第一篇：印江自治縣煙草專賣局2011年對標工作方案

銅煙印〔2011〕12 號

印江自治縣煙草專賣局 2011 年對標工作方案
各工作部門： 2010 年，我局（分公司）根據省、地局的總體部署，按 照“節奏要快、標準要高、工作要實、狀態要好”的工作要求，積極開展對標工作，并取得了一定成效；效率指標持續提高，成本費用指標明顯降低，管理水平有所提升。其中:卷煙人均 勞動效率 323.81 箱/人,比全區平均值提高 22.23 箱/人;卷煙 人均銷售收入 410.67 萬元/人, 比全區平均值提高 28.27 萬元 /人;卷煙人工費用占銷售收入比重 3.46%，比全區平均值下輻 0.22%。2011 年，為進一步統一思想、提高認識、轉變觀念、拓展思維，不斷深化對標工作，構建印江煙草特色管理模式，

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根據《銅仁地區煙草專賣局關于二 0 一一年對標工作實施意 見》（銅地煙法[2011]6 號）文件要求，經縣局（分公司）研 究,特制定本對標工作方案。

一、總體要求 緊緊圍繞煙草行業“卷煙上水平”基本方針和戰略任務，圍繞地局煙草商業“轉變方式、優化結構、全面提升、增比進 位”的發展主基調，堅持“抓兩頭，帶中間”的工作思路，深 入開展對標活動。以建立完善的對標工作體系、考核體系和指 標分層體系為重點，加大對標工作考核力度，定期公布對標數 據，瞄準省內先進水平，對比標桿，持續改進，解決指標差距 背后管理存在的突出問題，確保實現效率指標同比上升或成本 指標同比下降達 5 %以上、完成對標及 QC 課題 1 個以上、年 度對標評級 9 級以上的工作目標。

二、主要工作措施

（一）建立對標工作領導小組。組 長：代光明 周興華 陳秀萍 任 遠 謝 偉 王達兵 安元國

副組長：冷祖友 成 員：宋智勇

領導小組負責加強對標工作領導，健全對標工作責任制，由煙葉股、卷煙綜合管理室、專賣股建立相關對標指標并完成，針對落后指標制定整改方案并實施到位。

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領導小組辦公室設在安監股，安元國、李娉負責具體辦公。

（二）深入開展內部對標，建立對標指標分層體系。圍繞地局指標體系，結合自身實際，確定標桿，樹立目標，進一步細化分解指標，策劃對標指標分層體系，逐步建立專賣、營銷、煙葉及各部門對標指標平臺，不斷擴展延伸對標指標，使指標體系能涵蓋到工作流程中的每個環節、每個過程，并定 期發布對標分析報告。內部標桿的確立要與優秀縣煙草專賣 局、優秀營銷部創建及標準化站點建設等有機結合起來，要不 斷向更高的目標值看齊，充分發揮標桿單位的示范、引導、激 勵作用。

（三）深化指標分析，持續改進提高 對標的目的不是簡單的指標數據的對比，而是要通

過指標 的對比，看到業務流程上、管理上的差距和薄弱環節，透過指 標看到本質。今年的指標分析要重點分析對效率類和費用類影 響較大的如銷量、銷售收入、成本費用和職工人數等指標；重 點關注今年行業重點控制的三項費用率、人工費用等關鍵性指 標，做到“對照指標找差距，對照流程查根源，突出重點抓整 改，持續改進重實效” 針對煙葉人均勞動效率 470.56 擔/人,，比全區平均值下降 129.94 擔/人;煙葉人均銷售收入 64.70 萬 元/人, 比全區平均值下降 20.60 萬元/人；卷煙三項費用率 4.09%,比全區平均值增幅為 0.67%，單箱卷煙經營費用 116.06

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元/箱, 比全區平均值提高 10.18 元/箱，單箱卷煙管理費用 396.37 元/箱, 比全區平均值提高 73.27 元/箱，單箱卷煙總 費用 512.43 元/箱, 比全區平均值提高 83.46 元/箱；煙葉人 工費用占銷售收入比重 9.55%，比全區平均值提高 1.67%；煙 葉管理費用占銷售收入比重 2.7%，比全區平均值提高 0.56%； 行政管理人員比例 16.13%,比全區平均值提高 1.47%等落后指 標，一是做好品牌培育，分月銷售，以同比銷售為參照，確保 每季度卷煙相對增長率和全區平均水平持平； 二是做好結構提 升工作，通過加大一、二、三類卷煙銷售，提高結構，提升人 均銷售收入。2011 年，繼續保持人均銷售收入在全區的先進 地位，高于全區平均水平；三是通過預算管理，持續降低卷煙 三項費用率，單箱總費用、單箱卷煙管理費用率；四是進一步 進行煙區規劃布局調整，重點是利用土地覆墾項目開發新煙 區，實行零星煙區的轉移，從而增加輔導員人均管理面積；五 是減少用工人數，進行站（部、隊）、點合理布局，減少基層 部門管理用工人員。

（四）切實加強對標工作的指標管理與績效考核。進一步規范指標數據的采集、報送和審核管理制度，保證 數據的唯一性、真實性、準確性和及時性，確保對標工作的有 效性。并且對對標指標進行逐項分解，明確各目標指標的執行 部門與歸口管理部門，將對標指標及相關聯工作的完成情況納

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入績效考核，確保工作有要求、有布置、有檢查、有落實。建 立有效運轉的協調聯動機制，強化部門之間的溝通、協調與配 合，加強基層單位對標工作的執行力，切實做到橫向協調有力，縱向執行順暢，確保政令暢通，措施到位，責任落實。

二 0 一一年四月十日

主題詞： 煙草 對標△ 方案 通知 抄送： 地局（公司）辦公室、法規科、人事勞資科；縣委 辦、政府辦 印江自治縣煙草專賣局。2011 年 4 月 13 日印發

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第二篇：煙草專賣局對標規劃

煙草專賣局（分公司）

2012年對標整體規劃

為了認真貫徹落實行業對標工作的要求，提升管理水平，有效控制成本費用，提高效率與效益，結合我局（分公司）實際情況對2012年對標工作做出如下規劃：

一、指導思想

以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，按照“節奏要快、標準要高、工作要實、狀態要好”的要求，以“質量管理體系建設為載體，開展對標工作，進一步增強貫徹對標工作的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想作風，有效降低成本費用，提高效率與效益，夯實管理基礎，提升管理水平。

二、工作目標

以全市系統平均指標和先進指標為標桿，全面推動對標工作的深入開展，發揚“精工細作、精工巧做”的企業作風，弘揚“創新、誠信、和諧、發展”的企業精神，結合實際，深入查找自身存在的差距，分析存在問題的原因，力爭在較短的時間內使各項主要經濟指標能夠逐步達到接近先進水平。

三、工作重點

重點要圍繞“控制成本費用，提高效率”做好各項工作，經過持續改進，逐步實現短期、長期的目標。

（一）以保持經濟運行平穩發展為著力點，在調結構、保增

長方面取得實效。將“增銷量、調結構、穩價格”作為工作的重要切入點，提高市場掌控能力。

一是提升卷煙銷量。要加強對客戶真實需求的了解，按照訂單供貨業務流程，認真做好市場趨勢分析，及時掌握市場動態，努力把握市場真實需求，切實提高卷煙銷量。二是抓規范，保牌子。要以規范經營為前提，切實增強抓好規范工作的自覺性和堅定性，遏制不規范經營行為，維護好卷煙品牌。建立規范長效的營銷策略制定體系，把握投放節奏、強化存銷比管理、加強社會庫存監控，確保銷量的平穩增長。三是穩價格。要努力營造“共同關注價格、共同維護價格”的良好氛圍，正確處理好銷量增長和價格穩定的關系，著力抓好價格管理和卷煙市場價格檢查工作，使銷量的增長建立在卷煙市場價格穩定的基礎上，切實做到銷量增長、結構提升、價格穩定。

(二)在強管理、降費用上取得實效。控制費用，壓縮一切不必要的支出，要把控制成本費用作為“保增長、上水平”的重要措施。一是充分調動全體職工控制成本費用的積極性和主觀能動性，增強職工的成本控制意識和行為。二是突出加強對招待費、差旅費、會議費、辦公費等費用的控制，努力降低成本費用。三是抓好物流建設和管理，降低物流費用。要加強成本管理，提高物流配送效率。對送貨車的油耗、耗材等嚴格控制核算，力求在節約資源和降低成本費用上取得突破。

四、工作實施步驟

（一）自查摸底。對照對標指標，對管理現狀進行全面的自查摸底，充分掌握當前客觀、詳實的基本情況。對卷煙費用狀況進行深入分析，充分掌握各類效率、費用指標客觀、詳實的基本情況，在此基礎上結合全市系統平均指標、先進指標，根據工作目標，確定通過對標工作所要改善的效率和費用指標。

（二）分析比較。根據確定的費用、效率水平展開對標工作，在領導指導與員工幫助下，初步選取若干個潛在標桿單位，組織人員對潛在標桿單位進行研究分析，并結合自身實際，選定標桿單位，制定對標指標目標值。通過開展對標工作，費用、效率指標最終達到或接近全市系統平均水平或先進水平。

（三）整改落實。根據改進方案和實施進度計劃，將改進指標的措施和對標指標目標值分解落實到各相關部門及個人，把改善費用、效率指標的壓力和動力傳遞到中每一層級的管理人員和員工身上，體現對標工作的全過程性和全面性。在對標實踐過程中，要修訂完善規章制度，優化人力資源，強化辦公器具配備、加強基礎管理，落實改善效率和費用指標措施。

二O一二年二月十五日

第三篇：市煙草專賣局對標工作實施方案

市煙草專賣局對標工作實施方案

為認真貫徹落實國家局在行業內全面開展對標工作的要求，提升管理水平，有效控制成本費用，提高效率與效益，根據《國家煙草專賣局關于全面開展對標工作的意見》（國煙運〔〕49號）的有關精神，結合**煙草實際情況，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深

入學習實踐科學發展觀，按照“節奏要快、標準要高、工作要實、狀態要好”的要求，以“管理攻堅年活動”和質量管理體系建設為載體，大力開展對標工作，進一步增強貫徹《國家煙草專賣局關于全面開展對標工作的意見》的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想作風，有效降低成本費用，提高效率與效益，夯實管理基礎，提升管理水平，實現全市系統持續穩定和諧健康的發展。

二、工作目標

以《國家煙草專賣局關于全面開展對標工作的意見》為內容，以國家局公布的全國平均指標和先進指標為標桿，全面推動全市系統對標工作的深入開展，實踐“爭先創優、精益求精、自強不息、追求永恒”的企業核心價值觀，發揚“精工細作、精工巧做”的企業作風，弘揚“創新、誠信、和諧、發展”的企業精神，結合實際，深入查找自身存在的差距，分析存在問題的原因，力爭在較短的時間內使全市系統各項主要經濟指標能夠逐步達到或接近國內同行業的先進水平，全面推進企業管理水平的整體提升。

三、組織機構

為了切實加強對標工作的領導，確保對標工作取得成效，成立對標工作領導小組。

組長：**

副組長：******

成員：**********

領導小組下設辦公室負責協調對標的日常具體工作，辦公室成員為：

主任：**

副主任：******

工作人員：******

四、工作重點

按照《國家煙草專賣局關于全面開展對標工作的意見》的要求，“效率、卷煙費用”二個分類評價指標體系為對標內容，全市系統重點要圍繞“控制成本費用，提高效率”做好各項工作，經過持續改進，逐步實現短期、長期的目標。

（一）以保持經濟運行平穩發展為著力點，在調結構、保增長取得實效。

效率指標包括人均勞動率（卷煙），人均卷煙銷售收入兩項指標，全市系統要切實抓好以下幾個方面工作，從而改善效率、費用指標。將“增銷量、調結構、穩價格”作為工作的重要切入點，提高市場掌控能力。

一是以訂單供貨為抓手，提升卷煙銷量。要加強對客戶真實需求的了解，按照訂單供貨業務流程，認真做好市場趨勢分析，及時掌握市場動態，努力把握市場真實需求，切實提高卷煙銷量。通過規范科學的營銷策略，強化經營指導，提高訂單供貨水平。要明確卷煙銷售工作的重點，將三、四類煙作為銷量的增長點，積極擴大中檔卷煙的市場份額，確保取得明顯的增長。二是抓規范，保牌子。全市系統一定要以規范經營為前提，切實增強抓好規范工作的自覺性和堅定性，遏制不規范經營行為，維護好卷煙品牌，明確“保牌”就是保增長的經營方針。要強化營銷策略的科學性、靈活性、前瞻性，建立規范長效的營銷策略制定體系，把握投放節奏、強化存銷比管理、加強社會庫存監控，確保銷量的平穩增長。要根據我市的實際情況，通過企業貢獻度、品牌貢獻度、利潤水平的詳細分析，明確每個卷煙結構檔次的銷售重點。三是調結構。要著力培育全國性重點骨干品牌和一、二類煙全國銷量排名前20位的品牌，努力保持一、二類煙的銷量穩定增長。繼續堅持“省產煙”優先和“金圣煙”優先的原則，努力實現上級下達的相關任務。通過調整結構，提高卷煙銷售收入，實現“稅利保增長，發展上水平”的目標。四是穩價格。要努力營造“共同關注價格、共同維護價格”的良好氛圍，正確處理好銷量增長和價格穩定的關系，著力抓好價格管理和卷煙市場價格檢查工作，使銷量的增長建立在卷煙市場價格穩定的基礎上，切實做到銷量增長、結構提升、價格穩定。嚴格控制投放節奏，實行量價聯動，對于出現價格波動的品牌，主動控制投放節奏，保證零售戶的合理利潤。

(二)以強化管理創新為支撐點，在強管理、降費用上取得實效。

今年全市系統要實現稅利增長3000萬，必須控制費用,壓縮一切不必要的支出，要把控制成本費用作為“保增長、上水平”的重要措施。一是充分調動全體職工控制成本費用的積極性和主觀能動性,增強職工的成本控制意識和行為。二是突出加強對招待費、差旅費、會議費、辦公費和業務宣傳費等費用的控制，努力降低成本費用。三是加強預算管理。預算是降低費用提高效率的有效措施，要制訂預算管理制度，建立科學、有序、高效的預算管理體系,使預算管理工作有章可循。要嚴格執行預算規定，切實做到凡支出先有預算，超預算必須經過調整，充分發揮預算硬約束作用。為提高預算執行力和維護預算調整的嚴肅性,預算調整必須嚴格滿足規定的條件,履行設定的程序。四是抓好物流建設和管理，

第四篇：縣煙草專賣局對標工作匯報材料

縣煙草專賣局向省、市局調研領導的匯報材料

縣煙草專賣局向省、市局調研領導的匯報材料

本人作為XX縣局紀檢監察員，在市局黨組的領導下，受市局紀檢監察機構直接領導和業務指導。在縣局日常工作中，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，能夠認真貫徹黨的十六屆四中、五中全會和中央紀委五次、六次全會精神，認真貫徹落實黨章、樹立社會主義榮辱觀；堅持做到圍繞中心、服務大局，以《市局紀檢監察員管理辦法》和《市局紀檢監察員管理規定》開展紀檢監察工作，提高縣局領導班子、領導成員被監督意識，大力推進我局黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，更好的為XX煙草的持續穩定健康協調發展服務。

XX縣局接到市局關于召開省紀檢監察調研會的通知后，局黨組領導高度重視此次調研會，為了市局調研會成功召開，對今年以來的工作開展情況向省、市局調研領導做如下匯報：

一、加強黨員干部政治理論學習，增強黨性觀念

在單位嚴格按照黨組中心組、黨員學習日以及黨風廉政建設 學習計劃，組織黨員干部學習。通常學習《黨章》、《中國共產黨內部監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《行政監察法》及其《實施條例》等黨紀國法后，領導班子更能夠遵守黨的紀律和遵守黨風廉政建設各項制度和規定，增強了法律法規觀念，做到了清政廉潔；通常學習總書記在中紀委七次會議上的講話，黨員干部進一步提

高了認識，統一了思想，對改變思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風，起到了推動作用。

二、組織多種形式的教育活動，營造反腐倡廉濃厚氛圍，引導黨員干部廉潔勤政

組織黨員干部觀看XXX先進事跡和陜西西安市煙草專賣

局后勤服務中心職工XX13年如一日悉心照顧患有偏執性精神分裂癥的高中同學張銘的先進事跡等電教片，并且開展“讀書（報）明廉”、“訪貧思廉”和利用閑余時間到班子成員家庭中開展“家庭助廉”等活動，營造反腐倡廉濃厚氛圍，引導黨員干部廉潔廉政。

三、認真監督檢查本單位對上級文件精神貫徹落實情況

身為縣局紀檢監察員，在實際工作中，努力改進作風，深入實際，加強調查研究，一是認真監督檢查本單位對黨的路線、方針、政策和決議的貫徹落實情況。二是監督檢查本單位對上級政策、決策、決定的執行情況。如通過設立縣局專賣內部監管長效機制，對我縣卷煙經營薄弱環節和重點部位進行長期有效監督，有力地促進了我縣卷煙經營工作的徹底規范化。三是積極協助領導向干部職工傳達上級會議精神，使干部職工能夠及時了解上級方針政策。

由于當前反腐敗斗爭形勢與任務，我作為紀檢監察員要從自身出發，以改革創新與時俱進的精神開展工作，增強工作的大局意識、奉獻意識、責任意識、創新意識和業績意識，在今后工作中繼續以“三個代表”重要思想武裝頭腦，努力掌握業務知識，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，加大從源頭上防治腐敗，維護臨城煙草的持續健康穩

定發展。

第五篇：煙草專賣局管理所市場管理工作方案

煙草專賣局管理所市場管理工作方案

＃＃年＃＃煙草專賣管理所要在局（公司）黨委的正確領導下，在相關職能部門的具體指導下，緊緊圍繞“抓基層、打基礎、上水平”的工作方針，結合本轄區煙草專賣零售市場實際情況，制定市場管理工作方案。

一、我所全體人員要明確＃＃轄區內＃＃年的專賣管理工作考核各項指標，即：

1、完成稽查非法“三煙”數量15件。

2、完成稽查案件30起。

3、市場凈化率達到96%以上。

4、內部監管考核得分達到98分以上。

5、基層管理所創優。

6、完成宣傳報道12篇。

7、卷煙市場占有率達到100%。

8、卷煙市場持證經營率達到90%以上。

二、抓好隊伍建設，建立日常學習計劃，全面提高全員素質。增強日常工作能力，加快推進專賣管理所專控體系上水平，樹立良好社會形象，努力爭創“優秀”管理所。

三、建立與轄區公安、工商職能部門聯動機制，通過整治行動，提高市場凈化率，增強市場控制力，加強對鄉縝集

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鎮、車站、碼頭、公路沿線、旅游景區和 “名煙名酒店”的監管查處力度，加強對無證經營行為的打擊力度，保持聯合執法高壓態勢。

四、加強內部監管。對“兩煙”環節的監督事項實行事前、事中、事后全方位監督，嚴格落實內管制度，發現違規違紀、玩忽職守的當事人及時向上級反饋。

五、動員全所人員發展情報網絡，抓好案件查處，提高案件經營意識，深挖線索，從源頭上進行治理，使市場管理的重心進一步向網絡案件的方向靠攏。

六、實行市場巡查與突擊檢查相結合的方式，以“清柜臺”形式為工作重點，確保轄區卷煙市場凈化率96%以上。發現市場上銷售的非法“三煙”案件，要進行深度挖掘，收集市場上點點滴滴線索，做好歸納，認真分析，達到從源頭上進行治理的目標。

七、加強《煙草專賣零售許可證》管理，通過經營戶辦證和換證工作，做好《煙草專賣許可證管理辦法》中煙草專賣許可證的使用及相關法律責任的宣傳，使之依法從事卷煙零售業務，正確擺放和規范使用《煙草專賣零售許可證》，確保確保持證率。

八、摸底核查轄區無證經營卷煙戶數，建立無證經營戶臺帳和電子檔案，實施跟蹤監管。對經營規模較小、經營能力差的，上門宣傳勸其勸其停止經營卷煙零售業務；對符合Ｌ

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辦證條件的無證戶，且自愿申請辦理《煙草專賣零售許可證》的，依法按規定予以發證，將其納入煙草專賣管理軌道；對不符合辦證條件又不服從管理的無證經營戶，適時聯合工商部門，嚴厲打擊，堅決取締。爭取在年底有效清理無證經營卷煙零售戶30%以上，力爭達到上級要求。

九、日常檢查時，要做到“一看、二查、三解決”，同時認真宣傳煙草專賣法律、法規和政策。“ 一看”主要是了解零售戶經營基本情況，從中掌握市場新動態，“二查”主要是上門檢查，檢查時要注意工作方法和策略，減少被檢查經營戶的抵觸情緒和過激行為；同時有針對性地詢問、了解該戶周邊零售戶的經營情況，收集相關信息，便于掌握該區域市場整個動態。“三解決”主要是及時做好服務和信息反饋，為零售戶釋疑解難。通過宣傳法律、法規，使經營戶懂法、守法經營。

十、對于流入我所轄區市場的假冒卷煙，要密切注意其品種流向、銷售特點，通過“三員”和媒體做好宣傳工作，發現問題及時打擊，維護好轄區市場。

十一、堅定不移地貫徹落實局（公司）領導的各項決策和工作部署，努力完成＃＃年的各項工作任務。

＃＃區煙草專賣局＃＃管理所

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