第一篇：XX縣煙草專賣局2011年度隊伍建設(shè)工作方案

XX縣煙草專賣局

2011年度專賣隊伍建設(shè)方案

根據(jù)國家局專賣隊伍建設(shè)“內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象”的總體要求，為進一步提升我局專賣管理水平，打造一支紀律嚴明、素質(zhì)過硬、能較好適應(yīng)新勢發(fā)展需要的專賣管理隊伍。特結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞國家局專賣隊伍建設(shè)“內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象”的總體要求，以人為本，與時俱進，開拓創(chuàng)新，從隊伍的政治理論和業(yè)務(wù)知識、專賣執(zhí)法實戰(zhàn)水平、紀律作風(fēng)管理著手，打造一支紀律嚴明、素質(zhì)過硬、能較好適應(yīng)新勢發(fā)展需要的專賣管理隊伍。

二、總目標

打造一支紀律嚴明、素質(zhì)過硬、能較好適應(yīng)新勢發(fā)展需要的專賣管理隊伍。

三、具體措施

（一）加強政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高思想政治素質(zhì)

在國家局建設(shè)“嚴格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的中國煙草的新形勢下，充分運用社會主義榮辱觀、“兩個至上”行業(yè)共同價值觀這些思想武器，每月定期地對專賣人員進行思想政治教育，掌握專賣人員們的動向與情緒變化，通過談心、溝通、交流等工作方法，來解決

專賣人員的思想問題，提高專賣人員的思想認識，引導(dǎo)專賣人員立足現(xiàn)有崗位，潛心做事，低調(diào)做人，積極進取。

（二）以適用和提升為目標，加強理論知識學(xué)習(xí)和個人綜合素質(zhì)培養(yǎng)

針對專賣隊伍中個人理論知識水平和綜合素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)狀，一是對員工在實際工作中所欠缺的理論知識不同，以員工自學(xué)和定期集中組織培訓(xùn)的方式，對行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)和文書填寫、辦案程序、辦案技巧等內(nèi)容進行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)不斷提升隊伍的整體理論知識水平；二是要求各員工積極參加行業(yè)內(nèi)職業(yè)技能鑒定考試，通過對職業(yè)技能鑒定考試知識的學(xué)習(xí)，進一點提升員工專賣管理知識的理論水平；三是以個體員工為基準單元，鼓勵專賣人員積極參加各種自學(xué)考試、函授、遠程教育等成人教育，通過再教育不斷提高隊伍中各員工的自身綜合素質(zhì)。

（三）加強制度規(guī)范化建設(shè)，努力提高行政執(zhí)法水平

對現(xiàn)有的行政執(zhí)法有關(guān)制度作進一步完善與細化，理清自身行政執(zhí)法的職責(zé)，打牢行政執(zhí)法的責(zé)任追究基礎(chǔ)，重點加強行政執(zhí)法責(zé)任制與錯案責(zé)任追究制的執(zhí)行，將制度具體到專賣人員的每一個行政執(zhí)法細節(jié)中來，確保專賣人員在日常市場管理與行政執(zhí)法過程中做到權(quán)責(zé)明確，行為規(guī)范，依法行政，文明執(zhí)法，努力提高自己的行政執(zhí)法水平。

（四）嚴肅工作紀律，強化工作執(zhí)行力

在日常工作中嚴肅工作紀律，對違反工作紀律者絕不姑息遷就，發(fā)現(xiàn)一個處理一個。做到令行禁止、政令暢通，使行業(yè)廣大專賣隊伍人員的工作作風(fēng)象軍人那樣，一切行動聽指揮、軍令如山倒，執(zhí)行命令不折扣。在專賣隊伍中基本形成嚴以律已、誠以待人，尊重領(lǐng)導(dǎo)、愛護下屬，上下級之間、同事之間、坦誠相待、相互支持、相互理解，不利團結(jié)的話不說，不利于團結(jié)的事不做，為行業(yè)專賣隊伍打造執(zhí)行力奠定堅定的基礎(chǔ)。

（五）突出實戰(zhàn)演練，提高實戰(zhàn)能力

針對歷年來專賣隊伍建設(shè)過程中存在的理論知識水平高，實戰(zhàn)能力差的情況。一方面每季不定期組織一次煙草專賣執(zhí)法實戰(zhàn)訓(xùn)練，將專賣人員拉到卷煙市場上，重點圍繞體能、偵緝、案情分析等內(nèi)容，開展實戰(zhàn)演練，通過演練不斷提高專賣人員的個人體能和卷煙涉煙案件的偵緝及案情分析能力，為實體案件的偵破工作打下堅實的基礎(chǔ)；另一方面按照州局區(qū)域聯(lián)合開展專賣隊伍軍事化訓(xùn)練的工作要求，積極與XX、XX、XX三縣溝通和協(xié)商，按計劃在年度開展一次XX區(qū)域?qū)Ｙu隊伍軍事化訓(xùn)練活動，通過活動進一步提升我縣專賣隊伍團隊精神和凝聚力。

第二篇：煙草專賣局執(zhí)法隊伍建設(shè)工作匯報

××縣煙草專賣局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以不斷提升對卷煙市場監(jiān)管服務(wù)能力為目標，根據(jù)工作實際重點抓好“三個轉(zhuǎn)變”，積極建設(shè)服務(wù)型執(zhí)法隊伍，樹立良好的社會形象。

一是由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。倡導(dǎo)人性化管理，要求專賣人員增強服務(wù)意識，加強與業(yè)務(wù)部門的信息溝通，針對零售客戶的經(jīng)營狀況及時提出合理化建議；加大對專賣法律法規(guī)、調(diào)包注意事項等宣傳力度，引導(dǎo)零售客戶守法經(jīng)營，提高自我防范能力；開展對零售戶的消防安全知識宣傳，努力為零售戶提供全面的服務(wù)，特別是針對老弱病殘等弱勢群體，開通上門服務(wù)通道，為其提供最大的便捷。

二是由常規(guī)檢查向主動管網(wǎng)理轉(zhuǎn)變。要求專賣人員在市場檢查或辦案過程中身著統(tǒng)一工作服，做到亮證檢查，強化責(zé)任意識，規(guī)范辦案程序，文明執(zhí)法，秉公辦案。同時前移監(jiān)管陣線，與納入重點監(jiān)管對象的零售戶簽定了《卷煙零售戶承諾書》，定期組織開展零售戶培訓(xùn)，切實提高了零售戶對專賣法律法規(guī)的學(xué)習(xí)能力。

三是由剛性執(zhí)法向柔性執(zhí)法轉(zhuǎn)變?？茖W(xué)調(diào)整人員分配和檢查時間，實行夜間和周末錯時工作制，并創(chuàng)新零售戶監(jiān)管方法，給每名零售戶對應(yīng)制作了“卷煙客戶信息卡”裝訂成冊，確保人證相符，便于交叉管理，提高了市場監(jiān)管和服務(wù)效率。將許可證的合理布局、卷煙代訂代購等專賣管理工作納入監(jiān)督考核，保障零售戶的合法權(quán)益。

第三篇：煙草專賣局管理所市場管理工作方案

煙草專賣局管理所市場管理工作方案

＃＃年＃＃煙草專賣管理所要在局（公司）黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)職能部門的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞“抓基層、打基礎(chǔ)、上水平”的工作方針，結(jié)合本轄區(qū)煙草專賣零售市場實際情況，制定市場管理工作方案。

一、我所全體人員要明確＃＃轄區(qū)內(nèi)＃＃年的專賣管理工作考核各項指標，即：

1、完成稽查非法“三煙”數(shù)量15件。

2、完成稽查案件30起。

3、市場凈化率達到96%以上。

4、內(nèi)部監(jiān)管考核得分達到98分以上。

5、基層管理所創(chuàng)優(yōu)。

6、完成宣傳報道12篇。

7、卷煙市場占有率達到100%。

8、卷煙市場持證經(jīng)營率達到90%以上。

二、抓好隊伍建設(shè)，建立日常學(xué)習(xí)計劃，全面提高全員素質(zhì)。增強日常工作能力，加快推進專賣管理所專控體系上水平，樹立良好社會形象，努力爭創(chuàng)“優(yōu)秀”管理所。

三、建立與轄區(qū)公安、工商職能部門聯(lián)動機制，通過整治行動，提高市場凈化率，增強市場控制力，加強對鄉(xiāng)縝集

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鎮(zhèn)、車站、碼頭、公路沿線、旅游景區(qū)和 “名煙名酒店”的監(jiān)管查處力度，加強對無證經(jīng)營行為的打擊力度，保持聯(lián)合執(zhí)法高壓態(tài)勢。

四、加強內(nèi)部監(jiān)管。對“兩煙”環(huán)節(jié)的監(jiān)督事項實行事前、事中、事后全方位監(jiān)督，嚴格落實內(nèi)管制度，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀、玩忽職守的當(dāng)事人及時向上級反饋。

五、動員全所人員發(fā)展情報網(wǎng)絡(luò)，抓好案件查處，提高案件經(jīng)營意識，深挖線索，從源頭上進行治理，使市場管理的重心進一步向網(wǎng)絡(luò)案件的方向靠攏。

六、實行市場巡查與突擊檢查相結(jié)合的方式，以“清柜臺”形式為工作重點，確保轄區(qū)卷煙市場凈化率96%以上。發(fā)現(xiàn)市場上銷售的非法“三煙”案件，要進行深度挖掘，收集市場上點點滴滴線索，做好歸納，認真分析，達到從源頭上進行治理的目標。

七、加強《煙草專賣零售許可證》管理，通過經(jīng)營戶辦證和換證工作，做好《煙草專賣許可證管理辦法》中煙草專賣許可證的使用及相關(guān)法律責(zé)任的宣傳，使之依法從事卷煙零售業(yè)務(wù)，正確擺放和規(guī)范使用《煙草專賣零售許可證》，確保確保持證率。

八、摸底核查轄區(qū)無證經(jīng)營卷煙戶數(shù)，建立無證經(jīng)營戶臺帳和電子檔案，實施跟蹤監(jiān)管。對經(jīng)營規(guī)模較小、經(jīng)營能力差的，上門宣傳勸其勸其停止經(jīng)營卷煙零售業(yè)務(wù)；對符合Ｌ

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辦證條件的無證戶，且自愿申請辦理《煙草專賣零售許可證》的，依法按規(guī)定予以發(fā)證，將其納入煙草專賣管理軌道；對不符合辦證條件又不服從管理的無證經(jīng)營戶，適時聯(lián)合工商部門，嚴厲打擊，堅決取締。爭取在年底有效清理無證經(jīng)營卷煙零售戶30%以上，力爭達到上級要求。

九、日常檢查時，要做到“一看、二查、三解決”，同時認真宣傳煙草專賣法律、法規(guī)和政策?！?一看”主要是了解零售戶經(jīng)營基本情況，從中掌握市場新動態(tài)，“二查”主要是上門檢查，檢查時要注意工作方法和策略，減少被檢查經(jīng)營戶的抵觸情緒和過激行為；同時有針對性地詢問、了解該戶周邊零售戶的經(jīng)營情況，收集相關(guān)信息，便于掌握該區(qū)域市場整個動態(tài)。“三解決”主要是及時做好服務(wù)和信息反饋，為零售戶釋疑解難。通過宣傳法律、法規(guī)，使經(jīng)營戶懂法、守法經(jīng)營。

十、對于流入我所轄區(qū)市場的假冒卷煙，要密切注意其品種流向、銷售特點，通過“三員”和媒體做好宣傳工作，發(fā)現(xiàn)問題及時打擊，維護好轄區(qū)市場。

十一、堅定不移地貫徹落實局（公司）領(lǐng)導(dǎo)的各項決策和工作部署，努力完成＃＃年的各項工作任務(wù)。

＃＃區(qū)煙草專賣局＃＃管理所

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第四篇：煙草專賣局(公司)隊伍建設(shè)調(diào)研報告

**縣煙草專賣局（分公司）“隊伍建設(shè)”調(diào)研報告為全面了解、掌握隊伍建設(shè)情況，提煉出一支“政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的員工隊伍，**縣煙草專賣局（分公司）結(jié)合市局（公司）號召，按照中央“八項規(guī)定”要求，在全局范圍內(nèi)開展了“員工工作狀態(tài)調(diào)研問卷”，力促隊伍建設(shè)工作更上新臺階，現(xiàn)將隊伍建設(shè)調(diào)研情況報告如下：

一、近年來，**縣局全體職工都能夠配合縣局開展各項工作，并取得了不錯的成績，一定程度上促進了企業(yè)的發(fā)展，但與行業(yè)整體發(fā)展水平來看，員工在工作積極性、主動性、活力上仍然存在一些不足。

（一）思想方面。主要表現(xiàn)為：1.部分員工思想缺乏前瞻性，目標不明確，對工作敷衍了事，業(yè)務(wù)素養(yǎng)水平相對局限；2.員工思想較為守舊，對新事物的接受較慢，工作上無亮點，缺乏創(chuàng)新意識；3.主人翁意識不強，活力不足，部分員工只是把心思放在對本職工作的鉆研上，對其他部門的工作較為生疏。4.主動性不強。員工對行業(yè)政策方針和政府文件的學(xué)習(xí)缺乏主動性，人云亦云，缺乏獨立思考意識。

（二）工作方面。主要表現(xiàn)為：部分員工對本職工作鉆研不夠，工作上安于現(xiàn)狀，不求有功，但求無過，缺乏團隊凝聚力。

第五篇：煙草專賣局監(jiān)督制度

###煙草專賣局

內(nèi)部專賣管理監(jiān)督制度

第一條 為認真履行內(nèi)部專賣管理監(jiān)督職責(zé)，切實加強內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作，根據(jù)煙草專賣法律法規(guī)及上級局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督實施意見，制定本制度。

第二條煙草專賣局是實施內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的主體，應(yīng)當(dāng)建立健全相關(guān)工作機構(gòu)，配齊配足工作人員，逐級逐崗明確職責(zé)，滿足開展內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的要求，保證內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的正常開展。

第三條 煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督部門是實施內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的執(zhí)行機構(gòu)，嚴格依照煙草專賣法律法規(guī)及上級局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督制度開展內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作，制定和完善本轄區(qū)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督制度，建立內(nèi)部專賣管理監(jiān)督長效機制，切實加強同級監(jiān)管和日常監(jiān)管，推動內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作深入開展。

第四條 卷煙營銷部門是內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的對象，應(yīng)當(dāng)嚴格依法組織卷煙經(jīng)營活動，設(shè)立與內(nèi)部專賣管理監(jiān)督部門相對應(yīng)的工作崗位和人員，主動接受和積極配合內(nèi)部專賣管理監(jiān)督。必須制定規(guī)范和約束經(jīng)營行為的自律制度和規(guī)定，并及時上報內(nèi)部專賣管理監(jiān)督部門備案。

第五條對本轄區(qū)的卷煙促銷活動進行監(jiān)管，檢查促銷

方案是否備案，有關(guān)煙草專賣品的來源、運輸是否符合規(guī)定。

第六條 內(nèi)部專賣管理監(jiān)督必須堅持依法依規(guī)監(jiān)管的原則，縣級局應(yīng)當(dāng)按照管轄權(quán)限劃清監(jiān)管對象和范圍，梳理監(jiān)管依據(jù)，逐項明確監(jiān)管內(nèi)容，依法履行監(jiān)管職責(zé)，嚴禁越級越權(quán)實施監(jiān)管。

第七條內(nèi)部專賣管理監(jiān)督必須堅持責(zé)任效率原則，縣級局應(yīng)當(dāng)明確崗位責(zé)任，建立健全責(zé)任追究制度，強化工作監(jiān)督考核，全面落實內(nèi)部專賣管理監(jiān)督職能，提高監(jiān)管效率。

第八條 內(nèi)部專賣管理監(jiān)督必須堅持公開、公正的原則，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。

第九條內(nèi)部專賣管理監(jiān)督必須按照屬地管理原則，實行責(zé)任制，特殊情況可以由上級煙草專賣局指定管轄。

第十條 對上級交辦的任務(wù)進行登記、分析，5個工作日內(nèi)開展調(diào)查核實。

第十一條加強對內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和議事決策協(xié)調(diào)機制，設(shè)立暢通的同級之間、主體與對象之間信息交流溝通渠道，形成合力，促進內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的有效實施。

第十二條應(yīng)當(dāng)加強內(nèi)部專賣管理監(jiān)督隊伍建設(shè)，加強教育培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)，強化激勵約束，注重紀律作風(fēng)，不斷提高內(nèi)部專賣管理監(jiān)督隊伍的監(jiān)管能力和執(zhí)行能力。

第十三條加強案件查處工作，依法查處違法違規(guī)行為，及時將處理意見向上級匯報，并追究相關(guān)人員的法律和行政紀律責(zé)任。

第十四條內(nèi)部專賣管理監(jiān)督部門有權(quán)對相關(guān)業(yè)務(wù)部門的經(jīng)營活動進行監(jiān)管，相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營系統(tǒng)的查詢權(quán)限必須向內(nèi)部專賣管理監(jiān)督部門全面開放。

第十五條相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)積極配合內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作，自覺規(guī)范經(jīng)營行為，主動接受監(jiān)督檢查，要真實、準確地按要求報送卷煙經(jīng)營活動的有關(guān)數(shù)據(jù)，認真落實內(nèi)部專賣管理監(jiān)督部門提出的意見建議，保持與監(jiān)管主體和部門的有效溝通，保證內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作有效開展。

第十六條內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作人員必須具備與工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗，應(yīng)當(dāng)切實履行崗位職責(zé)，努力提高自身素質(zhì)，認真落實工作制度，嚴格執(zhí)行流程規(guī)范，依法行政，公正廉潔，自覺規(guī)范工作行為，不斷增強工作能力，保持與其他崗位、上級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的有效溝通和團結(jié)協(xié)作，全面提升內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作水平。

第十七條任何單位和個人有權(quán)舉報違反煙草專賣法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營和專賣執(zhí)法行為。內(nèi)部專賣管理監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照程序及時處理，并保護舉報人員的合法權(quán)益。