第一篇：在全鄉(xiāng)換屆選舉動員會上的講話

在全鄉(xiāng)村級黨組織換屆選舉

動員會上的講話

韓東

(2011年11月19日)

同志們：

為準確把握縣委會議精神要求，順利完成我鄉(xiāng)村黨組織換屆工作，積累豐富經(jīng)驗，更好的指導(dǎo)全鄉(xiāng)的換屆工作。下面，我講以下三點意見。

一、統(tǒng)一思想，高度重視，全面準確把握村級黨組織換屆選舉工作的基本原則

此次村黨組織換屆工作，不僅上級黨委高度重視，而且群眾關(guān)注程度、參與積極性和要求都更高了，這就要求我們要時刻保持清醒的頭腦，看到村級組織換屆選舉所面臨的許多新情況、新問題，準備把握好村黨組織換屆工作的基本原則，做到“三個堅持”。一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則。在村兩委換屆選舉中要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是由我們黨的執(zhí)政地位決定的。堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，是發(fā)揚社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的關(guān)鍵所在和重要保證，是黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和黨管農(nóng)村工作重大原則的具體體現(xiàn)。對這個問題，大家一點都不能含糊，村級換屆絕對不能放棄或削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)。不論從黨章的角度還是從法律的角度看，都必須貫徹落實黨對村級換屆選舉工作強有力的領(lǐng)導(dǎo)。在換屆選舉工作中，要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿整個村級組織換屆選舉工作的始終，鄉(xiāng)村黨組織要旗幟鮮明、理直氣壯地加強領(lǐng)導(dǎo)。二是堅持發(fā)揚民主的原則。發(fā)揚民主是搞好村級換屆的重要途徑。只要把廣大黨員、群眾的民主意識、民主要求引導(dǎo)好、保護好，村級換屆就會呈現(xiàn)良好的局面。在整個換屆選舉過程中，要牢固樹立民主執(zhí)政觀念、1群眾觀念，堅持走黨的群眾路線，充分發(fā)揚民主，充分相信和依靠群眾，保證群眾依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要廣泛聽取群眾意見，擴大識人視野，拓寬選人渠道，廣開進賢之路，讓群眾依法自主選擇當家人；各項程序要公開、公正、透明，需要公開的有關(guān)內(nèi)容、環(huán)節(jié)都要向黨員群眾公開，充分發(fā)動黨員和群眾參與，提高黨員群眾參與度。三是堅持依法辦事的原則。嚴格依法按章辦事，是做好村級組織換屆選舉的重要保證。在換屆選舉過程中，要認真按照憲法、黨章和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定開展工作，確保選舉程序的合法性和選舉結(jié)果的有效性。要堅持法定的程序不變通，規(guī)定的步驟不減少，決不允許出現(xiàn)違法現(xiàn)象，決不允許隨意簡化程序，堅決杜絕操作上的不規(guī)范行為。要尊重并維護法律的嚴肅性、權(quán)威性，善于運用法律法規(guī)解決換屆選舉中遇到的問題。加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事三者是相輔相成、有機統(tǒng)一的，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是前提和保證，充分發(fā)揚民主是途徑，嚴格依法辦事是保障，我們要正確理解、正確把握和正確實施。各級黨組織要敢于領(lǐng)導(dǎo)，善于領(lǐng)導(dǎo)，把握方向，管好大事。要把黨組織換屆選舉工作，建立在廣泛發(fā)揚民主和嚴格依法按章辦事的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，確保換屆選舉工作取得圓滿成功。

二、嚴密程序，精心組織，全面保證村級黨組織換屆選舉工作有序推進

村黨組織換屆選舉工作具有時間性、政策性、法律性強等特點，涉及面很廣。各駐村工作組和各村黨組織在具體實施過程中要嚴把“關(guān)”：一要把好輿論宣傳關(guān)。今年的村黨組織換屆不同于往屆，將有40%的村采取“公推直選”的方式，民主程度更大，村民參與面更廣。為讓廣大黨員和群眾對村黨組織換屆工作有一個正確的認識和全面了解，并能夠積極參與進來，要充分利用鄉(xiāng)村廣播站、公開欄和發(fā)放宣傳單等多種形式，突出各階段工作重

點，廣泛宣傳村級組織換屆選舉的重大意義、方法步驟、政策法規(guī)、進展動態(tài)等情況，并及時總結(jié)工作開展中的好作法、好典型，加強對上報道，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，做到家喻戶曉，人人皆知，為換屆工作營造一個濃厚的氛圍；二要把好培訓(xùn)指導(dǎo)關(guān)。鄉(xiāng)黨委和各村黨組織要集中時間和精力，圍繞換屆的程序原則、有關(guān)政策法規(guī)、工作方法、職責(zé)要求、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和步驟等方面，加強對黨員干部的工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們進一步熟悉、掌握換屆選舉工作的規(guī)定和程序，提高政策理論水平和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，使其能夠準確把握政策規(guī)定，幫助他們提高貫徹執(zhí)行政策的能力，促其盡快進入角色，開展工作。三要把好黨員基數(shù)關(guān)。各村要明確專人負責(zé)，進行深入調(diào)查走訪，全面了解掌握村級班子、黨員隊伍的狀況，要有兩名以上人員負責(zé)，及時與外出的黨員取得聯(lián)系，向他們講清換屆工作的意義和程序，動員他們回村參與選舉，并把聯(lián)系情況做好詳細筆錄，存檔備案。通過多種方式無法取得聯(lián)系的，要召開全村黨員大會通報情況，做好會議記錄，報鄉(xiāng)黨委同意后，可不做為應(yīng)到會基數(shù)。同時，鄉(xiāng)黨委也要對全鄉(xiāng)外出能人黨員和年輕的優(yōu)秀黨員情況進行全面的了解和掌握，鼓勵支持他們回村參與競選，為村級經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻；四要把好民主推薦關(guān)。首先要嚴格把握報名程序，按照《方案》中規(guī)定候選人條件進行把握，并將報名人員的基本情況認真記錄，填寫好報名登記表，要結(jié)合鄉(xiāng)黨委對村班子任期考核情況，對不符合條件的，堅決不予以報名，對符合條件的人員，由鄉(xiāng)黨委審核把關(guān)；其次，在民主推薦大會的籌備上，要做認真細致的工作，從會議的時間、地點，到村民的參與和民主推薦等整個過程，都要嚴謹細致，不出紕漏，充分尊重廣大村民的民主推薦權(quán)利；再次，在民主推薦投票環(huán)節(jié)中，要做好廣大村民的思想工作，要能夠真正投出公正公平的一票，做好現(xiàn)場投票的計票和唱票工作，當場公開推薦結(jié)果，并按照多于應(yīng)選差額30%的比例上報鄉(xiāng)黨委

審批。五要把好組織考察關(guān)。鄉(xiāng)黨委將根據(jù)推薦、座談了解和平時掌握的情況，按照“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，由駐村工作組對推薦人選進行考察，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委討論和票決后確定正式候選人，對政治素質(zhì)表現(xiàn)不好、品行不正、工作能力、工作水平不符合任職條件的，或采取非法手段拉選票的,不能作為候選人。六要把好直接選舉關(guān)。在正式選舉階段，要在鄉(xiāng)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由村換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持召開黨員大會，實行差額選舉，產(chǎn)生新一屆黨組織委員會和書記。選舉時應(yīng)把握好到會人數(shù)，有選舉權(quán)的到會黨員必須達到或超過應(yīng)到會黨員的五分之四，選舉才能有效，并嚴格按照《方案》要求的選舉程序進行，不得隨意增減或更改。七要把好交接關(guān)。新一屆村黨組織班子產(chǎn)生后，新老班子要做好檔案數(shù)據(jù)及辦公設(shè)施的移交工作，指導(dǎo)新一屆班子制訂任期工作目標，健全完善各項制度，規(guī)范工作職責(zé)和運行程序，同時，鄉(xiāng)駐村工作組和新一屆村級黨組織班子要認真做好離任、落選黨員干部的思想政治工作，鼓勵他們正確對待進退留轉(zhuǎn)，繼續(xù)發(fā)揮作用。

三、明確職責(zé)，強化責(zé)任，切實加強對村級黨組織換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)

1、要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為了圓滿完成本次換屆選舉工作任務(wù)，鄉(xiāng)黨委專門成立了村級黨組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)換屆選舉工作的全程指導(dǎo)和實施，建立分片包村領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對各村的換屆選舉工作實行分工負責(zé)。同時，逐村成立駐村工作組，下到各村具體指導(dǎo)督促換屆選舉工作。各村黨組織必須把換屆選舉工作擺上重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，要成立村黨組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)對全村黨組織換屆選舉工作的協(xié)調(diào)和組織實施。要嚴格按照既定的工作方案、時間安排、工作程序和標準把工作做細做實，確保責(zé)任到位、組織到位、落實到位。

2、要明確職責(zé)任務(wù)。在整個換屆過程中，鄉(xiāng)黨委負責(zé)全程領(lǐng)導(dǎo)和各個程序的審核把關(guān)，具體工作由鄉(xiāng)黨委駐村工作組與村換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)。駐村工作組要全程跟蹤指導(dǎo)村黨組織換屆工作，在報名人選的登記上報，各類選票的印制、到會議的安排部署和換屆程序把握上，都要認真細致嚴密，絕不允許出現(xiàn)任何差錯。村換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組要在駐村工作組的指導(dǎo)下，全程負責(zé)組織實施，從前期準備到正式選舉，都要認真組織，精心謀劃，妥善安排，抓好落實。廣大黨員干部要嚴格按照《黨章》規(guī)定，認真履行責(zé)任，做到公開競爭，公平投票。

3、要嚴肅紀律要求。全鄉(xiāng)黨員干部要切實增強黨性觀念、組織觀念和紀律觀念，嚴格遵守各項紀律。從今天起，各駐村工作組就要深入到各村，嚴格按照《方案》要求的程序和方法步驟認真開展工作，絕不允許因工作不認真，態(tài)度不端正，簡化程序等原因出現(xiàn)失誤或造成不良影響，導(dǎo)致群眾上訪告狀，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)黨委要進行嚴格追查，嚴肅處理，是誰的責(zé)任由誰承擔(dān)。同時，對在換屆選舉中的使用暴力、威脅、欺騙、賄賂、沖擊選舉會場以及其他破壞、妨礙選舉等行為，要堅決依法予以打擊。對無故不參加或干擾換屆選舉的黨員，要進行組織談話，據(jù)不悔改的，要組予黨紀處分，確保換屆選舉工作的順利進行。

同志們，村級黨組織換屆選舉工作是黨內(nèi)政治生活中的一件大事，也是我鄉(xiāng)當前一項重中之重的工作任務(wù)，事關(guān)我鄉(xiāng)的改革發(fā)展穩(wěn)定大局。為此，鄉(xiāng)黨委希望，全鄉(xiāng)各級黨組織和廣大黨員干部要以對黨對人民群眾高度負責(zé)的態(tài)度，精心組織，規(guī)范操作，高質(zhì)量完成工作任務(wù)，為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供強有力的組織保證。

謝謝大家！

第二篇：在某縣換屆選舉動員會上的講話

在全縣換屆選舉動員會上的講話

同志們：

根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，今年12月份將召開縣第十三次黨代會，2012年2月將召開新一屆縣人代會和政協(xié)會議。而近期更是開展縣黨代表和縣、鄉(xiāng)兩級人大代表選舉，以及縣政協(xié)委員的協(xié)商提名工作的關(guān)鍵時期，時間緊、任務(wù)重、程序復(fù)雜、工作要求高?？h委對這次換屆選舉工作十分重視，縣委常委會、全委會昨天召開會議進行專題研究，作出了重要部署，提出了明確要求。等一下，縣換屆選舉委員會、縣委組織部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部等有關(guān)部門還將具體部署“兩代表一委員”換屆選舉工作，希望大家認真聽取和領(lǐng)會掌握會議精神，按照工作要求，切實抓好組織實施，確保整個換屆選舉工作圓滿完成。下面，我根據(jù)縣委常委會研究的精神，再強調(diào)四方面意見：

一、把握形勢、提高認識，從加快發(fā)展的戰(zhàn)略高度落實工作責(zé)任 這次換屆選舉工作，是在全面貫徹黨的十七大和十七屆六中全會精神，進一步提升黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)的形勢下進行的。我們一定要進一步認清形勢、深化認識、落實責(zé)任，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市、縣委的工作要求上來。

1、要始終圍繞發(fā)展大局，切實落實政治責(zé)任。黨的十七大以來，縣委始終認真學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想和以胡錦 1 濤同志為總書記的黨中央提出的全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略思想，有效促進了全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展與進步，增強了實力、彰顯了魅力、激發(fā)了活力。當前，我縣更是處于“十二五”規(guī)劃啟動實施、加快構(gòu)建和諧社會的轉(zhuǎn)型時期，在這種形勢下做好這次換屆選舉工作責(zé)任重大、意義深遠。能不能圓滿抓好這次換屆選舉，將直接關(guān)系到我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建成果的轉(zhuǎn)化經(jīng)營，關(guān)系到廣大人民群眾依法行使民主權(quán)利，更關(guān)系到黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的提升，對于全面推進我縣經(jīng)濟、政治、文化和社會“四位一體”發(fā)展，打響生態(tài)化、國際化、現(xiàn)代化品牌具有十分重要的推動作用，更是我們大家的政治責(zé)任所在。

2、要不斷夯實工作基礎(chǔ)，真正落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。近年以來，我們通過“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新好班子爭創(chuàng)、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動的深入開展，使各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)得到了新的加強，全縣上下進一步呈現(xiàn)出心齊、氣順、勁足、實干的良好精神狀態(tài)，這為接下來做好換屆選舉工作奠定了基礎(chǔ)、營造了氛圍。要繼續(xù)保持走在前列，繼續(xù)推動科學(xué)發(fā)展，這既是對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政水平的檢驗，更是對我們選好、選優(yōu)“兩代表一委員”能力的考驗。目前，縣一級已經(jīng)成立換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，由李書記任組長，人大、紀檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等單位負責(zé)同志參加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要及時成立相應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，“一把手”負總責(zé)，加強對本地換屆選舉工作的 2 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時研究解決代表選舉中的重大問題，保證黨對換屆選舉工作的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。要發(fā)揮縣、鄉(xiāng)兩級選舉委員會作用，按照換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，依法辦理選舉事務(wù)，重點做好選區(qū)劃分、代表名額分配、候選人推薦、投票選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作，對選舉中的重要問題，要及時召集換屆選舉聯(lián)席會議相關(guān)成員單位和部門研究解決。在換屆選舉中，要建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子成員包選區(qū)制度，分片聯(lián)系、落實責(zé)任，對情況掌握不清、出現(xiàn)問題處置不力的將嚴肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3、要把握新情況新要求，認真落實工作責(zé)任。這次換屆選舉具有較好的思想基礎(chǔ)、社會環(huán)境、制度保證和組織基礎(chǔ)，同時也面臨一些新情況、新問題。比如：黨委換屆要改進和完善黨代會代表產(chǎn)生辦法，適當提高基層一線代表比例；要擴大黨代表大會選舉中的民主，適當提高黨委委員、候補委員的差額比例等。人大換屆選舉方面主要有：實行城鄉(xiāng)按照相同比例選舉人大代表，導(dǎo)致部分選舉單位代表名額發(fā)生化；規(guī)定選舉委員會的組成人員是代表候選人的應(yīng)當辭去選舉委員會的職務(wù)；要建立健全代表候選人的提名推薦和審查機制，明確六類人員不能推薦為代表候選人；對優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)提出了“兩升一降一保證”要求等，積極穩(wěn)妥推進的任務(wù)比較重。同時，隨著我縣經(jīng)濟發(fā)展的加速轉(zhuǎn)型，因利益分配、征地拆遷、社會保障、歷史遺留問題等所帶來的各類不穩(wěn)定因素極有可能在換屆選舉階段再次高發(fā)。希望大家務(wù)必要以高度的整治責(zé)任感和敏銳度扎實落實工作責(zé)任，穩(wěn)控事 3 態(tài)的變化，嚴防拉票賄選、網(wǎng)絡(luò)炒作、境外外敵對勢力、黑惡勢力、宗族和宗教勢力干擾等行為的發(fā)生，確保換屆選舉順利進行。

二、明確任務(wù)、精心組織，扎實推進代表推選和委員提名工作 目前，縣委已經(jīng)對縣黨代表名額分配等問題作出了明確規(guī)定，縣委也已經(jīng)批準了《關(guān)于做好縣、鄉(xiāng)兩級人代會換屆選舉有關(guān)工作的意見》，我們要根據(jù)這些規(guī)定和省市有關(guān)縣鄉(xiāng)換屆選舉會議精神，依照修改后的選舉法、省選舉實施細則，認真做好換屆選舉各項工作。這里，我著重強調(diào)以下幾個問題。

1、擴大黨代會代表產(chǎn)生過程中的民主。要改進和完善縣黨代會代表產(chǎn)生辦法，抓好黨代表人選的醞釀、提名、考察、選舉。代表產(chǎn)生要充分聽取廣大黨員群眾、基層黨組織的意見和紀檢等有關(guān)單位的意見，注重從具有較強履職意識、議事能力和聯(lián)系黨員群眾能力、帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)的黨員中產(chǎn)生縣黨代表。要改善代表結(jié)構(gòu)，注意推薦工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員中的先進模范人物，基層一線代表比例應(yīng)在上次黨代會的基礎(chǔ)上適當提高。

2、依法組織好縣、鄉(xiāng)人大代表直接選舉。要認真做好縣、鄉(xiāng)人大代表候選人的推薦、考察、介紹和資格審查工作，嚴把政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)，保證代表的廣泛性和代表性。代表結(jié)構(gòu)要切實做到“兩升一降一保證”（即人大代表中，工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員和婦女代表的比例要比上屆有所上升，黨政干部擔(dān)任人大代表的比例要比上屆有所降低，少數(shù)民族代表、歸僑代表要按照法律規(guī)定予以保證）。要深入 4 考察了解代表候選人的情況，廣泛聽取群眾的反映和評價，認真協(xié)商確定正式代表候選人，人大代表候選人要在一定范圍內(nèi)公示，要嚴格代表資格審查，重點審查代表選舉過程是否符合法律規(guī)定，是否存在不正當競爭行為等情況。

3、做好縣政協(xié)委員協(xié)商提名工作。要嚴格委員產(chǎn)生程序，保證委員質(zhì)量。在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部要會同政協(xié)黨組搞好換屆調(diào)查工作，研究提出政協(xié)換屆委員人事安排工作方案。各推薦單位要對擬推薦人選進行嚴格考察，推薦人選名單報統(tǒng)戰(zhàn)部綜合后，由組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部分別聽取政協(xié)黨組和有關(guān)單位意見并與各推薦單位溝通協(xié)商，提出初步人選名單，由統(tǒng)戰(zhàn)部匯總，在民主協(xié)商和進一步聽取有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，形成委員人選建議名單草案，報縣委審定后，按政協(xié)章程規(guī)定的程序辦理。

三、把握重點、科學(xué)分配，真正確保各項組織意圖落到實處 我們一直強調(diào)，在整個換屆選舉過程中，要把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事貫穿始終。在換屆選舉中，各選舉單位黨組織的工作重點就是把好人選關(guān)，除了把好代表素質(zhì)關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)之外，在代表候選人提名、協(xié)商前要排出人選方案，在過程中一定要帶著組織意圖，做到心中有數(shù)，切忌沒有針對性的盲目提名、協(xié)商。

1、要明確重點人選。根據(jù)上級有關(guān)要求，縣委下派到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣黨代表，以及縣委提名的縣人大代表人選都必須安排為正式候選人，作為重點確保人選。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表正式候選人確定時，也要充 5 分考慮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中必須安排為代表的人選，同時考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席為差額選舉，要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部中安排好差額人選并提名為正式代表候選人。

2、要注重結(jié)構(gòu)要求。在考慮正式候選人時，除了安排好以上重點人選，綜合考慮代表素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、交叉問題等因素合理安排外，還要講究技巧，具體分析每個擬作為正式候選人人選的素質(zhì)、影響力、性別、分布情況等問題，排出最佳方案。比如說，為了保證女代表的比例，在安排候選人時就要考慮同一選區(qū)中候選人怎樣放才能保證女性候選人當選；為了保證下派代表當選，同一選區(qū)中的候選人安排更要慎重等等。

3、要減少代表委員交叉。根據(jù)省、市有關(guān)要求，同級黨代表、人大代表、政協(xié)委員不要交叉安排，各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員之間也盡量不要交叉，主要目的是為了體現(xiàn)代表的廣泛性。我們在具體操作中，除了一些剛性的要求可以交叉外，比如說鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，既要安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表、人大代表，又根據(jù)需要安排縣黨代表、人大代表等等，其他人選盡可能不交叉。從上一屆的情況看，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在這方面把關(guān)不夠嚴，一些基層干部既安排了黨代表，又安排了人大代表，而且縣、鄉(xiāng)兩級之間也有交叉。這一點，我們各黨委要強化認識，進一步提高執(zhí)行政策的嚴肅性。

四、強化領(lǐng)導(dǎo)、形成合力，切實保障換屆選舉工作圓滿完成 抓好本次換屆選舉工作事關(guān)當前、影響長遠。各級黨委和各有關(guān) 6 職能部門，要切實加強領(lǐng)導(dǎo)、注重統(tǒng)籌安排、精心組織實施、嚴肅組織紀律，既要高標準、嚴要求的選出代表和委員，又要依法規(guī)范操作程序，確保換屆選舉圓滿順利完成。

1、要落實責(zé)任，協(xié)調(diào)配合。換屆選舉工作要取得圓滿成功，關(guān)鍵在于黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和各方的緊密配合。各黨委要把這次換屆選舉工作擺上重要議事日程，妥善處理好換屆選舉與各項日常工作的關(guān)系，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實負起第一責(zé)任人職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力抓好具體組織實施?？h選舉委員會、縣委組織部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部要充分發(fā)揮職能作用，把各項具體工作抓早抓緊抓細抓實，重大問題要及時向縣換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。宣傳部門要堅持把握正確的輿論導(dǎo)向，搞好換屆選舉宣傳報道，同時加強輿情實時監(jiān)控，對媒體披露的問題，要及時研判、妥善應(yīng)對，牢牢掌握輿論引導(dǎo)的主動權(quán)。

2、要加強引導(dǎo)，嚴肅紀律。紀律是否嚴明，直接關(guān)系到這次換屆選舉能否成功。換屆選舉工作歷來干部群眾十分關(guān)心、關(guān)注，這既是對黨風(fēng)黨紀的檢驗，也是對每一位干部黨性原則的檢驗。要切實按照中央和省市、縣委的要求，高度重視換屆工作中的嚴肅紀律問題，特別是要深化“講大局、鼓干勁、守紀律、正作風(fēng)”主題教育，大力宣傳“5個嚴禁、17個不準和5個一律”要求，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部進一步增強大局觀念、激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情、形成守紀氛圍。

3、要科學(xué)安排，統(tǒng)籌推進。要始終突出發(fā)展這個主題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把換屆的重點放在起草好人代會工作報告上來，按照黨代會確定的總 7 體思路部署，廣泛深入地開展調(diào)查研究，正確制定和提出符合當?shù)貙嶋H和群眾需求的經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和具體舉措，著力營造集中精力加快科學(xué)發(fā)展、以人為本構(gòu)建和諧社會的良好氛圍。各級黨委要正確處理精心組織換屆選舉與加快科學(xué)發(fā)展的關(guān)系，既要把換屆選舉工作組織實施好，又要把今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務(wù)落實完成好，不能因為發(fā)展任務(wù)重，而影響換屆選舉工作，也不能因為換屆選舉工作，而耽誤經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)的實現(xiàn)，切實做到“兩手抓、兩不誤”。

同志們，這次換屆選舉工作意義重要、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要認真貫徹落實中央和省、市、縣委的部署要求，以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)和足夠的工作精力，切實抓好各項工作任務(wù)的落實，確保這次我縣換屆選舉工作的順利完成。

第三篇：在人大換屆選舉動員會上的講話

在換屆選舉工作動員會上的講話

同志們：

這次的換屆選舉工作，是我鎮(zhèn)地方政權(quán)建設(shè)的一件大事，也是一項重大的政治任務(wù)。剛才，**同志宣讀了有關(guān)文件，**同志宣讀了了選舉工作的實施意見，人大主席**同志對這次的選舉工作各個環(huán)節(jié)的有關(guān)規(guī)定、選舉程序和操作方法，以及選舉工作所必需的專業(yè)知識作了具體的講解。希望大家按照選舉法的要求，依法履行職責(zé)，切實做好本次換屆選舉工作。（鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)愁心，村干部操心，參選人擔(dān)心，社員頭勞心，小混混生橫心）。

軍中無戲言，選舉無小事，下面，我就區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉的有關(guān)工作講幾點意見。

(一)認真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，提高依法辦事水平。

換屆選舉工作涉及的法律主要是選舉法、地方組織法，這是做好換屆選舉工作的重要法律武器。我們要認真、全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握“兩法”，此外還要學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)和上級人大下發(fā)的相關(guān)學(xué)習(xí)資料，真正做到吃透弄懂。只要真正懂法，嚴格依法辦事，妥善處理問題，就能減少或避免矛盾發(fā)生。因此，我們要做好鎮(zhèn)、村兩級的培訓(xùn)工作，鎮(zhèn)、村負責(zé)換屆選舉工作的同志以及全體選舉工作人員要認真學(xué)習(xí)好選舉法和地方組織法，嚴格按照法律的規(guī)定進行操作。

(二)尊重和保障選民、代表的民主權(quán)利。

我國的民主選舉制度，是社會主義民主與集中的統(tǒng)一體現(xiàn)，充分發(fā)

1揚民主是我國選舉制度的本質(zhì)要求。在選舉過程中，一定要注意充分發(fā)揚民主，嚴格依照法律規(guī)定，讓每一個選民依法自由行使自己的民主權(quán)利。要防止確定正式代表候選人時走過場或者少數(shù)人說了算；對選民十人以上聯(lián)名推薦的代表候選人凡是符合法律規(guī)定的，都應(yīng)列入初步候選人名單，全部張榜公布。同時要以換屆選舉為契機，向廣大人民群眾進行一次社會主義民主法律教育，使換屆選舉的過程成為普及法律知識、增強群眾民主法制意識的過程。要通過廣泛深入的宣傳發(fā)動，使廣大選民了解自己的政治權(quán)利，增強法律意識，激發(fā)選舉熱情，依法參加換屆選舉。

(三)把握換屆選舉各個環(huán)節(jié)，嚴格依法辦事。

搞好這次人大換屆選舉工作，要嚴格依法辦事，按照法定的時間、程序和要求進行選舉。在選區(qū)劃分，選民登記，提名醞釀，確定候選人，投票選舉以及召開人民代表大會選舉領(lǐng)導(dǎo)班子等各個階段和各個環(huán)節(jié)，都要嚴格按照法律法規(guī)辦事，防止違法現(xiàn)象發(fā)生。選民登記按選區(qū)進行，每個選民只能登記一次。要加強選民登記工作，做到責(zé)任到村、到戶、到人，防止錯登、重登、漏登。要充分認識選舉工作的復(fù)雜性，嚴密組織，周密部署，有序進行。

此外，有關(guān)選舉的其他程序和方式，法律都已作出具體規(guī)定，必須嚴格、認真執(zhí)行，不能圖方便、怕麻煩而簡化程序。要切實防止和及時處理干擾、破壞選舉的違法行為。隨著賄選和變相賄選手段日趨多樣化、復(fù)雜化、隱蔽化，一些如請客吃飯、花錢買票、利用家族勢力及至社會黑勢力向選民施加壓力、向選民口頭承諾許愿等等，妨礙了選舉結(jié)果的真實性和公正性。這次中央和省委、市委文件都特別強調(diào)，要注意防止和及時處理各種違法行為，嚴禁賄選，嚴防家族、宗教勢力干擾和操縱選舉，嚴懲黑惡勢力干擾破壞選舉。同時，要積極主動解決好老百姓關(guān)心的熱點、難點問題，掃清影響選舉工作的障礙。在換屆選舉過程中，要密切注意選舉動向，防患于未然，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時采取措施予以制止。尤其要加大對賄選行為的查處力度，必要時司法機關(guān)提前介入，防止家族勢力、宗教勢力和黑惡勢力干擾、操縱和破壞換屆選舉工作。按照選舉法的規(guī)定，對破壞選舉行為的懲處是三個層次：一是構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；二是對尚不構(gòu)成犯罪，但違反治安管理處罰條例的依法給予治安管理處罰；三是對于違反紀律的行為，主要是國家工作人員，依法給予行政處分。鎮(zhèn)選舉委員會將嚴格代表資格的審查，對于以違法行為當選的，可以宣布當選無效。另外，在選舉過程中，嚴禁賄選或利用宗族勢力等操縱選舉，對于選舉中的各種違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依法嚴肅查處。

(四)重視代表的整體素質(zhì)和群體結(jié)構(gòu)

各級人大代表，是本級人民代表大會的組成人員，代表素質(zhì)的高低，關(guān)系到人民代表大會能否行使好法律賦予的職權(quán)，關(guān)系到國家權(quán)力機關(guān)作用的發(fā)揮和威信的提高，人大代表應(yīng)當擁擴黨的路線、方針、政策，堅持四項基本原則，堅持改革開放，模范地遵守憲法和法律，有一定的社會活動能力，能認真履行職責(zé)，同人民群眾保持密切聯(lián)系，經(jīng)常聽取人民群眾的意見、要求和呼聲，能夠真正代表人民的意志，全心全意為人民服務(wù)。

(五)必須堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆選舉工作順利進行

這次區(qū)鎮(zhèn)人大同步換屆選舉涉及面廣，參與選民多，工作量大，政治性、法律性、程序性都很強，要求高、任務(wù)重，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，任何一個地方，任何一個環(huán)節(jié)稍有疏漏和差錯，都可能會影響全局。因此換屆選舉要堅決貫徹黨委的決定，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。這次區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作，要在鎮(zhèn)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆選舉工作的全過程，體現(xiàn)在換屆選舉工作的各個方面。要發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，認真貫徹黨組織的決定和主張，在選舉過程中充分體現(xiàn)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的成果。要引導(dǎo)選民和人大代表正確行使民主權(quán)利。其次，要做好深入細致的思想政治工作，引導(dǎo)選民樹立正確的民主觀，積極參加選舉活動。還要認真解決好選舉工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，不能放任自流、不能不負責(zé)任。各村兩委、企事業(yè)要自覺維護選舉的嚴肅性，每個村干部要對本村選舉工作加強領(lǐng)導(dǎo)，要引導(dǎo)村民多說多做有利于選舉和社會穩(wěn)定工作確保選舉順利圓滿完成。

同志們，我鎮(zhèn)的換屆選舉工作現(xiàn)已啟動，我們相信，在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，只要大家凝心聚力，克難奮進，今年的換屆選舉工作一定能依法順利進行，一定能取得圓滿成功。

謝謝大家！

第四篇：在全鎮(zhèn)村兩委換屆選舉工作動員會上的講話

在全鎮(zhèn)村兩委換屆選舉工作動員會上的講話

同志們：

我鎮(zhèn)村黨組織和第四屆村民委員會（以下簡稱村“兩委”）將于20xx年上半年任期屆滿，需依法依規(guī)進行換屆選舉。這次全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作動員會議，是經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定召開的。會議的主要任務(wù)是以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，認真貫徹落實自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)民政廳《關(guān)于做好20xx年全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》和《關(guān)于做好20xx年全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的實施意見》，切實搞好我鎮(zhèn)村黨組織和第五屆村民委員會換屆選舉工作，選好配強村黨組織和村民委員會領(lǐng)導(dǎo)班子，加強以黨支部為核心的村級組織建設(shè)，推進基層民主政治建設(shè)，鞏固基層組織和政權(quán)建設(shè)，為構(gòu)建和諧、平安天平、全面建設(shè)小康社會提供有力保障。鎮(zhèn)黨委、政府對搞好村“兩委”換屆選舉工作十分重視，成立了村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組，制定了《××鎮(zhèn)20xx年村“兩委”換屆選舉工作方案（初稿）》，希各村、鎮(zhèn)直單位高度重視,精心組織，狠抓落實，確保今年村“兩委”換屆選舉工作依法依規(guī)、按時按質(zhì)圓滿完成。下面，我就如何做好我鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強做好村“兩委”換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感

村黨組織是村級各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是團結(jié)帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘。村民委員會是村民自治組織，是黨和政府聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)在農(nóng)村的基礎(chǔ)。村“兩委”換屆選舉，是城鄉(xiāng)基層民主政治生活中的一件大事。做好“兩委”換屆工作，選好配強“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子，是進一步加強以村、社區(qū)黨組織為核心的基層組織建設(shè)的重要任務(wù)。各村、鎮(zhèn)直單位要從建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建設(shè)平安和諧新天平的高度出發(fā)，切實把思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府以及縣委、縣政府關(guān)于“兩委”換屆選舉工作的部署和要求上來，切實增強做好“兩委”換屆選舉工作的政治責(zé)任感和使命感。

第一，做好村“兩委”換屆選舉，是改善我鎮(zhèn)村級“兩委”班子現(xiàn)狀的迫切需要。村、社區(qū)“兩委”班子是領(lǐng)導(dǎo)城鄉(xiāng)基層各項事業(yè)的核心力量，是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。發(fā)展城鄉(xiāng)基層經(jīng)濟、政治、文化事業(yè)，實現(xiàn)全面小康社會，需要堅強有力的基層組織和帶頭人。近幾年來，我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)工作取得較好的成效，村、社區(qū)“兩委”的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力明顯增強。但是，我們必須清楚地認識到，我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)，特別是村“兩委”班子建設(shè)方面的任務(wù)仍然比較艱巨，有的村級領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散，農(nóng)村干部帶頭致富能力、帶領(lǐng)群眾致富能力不強；一些貧困村村級集體經(jīng)濟薄弱，條件差，待遇低，村干部職位缺乏吸引力；一些村基層組織思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法陳舊，不能適應(yīng)新的形勢和任務(wù)要求；部分農(nóng)村青年人外出務(wù)工較多，干部年齡老化，后繼乏人等問題比較突出。搞好“兩委”換屆選舉，使一大批政治上靠得住、工作上有本事、群眾中有威信的優(yōu)秀黨員和帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同富裕能力強的人才進入“兩委”班子，使“兩委”班子成為引領(lǐng)村（居）民群眾依法治事、勤勞致富的堅強集體，為擴大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體提供堅強的組織保證。

第二，做好村“兩委”換屆選舉，是加強城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)的重大實踐。實踐證明，在村（居）民自治中，民主選舉是前提、是核心。民主選舉搞好了，民主決策、民主管理和民主監(jiān)督才能真正落到實處，廣大人民群眾的民主權(quán)利和合法利益才能真正得到保障。因此，必須順應(yīng)黨員群眾的民主要求，積極保護好、引導(dǎo)好廣大黨員群眾的民主熱情，通過“兩委聯(lián)動、公推直選”的方式切實把“兩委”班子選好配強。要以此為契機，健全以基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村（居）民自治運行機制，通過自我薦評、群眾相評、組織考評、公開競評等方式落實群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要通過換屆選舉，進一步擴大城鄉(xiāng)基層黨內(nèi)民主，從政治上尊重基層群眾的民主權(quán)利，增強村（居）民當家作主的責(zé)任感，培養(yǎng)和提高干部群眾的民主法制素質(zhì)，并以黨內(nèi)民主的示范作用來帶動基層人民民主，充分調(diào)動基層黨員群眾民主選舉、民主決策、民主管理民主監(jiān)督的積極性、主動性，使城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)得到加強。

第三，做好村“兩委”換屆選舉，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進城鄉(xiāng)發(fā)展穩(wěn)定的重要舉措。十七大報告指出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。近年來，我鎮(zhèn)認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強“三農(nóng)”工作的各項重大方針政策和決策部署，注重發(fā)揮村“兩委”班子和黨員隊伍的積極作用，切實加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和強農(nóng)惠農(nóng)政策體系建設(shè)，大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，深入推進扶貧開發(fā)，扎實開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的良好態(tài)勢。但也要看到，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)落后，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)民增收緩慢等問題仍然比較突出，農(nóng)民收入仍低于全縣平均水平。

因此，當前城鄉(xiāng)基層社會發(fā)展和穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。城鄉(xiāng)基層選準選好一個班子，尤其是黨組織書記，各項工作就能得到有效開展，城鄉(xiāng)基層社會發(fā)展和穩(wěn)定就有了保障。反之，各項工作就難以推進，甚至還會引發(fā)矛盾和問題。因此，我們必須高度重視城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)，切實抓好村“兩委”換屆選舉工作，通過依法依規(guī)民主選舉，規(guī)范用人機制和約束監(jiān)督機制，促進干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和辦事效率的題高，使大量矛盾化解在基層，大量問題解決在基層，促進基層的和諧穩(wěn)定。

第四，做好村“兩委”換屆選舉，是提高城鄉(xiāng)基層社會管理水平的客觀要求。隨著社會管理體制和行政管理體制改革的深化，社會管理重心的下沉，基層“兩委”的工作任務(wù)越來越重，不僅承擔(dān)著發(fā)展本地經(jīng)濟的功能，還承擔(dān)著基層社會管理、化解社會矛盾、實行村（居）民自治等方面的功能。從某種意義上講，能否有一個堅強有力的基層領(lǐng)導(dǎo)班子，直接關(guān)系到黨和國家各項方針政策及各項工作任務(wù)能否在基層得到有效落實、城鄉(xiāng)經(jīng)濟能否發(fā)展，關(guān)系到基層社會能否長治久安，關(guān)系到廣大村（居）民能否有一個良好的社會環(huán)境和生活環(huán)境。做好“兩委”換屆選舉工作，將一大批群眾滿意、能力突出、上級黨組織放心的人選入村、社區(qū)黨組織和村（居）委會，有利于加強黨對城鄉(xiāng)基層工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于提高基層社會管理與服務(wù)水平，更好為群眾服務(wù)，進一步提高我區(qū)基層社會管理與公共服務(wù)水平。

第五，做好村“兩委”換屆選舉，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的組織保證。這次換屆后，新一屆村“兩委”班子任期的三年，是我鎮(zhèn)構(gòu)建社會主義和諧社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村關(guān)鍵的三年。從一定意義上講，村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子能否選好配強，是我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟社會能否實現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。近年來，我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟有了新的發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展條件有了新的改善，但是，我鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差，經(jīng)濟發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收工作難度大，新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧農(nóng)村的關(guān)鍵仍然是加快經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村任重而道遠。要通過換屆，優(yōu)化、配強村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子，使之真正成為政治上堅定、工作上能戰(zhàn)斗、作風(fēng)上特別扎實的領(lǐng)導(dǎo)集體，團結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。要通過換屆，實行“一肩挑”和交叉任職，更好地理順“兩委”關(guān)系，進一步增強班子團結(jié)，以農(nóng)村“兩委”班子的和諧促進農(nóng)村和諧，以村黨組織為核心的基層組織的和諧促進農(nóng)村社會的和諧。

二、把握重點，嚴格程序，扎實推進村“兩委”換屆選舉工作

“兩委”換屆選舉是一項法律性、程序性很強的工作，稍有不慎就可能引發(fā)各種矛盾和各類問題。要求我們善于把握重點，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，保證換屆選舉工作每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)依法有序操作，切實把工作做實做細，確保黨員群眾參與率和選舉的成功率，使整個換屆選舉工作在今年7月底前全面完成。具體來說，要做到以下幾點：

（一）做好基礎(chǔ)性準備工作，把握工作主動權(quán)。實踐證明，準備工作是否充分，直接關(guān)系換屆選舉工作的成敗。從以往情況看，一些地方換屆選舉工作出現(xiàn)這樣那樣的問題，多數(shù)與準備不充分、考慮不細致、工作不扎實有關(guān)。為此，必須認真做好各項準備工作，做到底子清、情況明、心中有數(shù)，增強工作預(yù)見性，掌握工作主動權(quán)。

一要做好深入細致的調(diào)查摸底工作。換屆選舉前，要組織專門力量，深入襯屯、社區(qū)和農(nóng)戶，逐一了解各村“兩委”班子現(xiàn)狀、干部威信、重點人選、群眾的思想動態(tài)和社會矛盾等情況。要通過走訪、組織干部述職、黨員群眾民主測評等形式，特別是要借助召開“兩推”大會和考察支部成員候選人初步人選的機會，進一步對每個班子和干部進行認真細致的考察，主要看班子的強弱，看班子成員威信的高低；預(yù)測哪些人能選上，哪些人選不上；看哪個村還沒有合適人選。對這些情況一定要摸清，進行準確的分析評價，排出一、二、三類村，制定出一個詳細的方案。對一些軟弱渙散的支部班子，要及時進行整頓：對治安狀況混亂、宗族派性嚴重的村，要派工作組限期整頓；對確無合適人選的村，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從機關(guān)中選派優(yōu)秀青年黨員干部任職或掛職。

二要加強骨干培訓(xùn)，確保指導(dǎo)有力。要通過有重點、有針對性的培訓(xùn)工作，引導(dǎo)有關(guān)人員熟練掌握換屆選舉的基本知識、政策法規(guī)和操作規(guī)程，提高依法處置突發(fā)事件和復(fù)雜情況的能力。今天鎮(zhèn)黨委借這個機會對各村及鎮(zhèn)直單位領(lǐng)導(dǎo)進行培訓(xùn)。會后，各村也要及時組織有關(guān)人員進行動員培訓(xùn)，保證骨干力量在換屆選舉工作中發(fā)揮關(guān)鍵作用。

三要引導(dǎo)村“兩委”班子，兌現(xiàn)就職承諾，理順群眾情緒。要抓住換屆前的這段時間，對班子成員上任時的承諾及兌現(xiàn)情況進行認真的回顧和梳理。對沒有兌現(xiàn)的，要積極創(chuàng)造條件，爭取如期完成或有一個好的開端，讓群眾滿意。對那些確因情況發(fā)生變化，不能如期完成的事情，要向群眾講明原因，爭取群眾的理解。對有些干部在工作中因工作方法不對頭，考慮問題不周到，得罪了群眾，傷了群眾感情的，要通過走訪等形式，向群眾表達自己的誠意和歉意，消除誤解，求得群眾的諒解、支持和擁護。

（二）嚴格標準，拓寬視野，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。村“兩委”換屆選舉，根本目的是要選出干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為，造福于民的村班子。因此，必須堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強。具體來說要做到“七要”：

第一，要堅持標準不放松。對村“兩委”人選，除了思想政治素質(zhì)要過硬外，一方面還要求有較強的市場經(jīng)濟觀念和開拓創(chuàng)新精神，想干事、會干事、能干事，懂經(jīng)營、會管理，有較強的帶頭勤勞致富和帶領(lǐng)群眾共同致富奔小康的能力；另一方面還要有強烈的事業(yè)心、責(zé)任感，組織領(lǐng)導(dǎo)能力強，作風(fēng)民主，善于運用民主、示范、服務(wù)的辦法做群眾思想工作，注意理順干群關(guān)系，自覺維護團結(jié)和穩(wěn)定，創(chuàng)造性地做好本職工作；另外還要年富力強，身體健康，文化水平比較高。要根據(jù)實施意見規(guī)定的任職條件，引導(dǎo)黨員群眾正確開展推薦，對黨組織候選人和村（居）委會競職演說人員要進行嚴格的資格審查，對不符合條件的，堅決不能確定為候選人，對不符合條件而當選的，要依法取消其當選資格。要通過換屆，進一步優(yōu)化班子的文化知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和性別比例，提高“兩委”班子的整體素質(zhì)，加大選拔年輕干部和婦女干部的力度。

第二，要堅持尊重群眾意愿。村干部是實現(xiàn)村民自治的決定因素，在換屆選舉時，要充分尊重群眾的意愿，從多方面入手選好人。一是先由群眾和黨員民主推薦，得出初步人選；二是組織考察，看人選是否符合標準。根據(jù)群眾和黨員的推薦，由鎮(zhèn)黨委派出考察工作組，對人選進行考察，看人選是否符合標準，看人選的產(chǎn)生是否有家族聯(lián)推的不純動機，征求村中德高望重人士、外出工作的成功人士以及村“兩委”其他成員的意見，看人選是否有開展好工作的能力和威信；三是聽取包村干部的意見，看人選是否能配合上級開展好各項中心工作。對存在爭議的人選，進行綜合研究，并在鎮(zhèn)黨委、政府班子會議上進行集體討論決定，然后再放到村里去征求群眾的意見。直至各方意見統(tǒng)一后，再進行選舉。

第三，要堅持尊重個人意愿。針對過去換屆選舉時出現(xiàn)的一些村干部“被動上任”，認為是群眾和組織“硬”要他干，工作缺乏激情，不利于工作開展的情況，今年換屆選舉時，要做到充分尊重個人的意愿。在正式確定候選人前，聽取其本人的意見，看人選自己意愿和他家里人支持程度，自己是否真心實意想當村干部，是否真正想為群眾辦事，家里人是否支持其工作。如果人選確實有能力，但又不大愿意干，經(jīng)多方做工作無法改變的，引導(dǎo)黨員和群眾不把其放進候選人里。

第四，要堅持有利于全局工作的開展。《村民委員會組織法》第四條提出：“村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作”，所以，在換屆選舉時，對黨員和群眾推選出來的人選，既考慮其懂經(jīng)營、善管理、能帶領(lǐng)一方群眾共同致富的能力，又考慮其是否“走群眾尾巴”，對群眾言聽計從，對上級布置的難度較大的工作（如計劃生育）虛以應(yīng)付，不利于黨的方針、政策的落實。對“走群眾尾巴”的人選從嚴考核、從嚴把關(guān)，通過廣泛的宣傳教育和過細的思想工作，引導(dǎo)廣大黨員和群眾以村里的長遠發(fā)展為重，堅決依法把其換掉。

第五，要堅持拓寬選人用人渠道。注重從致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商人員、城鄉(xiāng)專業(yè)合作經(jīng)濟組織和行業(yè)協(xié)會成員中發(fā)現(xiàn)人才，鼓勵和支持符合條件的參與換屆選舉，努力把那些具有發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能力、懂經(jīng)營善管理的優(yōu)秀人才充實到“兩委”班子中。要進一步提高“兩委”班子的文化程度，尤其要提高具有中專以上學(xué)歷的黨組織書記、村（居）民委員會主任的比例；不斷改善“兩委”班子的年齡結(jié)構(gòu)，努力實現(xiàn)每個“兩委”班子都有35歲以下的干部；提倡在村民委員會選舉中單獨設(shè)立婦女委員崗位，實行專職專選。

第六，要堅持公開公平公正。在群眾推薦，組織考核的基礎(chǔ)上，各村要召集村民代表或黨員代表召開會議，充分醞釀?wù)胶蜻x人名單。名單確定后，在村里公示7天。公示的內(nèi)容包括人選的能力以及作為候選人的理由，歡迎群眾積極提出意見建議。如果大多數(shù)群眾對候選人不滿意，可以聯(lián)名申述理由，并提出新的人選，直至找到滿意的人選。這樣做，雖然增加了工作量，但現(xiàn)在辛苦點，比起村里工作不能正常開展要輕松得多，是值得的。

第七，要堅持按法定程序，規(guī)范有序地進行選舉。嚴格按法定程序進行選舉，是提高選舉質(zhì)量，確保選舉結(jié)果公開、公平、公正、透明的重要保證。自治區(qū)規(guī)定，原則上先進行村（居）委會換屆選舉，再進行黨組織換屆選舉。要不折不扣地按規(guī)定程序辦事，各項操作程序必須環(huán)環(huán)相扣，步步到位，切實做到應(yīng)有的程序一點也不能變，該走的步驟一步也不能少，不能怕麻煩、圖省事，更不能走過場，使程序真正成為選好干部、配強班子、化解矛盾、維護穩(wěn)定的保障。在每個階段及環(huán)節(jié)中，都要按照法定時間發(fā)布公告，把具體操作程序、政策法規(guī)、選民公布、候選人公布、選舉結(jié)果公布等公之于眾。

另外，村干部職數(shù)的安排，必須嚴格遵守《自治區(qū)村干部規(guī)范化管理暫行條例》規(guī)定，規(guī)模小的村3名；規(guī)模一般的村4名；規(guī)模較大、人口較多的村，最多不超過5名。推行基層干部交叉任職，是減少基層干部職數(shù)的好方法。實踐證明，推行村、社區(qū)干部交叉任職不僅減少了干部職數(shù)，而且有利于提高工作效率、增強班子團結(jié)，加強“兩委”班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要把道理向黨員、群眾講清楚，讓大家自覺自愿地支持。在實行黨組織書記與村（居）委會主任“一肩挑”問題上，提倡“宜兼則兼，宜分則分”，從實際出發(fā)，尊重群眾意愿，不搞“一刀切”。提倡“兩委”班子成員雙向進入，交叉任職。鼓勵全額補貼村干部“一人多崗”，通過法定程序兼任婦女主任、團支部書記、治保主任（調(diào)解主任、民兵營長）等組織的負責(zé)人。

（三）加強思想政治工作，及時理順關(guān)系，解決基層面臨的實際問題。換屆選舉期間往往是基層各種矛盾和問題相對集中的時期，在推薦選舉中極易引發(fā)不穩(wěn)定因素。今年又是北京奧運會舉辦和自治區(qū)成立五十周年，我們一定要“兩委”換屆工作和穩(wěn)定工作兩手抓，兩手都要硬，根據(jù)各村實際有針對性地做好耐心細致的思想政治工作。

一是切實解決好基層干部群眾的思想認識問題。從總體上說，我鎮(zhèn)各級干部和廣大群眾對村“兩委”換屆選舉工作態(tài)度是正確的，工作上是支持配合的。但仍有一些基層干部對換屆選舉存在模糊認識。有的認為搞換屆選舉要耗費大量人力財力精力，勢必會影響其他工作的開展；個別同志認為既然搞民主選舉，黨委、政府不必管得太具體，存在放任自流的思想。在村一級，有的干部在工作中得罪了一些人，怕自己選不上，存在逃避思想；有的片面認為，只要人緣好，不得罪人，就能高票當選，以致工作上無所事事，甚至喪失原則，討好個別群眾。加之一些黨員群眾素質(zhì)低、宗族思想重等問題，都會對換屆選舉帶來不利影響。因此，要通過有效的思想工作，教育引導(dǎo)基層干部正確對待換屆選舉工作，重視換屆選舉工作各個環(huán)節(jié)和面臨的各種問題，端正思想，改進方式方法，確保村、社區(qū)“兩委”換屆始終在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，穩(wěn)步有序地進行。要教育廣大農(nóng)村和社區(qū)干部，放下思想包袱，以積極的態(tài)度和飽滿的熱情投入換屆選舉，勇敢地面對群眾的選擇。要宣傳好、組織好、引導(dǎo)好廣大黨員群眾，珍惜和運用好手中的民主權(quán)利，克服各種干擾，為選擇信得過、有本事的“當家人”投好自己神圣的一票。

二是注意化解矛盾，保持城鄉(xiāng)基層社會穩(wěn)定。要突出抓好封建宗族思想重、歷史遺留問題多的難點村、重點村的換屆選舉工作，在選舉時間安排上要遵照“先易后難”的原則，集中人力、精力進行重點突破。要及時、準確掌握村情民意，弄清問題和矛盾的關(guān)鍵，通過各種途徑做好思想工作，引導(dǎo)黨員群眾創(chuàng)造和諧換屆選舉環(huán)境，避免出現(xiàn)不和諧、不穩(wěn)定的事件發(fā)生。

三是重視和加強換屆期間的信訪工作。對群眾反映的問題，要認真調(diào)查核實，及時、妥善地加以解決；要制定工作預(yù)案，及時排查和解決影響換屆選舉工作的傾向性、苗頭性問題，出現(xiàn)矛盾激化的情況，要根據(jù)制訂的應(yīng)急預(yù)案立即采取有力措施加以制止，防止事態(tài)擴大和惡化，確保社會穩(wěn)定。要建立健全重大事件報告制度，及時上報因選舉引發(fā)的問題和重大事件。在領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制上，對因工作不及時、不到位，造成群眾因換屆選舉大規(guī)模上訪或造成惡劣影響的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。

（四）做好后續(xù)工作，鞏固換屆選舉成果。各村完成換屆選舉結(jié)束后，要及時做好以下幾項工作：

一要認真做好離任、落選人員的思想工作。在組織新老班子辦理工作交接的同時，要關(guān)心愛護退職干部。按照自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府《關(guān)于提高村干部待遇，建立健全村干部激勵保障機制的通知》（桂辦發(fā)[20xx]13號）的要求，認真解決正常離任干部的經(jīng)濟補助和養(yǎng)老保險問題，引導(dǎo)他們顧全大局，積極支持新班子的工作，努力維護農(nóng)村社會安定團結(jié)的局面。

二要抓好新一屆“兩委”成員的教育培訓(xùn)工作。要指導(dǎo)幫助新班子立足本村、社區(qū)實際，完善工作制度，進一步理清發(fā)展思路，制定好發(fā)展規(guī)劃，增強他們的民主法制觀念和服務(wù)意識，提高帶領(lǐng)群眾致富的能力，學(xué)會開展基層工作的方法，使其盡快進入角色。

三要健全完善“兩委”工作運行機制。全面推行村級事務(wù)管理“五權(quán)”模式，強化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，保障村（居）民會議的決策權(quán)，落實村（居）委會的執(zhí)行權(quán)，保證村（居）民小組的議事權(quán)，完善黨員群眾的監(jiān)督權(quán)，提高基層民主管理水平。四要加強基層后備干部培養(yǎng)工作。要通過換屆工作，發(fā)現(xiàn)掌握一批年紀輕、文化高、有潛力、有群眾基礎(chǔ)的后備人才，進行重點培養(yǎng)，解決“兩委”干部后繼乏人的問題。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為全面順利完成換屆選舉工作任務(wù)提供強有力的保障

換屆選舉工作涉及面廣、工作量大，時間緊，任務(wù)重，要求高，基層黨員群眾十分關(guān)心。各村一定要高度重視，切實把換屆工作擺上重要議事日程，以高度的政治責(zé)任感和嚴謹細致、求真務(wù)實的作風(fēng)，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保換屆選舉工作取得圓滿成功。在具體工作中，要做到“三個到位”。

一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位?！皟晌睋Q屆選舉工作政治性、政策性強，工作環(huán)節(jié)多，安排緊湊，情況復(fù)雜，要確保這項工作的規(guī)范有序開展，圓滿完成工作目標，必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)已成立了村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室、工作組，各村也要成立“兩委”換屆選舉委員會，切實加強領(lǐng)導(dǎo)和宏觀指導(dǎo)。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部掛點聯(lián)系制度，全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入村組第一線調(diào)查情況，總結(jié)經(jīng)驗，解決問題，指導(dǎo)做好換屆選舉工作，確保不出大事，避免小事，確保全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作順利開展。要進一步明確責(zé)任，密切合作。尤其是工作組的組長要親自抓部署，抓落實，主動到問題多、矛盾突出的地方，加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)。各掛直直單位要密切配合，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的良好工作局面。各駐村新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員也是村“兩委”換屆的工作隊員，要深入到村，指導(dǎo)“兩委”做好換屆選舉工作。

二是宣傳引導(dǎo)到位。宣傳引導(dǎo)工作做得越細、越到位，換屆選舉工作就越有保證。要把宣傳引導(dǎo)工作貫穿于換屆選舉工作全過程，充分利用各種宣傳媒體，廣泛宣傳村“兩委”換屆選舉工作的目的要求，既要宣傳黨規(guī)國法和選舉的程序、方法、步驟，又要宣傳選人用人標準和兩委成員交叉任職的好處，引導(dǎo)黨員、群眾把參與換屆選舉的過程，變成正確行使個人民主權(quán)利、維護自身正當利益的過程。通過廣泛深入地宣傳引導(dǎo)，使廣大選民明白該選什么人，不該選什么人，如何選好人，形成廣大黨員群眾主動支持選舉、積極參與選舉、正確行使選舉權(quán)利的良好局面。

三是監(jiān)督指導(dǎo)到位。為確保選舉工作順利進行，最近，自治區(qū)黨委組織部就嚴肅換屆選舉工作紀律、營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境問題專門下發(fā)了文件，提出明確要求，我們要認真貫徹執(zhí)行。廣大黨員干部必須牢固樹立全局觀念，充分認識本次選舉工作的重要性和嚴肅性，切實做到“五個不準”：即不準以打招呼、寫條子、打電話、發(fā)短信、搞串聯(lián)等手段拉選票；不準以請客送禮，公開或私下承諾給選舉人“好處”等形式拉票賄選；不準利用宗族勢力和其他派性勢力，違反選舉人的意志，脅迫和操縱選舉；不準對控告、檢舉選舉違法行為的人進行打擊報復(fù)；不準散布謠言，誣蔑誹謗，制造混亂，干擾破壞選舉工作。同時，鎮(zhèn)紀委、民政辦要密切配合，拓寬監(jiān)督渠道，加大監(jiān)督力度，及時了解和掌握換屆選舉工作動態(tài)，對不良傾向和苗頭性問題，要采取果斷措施予以堅決制止。對敏感問題、突出矛盾和重大事件要及時報告，并妥善處理，避免造成不良影響。對以拉票賄選等手段當選的“兩委”成員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決依法取消當選資格；對涉嫌違法犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

同志們，做好這次村“兩委”換屆選舉工作，任務(wù)艱巨，意義重大，影響深遠。希望各村、鎮(zhèn)直單位按照自治區(qū)和市委、縣委的統(tǒng)一部署，精心準備，周密安排，扎實工作，高標準、高質(zhì)量地完成基層組織換屆選舉工作，選舉產(chǎn)生新一屆村“兩委”班子隊伍，為促進我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，加快富裕文明和諧新天平建設(shè)提供堅強的組織保證。

第五篇：在文聯(lián)協(xié)會換屆選舉動員會上的講話

各協(xié)會的工作促進了文藝活動進一步升溫。近五年來，不僅省書協(xié)、省美協(xié)、省攝協(xié)等協(xié)會的活動繼續(xù)有聲有色，超額完成了省文聯(lián)“一大三小”的要求，而且一些原本沉悶?zāi)酥镣[的協(xié)會也大有起色，陸續(xù)走出了困境，使整個文藝界各方聯(lián)動，全面出擊，齊頭并進，基本實現(xiàn)了平衡。省民協(xié)成功推動我省首屆“文化名村（鎮(zhèn)）”的評選，實現(xiàn)了網(wǎng)上投票700萬，居建省以來網(wǎng)上投票總數(shù)排名第二，又成功舉辦了我省首屆民俗工藝展及民間藝術(shù)大師評選，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救與保護功不可沒。省影視協(xié)積極培養(yǎng)影視人才，先后舉辦了全省精神文明生態(tài)村電視短劇大賽、首屆全省dv創(chuàng)意大賽、與省農(nóng)墾局聯(lián)辦全國電視連續(xù)劇劇本梗概征集活動，均產(chǎn)生了重大社會反響。省舞協(xié)舉辦了建省以來我省首屆舞蹈藝術(shù)大賽，發(fā)掘、激勵、扶持了一大批舞蹈新秀，終結(jié)了我省舞蹈界沒有省級賽事的漫長歷史。各協(xié)會之間的項目合作也開始出現(xiàn)，與民營企事業(yè)、民間社團的相互配合更為自覺。大家干成了一些我們以前多年來想干而沒法干的事，而且在省里各種重大節(jié)慶文化活動中，在跨省性或全國性的重大文藝活動中，提供了優(yōu)質(zhì)的參與，發(fā)揮了重要的作用。文藝家們還發(fā)揚“下基層送溫暖”的優(yōu)良傳統(tǒng)，足跡遍布城鄉(xiāng)各個角落，對黨和政府的中心工作提供了精神支持，堅守了社會主義文藝的公益性和親民風(fēng)格。正是在這一過程中，我省文藝家們在不少市縣、企業(yè)、院校、媒體、機關(guān)部門的能見度和影響力日強，贏得了越來越多的信任與尊重。

各協(xié)會的工作促進了文藝隊伍自身進一步成長。近五年來，我省新增全國性文藝家協(xié)會會員150名，省級文藝家協(xié)會會員725名，隊伍進一步壯大。一批“德藝雙馨”的文藝家受到了中國文聯(lián)及相關(guān)協(xié)會的表彰。有些文藝家成為了全國黨代會代表，擔(dān)任省級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員，參與黨和國家的政治事務(wù)。各協(xié)會近年來基本上未出現(xiàn)重大政治和道德的事故，表現(xiàn)出我省文藝家較好的綜合素質(zhì)和人品風(fēng)貌?！坝袨椴庞形唬形桓袨椤钡牧夹匝h(huán)正在實現(xiàn)，各協(xié)會活力的釋放，使黨政領(lǐng)導(dǎo)部門與社會各界對文藝工作的支持不斷增強。各協(xié)會已經(jīng)有了較好的辦公場所，有了更多的活動經(jīng)費，有了日漸豐厚的人力資源，一個由專職干部、兼職干部、臨聘人員、社會義工這四個層次所組成的人事結(jié)構(gòu)和組織特色初步形成，體制內(nèi)與體制外打成一片，專業(yè)與業(yè)余互為呼應(yīng)與補充，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的多樣化文藝發(fā)展模式逐步成熟，并且以包容性和開放性，使更多文藝家參與到會務(wù)中來。更重要的是，各協(xié)會在實踐中積累了不少工作經(jīng)驗，在引導(dǎo)和支持創(chuàng)作、策劃與實施活動、吸引和利用資金、參與和應(yīng)對市場、學(xué)習(xí)和運用科技新手段等方面逐步摸索，找到了一些有效的思路與做法，使以前那種因循守舊、無所作為、自我封閉、坐等施舍的消極情況已經(jīng)十分少見。

當然，我們在看到成績的同時，也要看到我們的不足，看到各協(xié)會工作相對于黨和政府對我們的要求，相對于人民群眾日益增長的文化需要，相對于社會主義文化的大繁榮與大發(fā)展的目標，還有不夠適應(yīng)甚至很不適應(yīng)的一面。一些制約我們協(xié)會工作的體制和機制障礙、素質(zhì)障礙、能力障礙、作風(fēng)障礙，需要進一步清除。其主要點是：我們的團結(jié)還有待加強，個別協(xié)會隱形的“圈子化”與門戶之見必須打破。我們的民主還有待加強，個別協(xié)會辦事不講程序、不守規(guī)章、不尊重公意的現(xiàn)象必須克服。我們的服務(wù)與奉獻精神還有待加強，極少數(shù)人要位子時毫不客氣而做事時能躲則躲的風(fēng)氣必須整改，否則就得請這種人離開位子，使有限資源向正派者、勤奮者、能干者集中。我們的工作效率和改革創(chuàng)新力度還有待加強，各協(xié)會在增進學(xué)習(xí)能力、專業(yè)技術(shù)能力、組織協(xié)調(diào)能力，公關(guān)和推廣能力，運用新媒體技術(shù)的能力等方面，還有很多新課題，還有漫長的路要走。放開眼界，如果我們比照國內(nèi)外一些優(yōu)秀文藝團隊，就知道我們的很多成績還是低標準的，不值得過分驕傲。如果我們比照華為、中興、聯(lián)想、海爾等一些優(yōu)秀企業(yè)，就可以看出我們身上的“官衙”氣息還太多，“大鍋飯”和“鐵飯碗”的包袱還太重，工作效能遠遠不適應(yīng)社會和時代的快速前進。在這一點上，我們要向企業(yè)家學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們的敬業(yè)態(tài)度、打拼精神、管理水平、以及永不懈怠的改革創(chuàng)新步伐。

同志們，朋友們：我們就是在這樣一種成績和問題并存的局面下，即將展開換屆工作。我們已經(jīng)進入共和國建立一個新的60年。全國范圍內(nèi)的學(xué)習(xí)與實踐科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)了黨和人民的意志，體現(xiàn)了馬克思主義新的最新發(fā)展，把文化提升到國家發(fā)展戰(zhàn)略層面，視為國家“軟實力”的重要組成部分，視為全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的應(yīng)有之義，對文藝家們賦予了光榮的歷史使命。我省建設(shè)國際旅游島，也極大凸顯了文藝事業(yè)的地位，擴大了文藝成果的需求，為我們建功立業(yè)提供了難得的機遇和廣闊的舞臺。我們應(yīng)該以這次換屆為契機，按照省委的要求，換出正氣，換出團結(jié)，換出動力，換出各個協(xié)會的新面貌和新氣象，把省文聯(lián)及各協(xié)會的事業(yè)推向一個新的高度。

為

此，我希望大家認真聽取這次動員大會上省委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，把這個講話的精神傳達好、理解透，把握準，貫徹落實到實際工作中去。希望大家根據(jù)這次大會印發(fā)的《省文聯(lián)下屬各文藝家協(xié)會換屆工作方案》，統(tǒng)一各文藝隊伍的思想認識，周密而妥善地做好有關(guān)準備。在這里，我代表換屆領(lǐng)導(dǎo)小組還要提出幾項具體工作，希望各協(xié)會在會后迅速組織實施：

第一，各協(xié)會主席團要抓緊準備換屆大會的工作報告草案。這些報告的重點是回顧各協(xié)會的本屆工作，總結(jié)和表彰優(yōu)秀的文藝作品和文藝人才，總結(jié)和提煉各協(xié)會工作經(jīng)驗，為下一屆的工作提出必要的建議，以達到表彰先進、鼓舞士氣、開闊思路、明確方向的目的。報告草案應(yīng)在1月底以前提交省文聯(lián)辦公室。

第二，各協(xié)會主席團要抓緊章程修改，起草《章程修改草案》以及《關(guān)于修改章程的說明》。要把章程修改當作制度建設(shè)的一項重要工作，從實際出發(fā)，以改革為導(dǎo)向，把一些行之有效的管理經(jīng)驗納入章程，使之成為今后科學(xué)辦事、民主辦事、依法辦事的基本制度框架。章程修改草案及其說明應(yīng)在1月底以前提交省文聯(lián)辦公室。

第三，各協(xié)會應(yīng)在近期召開一次主席團會議，通過民主協(xié)商或者民主票決的方式，提出各協(xié)會下一屆理事會的候選人名單，并準備相應(yīng)的報批材料。這個名單應(yīng)該充分體現(xiàn)政治導(dǎo)向性、專業(yè)權(quán)威性、以及代表廣泛性，參照此次換屆工作方案中提出的標準，把那些德才兼?zhèn)涞乃囆g(shù)骨干納入其中，尤其要注意防止某些有影響、有成就的中青年骨干因不正常原因被排除在視野之外，防止藝術(shù)門類之間、地域之間，部門之間、民族之間、性別之間、黨派之間等方面的比例失衡。這些名單應(yīng)在1月底以前提交省文聯(lián)組聯(lián)部。

第四，根據(jù)以往換屆工作經(jīng)驗，這次換屆各協(xié)會召開會員代表大會（而不是會員大會），因此各協(xié)會的代表名額一般應(yīng)控制在100人左右。為此，各協(xié)會主席團應(yīng)嚴格代表標準，摸清情況，考慮周全，提出可行的代表名額分配方案和產(chǎn)生辦法。在名額分配上注意代表的廣泛性，(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）保證少數(shù)民族、貧困地區(qū)、部隊、青年等特殊群體也有代表。各主席團可保留特邀代表的一定名額，以相機彌補各地推選代表結(jié)果的不足。省文聯(lián)組聯(lián)部將對各協(xié)會的這一工作給予協(xié)助。

第五，各協(xié)會下一屆主席團候選人的醞釀產(chǎn)生，由省委宣傳部批準成立的各文藝家協(xié)會換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)，不進入各協(xié)會本屆主席團的討論。但是在進行民主推薦、組織考察等程序時，希望各協(xié)會提供積極的協(xié)助，包括要在近期召集一次理事會或理事擴大會，由換屆領(lǐng)導(dǎo)小組主持，進行候選人的民主推薦。

可以肯定，一個組織的活力有賴于組織上的不斷新老交替和吐故納新。這次換屆當然意味著在座的有些同志將繼續(xù)留任，而有些同志因年齡等原因?qū)㈦x崗。換屆領(lǐng)導(dǎo)小組相信，各位文藝家都有寬闊的胸懷、高尚的操守、顧全大局的熱情，惜才用能的眼光，將本著對海南文藝事業(yè)高度負責(zé)的精神，正確對待自己的進退去留。從某種意義上說，文藝工作者永不退休，即算不再擔(dān)任協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)工作，仍可以發(fā)光發(fā)熱大有作為，仍是國家和人民的寶貴財富，是我們文藝隊伍中不可或缺的好戰(zhàn)友。在另一方面，文藝家協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)職位不是獎項，不是職稱，不是官階，更不意味著什么終身特權(quán)，而只是一份沉重的責(zé)任，需要出任者付出更多的心血和勞動，并接受更多的約束和監(jiān)督。因此，領(lǐng)導(dǎo)小組相信，這次換屆中無論進退去留的同志，都能堂堂正正地做人，坦坦蕩蕩地做事，高高興興接受群眾挑選和組織安排，表現(xiàn)出社會主義文藝工作者應(yīng)有的精神風(fēng)貌，做熱心奉獻積極工作的模范，做執(zhí)行政策遵守紀律的模范，做淡于名利先公后私的模范，做實事求是坦誠待人的模范，總而言之，做一個促團結(jié)、促和諧、促興旺、促發(fā)展的模范。

我們有理由相信，在大家的共同努力之下，這次換屆工作必將成為海南文藝事業(yè)發(fā)展史上又一次輝煌的繼往開來。

在文聯(lián)協(xié)會換屆選舉動員會上的講話