第一篇：在人大換屆選舉動員會上的講話

在換屆選舉工作動員會上的講話

同志們：

這次的換屆選舉工作，是我鎮地方政權建設的一件大事，也是一項重大的政治任務。剛才，**同志宣讀了有關文件，**同志宣讀了了選舉工作的實施意見，人大主席**同志對這次的選舉工作各個環節的有關規定、選舉程序和操作方法，以及選舉工作所必需的專業知識作了具體的講解。希望大家按照選舉法的要求，依法履行職責，切實做好本次換屆選舉工作。（鎮領導愁心，村干部操心，參選人擔心，社員頭勞心，小混混生橫心）。

軍中無戲言，選舉無小事，下面，我就區、鎮兩級人大換屆選舉的有關工作講幾點意見。

(一)認真學習法律法規，提高依法辦事水平。

換屆選舉工作涉及的法律主要是選舉法、地方組織法，這是做好換屆選舉工作的重要法律武器。我們要認真、全面、系統地學習和掌握“兩法”，此外還要學習相關的法律法規和上級人大下發的相關學習資料，真正做到吃透弄懂。只要真正懂法，嚴格依法辦事，妥善處理問題，就能減少或避免矛盾發生。因此，我們要做好鎮、村兩級的培訓工作，鎮、村負責換屆選舉工作的同志以及全體選舉工作人員要認真學習好選舉法和地方組織法，嚴格按照法律的規定進行操作。

(二)尊重和保障選民、代表的民主權利。

我國的民主選舉制度，是社會主義民主與集中的統一體現，充分發

1揚民主是我國選舉制度的本質要求。在選舉過程中，一定要注意充分發揚民主，嚴格依照法律規定，讓每一個選民依法自由行使自己的民主權利。要防止確定正式代表候選人時走過場或者少數人說了算；對選民十人以上聯名推薦的代表候選人凡是符合法律規定的，都應列入初步候選人名單，全部張榜公布。同時要以換屆選舉為契機，向廣大人民群眾進行一次社會主義民主法律教育，使換屆選舉的過程成為普及法律知識、增強群眾民主法制意識的過程。要通過廣泛深入的宣傳發動，使廣大選民了解自己的政治權利，增強法律意識，激發選舉熱情，依法參加換屆選舉。

(三)把握換屆選舉各個環節，嚴格依法辦事。

搞好這次人大換屆選舉工作，要嚴格依法辦事，按照法定的時間、程序和要求進行選舉。在選區劃分，選民登記，提名醞釀，確定候選人，投票選舉以及召開人民代表大會選舉領導班子等各個階段和各個環節，都要嚴格按照法律法規辦事，防止違法現象發生。選民登記按選區進行，每個選民只能登記一次。要加強選民登記工作，做到責任到村、到戶、到人，防止錯登、重登、漏登。要充分認識選舉工作的復雜性，嚴密組織，周密部署，有序進行。

此外，有關選舉的其他程序和方式，法律都已作出具體規定，必須嚴格、認真執行，不能圖方便、怕麻煩而簡化程序。要切實防止和及時處理干擾、破壞選舉的違法行為。隨著賄選和變相賄選手段日趨多樣化、復雜化、隱蔽化，一些如請客吃飯、花錢買票、利用家族勢力及至社會黑勢力向選民施加壓力、向選民口頭承諾許愿等等，妨礙了選舉結果的真實性和公正性。這次中央和省委、市委文件都特別強調，要注意防止和及時處理各種違法行為，嚴禁賄選，嚴防家族、宗教勢力干擾和操縱選舉，嚴懲黑惡勢力干擾破壞選舉。同時，要積極主動解決好老百姓關心的熱點、難點問題，掃清影響選舉工作的障礙。在換屆選舉過程中，要密切注意選舉動向，防患于未然，發現苗頭，及時采取措施予以制止。尤其要加大對賄選行為的查處力度，必要時司法機關提前介入，防止家族勢力、宗教勢力和黑惡勢力干擾、操縱和破壞換屆選舉工作。按照選舉法的規定，對破壞選舉行為的懲處是三個層次：一是構成犯罪的，依法追究刑事責任；二是對尚不構成犯罪，但違反治安管理處罰條例的依法給予治安管理處罰；三是對于違反紀律的行為，主要是國家工作人員，依法給予行政處分。鎮選舉委員會將嚴格代表資格的審查，對于以違法行為當選的，可以宣布當選無效。另外，在選舉過程中，嚴禁賄選或利用宗族勢力等操縱選舉，對于選舉中的各種違法行為，一經發現，要依法嚴肅查處。

(四)重視代表的整體素質和群體結構

各級人大代表，是本級人民代表大會的組成人員，代表素質的高低，關系到人民代表大會能否行使好法律賦予的職權，關系到國家權力機關作用的發揮和威信的提高，人大代表應當擁擴黨的路線、方針、政策，堅持四項基本原則，堅持改革開放，模范地遵守憲法和法律，有一定的社會活動能力，能認真履行職責，同人民群眾保持密切聯系，經常聽取人民群眾的意見、要求和呼聲，能夠真正代表人民的意志，全心全意為人民服務。

(五)必須堅持和依靠黨的領導，確保換屆選舉工作順利進行

這次區鎮人大同步換屆選舉涉及面廣，參與選民多，工作量大，政治性、法律性、程序性都很強，要求高、任務重，是一項復雜的系統工程，任何一個地方，任何一個環節稍有疏漏和差錯，都可能會影響全局。因此換屆選舉要堅決貫徹黨委的決定，自覺接受黨的領導。這次區、鎮兩級人大換屆選舉工作，要在鎮委的統一領導下進行，必須把黨的領導貫穿于換屆選舉工作的全過程，體現在換屆選舉工作的各個方面。要發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，認真貫徹黨組織的決定和主張，在選舉過程中充分體現保持共產黨員先進性教育活動的成果。要引導選民和人大代表正確行使民主權利。其次，要做好深入細致的思想政治工作，引導選民樹立正確的民主觀，積極參加選舉活動。還要認真解決好選舉工作中出現的苗頭性、傾向性問題，不能放任自流、不能不負責任。各村兩委、企事業要自覺維護選舉的嚴肅性，每個村干部要對本村選舉工作加強領導，要引導村民多說多做有利于選舉和社會穩定工作確保選舉順利圓滿完成。

同志們，我鎮的換屆選舉工作現已啟動，我們相信，在區委區政府的領導下，只要大家凝心聚力，克難奮進，今年的換屆選舉工作一定能依法順利進行，一定能取得圓滿成功。

謝謝大家！

第二篇：在西華鎮人大換屆選舉動員會上講話

在西華鎮人大換屆選舉工作動員會上的講話

西華鎮黨委書記 張曉明

（2011年7月31日）

同志們：

按照縣委的統一部署，全縣縣、鄉人大換屆選舉工作將全面展開。今天會議的主要任務是對我鎮人大換屆選舉工作進行安排部署，動員全鎮各黨支部和廣大黨員干部把思想統一到縣委換屆工作會議精神和具體工作要求上來，進一步明確任務、周密部署、精心組織，確保換屆各項工作順利完成，為實現西華經濟社會又好又快發展提供堅強的政治基礎和組織保證。下面，我就做好此次人大換屆選舉工作講五點意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強做好換屆工作的責任感

和使命感

今年縣、鄉兩級人大換屆選舉，是在選舉法修改后首次實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表和“十二五”規劃開始實施的重要時期進行的。做好這次換屆選舉工作，對于堅持和完善人民代表大會制度，發展社會主義民主政治建設，保障人民當家作主，加強基層政權建設，推動科學發展，促進社會和諧，實現“富民強鎮”的目標任務，具有十分重要的意義。因此，我們一定要以高度的政治責任感和歷史使命感，充分認識這次換屆選舉的重大意義，切實把這件事關全局的大事抓緊抓好。

第一，做好這次換屆選舉，是實現人民當家作主、堅持和完-1-

善人民代表大會制度的具體體現。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，它的本質和核心是人民當家作主。這次縣、鄉人大換屆選舉不僅同為直接選舉，更是首次同步進行，規模空前，涉及選民多。就我鎮選民而言，選民總數近1萬多名，這么多選民參加選舉，行使權利，本身就是人民當家作主最廣泛，最深刻的實踐。通過這次換屆選舉，積累的各方面的經驗，將有利于推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化，更好的發揮我國政治制度的特點和優勢。

第二，做好這次換屆選舉工作，是提高黨的領導水平和執政能力的重要考驗。作為執政黨，就是要領導、支持和保證人民當家作主，廣泛動員和組織人民群眾依法管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務。我們黨執政，主要是通過黨組織貫徹黨的路線方針政策、執行黨委的決策部署來實現的。把這次換屆選舉搞好了，保證黨組織推薦的人順利當選，對于加強和改善黨的領導、提高黨的執政能力具有十分重要的作用。

第三，做好這次換屆選舉工作，是促進和諧西華建設、推動我鎮跨越式發展的迫切需要。“十二五”期間是我鎮加快追趕、奮力崛起的關鍵時期，也是各種矛盾的凸顯期。要通過選出的新一屆人大代表，組織引導廣大黨員干部和社會各界獻計獻策，全面系統的總結全鎮五年來各方面取得的成就和經驗，實事求是地分析當前面臨的形勢和任務，科學規劃全鎮經濟社會未來五年的發展和穩定大局，把廣大黨員干部群眾的心思和精力引導到抓住機遇、干事創業上來，盡快形成一條心、合成一股勁、擰成一股繩，為努力實現全鎮經濟社會又好又快發展提供堅強的思想、政治和組織保證。

二、把握政策，嚴格程序，依法做好人大代表選舉工作

人大換屆選舉，必須堅持嚴格依法辦事的原則，從選民的登記公布到大會選舉代表中的每一步程序，都必須嚴格按照法律的規定進行操作。特別是人大代表的選舉，是換屆工作的關鍵環節。代表的素質如何，直接關系換屆選舉工作的成敗，關系新一屆人大工作水平的高低、整體形象的好壞。因此，我們必須要嚴格程序，依法做好人大代表選舉工作。

一要嚴把代表政治關。在人大代表選舉工作中，要特別注意代表的政治品德、職業道德、個人品行、社會形象以及參政議政能力，確保代表堅決擁護黨的路線方針政策、模范遵守憲法和法律、密切聯系人民群眾、廉潔自律、公道正派、具有一定文化水平和履職能力，特別是在事關國家核心利益和各族人民根本利益的大是大非問題上立場堅定、旗幟鮮明，始終做到認識不含糊、態度不曖昧、行動不動搖。

二要嚴把代表結構關。根據中央和省、市、縣委的要求，這次換屆，鎮人大代表總數、民族構成比例上基本與上屆保持一致。在優化人大代表結構方面，中央提出“兩升一降一保證”（即：工人、農牧民、專業技術人員和婦女代表的比例要比上屆有所上升；黨政干部要比上屆有所降低；少數民族代表和歸僑代表要按照法律規定予以保證）的要求。在人大代表選舉工作中，要堅持“統籌兼顧、注重質量、比例適當”的原則，嚴格按照規定的構成比例，做好人大代表選舉，進一步優化代表結構，保證代表的廣泛性和代表性。

三要嚴把代表程序關。在人大代表選舉工作中，要加強與各推薦單位的溝通，注重聽取人大及有關方面的意見，認真了解核實選民聯名提出的代表候選人的情況。堅持把代表履職情況作為推薦的重要依據。代表候選人要在一定范圍內公示。要嚴格按照

有關法律法規，做到代表選舉工作程序一個不少、環節一個不漏、步驟一個不減，確保代表選舉工作的合法性和選舉結果的有效性。

三、統籌兼顧、精心謀劃，加強黨對換屆選舉工作的領導

這次換屆，涉及面廣，工作量大，上下關注。做好這項工作，必須始終堅持黨的領導、充分發揚民主和嚴格依法辦事的統一，其中最核心、最關鍵的是堅持黨的領導。

一要注重落實責任。鎮黨委要切實發揮總攬全局、協調各方的作用，認真履行好職責，敢于領導、善于領導、立足發展，把握方向，加強領導。要成立換屆選舉工作領導小組，明確責任分工，選委會一定要準確把握政策，統籌兼顧，嚴格程序要求，制定詳細的工作計劃和實施方案，明確任務，倒排時間，將工作落實到人、落實到每個細節和每個時間節點。換屆選舉各相關責任單位也要制定完善的工作方案和保障措施，確保每項工作有人抓、有備選方案、有應急措施，確保換屆工作順利開展。

二要注重科學運用。這次縣鄉兩級換屆選舉工作政治性、法律性、程序性都很強，特別是縣、鄉同步進行換屆，與以往相比有許多新的特點。我們要嚴格按照憲法和法律法規的規定，嚴格按照中央、省、市政策規定，按照縣委《實施意見》的要求，科學謀劃、有序運作，做到嚴肅、嚴格、嚴謹。要充分考慮這次換屆選舉工作中可能出現的新情況、新問題，制定好換屆選舉議程安排。

三要注重發揮黨員作用。要在換屆選舉工作中注重發揮黨組織的戰斗堡壘作用和各級黨員的先鋒模范作用，把創先爭優活動激發出來的工作熱情投入到這次人大換屆選舉工作中去，在換屆過程中充分體現創先爭優活動的成效，把自覺貫徹黨組織意圖與依法行使民主權利統一起來，堅決支持黨組織的意圖，旗幟鮮明的宣傳黨的主張，帶頭依法辦事，正確行使民主權利，履行好自己的職責。

四、嚴明紀律，強化監督，營造風清氣正的換屆工作環境

換屆風氣的好壞，直接關系到換屆的成敗，關系到選人用人公信度和滿意度，關系到黨在人民群眾中的威信。必須采取有力措施，嚴肅換屆紀律，堅決匡正選人用人風氣。

一、嚴肅換屆紀律，要以“五個一律”為高壓線。為做好這次換屆，中紀委、中組部專門下發了《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》，提出了“五個一律”的要求，即：對行賄買官、受賄賣官的，一律先予停職或免職，再依紀依法處理；對在民主推薦和選舉中拉票賄選的，一律取消其考察人選或候選人資格；對跑官要官的，一律不得提拔重用，并記錄在案；對干擾換屆和選拔任用干部中跑風漏氣的，一律嚴肅查處。這是基本要求，也是高壓線，全鎮各級黨員干部要嚴格遵守，確保換屆風清氣正。

二、嚴肅換屆紀律，領導干部要做到“四要四不準”。一要堅決服從組織安排，不準搞非組織活動。對干部有意見可以揭發舉報，可以按照正常渠道向上反映。二要嚴格遵守紀律，不準拉票賄選。在換屆中，如果有人請吃喝、拉關系，或采用其他非正當渠道進行拉票，一律給予嚴肅處理。三要切實維護班子團結，不準相互拆臺。要客觀公正，正確對待同志，正確對待自己，決不能貶低別人、抬高自己，影響換屆工作的正常進行。四要堅持正確引導，不準傳播小道消息，尤其是領導干部不能隨便發表不負責任的言論，自覺做到不信謠、不傳謠，要辟謠。

三、嚴肅換屆紀律，要抓好監督、從嚴問責。要嚴格執行干部選拔任用責任追究等四項監督制度，進一步完善監督手段，把嚴格監督貫穿于提名推薦、考察、公示、換屆選舉等各個環節。

紀檢、組織要在鎮黨委統一領導下，加強對換屆選舉工作全程監督，營造風清氣正的換屆環境。堅持教育在先、警示在先、預防在先，及時把嚴肅換屆紀律的有關要求，特別是要把“5個嚴禁、l7個不準和5個一律”規定告知每一位領導干部和代表以及參加推薦、選舉的人員。同時，要加大督查力度，紀檢、組織要重點檢查廣大黨員干部對“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的知曉率；重點檢查換屆選舉期間代表對換屆風氣的測評情況；要暢通舉報渠道，及時受理各方面反映的違反換屆工作紀律問題；要堅持從快查處、從嚴問責，對換屆中的違規違紀行為要堅決查處、決不姑息，對頂風違紀的，要從快、從嚴，重點查辦。

五、加強領導，精心組織，確保換屆工作扎實有序推進

搞好換屆工作是對鎮黨委執政水平和黨政領導干部駕馭能力的考驗。要按照縣委的要求，切實加強組織領導，扎實做好換屆各項工作。

一要高度重視、加強領導。要把換屆工作作為當前首要的工作任務，擺上重要議事日程。鎮黨委成立黨委書記任組長的換屆選舉領導小組，依法設立選舉工作委員會，制定換屆選舉工作實施方案，建立健全工作責任制，做到思想認識到位、工作落實到位、組織措施到位。各村也要成立相應的組織機構，制定可行的工作方案，黨支部書記要認真履行第一責任人職責，嚴格換屆工作程序步驟，親力親為抓好工作落實。要及時體察民意和代表思想動態，切實提高洞察力和掌控力，把一切干擾選舉的因素徹底消滅在萌芽狀態。

二要統籌協調、有序推進。鎮黨委、各黨支部及機關站所要按照職責分工抓好工作落實，確保換屆期間人心不散、秩序不亂、工作不斷，保證換屆工作與經濟社會發展兩不誤、兩促進。

三要強化指導，嚴格把關。換屆工作指導組要切實把好政策關、程序關和質量關，及時向鎮換屆工作領導小組匯報指導情況，對出現的一些新情況、新矛盾、新問題，要多請示、早匯報，嚴格依照法律、按照政策做出解釋和答復。各換屆工作指導組組長及成員要全程參與指導聯系鎮人大換屆選舉工作，特別是關鍵環節工作，要親自介入指導，確保換屆工作順利推進、圓滿完成。

四是加強宣傳，營造氛圍。要加大對換屆選舉工作的宣傳力度，牢牢把握輿論的主導權，充分運用廣播等新聞媒體進行宣傳發動，廣泛動員和正確引導選民依法參加換屆選舉，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。各村黨支部也要利用會議、傳單、黑板報、橫幅等形式向廣大農民群眾大力宣傳換屆選舉工作的相關政策、程序，不斷提高知曉率。

同志們，這次鎮人大換屆選舉工作是全鎮干部群眾政治生活中的一件大事，任務艱巨、責任重大、影響深遠。希望大家以高度的政治責任感和歷史使命感切實抓緊抓好換屆選舉工作，確保換屆工作圓滿成功！

謝謝大家！

第三篇：在全區人大換屆選舉工作動員會上的講話

依法有序做好區、鎮（鄉）人大換屆選舉工作

——在全區人大換屆選舉工作動員會上的講話

同志們：

根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第六條關于地方各級人民代表大會任期的規定，我區本屆區、鎮（鄉）人民代表大會任期屆滿。按照中央?2011?4號、省委?2011?10號、市委?2011?16號文件精神和區委的安排部署，今天，在這里召開區、鎮（鄉）兩級人大換屆選舉工作動員會，正式啟動我區兩級人大換屆選舉工作。這次人大換屆選舉，是在我區全面落實科學發展觀，認真貫徹區十次黨代會精神，統籌實施“十二五”規劃的重要時期進行的，是選舉法修改后的首次實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表，也是一次社會主義民主政治建設的重要實踐，預計全區將有XX余萬選民參加選舉，直接選舉產生新一屆區、鎮（鄉）兩級人大代表XXX名，并由新一屆區、鎮（鄉）兩級人大代表選舉產生本級國家權力機關和人民政府的組成人員，區人大代表還要選舉產生區人民法院院長、人民檢察院檢察長和市人大代表。依法做好這次換屆選舉工作，對于鞏固黨的領導地位，保證人民當家作主，加強我區地方政權建設都具有十分重要的意義。待會兒，XXXX書記還要就本次換屆選舉工作作重要講 話，我們一定要認真學習、深刻領會，切實把思想和行動統一到區委的要求上來，切實增強工作的主動性和責任感，認真抓好貫徹落實，確保我區區、鎮（鄉）兩級人大代表換屆選舉工作依法、有序、平穩地順利完成。換屆選舉的工作意見區委已批轉人大黨組的請示，并下發了XXX?2012?XX號文件。具體操作層面的工作，節前區人大已對各街鎮鄉具體工作人員進行了業務培訓。請各單位和街鎮鄉嚴格按照區委的要求，依法按程序認真抓好落實。下面，我就這次人大代表換屆選舉工作中的幾個重點問題講幾點意見。

一、準確把握這次換屆選舉的指導思想和工作原則

這次換屆選舉工作的指導思想是：全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持和完善人民代表大會制度，深化法制宣傳教育，擴大社會主義民主，進一步鞏固我區基層政權、推動科學發展、促進社會和諧。要認真把握好三個基本原則：一是堅持黨的領導。把黨的領導貫穿于選舉工作的全過程，體現在工作的各個方面，重大問題要及時向黨委請示匯報。二是充分發揚民主。在黨的領導下，把選舉工作建立在廣泛、有序而又堅實的民主基礎上。三是堅持嚴格依法辦事。嚴格按照相關法律規定和程序要求，認真細致地做好換屆選舉的各項工作。

二、準確把握這次換屆選舉的階段步驟和法定時間

1、合理劃分選區和分配代表名額。科學合理劃分選區是做好代表換屆選舉的基礎。區代表和鎮（鄉）代表選區的科學合理劃分，既要體現兩級代表同步同時產生的要求，又要考慮選區選民的基礎搭配，還要考慮正式代表選舉的差額（三分之一至一倍），特別要考慮組織意圖實現的可操作性。代表名額分配要注重體現城鄉按相同人口比例選舉代表的法定要求，體現每一代表所代表的人口數大體相同、代表結構優化等規定。請各街鎮鄉（特別是鎮鄉）要高度重視。

2、認真搞好選民登記。選民登記是搞好代表換屆選舉的關鍵環節，是確保選民權利的基礎。戶籍在我區的符合選民條件的選民，無論在我區工作或生活，還是外出務工、從業，都必須要保障其知曉選舉的權利。對在我區工作或生活的外籍選民，要宣傳到家，使其知曉選舉精神和具體要求，要確保他們的選舉權利，歡迎參加我區的選舉。總之，選民登記要做到不重、不錯、不漏，確保有選舉權的選民，依法擁有選舉權，行使選舉權。

3、做好提名推薦和協商確定代表候選人工作。根據《選舉法》的規定，人大代表候選人的提名推薦由各政黨、各人民團體聯合或單獨提出，也可由十人以上選民聯名提出。不論是哪種方式推薦代表候選人，都要注重推薦程序和人選條件，把好代表提名關和政 治關。依法做好初提代表候選人的討論、醞釀和協商工作。根據選民要求，可統一組織正式代表候選人與選民見面，介紹本人情況并回答選民的問題。

4、精心準備，認真組織投票選舉。各街鎮鄉要根據各選區的實際情況，確定選舉方式。既可召開選舉大會進行選舉，也可設立投票站，方便選民就地就近投票，對選民行動不便或居住分散、交通不便的選區，還可設臵流動票箱供選民投票。特別要注意選民的參選率應在90%以上，選舉程序必須嚴格依法進行。同時，還要制定處臵突發事件的預案，確保選舉依法順利進行。

5、準確把握幾個法定時間。按照選舉法第二十七條、第三十一條的規定和區委的安排部署，本次選舉確定了四個法定時間：一是選舉日定于XX月XX日（星期二）；二是公布選民名單在XX月XX日前，即選舉日的二十日前；三是公布初步代表候選人名單在XX月XX日前，即選舉日的十五日前；四是公布正式代表候選人名單在XX月XX日前，即選舉日的七日前;五是在選舉日前五日，各選區再次公布選舉日期、投票時間、投票地點。

三、特別注意這次換屆選舉工作的幾個重要問題

1、科學劃分好選區，便于實現組織意圖。這次區、鎮（鄉）人大代表換屆選舉，是選舉法修改后第一次實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表，又是按 兩級同步、直接選舉方式進行，在選區劃分時，必然要采取區代表選區套鎮（鄉）代表選區（也就是通常說的大選區套小選區）的方式。選舉法規定，“選區的大小，按照每一選區選一名至三名代表劃分”，“全國和地方各級人民代表大會代表實行差額選舉，代表候選人的人數應多于代表的名額”，因此，在劃分選區（特別是鎮鄉代表選區）時，既要結合實際，考慮到兩級代表選區的一致性，又要考慮本區域選民基礎等因素，便于組織意圖的實現。

2、正確處理好流動人口的登記參選，確保選民權利。認真組織好流動人口登記參選，按照省、市的有關要求，結合龍泉本區的實際，流動人口原則上應在戶口所在地登記參選。長期居住或工作在我區并愿意在我區參加選舉的外地戶籍人員，憑戶口所在地開具的選民資格證明，到居住地所在選區或單位進行選民登記（上次換屆選舉在我區登記參選的外地戶籍人員，這次繼續參選的，可以不開具的選民資格證明）。對我區外出人員，各街鎮鄉要開展調查摸底，準確掌握其聯系地址或單位、聯系方式等情況，采取多種方式告知換屆選舉有關事項，動員外出人員積極登記參選，確保我區戶籍人員的選舉權利，確保參選率。

3、正確把握好宣傳輿論導向，確保換屆選舉工作的正確方向。加強對選舉工作的宣傳配合，切實做到家喻戶曉、選民皆知、個個明白。堅持正確的輿論 導向，發揮廣播、電視等主流媒體的引導作用，著力宣傳選舉工作的重大意義、方針政策、法律法規和工作進展，宣傳選舉工作中的好做法、好經驗，主動回應各方關切。統一規范全區宣傳標語內容，各街鎮鄉不要創新標語內容、不要創新選舉方式，不能自行其是。

4、妥善處理好選民聯名提出初步代表候選人工作，確保組織意圖和廣大選民意愿的實現。與以往歷次換屆選舉相比，這次選舉有幾個新特點。一是首次實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表，國內外都很關注。二是隨著經濟發展和社會全面進步，人民群眾的政治參與意識不斷增強、熱情不斷高漲，對這次換屆選舉有著更高更新的期待。三是這次選舉是在我國經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整的大背景下進行的，各種社會矛盾和問題復雜多發，有些問題必然會在選舉過程中反映出來。四是境內外敵對勢力常常打著“民主”、“人權”的旗號干擾破壞我基層選舉，這些都增加了換屆選舉的復雜性。因此，我們必須要進一步提高政治鑒別力和敏銳性，牢牢把握工作主動權，注意保護好、引導好、發揮好人民群眾的政治熱情。在推薦代表候選人時，要明確代表候選人的資格條件，深入考察了解候選人的情況，認真進行資格審查。特別是十人以上選民聯名推薦，更應該切實加以把握，弄清真實意愿和基本情 況，聽取相關部門的意見。

5、認真選好配強各選區（投票站）的執行主席和監、計票員，確保選舉工作依法有序進行。要抽調一些能力強、素質高、有經驗、懂法律的人員充實選舉工作機構，選擇一些業務熟悉、經驗豐富的同志或基層干部擔任選區（投票站）的執行主席和監、計票員（代表候選人不能擔任執行主席和監票員），全體選舉工作人員要進一步增強使命感、責任感，注重細節和方法，按照相關要求認真細致做好各項工作，力求做到零差錯，確保選舉工作依法有序進行。

6、認真制定好工作預案，及時處置換屆選舉中的突發事件。要切實維護換屆選舉的正常秩序，嚴禁任何非組織的打招呼、串聯等活動，嚴禁任何欺騙、威脅、賄賂選民等違法行為，嚴禁任何以投票選舉為條件，要求滿足其他無理需求或煽動罷選等事件。區選舉委員會和各街鎮鄉要結合實際，研究制定周詳的應對和處臵突發事件的預案，及時發現和處理選舉期間可能出現的各種異常問題。要密切關注媒體尤其是網絡、手機等新媒體的相關信息，預防不實信息和謠言傳播蔓延，防止惡意炒作。要切實維護換屆選舉的正常秩序，對干擾、破壞換屆選舉工作的違法行為，公安機關要堅決依法進行嚴厲打擊。

同志們，本次區、鎮（鄉）人大換屆選舉工作已經正式啟動，做好這次換屆選舉工作，責任重大、意 義深遠。我們一定要在區委的堅強領導下，全面貫徹落實區XXX次黨代會精神，同心同德、扎實工作，確保換屆選舉工作依法有序順利完成。

謝謝大家

第四篇：在縣鎮人大換屆選舉工作動員會上的講話

在縣鎮人大換屆選舉工作動員會上的講話

（2011年 9月28日）

同志們：

按照中央統一部署，市委決定全市縣鎮兩級人大在今年十一月底前集中進行換屆，我縣縣鎮人大換屆選舉工作從今天起全面展開。剛才XX同志對換屆選舉工作進行了安排部署，XX同志、XX同志分別講了很好的意見，我都贊同。下面，強調幾點。

一、提高認識，高度重視，增強做好換屆選舉工作的政治責任感和歷史使命感

這次換屆選舉是全縣政治生活中的一件大事，是推進科學執政、民主執政、依法執政的重要實踐。做好這次縣鎮兩級人大換屆選舉，對于加強基層政權，鞏固黨的執政地位，保障人民當家作主、推進科學發展，完成“十二五”規劃目標任務，促進我縣社會和諧穩定，具有十分重要的意義。此次換屆選舉是縣鎮兩級同時進行，程序多、政策性強、涉及面廣，我們要充分認識面臨的復雜形勢和艱巨任務，切實提高政治敏銳性，從思想上、政治上、法律上、組織上、輿論上做好充分準備工作，確保我縣縣鎮人大換屆選舉工作順利進行。

二、加強領導，精心組織，確保換屆選舉工作順利進行1

要充分發揮黨委總攬全局、協調各方的作用，始終堅持

黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一，始終把黨的領導貫穿于換屆工作全過程。各鎮黨委要將換屆選舉工作列入重要工作日程，切實加強對選舉工作的組織領導。及時成立由黨委書記任組長的換屆選舉領導小組，依法建立選舉委員會，統籌協調各方面工作，保證黨對換屆選舉工作的領導。制定好換屆選舉工作方案，確保選區劃分、選民登記、候選人推薦、選民投票等各個環節的工作落到實處。要制定好工作預案，發現苗頭性、傾向性問題，要及時報告、快速處理、不留后患。縣人大黨組、縣級各部門要密切配合，統籌協調，形成合力，確保縣鎮人大代表換屆選舉工作依法順利進行。

三、遵循法律，強化落實，確保換屆選舉工作有序進行 去年3月14日，第十一屆全國人大第三次會議對《選

舉法》進行了第五次修正。修正的主要內容是實現城鄉“同票同權”，更好地體現了人人平等、地區平等、民族平等的原則。我們要結合修正后的《選舉法》，完善操作規程，依照法律規范操作，確保換屆工作有序進行。要對參與工作人員的進行系統培訓，必須熟悉換屆工作政策、程序和紀律。各鎮換屆選舉中遇到現行法律政策規定不夠明確、不好把握和處理的問題，應及時請示，在縣人大、縣委組織部的指導下妥善處理，避免給換屆選舉工作帶來被動。

四、嚴肅紀律，加強引導，確保換屆選舉風清氣正

嚴肅換屆紀律確保換屆風清氣正，是保證換屆工作順

利進行的關鍵舉措。縣鎮兩級換屆群眾參與面廣、社會關注高，需要我們始終保持清醒的頭腦，堅持以鮮明的態度抓換屆紀律，以鐵的紀律保證換屆風清氣正。各鎮黨委書記是換屆選舉工作的第一責任人，對本鎮換屆風氣負總責。各鎮黨委要教育干部講黨性、顧大局、守紀律，自覺遵守和維護換屆紀律。縣人大和縣級相關部門要對換屆選舉過程中的違紀違規行為，及時查處，絕不手軟；對干擾破壞選舉的違法行為，要堅決予以制止和打擊。

五、把握正確的輿論導向，營造換屆選舉良好氛圍

組織、宣傳部門要認真組織好換屆選舉的新聞宣傳工

作，牢牢把握輿論宣傳的主動權，使換屆選舉深入人心，成為統一思想，凝聚人心，鼓舞干勁的過程。各鎮要充分利用各種宣傳方式，廣泛宣傳換屆工作和換屆紀律，努力擴大換屆工作社會知曉面，引導廣大干部群眾自覺抵制換屆選舉中的不正之風，使換屆選舉成為開展社會主義民主法制教育的過程。縣人大要主導新聞宣傳工作，統一宣傳口徑，制定好宣傳工作方案，遇到問題及時處置。

同志們，這次縣鎮人大換屆選舉工作時間緊迫，任務艱巨，責任重大，我們要以高度的政治責任感，精心組織、周密部署、統籌安排、協調配合，確保換屆選舉工作圓滿完成。

第五篇：縣委書記在鄉鎮人大換屆選舉工作動員會上的講話

今年是省、市、縣、鄉集中換屆之年，根據省市的安排部署，縣委決定召開今天這次會議，主要任務是安排部署我縣鄉鎮換屆工作。剛才，同志做了具體安排，同志提出了明確的紀律要求，講的很全面、很到位，希望大家認真抓好落實。下面，我再強調三點。

一、統一思想，深刻認識重大意義

這次換屆正值建黨90周年，也是“xx”規劃開局之年，做好換屆工作，事關全局、影響長遠。“xxx”期，在全縣上下的共同努力下，我縣經濟實力大幅提升，基礎保障條件明顯改善，人民生活水平顯著提高，經濟社會呈現發展加速、民生改善、穩定和諧的良好局面，但發展不快、發展不優、發展不足依然是面臨的突出問題。這次換屆后的領導班子任期，正值“xx”期，也是我縣經濟社會發展轉型、加速、大有作為的關鍵時期，要干好這五年，破解發展難題，鞏固大好形勢，確保實現“…”和“…”的奮斗目標，關鍵在各級領導班子，核心在干部隊伍。我們就是要通過這次換屆，進一步優化班子結構，建立一支黨性強、作風硬、能干事的干部隊伍，提高執政能力和領導水平；要通過這次換屆，把全縣上下的思想和行動統一到堅持先工戰略、推動科學發展上來，凝聚黨心民心，形成共識共動；要通過這次換屆，切實改進干部作風，把思想解放、實績明顯、群眾公認的優秀干部選拔上來，為加快發展提供組織保障。因此，大家要深刻認識這次換屆的重大意義，切實增強政治責任感和歷史使命感，合力推進換屆工作順利完成。

二、突出重點，明確兩大主要任務

這次換屆工作，主要有兩大任務：

一是形成一個好報告。黨代會報告是指導鄉鎮今后五年工作的綱領性文件，形成一個普遍贊成的好報告，是換屆成功的重要標志。各鎮黨委一定要高度重視報告的起草工作，對工作總結，要客觀公正，正確估價，善于發現和提煉上屆領導班子工作中好的經驗和做法，找出存在的差距，認清面臨的形勢；謀劃未來，要與“xx”規劃相銜接，充分考慮現有條件和發展潛力，明確今后幾年的重點任務，落實項目支撐，提出扎實有效的工作措施，保持工作的連續性，彰顯工作的創新性。各鎮黨委書記要多調查、多研究，親自主持起草修改，定期聽取進展匯報，各班子成員也要結合分管工作及時提出建議。同時，還要充分尊重并積極聽取代表提出的意見和建議，做到集思廣益，真正使起草和審議報告的過程，成為理清思路、解放思想、凝聚力量的過程。

二是選出一個好班子。今年以來，圍繞撤鄉并鎮，縣委對鄉鎮領導班子進行了調整，達到了優化結構、激發活力的效果，按照省市“大穩定、微調整”的原則，鎮班子的配備不會有大的調整，只是做個別微調，各鎮要圍繞選好鄉鎮領導班子這個重點，扎實做好換屆選舉工作。要精心做好代表選舉工作，嚴格代表條件，堅持從具有較強議事能力和聯系黨員群眾能力、帶頭創先爭優的黨員中推薦黨代表。要精心做好黨代會的籌備工作，全面了解掌握干部群眾的思想動態，盡量把工作做細做好，確保黨代會順利召開。要精心做好代表引導工作，善于運用民主的方式和法定的程序，積極引導代表正確行使民主權利，履行好自己的職責，把代表的積極性引導到科學發展上來，引導到干事創業上來，引導到依法辦事上來，確保黨組織的主張和意圖得到順利實現。

三、精心組織，確保換屆有序推進

這次鄉鎮換屆工作政策性、法律性、時效性都很強，各鄉鎮、各有關部門務必按照縣委的要求，把這項工作擺上重要議事日程，統籌謀劃，周密安排，確保換屆工作有序、平穩推進。

一要加強組織領導。為了切實加強對換屆工作的組織領導，縣上專門成立了換屆工作領導小組，各相關部門單位要在縣委的統一領導下，建立各司其責、密切配合的換屆工作機制，做到齊抓共管，形成合力。各鄉鎮要成立相應的換屆組織機構，黨委書記或主持工作的領導負總責，研究制定工作方案，集中精力抓好換屆的具體工作。縣委組織部要充分發揮職能作用，掌握工作動態，強化組織協調，加強工作指導。紀檢監察部門要充分發揮監督職能，加強對換屆工作的全程監督。宣傳部門要堅持正確的輿論導向，加大正面宣傳力度，加強網絡輿情監控，及時掌握輿論動態，努力營造良好的輿論氛圍。同時，鄉鎮黨委換屆結束后，鄉鎮人大、政府換屆也要相繼進行，各鎮黨委書記或主持工作的領導要切實負起責任，通盤考慮，分步驟、有計劃地實施。

二要充分發揚民主。要把堅持黨的領導、充分發揚民主、堅持依法辦事有機結合起來，貫穿換屆工作全過程。一方面，從代表的選舉、報告的起草、討論、審議，到候選人的醞釀選舉，都要堅持走群眾路線，廣泛聽取和正確集中各方面意見，換屆各項工作程序要公平、公正、透明，保證黨員依法行使知情權、參與權、選舉權和監督權。另一方面，要堅持民主集中制原則，正確處理好民主與集中、民主與法紀、權利與義務、發揚民主與加強黨的領導、貫徹組織意圖與表達個人意志的關系，確保換屆工作有序進行。

三要嚴肅換屆紀律。剛才，..同志專門就換屆紀律提出了具體要求，縣委也與各鄉鎮簽訂了嚴守換屆紀律承諾書，這里，我要強調的是，各鄉鎮一定要按照中央提出的“個嚴禁、17個不準和個一律”的要求，加強換屆紀律的宣傳教育，使廣大干部群眾人人知曉、共同監督，切實做到教育在先、警示在先、預防在先。縣委明確要求，要用鐵的態度、鐵的措施，保證鐵的紀律，對于違反換屆紀律的人和事，一經發現，一查到底，嚴肅處理，絕不姑息。希望每個干部都能高標準、嚴要求，旗幟鮮明地同各種不正之風堅決斗爭，狠剎跑官要官、說情送禮、拉票賄選三股歪風，確保換屆風清氣正。

四要堅持統籌兼顧。各鄉鎮要正確認識和處理換屆與推進各項工作的關系，要以高度負責的精神，在搞好換屆工作的同時，全力做好項目建設、招商引資、改善民生和信訪維穩等各項工作，保持好工作的連續性、穩定性，切實做到換屆期間思想不亂、干勁不減、工作不斷、進度不慢。要堅持縣級領導帶隊督查重點工作制度，縣委、縣政府督查室、縣考核辦要繼續加強對重點經濟指標、重點項目的督查考核力度，堅持定期督查、定期通報，全力推動工作落實，確保換屆與各項工作“兩不誤、兩促進”。

同志們，這次換屆時間緊、任務重、要求高，我們要以高度負責的精神，精心組織，扎實工作，確保圓滿完成換屆任務，為“xx”發展提供堅強的組織保障，以優異成績迎接建黨90周年！