第一篇：在街道村級(jí)換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)上的講話

在海門街道村級(jí)組織換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)上的講話

2011年2月21日

同志們： 春節(jié)剛過，海門街道立即召開村級(jí)組織換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)議，對(duì)轄區(qū)村級(jí)組織換屆選舉進(jìn)行全面動(dòng)員部署，這充分體現(xiàn)了街道黨工委、辦事處對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視。剛才，李昌建書記作了動(dòng)員講話，對(duì)海門街道村級(jí)換屆工作做出了總體部署，區(qū)公安分局陳靈泉副局長(zhǎng)、區(qū)紀(jì)委朱瑤郎書記都作了村級(jí)組織換屆紀(jì)律法規(guī)宣講，對(duì)他們的發(fā)言我完全贊同。根據(jù)省市統(tǒng)一部署，今年4月底前，我區(qū)275個(gè)行政村要全面完成村級(jí)組織換屆工作，對(duì)此，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，去年11月至12月，在白云街道順利開展了村級(jí)組織換屆試點(diǎn)工作，為全面抓好全區(qū)村級(jí)組織換屆選舉工作積累了經(jīng)驗(yàn)，樹立了信心。今年1月6日，省、市村級(jí)組織換屆選舉工作電視電話動(dòng)員會(huì)議一結(jié)束，區(qū)委在1月7日就召開了全區(qū)工作部署會(huì)，會(huì)后區(qū)里組織相關(guān)人員進(jìn)行了全面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。截止今天，我區(qū)已有4個(gè)街道在春節(jié)前召開了動(dòng)員會(huì)，啟動(dòng)了換屆選舉工作，春節(jié)前，葭沚、洪家等街道已基本完成村黨組織換屆選舉工作。動(dòng)員會(huì)前，海門街道為村級(jí)換屆選舉工作作了充分準(zhǔn)備，動(dòng)員會(huì)后街道還將進(jìn)行專門的選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一要求，下面我就如何扎實(shí)有效地做好這次村級(jí)組織換屆選舉工作，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，深刻領(lǐng)會(huì)做好村級(jí)組織換屆選舉工作的重大

1意義

做好村級(jí)組織換屆選舉工作，是今年農(nóng)村工作的重中之重，是農(nóng)村黨員群眾政治生活中的大事，也是當(dāng)前黨委政府的重要工作。能否選好配強(qiáng)村級(jí)班子的重要意義我想至少有以下三個(gè)方面：一是直接關(guān)系到今后三年乃至一個(gè)時(shí)期農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定。在年前召開的區(qū)七屆五次黨代會(huì)上，區(qū)委提出?十二五?時(shí)期我區(qū)發(fā)展的總體目標(biāo)是：科學(xué)發(fā)展走在前列，小康社會(huì)全面建成。今年全區(qū)的工作目標(biāo)是?全面推進(jìn)‘五區(qū)’建設(shè)，著力打造經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)文明、社會(huì)和諧、特色鮮明的中心城市主城區(qū)，為‘十二五’發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，關(guān)鍵在農(nóng)村，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。只有農(nóng)村穩(wěn)定了，才能使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境；只有農(nóng)村發(fā)展了，才能真正加快全區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。全區(qū)廣大農(nóng)村能不能在發(fā)展上更進(jìn)一步，在穩(wěn)定上長(zhǎng)治久安，關(guān)鍵在于選好配強(qiáng)農(nóng)村基層組織帶頭人。二是直接關(guān)系到農(nóng)村基層民主建設(shè)進(jìn)程。村級(jí)組織換屆選舉工作是體現(xiàn)基層民主最有效、最直接的方式。要注意尊重、保障黨員和村民的民主權(quán)利，體現(xiàn)選舉人的意愿，依法依規(guī)確保基層黨員群眾民主意愿真正得到落實(shí)。三是直接關(guān)系到海門街道的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能否順利推進(jìn)。2011年是?十二五?規(guī)劃的開局之年，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)能否順利推進(jìn)，關(guān)鍵在于是否有一只素質(zhì)高、能力強(qiáng)、能干事的村級(jí)班子。因此，大家必須充分認(rèn)識(shí)換屆選舉工作重要性，吃透各項(xiàng)政策文件，迅速行動(dòng)，全面完成換屆選舉各項(xiàng)任務(wù)。所有參與換屆選舉工作的同志都要樹立打硬仗、打苦仗的思想準(zhǔn)備，高度重視，認(rèn)真研究，確保海門街道村級(jí)組織換屆保質(zhì)保量、順利完成。

二、把握重點(diǎn)，努力提高村級(jí)組織換屆選舉工作質(zhì)量

村級(jí)組織換屆選舉工作是一項(xiàng)政策性、法律性、紀(jì)律性都很強(qiáng)的工作，涉及方方面面，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心，群眾關(guān)注。今年的換屆選舉是第一次按新修訂的《村民委員會(huì)組織法》組織實(shí)施，對(duì)此省市區(qū)委根據(jù)?又穩(wěn)又好?的總體目標(biāo)，提出了?七升一降?的具體要求（黨員村民委員會(huì)主任的比例要上升，黨員村民委員會(huì)成員的比例要上升，村黨組織書記兼任村經(jīng)濟(jì)合作社社長(zhǎng)的比例要上升，村黨組織成員兼任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任的比例要上升，黨員村民代表的比例要上升，婦女村民代表的比例要上升，大學(xué)生?村官?進(jìn)?兩委?的比例要上升，以及村級(jí)組織換屆中出現(xiàn)的負(fù)面問題要全面下降。）要全面實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)要求，大家在工作中必須把握重點(diǎn)，努力提高村級(jí)組織換屆選舉工作質(zhì)量。

一是調(diào)查摸底要清。在換屆選舉前期，要認(rèn)真做好調(diào)查摸底工作，在對(duì)原有村兩委班子進(jìn)行民主測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上，全面掌握個(gè)體素質(zhì)、群體結(jié)構(gòu)以及后備干部的第一手資料，做到底子清、情況明，為這次村級(jí)組織換屆選舉做好前期各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

二是組織考察要嚴(yán)。去年年末，結(jié)合村干部年度考核和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)群眾評(píng)議，各鎮(zhèn)街道普遍開展了村干部的考核評(píng)議工作。當(dāng)前大家要抓緊做好黨組織候選人的民主推薦工作同時(shí)，對(duì)于推薦出來的候選人，要認(rèn)真細(xì)致負(fù)責(zé)地做好考察工作，把好候選人（自薦人）資格條件關(guān)。根據(jù)新修訂的《村民委員會(huì)組織法》有關(guān)規(guī)定，省市區(qū)委有關(guān)文件中已明確要求各級(jí)黨委政府在引導(dǎo)各村制定村民委員會(huì)選舉辦法時(shí)要把?被判處刑罰未執(zhí)行完畢，刑滿釋

放（或被判處緩刑考驗(yàn)期滿后）未滿5年，被勞教或解除勞教未滿3年，違法生育、非法領(lǐng)養(yǎng)、非法性別鑒定等違反計(jì)劃生育行為未處理或受處理后未滿5年，涉黑涉惡受處理未滿3年等有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的人員，以及喪失行為能力的人員一律不能確定為村民委員會(huì)成員的候選人（自薦人）。出現(xiàn)不符合候選人（自薦人）資格條件人員當(dāng)選的，當(dāng)選無效。?等規(guī)定寫入村選舉辦法，其他村級(jí)組織班子成員的資格條件也要按照此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。大家務(wù)必要使這些政策規(guī)定真正得到落后。

三是選舉環(huán)節(jié)要細(xì)。在選舉正式啟動(dòng)前要堅(jiān)持?先定事、后選人?的正確導(dǎo)向，把群眾的注意力從?選什么人當(dāng)干部?引導(dǎo)到?選什么人干事?上來。按照區(qū)委的要求全面落實(shí)競(jìng)職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾和辭職承諾?三項(xiàng)承諾?制度，競(jìng)職承諾就是候選人（自薦人）在選前就遵守?fù)Q屆選舉紀(jì)律、杜絕不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為作出承諾；創(chuàng)業(yè)承諾就是候選人（自薦人）就認(rèn)真履職、落實(shí)工作任務(wù)等作出承諾，并在有條件的村作為競(jìng)職演說的重要內(nèi)容；辭職承諾就是讓候選人（自薦人）就認(rèn)真履職、遵紀(jì)守法等要求作出保證，如有違反就主動(dòng)辭職。在選舉組織實(shí)施過程中要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和依法辦事三者有機(jī)統(tǒng)一，嚴(yán)格按照要求規(guī)范操作選舉各個(gè)環(huán)節(jié)。要教育廣大黨員和群眾，以事業(yè)為重，從大局出發(fā)，正確行使好自己的民主權(quán)利。千萬不能因?yàn)檠矍袄鏍奚謇镩L(zhǎng)遠(yuǎn)利益，為?一包煙?、一餐飯打倒，把握處理眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。

四是查處各類違法違紀(jì)行為要快。積極防止和有效打擊換屆選舉中賄選等違法違紀(jì)行為，是村級(jí)組織換屆的難點(diǎn)，也是社會(huì)

關(guān)注的焦點(diǎn)。區(qū)委已建立了區(qū)紀(jì)委（區(qū)監(jiān)察局）、區(qū)公安分局班子成員聯(lián)系鎮(zhèn)街道制度，區(qū)紀(jì)委和公安分局均明確班子中有1名同志聯(lián)系鎮(zhèn)街道換屆選舉工作。海門街道作為臺(tái)州市主城區(qū)的主街道，隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，涉及到市、區(qū)兩級(jí)的重點(diǎn)工程較多，村情相對(duì)比較復(fù)雜，各種利益交織，選情錯(cuò)綜復(fù)雜，因此，一定要注意防止各種因素對(duì)換屆選舉工作的干擾，對(duì)一些違法違紀(jì)行為，要及時(shí)制止，嚴(yán)肅處理。要把嚴(yán)肅選風(fēng)選紀(jì)貫穿換屆選舉工作的全過程，對(duì)不正常的拉票賄選等違法違紀(jì)現(xiàn)象，要嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息。對(duì)參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙和惡意造謠、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等手段破壞選舉和妨礙選舉的，要依法依紀(jì)從嚴(yán)處理。

三、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo) 根據(jù)省市的統(tǒng)一部署，本次換屆工作時(shí)間相當(dāng)緊張，區(qū)里要求各鎮(zhèn)街道在2月底前必須完成村黨組織換屆選舉；3月份完成村民委換屆選舉；4月上旬完成村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村經(jīng)濟(jì)合作社換屆選舉。整個(gè)工作安排時(shí)間緊湊、各項(xiàng)工作任務(wù)重，要求高，大家必須在街道黨工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保村級(jí)組織換屆選舉工作順利推進(jìn)。

一是要加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)街道是村級(jí)組織換屆選舉的具體組織者和實(shí)施者，黨（工）委書記要履行好村級(jí)組織換屆選舉工作第一責(zé)任人的職責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員要實(shí)行分片聯(lián)系包干，完善換屆工作駐村聯(lián)戶工作制，加強(qiáng)具體指導(dǎo)。確保每個(gè)行政村都要有不少于3人的換屆選舉工作指導(dǎo)組，區(qū)下派干部和農(nóng)村工作

指導(dǎo)員要利用熟悉村情民情和提前介入的優(yōu)勢(shì)，全程參與所在村換屆選舉工作。

二是要落實(shí)工作責(zé)任。要建立村級(jí)組織換屆選舉工作責(zé)任追究制，對(duì)思想不重視、力量不到位、措施不落實(shí)、造成不良影響、產(chǎn)生嚴(yán)重后果的有關(guān)責(zé)任人，要追究責(zé)任。高度重視并及時(shí)處理村級(jí)組織換屆選舉工作中的信訪問題，進(jìn)一步建立健全村級(jí)組織換屆選舉重大事件、重要信息及時(shí)報(bào)送制度，全面掌握選舉動(dòng)態(tài)。選情激烈的地方，要成立應(yīng)急處理工作小組，制定應(yīng)急處理預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的防范、掌握和處理。

三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分利用各種新聞媒體和宣傳工具，廣泛宣傳村級(jí)組織換屆選舉工作有關(guān)法律法規(guī)和政策使廣大群眾明了選舉工作的原則、方法和步驟；廣泛宣傳選舉方式，候選人條件、提名方式、推選程序和投票程序，使各村嚴(yán)格按照程序進(jìn)行選舉；同時(shí)，還要加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀教育，增強(qiáng)村干部的責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)業(yè)意識(shí)，并教育引導(dǎo)黨員群眾支持配合新班子開展工作，努力營(yíng)造新班子創(chuàng)業(yè)干事、群眾齊謀發(fā)展的良好氛圍。

同志們，做好村級(jí)組織換屆選舉工作，是當(dāng)前農(nóng)村一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù)，事關(guān)全局，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。大家要認(rèn)真按照區(qū)委區(qū)政府的部署和要求，以高度的政治責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，高質(zhì)量做好村級(jí)組織換屆選舉的各項(xiàng)工作，確保圓滿完成換屆工作任務(wù)，為我區(qū)農(nóng)村全面建設(shè)和諧小康社會(huì)、開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

第二篇：在全鎮(zhèn)村兩委換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)上的講話

在全鎮(zhèn)村兩委換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

我鎮(zhèn)村黨組織和第四屆村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱村“兩委”）將于20xx年上半年任期屆滿，需依法依規(guī)進(jìn)行換屆選舉。這次全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)議，是經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)民政廳《關(guān)于做好20xx年全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見》和《關(guān)于做好20xx年全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見》，切實(shí)搞好我鎮(zhèn)村黨組織和第五屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，選好配強(qiáng)村黨組織和村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，鞏固基層組織和政權(quán)建設(shè)，為構(gòu)建和諧、平安天平、全面建設(shè)小康社會(huì)提供有力保障。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)搞好村“兩委”換屆選舉工作十分重視，成立了村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組，制定了《××鎮(zhèn)20xx年村“兩委”換屆選舉工作方案（初稿）》，希各村、鎮(zhèn)直單位高度重視,精心組織，狠抓落實(shí)，確保今年村“兩委”換屆選舉工作依法依規(guī)、按時(shí)按質(zhì)圓滿完成。下面，我就如何做好我鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好村“兩委”換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感

村黨組織是村級(jí)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘。村民委員會(huì)是村民自治組織，是黨和政府聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，是國(guó)家政權(quán)在農(nóng)村的基礎(chǔ)。村“兩委”換屆選舉，是城鄉(xiāng)基層民主政治生活中的一件大事。做好“兩委”換屆工作，選好配強(qiáng)“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子，是進(jìn)一步加強(qiáng)以村、社區(qū)黨組織為核心的基層組織建設(shè)的重要任務(wù)。各村、鎮(zhèn)直單位要從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)平安和諧新天平的高度出發(fā)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府以及縣委、縣政府關(guān)于“兩委”換屆選舉工作的部署和要求上來，切實(shí)增強(qiáng)做好“兩委”換屆選舉工作的政治責(zé)任感和使命感。

第一，做好村“兩委”換屆選舉，是改善我鎮(zhèn)村級(jí)“兩委”班子現(xiàn)狀的迫切需要。村、社區(qū)“兩委”班子是領(lǐng)導(dǎo)城鄉(xiāng)基層各項(xiàng)事業(yè)的核心力量，是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。發(fā)展城鄉(xiāng)基層經(jīng)濟(jì)、政治、文化事業(yè)，實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)，需要堅(jiān)強(qiáng)有力的基層組織和帶頭人。近幾年來，我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)工作取得較好的成效，村、社區(qū)“兩委”的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力明顯增強(qiáng)。但是，我們必須清楚地認(rèn)識(shí)到，我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)，特別是村“兩委”班子建設(shè)方面的任務(wù)仍然比較艱巨，有的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散，農(nóng)村干部帶頭致富能力、帶領(lǐng)群眾致富能力不強(qiáng)；一些貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，條件差，待遇低，村干部職位缺乏吸引力；一些村基層組織思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法陳舊，不能適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)要求；部分農(nóng)村青年人外出務(wù)工較多，干部年齡老化，后繼乏人等問題比較突出。搞好“兩委”換屆選舉，使一大批政治上靠得住、工作上有本事、群眾中有威信的優(yōu)秀黨員和帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同富裕能力強(qiáng)的人才進(jìn)入“兩委”班子，使“兩委”班子成為引領(lǐng)村（居）民群眾依法治事、勤勞致富的堅(jiān)強(qiáng)集體，為擴(kuò)大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

第二，做好村“兩委”換屆選舉，是加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)的重大實(shí)踐。實(shí)踐證明，在村（居）民自治中，民主選舉是前提、是核心。民主選舉搞好了，民主決策、民主管理和民主監(jiān)督才能真正落到實(shí)處，廣大人民群眾的民主權(quán)利和合法利益才能真正得到保障。因此，必須順應(yīng)黨員群眾的民主要求，積極保護(hù)好、引導(dǎo)好廣大黨員群眾的民主熱情，通過“兩委聯(lián)動(dòng)、公推直選”的方式切實(shí)把“兩委”班子選好配強(qiáng)。要以此為契機(jī)，健全以基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村（居）民自治運(yùn)行機(jī)制，通過自我薦評(píng)、群眾相評(píng)、組織考評(píng)、公開競(jìng)評(píng)等方式落實(shí)群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要通過換屆選舉，進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)基層黨內(nèi)民主，從政治上尊重基層群眾的民主權(quán)利，增強(qiáng)村（居）民當(dāng)家作主的責(zé)任感，培養(yǎng)和提高干部群眾的民主法制素質(zhì)，并以黨內(nèi)民主的示范作用來帶動(dòng)基層人民民主，充分調(diào)動(dòng)基層黨員群眾民主選舉、民主決策、民主管理民主監(jiān)督的積極性、主動(dòng)性，使城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)得到加強(qiáng)。

第三，做好村“兩委”換屆選舉，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展穩(wěn)定的重要舉措。十七大報(bào)告指出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。近年來，我鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的各項(xiàng)重大方針政策和決策部署，注重發(fā)揮村“兩委”班子和黨員隊(duì)伍的積極作用，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系建設(shè)，大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，深入推進(jìn)扶貧開發(fā)，扎實(shí)開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的良好態(tài)勢(shì)。但也要看到，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)落后，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)民增收緩慢等問題仍然比較突出，農(nóng)民收入仍低于全縣平均水平。

因此，當(dāng)前城鄉(xiāng)基層社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。城鄉(xiāng)基層選準(zhǔn)選好一個(gè)班子，尤其是黨組織書記，各項(xiàng)工作就能得到有效開展，城鄉(xiāng)基層社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定就有了保障。反之，各項(xiàng)工作就難以推進(jìn)，甚至還會(huì)引發(fā)矛盾和問題。因此，我們必須高度重視城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)，切實(shí)抓好村“兩委”換屆選舉工作，通過依法依規(guī)民主選舉，規(guī)范用人機(jī)制和約束監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和辦事效率的題高，使大量矛盾化解在基層，大量問題解決在基層，促進(jìn)基層的和諧穩(wěn)定。

第四，做好村“兩委”換屆選舉，是提高城鄉(xiāng)基層社會(huì)管理水平的客觀要求。隨著社會(huì)管理體制和行政管理體制改革的深化，社會(huì)管理重心的下沉，基層“兩委”的工作任務(wù)越來越重，不僅承擔(dān)著發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)的功能，還承擔(dān)著基層社會(huì)管理、化解社會(huì)矛盾、實(shí)行村（居）民自治等方面的功能。從某種意義上講，能否有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的基層領(lǐng)導(dǎo)班子，直接關(guān)系到黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策及各項(xiàng)工作任務(wù)能否在基層得到有效落實(shí)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)能否發(fā)展，關(guān)系到基層社會(huì)能否長(zhǎng)治久安，關(guān)系到廣大村（居）民能否有一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境和生活環(huán)境。做好“兩委”換屆選舉工作，將一大批群眾滿意、能力突出、上級(jí)黨組織放心的人選入村、社區(qū)黨組織和村（居）委會(huì)，有利于加強(qiáng)黨對(duì)城鄉(xiāng)基層工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于提高基層社會(huì)管理與服務(wù)水平，更好為群眾服務(wù)，進(jìn)一步提高我區(qū)基層社會(huì)管理與公共服務(wù)水平。

第五，做好村“兩委”換屆選舉，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的組織保證。這次換屆后，新一屆村“兩委”班子任期的三年，是我鎮(zhèn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村關(guān)鍵的三年。從一定意義上講，村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子能否選好配強(qiáng)，是我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)能否實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。近年來，我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了新的發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展條件有了新的改善，但是，我鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收工作難度大，新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧農(nóng)村的關(guān)鍵仍然是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村任重而道遠(yuǎn)。要通過換屆，優(yōu)化、配強(qiáng)村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子，使之真正成為政治上堅(jiān)定、工作上能戰(zhàn)斗、作風(fēng)上特別扎實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)集體，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。要通過換屆，實(shí)行“一肩挑”和交叉任職，更好地理順“兩委”關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，以農(nóng)村“兩委”班子的和諧促進(jìn)農(nóng)村和諧，以村黨組織為核心的基層組織的和諧促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧。

二、把握重點(diǎn)，嚴(yán)格程序，扎實(shí)推進(jìn)村“兩委”換屆選舉工作

“兩委”換屆選舉是一項(xiàng)法律性、程序性很強(qiáng)的工作，稍有不慎就可能引發(fā)各種矛盾和各類問題。要求我們善于把握重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，保證換屆選舉工作每一個(gè)步驟、每一個(gè)環(huán)節(jié)依法有序操作，切實(shí)把工作做實(shí)做細(xì)，確保黨員群眾參與率和選舉的成功率，使整個(gè)換屆選舉工作在今年7月底前全面完成。具體來說，要做到以下幾點(diǎn)：

（一）做好基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作，把握工作主動(dòng)權(quán)。實(shí)踐證明，準(zhǔn)備工作是否充分，直接關(guān)系換屆選舉工作的成敗。從以往情況看，一些地方換屆選舉工作出現(xiàn)這樣那樣的問題，多數(shù)與準(zhǔn)備不充分、考慮不細(xì)致、工作不扎實(shí)有關(guān)。為此，必須認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到底子清、情況明、心中有數(shù)，增強(qiáng)工作預(yù)見性，掌握工作主動(dòng)權(quán)。

一要做好深入細(xì)致的調(diào)查摸底工作。換屆選舉前，要組織專門力量，深入襯屯、社區(qū)和農(nóng)戶，逐一了解各村“兩委”班子現(xiàn)狀、干部威信、重點(diǎn)人選、群眾的思想動(dòng)態(tài)和社會(huì)矛盾等情況。要通過走訪、組織干部述職、黨員群眾民主測(cè)評(píng)等形式，特別是要借助召開“兩推”大會(huì)和考察支部成員候選人初步人選的機(jī)會(huì)，進(jìn)一步對(duì)每個(gè)班子和干部進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的考察，主要看班子的強(qiáng)弱，看班子成員威信的高低；預(yù)測(cè)哪些人能選上，哪些人選不上；看哪個(gè)村還沒有合適人選。對(duì)這些情況一定要摸清，進(jìn)行準(zhǔn)確的分析評(píng)價(jià)，排出一、二、三類村，制定出一個(gè)詳細(xì)的方案。對(duì)一些軟弱渙散的支部班子，要及時(shí)進(jìn)行整頓：對(duì)治安狀況混亂、宗族派性嚴(yán)重的村，要派工作組限期整頓；對(duì)確無合適人選的村，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從機(jī)關(guān)中選派優(yōu)秀青年黨員干部任職或掛職。

二要加強(qiáng)骨干培訓(xùn)，確保指導(dǎo)有力。要通過有重點(diǎn)、有針對(duì)性的培訓(xùn)工作，引導(dǎo)有關(guān)人員熟練掌握換屆選舉的基本知識(shí)、政策法規(guī)和操作規(guī)程，提高依法處置突發(fā)事件和復(fù)雜情況的能力。今天鎮(zhèn)黨委借這個(gè)機(jī)會(huì)對(duì)各村及鎮(zhèn)直單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行培訓(xùn)。會(huì)后，各村也要及時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行動(dòng)員培訓(xùn)，保證骨干力量在換屆選舉工作中發(fā)揮關(guān)鍵作用。

三要引導(dǎo)村“兩委”班子，兌現(xiàn)就職承諾，理順群眾情緒。要抓住換屆前的這段時(shí)間，對(duì)班子成員上任時(shí)的承諾及兌現(xiàn)情況進(jìn)行認(rèn)真的回顧和梳理。對(duì)沒有兌現(xiàn)的，要積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取如期完成或有一個(gè)好的開端，讓群眾滿意。對(duì)那些確因情況發(fā)生變化，不能如期完成的事情，要向群眾講明原因，爭(zhēng)取群眾的理解。對(duì)有些干部在工作中因工作方法不對(duì)頭，考慮問題不周到，得罪了群眾，傷了群眾感情的，要通過走訪等形式，向群眾表達(dá)自己的誠(chéng)意和歉意，消除誤解，求得群眾的諒解、支持和擁護(hù)。

（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，拓寬視野，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。村“兩委”換屆選舉，根本目的是要選出干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為，造福于民的村班子。因此，必須堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)。具體來說要做到“七要”：

第一，要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不放松。對(duì)村“兩委”人選，除了思想政治素質(zhì)要過硬外，一方面還要求有較強(qiáng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念和開拓創(chuàng)新精神，想干事、會(huì)干事、能干事，懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理，有較強(qiáng)的帶頭勤勞致富和帶領(lǐng)群眾共同致富奔小康的能力；另一方面還要有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)，作風(fēng)民主，善于運(yùn)用民主、示范、服務(wù)的辦法做群眾思想工作，注意理順干群關(guān)系，自覺維護(hù)團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定，創(chuàng)造性地做好本職工作；另外還要年富力強(qiáng)，身體健康，文化水平比較高。要根據(jù)實(shí)施意見規(guī)定的任職條件，引導(dǎo)黨員群眾正確開展推薦，對(duì)黨組織候選人和村（居）委會(huì)競(jìng)職演說人員要進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，對(duì)不符合條件的，堅(jiān)決不能確定為候選人，對(duì)不符合條件而當(dāng)選的，要依法取消其當(dāng)選資格。要通過換屆，進(jìn)一步優(yōu)化班子的文化知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和性別比例，提高“兩委”班子的整體素質(zhì)，加大選拔年輕干部和婦女干部的力度。

第二，要堅(jiān)持尊重群眾意愿。村干部是實(shí)現(xiàn)村民自治的決定因素，在換屆選舉時(shí)，要充分尊重群眾的意愿，從多方面入手選好人。一是先由群眾和黨員民主推薦，得出初步人選；二是組織考察，看人選是否符合標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)群眾和黨員的推薦，由鎮(zhèn)黨委派出考察工作組，對(duì)人選進(jìn)行考察，看人選是否符合標(biāo)準(zhǔn)，看人選的產(chǎn)生是否有家族聯(lián)推的不純動(dòng)機(jī)，征求村中德高望重人士、外出工作的成功人士以及村“兩委”其他成員的意見，看人選是否有開展好工作的能力和威信；三是聽取包村干部的意見，看人選是否能配合上級(jí)開展好各項(xiàng)中心工作。對(duì)存在爭(zhēng)議的人選，進(jìn)行綜合研究，并在鎮(zhèn)黨委、政府班子會(huì)議上進(jìn)行集體討論決定，然后再放到村里去征求群眾的意見。直至各方意見統(tǒng)一后，再進(jìn)行選舉。

第三，要堅(jiān)持尊重個(gè)人意愿。針對(duì)過去換屆選舉時(shí)出現(xiàn)的一些村干部“被動(dòng)上任”，認(rèn)為是群眾和組織“硬”要他干，工作缺乏激情，不利于工作開展的情況，今年換屆選舉時(shí)，要做到充分尊重個(gè)人的意愿。在正式確定候選人前，聽取其本人的意見，看人選自己意愿和他家里人支持程度，自己是否真心實(shí)意想當(dāng)村干部，是否真正想為群眾辦事，家里人是否支持其工作。如果人選確實(shí)有能力，但又不大愿意干，經(jīng)多方做工作無法改變的，引導(dǎo)黨員和群眾不把其放進(jìn)候選人里。

第四，要堅(jiān)持有利于全局工作的開展。《村民委員會(huì)組織法》第四條提出：“村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作”，所以，在換屆選舉時(shí)，對(duì)黨員和群眾推選出來的人選，既考慮其懂經(jīng)營(yíng)、善管理、能帶領(lǐng)一方群眾共同致富的能力，又考慮其是否“走群眾尾巴”，對(duì)群眾言聽計(jì)從，對(duì)上級(jí)布置的難度較大的工作（如計(jì)劃生育）虛以應(yīng)付，不利于黨的方針、政策的落實(shí)。對(duì)“走群眾尾巴”的人選從嚴(yán)考核、從嚴(yán)把關(guān)，通過廣泛的宣傳教育和過細(xì)的思想工作，引導(dǎo)廣大黨員和群眾以村里的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為重，堅(jiān)決依法把其換掉。

第五，要堅(jiān)持拓寬選人用人渠道。注重從致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商人員、城鄉(xiāng)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)成員中發(fā)現(xiàn)人才，鼓勵(lì)和支持符合條件的參與換屆選舉，努力把那些具有發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能力、懂經(jīng)營(yíng)善管理的優(yōu)秀人才充實(shí)到“兩委”班子中。要進(jìn)一步提高“兩委”班子的文化程度，尤其要提高具有中專以上學(xué)歷的黨組織書記、村（居）民委員會(huì)主任的比例；不斷改善“兩委”班子的年齡結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)每個(gè)“兩委”班子都有35歲以下的干部；提倡在村民委員會(huì)選舉中單獨(dú)設(shè)立婦女委員崗位，實(shí)行專職專選。

第六，要堅(jiān)持公開公平公正。在群眾推薦，組織考核的基礎(chǔ)上，各村要召集村民代表或黨員代表召開會(huì)議，充分醞釀?wù)胶蜻x人名單。名單確定后，在村里公示7天。公示的內(nèi)容包括人選的能力以及作為候選人的理由，歡迎群眾積極提出意見建議。如果大多數(shù)群眾對(duì)候選人不滿意，可以聯(lián)名申述理由，并提出新的人選，直至找到滿意的人選。這樣做，雖然增加了工作量，但現(xiàn)在辛苦點(diǎn)，比起村里工作不能正常開展要輕松得多，是值得的。

第七，要堅(jiān)持按法定程序，規(guī)范有序地進(jìn)行選舉。嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行選舉，是提高選舉質(zhì)量，確保選舉結(jié)果公開、公平、公正、透明的重要保證。自治區(qū)規(guī)定，原則上先進(jìn)行村（居）委會(huì)換屆選舉，再進(jìn)行黨組織換屆選舉。要不折不扣地按規(guī)定程序辦事，各項(xiàng)操作程序必須環(huán)環(huán)相扣，步步到位，切實(shí)做到應(yīng)有的程序一點(diǎn)也不能變，該走的步驟一步也不能少，不能怕麻煩、圖省事，更不能走過場(chǎng)，使程序真正成為選好干部、配強(qiáng)班子、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的保障。在每個(gè)階段及環(huán)節(jié)中，都要按照法定時(shí)間發(fā)布公告，把具體操作程序、政策法規(guī)、選民公布、候選人公布、選舉結(jié)果公布等公之于眾。

另外，村干部職數(shù)的安排，必須嚴(yán)格遵守《自治區(qū)村干部規(guī)范化管理暫行條例》規(guī)定，規(guī)模小的村3名；規(guī)模一般的村4名；規(guī)模較大、人口較多的村，最多不超過5名。推行基層干部交叉任職，是減少基層干部職數(shù)的好方法。實(shí)踐證明，推行村、社區(qū)干部交叉任職不僅減少了干部職數(shù)，而且有利于提高工作效率、增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)“兩委”班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要把道理向黨員、群眾講清楚，讓大家自覺自愿地支持。在實(shí)行黨組織書記與村（居）委會(huì)主任“一肩挑”問題上，提倡“宜兼則兼，宜分則分”，從實(shí)際出發(fā)，尊重群眾意愿，不搞“一刀切”。提倡“兩委”班子成員雙向進(jìn)入，交叉任職。鼓勵(lì)全額補(bǔ)貼村干部“一人多崗”，通過法定程序兼任婦女主任、團(tuán)支部書記、治保主任（調(diào)解主任、民兵營(yíng)長(zhǎng)）等組織的負(fù)責(zé)人。

（三）加強(qiáng)思想政治工作，及時(shí)理順關(guān)系，解決基層面臨的實(shí)際問題。換屆選舉期間往往是基層各種矛盾和問題相對(duì)集中的時(shí)期，在推薦選舉中極易引發(fā)不穩(wěn)定因素。今年又是北京奧運(yùn)會(huì)舉辦和自治區(qū)成立五十周年，我們一定要“兩委”換屆工作和穩(wěn)定工作兩手抓，兩手都要硬，根據(jù)各村實(shí)際有針對(duì)性地做好耐心細(xì)致的思想政治工作。

一是切實(shí)解決好基層干部群眾的思想認(rèn)識(shí)問題。從總體上說，我鎮(zhèn)各級(jí)干部和廣大群眾對(duì)村“兩委”換屆選舉工作態(tài)度是正確的，工作上是支持配合的。但仍有一些基層干部對(duì)換屆選舉存在模糊認(rèn)識(shí)。有的認(rèn)為搞換屆選舉要耗費(fèi)大量人力財(cái)力精力，勢(shì)必會(huì)影響其他工作的開展；個(gè)別同志認(rèn)為既然搞民主選舉，黨委、政府不必管得太具體，存在放任自流的思想。在村一級(jí)，有的干部在工作中得罪了一些人，怕自己選不上，存在逃避思想；有的片面認(rèn)為，只要人緣好，不得罪人，就能高票當(dāng)選，以致工作上無所事事，甚至喪失原則，討好個(gè)別群眾。加之一些黨員群眾素質(zhì)低、宗族思想重等問題，都會(huì)對(duì)換屆選舉帶來不利影響。因此，要通過有效的思想工作，教育引導(dǎo)基層干部正確對(duì)待換屆選舉工作，重視換屆選舉工作各個(gè)環(huán)節(jié)和面臨的各種問題，端正思想，改進(jìn)方式方法，確保村、社區(qū)“兩委”換屆始終在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，穩(wěn)步有序地進(jìn)行。要教育廣大農(nóng)村和社區(qū)干部，放下思想包袱，以積極的態(tài)度和飽滿的熱情投入換屆選舉，勇敢地面對(duì)群眾的選擇。要宣傳好、組織好、引導(dǎo)好廣大黨員群眾，珍惜和運(yùn)用好手中的民主權(quán)利，克服各種干擾，為選擇信得過、有本事的“當(dāng)家人”投好自己神圣的一票。

二是注意化解矛盾，保持城鄉(xiāng)基層社會(huì)穩(wěn)定。要突出抓好封建宗族思想重、歷史遺留問題多的難點(diǎn)村、重點(diǎn)村的換屆選舉工作，在選舉時(shí)間安排上要遵照“先易后難”的原則，集中人力、精力進(jìn)行重點(diǎn)突破。要及時(shí)、準(zhǔn)確掌握村情民意，弄清問題和矛盾的關(guān)鍵，通過各種途徑做好思想工作，引導(dǎo)黨員群眾創(chuàng)造和諧換屆選舉環(huán)境，避免出現(xiàn)不和諧、不穩(wěn)定的事件發(fā)生。

三是重視和加強(qiáng)換屆期間的信訪工作。對(duì)群眾反映的問題，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，及時(shí)、妥善地加以解決；要制定工作預(yù)案，及時(shí)排查和解決影響換屆選舉工作的傾向性、苗頭性問題，出現(xiàn)矛盾激化的情況，要根據(jù)制訂的應(yīng)急預(yù)案立即采取有力措施加以制止，防止事態(tài)擴(kuò)大和惡化，確保社會(huì)穩(wěn)定。要建立健全重大事件報(bào)告制度，及時(shí)上報(bào)因選舉引發(fā)的問題和重大事件。在領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制上，對(duì)因工作不及時(shí)、不到位，造成群眾因換屆選舉大規(guī)模上訪或造成惡劣影響的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。

（四）做好后續(xù)工作，鞏固換屆選舉成果。各村完成換屆選舉結(jié)束后，要及時(shí)做好以下幾項(xiàng)工作：

一要認(rèn)真做好離任、落選人員的思想工作。在組織新老班子辦理工作交接的同時(shí)，要關(guān)心愛護(hù)退職干部。按照自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府《關(guān)于提高村干部待遇，建立健全村干部激勵(lì)保障機(jī)制的通知》（桂辦發(fā)[20xx]13號(hào)）的要求，認(rèn)真解決正常離任干部的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助和養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，引導(dǎo)他們顧全大局，積極支持新班子的工作，努力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的局面。

二要抓好新一屆“兩委”成員的教育培訓(xùn)工作。要指導(dǎo)幫助新班子立足本村、社區(qū)實(shí)際，完善工作制度，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，制定好發(fā)展規(guī)劃，增強(qiáng)他們的民主法制觀念和服務(wù)意識(shí)，提高帶領(lǐng)群眾致富的能力，學(xué)會(huì)開展基層工作的方法，使其盡快進(jìn)入角色。

三要健全完善“兩委”工作運(yùn)行機(jī)制。全面推行村級(jí)事務(wù)管理“五權(quán)”模式，強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，保障村（居）民會(huì)議的決策權(quán)，落實(shí)村（居）委會(huì)的執(zhí)行權(quán)，保證村（居）民小組的議事權(quán)，完善黨員群眾的監(jiān)督權(quán)，提高基層民主管理水平。四要加強(qiáng)基層后備干部培養(yǎng)工作。要通過換屆工作，發(fā)現(xiàn)掌握一批年紀(jì)輕、文化高、有潛力、有群眾基礎(chǔ)的后備人才，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，解決“兩委”干部后繼乏人的問題。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為全面順利完成換屆選舉工作任務(wù)提供強(qiáng)有力的保障

換屆選舉工作涉及面廣、工作量大，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，基層黨員群眾十分關(guān)心。各村一定要高度重視，切實(shí)把換屆工作擺上重要議事日程，以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保換屆選舉工作取得圓滿成功。在具體工作中，要做到“三個(gè)到位”。

一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位。“兩委”換屆選舉工作政治性、政策性強(qiáng)，工作環(huán)節(jié)多，安排緊湊，情況復(fù)雜，要確保這項(xiàng)工作的規(guī)范有序開展，圓滿完成工作目標(biāo)，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)已成立了村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室、工作組，各村也要成立“兩委”換屆選舉委員會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和宏觀指導(dǎo)。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)聯(lián)系制度，全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入村組第一線調(diào)查情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決問題，指導(dǎo)做好換屆選舉工作，確保不出大事，避免小事，確保全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作順利開展。要進(jìn)一步明確責(zé)任，密切合作。尤其是工作組的組長(zhǎng)要親自抓部署，抓落實(shí)，主動(dòng)到問題多、矛盾突出的地方，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。各掛直直單位要密切配合，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好工作局面。各駐村新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員也是村“兩委”換屆的工作隊(duì)員，要深入到村，指導(dǎo)“兩委”做好換屆選舉工作。

二是宣傳引導(dǎo)到位。宣傳引導(dǎo)工作做得越細(xì)、越到位，換屆選舉工作就越有保證。要把宣傳引導(dǎo)工作貫穿于換屆選舉工作全過程，充分利用各種宣傳媒體，廣泛宣傳村“兩委”換屆選舉工作的目的要求，既要宣傳黨規(guī)國(guó)法和選舉的程序、方法、步驟，又要宣傳選人用人標(biāo)準(zhǔn)和兩委成員交叉任職的好處，引導(dǎo)黨員、群眾把參與換屆選舉的過程，變成正確行使個(gè)人民主權(quán)利、維護(hù)自身正當(dāng)利益的過程。通過廣泛深入地宣傳引導(dǎo)，使廣大選民明白該選什么人，不該選什么人，如何選好人，形成廣大黨員群眾主動(dòng)支持選舉、積極參與選舉、正確行使選舉權(quán)利的良好局面。

三是監(jiān)督指導(dǎo)到位。為確保選舉工作順利進(jìn)行，最近，自治區(qū)黨委組織部就嚴(yán)肅換屆選舉工作紀(jì)律、營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境問題專門下發(fā)了文件，提出明確要求，我們要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。廣大黨員干部必須牢固樹立全局觀念，充分認(rèn)識(shí)本次選舉工作的重要性和嚴(yán)肅性，切實(shí)做到“五個(gè)不準(zhǔn)”：即不準(zhǔn)以打招呼、寫條子、打電話、發(fā)短信、搞串聯(lián)等手段拉選票；不準(zhǔn)以請(qǐng)客送禮，公開或私下承諾給選舉人“好處”等形式拉票賄選；不準(zhǔn)利用宗族勢(shì)力和其他派性勢(shì)力，違反選舉人的意志，脅迫和操縱選舉；不準(zhǔn)對(duì)控告、檢舉選舉違法行為的人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)；不準(zhǔn)散布謠言，誣蔑誹謗，制造混亂，干擾破壞選舉工作。同時(shí)，鎮(zhèn)紀(jì)委、民政辦要密切配合，拓寬監(jiān)督渠道，加大監(jiān)督力度，及時(shí)了解和掌握換屆選舉工作動(dòng)態(tài)，對(duì)不良傾向和苗頭性問題，要采取果斷措施予以堅(jiān)決制止。對(duì)敏感問題、突出矛盾和重大事件要及時(shí)報(bào)告，并妥善處理，避免造成不良影響。對(duì)以拉票賄選等手段當(dāng)選的“兩委”成員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決依法取消當(dāng)選資格；對(duì)涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

同志們，做好這次村“兩委”換屆選舉工作，任務(wù)艱巨，意義重大，影響深遠(yuǎn)。希望各村、鎮(zhèn)直單位按照自治區(qū)和市委、縣委的統(tǒng)一部署，精心準(zhǔn)備，周密安排，扎實(shí)工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成基層組織換屆選舉工作，選舉產(chǎn)生新一屆村“兩委”班子隊(duì)伍，為促進(jìn)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，加快富裕文明和諧新天平建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

第三篇：在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)上的講話

在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作動(dòng)員會(huì)上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照中央的要求，今明兩年，全國(guó)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)將集中開展換屆。省委要求我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作在6月底前完成。市委辦公室在上周轉(zhuǎn)發(fā)了市委組織部《關(guān)于做好全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的意見》。前天，縣委常委會(huì)討論通過了《關(guān)于做好全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的實(shí)施意見》，并決定今天召開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作動(dòng)員會(huì)。按照會(huì)議安排，下面，我講四點(diǎn)意見。

一、關(guān)于換屆工作的主要任務(wù)

第一，形成一個(gè)好報(bào)告，謀劃好未來發(fā)展。采取“三上三下”方式，形成黨委工作報(bào)告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)任期工作進(jìn)行認(rèn)真回顧總結(jié)，鮮明科學(xué)發(fā)展主題，理清科學(xué)發(fā)展思路，運(yùn)用調(diào)查摸底和分析研究的成果，形成黨委工作報(bào)告初稿——向鄉(xiāng)鎮(zhèn)各界廣泛征求意見；根據(jù)征求意見形成修改稿——向縣委換屆工作指導(dǎo)組主要負(fù)責(zé)人及與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作密切相關(guān)的縣級(jí)部門征求意見；根據(jù)征求意見再修改形成討論稿——由部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表或黨員代表討論修改，之后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)集體討論，報(bào)縣委審查形成審議稿。黨委書記要親自牽頭撰寫修改報(bào)告。報(bào)告應(yīng)語言精練、文風(fēng)樸實(shí)，做到“代表記得住、群眾聽得懂、干部好操作、工作能落實(shí)”。通過起草和審議報(bào)告的過程，把干部、黨員、群眾的心思和精力集中到

1抓住機(jī)遇、加快發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)上來。

第二，配強(qiáng)班子，增強(qiáng)合力。換屆的一個(gè)重要目的就是要進(jìn)一步加強(qiáng)班子建設(shè)，把班子的整體合力增強(qiáng)。配強(qiáng)班子最重要的是選好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，切實(shí)配強(qiáng)核心，使之真正成為黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的“主心骨”。要努力使領(lǐng)導(dǎo)班子成員在年齡、經(jīng)歷、專長(zhǎng)、性格等方面搭配合理，做到結(jié)構(gòu)合理，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。要堅(jiān)持不同年齡段干部梯次配備，統(tǒng)籌把握班子主體年齡結(jié)構(gòu)要求，不搞“一刀切”，切實(shí)發(fā)揮好各年齡段干部的作用。要把進(jìn)下屆班子的干部選準(zhǔn)。始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，著力選拔政治堅(jiān)定、原則性強(qiáng)、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的優(yōu)秀干部，著力選拔自覺貫徹落實(shí)服務(wù)科學(xué)發(fā)展、勇于改革創(chuàng)新、善于做群眾工作、實(shí)績(jī)突出的干部。特別是選拔在條件艱苦、工作困難地方努力工作，求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)、不事張揚(yáng)、注重打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的干部，使選拔出來的干部“組織放心、黨員信任、群眾滿意”。

二、關(guān)于換屆工作安排和步驟

第一階段：前期準(zhǔn)備工作階段

主要做好實(shí)施意見的制定、換屆工作的宣傳動(dòng)員和培訓(xùn)。

第二階段：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子候選人人選產(chǎn)生階段

主要開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話活動(dòng)，起草鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委工作報(bào)告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)狀分析、換屆人事調(diào)整、公推除定向公選外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員候選人、定向公選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨

委委員候選人和確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子成員候選人等工作。

第三階段：召開換屆選舉大會(huì)階段

主要做好呈報(bào)召開換屆選舉大會(huì)的請(qǐng)示、黨員登記、會(huì)務(wù)籌備、召開換屆選舉大會(huì)等工作。

第四階段：總結(jié)工作階段

主要做好對(duì)換屆工作進(jìn)行總結(jié)；寫出專題報(bào)告，報(bào)縣委組織部；同時(shí)做好會(huì)議材料立卷歸檔工作。縣委組織部對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作進(jìn)行總結(jié)。

三、本次換屆工作的新情況、新特點(diǎn)

第一，全面實(shí)行“兩票制”公推直選黨委書記。

第二，定向公選部分黨委委員。

第三，“一述兩推”公開推薦黨委副書記和除定向公選外的其他黨委委員候選人考察人選。

第四，采取“三上三下”方式，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作報(bào)告。通過這種方式反復(fù)征求意見和修改完善，真正使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作報(bào)告充分反映了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，真實(shí)體現(xiàn)群眾意愿，更好地凝聚集體智慧，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和群眾意識(shí)形成高度共識(shí)。

第五，召開黨員大會(huì)選舉直接選舉。

第六，本次換屆紀(jì)律要求更加嚴(yán)格。針對(duì)此次換屆工作，中央紀(jì)委、中央組織部專門下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》，隨后又提出了“嚴(yán)密組織、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處、嚴(yán)加考核”的“六嚴(yán)”要求。省委、市委也連

續(xù)下發(fā)了多個(gè)文件、召開了幾次專題會(huì)議。換屆聲勢(shì)一波比一波嚴(yán)厲，舉措一個(gè)比一個(gè)具體。尤其是把“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)”作為換屆工作的“高壓線”，對(duì)違反者做出“5個(gè)一律”的處理規(guī)定，更是把換屆紀(jì)律要求提升到了更高的層次。在鐵的紀(jì)律面前，沒有任何回旋余地，各級(jí)干部一定要高度重視，時(shí)刻敲響警鐘。

四、關(guān)于換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆涉及面廣、時(shí)間緊、任務(wù)重、新情況多、要求高、政策性強(qiáng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣級(jí)有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，周密安排，精心組織，確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆取得圓滿成功。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以縣委書記為組長(zhǎng)的縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作。成立7個(gè)換屆工作指導(dǎo)組，各自具體負(fù)責(zé)聯(lián)系指導(dǎo)1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的督促指導(dǎo)。成立了以縣委常委、紀(jì)委書記為組長(zhǎng)的換屆工作督導(dǎo)組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的紀(jì)律督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作全面負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)工作平穩(wěn)順利推進(jìn)；村（社區(qū)）等基層黨組織書記要抓好黨員群眾的組織發(fā)動(dòng)工作。

（二）加強(qiáng)工作指導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)換屆工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，近期縣委組織部將組織換屆工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)，縣委派出的換屆工作指導(dǎo)組要切實(shí)履行職責(zé)，深入研究分析換屆工作中的新情況、新問題，對(duì)黨委工作報(bào)告起草審定、公開推薦黨委班子候選人、黨員直選等環(huán)節(jié)給予重點(diǎn)指導(dǎo)，做好換屆政策、程序、標(biāo)準(zhǔn)等重點(diǎn)問題的把關(guān)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的平穩(wěn)實(shí)施。

（三）加強(qiáng)紀(jì)律督導(dǎo)。堅(jiān)決貫徹“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”的換屆紀(jì)律要求，切實(shí)加強(qiáng)換屆紀(jì)律督導(dǎo)，增強(qiáng)廣大黨員干部紀(jì)律觀念，對(duì)選舉過程中的違紀(jì)違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅查處。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。采取多種方式進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，努力提高黨員群眾的知曉度、參與度。加強(qiáng)正面引導(dǎo)，在縣電視臺(tái)、縣黨政網(wǎng)等媒體設(shè)立專欄，及時(shí)宣傳報(bào)道換屆工作動(dòng)態(tài)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）設(shè)立宣傳欄，大力宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的重要意義、方法步驟和有關(guān)政策法規(guī)，引導(dǎo)黨員群眾積極有序參與。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控和引導(dǎo)，及時(shí)有效地做好換屆輿情應(yīng)對(duì)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

同志們，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要按照中央和省、市委的要求，以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以改革創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，統(tǒng)籌安排，精心組織，同心協(xié)力，扎實(shí)搞好換屆工作，為推進(jìn)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，向組織和全縣人民交上一份滿意的答卷！（謝謝大家）

第四篇：在全鎮(zhèn)村兩委換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)上的講話

在全鎮(zhèn)2008年村“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)上的講話××鎮(zhèn)黨委×××

（2008年5月30日）

同志們：我鎮(zhèn)村黨組織和第四屆村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱村“兩委”）將于2008年上半年任期屆滿，需依法依規(guī)進(jìn)行換屆選舉。這次全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)議，是經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是以中國(guó)特色

社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)民政廳《關(guān)于做好2008年全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見》和《關(guān)于做好2008年全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見》，切實(shí)搞好我鎮(zhèn)村黨組織和第五屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，選好配強(qiáng)村黨組織和村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，鞏固基層組織和政權(quán)建設(shè)，為構(gòu)建和諧、平安天平、全面建設(shè)小康社會(huì)提供有力保障。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)搞好村“兩委”換屆選舉工作十分重視，成立了村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組，制定了《××鎮(zhèn)2008年村“兩委”換屆選舉工作方案（初稿）》，希各村、鎮(zhèn)直單位高度重視,精心組織，狠抓落實(shí)，確保今年村“兩委”換屆選舉工作依法依規(guī)、按時(shí)按質(zhì)圓滿完成。下面，我就如何做好我鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好村“兩委”換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感

村黨組織是村級(jí)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘。村民委員會(huì)是村民自治組織，是黨和政府聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，是國(guó)家政權(quán)在農(nóng)村的基礎(chǔ)。村“兩委”換屆選舉，是城鄉(xiāng)基層民主政治生活中的一件大事。做好“兩委”換屆工作，選好配強(qiáng)“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子，是進(jìn)一步加強(qiáng)以村、社區(qū)黨組織為核心的基層組織建設(shè)的重要任務(wù)。各村、鎮(zhèn)直單位要從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)平安和諧新天平的高度出發(fā)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府以及縣委、縣政府關(guān)于“兩委”換屆選舉工作的部署和要求上來，切實(shí)增強(qiáng)做好“兩委”換屆選舉工作的政治責(zé)任感和使命感。

第一，做好村“兩委”換屆選舉，是改善我鎮(zhèn)村級(jí)“兩委”班子現(xiàn)狀的迫切需要。村、社區(qū)“兩委”班子是領(lǐng)導(dǎo)城鄉(xiāng)基層各項(xiàng)事業(yè)的核心力量，是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。發(fā)展城鄉(xiāng)基層經(jīng)濟(jì)、政治、文化事業(yè)，實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)，需要堅(jiān)強(qiáng)有力的基層組織和帶頭人。近幾年來，我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)工作取得較好的成效，村、社區(qū)“兩委”的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力明顯增強(qiáng)。但是，我們必須清楚地認(rèn)識(shí)到，我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)，特別是村“兩委”班子建設(shè)方面的任務(wù)仍然比較艱巨，有的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散，農(nóng)村干部帶頭致富能力、帶領(lǐng)群眾致富能力不強(qiáng)；一些貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，條件差，待遇低，村干部職位缺乏吸引力；一些村基層組織思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法陳舊，不能適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)要求；部分農(nóng)村青年人外出務(wù)工較多，干部年齡老化，后繼乏人等問題比較突出。搞好“兩委”換屆選舉，使一大批政治上靠得住、工作上有本事、群眾中有威信的優(yōu)秀黨員和帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同富裕能力強(qiáng)的人才進(jìn)入“兩委”班子，使“兩委”班子成為引領(lǐng)村（居）民群眾依法治事、勤勞致富的堅(jiān)強(qiáng)集體，為擴(kuò)大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

第二，做好村“兩委”換屆選舉，是加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)的重大實(shí)踐。實(shí)踐證明，在村（居）民自治中，民主選舉是前提、是核心。民主選舉搞好了，民主決策、民主管理和民主監(jiān)督才能真正落到實(shí)處，廣大人民群眾的民主權(quán)利和合法利益才能真正得到保障。因此，必須順應(yīng)黨員群眾的民主要求，積極保護(hù)好、引導(dǎo)好廣大黨員群眾的民主熱情，通過“兩委聯(lián)動(dòng)、公推直選”的方式切實(shí)把“兩委”班子選好配強(qiáng)。要以此為契機(jī)，健全以基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村（居）民自治運(yùn)行機(jī)制，通過自我薦評(píng)、群眾相評(píng)、組織考評(píng)、公開競(jìng)評(píng)等方式落實(shí)群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要通過換屆選舉，進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)基層黨內(nèi)民主，從政治上尊重基層群眾的民主權(quán)利，增強(qiáng)村（居）民當(dāng)家作主的責(zé)任感，培養(yǎng)和提高干部群眾的民主法制素質(zhì)，并以黨內(nèi)民主的示范作用來帶動(dòng)基層人民民主，充分調(diào)動(dòng)基層黨員群眾民主選舉、民主決策、民主管理民主監(jiān)督的積極性、主動(dòng)性，使城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)得到加強(qiáng)。

第三，做好村“兩委”換屆選舉，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展穩(wěn)定的重要舉措。十七大報(bào)告指出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。近年來，我鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的各項(xiàng)重大方針政策和決策部署，注重發(fā)揮村“兩委”班子

和黨員隊(duì)伍的積極作用，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系建設(shè)，大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，深入推進(jìn)扶貧開發(fā)，扎實(shí)開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的良好態(tài)勢(shì)。但也要看到，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)落后，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)民增收緩慢等問題仍然比較突出，農(nóng)民收入仍低于全縣平均水平。因此，當(dāng)前城鄉(xiāng)基層社會(huì)發(fā)展

和穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。城鄉(xiāng)基層選準(zhǔn)選好一個(gè)班子，尤其是黨組織書記，各項(xiàng)工作就能得到有效開展，城鄉(xiāng)基層社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定就有了保障。反之，各項(xiàng)工作就難以推進(jìn)，甚至還會(huì)引發(fā)矛盾和問題。因此，我們必須高度重視城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)，切實(shí)抓好村“兩委”換屆選舉工作，通過依法依規(guī)民主選舉，規(guī)范用人機(jī)制和約束監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和辦事效率的題高，使大量矛盾化解在基層，大量問題解決在基層，促進(jìn)基層的和諧穩(wěn)定。

第四，做好村“兩委”換屆選舉，是提高城鄉(xiāng)基層社會(huì)管理水平的客觀要求。隨著社會(huì)管理體制和行政管理體制改革的深化，社會(huì)管理重心的下沉，基層“兩委”的工作任務(wù)越來越重，不僅承擔(dān)著發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)的功能，還承擔(dān)著基層社會(huì)管理、化解社會(huì)矛盾、實(shí)行村（居）民自治等方面的功能。從某種意義上講，能否有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的基層領(lǐng)導(dǎo)班子，直接關(guān)系到黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策及各項(xiàng)工作任務(wù)能否在基層得到有效落實(shí)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)能否發(fā)展，關(guān)系到基層社會(huì)能否長(zhǎng)治久安，關(guān)系到廣大村（居）民能否有一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境和生活環(huán)境。做好“兩委”換屆選舉工作，將一大批群眾滿意、能力突出、上級(jí)黨組織放心的人選入村、社區(qū)黨組織和村（居）委會(huì)，有利于加強(qiáng)黨對(duì)城鄉(xiāng)基層工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于提高基層社會(huì)管理與服務(wù)水平，更好為群眾服務(wù)，進(jìn)一步提高我區(qū)基層社會(huì)管理與公共服務(wù)水平。

第五，做好村“兩委”換屆選舉，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的組織保證。這次換屆后，新一屆村“兩委”班子任期的三年，是我鎮(zhèn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村關(guān)鍵的三年。從一定意義上講，村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子能否選好配強(qiáng)，是我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)能否實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。近年來，我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了新的發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展條件有了新的改善，但是，我鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收工作難度大，新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧農(nóng)村的關(guān)鍵仍然是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村任重而道遠(yuǎn)。要通過換屆，優(yōu)化、配強(qiáng)村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子，使之真正成為政治上堅(jiān)定、工作上能戰(zhàn)斗、作風(fēng)上特別扎實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)集體，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。要通過換屆，實(shí)行“一肩挑”和交叉任職，更好地理順“兩委”關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，以農(nóng)村“兩委”班子的和諧促進(jìn)農(nóng)村和諧，以村黨組織為核心的基層組織的和諧促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧。

二、把握重點(diǎn)，嚴(yán)格程序，扎實(shí)推進(jìn)村“兩委”換屆選舉工作

“兩委”換屆選舉是一項(xiàng)法律性、程序性很強(qiáng)的工作，稍有不慎就可能引發(fā)各種矛盾和各類問題。要求我們善于把握重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，保證換屆選舉工作每一個(gè)步驟、每一個(gè)環(huán)節(jié)依法有序操作，切實(shí)把工作做實(shí)做細(xì)，確保黨員群眾參與率和選舉的成功率，使整個(gè)換屆選舉工作在今年7月底前全面完成。具體來說，要做到以下幾點(diǎn)：

（一）做好基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作，把握工作主動(dòng)權(quán)。實(shí)踐證明，準(zhǔn)備工作是否充分，直接關(guān)系換屆選舉工作的成敗。從以往情況看，一些地方換屆選舉工作出現(xiàn)這樣那樣的問題，多數(shù)與準(zhǔn)備不充分、考慮不細(xì)致、工作不扎實(shí)有關(guān)。為此，必須認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到底子清、情況明、心中有數(shù)，增強(qiáng)工作預(yù)見性，掌握工作主動(dòng)權(quán)。

一要做好深入細(xì)致的調(diào)查摸底工作。換屆選舉前，要組織專門力量，深入襯屯、社區(qū)和農(nóng)戶，逐一了解各村“兩委”班子現(xiàn)狀、干部威信、重點(diǎn)人選、群眾的思想動(dòng)態(tài)和社會(huì)矛盾等情況。要通過走訪、組織干部述職、黨員群眾民主測(cè)評(píng)等形式，特別是要借助召開“兩推”大會(huì)和考察支部成員候選人初步人選的機(jī)會(huì)，進(jìn)一步對(duì)每個(gè)班子和干部進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的考察，主要看班子的強(qiáng)弱，看班子成員威信的高低；預(yù)測(cè)哪些人能選上，哪些人選不上；看哪個(gè)村還沒有合適人選。對(duì)這些情況一定要摸清，進(jìn)行準(zhǔn)確的分析評(píng)價(jià)，排出一、二、三類村，制定出一個(gè)詳細(xì)的方案。對(duì)一些軟弱渙散的支部班子，要及時(shí)進(jìn)行整頓：對(duì)治安狀況混亂、宗族派性嚴(yán)重的村，要派工作組限期整頓；對(duì)確無合適人選的村，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從機(jī)關(guān)中選派優(yōu)秀青年黨員干部任職或掛職。

二要加強(qiáng)骨干培訓(xùn)，確保指導(dǎo)有力。要通過有重點(diǎn)、有針對(duì)性的培訓(xùn)工作，引導(dǎo)有關(guān)人員熟練掌握換屆選舉的基本知識(shí)、政策法規(guī)和操作規(guī)程，提高依法處置突發(fā)事件和復(fù)雜情況的能力。今天鎮(zhèn)黨委借這個(gè)機(jī)會(huì)對(duì)各村及鎮(zhèn)直單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行培訓(xùn)。會(huì)后，各村也要及時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行動(dòng)員培訓(xùn)，保證骨干力量在換屆選舉工作中發(fā)揮關(guān)鍵作用。

三要引導(dǎo)村“兩委”班子，兌現(xiàn)就職承諾，理順群眾情緒。要抓住換屆前的這段時(shí)間，對(duì)班子成員上任時(shí)的承諾及兌現(xiàn)情況進(jìn)行認(rèn)真的回顧和梳理。對(duì)沒有兌現(xiàn)的，要積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取如期完成或有一個(gè)好的開端，讓群眾滿意。對(duì)那些確因情況發(fā)生變化，不能如期完成的事情，要向群眾講明原因，爭(zhēng)取群眾的理解。對(duì)有些干部在工作中因工作方法不對(duì)頭，考慮問題不周到，得罪了群眾，傷了群眾感情的，要通過走訪等形式，向群眾表達(dá)自己的誠(chéng)意和歉意，消除誤解，求得群眾的諒解、支持和擁護(hù)。

（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，拓寬視野，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。村“兩委”換屆選舉，根本目的是要選出干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為，造福于民的村班子。因此，必須堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)。具體來說要做到“七要”：

第一，要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不放松。對(duì)村“兩委”人選，除了思想政治素質(zhì)要過硬外，一方面還要求有較強(qiáng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念和開拓創(chuàng)新精神，想干事、會(huì)干事、能干事，懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理，有較強(qiáng)的帶頭勤勞致富和帶領(lǐng)群眾共同致富奔小康的能力；另一方面還要有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)，作風(fēng)民主，善于運(yùn)用民主、示范、服務(wù)的辦法做群眾思想工作，注意理順干群關(guān)系，自覺維護(hù)團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定，創(chuàng)造性地做好本職工作；另外還要年富力強(qiáng)，身體健康，文化水平比較高。要根據(jù)實(shí)施意見規(guī)定的任職條件，引導(dǎo)黨員群眾正確開展推薦，對(duì)黨組織候選人和村（居）委會(huì)競(jìng)職演說人員要進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，對(duì)不符合條件的，堅(jiān)決不能確定為候選人，對(duì)不符合條件而當(dāng)選的，要依法取消其當(dāng)選資格。要通過換屆，進(jìn)一步優(yōu)化班子的文化知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和性別比例，提高“兩委”班子的整體素質(zhì)，加大選拔年輕干部和婦女干部的力度。

第二，要堅(jiān)持尊重群眾意愿。村干部是實(shí)現(xiàn)村民自治的決定因素，在換屆選舉時(shí)，要充分尊重群眾的意愿，從多方面入手選好人。一是先由群眾和黨員民主推薦，得出初步人選；二是組織考察，看人選是否符合標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)群眾和黨員的推薦，由鎮(zhèn)黨委派出考察工作組，對(duì)人選進(jìn)行考察，看人選是否符合標(biāo)準(zhǔn)，看人選的產(chǎn)生是否有家族聯(lián)推的不純動(dòng)機(jī)，征求村中德高望重人士、外出工作的成功人士以及村“兩委”其他成員的意見，看人選是否有開展好工作的能力和威信；三是聽取包村干部的意見，看人選是否能配合上級(jí)開展好各項(xiàng)中心工作。對(duì)存在爭(zhēng)議的人選，進(jìn)行綜合研究，并在鎮(zhèn)黨委、政府班子會(huì)議上進(jìn)行集體討論決定，然后再放到村里去征求群眾的意見。直至各方意見統(tǒng)一后，再進(jìn)行選舉。

第三，要堅(jiān)持尊重個(gè)人意愿。針對(duì)過去換屆選舉時(shí)出現(xiàn)的一些村干部“被動(dòng)上任”，認(rèn)為是群眾和組織“硬”要他干，工作缺乏激情，不利于工作開展的情況，今年換屆選舉時(shí)，要做到充分尊重個(gè)人的意愿。在正式確定候選人前，聽取其本人的意見，看人選自己意愿和他家里人支持程度，自己是否真心實(shí)意想當(dāng)村干部，是否真正想為群眾辦事，家里人是否支持其工作。如果人選確實(shí)有能力，但又不大愿意干，經(jīng)多方做工作無法改變的，引導(dǎo)黨員和群眾不把其放進(jìn)候選人里。

第四，要堅(jiān)持有利于全局工作的開展。《村民委員會(huì)組織法》第四條提出：“村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作”，所以，在換屆選舉時(shí)，對(duì)黨員和群眾推選出來的人選，既考慮其懂經(jīng)營(yíng)、善管理、能帶領(lǐng)一方群眾共同致富的能力，又考慮其是否“走群眾尾巴”，對(duì)群眾言聽計(jì)從，對(duì)上級(jí)布置的難度較大的工作（如計(jì)劃生育）虛以應(yīng)付，不利于黨的方針、政策的落實(shí)。對(duì)“走群眾尾巴”的人選從嚴(yán)考核、從嚴(yán)把關(guān)，通過廣泛的宣傳教育和過細(xì)的思想工作，引導(dǎo)廣大黨員和群眾以村里的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為重，堅(jiān)決依法把其換掉。

第五，要堅(jiān)持拓寬選人用人渠道。注重從致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商人員、城鄉(xiāng)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)成員中發(fā)現(xiàn)人才，鼓勵(lì)和支持符合條件的參與換屆選舉，努力把那些具有發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能力、懂經(jīng)營(yíng)善管理的優(yōu)秀人才充實(shí)到“兩委”班子中。要進(jìn)一步提高“兩委”班子的文化程度，尤其要提高具有中專以上學(xué)歷的黨組織書記、村（居）民委員會(huì)主任的比例；不斷改善“兩委”班子的年齡結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)每個(gè)“兩委”班子都有35歲以下的干部；提倡在村民委員會(huì)選舉中單獨(dú)設(shè)立婦女委員崗位，實(shí)行專職專選。

第六，要堅(jiān)持公開公平公正。在群眾推薦，組織考核的基礎(chǔ)上，各村要召集村民代表或黨員代表召開會(huì)議，充分醞釀?wù)胶蜻x人名單。名單確定后，在村里公示7天。公示的內(nèi)容包括人選的能力以及作為候選人的理由，歡迎群眾積極提出意見建議。如果大多數(shù)群眾對(duì)候選人不滿意，可以聯(lián)名申述理由，并提出新的人選，直至找到滿意的人選。這樣做，雖然增加了工作量，但現(xiàn)在辛苦點(diǎn)，比起村里工作不能正常開展要輕松得多，是值得的。

第七，要堅(jiān)持按法定程序，規(guī)范有序地進(jìn)行選舉。嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行選舉，是提高選舉質(zhì)量，確保選舉結(jié)果公開、公平、公正、透明的重要保證。自治區(qū)規(guī)定，原則上先進(jìn)行村（居）委會(huì)換屆選舉，再進(jìn)行黨組織換屆選舉。要不折不扣地按規(guī)定程序辦事，各項(xiàng)操作程序必須環(huán)環(huán)相扣，步步到位，切實(shí)做到應(yīng)有的程序一點(diǎn)也不能變，該走的步驟一步也不能少，不能怕麻煩、圖省事，更不能走過場(chǎng)，使程序真正成為選好干部、配強(qiáng)班子、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的保障。在每個(gè)階段及環(huán)節(jié)中，都要按照法定時(shí)間發(fā)布公告，把具體操作程序、政策法規(guī)、選民公布、候選人公布、選舉結(jié)果公布等公之于眾。

另外，村干部職數(shù)的安排，必須嚴(yán)格遵守《自治區(qū)村干部規(guī)范化管理暫行條例》規(guī)定，規(guī)模小的村3名；規(guī)模一般的村4名；規(guī)模較大、人口較多的村，最多不超過5名。推行基層干部交叉任職，是減少基層干部職數(shù)的好方法。實(shí)踐證明，推行村、社區(qū)干部交叉任職不僅減少了干部職數(shù)，而且有利于提高工作效率、增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)“兩委”班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要把道理向黨員、群眾講清楚，讓大家自覺自愿地支持。在實(shí)行黨組織書記與村（居）委會(huì)主任“一肩挑”問題上，提倡“宜兼則兼，宜分則分”，從實(shí)際出發(fā)，尊重群眾意愿，不搞“一刀切”。提倡“兩委”班子成員雙向進(jìn)入，交叉任職。鼓勵(lì)全額補(bǔ)貼村干部“一人多崗”，通過法定程序兼任婦女主任、團(tuán)支部書記、治保主任（調(diào)解主任、民兵營(yíng)長(zhǎng)）等組織的負(fù)責(zé)人。

（三）加強(qiáng)思想政治工作，及時(shí)理順關(guān)系，解決基層面臨的實(shí)際問題。換屆選舉期間往往是基層各種矛盾和問題相對(duì)集中的時(shí)期，在推薦選舉中極易引發(fā)不穩(wěn)定因素。今年又是北京奧運(yùn)會(huì)舉辦和自治區(qū)成立五十周年，我們一定要“兩委”換屆工作和穩(wěn)定工作兩手抓，兩手都要硬，根據(jù)各村實(shí)際有針對(duì)性地做好耐心細(xì)致的思想政治工作。

一是切實(shí)解決好基層干部群眾的思想認(rèn)識(shí)問題。從總體上說，我鎮(zhèn)各級(jí)干部和廣大群眾對(duì)村“兩委”換屆選舉工作態(tài)度是正確的，工作上是支持配合的。但仍有一些基層干部對(duì)換屆選舉存在模糊認(rèn)識(shí)。有的認(rèn)為搞換屆選舉要耗費(fèi)大量人力財(cái)力精力，勢(shì)必會(huì)影響其他工作的開展；個(gè)別同志認(rèn)為既然搞民主選舉，黨委、政府不必管得太具體，存在放任自流的思想。在村一級(jí)，有的干部在工作中得罪了一些人，怕自己選不上，存在逃避思想；有的片面認(rèn)為，只要人緣好，不得罪人，就能高票當(dāng)選，以致工作上無所事事，甚至喪失原則，討好個(gè)別群眾。加之一些黨員群眾素質(zhì)低、宗族思想重等問題，都會(huì)對(duì)換屆選舉帶來不利影響。因此，要通過有效的思想工作，教育引導(dǎo)基層干部正確對(duì)待換屆選舉工作，重視換屆選舉工作各個(gè)環(huán)節(jié)和面臨的各種問題，端正思想，改進(jìn)方式方法，確保村、社區(qū)“兩委”換屆始終在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，穩(wěn)步有序地進(jìn)行。要教育廣大農(nóng)村和社區(qū)干部，放下思想包袱，以積極的態(tài)度和飽滿的熱情投入換屆選舉，勇敢地面對(duì)群眾的選擇。要宣傳好、組織好、引導(dǎo)好廣大黨員群眾，珍惜和運(yùn)用好手中的民主權(quán)利，克服各種干擾，為選擇信得過、有本事的“當(dāng)家人”投好自己神圣的一票。

二是注意化解矛盾，保持城鄉(xiāng)基層社會(huì)穩(wěn)定。要突出抓好封建宗族思想重、歷史遺留問題多的難點(diǎn)村、重點(diǎn)村的換屆選舉工作，在選舉時(shí)間安排上要遵照“先易后難”的原則，集中人力、精力進(jìn)行重點(diǎn)突破。要及時(shí)、準(zhǔn)確掌握村情民意，弄清問題和矛盾的關(guān)鍵，通過各種途徑做好思想工作，引導(dǎo)黨員群眾創(chuàng)造和諧換屆選舉環(huán)境，避免出現(xiàn)不和諧、不穩(wěn)定的事件發(fā)生。

三是重視和加強(qiáng)換屆期間的信訪工作。對(duì)群眾反映的問題，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，及時(shí)、妥善地加以解決；要制定工作預(yù)案，及時(shí)排查和解決影響換屆選舉工作的傾向性、苗頭性問題，出現(xiàn)矛盾激化的情況，要根據(jù)制訂的應(yīng)急預(yù)案立即采取有力措施加以制止，防止事態(tài)擴(kuò)大和惡化，確保社會(huì)穩(wěn)定。要建立健全重大事件報(bào)告制度，及時(shí)上報(bào)因選舉引發(fā)的問題和重大事件。在領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制上，對(duì)因工作不及時(shí)、不到位，造成群眾因換屆選舉大規(guī)模上訪或造成惡劣影響的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。

（四）做好后續(xù)工作，鞏固換屆選舉成果。各村完成換屆選舉結(jié)束后，要及時(shí)做好以下幾項(xiàng)工作：一要認(rèn)真做好離任、落選人員的思想工作。在組織新老班子辦理工作交接的同時(shí)，要關(guān)心愛護(hù)退職干部。按照自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府《關(guān)于提高村干部待遇，建立健全村干部激勵(lì)保障機(jī)制的通知》（桂辦發(fā)[2008]13號(hào)）的要求，認(rèn)真解決正常離任干部的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助和養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，引導(dǎo)他們顧全大局，積極支持新班子的工作，努力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的局面。二要抓好新一屆“兩委”成員的教育培訓(xùn)工作。要指導(dǎo)幫助新班子立足本村、社區(qū)實(shí)際，完善工作制度，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，制定好發(fā)展規(guī)劃，增強(qiáng)他們的民主法制觀念和服務(wù)意識(shí)，提高帶領(lǐng)群眾致富的能力，學(xué)會(huì)開展基層工作的方法，使其盡快進(jìn)入角色。三要健全完善“兩委”工作運(yùn)行機(jī)制。全面推行村級(jí)事務(wù)管理“五權(quán)”模式，強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，保障村（居）民會(huì)議的決策權(quán)，落實(shí)村（居）委會(huì)的執(zhí)行權(quán)，保證村（居）民小組的議事權(quán)，完善黨員群眾的監(jiān)督權(quán)，提高基層民主管理水平。四要加強(qiáng)基層后備干部培養(yǎng)工作。要通過換屆工作，發(fā)現(xiàn)掌握一批年紀(jì)輕、文化高、有潛力、有群眾基礎(chǔ)的后備人才，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，解決“兩委”干部后繼乏人的問題。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為全面順利完成換屆選舉工作任務(wù)提供強(qiáng)有力的保障

換屆選舉工作涉及面廣、工作量大，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，基層黨員群眾十分關(guān)心。各村一定要高度重視，切實(shí)把換屆工作擺上重要議事日程，以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保換屆選舉工作取得圓滿成功。在具體工作中，要做到“三個(gè)到位”。

一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位。“兩委”換屆選舉工作政治性、政策性強(qiáng)，工作環(huán)節(jié)多，安排緊湊，情況復(fù)雜，要確保這項(xiàng)工作的規(guī)范有序開展，圓滿完成工作目標(biāo)，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)已成立了村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室、工作組，各村也要成立“兩委”換屆選舉委員會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和宏觀指導(dǎo)。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)聯(lián)系制度，全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入村組第一線調(diào)查情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決問題，指導(dǎo)做好換屆選舉工作，確保不出大事，避免小事，確保全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作順利開展。要進(jìn)一步明確責(zé)任，密切合作。尤其是工作組的組長(zhǎng)要親自抓部署，抓落實(shí)，主動(dòng)到問題多、矛盾突出的地方，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。各掛直直單位要密切配合，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好工作局面。各駐村新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員也是村“兩委”換屆的工作隊(duì)員，要深入到村，指導(dǎo)“兩委”做好換屆選舉工作。

二是宣傳引導(dǎo)到位。宣傳引導(dǎo)工作做得越細(xì)、越到位，換屆選舉工作就越有保證。要把宣傳引導(dǎo)工作貫穿于換屆選舉工作全過程，充分利用各種宣傳媒體，廣泛宣傳村“兩委”換屆選舉工作的目的要求，既要宣傳黨規(guī)國(guó)法和選舉的程序、方法、步驟，又要宣傳選人用人標(biāo)準(zhǔn)和兩委成員交叉任職的好處，引導(dǎo)黨員、群眾把參與換屆選舉的過程，變成正確行使個(gè)人民主權(quán)利、維護(hù)自身正當(dāng)利益的過程。通過廣泛深入地宣傳引導(dǎo)，使廣大選民明白該選什么人，不該選什么人，如何選好人，形成廣大黨員群眾主動(dòng)支持選舉、積極參與選舉、正確行使選舉權(quán)利的良好局面。

三是監(jiān)督指導(dǎo)到位。為確保選舉工作順利進(jìn)行，最近，自治區(qū)黨委組織部就嚴(yán)肅換屆選舉工作紀(jì)律、營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境問題專門下發(fā)了文件，提出明確要求，我們要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。廣大黨員干部必須牢固樹立全局觀念，充分認(rèn)識(shí)本次選舉工作的重要性和嚴(yán)肅性，切實(shí)做到“五個(gè)不準(zhǔn)”：即不準(zhǔn)以打招呼、寫條子、打電話、發(fā)短信、搞串聯(lián)等手段拉選票；不準(zhǔn)以請(qǐng)客送禮，公開或私下承諾給選舉人“好處”等形式拉票賄選；不準(zhǔn)利用宗族勢(shì)力和其他派性勢(shì)力，違反選舉人的意志，脅迫和操縱選舉；不準(zhǔn)對(duì)控告、檢舉選舉違法行為的人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)；不準(zhǔn)散布謠言，誣蔑誹謗，制造混亂，干擾破壞選舉工作。同時(shí)，鎮(zhèn)紀(jì)委、民政辦要密切配合，拓寬監(jiān)督渠道，加大監(jiān)督力度，及時(shí)了解和掌握換屆選舉工作動(dòng)態(tài)，對(duì)不良傾向和苗頭性問題，要采取果斷措施予以堅(jiān)決制止。對(duì)敏感問題、突出矛盾和重大事件要及時(shí)報(bào)告，并妥善處理，避免造成不良影響。對(duì)以拉票賄選等手段當(dāng)選的“兩委”成員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決依法取消當(dāng)選資格；對(duì)涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

同志們，做好這次村“兩委”換屆選舉工作，任務(wù)艱巨，意義重大，影響深遠(yuǎn)。希望各村、鎮(zhèn)直單位按照自治區(qū)和市委、縣委的統(tǒng)一部署，精心準(zhǔn)備，周密安排，扎實(shí)工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成基層組織換屆選舉工作，選舉產(chǎn)生新一屆村“兩委”班子隊(duì)伍，為促進(jìn)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，加快富裕文明和諧新天平建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

第五篇：在某縣換屆選舉動(dòng)員會(huì)上的講話

在全縣換屆選舉動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，今年12月份將召開縣第十三次黨代會(huì)，2012年2月將召開新一屆縣人代會(huì)和政協(xié)會(huì)議。而近期更是開展縣黨代表和縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表選舉，以及縣政協(xié)委員的協(xié)商提名工作的關(guān)鍵時(shí)期，時(shí)間緊、任務(wù)重、程序復(fù)雜、工作要求高。縣委對(duì)這次換屆選舉工作十分重視，縣委常委會(huì)、全委會(huì)昨天召開會(huì)議進(jìn)行專題研究，作出了重要部署，提出了明確要求。等一下，縣換屆選舉委員會(huì)、縣委組織部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部等有關(guān)部門還將具體部署“兩代表一委員”換屆選舉工作，希望大家認(rèn)真聽取和領(lǐng)會(huì)掌握會(huì)議精神，按照工作要求，切實(shí)抓好組織實(shí)施，確保整個(gè)換屆選舉工作圓滿完成。下面，我根據(jù)縣委常委會(huì)研究的精神，再?gòu)?qiáng)調(diào)四方面意見：

一、把握形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí)，從加快發(fā)展的戰(zhàn)略高度落實(shí)工作責(zé)任 這次換屆選舉工作，是在全面貫徹黨的十七大和十七屆六中全會(huì)精神，進(jìn)一步提升黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)的形勢(shì)下進(jìn)行的。我們一定要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、深化認(rèn)識(shí)、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市、縣委的工作要求上來。

1、要始終圍繞發(fā)展大局，切實(shí)落實(shí)政治責(zé)任。黨的十七大以來，縣委始終認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和以胡錦 1 濤同志為總書記的黨中央提出的全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略思想，有效促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，增強(qiáng)了實(shí)力、彰顯了魅力、激發(fā)了活力。當(dāng)前，我縣更是處于“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施、加快構(gòu)建和諧社會(huì)的轉(zhuǎn)型時(shí)期，在這種形勢(shì)下做好這次換屆選舉工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。能不能圓滿抓好這次換屆選舉，將直接關(guān)系到我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建成果的轉(zhuǎn)化經(jīng)營(yíng)，關(guān)系到廣大人民群眾依法行使民主權(quán)利，更關(guān)系到黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的提升，對(duì)于全面推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)“四位一體”發(fā)展，打響生態(tài)化、國(guó)際化、現(xiàn)代化品牌具有十分重要的推動(dòng)作用，更是我們大家的政治責(zé)任所在。

2、要不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)，真正落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。近年以來，我們通過“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新好班子爭(zhēng)創(chuàng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)的深入開展，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)得到了新的加強(qiáng)，全縣上下進(jìn)一步呈現(xiàn)出心齊、氣順、勁足、實(shí)干的良好精神狀態(tài)，這為接下來做好換屆選舉工作奠定了基礎(chǔ)、營(yíng)造了氛圍。要繼續(xù)保持走在前列，繼續(xù)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，這既是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政水平的檢驗(yàn)，更是對(duì)我們選好、選優(yōu)“兩代表一委員”能力的考驗(yàn)。目前，縣一級(jí)已經(jīng)成立換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，由李書記任組長(zhǎng)，人大、紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等單位負(fù)責(zé)同志參加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要及時(shí)成立相應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，“一把手”負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本地?fù)Q屆選舉工作的 2 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決代表選舉中的重大問題，保證黨對(duì)換屆選舉工作的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。要發(fā)揮縣、鄉(xiāng)兩級(jí)選舉委員會(huì)作用，按照換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，依法辦理選舉事務(wù)，重點(diǎn)做好選區(qū)劃分、代表名額分配、候選人推薦、投票選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作，對(duì)選舉中的重要問題，要及時(shí)召集換屆選舉聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位和部門研究解決。在換屆選舉中，要建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子成員包選區(qū)制度，分片聯(lián)系、落實(shí)責(zé)任，對(duì)情況掌握不清、出現(xiàn)問題處置不力的將嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3、要把握新情況新要求，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任。這次換屆選舉具有較好的思想基礎(chǔ)、社會(huì)環(huán)境、制度保證和組織基礎(chǔ)，同時(shí)也面臨一些新情況、新問題。比如：黨委換屆要改進(jìn)和完善黨代會(huì)代表產(chǎn)生辦法，適當(dāng)提高基層一線代表比例；要擴(kuò)大黨代表大會(huì)選舉中的民主，適當(dāng)提高黨委委員、候補(bǔ)委員的差額比例等。人大換屆選舉方面主要有：實(shí)行城鄉(xiāng)按照相同比例選舉人大代表，導(dǎo)致部分選舉單位代表名額發(fā)生化；規(guī)定選舉委員會(huì)的組成人員是代表候選人的應(yīng)當(dāng)辭去選舉委員會(huì)的職務(wù)；要建立健全代表候選人的提名推薦和審查機(jī)制，明確六類人員不能推薦為代表候選人；對(duì)優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)提出了“兩升一降一保證”要求等，積極穩(wěn)妥推進(jìn)的任務(wù)比較重。同時(shí)，隨著我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速轉(zhuǎn)型，因利益分配、征地拆遷、社會(huì)保障、歷史遺留問題等所帶來的各類不穩(wěn)定因素極有可能在換屆選舉階段再次高發(fā)。希望大家務(wù)必要以高度的整治責(zé)任感和敏銳度扎實(shí)落實(shí)工作責(zé)任，穩(wěn)控事 3 態(tài)的變化，嚴(yán)防拉票賄選、網(wǎng)絡(luò)炒作、境外外敵對(duì)勢(shì)力、黑惡勢(shì)力、宗族和宗教勢(shì)力干擾等行為的發(fā)生，確保換屆選舉順利進(jìn)行。

二、明確任務(wù)、精心組織，扎實(shí)推進(jìn)代表推選和委員提名工作 目前，縣委已經(jīng)對(duì)縣黨代表名額分配等問題作出了明確規(guī)定，縣委也已經(jīng)批準(zhǔn)了《關(guān)于做好縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人代會(huì)換屆選舉有關(guān)工作的意見》，我們要根據(jù)這些規(guī)定和省市有關(guān)縣鄉(xiāng)換屆選舉會(huì)議精神，依照修改后的選舉法、省選舉實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真做好換屆選舉各項(xiàng)工作。這里，我著重強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)問題。

1、擴(kuò)大黨代會(huì)代表產(chǎn)生過程中的民主。要改進(jìn)和完善縣黨代會(huì)代表產(chǎn)生辦法，抓好黨代表人選的醞釀、提名、考察、選舉。代表產(chǎn)生要充分聽取廣大黨員群眾、基層黨組織的意見和紀(jì)檢等有關(guān)單位的意見，注重從具有較強(qiáng)履職意識(shí)、議事能力和聯(lián)系黨員群眾能力、帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的黨員中產(chǎn)生縣黨代表。要改善代表結(jié)構(gòu)，注意推薦工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員中的先進(jìn)模范人物，基層一線代表比例應(yīng)在上次黨代會(huì)的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高。

2、依法組織好縣、鄉(xiāng)人大代表直接選舉。要認(rèn)真做好縣、鄉(xiāng)人大代表候選人的推薦、考察、介紹和資格審查工作，嚴(yán)把政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)，保證代表的廣泛性和代表性。代表結(jié)構(gòu)要切實(shí)做到“兩升一降一保證”（即人大代表中，工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員和婦女代表的比例要比上屆有所上升，黨政干部擔(dān)任人大代表的比例要比上屆有所降低，少數(shù)民族代表、歸僑代表要按照法律規(guī)定予以保證）。要深入 4 考察了解代表候選人的情況，廣泛聽取群眾的反映和評(píng)價(jià)，認(rèn)真協(xié)商確定正式代表候選人，人大代表候選人要在一定范圍內(nèi)公示，要嚴(yán)格代表資格審查，重點(diǎn)審查代表選舉過程是否符合法律規(guī)定，是否存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為等情況。

3、做好縣政協(xié)委員協(xié)商提名工作。要嚴(yán)格委員產(chǎn)生程序，保證委員質(zhì)量。在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部要會(huì)同政協(xié)黨組搞好換屆調(diào)查工作，研究提出政協(xié)換屆委員人事安排工作方案。各推薦單位要對(duì)擬推薦人選進(jìn)行嚴(yán)格考察，推薦人選名單報(bào)統(tǒng)戰(zhàn)部綜合后，由組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部分別聽取政協(xié)黨組和有關(guān)單位意見并與各推薦單位溝通協(xié)商，提出初步人選名單，由統(tǒng)戰(zhàn)部匯總，在民主協(xié)商和進(jìn)一步聽取有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，形成委員人選建議名單草案，報(bào)縣委審定后，按政協(xié)章程規(guī)定的程序辦理。

三、把握重點(diǎn)、科學(xué)分配，真正確保各項(xiàng)組織意圖落到實(shí)處 我們一直強(qiáng)調(diào)，在整個(gè)換屆選舉過程中，要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事貫穿始終。在換屆選舉中，各選舉單位黨組織的工作重點(diǎn)就是把好人選關(guān)，除了把好代表素質(zhì)關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)之外，在代表候選人提名、協(xié)商前要排出人選方案，在過程中一定要帶著組織意圖，做到心中有數(shù)，切忌沒有針對(duì)性的盲目提名、協(xié)商。

1、要明確重點(diǎn)人選。根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，縣委下派到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣黨代表，以及縣委提名的縣人大代表人選都必須安排為正式候選人，作為重點(diǎn)確保人選。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表正式候選人確定時(shí)，也要充 5 分考慮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中必須安排為代表的人選，同時(shí)考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席為差額選舉，要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部中安排好差額人選并提名為正式代表候選人。

2、要注重結(jié)構(gòu)要求。在考慮正式候選人時(shí)，除了安排好以上重點(diǎn)人選，綜合考慮代表素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、交叉問題等因素合理安排外，還要講究技巧，具體分析每個(gè)擬作為正式候選人人選的素質(zhì)、影響力、性別、分布情況等問題，排出最佳方案。比如說，為了保證女代表的比例，在安排候選人時(shí)就要考慮同一選區(qū)中候選人怎樣放才能保證女性候選人當(dāng)選；為了保證下派代表當(dāng)選，同一選區(qū)中的候選人安排更要慎重等等。

3、要減少代表委員交叉。根據(jù)省、市有關(guān)要求，同級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員不要交叉安排，各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員之間也盡量不要交叉，主要目的是為了體現(xiàn)代表的廣泛性。我們?cè)诰唧w操作中，除了一些剛性的要求可以交叉外，比如說鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，既要安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表、人大代表，又根據(jù)需要安排縣黨代表、人大代表等等，其他人選盡可能不交叉。從上一屆的情況看，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在這方面把關(guān)不夠嚴(yán)，一些基層干部既安排了黨代表，又安排了人大代表，而且縣、鄉(xiāng)兩級(jí)之間也有交叉。這一點(diǎn)，我們各黨委要強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提高執(zhí)行政策的嚴(yán)肅性。

四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、形成合力，切實(shí)保障換屆選舉工作圓滿完成 抓好本次換屆選舉工作事關(guān)當(dāng)前、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)。各級(jí)黨委和各有關(guān) 6 職能部門，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、注重統(tǒng)籌安排、精心組織實(shí)施、嚴(yán)肅組織紀(jì)律，既要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的選出代表和委員，又要依法規(guī)范操作程序，確保換屆選舉圓滿順利完成。

1、要落實(shí)責(zé)任，協(xié)調(diào)配合。換屆選舉工作要取得圓滿成功，關(guān)鍵在于黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各方的緊密配合。各黨委要把這次換屆選舉工作擺上重要議事日程，妥善處理好換屆選舉與各項(xiàng)日常工作的關(guān)系，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力抓好具體組織實(shí)施。縣選舉委員會(huì)、縣委組織部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部要充分發(fā)揮職能作用，把各項(xiàng)具體工作抓早抓緊抓細(xì)抓實(shí)，重大問題要及時(shí)向縣換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。宣傳部門要堅(jiān)持把握正確的輿論導(dǎo)向，搞好換屆選舉宣傳報(bào)道，同時(shí)加強(qiáng)輿情實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)媒體披露的問題，要及時(shí)研判、妥善應(yīng)對(duì)，牢牢掌握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。

2、要加強(qiáng)引導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律。紀(jì)律是否嚴(yán)明，直接關(guān)系到這次換屆選舉能否成功。換屆選舉工作歷來干部群眾十分關(guān)心、關(guān)注，這既是對(duì)黨風(fēng)黨紀(jì)的檢驗(yàn)，也是對(duì)每一位干部黨性原則的檢驗(yàn)。要切實(shí)按照中央和省市、縣委的要求，高度重視換屆工作中的嚴(yán)肅紀(jì)律問題，特別是要深化“講大局、鼓干勁、守紀(jì)律、正作風(fēng)”主題教育，大力宣傳“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”要求，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)大局觀念、激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情、形成守紀(jì)氛圍。

3、要科學(xué)安排，統(tǒng)籌推進(jìn)。要始終突出發(fā)展這個(gè)主題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把換屆的重點(diǎn)放在起草好人代會(huì)工作報(bào)告上來，按照黨代會(huì)確定的總 7 體思路部署，廣泛深入地開展調(diào)查研究，正確制定和提出符合當(dāng)?shù)貙?shí)際和群眾需求的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和具體舉措，著力營(yíng)造集中精力加快科學(xué)發(fā)展、以人為本構(gòu)建和諧社會(huì)的良好氛圍。各級(jí)黨委要正確處理精心組織換屆選舉與加快科學(xué)發(fā)展的關(guān)系，既要把換屆選舉工作組織實(shí)施好，又要把今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)完成好，不能因?yàn)榘l(fā)展任務(wù)重，而影響換屆選舉工作，也不能因?yàn)閾Q屆選舉工作，而耽誤經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，切實(shí)做到“兩手抓、兩不誤”。

同志們，這次換屆選舉工作意義重要、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委的部署要求，以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)和足夠的工作精力，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，確保這次我縣換屆選舉工作的順利完成。