第一篇：加強指揮中心建設(shè)的思考

加強指揮中心的應(yīng)急指揮

當(dāng)前，我國正處于人民內(nèi)部矛盾凸顯、群體性事件、治安案件高發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜的社會轉(zhuǎn)型時期。*****部隊?wèi)?zhàn)斗在維護(hù)邊境安全穩(wěn)定的第一線，****大隊指揮中心從收集掌握信息到及時上傳下達(dá)，從應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備到組織協(xié)調(diào)各部門聯(lián)合演練，發(fā)揮著重要的職能作用。為此，加強*****級指揮中心應(yīng)急指揮建設(shè)具有十分重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。下面，我結(jié)合*****大隊和轄區(qū)實際對加強指揮中心的應(yīng)急指揮建設(shè)談幾點看法。

一、當(dāng)前**級指揮中心現(xiàn)狀及存在的幾個問題。

（一）對指揮中心思想認(rèn)識不深，定位不準(zhǔn)確。一是工作職責(zé)上的認(rèn)識誤區(qū)。目前，各***的指揮中心準(zhǔn)確的說叫值班室，少數(shù)官兵認(rèn)為就是接接電話，匯總上報部隊每天工作開展情況、傳達(dá)部署上級的指示精神及各項工作任務(wù)，負(fù)責(zé)外來人員的接待和部隊營區(qū)的安全防范預(yù)警工作。二是事件處置上的認(rèn)識誤區(qū)。有些官兵認(rèn)為指揮中心就是領(lǐng)導(dǎo)的“傳話筒”，不具備能參善謀、當(dāng)好助手、輔助決策能力。三是建設(shè)目標(biāo)上的誤區(qū)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和參謀認(rèn)為部隊經(jīng)費緊張，指揮中心作用發(fā)揮不明顯，所以沒有從指揮中心的發(fā)展上全盤思考如何建設(shè)。

（二）硬件配套設(shè)施不完善，通訊設(shè)施相對滯后。各大隊指揮中心現(xiàn)有辦公設(shè)施只有一臺連接**網(wǎng)絡(luò)的電腦、傳真機、打印機、報警器和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。通訊設(shè)施只是單一的固定電話和個人的手機。

（三）指揮中心隊伍整體素質(zhì)低，各種應(yīng)急處突預(yù)案不完善。值班人員由大隊部干部輪流擔(dān)任。不具備信息處理、計算機業(yè)務(wù)、文秘工作、警務(wù)指揮等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)能力。隨著社會矛盾的日益凸顯、邊境對敵斗爭的復(fù)雜性和自然災(zāi)害的頻發(fā)，我們以往的幾種應(yīng)急處置突發(fā)事件預(yù)案還需要進(jìn)一步完善充實。

二、應(yīng)對存在問題的措施和對策。

（一）應(yīng)急指揮組織領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化。為了最大化發(fā)揮指揮中心的作用，我大隊力求在實際工作中將應(yīng)急指揮組織領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化：即將應(yīng)急指揮組織建設(shè)常態(tài)化（將應(yīng)急組織與大隊其它日常工作組織放在同等地位固定下來）、組織成員常態(tài)化（日常工作中將大隊主管軍事業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)、大隊警務(wù)部門、基層軍政主官等相關(guān)人員編入應(yīng)急指揮組織）、組織工作措施常態(tài)化。

（二）加強日常基礎(chǔ)工作。信息收集研判是指揮中心的日常工作，要樹立超前意識，依托各種信息資源，加強對社會治安動態(tài)、群體性事件、邊境形勢等的規(guī)律特點、發(fā)展趨勢的分析研判，進(jìn)行預(yù)測的評估并提出對策建議。一是加強情報信息收集。要充分發(fā)揮治安耳目、信息員的作用，提高民警發(fā)現(xiàn)信息的敏感性和收集信息的主動性，要把常態(tài)化的“大走訪”開門評警活動、向群眾匯報工作、愛民固邊戰(zhàn)略等作為收集信息的一個載體和平臺。保證信息的敏感性、及時性、通暢性、完整性和連續(xù)性，使上級領(lǐng)導(dǎo)通過信息了解邊防轄區(qū)的各種動態(tài)情況。二是分析、研判，制定完善應(yīng)急預(yù)案。要落實好信息研判工作機制。****和***要定期召開專門會議進(jìn)行信息匯總、分析和研判，從中甄別出有邊境地區(qū)的各種不穩(wěn)定有傾向性苗頭問題和隱患，為各級指揮人員提供可靠的依據(jù)。

（三）充分發(fā)揮***聯(lián)勤機制效能。指揮中心要發(fā)揮橋梁和紐帶作用，協(xié)調(diào)好派出所、機動隊、邊防連隊、公安機關(guān)和地方政府相應(yīng)職能部門的關(guān)系，在強化信息交流和整合的同時，還要建立一整套應(yīng)對各類突發(fā)事件、群體性事件、重大自然災(zāi)害事故的處置預(yù)案，促進(jìn)警務(wù)活動系統(tǒng)、規(guī)范、高效、有序運行，并定期進(jìn)行聯(lián)合演練，充分發(fā)揮多警種、多職能部門的整體合力。

（四）加強相關(guān)單位通聯(lián)最大化發(fā)揮現(xiàn)有資源。“整合”與“聯(lián)動”是應(yīng)急指揮中心建設(shè)的最大挑戰(zhàn)，也是應(yīng)急指揮中心建設(shè)成功的關(guān)鍵。一是充分利用公安機關(guān)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)加強對轄區(qū)的監(jiān)視控制。當(dāng)前，****縣局在***大隊所屬轄***和****的主要街道、重點企業(yè)和國家重大建設(shè)項目現(xiàn)場共設(shè)有45個視頻頭，*****大隊通過積極的溝通，與*****縣局指揮中心建立了硬件共享制度。二是

信息資源共享。指揮中心要與各警種、邊防部隊、民政等社會有關(guān)部門進(jìn)行通聯(lián)并形成機制，有效利用各種社會資源，廣辟信息來源渠道，定期召開聯(lián)席會議，實現(xiàn)與社會有關(guān)部門的信息共享。

（五）提高指揮中心人員素質(zhì)，加強隊伍建設(shè)。指揮中心能否真正發(fā)揮其功能，實現(xiàn)統(tǒng)一指揮，為****地區(qū)安全穩(wěn)定服務(wù)，圓滿完成各項任務(wù)，很大程度上取決于指揮中心隊伍的素質(zhì)。一是要嚴(yán)格選拔人員。要將政治思想素質(zhì)過硬，知法律、懂業(yè)務(wù)、有綜合辦公能力的年青警官充實到指揮中心的崗位上來，保持指揮中心的生機和活力。二是開展好崗前培訓(xùn)和崗位練兵活動。崗前培訓(xùn)主要是培養(yǎng)新加入指揮中心隊伍的參謀人員打好基礎(chǔ)練好基本功，盡快的能夠適應(yīng)崗位。崗位練兵要以信息化建設(shè)活動為契機，重點加強信息處理、計算機業(yè)務(wù)、文秘工作、警務(wù)指揮等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，主要采取專業(yè)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、考試考核等方法來進(jìn)一步提高在崗參謀的綜合業(yè)務(wù)能力素質(zhì)。

第二篇：關(guān)于加強公安指揮中心建設(shè)的思考

關(guān)于加強公安指揮中心建設(shè)的思考

一、強化指揮調(diào)度職能，提高快速反應(yīng)能力，建設(shè)實戰(zhàn)型公安指揮中心。當(dāng)前，社會治安形勢復(fù)雜，違法犯罪活動呈現(xiàn)動態(tài)化、多樣化、專業(yè)化等特點，公安工作任務(wù)和難度不斷加大，跨區(qū)域、跨警種、跨部門的警務(wù)活動頻繁。建設(shè)實戰(zhàn)型指揮中心就是要構(gòu)建以指揮中心為“龍頭”的統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮，跨區(qū)域、跨警種合成作戰(zhàn)的指揮平臺，形成縱向貫通、橫向協(xié)同、區(qū)域聯(lián)動的整體作戰(zhàn)格局。當(dāng)前，重點要做好三方面工作：

一要從體制上、機制上進(jìn)一步完善“三臺合一”工作。“三臺合一”不僅僅是三部報警電話在物理空間上的簡單整合，而是要在管理體制、運行機制、技術(shù)和裝備保障特別是警力合成、信息集成等方面形成化學(xué)反應(yīng)，發(fā)揮整體效應(yīng)。當(dāng)前應(yīng)重點完善“三臺合一”后的指揮中心管理體制和運行機制，建立健全規(guī)章制度，加強規(guī)范化管理。真正做到工作目標(biāo)明確、職責(zé)任務(wù)清晰，工作規(guī)范化、操作程序化、管理制度化，更加有效地發(fā)揮整合警力資源、信息資源的作用，進(jìn)一步提高整體作戰(zhàn)效能和服務(wù)群眾水平。

二要樹立指揮中心的權(quán)威，建立“大指揮”工作格局。公安指揮中心是實施統(tǒng)一指揮調(diào)度、快速處警的司令部，是集綜合性、實戰(zhàn)性于一體的中樞機構(gòu)，其權(quán)威直接關(guān)系到指

揮的效率。確立指揮中心的龍頭地位，建立警令暢通、多警合成作戰(zhàn)的“大指揮”工作格局，是確保指揮高效的有力保障。進(jìn)一步抓好公安部下發(fā)的省、市、縣三級公安機關(guān)指揮中心工作規(guī)范的落實，嚴(yán)格規(guī)范各級指揮中心的職責(zé)權(quán)限，保證指揮中心的權(quán)威并切實發(fā)揮作用。要發(fā)揮橋梁和紐帶作用，協(xié)調(diào)好與各部門、警種的關(guān)系，強化信息交流和整合，建立一整套應(yīng)對各類突發(fā)事件、重大案件的預(yù)案體系，促進(jìn)警務(wù)活動系統(tǒng)、規(guī)范、高效、有序運行，避免各行其是，各自為政。

三要建立扁平化指揮體系。扁平化指揮要求在警力調(diào)度上堅持就地就近、一步到位的原則，最大限度減少中間環(huán)節(jié)和指揮層次，暢通指揮渠道，保證指揮中心下達(dá)的指令直接到一線民警，實現(xiàn)“點對點”指揮。這就要求各級指揮中心進(jìn)一步改進(jìn)指揮調(diào)度工作流程，提升接處警效能，建立信息靈敏、指揮高效、整體聯(lián)動、反應(yīng)迅速的指揮和實戰(zhàn)體系，實現(xiàn)準(zhǔn)確防范，精確打擊。

二、強化綜合協(xié)調(diào)職能，提高內(nèi)外服務(wù)能力，建設(shè)服務(wù)型公安指揮中心。公安指揮中心作為綜合協(xié)調(diào)部門，要牢固樹立服務(wù)意識，履行服務(wù)職責(zé)，把服務(wù)質(zhì)量作為衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)服務(wù)型指揮中心，主要體現(xiàn)在四個方面：

一要為人民群眾服務(wù)。隨著法制建設(shè)步伐加快，人民群眾的法律意識和維權(quán)意識不斷增強,“110”報警服務(wù)臺已成

為百姓生活中不可缺少的報警及求助熱線，接警量逐年上升，是公安機關(guān)面向社會、面向群眾的重要窗口和服務(wù)保障民生的重要渠道。為滿足日益增多的社會需求，使人民群眾滿意，必須進(jìn)一步提高服務(wù)水平和效率，把“110”建設(shè)成為社會治安的維護(hù)者，人民群眾生命財產(chǎn)的保護(hù)者、急危險難時刻的救助者。首先，要通過理順工作機制、精簡環(huán)節(jié)流程，強化崗位練兵等手段，提高接處警能力，特別是提高防范和打擊現(xiàn)行違法犯罪能力。其次，要充分發(fā)揮公安指揮中心在社會緊急救助體系中的支柱和紐帶作用，積極提供咨詢、協(xié)調(diào)和緊急救助服務(wù)，為人民群眾排憂解難。第三，要不斷拓寬服務(wù)渠道，利用短信、網(wǎng)絡(luò)等手段開展新型的接處警服務(wù)。此外，還要通過接處警等工作，主動接受群眾監(jiān)督，受理涉警問題投訴，進(jìn)一步改進(jìn)和加強公安隊伍建設(shè)。

二要為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。公安指揮中心全面掌握各類社會治安動態(tài)信息和各部門、各警種的工作情況，具備服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的信息基礎(chǔ)，必須強化服務(wù)決策的職能。要切實加強情報信息的搜集、分析、處理和報告，及時傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指令并督導(dǎo)落實。對重大、緊急警務(wù)信息，要及時進(jìn)行研判，形成準(zhǔn)確客觀、參考性強的工作預(yù)案上報，使各級領(lǐng)導(dǎo)能夠在第一時間了解情況，掌握動態(tài)，做出科學(xué)決策。對領(lǐng)導(dǎo)決策指令，要及時傳達(dá)到相關(guān)警種和部門，并適時調(diào)度、督導(dǎo)，抓好落實。對需到場處置的重大緊急案（事）件，要安排專人及時

趕赴一線，現(xiàn)場開展信息搜集、匯總、研判工作，實時為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。

三要為各部門、各警種服務(wù)。實踐證明，很多警務(wù)活動不是一個部門、一個警種能夠獨立完成的，還需要相關(guān)職能部門的支持和配合。而公安指揮中心在警務(wù)活動中處于中樞地位，要主動當(dāng)好協(xié)同作戰(zhàn)的“結(jié)口”，充分發(fā)揮指揮協(xié)調(diào)的職能。為保證各項警務(wù)活動緊密銜接、有序開展，指揮中心還要利用高新科技和專業(yè)管理上的優(yōu)勢，主動向各部門、各警種提供報警資料、情報信息、統(tǒng)計數(shù)據(jù)和指導(dǎo)性建議。通過這個有效的“結(jié)口”，加強信息交流、溝通協(xié)調(diào)和主動服務(wù)，把各部門、各警種織成一張緊密聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)，提高工作效率，為各項警務(wù)活動高效開展服務(wù)。

四要為黨委、政府服務(wù)。公安機關(guān)作為專門機關(guān)，是各級黨委、政府的“情報站”，而絕大多數(shù)情報信息由指揮中心匯總和上報。指揮中心要依托這一優(yōu)勢，通過不安定因素排查和信息收集，及時發(fā)現(xiàn)各類影響社會治安和政治穩(wěn)定的新問題、新趨勢，提前對可能形成群體性事件和社會熱點的問題做出預(yù)警，及時向黨委、政府報告，并提出合理化對策建議，以便黨委、政府及時調(diào)整或出臺政策，采取針對性措施，及時調(diào)處矛盾，化解不安定因素，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。

三、強化參謀助手職能，提高信息綜合能力，建設(shè)研究型公安指揮中心。科學(xué)、權(quán)威的指揮來自于對信息的全面掌握和科學(xué)研判。建設(shè)研究型的指揮中心就是要充分發(fā)揮參謀部的職能作用，樹立超前意識，依托各種警務(wù)信息資源，積極主動地加強對社會治安動態(tài)、規(guī)律特點、發(fā)展趨勢進(jìn)行分析研判，提出對策建議，使信息研判工作成為反映社會治安動態(tài)的“晴雨表”，指導(dǎo)警務(wù)實戰(zhàn)的“指南針”。建設(shè)研究型指揮中心，要著力加強三個方面的工作：

一要加強信息的收集和報送。指揮中心的職能作用發(fā)揮得如何，能否得到各級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，更好地為實戰(zhàn)服務(wù)，很大程度上取決于信息收集和報送工作的質(zhì)量。要充分發(fā)揮指揮中心信息主渠道的作用，在各部門、各警種建立一支高素質(zhì)的情報信息員隊伍，加強信息收集工作，使指揮中心成為及時、準(zhǔn)確、全面、暢通的信息處理中心。要加強重要信息特別是預(yù)警性信息的報送工作，切實做到“實時處理、準(zhǔn)確無誤、確保重點、安全保密”，堅決杜絕遲報、瞞報和漏報的現(xiàn)象，打造指揮中心在信息工作上的品牌和亮點，使各級公安機關(guān)和黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)能夠通過這些信息了解整個公安工作，了解社會動態(tài)。

二要加強信息研判。公安指揮中心要逐步成立信息研判的專門機構(gòu)，建立信息研判機制，對掌握的大量信息進(jìn)行匯總分析，去粗取精，去偽存真，尤其要加強對涉及國家安全、政治穩(wěn)定、治安穩(wěn)定信息的綜合分析研判。要建立預(yù)警信息發(fā)布機制。加強對典型違法犯罪案例的剖析，特別是對新型犯罪、多發(fā)性犯罪及其階段性、區(qū)域性分布的規(guī)律特點，進(jìn)行分析研究和正確預(yù)測，對內(nèi)發(fā)布時要向有關(guān)地區(qū)、警種提出打防控意見，實現(xiàn)信息導(dǎo)偵；對外發(fā)布時要向社會和群眾提出防范建設(shè)，提高防范意識和能力，免遭不法侵害。

三要實現(xiàn)信息共享。公安指揮中心不僅要通過內(nèi)部渠道，實現(xiàn)各部門、各警種信息共享，還要有效利用各種社會資源，廣辟信息來源渠道，實現(xiàn)與社會有關(guān)部門的信息共享。如，通過加強與外部單位的溝通聯(lián)系，及時獲取各級黨政機關(guān)和社會各單位掌握的信息，各大媒體掌握或發(fā)布的信息。同時，在堅持保密原則的前提下，主動向其提供相關(guān)信息，促使其及時采取措施，有效預(yù)防和控制違法犯罪活動，共同做好維護(hù)政治穩(wěn)定和治安穩(wěn)定的各項工作。

四、強化技術(shù)保障職能，提高科技應(yīng)用能力，建設(shè)科技型公安指揮中心。建設(shè)科技型指揮中心就是要提高指揮中心的科技含量，減少工作成本，提高工作效率，增強公安機關(guān)應(yīng)對各種復(fù)雜局勢的能力，重點做好三個方面工作：

一要加大投入，建設(shè)技術(shù)手段先進(jìn)的新型指揮中心。要積極爭取黨委、政府的支持，切實加大對公安指揮中心的投入，不斷完善更新設(shè)備。廣泛應(yīng)用現(xiàn)代通訊、電子監(jiān)控、衛(wèi)星定位等高科學(xué)技術(shù)手段，加強公安指揮中心建設(shè)，把指揮

中心建成以現(xiàn)代通信技術(shù)為基礎(chǔ)，以計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐，集語音、數(shù)據(jù)、圖像于一體，平面、立體相結(jié)合的現(xiàn)代化公安指揮工作平臺。依靠現(xiàn)代科技手段進(jìn)行指揮調(diào)度各項警務(wù)活動，分析研判各類情報信息，提高對社會治安的駕馭能力。

二要堅持市場化運作，充分利用社會力量補強技術(shù)實力。指揮中心建設(shè)投入大，在不違反原則的前提下，可以嘗試部分建設(shè)項目市場化運作，爭取政府各職能部門和社會力量的合作。充分利用測繪部門的城市地理信息和電信運營商的各類資源，建設(shè)短信報警和網(wǎng)上報警平臺，為公安工作服務(wù)。要最大限度地利用社會各部門、各單位的技術(shù)防范措施，將其整合到指揮中心的信息平臺上，真正為打、防、管、控服務(wù)。當(dāng)前重點要把分布在社會面上的監(jiān)控點，盡快接入公安指揮中心。

三要提高民警科技素質(zhì)，進(jìn)一步強化科技手段的應(yīng)用。“三分建設(shè)七分用”。指揮中心能否真正發(fā)揮其功能，實現(xiàn)統(tǒng)一指揮，為打防控服務(wù)的目標(biāo)，圓滿完成所承擔(dān)的任務(wù)，很大程度上取決于高科技設(shè)備和先進(jìn)手段的應(yīng)用。通過加強崗位練兵和培訓(xùn)，提高民警運用科技裝備的能力，使其既熟悉各項公安業(yè)務(wù)工作，又熟練掌握各種技術(shù)設(shè)備和裝備。并根據(jù)實際情況和工作需要，不斷補充、改進(jìn)和優(yōu)化技術(shù)裝備，使其發(fā)揮更加有效的作用。要有效整合各警種資源，強力推

進(jìn)警務(wù)信息綜合應(yīng)用平臺建設(shè)，使公安機關(guān)任何一個部門、警種的信息在指揮平臺上都能得到體現(xiàn)，任何一個部門、警種在這個平臺上都能隨時隨地調(diào)取信息，真正實現(xiàn)信息資源共享，為實戰(zhàn)部門服務(wù)。

總之，公安指揮中心建設(shè)是一項龐大的系統(tǒng)工程、信息工程、科技工程，需要人力、財力、物力的大量投入。各級公安機關(guān)要充分認(rèn)識加強指揮中心建設(shè)對于做好新時期各項公安工作的極端重要性，著眼公安工作長遠(yuǎn)發(fā)展，把握公安工作規(guī)律，加強前瞻性、戰(zhàn)略性思考，使指揮中心建設(shè)不斷在創(chuàng)新中發(fā)展，努力實現(xiàn)公安指揮中心由按部就班向改革創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，由被動、滯后服務(wù)向主動超前服務(wù)轉(zhuǎn)變，由服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)向既服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)又服務(wù)全局轉(zhuǎn)變，由上傳下達(dá)向高效指揮調(diào)度轉(zhuǎn)變，由經(jīng)驗主導(dǎo)警務(wù)向信息主導(dǎo)警務(wù)轉(zhuǎn)變，全面提高參謀服務(wù)水平，真正把各級指揮中心建設(shè)成輔助決策的智囊、應(yīng)急反應(yīng)的龍頭、指揮調(diào)度的樞紐、警情研判的中心和服務(wù)群眾的窗口。此外，指揮中心民警工作強度大、責(zé)任大、壓力大，要切實采取有效措施調(diào)動民警工作積極性，激發(fā)民警工作熱情，使指揮中心真正成為鍛煉干部的基地，培養(yǎng)干部的搖籃。

第三篇：淺談如何加強119指揮中心建設(shè)

淺談如何加強119指揮中心建設(shè)

目前，全國大部分城市指揮中心已建立了“110、119、122三臺合一”接處警系統(tǒng)。“三臺合一”整合，不但有效地聯(lián)合了所有可以聯(lián)合的力量，進(jìn)行充分的資源共享，為迅速派遣出警提供了準(zhǔn)確的信息依據(jù)，也大大地方便了人民群眾，提高服務(wù)群眾的效率，同時也有效地降低了因誤報、亂報、重報而造成的警力浪費現(xiàn)象。現(xiàn)在，“119”已成為公安消防機關(guān)的一面旗幟、一個品牌、一種精神，成為公安消防機關(guān)快速反應(yīng)機制的龍頭和樞紐，成為各級黨委、政府緊密聯(lián)系人民群眾的紐帶和橋梁，成為構(gòu)建和諧社會的有機組成部分。因此，加強消防指揮中心信息化建設(shè)，要突出其基本特征，明確其建設(shè)目標(biāo)，注重其科技投入，強化其人員素質(zhì)，充分發(fā)揮指揮中心的職能作用。但在建設(shè)運行中還是存在這樣和那樣的問題，如工作機制不完善、缺乏足夠的應(yīng)急供電系統(tǒng)、缺少移動指揮中心及頻繁的騷擾電話等。

一、新形勢下消防指揮中心信息化建設(shè)的基本特征

指揮中心作為新型的勤務(wù)實戰(zhàn)運作機制，統(tǒng)一的指揮調(diào)度，快捷的反應(yīng)速度，高效的信息處理，靈敏的數(shù)網(wǎng)化監(jiān)控，有力的協(xié)調(diào)處置既體現(xiàn)其作用,也是其建設(shè)的基本特征。

（一）指揮作戰(zhàn)的中心地位。指揮中心集報警服務(wù)、力量調(diào)集、作戰(zhàn)指揮、信息綜合、決策參謀等功能于一身，充分融合各種科技和信息資源，有明確的職責(zé)權(quán)限和處置預(yù)案。通過統(tǒng)一、及時、規(guī)范的調(diào)度和協(xié)同，將接警、指揮、調(diào)度、處置、反饋等各個環(huán)節(jié)有序銜接，有效解決了令出多頭、各自為戰(zhàn)、未能形成合力等問題。同時充分調(diào)動和利用社會資源,不斷提高綜合處置和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

（二）信息收集的主要渠道。信息是指揮的基本要素，是決策的基礎(chǔ)和依據(jù)。消防指揮中心作為消防信息收集的主要渠道，信息收集是一種不斷適應(yīng)實際環(huán)境需要的工作，從部隊內(nèi)外廣泛獲取信息，通過采編、分析和使用，最終服務(wù)消防實踐的過程。指揮中心要掌握當(dāng)天轄區(qū)人員、車輛、裝備，了解接處警情況，熟悉作戰(zhàn)計劃，傳達(dá)首長命令和指示，了解火場情況發(fā)展變化并及時報告，再根據(jù)首長指示進(jìn)行處理。最終使各種人員、裝備資源經(jīng)過指揮中心形成“合力”，達(dá)到“整體大于部分之和”的戰(zhàn)斗力。

（三）快速反應(yīng)的核心。快速反應(yīng)是消防指揮中心戰(zhàn)斗力的體現(xiàn)，也是消防指揮中心的優(yōu)勢所在。指揮中心應(yīng)根據(jù)接警信息，迅速判斷警情，果斷下達(dá)相關(guān)命令，加強第一出動力量的調(diào)集，尤其是對于責(zé)任區(qū)中隊的首戰(zhàn)力量的調(diào)集以及特勤力量的調(diào)集。部隊要想在滅火救援中掌握主動，避免被動，必須具有較高的反應(yīng)能力，恰當(dāng)處置隨時可能出現(xiàn)的各種復(fù)雜情況，根據(jù)火場和事故現(xiàn)場的具體情況，判斷準(zhǔn)確、處置果斷，就能掌握戰(zhàn)場的主動權(quán)，為奪取勝利創(chuàng)造有利的條件。

（四）科技強警的用武之地。當(dāng)前，面對成因復(fù)雜的災(zāi)害事故，必須快速反應(yīng)、處置果斷，沒有強有力的現(xiàn)代科技手段作支撐是難以應(yīng)對的。這就要求消防指揮中心必須加快開發(fā)和充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以、GPS技術(shù)及多媒體技術(shù)等，以推動指揮工作的改革，拓展指揮工作的職能，提升指揮工作的作用和效能。充分應(yīng)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，構(gòu)建資源共享的信息和指揮平臺，是當(dāng)前指揮中心信息化建設(shè)的一個重要方面。沒有現(xiàn)代科技的強力支撐，指揮中心就無法做到“運籌帷幄之中”，更談不上“決勝千里之外”。

二、目前消防指揮中心信息化建設(shè)存在的問題

（一）思想認(rèn)識不到位。一些單位指揮中心建設(shè)思路不清，認(rèn)識不明，把指揮中心當(dāng)作一般值班室、傳達(dá)室的思想仍大有市場，人員、裝備和經(jīng)費不到位；工作人員身兼多職，應(yīng)付一些機關(guān)事務(wù)。缺乏指揮權(quán)威，工作局限于低水平的“報警、記錄、匯報、指令”等操作。

（二）工作機制不健全。有些單位連工作交接班、請示報告等基本的規(guī)章制度都沒建立起來，有的雖然建立了，但沒有真正落實。情報信息研判能力不強，報送一事一報類信息多，經(jīng)過分析整理的區(qū)域性、綜合性的信息很少。信息報送不規(guī)范，特別是一些重要緊急的突發(fā)情況不能及時反饋，有時甚至出現(xiàn)貽誤工作的現(xiàn)象。

（三）人員素質(zhì)不適應(yīng)。一些單位的指揮中心由士官或合同制消防員單獨輪流值班，缺少帶班干部，工作人員業(yè)務(wù)水平不高，缺乏聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)能力、語言表達(dá)能力、文字綜合能力和系統(tǒng)裝備使用能力。有些甚至把指揮中心當(dāng)成安置老、弱、病、閑人員的地方，沒有形成良好的職業(yè)競爭氣氛，部分接警員把此當(dāng)作修養(yǎng)生息的場所，不求有功，但求無過，缺乏學(xué)習(xí)意識、競爭意識。

（四）移動消防指揮中心基本空白。消防通信指揮車每個單位都有，但在滅火實戰(zhàn)過程中多為擺設(shè)和休息場所，沒有發(fā)揮其在指揮系統(tǒng)中具有的119指揮中心接警終端、移動指揮、信息處理等功能。

（五）系統(tǒng)應(yīng)用綜合效益不理想。現(xiàn)在各應(yīng)用系統(tǒng)的功能主要是面向業(yè)務(wù)操作層面設(shè)計的，面向管理和決策層面的功能比較少，不能輔助領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策。同時，各應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)相互割裂，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，“信息孤島”現(xiàn)象普遍存在，大大影響了系統(tǒng)綜合效益的發(fā)揮。通信調(diào)度設(shè)備技術(shù)相對落后，缺乏有、無線通信調(diào)度集成平臺，無法實現(xiàn)多席位控制、多信道控制和多系統(tǒng)接入的問題。視頻監(jiān)控圖像傳輸雖然具備視頻聯(lián)網(wǎng)功能，但不能全部在指揮中心統(tǒng)一調(diào)看、切換、控制。沒有統(tǒng)一的圖形化綜合指揮應(yīng)用平臺。沒有車輛定位系統(tǒng)、沒有移動電話定位系統(tǒng)、地理信息查詢不完善、滅火救援輔助決策系統(tǒng)相結(jié)合的綜合輔助決策系統(tǒng)落后及緊急預(yù)案系統(tǒng)不科學(xué)。

三、加強消防指揮中心信息化建設(shè)的方向

隨著城市化進(jìn)程不斷加快，城市規(guī)模不斷擴大，對消防指揮調(diào)度的要求也越來越高。消防指揮中心信息化建設(shè)要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，堅持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌節(jié)約、分步實施、整體推進(jìn)、融合集成的建設(shè)原則，充分利用現(xiàn)代化計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息通信技術(shù)、數(shù)據(jù)整合技術(shù)、地理信息技術(shù)、GPS技術(shù)和視頻監(jiān)控技術(shù)，逐步建立適應(yīng)公安消防部隊發(fā)展的現(xiàn)代化指揮作戰(zhàn)綜合信息平臺，實現(xiàn)指揮中心各系統(tǒng)的高度集成、高效融合及各類信息的精確顯示、高度共享，為首長指揮作戰(zhàn)提供詳實客觀、實時準(zhǔn)確的決策信息，推進(jìn)部隊指揮作戰(zhàn)的正規(guī)化、現(xiàn)代化，提升部隊指揮調(diào)度能力和快速反應(yīng)能力。

（一）提高思想認(rèn)識。認(rèn)識到指揮中心信息化建設(shè)是實施科技強警戰(zhàn)略的重要組成部分。一是提高對指揮中心作用的認(rèn)識，指揮中心作為處置各類災(zāi)害事故的作戰(zhàn)指揮部，其建設(shè)要實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理的制度，系統(tǒng)建設(shè)不但要起到了預(yù)警作用，而且使指揮中心能在第一時間掌握全市消防力量的動態(tài)，為迅速調(diào)集力量提供了有力的依據(jù)，克服了力量調(diào)集的盲目性和被動性，大大提高部隊的快速反應(yīng)能力。二是提高對指揮中心職責(zé)的認(rèn)識。作為服務(wù)窗口，直接受理群眾報警求助，最大限度地發(fā)揮為人民群眾服務(wù)的職責(zé)；作為滅火救援指揮中心，應(yīng)承擔(dān)著集中處理災(zāi)害事故信息、實施統(tǒng)一指揮調(diào)度和快速處置、下達(dá)首長作戰(zhàn)命令、輔助首長指揮作戰(zhàn)的職責(zé)；作為情況信息主渠道，指揮中心應(yīng)承擔(dān)及時、準(zhǔn)確、全面地向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門、上級機關(guān)和本單位領(lǐng)導(dǎo)報告各類重大情況和信息的職責(zé)；作為對外聯(lián)系的窗口，應(yīng)積極配合有關(guān)部門開展社會聯(lián)動。三是提高指揮中心優(yōu)先發(fā)展的認(rèn)識。作為現(xiàn)代警務(wù)的重要組成部分，消防指揮中心應(yīng)放到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。要積極穩(wěn)妥地進(jìn)行指揮機制的改革，加強工作制度建設(shè)，規(guī)范工作運行機制，加強科技裝備，配強配齊人員，確實提高信息處理能力、指揮協(xié)調(diào)能力、輔助領(lǐng)導(dǎo)決策能力和服務(wù)群眾能力，逐步把指揮中心建設(shè)成為消防部隊的指揮中心、信息中心、協(xié)作中心和決策服務(wù)中心，建設(shè)成為消防部隊標(biāo)志性的部門。

（二）明確建設(shè)目標(biāo)。以信息技術(shù)和指揮技術(shù)為主導(dǎo)，通過對現(xiàn)有業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)集成和數(shù)據(jù)整合以及部分技術(shù)系統(tǒng)的改造，進(jìn)行全系統(tǒng)信息資源的匯總整合、分析處理、決策運用、綜合服務(wù)，實現(xiàn)信息共享和綜合利用，并結(jié)合地理信息系統(tǒng)等技術(shù)平臺建立起先進(jìn)實用、統(tǒng)一指揮、反應(yīng)快速、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的現(xiàn)代消防指揮和服務(wù)體系，使指揮中心各系統(tǒng)功能完善，性能穩(wěn)定，安全保密，能夠滿足指揮中心作為信息樞紐的日常辦公和處置重大災(zāi)害事故的職能需要，努力將指揮中心形成高度統(tǒng)一的指揮體系、信息服務(wù)的操作平臺、科技支撐的指揮網(wǎng)絡(luò)。

一是將指揮中心打造成高度統(tǒng)一的指揮平臺。指揮中心建設(shè)要與部隊管理、辦公自動化、電視電話會議及其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)相結(jié)合，發(fā)揮綜合優(yōu)勢和效能。

1、及時更新以地理信息系統(tǒng)為空間信息載體、業(yè)務(wù)信息可視化展示的綜合控制系統(tǒng)，作為指揮中心應(yīng)用系統(tǒng)的基礎(chǔ)操作平臺，具備滅火救援指揮作戰(zhàn)需要的硬件和軟件基礎(chǔ)條件；

2、在基礎(chǔ)操作平臺上，實現(xiàn)視頻、音頻和數(shù)據(jù)等各類信息的自動化處理，根據(jù)部隊管理、執(zhí)法監(jiān)督、滅火救援作戰(zhàn)指揮等實際需要進(jìn)行統(tǒng)計分析、匯總和可視化展示；

3、建立健全GPS全球定位導(dǎo)航系統(tǒng)，完善移動指揮作戰(zhàn)系統(tǒng)；

4、具有良好的可擴展性，為將來時機成熟時，整合和統(tǒng)一指揮救援力量，擴展成為全省消防指揮中心的準(zhǔn)備。逐步建設(shè)統(tǒng)一、快速、高效及權(quán)威的指揮系統(tǒng)，努力形成上下一致、橫向一體的各級指揮中心體系。

二是建設(shè)完善指揮中心的信息服務(wù)系統(tǒng)。建設(shè)完善“三臺合一”接處警系統(tǒng)，保障設(shè)備系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定、高效地運轉(zhuǎn)。

1、實現(xiàn)信息多樣化。通過多樣化的信息采集手段和豐富的媒體顯示方式，顯示報警人地點、火場圖像、警力布控信息、CTI地理信息等，方便領(lǐng)導(dǎo)決策。

2、努力實現(xiàn)信息呈現(xiàn)多媒體化。將視頻、音頻、數(shù)據(jù)等多種媒體融合到一起，通過多媒體技術(shù)手段提供更為準(zhǔn)確、真實、全方位的現(xiàn)場信息，提供定量化或圖形化的表達(dá)，提高應(yīng)急指揮工作的科學(xué)性與針對性。

3、促進(jìn)信息的快速流轉(zhuǎn)。迅速獲取現(xiàn)場實時信息，快速向上級匯報現(xiàn)場信息，及時向現(xiàn)場傳達(dá)指導(dǎo)信息和指令，同時溝通各相關(guān)單位部門，通報現(xiàn)場情況，發(fā)布相關(guān)信息，使信息溝通及時準(zhǔn)確。

4、提高信息處理的協(xié)同化。整合部門信息，將巡警、交警、武警等各個聯(lián)動力量有機地融合為一體，提高各聯(lián)動部門間的協(xié)調(diào)工作力度，提高信息的互動性，強化部分之和大于整體的戰(zhàn)斗力。

三是形成依托科技支撐的指揮網(wǎng)絡(luò)。隨著消防三級網(wǎng)絡(luò)的逐步建成，保障各級網(wǎng)絡(luò)的暢通運行，迫切需要對各業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)整合和應(yīng)用集成。指揮中心的信息化建設(shè)必須建立以地理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)操作平臺，依托高效的集成硬件，實現(xiàn)資源共享和綜合指揮控制，滿足部隊管理、執(zhí)法監(jiān)督、滅火救援作戰(zhàn)指揮等業(yè)務(wù)的工作需要，具備圖像、話音和數(shù)據(jù)等多媒體信息綜合處理、案例分析、態(tài)勢推演和提供預(yù)案等功能的可視化指揮控制系統(tǒng)。

新形勢新要求，消防指揮中心的信息化建設(shè)使我們要立足科技強警戰(zhàn)略，進(jìn)一步推進(jìn)消防勤務(wù)實戰(zhàn)化建設(shè)，實現(xiàn)公安消防部隊“預(yù)案網(wǎng)絡(luò)化、調(diào)度集成化、行動科技化、指揮扁平化”的建設(shè)思路，不斷提高消防部隊滅火救援作戰(zhàn)能力。

第四篇：對人防應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)的思考

應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)建設(shè)是城市應(yīng)急管理的重要組成部分，是反映人防部門參與城市危機管理水平的重要標(biāo)志。隨著國民經(jīng)濟(jì)和城市化進(jìn)程的迅猛發(fā)展，人防應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)將扮演著越來越重要的角色，特別是近年來，我國自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)事故等頻頻發(fā)生。如何高效的利用人防地下設(shè)施、人防專業(yè)隊伍等資源，建設(shè)適合本城市的人防應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)變得非常那一世小說網(wǎng) 穿越小說網(wǎng) 網(wǎng)游小說網(wǎng) http://www.tmdps.cn迫切，這對協(xié)助提高政府對災(zāi)害和突發(fā)事件的處置能力、為市民提供快捷的緊急救援服務(wù)、為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更合理的安全保障支撐至關(guān)重要。

人防應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)是城市公共安全框架建設(shè)的重要組成部分；是人防部門代表政府實施協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度的重要機構(gòu)和場所之一；是反映人防部門應(yīng)急和危機管理水平及城市綜合信息化應(yīng)用能力的標(biāo)志；是城市危機管理的重要支撐設(shè)施建設(shè)。

隨著2006年《**市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的出臺，我市應(yīng)急體系中需要人防部門解決的應(yīng)急目標(biāo)逐漸明朗化，用什么樣的技術(shù)和手段解決突發(fā)公共事件變得十分緊迫。建設(shè)什么樣的人防應(yīng)急救援指揮中心是直接關(guān)系到“防空防災(zāi)”一體化職能是否能正常發(fā)揮，關(guān)系到該中心能否正常運行的關(guān)鍵。建設(shè)怎么樣的應(yīng)急救援指揮中心在國內(nèi)外沒有固定的模式，雖然國外應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)多年，也是各不相同，加上國內(nèi)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡及地域特點不同，也沒有統(tǒng)一的建設(shè)模式。這就需要我們充分考慮本市的實際情況，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗，做好應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)的基礎(chǔ)性研究，加強城市人防應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)。

1、政府管理體系與人防應(yīng)急救援指揮中心的技術(shù)體系關(guān)系的協(xié)調(diào)

從人防應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)建設(shè)來看，所建的系統(tǒng)平臺將統(tǒng)一各應(yīng)急反應(yīng)業(yè)務(wù)，提高部門之間的協(xié)調(diào)能力和應(yīng)急反應(yīng)速度，但也帶來了不同部門之間的體制沖突，這還包含著各個部門自身長期工作形成的一套行之有效的指揮方法和習(xí)慣之間的協(xié)調(diào)，怎樣體現(xiàn)具有良好協(xié)調(diào)關(guān)系的指揮平臺是人防應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)建設(shè)首先要精心考慮的問題。

另外，國家政府體系多數(shù)是樹形的垂直構(gòu)架，其行政特征是對上負(fù)責(zé)，而快速反應(yīng)機制的城市人防應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)是以事件為中心的扁平結(jié)構(gòu)，要求其對事件直接負(fù)責(zé)，這種結(jié)構(gòu)和管理的不一致也是城市人防應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)和運行也需要協(xié)調(diào)的問題。

2、人防系統(tǒng)的智能化建設(shè)

目前的人防應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)建設(shè)，多數(shù)是基于特定災(zāi)種，將不同類型的應(yīng)急指揮系統(tǒng)或信息系統(tǒng)按照一定的預(yù)案要求所進(jìn)行的需求組合和系統(tǒng)集成，更多的是體現(xiàn)“面向過去和已知”這個概念。應(yīng)急事件雖有一定的共性，但不可預(yù)見性是城市應(yīng)急的個性特征。怎樣建設(shè)即“面向過去和已知”又能面向不確定的“未知”；既能貫徹預(yù)案又能適應(yīng)一些從未出現(xiàn)過的綜合性、邊緣性應(yīng)急事件；使建設(shè)的城市應(yīng)急救援指揮中心具有“腦子”作用，能為決策人員提供一個便利的、交互式的操作平臺，迅速、動態(tài)地識別事件；構(gòu)造針對特定應(yīng)急事件的信息處理和調(diào)度系統(tǒng)，真正體現(xiàn)建設(shè)的意義所在，這是衡量城市人防應(yīng)急救援指揮中心先進(jìn)型和長期性的重要指標(biāo)。

3、城市人防應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

建設(shè)專業(yè)化、智能化的城市人防應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)，必須建立一套適應(yīng)指揮的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用支撐標(biāo)準(zhǔn)體系。雖然人防部門信息化建設(shè)經(jīng)過多年的努力，已取得豐碩成果，但也存在缺乏相對統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的問題，這對建設(shè)綜合性和基礎(chǔ)性的人防指揮中心帶來內(nèi)聯(lián)問題。同時，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)應(yīng)包括對應(yīng)急事件的描述機制、數(shù)據(jù)單元描述、技術(shù)接口描述等，使建設(shè)的城市人防應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)只有一種“共同語言”。怎樣確定適合**市人防應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)范圍內(nèi)的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)具有強大生命力的指揮中心、避免出現(xiàn)“信息孤島”有著重要意義。

4、人防應(yīng)急救援指揮中心和各指揮中心的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架

目前的指揮構(gòu)架有決策型、管理型和協(xié)調(diào)型等數(shù)種，體現(xiàn)不同的指揮特征和效果，不同的指揮結(jié)構(gòu)形成不同的指揮網(wǎng)絡(luò)。**市已有不少部門針對一些特定類型的事件建有各自的指揮中心，雖現(xiàn)有的部分中心內(nèi)部建設(shè)具有相當(dāng)?shù)膶I(yè)性和先進(jìn)性，但系統(tǒng)對外部的延伸仍缺乏手段。構(gòu)架一個合理的全市范疇的城市人防應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)，使在重大事件面前，保證信息獲取、協(xié)調(diào)指揮的效率與城市應(yīng)急救援指揮中心形成良好的匹配，通過技術(shù)的手段清晰的體現(xiàn)各中心之間的職責(zé)關(guān)系，將會增強人防應(yīng)急救援指揮中心網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架的合理性，促進(jìn)對應(yīng)急救援事件的快速協(xié)調(diào)和處理能力，避免形成“指揮盲區(qū)”、制約救援中心的正常發(fā)揮。

5、人防應(yīng)急救援指揮中心需要全方位發(fā)展

**市人防應(yīng)急救援指揮中心，性質(zhì)是自收自支事業(yè)單位，人員編制核定數(shù)及成員整體素質(zhì)對滿足城市應(yīng)對突發(fā)公共事件的需求有不少差距。還需要加大相關(guān)專項經(jīng)費的投入，增強指揮中心軟硬件建設(shè)，針對新情況、新問題培訓(xùn)應(yīng)急救援隊員，強化專業(yè)隊員能力、素質(zhì)，加強指揮中心組織、指揮、協(xié)調(diào)功能，早日實現(xiàn)人防應(yīng)急救援指揮中心在城市應(yīng)急救援體系內(nèi)核心地位的確立。

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第五篇：齊齊哈爾指揮中心建設(shè)方案

運 管 指 揮 中 心 建 設(shè) 方 案

2012年03月24日

運管指揮中心建設(shè)方案

一、中心建設(shè)的必要性

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程的不斷加快，對加強道路運輸秩序管理的要求日益提高。同時，根據(jù)國務(wù)院“大部制”改革方案，指導(dǎo)城市客運職能將整合劃入交通運輸部。由于城市交通和百姓生活密切相關(guān)，牽涉面廣，其重要性和艱巨性將對道路運輸管理部門的管理工作帶來很大的挑戰(zhàn)。行業(yè)管理面臨的形勢也更加復(fù)雜，整體提高行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)水平的要求日漸迫切。傳統(tǒng)管理手段已經(jīng)難以應(yīng)對市場變化，尤其是面對突發(fā)性事件和自然災(zāi)害，光憑增加人力投入已經(jīng)不足以解決問題。特別是城市出租車市場的管理相當(dāng)復(fù)雜，管理難度大，計劃建成后的運管智能指揮中心還設(shè)有12個子系統(tǒng)的出租車管理、服務(wù)等多功能綜合系統(tǒng)，必將為全面促進(jìn)我市包括出租車市場在內(nèi)的整個運輸市場的安全、穩(wěn)定、健康發(fā)展發(fā)揮出特有的作用。

近幾年，信息技術(shù)在道路運輸行業(yè)上不斷投入應(yīng)用，如視頻監(jiān)控、GPS定位、RFID射頻等。無線通訊技術(shù)從2G提升到3G，也為道路運輸智能化的發(fā)展帶來了技術(shù)上的機會。因此行業(yè)管理部門需要綜合運用這些先進(jìn)的信息技術(shù)手段，將道路運輸管理中的各種信息從采集、處理到提供服務(wù)加以系統(tǒng)化，建設(shè)一個資源共享，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互控和遠(yuǎn)程管理的智能化的指揮平臺，促進(jìn)道路運輸管理水平的全面提高。

二、中心的主要功能

平臺設(shè)計主要包括以下功能：

1、定位監(jiān)控功能

平臺能通過前端設(shè)備采集信息，采集的信息包括圖像、聲音等多媒體資料和地理位置信息等。在指揮中心能查看監(jiān)控對象在電子地圖上的具體位置、移動軌跡和歷史軌跡，監(jiān)控對象的詳細(xì)行業(yè)信息，實時掌握對象的動態(tài)。指揮中心的監(jiān)控設(shè)備還能查看監(jiān)控設(shè)備傳送的圖象和聲音信息，存儲的歷史監(jiān)控信息。客運部門的環(huán)境監(jiān)控實時畫面，運輸車輛，客運車輛，危險品車輛實時定位，GPS監(jiān)控系統(tǒng)可實現(xiàn)運輸企業(yè)的信息聯(lián)網(wǎng)和實時監(jiān)控，使應(yīng)急指揮中心的危化品運輸突發(fā)事故處理、執(zhí)行、決策、指揮、救援、協(xié)同、資源管理等過程更科學(xué)、更準(zhǔn)確，最大程度上提高反應(yīng)速度。1 實時定位

你能隨時定位你的車在何地，速度是多少，往哪個方向運動。設(shè)備定位準(zhǔn)確，誤差在30m以內(nèi)。實時對講

你可以隨時語音調(diào)度你的車輛，可以進(jìn)行一對一，一對多通話。音質(zhì)清晰，語音傳遞快，無延遲。3 遠(yuǎn)程圖象獲取

設(shè)備可以連接一個以上無線傳輸?shù)臄z像頭，遠(yuǎn)程拍攝車內(nèi)的照片。你坐在辦公室就可以清楚的知道車內(nèi)的情況。4 緊急報警

如果遇到危險情況，按下紅色緊急報警按鈕，監(jiān)控中心瞬時就能收到本車的報警信息，可以遠(yuǎn)程監(jiān)控車內(nèi)的情況，并及時報警110。5 叫車服務(wù)

客戶端上面有發(fā)送叫車人位置信息的界面，當(dāng)服務(wù)中心接到叫車人電話，問清楚叫車人位置信息和電話后，可以選定全部車輛發(fā)送叫車人的信息，也可以選取離叫車人位置近的車輛發(fā)送叫車人信息。6 超速報警

設(shè)備內(nèi)部可以設(shè)定車速上限，衛(wèi)星適時監(jiān)控此車的車速，當(dāng)車速超過這個上限時，遠(yuǎn)程客戶端就會彈出超速報警信息，你坐在辦公室就可以知道此車超速行駛。7 求助按鈕

按下求助按鈕，設(shè)備向中心上傳服務(wù)請求，中心可以跟此車單獨通話了解情況，比如，司機到外地，不熟悉路況，可以向中心咨詢。8 打表拍照(出租車)這個功能是專門針對出租車的，當(dāng)打表時，設(shè)備自動拍攝車內(nèi)的照片。空、實載顯示(出租車)這個功能是專門針對出租車的，可以在客戶端上遠(yuǎn)程看出租車是否拉客。速度和方向?qū)崟r顯示

設(shè)備左側(cè)配有液晶屏，能實時顯示當(dāng)前的車速和當(dāng)前車行走的方向 11 來電顯示

設(shè)備液晶屏能顯示出說話方的車牌號碼。12 音量 5 級調(diào)節(jié)

設(shè)備中間有個凸出的音量調(diào)節(jié)按鈕，可以任意選擇音量的大小，音量可以5級調(diào)節(jié)

2、調(diào)度指揮功能

管理部門可以在指揮中心監(jiān)控前端采集設(shè)備返回的視頻、地理位置等信息。并且能根據(jù)需要發(fā)布調(diào)度命令到GPS終端，發(fā)布信息到安裝在站場和車輛上的LED等設(shè)備，指揮調(diào)度路面執(zhí)法人員、車輛駕駛員，對公眾發(fā)布公告信息。對講調(diào)度

可以隨時語音通知司機師傅當(dāng)前的路況信息，和溫馨提示。1> 實時定位

你在客戶端上可以清楚的知道，當(dāng)前車的位置，車速和行車方向 2> 查詢選取區(qū)域車輛

選定一個路口，選定一個時間段，你就可以知道所有經(jīng)過這個路口的車輛信息。3> 車輛位置查詢

在車輛列表里面雙擊一輛車，在地圖中就會顯示出此車的當(dāng)前位置。4> 叫車服務(wù)

客戶端上面有發(fā)送叫車人位置信息的界面，當(dāng)服務(wù)中心接到叫車人電話，問清楚叫車人位置信息和電話后，可以選定全部車輛發(fā)送叫車人的信息，也可以選取離叫車人位置近的車輛發(fā)送叫車人信息。5> 軌跡回放

在車輛列表里面檢索一輛車的軌跡，在地圖中就會顯示出此車在指定的時間段內(nèi)所有走過的路線 6> 車輛跟蹤

選定跟蹤的車輛，此車的行駛路線就會自動用藍(lán)色的路線表示出來。7> 遠(yuǎn)程圖像監(jiān)控

可以遠(yuǎn)程拍攝車內(nèi)的圖片，了解車內(nèi)的具體的情況。8> 遠(yuǎn)程熄火鎖車

可以遠(yuǎn)程斷掉車的電源。比如，此車被搶劫，監(jiān)控中心可以遠(yuǎn)程斷開被劫車的電源，讓車熄火。9> 遠(yuǎn)程解鎖恢復(fù)行車

可以遠(yuǎn)程恢復(fù)車的電源。11>遠(yuǎn)程監(jiān)聽

可以在車內(nèi)不知情的情況下，監(jiān)聽車內(nèi)的情況。12>越界報警

指定一輛車，劃定一個區(qū)域，如果此車超出這個區(qū)域，中心就會報警提示。13>駛?cè)雲(yún)^(qū)域通知

指定一輛車，劃定一個區(qū)域，如果此車進(jìn)入這個區(qū)域，中心就會報警提示。14>道路查詢

地圖是全國非常詳細(xì)的地圖，可以任意查詢?nèi)珖娜魏蔚胤降牡缆?15>行駛距離查詢

可以在軌跡回放中知道，此車在指定時間段行駛的總公里數(shù)

16>快速查詢車輛

在設(shè)備列表里面，點右鍵，查找設(shè)備，輸入要查的車牌號，能快速知道此車的當(dāng)前狀態(tài)。17>報警事件統(tǒng)計打印

把客戶端報警列表內(nèi)的所有報警車輛信息，能快速的統(tǒng)計出來，并導(dǎo)出一個表格。18>執(zhí)行分組操作，方便快速對講在客戶端上就可以執(zhí)行快速分組操作，快捷，方便

3、數(shù)據(jù)分析功能

指揮中心對綜合采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析：比如車輛營收狀況分析、車輛的實載情況分析、城市交通狀況分析、駕駛員守法文明經(jīng)營情況分析、駕駛員在崗情況分析等。分析的結(jié)果可以作為管理部門科學(xué)決策依據(jù)。

4、綜合服務(wù)功能

平臺能提供多方式的報警服務(wù)功能，還可以通過平臺，提供叫車、尋找失物和救援等服務(wù)功能