第一篇：為了加強我校體育學院排球班與中南民族大學之間的交流與學習

為了加強我校體育學院排球班與中南民族大學之間的交流與學習，增進彼此之間的感情，促進學生體育運動的發展，我校11級排球班在專項老師劉買如的帶領下于2014年3月28日在南湖體育館舉行與中南民族大學排球友誼賽。

我校出戰的是11級排球班，隨著一聲哨響，雙方隊員便開始龍爭虎斗，各施絕技，一個個精彩的攔網，扣球，雙方隊員們完成了一個又一個完美的配合，讓現場觀眾歡呼不已落后的隊伍也毫不遜色，不斷地調整自己的戰略戰術，為了搬回比分顯示出了他們永不放棄的精神。最終我校11級排球班以總比分3:0戰勝中南民族大學排球隊。這次比賽不僅加強了兩校之間學生的交流與溝通，豐富了校園文化生活，也體現了我校排球班奮勇拼搏，不輕言放棄的精神，展現他們良好的競技水平，更好詮釋了體育精神，通過比賽也讓大家更加團結向上，奮勇向前。

第二篇：中南民族大學---民族理論與政策課程社會調查

中南民族大學《民族理論與政策》課程暑期社會調查作業

在廈門生活回民的社情調查

郭承澤* 摘要：

通過一系列對政府權威部門、駐廈辦、社區工作者、清真寺阿訇及拉面館個體業者的訪問，了解到回族和畬族在本市少數民族中占比較大，本市回族主要集中在思明區，本市對國家民族政策的貫徹執行到位，但走訪中發現，地方政策在惠及少數民族方面，尚有值得商榷的地方。關鍵字：在廈回族 社情調查

一、在廈回族的生存狀態 1.來源構成

在泉州港和漳州港相繼衰落之后，廈門以其地近南洋群島的地理位置成為中國東南亞沿海對外貿易的重要港口。隨著自身經濟地位的提高，廈門吸引著越來越多的移民來到這里，其中就包括了許多回族群眾，早期回族有些人前來廈門經商，也有一部分隨軍從政入廈，因而伊斯蘭教也隨著他們的到來傳入中國。

根據廈門市民族與宗教事務局提供的資料，截至今年全市回族常住人口共6753人。設有一個回族社區——翔安陳塘回族社區，流動回族人口共三千人左右。

*[作者簡介]郭承澤,學號2012210060,法學院法學專業

①①《回族與廈門伊斯蘭教的發展》,《福建宗教》,2006年

本市回族中主要由兩部分組成，一是原籍為泉州惠安百崎鄉和晉江陳埭鎮兩個地區的回族；二是上世紀八十年代開始流入廈門，以西北地區為主的務工人員。另外因為工作調動等原因來廈定居的、來自全國各地的回族共六百多人。

2.職業分布

定居在廈門的回族基本上已和漢族很好的融合，大多受到良好的教育，廣泛從事各行各業的工作，包括企事業單位、學校、軍隊和政府機關等。這部分回族也包括六百多因工作原因遷居于廈的人，他們大多數層次較高。那些來廈務工的回族群眾，大都從事與清真食品（主要是拉面館產業）相關的經營活動，大部分是來打工的，少部分是經營業主。

3.宗教信仰

定居廈門的回族總體上已漢化，未保留伊斯蘭宗教信仰。實際上，在閩南佛教文化濃厚的氛圍的影響下，甚至老一輩的在廈回族民眾信奉佛教。而改革開放后因工作調動來廈的600多人仍保留伊斯蘭宗教信仰。來廈務工的西北回族，也仍然虔誠地信奉伊斯蘭教，他們普遍認為伊斯蘭教是世界上最科學的宗教。我在調查中曾發現，清真拉面館中員工曾與子女在閱讀阿拉伯文經書，可見，他們仍然保留著自身很強的宗教信仰的烙印。據了解，每周五廈門清真寺會舉行聚禮，由清真寺的阿訇帶領禮“主麻”拜。此外，伊斯蘭教歷的九月是穆斯林的齋月，在此期間，伊斯蘭教信徒們白天會在清真寺中禮拜，直到太陽落山并于寺中吃過開齋飯，直至晚上禮拜后再回家，他們通常會以主動捐獻的形式為清真寺送來油面肉等食物。在齋月和開齋節古邦節等大型節日期間，各戶家中成人女性也會輪流到寺中義務勞動。伊斯蘭教信徒未成年的子女，在學校假期還會到清真寺，通過參加宗教活動接受宗教熏染。

4.社會貢獻

廈門常住回族廣泛從事各行各業，部分人憑著自身努力，甚至走上領導崗位，他們都為祖國的社會主義現代化建設貢獻自己的力量。西北來廈回民，自上世紀九十年代起，在廈門經營清真拉面館，已從最初的26家，激增至2012年統計的200多家，據不完全統計，他們對本市稅收收入的貢獻微乎其微，而其對本市的隱形貢獻卻是積極的，主要體現在:

（1）滿足了市民的多元化飲食的需求。（2）促進民族間的情感交流和融合。（3）增進市民對伊斯蘭文化的了解。

另外，一部分來廈經營清真拉面館率先富起來的經營業者，回到家鄉后，為當地社會做出了舉足輕重的貢獻。比如，媒體曾報道巴燕鎮農民韓錄，在廈門拼搏多年，擁有百萬后不忘家鄉建設，在西寧開辦“震業”牛肉面館。他們不僅為當地經濟做出了明顯的貢獻，而且解決了當地部分回民的就業問題。

二、在廈回族廣泛受益于民族政策

廈門市是一個典型的少數民族散雜居城市。市政府積極落實民族政策，在尊重穆斯林宗教信仰，重視穆斯林文化教育，扶持“清真經濟”等方面很好地得以執行，并收到較好的成效，受到廣大穆斯林少數民族同胞的好評。

1、尊重宗教信仰

政府貫徹落實了民族宗教政策，廈門回族群眾的宗教信仰和風俗習慣得到了尊重。“廈門市唯一的一座清真寺位于思明區玉屏路西側，寺建于1850年，由浙江提督楊帥倡捐修建，在解放初，寺宇破敗不堪，幾近塌陷。政府于1955年撥款專門維修。1982-1987年又對寺宇進行了翻建。目前，是清真寺主體建筑為六層，建筑面積由最初的900多平方米增至2300平方米。該寺現為廈門中外穆斯林的宗教活動中心。”政府不僅出資協助市伊斯蘭教協會修繕清真寺，還特意從北京伊斯蘭教協會引進一位愛國愛教的阿訇來廈主持教務，隨著在廈回族穆斯林數量的增多，主麻日在清真寺禮拜的人顯著增加，寺中宗教活動空前活躍，同時也加強了在廈穆斯林與全國各地穆斯林的交流。另外，為了充分保障信仰伊斯蘭教的少數民族群眾的合法權益，解決其土葬的困難，1997年廈門市政府專門撥款15萬元購地在陳塘回民村修建了一座占地六畝的“穆斯林公墓”滿足了全市穆斯林群眾喪葬習俗的需要。

2、重視文化教育 ② ② 《回族與廈門伊斯蘭教的發展》,《福建宗教》,2006年

鑒于多數外來務工穆斯林的子女學習底子薄，基礎差，市政府結合我市自身特點，在民族社區的基礎設施建設，民族小學配套設施建設方面，做足了工作。近年來我市共投入百萬元幫助解決回漢小學及其校舍的建設，自來水工程和閉路電視等項目的建設，使包括回族在內的在廈少數民族有了更好的受教育條件。

政府重視來廈打工回族子女上學難等問題的解決。2008年《西海都市報》曾報道過，“青海化隆縣駐廈辦主任馬成祥，將一份請求解決來自國家貧困縣的少數民族回民子女就近上學和借讀費及給予優惠的專題報告，上交給廈門市政府后不久，市委、市政府就立即做出反應，此報告被很快特批到廈門市教育局，教育局將這一工作作為一項扶貧工程來抓，批示給各區教育局，明確要求少數民族子女就地上學，借讀費減半”至今日，借讀費已全部免收。

在國家民族政策的大環境下，我市認真落實中、高考一系列對少數民族的優惠政策，切實保障少數民族的權益，這當然包括回族考生。參加我市中考的少數民族考生，均可享受不同程度的加分照顧。參加高考的散居少數民族考生可以在高招錄取中享受“在同等條件下優先錄取”的照顧政策，對于聚居少數民族考生則享有10分的加分。另外，在市政府的大力支持下，廈門外國語中學、科技中學、集美中學和同安一中，紛紛開辦了新疆班，專門招收新疆各民族的高中生來廈接受良好的教育，其中就包括了廣大的回族學生。

3、積極扶持“清真經濟”

廈門市一直以來支持回族穆斯林清真餐飲行業的發展。促使我市注冊成立的清真拉面館由上世紀九十年代初的26家逐漸增加到目前的兩百多家，遍布全市各個街道居民小區。為了加強對清真食品生產經營的管理，切實尊重少數民族群眾的風俗習慣，杜絕行業內魚龍混雜的現狀，2001年，廈門市民委和工商局聯合發布了《關于生產經營清真食品有關問題的通知》，因為沒有上位法等原因行政法規并未執行。為了進一步規范清真食品的管理，廈門市政府還在高崎禽蛋副食品加工廠內專門設立了“清真肉類屠宰車間”。

③③ 《西海都市報》,2008年

在廈門市一貫的支持和關懷下，1994年青海化隆縣在廈門成立辦事處，并派出有能力有經驗的干部，幫助當地來廈務工人口，解決各種經營過程中、生活中的困難，切切實實為外出務工人員排憂解難。后來此辦事處在廈門市政府的支持下又升格為海東地區駐廈辦，為海東地區外出務工人員提供了更廣泛的幫助。1999年，廈門市政府協助青海化隆縣在廈開設的幾十家西北清真拉面館，組織成立了青海化隆縣（廈門）個體私營企業工業聯合會，建立起政府與來廈經商的回族同胞聯系的橋梁和紐帶，也進一步加強了西北拉面館行業的自我管理能力，提高服務水平和整體效益。

另外，廈門市積極與西北回族所在地建立起協作關系，力促地方經濟向外輻射，惠及當地回民。2012年8月9日在廈門，廈門和甘肅臨夏回族自治州政府，就“深化東西協作和對口交流工作”進行座談和磋商。

三、思考和看法

通過上述一系列對政府權威部門、駐廈辦、社區工作者、清真寺阿訇及拉面館個體業者的訪問，了解到回族和畬族在本市少數民族中占比較大，本市回族主要集中在思明區，本市對國家民族政策的貫徹執行到位，但走訪中發現，地方政策在惠及少數民族方面，尚有值得商榷的地方。

主要體現在：

1．地方政府制定的地方政策雖與少數民族政策相關性不大，但可以加強對少數民族群體的關注度。如現階段經濟保障房的申請是否能考慮對少數民族更多的政策傾斜；又如在少數民族優秀干部的提拔上，據了解，由我市委統戰部和組織部把握，但其工作在國家民族政策的大環境下是被弱化的，政府是否應該考慮適當提高提拔優秀少數民族干部的比例，以激活此方面的工作。

2.為了更深入地了解民族政策在基層的執行情況，我特意走訪了市少數民族工作重點試驗社區——思明區官任社區的居委會。

據了解，官任社區至今38戶少數民族，含70余常住人口，共八個少數民族。其中回族占大多數，有18戶，共33人。來自西北的一支回族流動人口則屈指可數，僅兩戶，共九人，均從事清真餐飲經營。

對于社區中生活較為困難的少數民族群眾，居委會多年來堅持盡其所能提供幫助，在少數民族未成年子女受教育、無業者社保、勞動糾紛等問題是上為其排憂解難，得到了社區群眾廣泛好評。但是我在了解中發現，基于一方面穆斯林群眾總體上生活圈子局限于信仰同宗教的同鄉，與主體民族很少往來，不僅在語言上尚存在一定的障礙，并且民族間認知度模糊；另一方面，社區極少公開向群眾介紹少數民族風俗習慣，包括飲食、服飾文化等。按照社區工作者的說法是，少數民族人員少，不刻意突顯其特殊性和差異性，相對淡化這方面的工作。特別是西北拉面館穆斯林從業者群體內部有極強的“血緣、地緣、宗教”的凝聚力，內部結成緊密的小群體。基于此，社區居委會可利用公開宣傳欄以版畫的形式，介紹各民族（包括漢族）不同的風土人情，如喜慶節日的內容和形式等，以促進民族間相互了解和融合。甚至可以考慮在少數民族群體中設立民族事務聯絡員，以幫助少數民族群體解決生活中的實際困難，可以起到事半功倍的作用。

3.《商業時代》于2003年報道過，“從2002年10月份開始，甘肅有關部門就已經著手進行蘭州拉面的整頓工作，并初步制定了蘭州拉面館的分級評定標準。該《標準》規定，蘭州拉面館的等級劃分為四個等級，即特級、一級、二級、三級，適用于以經營蘭州牛肉拉面為主要品種的餐飲企業。”

廈門市也曾就出現個別非注冊清真飲食攤經營業者擅改注冊內容，未經許可懸掛清真標識，予以經營等嚴重傷害部分少數民族群眾習俗的感情的現象，由廈門市民委、市工商局，于2001年，聯合下發了“關于生產經營清真食品有關問題的通知”（廈民族【2001】2號），但并未能實際得以執行，其主要原因歸咎于清真食品認證的難度較大。據了解，本地區清真食品的制作在行業內未有明確的標準，如牛的屠宰，需要阿訇以一定的方式如誦經來監督完成，制作的牛肉才能成為真正意義上的清真食品。雖然其認證難度較大，并非民委、工商部門、行業協會可以簡單確定的工作。但清真食品（包括拉面）的行業，急需一套行之有效的制作標準防止魚龍混雜、品質參差不齊的產品的出現，建議政府效仿甘肅蘭州，與行業協會加強研究，建立起一套類似或接近行業標準的規定，以切實保障清真食品的信譽，和食用清真食品族群的利益。

④

④ 《商業時代》,2003年

4.另外，調查中了解到，本市清真飯館屈指可數，僅有兩家純粹的清真飯館，分別座落于洪蓮中路和常明路一帶，都由同一位回族老板開辦的“馬爾龍新疆伊斯蘭飯莊”。目前，我市并未有政府出資設立的清真飯館。

由于廈門是經濟特區及優秀的旅游城市，同時也是我國對臺工作的重要窗口，每年到廈門旅游觀光、投資經商或者求學的海內外大量客人中，包括不少信仰伊斯蘭教的我國西北少數民族，境外地區和外國穆斯林，政府應該考慮出資設立相關的清真飯館，用于解決穆斯林的用餐難的問題，提高本地區接待穆斯林客人的質量，真正體現民族平等，關注少數民族的民生訴求，提升民族融合度。

附件: 作者在廈門市民族與宗教事務局

第三篇：與村干部之間的交流講話

與村干部之間的交流講話

基層組織是發展農村經濟、推動農村和諧、維護農村穩定的奠基石。村級基層政權的穩定和農村事業的發展有賴于村委干部的辛勤奉獻，隨著社會主義新農村建設的不斷深入、農村事業的不斷進步、農村水平的不斷提高，我們身為基層干部特別是黨支部書記在新形勢下如何適應農村新變化，怎樣做人，如何在服務群眾中怎樣做事，如何去抓好工作落實，下面，我就這三個問題談點粗淺看法，因水平有限，不妥之處，敬請大家幫助指正。

一、關于做人

無論怎么說，我們工作經營的基礎是人，工作的重點和難點是做人的工作，因為人都有思想，一切工作的難點和矛盾都是人引起的，一切工作的好壞也是由人評判的，只有把人做好了工作就能得心應手。那么如何去做人？我們觀點是：謙謹載福、驕滿招禍（即懂得謙和，不驕傲自滿）。我們有許多水平很高的人終沒有好的名節，在于修養問題，在于為人處世不夠圓潤，那么我們作為村委干部怎么做人，我想還是多以人為善，謙謹一點為好，特別是村委班子內部相互之間要配合默契，人 的能力有大小，人的性格也不一樣，作為村書記、主任之間和其他村委干部之間要多包容、多理解、多配合、多支持，把各自潛能的積極性調動起來。有一個龜兔故事，講的是兔子很驕傲，在和龜比賽中半途上睡著了，結果龜先到終點站，龜贏了。兔輸了之后不服氣，要求再比，于是第二場比賽兔贏了。這時龜也不甘心，要求比賽換線路，兔子不以為然地答應了，在比賽快到終點段時，一條長河攔住了兔子的去路，兔子站在河邊怎么也過不去，龜到了之后一下躍入河中輕松地到了終點，龜又取得了一場贏賽，在進行第四場比賽時，兔子不驕傲了，對龜很敬重，并說咱們都有優勢，把潛在優勢發揮出來，就能變成現實優勢，于是相互尊重，龜馱兔過河，取得了雙贏。所以我們做人不能自狂自滿，工作中還要大膽地放手讓其他村委干部各負其責，大膽地委托工作，能接手做事的人都會有較高的責任感。現實中，我們最大的缺點是人與人之間普遍缺乏互信互敬的胸懷，導致許多意識上的對立，行為上的爭執，甚至導致社會秩序上的混亂，所以班子之間應相互尊重。當然，話是這樣說，做人卻很難，就連圣人孔子也曾發生過這樣的感嘆。當年，孔子在陳國、蔡國交界的一個村落里陷入了困境，幾天肚子粒米未進，就連野菜湯都沒喝上，直餓的兩眼發昏，躺在

床上起不了身。

弟子顏回出去籌辦糧食，好不容易總算搞到了點米，拿回來趕緊下鍋蒸著吃，等到飯快熟的時候，孔子看到顏回伸手從鍋里撈了一把往嘴里送，孔子心想，顏回一向勤懇忠厚耐得清苦，今天是怎么了，已經熬到現在再等一會吃也來得及，不過孔子心里這么想，嘴卻沒說，只當沒看見樣子。

不一會飯蒸好了，顏回盛了一碗恭恭敬敬地送到孔子面前，請先生用飯，孔子見顏回盛飯端出，站起來說：“我今天夢見先父，飯要干凈才能上祭”。

孔子說這活的目的，原是要試試顏回誠不誠實，顏回聽孔子這么說，連忙說道：用這個飯上祭不行，因為剛才有煙灰掉進鍋，我怕扔掉浪費，就抓起來吃了，孔子聽后不禁感慨萬分，嘆氣說，眼見是實，可是親眼看到的事不一定就能夠武斷地下結論。

孔子和顏回師生之間，顏回品德高尚，學習用功，待老師十分尊重，孔子對于顏回如此人品不止一次有過贊許，然而，即使如此，當孔子看到顏回抓飯吃時，還是產生了誤解，可見了解一個人，即使親眼目睹，也是會有差錯的，更不要道聽途說。

我說這么一個故事，我們的村委干部都熱情地對待村民，積極地為村民辦各種公益事業，真誠地照顧困難群體，辦低保等等，但總有人會對我們的工作不理解、不配合、不支持，甚至受許多委屈，盡管如此，但我們面對群眾還是要和風細雨，因為我們每天都和群眾打交道，我們退一步的忍讓是為了求得更多村民的支持。

當前，我們在工作中經常會碰到這么幾種人講蠻勁，一是性格耿直的人，這種人一般性子急、直腸子，心里想什么嘴上說什么，遇事好沖動、好發脾氣、不分場合；二是有點文化的人，這種人有一定水平，善于掌握政策，且高于村干部，本有發展潛力卻得不到發現和使用，甚至遭到壓制，這種人經常敢頂撞；三是虛偽的人，這種人依仗自己的親戚或什么的在外有一官半職狐假虎威；四是家族勢力大的人，這種人依仗自己家里人多而刁蠻；五是很古板的人，這種人過于自信，拒絕接受他人意見與人難以相處。不管哪種人，我們都要區別問題，不能動不動就挖苦，諷刺傷自尊心或一棍子打死，這樣不但達不到團結人的目的，反而會引發新的矛盾，不管哪種人群我們都要謙和地對待他，因為為政之要在于迎合民心。我們做人要學會團結，團結是一種本領、一種修養、一種胸懷、一種品德，懂團結是大智慧，會團結是本事，團結的人越多越好。只要我們擺正了心態，仍有群眾對工作上故意刁難，我們還要以老子的思想反省，即我愛別人，別人卻不親近我，自己要反躬自省，自己的仁愛是否有不當的地方，我們禮待別人，別人卻不理睬我，自己要反躬自省，自己的禮儀是否有不當的地方，我們講團結寬容一個人，就是在位樹立“盛時常作衰時想，上場當念下場時”的理念，我們講寬容并不是在工作中不講原則，在原則問題上不含糊，不能讓步，不當泥瓦匠，在非原則上講感情、講友誼，切不斤斤計較，我們講寬容，并不是怕得罪人，村委書記只要把人做好了就是最大的“騾子”。我曾總結過村書記在工作中要有“四氣”，有“虎”氣，工作要大膽，敢于碰硬，要有領導強勢，突出個性，敢于亮劍；有“牛” 氣，即工作踏實，為人正直厚道；有“羊”氣，即對群眾要多關愛，和群眾多打招呼，拉近群眾之間感情；四是有“猴”氣，即對工作既要堅持原則又要有靈活性。

可是如何做到這些呢？我認為還是在于自己要善于學習，因為加強學習，用心學習，是我們工作的需要，現實的需要，為了提高我們的執政能力，執行上級政策不走樣，需要學習，要轉變工作作風，提高修養水平需要學習（修養就是涵養，遇

事淡定不漠然，隨和不隨意，寬容不縱容），要提高技能，掌握市場經濟知識需要學習（我們要比群眾知道的多，知道得好才能更好去服務群眾，體現人格魅力）。如果不學習，心中無底氣，工作很難做好，不學習面對千頭萬緒的村務就會左右為難，無所適從，因此，學習各種知識是轉化解決實際問題的能力，所以，我們做人不管是從商從政都應學習，學習不僅是素質的提高，水平的反應，能力的提升，更是一份責任，一份擔當，一份期望和一份更高的要求。曾國藩說：一個人如果不讀書學習，只會看到自己經歷上艱苦而產生無窮無盡的怨恨，憂郁煩躁不安，只有讀書學習，才可以保養勞逸適中，所以學習不僅能提高工作效率，還是保養身心健康的東西，因此，做人要學習。

二、關于做事

我們每天都在講要為群眾多做事，實際上，作為村干部，每天都在考試，考卷就是本村經濟社會發展，而評卷的人就是本村村民。

可我們怎么去做事？當前存在的問題又很多，一是村干部待遇不高，導致動力不足（因為工作壓力大，任務重，報酬低）；二是村集體經濟薄弱，造成難做事（因為村集體轉移支付只夠

日常開支，現在講建設不舉債、融資難、難做事），村集體經濟發展出路難找，增收渠道窄，集體負債，發展不平衡；三是教育缺乏導致技能較差，提供技術服務能力弱（因為我們村支書都是在封閉中學習，封閉中交流，很少接受新知識）；四是體制不順，導致活力不強（因為村書記不僅有計劃生育、社會維穩、發展經濟服務群眾之責，但身份是“泥腿子”干部，退職后保障不足）；五是配合上面征地工作，群眾不配合，上級為上項目，爭征地，那邊群眾討價還價，村干部夾在中間左右為難，征地拆遷、土地承包利益分配等引發矛盾較多，維護農村社會穩定任務較重等等，以上問題導致我們村干部在工作上產生茫然感，以致失去工作熱情，但盡管有對我們工作造成負面的因素，我們更應靜下心來，堅定信念，在困難面前，肯為家鄉的繁榮出力，使村莊活起來，使自己在群眾中深孚眾望。

怎么去做事？每個村有每個村的村情，巴爾扎克說過：一個能思考的人，才是一個力量無邊的人。我們的工作要有一個思路，不僅僅是上面布置任務就是工作，上面布置的任務有階段性的，也有長期性的，關鍵的是要結合村情創造性地開展自己特色的工作，要知道村民在想什么，想干什么，村里的主要矛盾在哪里，同時，對村里的工作學會兩手抓，既要管理好村

里的日常事務如：黨組織建設、土管、計劃生育、社會維穩、新農合、新農保、村莊整治等常規性工作，又要積極主動地爭取上面資金和幫扶力度，要搶機遇申報項目，利用惠農政策及幫扶單位帶動村域基礎設施建設，做到一年為村民做成幾件事，那么一屆村委會工作也可為村民做不少事情，讓村民的口碑來檢驗我們，今年是我市支部建在村組上試行的第一年，又恰逢學習黨的十八大精神第一年，我們基層干部更要樹立信心做好農村基層工作，做到職責依舊，觀念更新，條件依舊，面貌要新，隊伍依舊，成效更精，不斷為整合村里資源，挖掘本村特色產業，流轉田地，推進農業規模化生產，做大做強“一村一品”產業，做好工作計劃和任期工作規劃，通過為村民辦成事而凝聚人心。生態文明建設，建設美好鄉村，生態文明建設得到進一步提高（村旁、路旁、宅旁綠化，水清氣潔），我們的工作應立下目標按思路去做。比如新農村建設，他們著力點是，堅持規劃為先，堅持發展為重，堅持以“六改四普及”為主，堅持保潔長效機制，按照這一思路，我們就找到了工作目標，我認為沒有新農村建設示范點的村莊很難取得明顯變化。當然有新農村建設示范點的村工作量大，問題多，矛盾多，如：有些村民不愿自家門前空地被占阻止施工，有些村民只想

依靠集體給好處，又不想給集體出力，但它的復雜性和艱苦性能豐富大家閱歷，能磨練人、鍛煉人，做得好影響大，這是其一，其二有新農村建設示范點有幫扶單位，不僅結交了朋友還有幫扶建設資金，不僅為村里辦成事，且也聚集了人心等，所以做事首先要有一個計劃。

怎么去做事？對待工作要有恒心。

做農村工作應要有恒心、有耐力和信心，村里的事情很多，也很復雜，村干部有時為了工作會得罪一些人，受一些委屈，但仍要好的精神狀態，不能一遇挫折，工作就有冷熱情緒，失去做好工作的信念，這樣就難以建樹。

有個故事劉邦和項羽爭奪天下，劉邦使用了離間計，致使項羽疑信而兵敗，項羽面對挫折，面對困境沒有超越困難的能力，勝敗乃兵家常事，項羽完全可以奮發圖強，勵精圖治，等待時機，東山再起，但他選擇了自怨自艾，一死了之，留下至今“江東思項羽，不肯過江東”的千古奇嘆。

怎么去做事，做農村工作要盡心。盡心發展經濟是每一個基層組織擔負的歷史責任，如何盡心發展，一要有強烈的發展意識，在機遇面前，只有奮發進取的人，才能抓住機遇。雖然，農村的工作千頭萬緒，發展任務很重，但只要善于抓住了中央、省、市、區強農惠農政策，努力改變封閉、守舊、不敢闖、不敢試、不敢冒，只求平穩過得去，不求開拓創新為人先的小農意識，認準硬道理，搶抓機遇，創造性地開展工作，就一定有新業績（強農政策按比例拿到上級多少錢）。

我們做農村工作確有許多的不順心和無奈，如房屋拆遷是一項破舊立新的工作，對于改善村民的生產生活環境，推動城鎮建設以及區域經濟發展，具有重要意義，但房屋拆遷工作又直接關系到被拆遷人的切身利益，稍有不慎極有可能引發尖銳的矛盾沖突，影響社會穩定。因為在房屋拆遷中，拆遷人和被拆遷人是利益對應的矛盾雙方，拆遷人迫求“拆”得又快又省，被拆遷人追求“補”得及時合理。而補償的是否合理和被接受程度常常成為糾紛的焦點。

當前確實有補償標準不一，即城市與城市之間，鄉與鄉之間，同類地塊補償標準也可能不一致；二是拆遷時效過快，有些地方的拆遷單位在資金不充裕情況下，為建設項目的盡快上馬，在未妥善安置的情況下，就開始拆遷等等。

二要有頑強實干意識。實干，就是每個村都根據自己的村情因村制宜，找準適合自己的發展路子。我想可做山、水、田文章，就是要以山“秀”村，秀出地方生態魅力，我們應把樹

種好，不管是經濟樹還是生態樹，它都會賦予我們財富，因為種好樹，不僅是綠化自己的家園，也是一項富民途徑，不僅是改善自然環境，也是一種生態文化的需要。以水“秀”村，秀出地方靚麗品味，以調整產業結構“秀”村，秀出地方特色，這是根據村情制定的發展目標，擺在我們面前雖有種種困難，但認準的事情確保做一件成一件，群眾受益一件（作為村委書記有做事的平臺，有施展的舞臺，一個人能在其位做成幾件事情是件開心的工作，我曾說過什么是本事？本事就是能調動大家積極性，什么是能力？能力就是將理想變成現實，什么是威信？威信就是在群眾中有影響力、有凝聚力、有號召力）。

怎么去做事？在民主管理要赤心。村級基層組織是直接和群眾打交道的，開展的各項工作，做各種各樣的事情是為了讓群眾順心服氣，就應多和村里的黨員、村民代表征求意見，實行民主決策、民主管理，認真執行村務公開制度，為了承包集體資源項目、興建村公益事業項目、發展黨員、農村低保戶享受對象、計劃生育獎勵扶助對象等等都要公開，接受群眾監督，用赤心的行為對待每項工作，這樣就能增強光明與和諧，贏得群眾的理解、信任和支持（溫總理說：公平與公正比陽光更溫暖，曹陶說，心底無私天地寬）。

怎么去做事？化解群眾的矛盾應熱心，村民之間總會有些為了田地爭水、新建房屋爭地等生活瑣事發生口角而引發糾紛矛盾，如何正確及時調解，這就要求我們要公正熱心，盡快進行調解，分清是非，耐心疏導，清除疙瘩，及時化解糾紛矛盾。我認為，人與人之間為些小事爭執不休，而互傷感情相互冷漠，是件很可憐的事，為些小利造成鄰里不睦，長期積怨就會憂郁煩惱，對身心不利是件很悲哀的事。所以我們要多做團結鼓勵凝集人心的工作，多做協調關系理順情緒的工作，只有心懷這樣的熱心就能共創祥和，促進人與人之間的和諧，促進社會的和諧。所以我講做事，就是要拉近與村民關系，融洽與村民關系，鞏固與村民關系，提升與村民關系。使我們每一位村干部都像磁鐵一樣有凝集力和感召力。

三、關于抓落實

工作就在于落實難，有這樣一幅對聯上聯是：你開會我開會大家都開會，下聯是：你發文我發文大家都發文，橫批是：誰來落實。反映了工作飄在面上，相互推諉不負責的現象。

村級基層是一切工作的落腳點，上面千根線，線面一針穿，比如各項政策的落實，落實的好，落實得快群眾就擁護，落實得慢群眾就有反應。對于抓好落實有以下幾個觀點：

1、吃透精神抓落實

我們經常開會，主要領導作完工作布置后，主持人都會根據領導講話就如何貫徹會議強調幾點，但不管怎么強調，要學會領會精神，吃透精神。

2、統一認識抓落實

我們的工作只有認識上的統一，才有目標上的明確，作為一個班子對上對下的工作都要有統一認識的到位，形成“千斤擔子眾人挑，人人肩上有指標”的局面。

3、突出重點抓落實

在工作中不能眉毛胡子一把抓，也不是撿芝麻丟西瓜要看孰輕孰重，要抓一些影響面大的事，圍繞上級政策推行，圍繞群眾最關切的問題找出重點抓落實。

4、明確責任抓落實

明確責任抓落實，關鍵在于書記帶頭，建立責任負責制。我認為，抓落實是一種謙遜的品質，體現了人們尊重組織、尊重領導，時刻與上級組織保持高度一致，認真地抓好領導交辦的各項任務，努力用業績來說話（品質不光是尊老愛幼的體現）。

抓落實是一種務實的作風。做人的本質，做人的根本就在

于實在，在于說實話辦實事，不搞形式主義。為什么我們有些工作在同一個時間，同一個環境，同一個政策，有些完成得快，有些完成得好，就在于是否有務實的精神，我們應把日常工作做好，把具體工作做細，把特色工作做成精品。

抓落實是一種浩然正氣。就是在工作中能破除墨守成規，破除目光短淺，敢于做前人不敢做的事，敢于擔當，敢于負責，敢于正視和解決各種矛盾和問題。

所以我講抓落實，它的意義在于我們的干部全身心地投入到工作中，能挑重擔，挑得起重擔。工作能否落實好，在于我們平常為群眾做了多少事，是否在群眾中有影響力、凝聚力、感召力，我們平常能否做成事，在于我們平常做人是否有親和力，是否有人格魅力，我想只要把人做好，才能做好事，任何工作才能得心應手，迎刃而解。

總之，作為村干部需要做的事情和想不到的事情還有很多，這需要我們在實際工作中去探索去體會。

2012年12月3日

第四篇：中南學習總結與感悟

學習感悟

通過在中南大學學習國學后主動購買了論語學習，孔子講述人生意義的重點不在于人是快樂的或痛苦的，而要看個人是否能善用機緣所帶來的挑戰，讓自己成長。人所以是萬物之靈，就在于能讓自己的人格成長。每個人剛生下來時，情況都差不多，但是到生命結束時，卻沒有兩個人是完全相同的，因為每個人都在根據自己的價值觀不斷作出選擇。《論語》有很多切實可行的東西，比如教人如何交友。人的一生中，很多時候是因緣而聚，緣盡即散。聚聚散散，身不由己。所以，交朋友往往是被動的，沒有選擇的余地，這是很可惜的事實。人生無法選擇父母，無法選擇種族、國家、文化傳統，無法選擇成長的經驗。如果連朋友也無法選擇，那么這一生剩下能選擇的實在很有限了。人的價值在于以某種方式突破限制，突破的程度越高，自主性也就越強。人生有許多無奈，但所有的無奈都比不上與和諧生存相去甚遠。交朋友要化消極被動為積極主動，且不要對朋友存有太多的幻想，不要渴望一定要結識到高度合乎理想、心曲完全相通的朋友。朋友少一些不要緊，尋覓不到完美無缺的朋友也不要緊，要緊的是相知投契、和諧相處。讀《論語》后，不免捫心自問，人的一生的目標是什么，我想，就是對自己的一種交代。交代什么呢？那就是我一旦覺悟自己是一個人，可以作出有限的選擇之后，我就要去辨明我的選擇應該往哪里發展。自我選擇來自于了解自我，認識自我，必須考慮人類共同的追求途徑——真、善、美，以及個人特別的途徑——志向與興趣。我覺得，應該把這兩者結合起來，努力在人的一生里既滿足自己的志向和興趣，又能夠接近人類共同的價值取向。具體說來，就是努力追求人與人之間和諧關系的充分實現，而不是因為自己的存在，讓彼此的關系變得更復雜，更混亂。人只要活著，就有一個內在的使命，這使得他在世間任何地方都不會覺得很委屈、很貧困、很失意。其實，外在的世界所借以判斷的名利權位，種種所謂得意或失意的價值判斷，對于內在自我的實現都沒有必然性。人活在兩個世界里，一個是社會意義上的，這差不多是命定的、必然的、難以選擇的。人生在世，還有一個很重要的世界——內心世界。所謂向善，當然不是抽象的虛無的，而要放在人與人的具體社會關系中來衡量。所以，儒家思想還是入世的，關懷人世的，是以人作為中心來思考的。讀《論語》，批判地領悟儒教思想，也會產生一種使命感，自覺有一種責任，努力想要使自己的存在而惠及身邊的人。單單從這個意義上說，《論語》就堪稱一本好書，它讓我自省自律，讓我更好地走向社會，融入社會，立足社會。我也希望更多的人能從國學中去感悟與傳播給身邊的人。小組在南郊公園開展戶外活動，從事業伙伴談六化運營的體會和六化的具體工作，分別從文化引領化，形象標準化，運營公司化，網絡信息化，用戶組織化，服務綜合化進行了交流。最后由柯老師作六化運營的總結。開展毛毛蟲游戲出現很多的不足，讓我們感受到一個團隊要有標準的指令，要求簡單便于重復做，傳達的層級不能太多否則會走樣。所以做為我們管理者來說，制定好的標準不能經常更改否則員工沒辦法落實到位。傳達指示可以直接傳達，不能層次太多。

周前亮

第五篇：教育經濟與管理 中南民族大學教育管理學筆記(總結)

第一章 教育管理學的基本理論問題

? 第一節 教育管理學的基本問題

1教育管理學的基本問題；在教育管理活動中對最基本的構成要素（教師 學生 教育管理主客體關系 校園文化）之間的關系進行理解與認識。

2----特征；1 穩定性

2以考察教育管理活動者個體之間的相互作用和教育管理主客體的存在與作用 這兩個范疇之間的相互作用為基本內容。

3---是派生教育管理學其他所有范疇和理論問題的總根源。

? 第二節 教育管理學的學科性質

1廣義；有目的的增進人的知識技能，影響人的思想品德，增強人的體質的活動，無論有無組織1教育； ○零散還是系統。

2狹義；專門組織的教育，包括全日制的學校教育，半日制、業余的學校教育，函授教育，廣播

○電視教育，網絡教育。

2---質的規定性；是不是有目的的培養人的活動。

3教育管理；對教育組織的資源進行有效整合，以達到組織既定目標與責任的動態創造性活動。4---的不確定性；1---客體不確定

2---運作的時空不確定---工具手段方法不確定

4---活動實施結果不確定

1二重性○2動態性○3科學性○4藝術性○5創造性○6經濟性 5---特性；○6教育管理層次；教育組織內部按職責，職權的隸屬關系劃分的等級。1宏觀管理 中觀管理（中介性，兩重性，相

對獨立性）

3微觀管理 7教育管理學；研究教育管理活動過程及規律的學科。廣義；以國家教育系統的管理為自己的管理對象，以中央地方的教育法令法規為指導，遵循教育的規律，對整個教育行政系統和各級各類學校組織進行規劃織指導協調和控制，合理配置

教育資源，實現管理目標優化的一門社會科學。

2狹義；以一定類型的或一定層次的學校為自己的研究對象，構建學校和社區環境之間的和諧關系，建立健全學校組織和它的運行機制，優化辦學資源，調動全校人員的積極性和創造，全面提高質量，培養合格人才為目標的一門社會科學。

8---的核心概念；組織 計劃 控制

9教育組織為什么需要管理；1不能自動運行，要管理保障

2資源稀缺，需要高校合理配置

3人存在知識能力價值的差異。

10教育管理學的價值取向；1現代教育成為龐大事業需要管理和領導

2教育管理利于協調教育系統內外關系，促進教育規模數量結構效益的全面可持續發展

3于合理規劃利用教育資源 4利于服務教育。

11---研究范圍；1教育制度 ；國家對各級各類學校的管理規定和行動準則。

2教育結構；包括基礎教育，職業技術教育，高等教育和成人教育在內的不同類型層次的教育組織，及其要素的組合和比例構成

3教育效益；教育培養的人才對社會產生的效果和利益。

（教育體系；各級各類教育教育體系和聯系系統。

教育體質；教育制度和教育體系的總稱）

12----的學科性質；1---是一門社會學科

2是教育科學的組成部分，是管理學的分支 3---的文化性

? 第三節 教育管理學的理論基礎

1教育管理學的理論基礎；1經濟科學——現代教育管理學研究的基礎

2公共產品理論——新視角 3人學理論——核心內容

第二章教育管理理論范式

? 第一節 教育研究范式

1教育研究范式；1哲學思辨的研究范式

2科學實證主義研究范式

3人文主義研究范式 2管理學研究范式；1結構主義范式

2職能主義范式

3詮釋型范式

4人道主義范式

3西方教育管理研究范式：1客觀主義研究范式

2主觀主義研究范式

3批判主義研究范式 4我國教育管理研究范式；1思辨研究范式

2實證研究范式

3實地研究范式

5范式；用以指導 觀察和推理 的基礎模型和參考框架。

第三章教育管理理論研究與實踐

? 第一節 教育管理理論概述

1教育管理理論；是系統化的科學知識，是關于教育管理活動中客觀事物的本質及規律性的相對正確的認識，是經過邏輯認證和實踐檢驗由一系列的概念判斷推理表達出來的知識體系。

2---的主要特點；1以教育管理實踐的觀察為基礎

2--趨向規范

3---趨向多元性和多維性

3----作用；1在教育管理的各個方面提出相應的結構

2幫助工作人員認識到管理學是多種復雜因素的復合體不是狹隘的技術 3為特殊的管理環境進行解答，提出建議和研究途徑 4為管理學的爭議問題提供理論依據

5以系統知識武裝工作人員，助于對資料信息觀察結果的搜集整理 6工作人員可以就事件分類 假定結果和其他可變關系提出建議

7提出解決問題的關鍵，8幫助人們闡明表面看似混亂的形式，辨別各因素之間的關系。

4---不足；1限制了靈活性

2觀點搖擺不定 3理論有一定難度 4對實際工作者抱有成見 5不穩定的堅持某種觀點 ? 第二節 教育管理理論構建

1教育管理理論構建；指提出或建立理論體系的過程。2教育管理理論的形式；1思辨理論

2分類理論 3命題形式理論 4理論模型

3教育管理理論構建的方式；1演繹邏輯2歸納邏輯 ? 第三節 教育管理理論與研究 教育管理理論與價值論、常識的關系；1---不是教育管理價值論2---不是教育管理常識 2教育管理行為研究模式；1信息輸入系統

2分析與控制系統 3信息輸出系統

? 第四節 教育管理理論與實踐

1管理實踐的特性；1--是具有廣泛特約性的社會實踐

2---時刻依附在其他社會實踐之上

3---作用機制的成效須通過管理作用的對象來說明。

2教育管理理論與教育管理實踐的互動關系；1實踐與理論的同構性

2實踐檢驗理論的復雜性 3對理論評價的多維性

3教育管理者為什么要學習教育管理理論；1教育管理活動復雜，管理者無法從事情本身做決策需要一個參

照框架

2使實踐者在解決問題時可以利用他人廣闊的經驗與認識最終做出恰當的選擇 3避免錯誤導致的資源浪費

4管理者需要解釋新環境中的問題時，理論和實踐的廣闊性會發揮很有價值的作用。

第四章教育管理的主體

? 第一節

教育管理主體性概述

1教育管理主體： 在教育管理活動中具有一定管理素質，有一定權威，擔任教育管理工作的人。2教育管理者的能力：1腦力與體力的統一

2品德與才能的統一 3教育管理者的管理指責：1職務與責任的統一

權利與義務的統一

4教育管理客體：教育主題所認識管理的對象（人 財 物 時間 空間 信息）

?

1教育管理中主體與客體的狀態 ；1本我狀態

2自我狀態

3超我狀態

2教育管理主客體之間的狀態關系；1順位關系

2錯位關系

3交錯關系

3教育管理主客體相互作用的關系；1對立統一----------是教育管理主客體關系的存在形式

2認識活動與實踐活動----------是---的橋梁

3對象化---------------是—實現的結果 ? ? 第三節

教育管理主體與客體的矛盾運動 第二節

教育管理中的主體與客體 教育管理主題與客體之間的矛盾；1利益與責任的矛盾

2智慧與服從的矛盾

3紀律與自由的矛盾

4集權與分權的矛盾

第五章教育管理思想

? 第一節 人的思想

1人的思想；理性認識，客觀存在反映在人的意識中，經過思維活動而產生的結果

-----觀念；客觀事物在人腦中留下的概括的形象。

兩者區別；思想強調思維活動，觀念是長期積累的思想的總結。2-----的特點；1獨立性與能動性

2內在性與復雜性 3主觀性與現實性 4離散性與差異性

3人思想活動的基本規律；1思想反映環境的規律

2主觀制約思想的規律

3思想支配行為的規律

4實踐決定思想的規律

? 第二節

教育管理思想

1教育思想；人們對教育實踐活動的基本人認識基本看法。與教育觀念更接近。

1宏觀層面的教育思想

2中觀層面的教育思想

3微觀層面的教育思想

教育理論；教育家對一些教育基本問題形成的系統認識并通過理論概括形式表現出來的教育思想。2教育管理者應自覺更新管理思想處理好以下幾個關系；1經驗管理與科學管理的關系

2理性管理與非理性管理的關系

3教育管理的共性與個性的關系

3教育管理思想的現代化；用現代化的教育管理思想和理論來武裝認得頭腦，并用以指導教育管理的實踐。4教育管理主體要樹立正確的教育管理思想；1樹立正確的教育管理本質觀

2--------發展觀

3---------制度管

4樹立科學的教育管理目的觀 ? 第三節

教育管理觀念與創新

1樹立法制觀念，依法治校；學校必須依照國家的法律法規來從事教育及管理活動。

（憲法中的教育條款，教育法，教育方面的其他法律和其他法規中的教育條款，教育行政法規，教育規范，地方性教育法規，地方性教育規范，學校各項規章制度）2-------的基本要求；1培養法制觀念，增強依法治校的緊迫意識

2加強法律教育，增強學校管理人員的法律素質

3有法必依，執法必嚴，違法必究，規范學校管理行為。3-------意義；1利于提高學校管理效率

2利于推動依法治國進程

4教育管理的超越與創新；1學校要超越自我的局限和個別的生存狀態，探索有效適合中國國情的教育管理

模式。

2學校要超越一個學校的經驗，一個時期學校的經驗，達到理論與實踐的良性

互動。

3學校要在自我超越的過程中超越現實的能力和狀態，達到一個新的狀態。

第六章人性觀與教育管理理論

?

? 第二節

教育管理倫理 第一節 人性觀與教育管理

1教育管理倫理；國家公共權力部門為實現特定的教育目的，再分配與調節有限教育利益和資源的過程中所遵循的教育價值行為標準。

2------的意義；1揭示道德在社會系統中的地位和發揮作用的途經方法，揭示具體教育管理活動中道德的地位、發揮作用的途徑方法，體現教育管理活動中教育組織與人的關系。

2學校的內涵包括道德含義，道德傾向，和道德影響，學校不同于其他組織，因為其產品也是人，而且具有主觀能動性，所以學校育人的功能體現了倫理精神。

3管理者行為中的道德內涵。

3教育管理倫理的原則；教育公平-----------------核心原則

4----------------------價值；使人的生命本質在教育中和教育影響后得到展開和升華。5-------------------的合理性依據；1合乎教育發展自身規律

2符合人的發展規律

3合乎社會發展規律和善的理念

4體現教育善的理念 ? 第三節 教育倫理范疇

1教育倫理范疇；1鞏利與人文

2人道與物道

3民主與集權

4權力與權威

5公平與效率

第七章教育管理理念

? 第一節

教育管理理念概述

1教育理念；人們對教育本質 屬性 職能及運作方式等問題的系統化理論化和規律性的觀念和認識體系。2教育管理理念；是教育理念中對教育管理的認識和看法，是對教育管理本質 屬性 職能及運作方式等問題的系統化理論化和規律性的觀念和認識體系

? 第二節人本管理

1人本管理；在管理中以人為中心

2-------內涵；1依靠人---------------------全新的管理觀念

2開發人的潛能-----------最主要的管理任務

3尊重每一個人-----------教育管理最高宗旨

塑造高素質的員工隊伍-------教育管理成功的基礎

5人的全面發展----------教育管理的中級目標

凝聚人的合力------------教育管理工作有效運行的重要保證 3人本管理的核心；1點亮人性的光輝

2回歸生命的價值

3共創繁榮和幸福 4人本管理的機制；1動力機制

2壓力機制

3約束機制

4保證機制

5選擇機制

6環境影響機制 ? 第三節

本能管理

1本能管理；以一種能力為本的管理，是人本管理發展的新階段。

2本能管理理念；以能力為本。1要求現代形態的文化價值觀應該建立在能力價值觀的基礎之上。

2使組織和成員形成一個責 權 利統一的命運共同體。

3本能管理的基本原理；1能力提升原理

2能力實現與整合原理

3能崗 能級 能酬匹配原理

4本能管理的制度安排；1用工制度--------打破身份界限，特權門第，人情關系的干擾，憑才能進入用工，確立用工問題上的才能觀

2用人制度--------根據德才兼備和政績用人，把有能力有業績的推到重要的合適的

工作崗位

3分配制度-------按能績分配

4領導制度---進入領導班子的人必須有能績而且是重能績。

5本能管理組織運作實質；建立各盡其能的運作機制。（我國 需要建立-----能級制）

6能級制；依據國家公務員管理制度的各項規定，根據競爭上崗，創新管理制度的精神，通過在組織內部確立科學 合理 公認 可行的能力測評的標準體系，采用有效方法，對組織成員的能力進行客觀合理的測評。

7能級制的基本內容；1重視能力

2測評能力

3配置與使用能力

4開發能力

5核算能力

第八章教育行政體制

? 第一節

教育行政體制

1教育行政；國家通過中央和各級政府的教育行政部門對教育事業進行領導和管理，屬于國家行政管理的組成部分。

2教育行政體質；國家管理教育的組織制度，整個教育行政管理的中心和關鍵，對教育事業進行組織和管理的各項制度的總和，即教育行政權力的確立與劃分，教育行政機構的設置，各級教育行政部門之間的隸屬關系，權限劃分等方面的體系和規范的總稱。

3教育行政體制的類型；1中央集權制、地方分權制、中央與地方合作制。

2從屬制與獨立制

3專家管理制與非專家管理制

? 第二節

新中國成立以來的教育行政體質

1學制嚴格；

2教育行政制度；1中央教育行政制度

地方教育行政制度

? 第三節

不同類型教育行政制度的比較

1中央集權制的利弊分析；

2地方分權制的利弊分析；

3中央與地方合作制有待完善；1中央與地方合作制還要實踐的檢驗

2中央與地方的權利再分配問題的矛盾的調節需要漫長的過程

3中央與地方對教育行政權利的再分配不可能是一個模式。

? 第四節 教育行政體制改革

1中國教育行政體質改革目標1健全統籌有力，權責明確的教育管理體質

2加強省級政府教育統籌

3轉變政府教育職能

2-----------------的依據；1以中國現行教育體質的實際為依據

2以中國國情為依據

3以中外歷史經驗為歷史依據

4以國體政體為依據

3教育行政體制改革應處理的關系；1正確處理黨的領導與行政組織的關系

2正確處理集權與分權的關系

3理順中央與地方的關系

4正確處理統一性與靈活性的關系

第九章教育政策

? 第一節

教育政策基本問題

1教育方針；一個國家在一定歷史階段根據當時的政治，經濟，和社會發展需要，以及人的發展規律，為實現教育目標所規定的教育工作總方向，和教育基本政策的概括。

2市場經濟條件下貫徹教育方針要從以下幾點入手；1認真學習領會建設中國特色社會主義理論，加深理解，加快貫徹《中國教育和改革發展綱要》

2把貫徹教育方針納入法制軌道

3適應社會主義市場經濟政治科技體質改革的需要，積

極推進教育體質的改革

4在市場經濟條件下因勢利導，利用市場有利因素，克

服不利因素，全面貫徹教育方針。

3我國未來10年的教育發展的指導思想和工作方針；1指導思想；全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社

會主義現代化服務，為人民服務，與生產勞動和社會實踐相結合，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。

（）

全面推及教育科學事業的發展，立足

社會主義初級階段的基本國情，把握教育發展的階段性特征，堅持以人為本，遵循教育規律，面向社會需求，優化結構布局，提高教育現代化水平。

2工作方針；優先發展-----

育人為本------

改革創新---------

促進公平---------

提高質量--------3教育政策；負有教育的法律或者行政責任的組織及團體，為實現一定時期的教育目標和任務，而規定的行動準則。

4教育政策的本質；1是國家意志的表現，反映統治階級的意志。

2是統治階級內部各個社會階層利益調整與綜合的產物。5教育政策的特點；1規范性與價值傾向性

2中介性

3相對穩定性與靈活性

4目的性與系統性 6教育政策的分類；A層次1教育基本政策

2教育具體政策

B作用1鼓勵性政策

2限制性政策

C策略1改造型政策

2改良型政策

D目標1直接政策

2間接政策

E 內容 ；個項目部門政策

7教育政策結構；各類型、層次的政策數量及其組合形式。

8衡量教育政策合理化程度的標準；1教育政策在數量質量和功能上與經濟文化政治等相適應，滿足這些領

域對教育事業的發展提出的要求，教育政策的發展變化與上述領域的變化大致同步。

2-------------要滿足處理教育內部各種關系、問題的需要。

3教育政策的層次應齊全，協調。

4各種功能的政策應配套，相互配合，形成一個有機整體，相互支持，相互制約，使教育政策穩妥，正確，切實得到落實。

9教育政策，教育方針與教育法律的關系；

? 第二節

教育政策制定

1教育政策制定的問題；決策機關或者決策人員指定的相關政策偏離了正確的軌道，并對實踐有消極的指導作用。1方向性偏離問題

2范圍性偏差問題

3程度性偏差問題 2造成問題的原因；1外在教育政策環境因素的影響

2政策規劃過程中的問題

3決策的科學性與民主性協商的問題

4決策模式僵化，信息流轉方式老化，決策模式中的非理性決策模式所占比重較大。3教育政策制定應處理好的關系；1從主體看，處理好中央與地方的主從關系。

2從決策方式看，處理好“破與立”的關系

3從政策決策主體的利益分配看，處理好平衡與失衡的關系。

? 第三節

教育政策執行

1教育政策執行；教育政策執行者按一定的政策方案，運用各種政策資源，在一定時期內，為實現政策目標，把教育政策所規定的內容轉化為有效現實成果的雙向互動過程。

2教育政策執行的特點；1對象的實用性與范圍有效性

2影響的廣泛性與決策的層次性

3原則性與靈活性

4執行的階段性與連續性 5執行的協調性與同步性 6目標的統一性與途徑的多樣性 3教育政策執行的功能；1教育政策執行是運用政策解決教育問題的直接環節

2------------------決定的教育政策方案能否實現以及實現的程度與范圍

3-------------------是檢驗教育政策正確與否的重要途徑

4-------------------完善發展已有政策，與制定后繼政策的依據。? 第四節

教育政策評估

1教育政策評估；按照一定的教育價值準則和評價標準，對教育政策對象，環境的發展變化，以及運行的全過程進行系統的綜合的分析與判斷，揭示存在的問題與不足，從而為修訂完善教育政策，并為實現教育政策的更良性運行服務，構成其發展變化的諸種因素所進行的價值判斷。

2對教育政策評估的認識；1教育政策評估是一種客觀性與主體性統一的價值判斷活動。

2------------------的對象是教育政策的質量和結果

3------------------是由評估主體，評估對象，評估方法，評估標準構成的完整的系

統。

3教育政策評估的特點1價值性

2依賴性

3取向性

4雙重性

4教育政策評估的功能；1提升教育政策品質

2檢視目標與執行的妥適性

3落實責任歸屬

4政策建議的依據

5提供政策信息。

第十章教育法規

? 第一節

教育法規概述

1教育法規；廣義；國家機關包括立法機關和政府機關制定和發布的一切有關教育方面的規范性文件

狹義；國家立法機關制定或者認可的，受國家強制力保障執行的有關教育方面的規范性文件。2教育法規的形式；1《憲法》中的教育條款

2教育法律

3教育行政法規。

4地方性教育法規

5自制法規

6條約和協議

3教育法規的類別；1全面調整教育關系的法規

2針對某類教育制定的法規

3規定和調整某方面教育工作的法規 4教育法規體系；

5教育法規的價值；在教育法規與教育主體的關系中，作為客體的教育法規以教育主體的需求為基礎對其而對其產生效應的屬性。

6教育法規價值的體現；1人本價值

2正義價值

3自由價值

4發展價值

7教育立法；廣義；泛指一切國家機關或者地方政府按照法定要求和程序，制定，認可，修改，補充，廢止，解釋教育法律，法規的專門活動。

狹義；國家立法機關按照法定程序進行的制定，修改，或廢止教育法規的活動。8教育立法與教育行政的關系；1現代教育行政始于近代教育立法。

2教育立法是現代教育行政的客觀要求。? 第二節教

育法律規范與法律關系

1教育法律規范；是法律規范的一種，是體現統治階級關于人才培養的意志的，經國家制定或認可，以國家強制力保障實施的教育管理和教育活動的行為規則。

2教育法律規范的結構；1法定條件

2行為規則

3法律后果

3教育法律規范的分類；1性質；1義務性規范

2禁止性規范

3授權性規范

2程度1確定性規范

2準用性規范

3委任性規范

4教育法律關系；根據教育法律規范產生的，調整教育活動過程中各方主體之間的教育權利，和教育義務為內容的社會關系

5教育法律關系的特點；1是依照教育法律規范形成的社會關系

2以教育權利和教育義務為內容，是教育關系的法律化

3反映一定的教育規律 6教育法律關系的種類；1地位1橫向教育法律關系

2縱向教育法律關系

2具體化1絕對教育法律關系

2相對教育法律關系

3法律制裁1調整性教育法律關系

2保護性教育法律關系 7教育法律關系的內容；1教育權利與教育義務

2外部教育法律關系；學校與政府的關系

3外部教育法律關系；學校與社會的關系 8教育法律關系的運行

9教育法律關系的主體；（教育法律主體，教育權利主體）依法享有教育權利，承擔教育義務的人或組織。10教育法律關系主題的條件（教育能力）；1依法律規定取得

2依法定程序，靜國家有關部門批準取得

3申請并經核準登記取得

4經培，養考試或考核取得 11教育法律關系主體的特征；1必須是參與教育活動得人或組織

2必須為教育法所承認 12教育法律關系主體的分類；

13教育法律關系客體；（教育法客體，教育權利客體）教育權利和教育義務共同指向的對象。14教育法律關系客體的特征；1具有教育性

2教育權利和教育義務的同時

3符合政府的要求和標準 15教育法律關系客體的分類1物

2行為

3精神產物 ? 第三節

學校的法律地位、權利與義務

1學校的法律地位；學校具有獨立的法人地位

2學校的法人地位確立的意義1以自己的名義參加各種民事活動

2確立學校的法人地位就等于承認學校有法定權利能力和行為能力，可以獨立經營學校的資源并獲得更多的資源，使學校成為自我發展的政體 3可以使學校依法人的身份承擔因自己的行為所引起的一切責任，包括行政責任，民事責任，刑事責任。3學校作為行政相對人的法律地位；

4學校作為行政相對人的特點；1在行政管理中具有被動性

2在行政法律關系中具有主動性

3在行政訴訟中具有主動性 5學校作為相對人的權利；1自由權

2管理權

3救濟權

6-------------------------義務；1遵守國家憲法和法律的義務

2執行國家行政機關的委托的義務

3承擔違法后受到處罰的義務 7學校的權利；1按照章程自主管理

2組織實施教育教學活動

3招收學生或者其他受教育者

4對受教育者進行學籍管理，實施獎勵或者處分

5對受教育者頒發相應的學業證書

6聘任教師及其他職工，實施獎勵或者處分

7管理，使用本單位的設施與經費

8拒絕任何組織和個人對教育教學活動的非法干涉 8學校的義務；1遵守法律法規

2貫徹教育方針，保證教育教學質量

3維護受教育者，教師及其他職工的合法權益

4為受教育者及其監護人了解情況提供便利

5遵照國家有關規定收取費用并公開收費項目

6依法接受監督 ? 第四節

學校的設置、職能與法律責任

1學校的設置；

2學校設置的條件；1有組織機構與章程

2有合格的教師

3有符合規定標準的教學場所及設施設備

4有必備的辦學資金及穩定的經費來源 2學校設置的程序；1審批

2等級

3學校的法律職能；1堅持社會主義辦學方向，貫徹國家教育方針，執行國家有關法律、法規、規章和政策，制定學校內部各項管理制度。

2組織實施教育教學活動，保證教育質量，按規定授予學業證書

3負責本校教師的任用考核和獎勵

4負責對學生的管理，保證學生的身心健康發展

5采取多種形式加強與社會的聯系合作

6占有，使用學校的校舍，場地，儀器設備及辦學經費

7維護校內教學、工作秩序

8接受人民政府及有關部門對學校的監督管理指導 4學校的法律責任；1行政法律責任

2民事法律責任

3刑事責任

第十一章教育預測與規劃

? 第一節

教育預測

1教育預測；依據教育發展規律，利用科學預測的原理和方法，對未來教育發展的前景做出推測的活動。2教育預測的作用；1為教育規劃目標的設定提供科學依據

2為教育規劃中可行方案的選擇提供服務

3為教育規劃中的修改，補充提供服務 3教育規劃工作的前提；

4教育規劃工作的主要步驟；1提出課題和任務

2調查收集整理資料

3建立預測模型

4進行預測

5評價預測結果

6將預測結果提交決策者和計劃人員 5教育預測的種類；1與教育相關問題的預測1人口變化趨勢的預測

2經濟發展趨勢的預測

3科學技術發展趨勢的預測

4其他相關問題的預測

2對教育本身的預測1教育發展模式的預測

2教育發展規模與速度的預測

3教育布局的預測

4教育科學研究和對教育科研成果應用的預測 6教育預測的方法1時序預測法

2因果預測法

3定性預測法

7選擇預測方法應考慮的因素1預測的期限

2數據的散步形式

3模型的適用范圍

4預測費用

5精確度

6預測人員的素質 ? 第二節

教育規劃

1教育規劃；國家，地方政府有關部門或學校遵照國家對教育部門提出的方針政策和任務，根據教育發展規律和社會發展需要，制定的設計和安排教育事業發展的指導性文件

2教育規劃的地位；1使教育事業同社會主義建設全局相適應的重要保證

2對教育事業進行統籌和調控的重要手段。

3促進教育行政管理科學化的重要途徑 3編制教育規劃的指導思想；

4編制教育規劃的原則1不平衡發展的原則

2按照社會主義建設需要發展的原則

3教育內部協調發展的原則

? 第三節

教育規劃的編制與執行

1教育規劃的類別；

2教育規劃基本要求；1目標的確定必須以對現狀的深入調查和分析為出發點

2--------------應由總目標和分目標構成的分層結構

3目標應是單一的，明確的，力求達到最大限度的具體化。

4確定目標的實現途徑必須以科學的預測為基礎

5實現目標要行動方案和必要資源作保證

6必須擬定兩個以上的方案做選擇

7規劃必須是可以控制的

8規劃的確定必須依照科學決策的程序 3編制教育規劃的基本步驟；1現狀調查與分析

2估量機會

3確定目標

4確定前提

5提供決策方案

6評價論證

7確定規劃

8制定派生的計劃 4編制教育規劃的方法；1人為需求法

2教育投資收益分析發

3社會需求法 5教育規劃管理過程1規劃的編制

2規劃的執行

3規劃管理中的信息反饋

4規劃管理的調整 6教育規劃的執行；

7教育規劃的控制；

第十二章 教育人事行政

? 第一節

教育人事行政的概述

1教育人事行政；各級教育行政部門，根據國家的人事政策，對教育行政干部和教育職工的選拔，任用，聘任，考核，工資，獎懲，福利，退休等事宜所進行的管理活動。

2人員編制；

3教育行政人員以及教育行政機關工作人員的編制

4學校行政人員與教師的編制

5教育行政人員及教師的任用

6教育行政人員和教師的選拔任用方式；1 任命制

2選舉制

3考任職

4聘任制 7教育行政人員及教師的調配與交流

8教育行政人員的及教師的職稱

9------------------------------的工資

10------------------------------的其他福利

11-------------的退休及退職

? 第二節

教師崗位設置

1崗位=職位；在特定的組織中，在一定的時間內，有一名職工承擔若干的項任務，并具有一定的職務，責任，和權限時就構成一個崗位。

職位；專職一定組織中承擔一定職責的職工工作的位置 職務；對職工所承擔事物的規定

2職位的分類及發展過程

3職位分類的作用與意義；1可以理順人事管理的各個環節，制定統一的規格和標準，作為公職人員的錄用，晉升，培訓，等提供合理的依據，使人事管理工作正規化科學化。

2可以篩選合適的工作人員，實行職位分類，可可以根據職位說明書，根據職位所需人才，篩選出適合該職位工作的人選，做到事得其人，人盡其才。

3可以形成合力公平的工資制度，4可以實行有效的考核制度

5可以為培訓提供方便

6可以合理使用人才

7可以精簡機構核定編定制

8可以避免工作重疊 4職位分類；

5職位分類原則；1工作種類

2職務內容

3責任大小

4工作難易程度

5工作所要求的資格條件 6職位分類的步驟1職位調查

2職位歸類

3制定職位說明書 7崗位責任制

? 第三節

教師工作績效評價

1教師工作績效評價；教師的教育教學工作表現及結果。

2教師績效評價的特點；1教師評價需要多個過程

2------------能幫助提高教師的個人績效水平

3需要學校全體成員都參加

4應該是連續的不間斷的

5必須依據科學的標準進行觀察和判斷。3 教師績效評價的作用:1 對個人的作用

2對學校的作用：1提高學校管理效率，改進學校工作

為教師資源計劃的重新制定和調整提供參考依據為教師薪酬設計提供了客觀的依據

是學校經行人事決策的依據

提供教師的發展和培訓方向教師績效的基本原則：1公開原則

2客觀公正原則全方位評價的原則

經常化制度化的原則

5教師績效評價的步驟：1 確定績效評價的目標簡歷評價的指標和標準

確定績效評價人

確定實施步驟

結果處理與反饋教師績效評價的方法：1 交叉排序法

2等級鑒定法工作成果評價法 ? 第四節 教師的績效工資 績效工資：又稱績效加薪、獎勵工資，或與評估掛鉤的工資，是以職工被聘上崗的工作崗位為主，根據崗位的具體工作、內容，承擔的責任、勞動強度，以及工作環境的好壞來確定崗級，以勞動者的實際勞動成果為依據，來支付勞動報酬。

（廣義）：依據個人或組織的個人績效，在對個人和組織工作績效評估的基礎上，而確定的彈性薪酬。績效工資的優點：1 與業績掛鉤，具有較強的公平性 報酬向業績優秀的員工傾斜，激發替他員工工作積極性 反應同一崗位員工的業績差異。拉開薪酬差距，有助于吸引和留住導向型的員工 3教師績效工資制度的特點：教師績效的作用：績效工作的原則：1 準中規律以人為本

以德為先，注重實績

激勵先進，促進發展客觀公正，簡便易行

第十三章 教育財政

? 第一節 教育體制概述 教育財政體制：是規范教育財政的秩序，指規范各級政府為發展教育事業而經行教育財力資源配置的活動的一系列制度，主要包括教育財政收入體制，財政支出體制，財政管理體制，等三方面。教育投資 教育經費：為發展教育事業達到教育目地，而支出的必要費用，包括國家和各級政府部門的財政預算實際用于財政教育的經費，以及社會各種力量和個人，直接用于教育的經費 教育投資體制： 教育投入體制： 教育財政撥款體制：

? 第二節 教育財政的職能和特點 教育財政的基本職能：1 籌措資金 合理配置教育資源 統一調節教育投資與教育事業發展

監督教育機構資金流動 2 教育財政的特點：1 一般特點 1國家主體性和強制性無償性和社會基金性

具體特點 1非營利性與共同報償性

2固定性和永恒性計劃性和整體性 ?

? 第四節 新時期中國特色的公共教育財政 第三節 新中國教育財政的制度變遷 公共教育財政體制框架的確立：構建中國特色義務教育財政體制的探索：1 財稅改革對義務教育財政體制的挑戰

以縣為主，義務教育財政體系的確立

義務教育財政轉移支付制度的建立 義務教育財政制度變遷的特征 1 集權化的特征管理權力集權的特征管理權力和辦學責任分立義務教育保障新機制的確

立 我國教育財政投入改革的趨勢：1 加大教育投入完善投入機制加強經費管理

第十四章 教育督導和考試與評估制度

? 第一節

教育督導制度 教育督導制度：教育督導部門依據國家教育方針政策和法規對下級教育行政部門和學校經行視察監督評價幫助指導的行政管理制度 教育督導制度的職能：1溝通評價職能

檢查督促職能

指導推廣職能

完善促進職能

反饋導向職能 我國教育督導制度的特點：1我國施行依法督導，以法律建立督導制度的基礎

督政與督學結合 4 我國近現代教育督導的歷史演進：

? 第二節 教育考試制度 教育考試制度：由國家組織實施，認可和監督的，以國家名義頒發考試合格證書，或其他證明以及發出告知的一種考試制度，和考試行政行為。考試制度的職能： 1督導職能評價職能選拔職能激勵職能診斷職能調節職能 教育考試制度的分類：1教育方式：1素質教育考試制度

應試考試教育制度

考試類型：1 成人高校招生入學考試制度高等教育自學考試制度

全國高校統一招生入學考試制度教育的級別： 1 高等教育考試制度

基礎教育考試制度我國教育考試制度改革歷程：我國教育制度考試存在的問題：1 片面追求分數，傾向應試教育考試制度，使考試激勵功能發生偏離

考試內容不科學，限制了學生學習的主動性，能動性及個性發展

考試形式過于單一，不能全面反映學生的綜合素質

考試制度中存在著考教合一的現象

考試成績的評定方式不合理

考試制度的反饋體制建立不完善 ? 第三節 教育評估制度 教育評估制度：教育評價與教育評估的聯系與區別：教育評估制度的建立于發展：

4教育評估的意義：1 保證教育目標的實現 幫助教育系統的運動于最佳狀態

有利于促進競爭，調動辦學積極性。

第十五章 學校管理組織

? 第一節 學校管理組織及其產生 學校：

當代學校觀：1 功能與結構的統合觀

社會組織觀 3 學校組織的產生：

4影響學校組織的因素：1意識形態

教育理想 社會制度與組織方式

社會文化價值 學生的亞文化與反文化 ? 第二節 學校管理組織及其制度 學校管理組織：按照一定管理目標要求將職務、崗位、人員結合起來，形成層次恰當，結構嚴密的有機整體 學校管理組織的職能：

3學校組織的性質和特征：1組織是目標體系

組織分工協作系統

組織是等級權力鏈

組織是信息網絡

組織是一個合理結構 4 建立學校組織的原則： 1 要服從于現實目標必須實現分工原則組織應該分層次組織應該信息通暢要堅持合理結構原則 5學校組織的類別：1 任務：1 主體組織服務組織

作用：1 專業組織

職能組織 需要：1 有權力鏈的權力組織

專業橫向職能組織 6 學校組織管理幅度：學校組織形式：1直線式

職能式

直線職能式

矩陣式 學校規章制度：學校與條文形式對學校成員在工作學習和生活中必須遵守的共同行為準則，做出的規定 9 學校規章制度的作用：1 保證必要的秩序

保證學校工作的穩定性

經行教育的手段制定學校規章制度的基本要求：1 政策性民主性科學性教育性嚴肅性穩定性 11 學校規章制度的基本內容：學校組織文化：組織文化的內容：1 組織的團隊精神組織行為規范共同的價值觀作風和傳統習慣組織行為方式 組織問價建設的基本內容：1 培植具有優良取向的價值觀念，凝聚組織奮斗上進的精神

堅持以人為中心，全面提高員工的素質

提倡先進的管理制度和行為規范

加強禮儀建設，促進組織建設的習俗化

改善霧化環境，塑造組織的良好形象 15

組織文化建設的步驟：1 建立領導體制

建立獨立的部門

制定計劃 對組織現存文化的總結

實施組織文化建設目標

鞏固和發展 ? 第三節 學校校本管理校本管理：學習型組織時代態背景：1知識經濟時代需要終身教育

終身教育需要學習型社會

學習型社會需要學習型組織

今天的學校要成功需要學習型組織 學習型組織的內涵：1 他是全體成員全身心投入并有能力不斷學習的組織

他讓成員體會到工作中生命意義的組織 他是通過學習創造自我，擴大創造未來的能量的組織 4 學習型組織的特征：1 成員擁有一個共同的愿景

由多個創造性團體組成 3 善于不斷學習

扁平式的組織結構

自主管理 組織邊界被重新界定

領導者的新角色 5 學習型組織與五項修煉：1自我超越

改善心智模式

建立共同愿景

群體學習

系統思考 如何向學習型組織轉變：1 客服組織學習障礙：1 本位主義障礙

忽視內部障礙

經驗學習方式

建立學習型組織機制：1 建立扁平化組織

重視學校規劃

建立學習型組織文化

重視管理層的參與

第十六章 學校管理目標與過程

? 第一節

學校管理目標 學校管理目標：學校組織為完成學校教育任務，從本校實際出發所確定的組織活動的質量規格標準 2 學校管理目標的特點：1 指向性

社會性

可行性

層次性 學校管理目標與學校教育目標的區別和聯系：學校管理目標的內容：1 一般管理目標 具體工作的管理的目標

學校領導工作的管理目標 5 學校管理目標的作用：1 導向作用

激勵作用

控制作用

協調作用 學校管理目標結構的構成要素：1 目標方針 目標項目目標值學校管理目標結構中各要素結合的形態：1 單一目標結合 2 整體目標結合 8 學校管理目標的分類：1 時間：1 長期目標

中期目標

短期目標

性質：1 戰略目標

戰術目標

對象：1 團體目標

個人目標

層次：1 高層目標

中層目標

低層目標 9 學校管理目標制定的依據：1 社會性質 學校管理活動的規律

學校的教育目標

學校的現實狀態

學校管理目標執行的程序：1 全面搜集資料，掌握內外信息

提出目標方案

評估目標方案

比較分析，擇優選定 ? 第二節 學校目標管理學校目標管理：學校管理者和組織成員共同確定組織的總體目標，然后轉化為部門目標和個人目標，使其于整體目標融為一體，形成目標體系，并以此推進學校管理活動，實現組織預期目標的管理方法。2 學校管理目標的特點：1公認性

自控性

激勵性 學校目標管理的理論基礎：1 系統理論‘

控制理論

3激勵理論 學校目標管理的中心問題：1 正確處理管理者和被管理者之間的關系

調動人的積極性 提高學校管理的效能和效率 5 學校管理目標的程序：1 確定目標

過程管理

結果評估 學校實施目標管理的基本要求：1 掌握目標管理理論，樹立現代管理意識

結合學校管理目標，形成整體目標系統

運用有效地管理系統，經行科學的管理安排

建立科學的評價體系，客觀經行工作評價 ? 第三節 學校管理過程 學校管理過程：學校管理者為達到以育人為中心的預期目的，將管理要素經行組織協調，使其工作在積極相關效應中得以放大，從而共同經行有組織，有步驟的活動程序。包括 計劃、執行、檢查、總結。學校管理過程的特點：1 以育人為中心的目的性以動態為特征的整體性

以階段為特征的有序性 以調動人的積極性為實質的教育性以一定條件為前提的控制性

學校管理過程的基本環節：1 計劃：1 是學校管理者為執行決策目標而根據目標設計可行的途徑和方法的過程 –特點：1 目標性普遍性效益型------地位作用：1 執行決策的重要手段

實施其他管理活動的依據 給學校管理者提供的學校管理工作的方向

有效地協調學校的辦學資源----程序：1調查掌握材料的預測階段

確定目標以及次序階段

確定熊東方案階段

計劃執行與控制階段

5----要求：1 鮮明的方向性嚴謹的科學性切實的可行性明確的可驗性

執行：1 把計劃中規定的任務與目標貫徹落實到學校的教育教學和管理活動中，通過有效地執行，實現學校管理計劃與任務的活動。-----內容：1 組織

指導

協調

激勵

3----要求：1以身作則，優化配置各種資源善于照章授權，賞罰分明

要體察實情，及時有效地化解各種矛盾檢查：1 對下屬工作進行監督、考核并給予指導的管理活動------內容：1 監督 考核指導

3------要求：1 明確計劃，確定檢查對象步驟與方法以原計劃為依據，客觀公正的予以實施將檢查與指導調解，結合起來，講究實效總結：1 對學校管理工作經行整體分析評價的活動------分類：1 全面總結專題總結

3----要求：1 樹立正確指導思想，具有鮮明的目的性要有全面真實有效地檢查考核材料用科學理論作為指導總結要與計劃要求相對應 4 學校管理過程4個環節之間的關系：1各環節相對獨立，又貫穿全過程 各環節彼此結合，形成對立封閉的管理系統

各環節都有一定的活動順序

各環節任務不同，但均以人為中心

第十七章 學校管理效能

? 第一節 學校管理效能概述 學校管理效能：學校管理效能地幾種觀點：1 經濟學觀點：投入-產出效能觀

行政學的觀點：效率-效益效能觀

管理學的觀點：方向-效率效能觀 3學校管理效能分析；

4影響學校管理效能的因素；1學校管理觀念

2----------體制

3學校管理人員的素質學校組織氛圍 ? 第二節 提高學校效能的途徑 提高學校效能的途徑：1自主辦學----根本保證完善學校內部管理體制----基本條件提高學校管理人員的素質----實踐保障

? 第三節 學校管理效能評價 學校管理各要素效能的評價：1人的效能評價財的效能評價 物的效能評價實踐的效能評價 空間的效能評價信息的效能評價 學校管理組織效能評價：

組織效能的模型：1 巴斯的組織效能模型

2本尼斯的組織效能模型

帕森斯的組織效能模型 4 高效能組織的特點：1 適應能力

2決策分權化

融洽的心理氣氛

高的經濟效益 5 影響組織效能的因素：1 組織的內部因素

2環境因素

6學校管理組織效能評價：學校管理系統整體效能評價：

8學校管理系統整體效能評價的意義：1 有利于學校管理者樹立系統的觀點起到對學校管理工作導向作用

利于學校管理，發揮整體效益

利于克服追求數量的片面性 9學校管理系統整體效能評價的標準：

第十八章學校管理質量

? 第一節

學校質量管理概述

1教育質量之歧見

2質量的概念

3關于教育本質的不同觀點

4教育質量之分析

5學校教育質量管理標準概述

6我國學校教育質量管理中存在的問題1重視以數量標準來衡量整體質量，輕視素質----------------。

2重視教育個體的發展質量，忽視其生存質量。

3重視教育個體全面發展的質量，忽視其個性發展的質量。、4不重視質量標準自身的構建的質量，也不重視質量標準達到過程的質量

? 第二節

學校教育質量管理標準構建

1構建我國教育質量管理標準的指導思想

2--------的指導原則；1量與質并重

2生存和發展相結合

3即重視標準自身構建的質量，又重視標準達到過程的質量 3---------的程序與方法

4----------體系的分解

5-----的闡釋

6------的措施1建立健全教育體制

2加大教育經費投入

3提高教師的素質

4制定配套的評估措施

第十九章學校管理戰略

? 第一節

學校管理戰略的概論

1學校戰略；學校管理者為謀求學校的可持續發展，對學校內部條件和外部環境進行系統分析的基礎上，有管理者和被管理者共同制定學校管理戰略目標，擬定優先戰略管理方案，并組織實施和控制的動態活動過程。

2---------特點；1具有總體性

2具有長遠性

3戰略管理的主題是學校的高層管理人員

4重在改進和提高教學質量，而教學質量的提高重在改善師資隊伍建設。3--------的作用；1

4----------的過程，內容，背景

5過程；連接戰略的三個核心領域

? 第二節

學校戰略管理運作

1學校戰略管理的過程；戰略制定和戰略實施的全過程。2---------------------------的特點；1學校戰略決策的高層性

2------------------的自主性

3------------------的科學性和民主性

4--------------------過程的動態性和間歇性

5學校決策思維的理性化和決策結果的風險性 3學校戰略方案的制定

4---------------------的評價

5學校戰略實施過程的管理

6學校戰略規劃1規劃的空間體系

2規劃的時間體系

3規劃的重心

7學校戰略控制過程的管理；1戰略控制的必要性

2學校戰略控制的對象

3學校戰略控制的基本要素1確定評價標準

2衡量工作績效

3及時糾正偏差

4學校戰略控制原則1預期未來的原則

2抓住重點的原則

3經濟合理的原則

4獎懲結合的原則 8學校戰略控制的方式1自上而下的控制

2反饋控制

3自我監控

4相互監控 9---------------------的方法；1間接控制

2直接控制 10-----------------------的手段1預算

2統計分析

3專題分析報告

4審計

5建立有關制度進行業務控制 11學校戰略調整的必要性

12---------------------的方式方法；1方式

2方法1關鍵因素調整法

2備用方案調整發 ? 第三節

學校戰略管理變革

1戰略變革；指組織對變革的預先管理行動以得到明確的戰略目標，這可以在常規和自發性的路徑下實行。2戰略變革的壓力

3戰略變革的必要性

4戰略變革的三個動態性原因1環境

2生命周期的不同

3組織內部的權力變化

5戰略變革的四個變量1任務

2技術

3結構

4人員

第二十章教育領導及其行為特征

? 第一節

領導者與教育領導者

1領導；引導和影響個人或組織，在一定條件下實現目標的過程。

2領導者；一個被委派到某一職位上，具有職權，責任，義務，來完成組織目標，與與目的的人。3領導者與管理者