第一篇：在鎮人大換屆選舉動員大會上的講話

在鎮人大換屆選舉動員大會上的講話

同志們：

按照中央要求和省、市、區委的統一部署，今年四季度至明年一季度，我鎮將進行鎮人大換屆選舉，鎮政府的換屆選舉工作也將同時進行。這是全鎮人民政治生活中的一件大事，也是發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的一次重要實踐。今天我們召開這個會議，主要任務是要對我鎮人大換屆工作進行安排部署，同時動員全鎮各級部門和廣大黨員干部把思想統一到人大換屆選舉工作要求上來，進一步統一思想，明確任務，周密部署、精心組織，確保換屆各項工作順利完成。下面，我就做好此次換屆工作講幾點意見。

一、充分認識人大換屆選舉工作的重要意義

這次換屆選舉是選舉法修改后的首次選舉，如何貫徹實施好選舉法，體現代表的廣泛性，如何合理分配代表名額等等，都要靠我們在選舉實踐中去探索，去研究。同時，隨著我鎮人民生活水平的提高，全鎮外來務工人員快速增加，社會人口流動頻繁，選民登記、組織投票選舉工作難度進一步加大；另一方面，廣大干部群眾民主法制意識日益增強，經濟社會一些深層次矛盾和問題不斷顯現，群眾民主訴求更加強烈，參政熱情更加高漲，必然會反映到換屆選舉中來。對此，全鎮各部門和全體黨員干部都要有一個清醒的認識和充分的思想準備，要把問題考慮得更深入一 1

些，把困難估計得更充分一些，把解決問題的辦法和措施研究得更具體周到一些，力求始終把握工作主動權，確保換屆選舉工作順利進行。

此次人大換屆選舉，從中央到省、市、區各級黨委都非常重視，先后召開會議、下發文件進行專門部署。我們要從全局和戰略的高度，充分認識這次人大換屆選舉的重要意義，切實增強責任感和使命感。

第一、做好人大換屆選舉,是全面實現“十二五”發展目標，推動XX又好又快發展的重要保證。當前的XX正處在經濟轉型升級的攻堅時期，也處在城市化發展的關鍵時期，選出政治堅定、作風過硬、實績突出、群眾信任的優秀領導干部，選出朝氣蓬勃、團結和諧、奮發有為、敢于擔當的好班子，對于促進我鎮經濟、政治、文化和社會事業全面發展，推動實施“3510”目標計劃，實現“實力XX、城市XX、宜居XX、文化XX、和諧XX”的宏偉目標有著十分重要的意義。我們要通過這次選舉，選出一支優秀的干事創業隊伍，同時進一步激發群眾的責任感和積極性，凝心聚力，團結一心，為全面實現“十二五”發展目標提供堅強的群眾基礎和組織保障。

第二、做好人大換屆選舉，是鞏固基層政權建設，加強黨的執政地位的強大動力。基層政權的組織建設直接關系著黨的執政能力和領導水平，直接影響著發展穩定的大局。鎮人大換屆選舉，對于我們黨堅持為人民執政、靠人民執政、支持和保證人民當家

作主、同時進一步鞏固黨的執政地位，提高黨的執政能力，具有極為重要的作用。通過做好人大換屆選舉工作，選出作風過硬、群眾信任的領導班子，將進一步提升黨的執政威信，密切黨和群眾的聯系，夯實基層政權基礎。

第三、做好人大換屆選舉，是堅持和完善人民代表大會制度，發展基層民主政治的生動實踐。我們要通過鎮人大換屆選舉，積累和豐富發揚社會主義民主、保證人民依法參加民主選舉的經驗，同時要廣泛宣傳，提高群眾的民主意識和法制觀念，從而不斷推進中國特色社會主義民主政治的制度化、規范化、程序化，更好地發揮社會主義政治制度的特點和優勢，充分發揮人大在政治、經濟、社會建設中的作用。

第四、做好人大換屆選舉，是提高社會管理科學化水平，促進社會和諧建設的迫切需要。隨著XX城市化發展的步伐加快、人口增長和群眾需求的不斷豐富，社會管理已逐漸成為我鎮黨委政府面臨的重要課題之一。選舉是表達意愿、化解矛盾、調整利益關系的重要途徑。通過廣泛動員和組織選民參加鎮人大換屆選舉，讓人民群眾在黨的領導下，在發揚民主的基礎上，依法把他們信得過的人選進國家權力機關，通過人大代表行使管理國家和社會事務的權力，加強與基層群眾的溝通互動，充分反映群眾的建議，進一步改進和完善社會管理機制，推動社會和諧、健康、平穩發展。

二、把握政策，嚴格程序，做好人大代表選舉工作

人大代表選舉，是換屆工作的關鍵環節。代表的素質如何，直接關系換屆選舉工作的成敗，關系新一屆人大工作水平的高低、整體形象的好壞。因此，我們必須要嚴格程序，做好人大代表選舉工作。

（一）要嚴把代表政治關。在人大代表選舉工作中，要特別注意代表的政治品德、職業道德、個人品行、社會形象以及參政議政能力，確保代表堅決擁護黨的路線方針政策、模范遵守憲法和法律、廉潔自律、公道正派、具有一定文化水平和履職能力，能密切聯系人民群眾、積極反映人民群眾的呼聲和訴求。對各層面提出的人大代表人選，必須經過組織嚴格考察，不符合基本條件的不能推薦。

（二）要嚴把代表結構關。這次換屆要充分體現代表性、先進性和廣泛性，進一步優化代表結構，切實做到“兩升一降”，即“基層代表特別是一線的工人、農民和專業技術人員代表的比例要比上一屆有所上升；婦女代表的比例要比上一屆有所上升；黨政干部擔任人大代表的比例要比上一屆有所降低”。對非公有制經濟代表人士等其他階層人士擔任代表，要統籌兼顧，注重質量，比例適當，要把優化代表結構和提高代表素質有機統一起來，嚴格按照規定的構成比例，做好人大代表選舉。

（三）要嚴把代表程序關。在人大代表選舉工作中，要加強與各選舉單位的溝通，要依法推薦代表候選人，選舉委員會要對代表候選人的情況進行深入了解、認真核實，接受推薦的代表候

選人應當如實向選舉委員會提供個人基本情況。代表候選人要在一定范圍內公示。嚴格按照有關法律法規，做到代表選舉工作程序一個不少、環節一個不漏、步驟一個不減，確保代表選舉工作的合法性和選舉結果的有效性。

三、加強領導，精心組織，確保換屆工作扎實有序推進

搞好換屆工作是對鎮黨委執政水平和駕馭能力的考驗。要切實加強組織領導，扎實做好換屆各項工作。

一是高度重視、加強領導。按照“黨委領導、人大主辦，各方配合”的原則，充分重視換屆選舉工作，齊心協力、密切配合，按照講政治、顧大體、保穩定的要求，切實加強換屆選舉工作的領導，把換屆工作作為當前首要的工作任務，擺上重要議事日程。各選舉單位要成立相應的領導小組，制定工作方案，根據鎮選舉委員會的統一安排，排出日程表，按計劃組織力量認真加以實施。工作中不能圖省事，走過場，及時發現問題，解決問題。

二是統籌協調、有序推進。鎮黨委、各黨支部及部門要按照職責分工抓好工作落實，確保換屆期間人心不散、秩序不亂、工作不斷，保證換屆工作與經濟社會發展兩不誤、兩促進。

三是強化指導，嚴格把關。換屆選舉委員會要切實把好政策關、程序關和質量關，對帶有普遍性和傾向性的一些新情況、新矛盾、新問題，要多請示、早匯報，嚴格依照法律、按照政策做出解釋和答復，要提前做好預案，力求把選舉中的各種矛盾和問題化解在萌芽狀態，排除各種干擾，確保換屆工作順利推進、圓

滿完成。

四是加強宣傳，營造氛圍。要加大對換屆選舉工作的宣傳力度，牢牢把握輿論的主導權，充分運用各種渠道進行宣傳發動，廣泛動員和正確引導選民依法參加換屆選舉，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。各選舉單位也要利用會議、傳單等形式向廣大群眾大力宣傳換屆選舉工作的相關政策、程序，不斷提高知曉率。

五是嚴明紀律，強化監督。嚴格遵守“5個嚴禁、17個不準、5個一律”的換屆紀律要求，繼續保持和弘揚黨委換屆時的好狀態、好風氣，各級黨政組織主要負責同志要帶頭講黨性、講大局、講正氣、講紀律，堅決杜絕換屆選舉中的不正之風。要強化對換屆選舉工作全過程的監督，暢通和拓寬民主監督渠道，充分發揮黨內監督、法律監督、群眾監督、輿論監督的作用，切實保證換屆選舉環境風清氣正。

同志們，這次鎮人大換屆工作是全鎮各級干部群眾政治生活中的一件大事，任務艱巨、責任重大、影響深遠。希望大家以高度的政治責任感和歷史使命感切實抓緊抓好換屆工作，確保換屆工作圓滿成功！

第二篇：在鎮人大換屆選舉動員大會上的講話

在鎮人大換屆選舉動員大會上的講話

（2011年8月23日）

同志們：

根據市人大常委會的決定，全市鄉鎮人民代表大會將于今年的7月25日至9月30日期間同步進行換屆，這次鄉鎮人大換屆選舉工作，市委、市人大常委會都非常重視，前段時間，我們圓滿完成了鎮黨委換屆工作，今天會議的主要任務是對我鎮人大換屆工作進行安排部署，動員全鎮各黨支部和廣大黨員干部統一思想，進一步明確任務、周密部署、精心組織，確保此次人大換屆各項工作順利完成，下面，我就做好此次換屆工作講幾點意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強做好換屆工作的責任感和使命感

今年是“十二五”開局之年。選出政治堅定、作風過硬、實績突出、群眾信任的優秀領導干部，選出朝氣蓬勃、團結和諧、奮發有為、敢于擔當的好班子，對于順利實現“十二五”目標任務，對于實現“富民強鎮”的偉大目標，具有十分重要的意義。隨著經濟社會的發展，廣大人民群眾的民主意識、法制意識日益增強，推進民主政治建設的愿望日趨強烈。這就要求我們必須順應群眾的期盼，確保在換屆過程中讓廣大人民群眾充分行使民主權利。我們必須站在全局和戰

1略的高度，充分認識做好這次換屆工作的重要性，切實加強組織領導，扎實做好相關工作，確保換屆工作依法、有序、順利推進。

二、把握政策，嚴格程序，做好人大代表選舉工作

人大代表選舉，是換屆工作的關鍵環節。代表的素質如何，直接關系換屆選舉工作的成敗，關系新一屆人大工作水平的高低、整體形象的好壞。因此，我們必須要嚴格程序，做好人大代表選舉工作。

一要嚴把代表政治關。在人大代表選舉工作中，要特別注意代表的政治品德、職業道德、個人品行、社會形象以及參政議政能力，確保代表堅決擁護黨的路線方針政策、模范遵守憲法和法律，密切聯系人民群眾、廉潔自律、公道正派、具有一定文化水平和履職能力，特別是在事關國家核心利益和各族人民根本利益的大是大非問題上立場堅定、旗幟鮮明，始終做到認識不含糊、態度不曖昧、行動不動搖。對各層面提出的人大代表人選，必須經過組織嚴格考察，不符合基本條件的不能推薦。

二要嚴把代表程序關。在人大代表選舉工作中，要加強與各選區的溝通，認真了解核實選民聯名提出的代表候選人的情況。堅持把代表履職情況作為推薦的重要依據。代表候選人要在一定范圍內公示。嚴格按照有關法律法規，做到代表選舉工作程序一個不少、環節一個不漏、步驟一個不減，確保代表選舉工作的合法性和選舉結果的有效性。

三、精心謀劃，穩步推進，高質量完成換屆的各項任務

此次換屆任務時間緊迫、任務繁重、要求嚴格，我們必須精心謀劃，統籌實施換屆各項工作。要認真謀劃好換屆的各項細節工作。換屆工作是一項系統工程，政策性、原則性和程序性都很強。鎮選舉委員會一定要準確把握政策，嚴格程序要求，制定詳細的工作計劃和實施方案，明確任務，倒排時間，將工作落實到人、落實到每個細節和每個時間節點。換屆選舉各相關責任單位也要制定完善的工作方案和保障措施，確保每項工作有人抓、有備選方案、有應急措施，推動換屆工作順利開展。

四、嚴明紀律，強化監督，營造風清氣正換屆工作環境換屆風氣的好壞，直接關系到換屆的成敗，關系到選人用人公信度和滿意度，關系到黨在人民群眾中的威信。必須采取有力措施，嚴肅換屆紀律，堅決匡正選人用人風氣。在換屆中，如果有人請吃喝、拉關系，或采用其他非正當渠道進行拉票，一律給予嚴肅處理。要切實維護班子團結，不準相互拆臺。要客觀公正，正確對待同志，正確對待自己，決不能貶低別人、抬高自己，影響換屆工作的正常進行。要堅持正確引導，不準傳播小道消息，尤其是各級領導干部不能隨便發表不負責任的言論，自覺做到不信謠、不傳謠，要辟謠。對干擾換屆和選拔任用干部中跑風漏氣的，一律嚴肅查

處。全鎮各級黨員干部要嚴格遵守，確保換屆風清氣正。

五、加強領導，精心組織，確保換屆工作扎實有序推進搞好換屈工作是對鎮黨委執政水平和黨政領導干部駕馭能力的考驗。要按照市人大常委會的要求，切實加強組織領導，扎實做好換屆各項工作。

一要高度重視、加強領導。要把換屆工作作為當前首要的工作任務，擺上重要議事日程。鎮黨委成立換屆選舉委員會，制定換屆選舉工作實施方案，建立健全工作責任制，做到思想認識到位、工作落實到位、組織措施到位。各村黨支部也要成立相應的組織機構，制定可行的工作方案，黨支部書記要認真履行第一責任人職責，嚴格換屆工作程序步驟，親力親為抓好工作落實。要及時體察民意和代表思想動態，切實提高洞察力和掌控力，把一切干擾選舉的因素徹底消滅在萌芽狀態。

二要統籌協調、有序推進。鎮黨委、各黨支部及機關站所要按照職責分工抓好工作落實，確保換屆期間人心不散、秩序不亂、工作不斷，保證換屆工作與經濟社會發展兩不誤、兩促進。

三要強化指導，嚴格把關。鎮換屆工作指導組要切實把好政策關、程序關和質量關，及時向鎮換屆選舉委員會匯報指導情況，對出現的一些新情況、新矛盾、新問題，要多請示、早匯報，嚴格依照法律、按照政策做出解釋和答復。各

換屆工作指導組組長及成員要全程參與指導聯系換屆選舉工作，特別是關鍵環節工作，要親自介入指導，確保換屆工作順利推進、圓滿完成。

四是加強宣傳，營造氛圍。加大對換屆選舉工作的宣傳力度，牢牢把握輿論的主導權，充分運用廣播、電視等新聞媒體進行宣傳發動，廣泛動員和正確引導選民依法參加換屆選舉，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。各村黨支部也要利用廣播、喇叭、會議、傳單等形式向廣大農民群眾大力宣傳換屆選舉工作的相關政策、程序，不斷提高知曉率。

同志們，這次鎮人大換屆工作是全鎮各族干部群眾政治生活中的一件大事，任務艱巨、責任重大、影響深遠。希望大家以高度的政治責任感和歷史使命感切實抓緊抓好換屆工作，確保換屆工作圓滿成功！

謝謝大家！

第三篇：在縣鄉人大換屆選舉動員大會上的講話

在縣鄉人大換屆選舉動員大會上的講話

Xxx（2011年11月7日上午8：30 縣行政中心第二報告廳）

同志們：

根據省委、市委的統一部署，我縣縣鄉人大換屆選舉即將全面展開，這是全縣人民政治生活中的一件大事。縣委高度重視這次縣鄉換屆工作，縣委常委會作了專題研究，并批轉了縣人大常委會黨組《關于做好全縣縣、鄉兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見》。今天，我們又召開動員大會，對縣鄉人大換屆選舉工作進行全面部署。剛才，縣人大主任朱李益同志作了細致周密的部署講話，指導性、業務性、操作性都很強，大家回去以后一定要認真貫徹落實。縣公安局、法院、檢察院、縣紀委負責同志就嚴肅選風選紀，維護選舉的良好環境作了發言，赤城街道、平橋鎮等負責同志作了表態，體現了大家做好選舉工作的堅強決心。希望發言和沒有發言的單位，都要把這階段的主要精力集中到縣鄉人大換屆選舉這項中心工作上來。下面，我代表縣委再強調四點意見：

一、要充分認識縣鄉人大換屆選舉工作的復雜性和艱巨性 這次縣鄉人大換屆選舉，面臨的新情況、新問題很多。各鄉鎮（街道）、各部門要充分認識到復雜性和艱巨性，切實增強責任感和使命感。

（一）《選舉法》修改后的新規定、新內容對換屆選舉工作提出了新的要求。這次選舉是2010年3月份十一屆全國人大三次會議，審議通過《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》修正案草案后的首次選舉。修改后的《選舉法》核心內容是取消了城鄉差別，實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表，進一步增強人大代表選舉的平等性。同時也完善了選舉工作細節，增加了選舉的透明度，在選舉委員會的產生、職責和工作要求，代表候選人的審查把關、提名推薦等方面作出了明確的規定。新法新規要求一些鄉鎮（街道）進行新的選區劃分、對代表數作了變化，給選舉工作增加了難度。同時，鄉鎮換屆后，基層領導崗位上有許多新同志、年輕同志、選舉工作經驗相對不足的同志，這對大家工作能力是一次全新的考驗。

（二）我縣固有的宗族矛盾、村際矛盾以及各類積累性矛盾依然是換屆選舉工作面臨的最大挑戰。天臺歷來選風強悍，選情復雜。因歷來的選舉競爭，在一些地方產生了宗族矛盾、村際矛盾和積累性矛盾。隨著我縣經濟社會的快速發展，人民群眾參政議政意識不斷增強，這次縣鄉人大代表選舉的競爭必將更加激烈。上一屆選舉中，全縣有6人因選舉觸犯刑律被依法處臵，個別人賄選額度達到上百萬之多；一些選區選出的代表素質參差不齊，少數代表法律意識淡薄，履職水平不高，缺乏大局意識，甚至有的跟黨委政府“唱反調”；男女代表比例嚴重失衡，縣級人大代表中女代表比例僅占4.6%，名列全省末位。上一屆選舉中的問題 2 和歷史積累性問題，如果把握不好，必然在這一屆選舉中延續。在這樣錯綜復雜的環境下開展人大代表換屆選舉工作，是對我們各級黨組織執政能力的考驗、駕馭復雜局面的考驗、解決矛盾問題能力的檢驗。對此，我們絕不可以掉以輕心，必須未雨綢繆、早作謀劃，強化措施、積極應對，作好思想上、行動上、工作舉措上最充分的準備，全力打好這場硬仗。

（三）“十二五”跨越發展的宏偉目標賦予了換屆選舉工作新的期望和任務。這次縣鄉人大換屆選舉，正值“十二五”開局之年的最后兩個月。當前，宏觀經濟形勢不容樂觀，各項工作千頭萬緒，社會矛盾交織，企業也面臨艱難境地，發展和維穩的任務十分艱巨。迎難而上，破難攻堅，推動“十二五”跨越發展，根本上靠的是全縣廣大人民群眾，更離不開一支高素質人大代表隊伍的示范和帶動。選出一支政治素質好、議事能力強、結構合理、與黨委政府和人民群眾“一條心”的人大代表隊伍，不僅能夠最廣泛地激發全縣人民群眾干事創業的積極性和創造性，還能夠有力地促進縣委、縣政府依法決策、民主決策、科學決策。我們一定要從講政治、顧大局、謀長遠的高度，選好選優代表，把全縣廣大人民群眾民主參與的政治熱情，轉化為未來幾年推動我縣“跨越發展”的強大動力。

二、要認真把握縣鄉人大換屆選舉工作的基本原則 這次縣鄉人大換屆選舉工作總的要求是，認真貫徹中央、省市以及縣委提出的指導思想和基本原則，把堅持黨的領導、堅持 3 發揚民主、堅持依法辦事有機統一起來，牢牢把握換屆選舉工作的主動權，保護好、引導好、發揮好人民群眾的政治熱情，確保換屆選舉工作順利進行。

（一）要堅持黨的領導，保證換屆選舉的正確方向。這次換屆選舉工作是在縣委的統一指揮協調下開展的。各鄉鎮黨委、街道黨工委要切實發揮總攬全局、協調各方的作用，把換屆選舉工作作為當前頭等大事來抓，建立健全換屆選舉工作的領導機制，建立健全代表候選人的提名推薦和審查機制，把黨的領導貫穿于換屆選舉工作各個環節。縣、鄉兩級人大要牢固樹立黨的觀念、政治觀念和大局觀念，自覺接受黨的領導，認真貫徹黨委的決策和工作部署，充分發揮職能作用，善于運用法律，通過法定程序實現黨委意圖，堅持在黨委領導下統一思想、解決問題，確保換屆選舉工作在正確政治方向上實現依法有序進行。

（二）要堅持發揚民主，使選舉工作建立在廣泛、有序、堅實的民主基礎之上。要嚴格按照《選舉法》和政策規定的程序，切實把貫徹黨的群眾路線、發揚民主貫穿于換屆選舉工作的全過程，代表候選人的提名、確定、選舉的各個環節，都必須堅持黨的群眾路線和民主原則，廣泛聽取各方面的意見，包括少數人的意見和不同意見，尊重和采納干部群眾包括黨外人士的正確意見。要積極教育引導廣大黨員、干部和群眾樹立正確的民主觀，依法規范行使自己的民主權力，積極參與到換屆工作中來，使選出的代表體現廣大選民意志，代表廣大人民群眾利益，切實使發揚民 4 主的過程成為動員群眾、凝聚人心、統一思想的過程。

（三）要堅持依法辦事，保證換屆選舉嚴格依法進行。這次縣鄉兩級人大換屆選舉的過程，實際上就是《憲法》和《選舉法》等法律法規具體實施的過程。縣鄉兩級都要深入學習貫徹《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》等法律法規，遵守法律規定，嚴格依法辦事，發現與法律規定不一致的做法要及時予以糾正，自覺維護法律的尊嚴和權威。

三、要又穩又好開展縣鄉人大代表推薦選舉工作

縣鄉兩級人大代表的推薦選舉工作，是一項政治性、業務性很強的工作，必須嚴格按法律、按程序辦事，尤其要發揮好黨委的領導核心作用，對推薦選舉過程的各個階段、每個環節都要認真把關，切實做到推進有序、又穩又好。重點要把好“三個關”：

（一）要對照“六個不能”要求，把好代表素質審查關。中央明確指出，人大代表應堅決擁護黨的路線方針政策、模范遵守憲法和法律、密切聯系人民群眾、自覺遵守社會公德、廉潔自律、公道正派、具有一定履職能力。根據中央精神和《選舉法》規定，省委進一步提出“六個不能”，即政治上有明顯問題的，道德品行差的，正在服刑的，有違紀違法行為正在接受處理的，宗族勢力、宗教勢力、黑惡勢力的，以及喪失行為能力的人員不能推薦為代表候選人。其中，政治上有明顯問題和道德品行差的兩種情況講得比較寬泛，如何界定有一定困難。但是可以肯定的是，一個擔任村干部都不具備條件的人，他擔任縣鄉兩級人大代表顯然 5 是不合適的。所以縣里明確，在今年村委會換屆選舉中，關于“五種情況人員”（1、被判處刑罰未執行完畢、刑滿釋放未滿5年；

2、被勞教或解除勞教未滿3年；

3、違反計劃生育未處理或受處理后未滿5年；

4、涉黑涉惡受處理未滿3年等有嚴重違法違紀行為的人員；

5、喪失行為能力的人員）不能確定候選人的規定，同樣適用這次縣鄉人大換屆選舉。各鄉鎮（街道）在具體操作的時候，要按照中央、省市和縣里的原則要求，建立健全代表候選人審查機制，對素質不過關、不符合代表條件的候選人，不管貢獻多大、理由多少，都要堅決拒之門外。同時，要健全完善勸退機制，制訂工作預案，一旦不符條件的人員被推薦為初步候選人，必須積極妥善地介入工作，按照相關程序，由被推薦者及時撤回提名，確保把問題解決在代表候選人正式推薦或聯名提出之前。

（二）要強化黨委的提名權，把好代表提名推薦關。這次換屆選舉，要突出黨委的提名權。各鄉鎮黨委、街道黨工委、部門黨委（黨組）要有明確的組織意圖，一方面，要通過履職考察和全面評價，提出老代表中的留任人員；另一方面，要全面掌握本行政區域、本選區內政治素質好、工作能力強、能夠對黨和人民事業負責、有一定社會威望的優秀人才，大膽、準確地把他們提名推薦為代表候選人。要統籌兼顧、精心組織人民團體和選民聯名提名推薦工作，全面深入了解分析本選區選民情況和選民意愿，對選民聯名推薦的提名推薦代表候選人可能出現的各種情況，要有可預見性和處臵預案。要特別注意“獨立候選人”問題，全國 6 人大常委會法制工作委員會已經明確，我國的縣鄉人大代表候選人，只有由各政黨、各人民團體和選民依法按程序提名推薦的“代表候選人”，經討論、協商或經預選確定的“正式代表候選人”，沒有所謂的“獨立候選人”，“獨立候選人”沒有法律依據。對此，我們各個鄉鎮、街道要增強政治敏銳性和鑒別力，一旦發現所謂的“獨立候選人”被推薦為代表候選人，要認真做好教育說服工作，及時撤回提名。在提名推薦的過程中，黨委組織部門要積極配合、考察核實、嚴格把關。依法正式確定候選人后，要在選舉委員會統一組織下安排候選人與選民見面，并開展廉潔選舉承諾和履職承諾。

（三）要大幅提升婦女代表比例，把好代表結構優化關。這次換屆選舉，中央明確提出，要保證工人、農民、專業技術人員和婦女代表的比例比上屆有所上升，黨政干部擔任人大代表的比例比上屆有所降低。省委已經明確了縣級人大代表的具體構成比例（工人、農民占45%左右，專業技術人員點25%左右，黨政干部比例不超過24%；中共黨員占65%左右，非中共黨員占35%左右；婦女代表占23%以上），對鄉鎮人大代表的結構比例也提出了原則意見。從我縣實際看，最大的結構性問題就是婦女代表比例問題，要完成23%的比例要求，任務十分艱巨。婦女是“半邊天”，是社會的“穩定器”，在計生工作、鄰里糾紛調處等社會服務和管理實踐中，婦女團體和婦女群眾發揮著不可替代的作用。婦女代表比例的提高，能有效促進縣鄉兩級人大代表隊伍整體素質的提高、優勢的 7 互補和效率的提升，更加有利于縣里各項工作的開展。全縣各級婦聯組織要廣泛發動婦女同志積極參選。各鄉鎮、街道要把大幅提高婦女代表比例，作為這次換屆選舉工作的重中之重來抓，在提名推薦階段就要加強統籌，切實把握好、運作好，一旦發現比例失調，要及時調整補充，確保選出更多、更優秀的婦女代表進入代表隊伍、發揮更好的作用。此外，為切實加強黨對人大工作的領導，尤其是人代會期間加強對各代表團的組織協調，縣里明確省、市中心鎮黨委書記及三個街道的黨工委書記，可安排為縣人大代表，希望大家要統籌把握好。

在重點把好上述“三個關”的基礎上，我們還要考慮，如何有效發揮好縣鄉兩級選舉委員會的作用，確保選舉工作始終在縣委的統一領導下有條不紊地開展；如何科學合理劃分選區，有利于更多優秀人才脫穎而出；如何充分發揚民主、強化監督、提高透明度，讓整個選舉更具公信力，等等。總之，對選舉工作的每一個環節，每一個細節，我們都要依法依規，嚴謹細致，不出紕漏，切實把各項工作做到位，讓縣委放心，讓群眾滿意。

四、要切實加強對縣鄉人大換屆選舉工作的領導

縣鄉人大換屆選舉是一項系統工作，參與人員廣、工作環節多、政策性強、任務量大。各鄉鎮（街道）、各部門要精心組織、周密部署，全縣上下要密切配合、全力以赴，確保換屆選舉各項任務圓滿完成。

（一）要切實形成上下聯動、齊抓共促的工作格局。省市部 8 署換屆選舉工作時明確，縣（市）委書記是這次各地換屆選舉工作的第一責任人。也就是說，我是這次全縣換屆選舉工作的第一責任人，由我擔任縣人大換屆選舉工作領導小組的組長，統籌協調這次縣鄉人大換屆選舉工作。領導小組下設組織協調組、依法處臵組、宣傳報道組、信訪接待組、后勤保障組五個組，各組都要確保人員到位、責任落實，尤其是組織協調組和依法處臵組，要沉下基層、靠前指揮，及時處臵選舉中出現的各類問題，切實做到把大量的矛盾糾紛化解在基層，確保不發生打架斗毆等影響穩定的事件。這次縣里在全縣范圍內抽調一批政治素質好、工作責任心強、具有一定換屆選舉工作經驗的部門領導、老同志，組成換屆選舉工作指導組分赴各鄉鎮（街道）開展工作，希望抽調到的同志，代表縣委縣政府，協助各鄉鎮（街道）切實做好業務指導、法律政策咨詢、選風監督、矛盾調處、信訪接待等工作。縣四套班子領導要帶領各指導組，巡視、包干、指導所聯系鄉鎮（街道）的換屆選舉工作，及時幫助聯系鄉鎮（街道）解決換屆選舉中的重大問題，遇到突發情況，聯系領導就是總指揮，要在第一時間、第一現場進行處臵。要高度重視對選情動態的把握和研究，縣里將在候選人推薦之前以及組織選舉之前這兩個時間節點，召開全縣范圍的選情形勢分析會；領導小組下設的5個工作組都要召開階段性工作例會，掌握動態、分析選情、研究對策并及時反饋；各鄉鎮（街道）也要定期匯總情況，集中針對一些選情復雜選區，選派精兵強將，落實好針對性措施，爭取工作主動。9 同時，要分級開展一線選舉工作人員的業務培訓，人人都要成為換屆選舉工作的行家里手。

（二）要大力營造風清氣正的換屆選舉環境。選風選紀直接影響到換屆工作能否順利進行。今年我縣在市人大代表選舉、政協委員推選以及村級組織換屆中，創出了被全省推廣的廉潔選舉“天臺經驗”。這對縣鄉人大換屆選舉來講，既是有利條件，也是巨大壓力。現在干部群眾盯得很緊，我們沒有退路，必須以鐵的決心、鐵的手腕抓好選風選紀建設。各鄉鎮（街道）要把選風選紀建設作為一項政治任務來抓，對選舉中出現的一切歪風邪氣要態度堅決、旗臶鮮明、有報必查、露頭就打。要根據縣里研究出臺的《縣、鄉人大代表選舉選風選紀建設工作方案》，堅持“教育在先、預防在先、警示在先”，嚴格落實好“三不”（不發一包煙、不請一桌客、不拉一張票）和代表選舉“十嚴禁”的紀律要求，努力實現“三全、三個100%、三個好、三個無”的工作目標。在候選人推薦環節，要在各選區選民中進行一次有關拉票賄選、黑惡勢力操縱選舉、宗族勢力干擾選民意志等現象的調查問卷，查實有拉票賄選行為的，堅持不得列入候選人。要密切關注選風動態，加大查處力度，對不顧大局、不守紀律，搞拉票賄選、利用宗族宗派勢力干預選舉等各種不良活動的，要迅速受理、深入核查，查實的要嚴肅處理，對通過不正當手段當選的，要依法予以罷免，典型案例要及時公開通報，真正做到查實一件、處理一件、通報一件。要在全縣范圍內印發《嚴肅選風選紀告群眾書》、《維 10 護良好選舉秩序嚴厲打擊違法違紀行為的通告》，鄉鎮干部、駐村干部要走村入戶開展宣傳，讓候選人資格條件、選風選紀相關規定等家喻戶曉，讓全縣群眾都知道哪些人不能當代表、哪些行為是違法選舉，營造濃厚的廉潔選舉氛圍。縣、鄉、村三級監督員要主動監督、敢于監督、深入監督。對全體人大代表候選人要開展選舉法制教育和個別談話提醒，約法三章。宣傳部門要牢牢把握輿論主導權，充分發揮主流媒體的輿論導向作用，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。對換屆風氣不好、整治不正之風不力，出現嚴重問題的，要按照規定追究領導責任。

（三）要統籌推進換屆選舉與面上工作。現在已進入十一月份，年內各項工作任務非常重。我們要堅持“兩手抓、兩不誤”，一手抓縣鄉人大換屆選舉工作，一手抓明年工作思路的謀劃及年內重點工作突破，確保換屆期間思想不散、秩序不亂、工作不斷、發展速度不減，以全面完成各項目標任務來統一思想，來凝聚人心，來檢驗換屆工作的成效。要注重協調好縣鄉人大換屆選舉與縣黨代表、政協委員換屆的關系，同步做好3個街道、洪疇鎮以及縣直機關部門的縣黨代表選舉，和下一步的縣政協委員推選工作。各鄉鎮（街道）還要把起草和審議人代會報告作為換屆的大事來抓，突出跨越發展主題、轉型升級主線以及富民強鄉（鎮）、社會和諧的根本目的，與縣“十二五”發展規劃、“四大戰略”、縣黨代會以及全會精神緊密銜接，明確發展思路、目標任務、關鍵數據和主要項目，充分反映廣大干部群眾的愿望和要求，切實 11 通過換屆來凝聚人心、形成共識、推動發展、促進和諧。縣府辦要提供一個報告的原則要求，并在審定后報聯系鄉鎮（街道）的縣領導進行把關。

同志們，這次縣鄉兩級人大換屆選舉工作時間緊迫、選情復雜、任務艱巨、責任重大。希望大家認真貫徹落實中央、省市和縣委的決策部署，以高度負責的精神和更加扎實的作風，認真抓好各項任務的落實，確保圓滿完成縣鄉兩級換屆選舉工作。

第四篇：在西華鎮人大換屆選舉動員會上講話

在西華鎮人大換屆選舉工作動員會上的講話

西華鎮黨委書記 張曉明

（2011年7月31日）

同志們：

按照縣委的統一部署，全縣縣、鄉人大換屆選舉工作將全面展開。今天會議的主要任務是對我鎮人大換屆選舉工作進行安排部署，動員全鎮各黨支部和廣大黨員干部把思想統一到縣委換屆工作會議精神和具體工作要求上來，進一步明確任務、周密部署、精心組織，確保換屆各項工作順利完成，為實現西華經濟社會又好又快發展提供堅強的政治基礎和組織保證。下面，我就做好此次人大換屆選舉工作講五點意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強做好換屆工作的責任感

和使命感

今年縣、鄉兩級人大換屆選舉，是在選舉法修改后首次實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表和“十二五”規劃開始實施的重要時期進行的。做好這次換屆選舉工作，對于堅持和完善人民代表大會制度，發展社會主義民主政治建設，保障人民當家作主，加強基層政權建設，推動科學發展，促進社會和諧，實現“富民強鎮”的目標任務，具有十分重要的意義。因此，我們一定要以高度的政治責任感和歷史使命感，充分認識這次換屆選舉的重大意義，切實把這件事關全局的大事抓緊抓好。

第一，做好這次換屆選舉，是實現人民當家作主、堅持和完-1-

善人民代表大會制度的具體體現。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，它的本質和核心是人民當家作主。這次縣、鄉人大換屆選舉不僅同為直接選舉，更是首次同步進行，規模空前，涉及選民多。就我鎮選民而言，選民總數近1萬多名，這么多選民參加選舉，行使權利，本身就是人民當家作主最廣泛，最深刻的實踐。通過這次換屆選舉，積累的各方面的經驗，將有利于推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化，更好的發揮我國政治制度的特點和優勢。

第二，做好這次換屆選舉工作，是提高黨的領導水平和執政能力的重要考驗。作為執政黨，就是要領導、支持和保證人民當家作主，廣泛動員和組織人民群眾依法管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務。我們黨執政，主要是通過黨組織貫徹黨的路線方針政策、執行黨委的決策部署來實現的。把這次換屆選舉搞好了，保證黨組織推薦的人順利當選，對于加強和改善黨的領導、提高黨的執政能力具有十分重要的作用。

第三，做好這次換屆選舉工作，是促進和諧西華建設、推動我鎮跨越式發展的迫切需要。“十二五”期間是我鎮加快追趕、奮力崛起的關鍵時期，也是各種矛盾的凸顯期。要通過選出的新一屆人大代表，組織引導廣大黨員干部和社會各界獻計獻策，全面系統的總結全鎮五年來各方面取得的成就和經驗，實事求是地分析當前面臨的形勢和任務，科學規劃全鎮經濟社會未來五年的發展和穩定大局，把廣大黨員干部群眾的心思和精力引導到抓住機遇、干事創業上來，盡快形成一條心、合成一股勁、擰成一股繩，為努力實現全鎮經濟社會又好又快發展提供堅強的思想、政治和組織保證。

二、把握政策，嚴格程序，依法做好人大代表選舉工作

人大換屆選舉，必須堅持嚴格依法辦事的原則，從選民的登記公布到大會選舉代表中的每一步程序，都必須嚴格按照法律的規定進行操作。特別是人大代表的選舉，是換屆工作的關鍵環節。代表的素質如何，直接關系換屆選舉工作的成敗，關系新一屆人大工作水平的高低、整體形象的好壞。因此，我們必須要嚴格程序，依法做好人大代表選舉工作。

一要嚴把代表政治關。在人大代表選舉工作中，要特別注意代表的政治品德、職業道德、個人品行、社會形象以及參政議政能力，確保代表堅決擁護黨的路線方針政策、模范遵守憲法和法律、密切聯系人民群眾、廉潔自律、公道正派、具有一定文化水平和履職能力，特別是在事關國家核心利益和各族人民根本利益的大是大非問題上立場堅定、旗幟鮮明，始終做到認識不含糊、態度不曖昧、行動不動搖。

二要嚴把代表結構關。根據中央和省、市、縣委的要求，這次換屆，鎮人大代表總數、民族構成比例上基本與上屆保持一致。在優化人大代表結構方面，中央提出“兩升一降一保證”（即：工人、農牧民、專業技術人員和婦女代表的比例要比上屆有所上升；黨政干部要比上屆有所降低；少數民族代表和歸僑代表要按照法律規定予以保證）的要求。在人大代表選舉工作中，要堅持“統籌兼顧、注重質量、比例適當”的原則，嚴格按照規定的構成比例，做好人大代表選舉，進一步優化代表結構，保證代表的廣泛性和代表性。

三要嚴把代表程序關。在人大代表選舉工作中，要加強與各推薦單位的溝通，注重聽取人大及有關方面的意見，認真了解核實選民聯名提出的代表候選人的情況。堅持把代表履職情況作為推薦的重要依據。代表候選人要在一定范圍內公示。要嚴格按照

有關法律法規，做到代表選舉工作程序一個不少、環節一個不漏、步驟一個不減，確保代表選舉工作的合法性和選舉結果的有效性。

三、統籌兼顧、精心謀劃，加強黨對換屆選舉工作的領導

這次換屆，涉及面廣，工作量大，上下關注。做好這項工作，必須始終堅持黨的領導、充分發揚民主和嚴格依法辦事的統一，其中最核心、最關鍵的是堅持黨的領導。

一要注重落實責任。鎮黨委要切實發揮總攬全局、協調各方的作用，認真履行好職責，敢于領導、善于領導、立足發展，把握方向，加強領導。要成立換屆選舉工作領導小組，明確責任分工，選委會一定要準確把握政策，統籌兼顧，嚴格程序要求，制定詳細的工作計劃和實施方案，明確任務，倒排時間，將工作落實到人、落實到每個細節和每個時間節點。換屆選舉各相關責任單位也要制定完善的工作方案和保障措施，確保每項工作有人抓、有備選方案、有應急措施，確保換屆工作順利開展。

二要注重科學運用。這次縣鄉兩級換屆選舉工作政治性、法律性、程序性都很強，特別是縣、鄉同步進行換屆，與以往相比有許多新的特點。我們要嚴格按照憲法和法律法規的規定，嚴格按照中央、省、市政策規定，按照縣委《實施意見》的要求，科學謀劃、有序運作，做到嚴肅、嚴格、嚴謹。要充分考慮這次換屆選舉工作中可能出現的新情況、新問題，制定好換屆選舉議程安排。

三要注重發揮黨員作用。要在換屆選舉工作中注重發揮黨組織的戰斗堡壘作用和各級黨員的先鋒模范作用，把創先爭優活動激發出來的工作熱情投入到這次人大換屆選舉工作中去，在換屆過程中充分體現創先爭優活動的成效，把自覺貫徹黨組織意圖與依法行使民主權利統一起來，堅決支持黨組織的意圖，旗幟鮮明的宣傳黨的主張，帶頭依法辦事，正確行使民主權利，履行好自己的職責。

四、嚴明紀律，強化監督，營造風清氣正的換屆工作環境

換屆風氣的好壞，直接關系到換屆的成敗，關系到選人用人公信度和滿意度，關系到黨在人民群眾中的威信。必須采取有力措施，嚴肅換屆紀律，堅決匡正選人用人風氣。

一、嚴肅換屆紀律，要以“五個一律”為高壓線。為做好這次換屆，中紀委、中組部專門下發了《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》，提出了“五個一律”的要求，即：對行賄買官、受賄賣官的，一律先予停職或免職，再依紀依法處理；對在民主推薦和選舉中拉票賄選的，一律取消其考察人選或候選人資格；對跑官要官的，一律不得提拔重用，并記錄在案；對干擾換屆和選拔任用干部中跑風漏氣的，一律嚴肅查處。這是基本要求，也是高壓線，全鎮各級黨員干部要嚴格遵守，確保換屆風清氣正。

二、嚴肅換屆紀律，領導干部要做到“四要四不準”。一要堅決服從組織安排，不準搞非組織活動。對干部有意見可以揭發舉報，可以按照正常渠道向上反映。二要嚴格遵守紀律，不準拉票賄選。在換屆中，如果有人請吃喝、拉關系，或采用其他非正當渠道進行拉票，一律給予嚴肅處理。三要切實維護班子團結，不準相互拆臺。要客觀公正，正確對待同志，正確對待自己，決不能貶低別人、抬高自己，影響換屆工作的正常進行。四要堅持正確引導，不準傳播小道消息，尤其是領導干部不能隨便發表不負責任的言論，自覺做到不信謠、不傳謠，要辟謠。

三、嚴肅換屆紀律，要抓好監督、從嚴問責。要嚴格執行干部選拔任用責任追究等四項監督制度，進一步完善監督手段，把嚴格監督貫穿于提名推薦、考察、公示、換屆選舉等各個環節。

紀檢、組織要在鎮黨委統一領導下，加強對換屆選舉工作全程監督，營造風清氣正的換屆環境。堅持教育在先、警示在先、預防在先，及時把嚴肅換屆紀律的有關要求，特別是要把“5個嚴禁、l7個不準和5個一律”規定告知每一位領導干部和代表以及參加推薦、選舉的人員。同時，要加大督查力度，紀檢、組織要重點檢查廣大黨員干部對“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的知曉率；重點檢查換屆選舉期間代表對換屆風氣的測評情況；要暢通舉報渠道，及時受理各方面反映的違反換屆工作紀律問題；要堅持從快查處、從嚴問責，對換屆中的違規違紀行為要堅決查處、決不姑息，對頂風違紀的，要從快、從嚴，重點查辦。

五、加強領導，精心組織，確保換屆工作扎實有序推進

搞好換屆工作是對鎮黨委執政水平和黨政領導干部駕馭能力的考驗。要按照縣委的要求，切實加強組織領導，扎實做好換屆各項工作。

一要高度重視、加強領導。要把換屆工作作為當前首要的工作任務，擺上重要議事日程。鎮黨委成立黨委書記任組長的換屆選舉領導小組，依法設立選舉工作委員會，制定換屆選舉工作實施方案，建立健全工作責任制，做到思想認識到位、工作落實到位、組織措施到位。各村也要成立相應的組織機構，制定可行的工作方案，黨支部書記要認真履行第一責任人職責，嚴格換屆工作程序步驟，親力親為抓好工作落實。要及時體察民意和代表思想動態，切實提高洞察力和掌控力，把一切干擾選舉的因素徹底消滅在萌芽狀態。

二要統籌協調、有序推進。鎮黨委、各黨支部及機關站所要按照職責分工抓好工作落實，確保換屆期間人心不散、秩序不亂、工作不斷，保證換屆工作與經濟社會發展兩不誤、兩促進。

三要強化指導，嚴格把關。換屆工作指導組要切實把好政策關、程序關和質量關，及時向鎮換屆工作領導小組匯報指導情況，對出現的一些新情況、新矛盾、新問題，要多請示、早匯報，嚴格依照法律、按照政策做出解釋和答復。各換屆工作指導組組長及成員要全程參與指導聯系鎮人大換屆選舉工作，特別是關鍵環節工作，要親自介入指導，確保換屆工作順利推進、圓滿完成。

四是加強宣傳，營造氛圍。要加大對換屆選舉工作的宣傳力度，牢牢把握輿論的主導權，充分運用廣播等新聞媒體進行宣傳發動，廣泛動員和正確引導選民依法參加換屆選舉，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。各村黨支部也要利用會議、傳單、黑板報、橫幅等形式向廣大農民群眾大力宣傳換屆選舉工作的相關政策、程序，不斷提高知曉率。

同志們，這次鎮人大換屆選舉工作是全鎮干部群眾政治生活中的一件大事，任務艱巨、責任重大、影響深遠。希望大家以高度的政治責任感和歷史使命感切實抓緊抓好換屆選舉工作，確保換屆工作圓滿成功！

謝謝大家！

第五篇：在人大換屆選舉動員大會上的講話

在鎮人大換屆選舉工作動員大會上的講話

楊志明

（2011年12月26日）

同志們：

這次人大換屆，是我鎮政治生活中的一件大事，是發展社會主義民主、建設社會主義政治文明的一次重要實踐。做好這次換屆選舉工作，對于鞏固國家政權基礎，構建社會主義和諧社會，加強黨的執政能力建設，加快推進我鎮經濟社會又好又快發展，具有十分重要的意義。全鎮廣大干部群眾一定要以嚴肅的政治態度，積極主動地參與到人大換屆選舉工作中共同完成任務。縣委對這次換屆選舉工作十分重視，專門下發了《關于做好縣鄉人大換屆選舉工作的意見》的文件并召開了專題會議，提出了明確的要求，做出了全面的部署。今天我們召開會議，既是學習貫徹縣委有關文件精神的學習會，也是我鎮人大換屆選舉工作動員會和培訓會。我鎮人大代表換屆選舉工作從今年12月份至明年3月份結束，選舉產生縣、鎮兩級人大代表。整個人大換屆選舉工作分為六個階段，分別是準備階段、宣傳發動和選民登記核對階段、提名推薦協商確定代表候選人階段、介紹代表候選人階段、投票選舉代表階段和籌備和召開新一屆一次人代

1會階段，并確定2012年2月24日為我鎮縣、鎮兩級人大代表選舉日。下面，我談三點意見。

一、充分認識人大換屆選舉的重大意義，切實增強做好工作的責任感和使命感

這次我鎮人大換屆正值“十二五”規劃開局之年，也是選舉法修改后首次實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表的第一次換屆。順利完成這次馬壩鎮人大換屆選舉，不僅直接關系到廣大人民群眾依法行使民主權利，關系到國家基層政權的鞏固，也關系到黨的執政能力建設和先進性建設，對于進一步加強我鎮領導班子和干部隊伍建設，鞏固我鎮先進性教育活動成果，加快社會主義新農村建設步伐，全面貫徹落實縣第十三次黨代會精神，推動我鎮“十二五”規劃的順利實施，有著十分重要的意義。

這次換屆選舉與以往相比，有許多新情況、新特點。第一，這次換屆選舉正處于年末歲首，各項任務尤其是經濟工作比較繁重，需要統籌安排；第二，群眾爭當人大代表愿望強，有的免不了存在“當代表，有面子”的思想，需要加強注意；第三，人口流動頻繁且量大，外出打工人員增加，給選民登記、投票選舉增加了困難；第四，隨著基層民主政治建設的推進，廣大干部群眾民主意識明顯增強，普遍關注換屆選舉的各項工作，這對換屆選舉工作提出了新的更高的要求。同時，這次換屆選舉時選舉法修改后首次實行城鄉按相

同人口比例選舉人大代表的第一次換屆，面對這種新情況、新問題，要求我們必須認真貫徹換屆工作的各項政策精神，嚴格依法辦事，確保換屆工作圓滿成功。

今年是實施“十二五”規劃開局之年，依法搞好這次鎮人大換屆選舉工作，不僅是加快城鎮經濟社會發展、推進社會主義新農村建設的現實需要，也是確保完成“十二五”規劃各項目標任務的迫切需要。搞好這次人大換屆選舉工作，讓人民群眾依法把他們信得過的人選為人大代表。并通過人大代表行使管理國家和社會事務權力，將有利于激發人民群眾的政治熱情，進一步提高人民群眾的民主法制意識，有利于廣泛調動各方面的積極因素，進一步推動我鎮經濟建設、政治建設、文化建設與和諧社會建設的全面發展。我們一定要從戰略和全局的高度，充分認識這次人大換屆選舉的重大意義，切實增強責任感和使命感，使我鎮的人大換屆選舉工作有計劃、有步驟、有秩序地進行。

二、全面貫徹落實縣委有關精神，認真做好換屆選舉各項工作

按照全縣鄉鎮人大換屆選舉工作會議的精神和鎮選舉委員會的安排部署，這次人大換屆選舉要突出抓好以下六項工作：一是做好縣鎮兩級換屆選舉的銜接工作。二是做好選區劃分和選民登記工作。三是保障流動人口的選舉權利。四是依法推薦和確定代表候選人。五是進一步優化代表結構。

六是切實防止和及時處理干擾、破壞選舉的違法行為。圍繞做好這六項工作，結合我鎮實際，我們要重點把握好以下幾點：

第一，人大代表換屆選舉中始終堅持黨的領導原則。堅持黨的領導原則，是確保這次人大換屆工作健康有序進行的關鍵。正確處理發揚民主與加強黨對選舉工作領導的關系，保證黨組織推薦的人選通過法定程序當選。

第二，要把發揚民主貫穿于換屆選舉工作始終。縣、鎮兩級人大代表選舉是直接選舉，要確保選舉工作取得成功，必須把發揚民主貫穿始終，努力使人大換屆選舉工作建立在廣泛堅實的群眾基礎之上，要充分發揚民主，從代表候選人推薦醞釀到協商產生正式候選人，以及明年2月24日的投票選舉，都要堅持走群眾路線，廣泛聽取和正確集中各方面的意見，認真落實廣大人民群眾的知情權、參與權、選舉權和監督權。要相信和依靠群眾，尊重和保障選民的選舉權利，進一步激發廣大人民群眾的政治熱情和主人翁意識。要引導選民正確行使民主權利，形成積極向上、團結和諧、心情舒暢、健康有序的選舉氛圍。

第三，人大代表換屆選舉工作必須嚴格依法進行。堅持嚴格依法辦事，是縣委對這次換屆選舉工作提出的一項重要原則。在選舉中，要嚴格按照憲法、選舉法、地方組織法等有關法律法規和區委關于這次換屆選舉的規定，切實做到堅

持原則不動搖，執行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松，確保人大代表換屆選舉工作嚴格依法進行。

第四，要努力營造良好的選舉環境。選舉的風氣如何，直接影響到換屆選舉工作的順利進行，影響到黨群干群關系，影響到一個地區的發展穩定。要堅持教育、引導與防范、懲處相結合的原則，嚴肅組織紀律，杜絕選舉中的不正之風，嚴禁賄選，嚴防家族等勢力干預和操縱選舉。要認真做好換屆選舉期間信訪舉報的受理和審核工作，對群眾反映的問題，不推不拖，認真調查核實，及時、認真、妥善地加以解決，防止矛盾激化，對造謠誣告、混淆是非破壞選舉工作的堅決給予查處。

三、要齊心協力確保這次換屆選舉任務的圓滿完成 這次換屆選舉工作，有縣人大的工作指導，又有我鎮良好的外部條件和“政通人和”的氛圍，有馬壩人對政治大事關注、重視的工作特點，有黨委換屆選舉的成功經驗，一定能做到依法有序、順利進行。同時，我們應該認識到，這次人大換屆選舉時間緊、法律程序嚴、選舉要求高，選舉工作要認真再認真，為此，我提出以下三點工作要求：

（一）虛心學習、集中精力、精心組織、周密安排，確保這次換屆選舉任務的圓滿完成。把學習、宣傳法律與運用、貫徹法律有機地結合起來。全鎮上下、各級干部要把這次人大換屆選舉的過程，變成一個學習法律法規和運用、貫徹法

律法規的過程。以換屆選舉為契機，掀起一股學習、宣傳法律法規的高潮，學法、知法、用法。在整個換屆選舉工作的實際操作中，嚴格依法辦事。同時要加強法律法規的宣傳和普及，使廣大人民群眾法制觀念和法律知識得以提高，保證換屆選舉工作順利開展，避免出現違法現象。

（二）齊心協力，上下一致，共同努力搞好人大換屆選舉。鎮黨委對換屆選舉工作十分重視，要求各級干部必須集中精力，想換屆選舉工作、議換屆選舉工作、做換屆選舉工作。要熟悉換屆選舉的實施方案，配強各級業務骨干，把握好換屆選舉中的各個重要環節，上下齊心協力，確保這次人大換屆選舉圓滿完成。

（三）充分發揮實干班子作用。這次換屆選舉工作，行政村、居委會、企事業單位都要安排具體的實干工作班子，這些人員，思想要到位，精力要到位，工作要到位。要熟悉業務，規范操作，認真負責，踏實細致，不出差錯，保證換屆選舉工作順利開展。

最后，我相信，這次換屆選舉工作，在縣委、縣人大常委會的領導和工作指導下，在鎮黨委的領導和重視下，在各位干部的共同努力下，一定能順利圓滿完成！