第一篇：關于執行《水污染防治法》第73條和第74條“應繳納排污費數額”規定有關問題的通知

關于執行《水污染防治法》第73條和第74條

“應繳納排污費數額”規定有關問題的通知

環境保護部文件環發〔2008〕52號

各省、自治區、直轄市環境保護局（廳），副省級城市環境保護局，新疆生產建設兵團環境保護局，解放軍環境保護局，各直屬單位，各派出機構：

2008年2月28日，全國人大常委會修訂后的《水污染防治法》第73條、第74條分別規定：對不正常使用水污染物處理設施，或者未經環境保護主管部門批準拆除、閑置水污染物處理設施的，由環保部門責令限期改正，處應繳納排污費數額1倍以上3倍以下的罰款；對于排放水污染物超過國家或者地方規定的水污染物排放標準，或者超過重點水污染物排放總量控制指標的，由環保部門按照權限責令限期治理，處應繳納排污費數額2倍以上5倍以下的罰款。

根據《全國人民代表大會常務委員會關于加強法律解釋工作的決議》（1981年6月10日）和原國家環境保護總局《環境保護法規解釋管理辦法》（國家環境保護總局令第1號，1998年12月8日）的規定，現就環境行政監督管理工作中執行《水污染防治法》第73條、第74條“應繳納排污費數額”規定的具體運用問題通知如下：

一、對按月繳納排污費的排污單位和個體工商戶，其“應繳納排污費數額”，是指違法行為實施前最近一個繳費時段的排污費繳納通知單所確定的月度排污費數額。

二、對按季度繳納排污費的排污單位和個體工商戶，其“應繳納排污費數額”，是指根據違法行為實施前最近一個繳費時段的排污費繳納通知單所確定的季度排污費數額，計算出的月平均應繳排污費數額。

三、對向城鎮污水集中處理設施超過標準或者超過總量控制指標排放水污染物并繳納污水處理費用的排污單位和個體工商戶，其“應繳納排污費數額”，是指環保部門根據其實施超過標準或者超過總量控制指標排放水污染物行為的前一個月所排水污染物的種類和數量，參照國家有關排污費征收標準和計算方法，計算出的月排污費數額。

二○○八年六月十三日

主題詞：環保 法規 水污染防治法 排污費 通知

第二篇：關于《水污染防治法》第七十三條和第七十四條“應繳納排污費數額”具體應用問題的通知

關于《水污染防治法》第七十三條和第七十四條“應繳納排污費數額”

具體應用問題的通知

各省、自治區、直轄市環境保護廳（局）、財政廳（局）、發展改革委、物價局：2008年修訂的《水污染防治法》第七十三條規定：“違反本法規定，不正常使用水污染物處理設施，或者未經環境保護主管部門批準拆除、閑置水污染物處理設施的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期改正，處應繳納排污費數額一倍以上三倍以下的罰款。”第七十四條規定：“違反本法規定，排放水污染物超過國家或者地方規定的水污染物排放標準，或者超過重點水污染物排放總量控制指標的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門按照權限責令限期治理，處應繳納排污費數額二倍以上五倍以下的罰款。”

根據《全國人民代表大會常務委員會關于加強法律解釋工作的決議》，經請示全國人民代表大會常務委員會法制工作委員會，現就《水污染防治法》第七十三條和第七十四條所指“應繳納排污費數額”的具體應用問題，通知如下：

一、《水污染防治法》第七十三條和第七十四條所指“應繳納排污費數額”，是法律授權環保部門參照排污費征收標準及計算方法確定并用以裁定罰款數額的基數。

二、確定“應繳納排污費數額”時，對水污染物的種類、濃度和污水排放量的認定，按照以下方法執行：

1.關于水污染物的種類、濃度，應當按照國家有關水污染源在線監測技術規范或者監督性監測方法，對違法行為發生時所排水污染物的種類、濃度進行認定。

2.關于污水排放量，排污者實施違法行為不超過30天的，應當按照30天的污水排放量進行認定；超過30天的，應當按照實際違法行為期間污水排放量進行認定。

三、排污者具備法定減繳、免繳、不繳排污費情形的，不影響環保部門參照排污費征收標準及計算方法確定并用以裁定罰款數額的基數。

四、關于《水污染防治法》第七十三條和第七十四條“應繳納排污費數額”具體應用問題，環境保護部此前所作的規定與本通知不一致的，按本通知執行。

第三篇：關于執行《中華人民共和國水污染防治法》第七十五條有關問題的復函

關于執行《中華人民共和國水污染防治法》第七十五條有關問題的復函 北京市環境保護局：

你局《關于執行〈中華人民共和國水污染防治法〉第七十五條有關問題的請示》（京環文〔2009〕26號）收悉。經研究，函復如下：

《中華人民共和國水污染防治法》第二十二條規定：“向水體排放污染物的企業事業單位和個體工商戶，應當按照法律、行政法規和國務院環境保護主管部門的規定設置排污口”。據此可以理解，凡是向水體排放污染物，單位和個人都要依法設置排污口。

根據《中華人民共和國水污染防治法》第五十七條有關“在飲用水水源保護區內，禁止設置排污口”的規定，在飲用水水源保護區內設置任何排污口均屬違法，應依據《中華人民共和國水污染防治法》第七十五條等有關法律規定進行處罰。

二○○九年六月十六日

第四篇：執行《企業登記程序規定》應注意兩個問題

執行《企業登記程序規定》應注意兩個問題

四川省成都市青白江工商局徐 林

為更好地貫徹實施《行政許可法》，國家工商總局制定了《企業登記程序規定》。從內容看，在執行中有兩個問題值得我們注意。

核查

《企業登記程序規定》第三條規定，根據法定條件和程序，需要對申請材料的實質內容進行核實的，依法進行核實。但實際情況是，我們目前執行的法律、法規中，尚未見明確規定有核實一項內容，僅是《企業登記程序規定》第十一條作出了“企業登記機關認為需要對申請材料的實質內容進行核實的，應當派兩名以上工作人員，對申請材料予以核實”的規定。

《企業登記程序規定》是行政規章，屬法定程序，符合《行政許可法》第三十四條三款“根據法定條件和程序，需要對申請材料的實質內容進行核實的，行政機關應派兩名以上工作人員進行核查”的規定。問題是，“核查”的標準是什么？根據《企業登記程序規定》中“企業登記機關認為需要”的規定，其標準是由國家工商總局統一“認為”，還是省級、市級、縣級登記機關“認為”？“認為”有沒有標準？

另外，核查屬實質審查的范疇，工商機關對注冊登記所實行的審查，應當是形式審查，還是實質審查？或是兩種審查兼容？如果實行形式審查，對實質審查（核查）就不需作規定；如果實行的是實質審查，就不需規定“企業登記機關認為需要”；如果實行兩種審查兼容，其“認為”就應當有一個標準。否則會“五湖四海”花樣百出，顯失公平。就工商機關注冊登記而言，筆者認為應該實行形式審查。因為注冊登記這類行政許可的主要功能，是通過使相對人獲得某種能力向公眾提供證明或者信譽、信息，只要申請材料齊全，符合法定形式，就可以登記。

領取

《企業登記程序規定》第十六條規定，作出準予企業設立登記的，應當出具《準予設立登記通知》，告知申請人自決定之日起十日內，領取營業執照。而《行政許可法》第四十條規定，行政機關作出準予行政許可的決定，應當自決定作出之日起十日內向申請人送達行政許可證件……如果工商部門僅告知申請人十日內來領取，而申請人十日內未來領取，而我們又未去送達，一旦申請人提起行政訴訟，我們該如何應對呢？當然，要在十日內送達，現實中不一定能完全做到。但《行政許可法》既然作了這樣的規定，在法規尚未修改前，我們將如何有效地執行？值得研究。

第五篇：最高人民法院關于執行工作中正確適用修改后民事訴訟法第202條、第204條規定的通知

最高人民法院關于執行工作中正確適用修改后民事訴訟法

第202條、第204條規定的通知

【法規標題】最高人民法院關于執行工作中正確適用修改后民事訴訟法第202條、第204條規定的通知

【發布部門】最高人民法院

【發文字號】法明傳[2008]1223號

【批準部門】 【批準日期】

【發布日期】2008.11.28 【實施日期】2008.11.28

【時效性】現行有效 【效力級別】司法解釋

【法規類別】民訴綜合規定與解釋

【唯一標志】11205

5各省、自治區、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院：

近期，我院陸續收到當事人直接或通過執行法院向我院申請復議的案件。經審查發現，部分申請復議的案件不符合法律規定。為了保證各級人民法院在執行工作過程中正確適用修改后民事訴訟法第202條、第204條的規定，現通知如下：

一、當事人、利害關系人根據民事訴訟法第202條的規定，提出異議或申請復議，只適用于發生在2008年4月1日后作出的執行行為；對于2008年4月1日前發生的執行行為，當事人、利害關系人可以依法提起申訴，按監督案件處理。

二、案外人對執行標的提出異議的，執行法院應當審查并作出裁定。按民事訴訟法第204條的規定，案外人不服此裁定只能提起訴訟或者按審判監督程序辦理。執行法院在針對異議作出的裁定書中賦予案外人、當事人申請復議的權利，無法律依據。

三、當事人、利害關系人認為執行法院的執行行為違法的，應當先提出異議，對執行法院作出的異議裁定不服的才能申請復議。執行法院不得在作出執行行為的裁定書中直接賦予當時人申請復議的權力。

特此通知