第一篇：區委書記在區、鄉(鎮)兩級人大換屆選舉動員大會上的動員報告

在區、鄉兩級人大換屆選舉工作動員大會上的講話

區委書記XXX(2006年11月　日)

同志們：

我區區、鄉兩級人大換屆選舉工作今天正式啟動。這次換屆選舉，是鄉級人大每屆任期由三年改為五年后，區、鄉兩級人大第一次同步進行的換屆選舉。區委對這次換屆選舉工作給予了高度重視，8屆區委第131次常委會聽取了

區人大常委會黨組關于區、鄉兩級人大換屆選舉工作意見的匯報。今天召開全區人大換屆選舉工作動員大會，目的是動員全區上下積極投入到換屆選舉工作中來，確保我區區、鄉人大換屆選舉工作的順利進行和圓滿成功。剛才，XX同志就換屆選舉工作進行了安排部署，下面，我就做好這次區、鄉兩級人大換屆選舉工作講幾點意見。

一、充分認識換屆選舉工作的重要意義

這次區、鄉兩級人大換屆選舉，是我區政治生活中的一件大事，是發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的一次重要實踐。依法做好這次換屆選舉工作，對于進一步堅持和完善人民代表大會制度，保障人民當家作主民主權利，加強地方政權建設，加快我區改革開放和經濟建設步伐，順利完成“十一五”規劃各項目標，都具有十分重要的意義。

(一)搞好人大換屆選舉工作，是實踐“三個代表”重要思想、全面落實科學發展觀的具體體現。發展是我們黨執政興國的第一要務，發展的最終目的是為了實現最廣大人民的根本利益。貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發展觀，選好人、用好人是關鍵。搞好換屆選舉，直接關系到人民當家作主民主政治權利的實現，關系到加強地方政權建設、保持安定團結的政治局面，關系到改革、發展、穩定的大局，關系到“十一五”規劃戰略目標的實施。我們要自覺用“三個代表”重要思想和科學發展觀統領人大換屆選舉工作，按照這次換屆選舉的指導思想和原則，通過換屆選舉，真正選出政治素質好、思想作風過硬、工作能力強、人民群眾擁護，能夠真心誠意為人民群眾謀利益的區、鄉兩級人大代表和地方國家機關領導人員，團結、組織、帶領全區廣大人民群眾和干部職工積極參加社會主義建設事業，推動我區經濟社會全面協調可持續發展，更好地維護和實現廣大人民群眾的根本利益。

(二)搞好人大換屆選舉工作，是堅持和完善人民代表大會制度，推進人民民主政治建設的必然要求。人民代表大會制度是我國人民行使國家權力的最高政權組織形式，是我國的根本政治制度。堅持和完善人民代表大會制度是建設中國特色社會主義人民民主政治的基本內容。人大換屆選舉，既是人大代表和國家機關領導班子的更替，又是一次廣泛堅持和完善人民代表大會制度的宣傳教育活動，對發展社會主義民主具有重要意義。在換屆選舉過程中，通過廣泛宣傳和參加選舉實踐，廣大選民的民主意識和法制觀念將進一步增強；通過選出具有廣泛群眾基礎的新一屆人大代表和國家權力機關領導人員，能加強地方國家權力機關建設，更好地體現人民代表大會制度的優越性，充分發揮人大在政治、經濟、社會生活中的作用。

(三)搞好換屆選舉工作，是加強政權建設，促進我區經濟和社會事業發展的迫切需要。人大和“一府兩院”是我國最基本的國家政權組織，加強政權建設對于促進我區政治、經濟和社會事業發展至關重要。作為地方國家機關的全區各級人大和“一府兩院”，是帶領全區廣大人民群眾滿懷信心構建和諧社會的重要力量，加強地方國家機關的建設，有利于推動我區經濟社會快速發展。換屆選舉既是人民對各級國家機關領導人員的一次檢查、一次評比、一次鑒定和一次選擇，也是增強各級國家機關領導人員政治意識、民主意識、法治意識和公仆意識的重大舉措。通過人民鑒別、優選，使國家政權建設更加優化、更加牢固，發揮更加有效的作用。因此，我們一定要自覺地把換屆選舉工作放在全區經濟和社會發展的大局中來思考、部署和落實，以與時俱進的思想觀念和奮發有為的精神狀態，高標準、高質量地完成好這次換屆選舉任務。

二、牢牢把握換屆選舉工作的指導思想和原則

這次換屆選舉工作的指導思想是：在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，推進社會主義民主法制建設，堅持和完善人民代表大會制度，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，為加強基層政權建設、構建社會主義和諧社會、提高黨的執政能力打下堅實的基礎。

堅持黨的領導、堅持發揚民主、堅持嚴格依法辦事是這次人大換屆選舉工作必須堅持的三條原則，也是做好人大換屆選舉工作的根本保證。

(一)做好人大換屆選舉工作必須堅持和依靠黨的領導。我們黨是執政黨，處于領導核心地位，黨對國家事務的領導是一條不可動搖的政治原則。因此，這次換屆選舉工作的全過程都要由區委、鄉鎮黨委統一領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，發揮黨的思想政治優勢和組織優勢，認真堅持黨管干部原則，保證換屆選舉的正確方向。區人

第二篇：在區、鄉(鎮)兩級人大換屆選舉動員大會上的講話(安排部署)

在區、鄉兩級人大換屆選舉工作動員

大會上的講話

區人大常委會主任XXX

(2006年11月22日)

同志們：

按照全國人大和四川省人大關于縣、鄉兩級人民代表大會代表選舉時間的決定，我區將從今天開始，按照區、鄉兩級同步換屆的原則進行人大換屆選舉，民主選舉產生區、鄉兩級國家權力機關的組

成人員，以及相應的政府、法院、檢察院的領導人員。根據《選舉法》、《地方組織法》的有關規定，以及《中共中央中發[2006]12號文件、《中共XX市委關于轉發〈中共XX市人大常委會黨組關于做好全市縣、鄉級兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見〉的通知》要求，結合我區實際，現就區、鄉換屆選舉工作安排如下：

一、指導思想和原則

這次區、鄉人大換屆選舉工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，推進社會主義民主法制建設，堅持和完善人民代表大會制度，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，為加強基層政權建設、構建社會主義和諧社會、提高黨的執政能力打下堅實的基礎。

這次區、鄉兩級人大換屆選舉工作必須堅持以下原則：一要堅持黨的領導。換屆選舉工作的全過程都要由黨委統一領導，保證換屆選舉的正確方向，堅定不移地走有中國特色社會主義政治發展道路。二要堅持發揚民主。在黨委的領導下，相信和依靠群眾，發揚社會主義民主，尊重和保障選民和代表的選舉權利。三要堅持嚴格依法辦事。要按照憲法和有關法律的規定，做好換屆選舉的各項工作，確保換屆選舉依法進行。

二、換屆選舉的時間安排

按照全市縣、鄉人大換屆選舉工作的部署和區委對換屆選舉工作的要求，我區區、鄉人大換屆選舉工作擬從今年11月上旬開始，2006年12月底結束。具體安排是：

1、準備動員階段（11月1日--11月23日）

主要是成立機構，制定方案，培訓人員，劃分選區，分配代表名額，印制表冊資料。11月22日召開全區換屆選舉工作動員大會。

2、宣傳發動、選民登記階段（11月24日--11月26日）

層層召開工作動員會，采用多種形式進行廣泛深入的社會宣傳，提高全體選民對這次換屆選舉的認識，激發他們參選的積極性；以選區為單位，在戶籍管理部門的配合下，選民登記員逐戶核對登記，確保每一個有選舉資格的公民依法享有選舉權。全區統一于11月26日公布選民榜。

3、代表選舉階段（11月27日--12月16日）

組織選民積極參加醞釀提名，做好代表候選人的推薦和選舉。在這個階段中，12月1日公布初步代表候選人名單，12月11日公布正式代表候選人名單，12月16日為全區選舉日。

4、代表選舉總結階段（12月17日）

抓好換屆選舉工作的總結和各種統計表冊、文書資料立卷歸檔、上報材料等項工作。

5、籌備召開人代會階段（12月18—12月31日）

認真籌備并召開區、鄉新一屆人民代表大會第一次會議，選舉新一屆區人大常委會組成人員、區人民政府領導人員和區人民法院院長、區人民檢察院檢察長；選舉新一屆鄉鎮人大主席、副主席，鄉、鎮長和副鄉、鎮長。

三、代表的名額和結構

根據《選舉法》的規定，這次換屆的區人大代表名額，按照1998年全省換屆時確定的名額安排，不再變動。因此，我區第十六屆人民代表大會代表名額與上屆相同，為198名。鄉鎮人大代表名額除XX鎮因原合興鎮整體劃入XX區，代表名額調減為56名外，其他各鄉鎮代表名額保持不變。

人大代表應具有廣泛性和代表性。要保證來自基層的工人、農民、知識分子在代表中占有適當比例，中共黨員代表的比例一般不超過65，非中共黨員代表的比例一般不少于35，婦女代表的比例不少于24，少數民族代表和歸僑代表的名額要依法予以保證。為保持人大工作的連續性，連任代表不少于代表總數的三分之一，連任代表由區人大常委會確定推薦到各選區參選。區、鄉兩級人大代表盡量不要交叉安排。

關于區人大代表名額的分配和選區的劃分，由區選委會辦公室制定方案，報區選舉委員會審批。

四、依法做好換屆選舉工作

這次換屆選舉工作時間緊、任務重、要求高。昨天市人大召開了全市選辦工作會，常委會副主任XXX強調了四點：一是目前是選舉的關鍵時期，一定要加強領導，對出現的問題和苗頭要高度重視。要實行分片包干，區人大領導包鄉鎮，鄉鎮領導包村組，認真落實好責任制；二是要依法做好選民登記的每一個環節，特別是對于掉腳戶、征地拆遷過渡戶，要千方百計找到他們進行登記，做到不漏登、不重登、不錯登，保證登記率達到100；三是根據選舉法第二十九條、三十三條規定，對候選人要進行介紹。對于正式候選人的介紹，主要由選舉委員會負責；四是要組織好選舉大會，最好每個選區都組織召開大會，領導干部要帶頭參選，以

普通公民的身份進行投票。委托投票不能違法，代票最多只能三票。投票結果宣布后才能散會。要堅決防止賄選，防止黑惡勢力、家族勢力破壞選舉。

結合我區實際，為做好區、鄉兩級人大換屆選舉工作，需要明確以下幾個具體問題：

(一)關于優化代表結構、保證代表素質問題。人大代表是國家權力機關的組成人員，將代表國家行使國家權力，管理國

家事務，這就要求代表應具備相應的素質和能力。區、鄉(鎮)兩級換屆選舉人大代表構成應當具有廣泛性和代表性。要按照市、區委的要求做好代表人選的提名推薦工作，特別要注意人選的群眾基礎，把群眾信不信任、擁不擁護作為重要條件。在推薦代表時，要重視代表的政治素質，保證選出的代表擁護黨的基本路線，模范地遵守憲法和法律，密切聯系人民群眾，努力實踐“三個代表”重要思想，牢固樹立和落實科學發展觀，熱心履行代表職責，并具有一定文化水平以及較強的參與管理國家事務能力。

(二)關于做好代表候選人的提名推薦，確定正式代表候選人問題。提名推薦和確定正式代表候選人是換屆選舉的重要階段，是能否選出群眾滿意、素質較高的人大代表的關鍵。在推薦過程中，我們既要充分發揚民主，又要進行正確引導，尊重選民意愿，嚴格依法辦事。無論是政黨、人民團體推薦的候選人，還是選民聯名推薦的候選人，都要進行深入了解和考察，做到心中有數。不能把脫離群眾、口碑不好的人提名為代表候選人，更不能把有違法違紀甚至受到處理、有涉黑涉惡、參與邪教活動等違法行為的人或品行惡劣的人推薦為代表候選人，一經發現，必須妥善做好工作，由推薦者撤回提名。

根據有關規定，直接選舉的代表候選人按選區由政黨、人民團體聯合或單獨推薦和代表l0人聯名推薦。其名單公布后，選區按選民小組組織選民根據差額選舉的規定討論和協商，然后由選舉委員會根據多數選民的意見確定正式代表候選人名單。正式代表候選人確定后，由選舉委員會統一向選民介紹候選人情況。介紹內容要充實，方法要多樣，條件成熟的地方，可安排候選人與選民見面，回答選民的問題。

(三)關于差額選舉的問題。根據《選舉法》、《地方組織法》規定和《中共XX市委關于轉發〈中共XX市人大常委會黨組關于做好全市縣、鄉級兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見〉的通知》要求，這次選舉實行差額選舉。在這次選舉中，要嚴格按照法律規定的差額選舉辦法進行選舉，不能因為怕麻煩而違背法律規定，要通過過細的工作和嚴密的法律程序來保證差額選舉。特別是在地方國家機關正、副職領導人員的選舉中，我們要嚴格按照法律規定，除正職領導人員在提名候選人只有1人的情況下可以等額選舉外，其他人員的選舉都必須是差額選舉。

（四)關于籌備新一屆人大一次會議問題。根據市委、區委的要求，區、鄉鎮要在2006年12月底前召開新一屆人民代表大會第一次會議。在選舉產生區、鄉(鎮)人大代表后不到一個月時間里，要完成繁重的區、鄉兩級人民代表大會的籌備及會議期間的工作，需要我們認真做好三個方面的準備。一是認真搞好代表的培訓工作。區人大常委會、鄉鎮人大主席團要有組織地對新一屆人大代表進行培訓，增強人大代表的主人翁責任感、使命感和履職意識；二是認真完善大會選舉辦法。要認真總結以往換屆選舉工作經驗，制定出比較完備的大會選舉辦法，避免出現任何差錯和漏洞；三是認真做好選舉事項的組織工作。要及時將政黨、人民團體提名推薦的候選人的書面材料印發給代表，避免代表聯合提名推薦時與之重復。要按照政黨、人民團體和代表聯合提名推薦候選人一律平等的原則，做好代表聯合提名推薦的候選人介紹，如推薦的候選人符合選舉法規定的差額數或本級人大會議選舉辦法規定的具體差額數，依法直接提交大會列入選舉正式候選人名單，進行大會選舉。

(五)關于切實發揮人大職能作用問題。換屆選舉是一項法律性、政策性很強的工作，我們要給予高度重視，尤其是各鄉鎮人大主席團、各選區黨組織要認真組織好這次換屆選舉工作。一是深入基層，調查研究，及時有效地指導換屆選舉工作。區人大常委會、選舉委員會及選舉委員會辦公室，要經常深入基層，調查研究，總結推廣經驗，發現問題及時解決；二是建立責任制，分片包干，具體指導，抓好落實。區人大常委會建立委辦副主任長以上領導分片包干責任制，深入基層檢查指導。各鄉、鎮也要逐級建立責任制，實行區包鄉(鎮)，鄉(鎮)包村，選區領導小組包住戶、包選民，一級抓一級，層層抓落實；三是領導干部要帶頭參加投票，按照市人大對區委、人大、政府主要領導投票要有電視鏡頭的要求，要組織好宣傳報道工作。各級、各部門的單位領導，決不能借口工作忙置選舉于不顧；四是做好換屆選舉宣傳工作。各新聞單位要加強對人大換屆選舉工作的宣傳報道，開辟專版、專欄，專題報道各級人大換屆選舉工作，使換屆選舉工作深入人心；五是嚴肅處理違法問題。在換屆選舉過程中，要教育選舉人和被選舉人嚴格遵守法紀，依法規范其行為。對采取各種形式阻撓、妨害選民和代表行使選舉權，偽造文件、弄虛作假，對控告、檢舉選舉中違法行為的人進行壓制、報復，通過賄選、利用宗派或黑惡勢力操縱選舉等破壞選舉等問題，一經發現依法嚴肅查處。

四、切實加強對換屆選舉工作的領導

在區委換屆工作領導小組的領導下，充分發揮黨員選民、黨員代表的作用，保證換屆選舉各項安排的順利實施。區人大常委會要在區委的領導下，認真履行《憲法》和法律賦予的職責，依法做好換屆選舉的有關組織工作，重大問題要向區委請示報告。要深入調查研究，認真分析我區當前存在和可能出現的一些影響換屆選舉的問題，采取相應的對策和措施，把矛盾化解在萌芽狀況，保證換屆選舉順利進行。

根據《選舉法》的規定，依法設立區選舉委員會，在區人大常委會的領導下，主持本級人民代表大會代表的選舉工作。區選舉委員會由23人組成，名單如下（選委會成員由各相關部門主要負責人組成，因考慮到選委會名單要對外公告，而目前部門主要領導未定，故成員只能羅列到單位，暫不能明確到人頭）：

主任：XX（女）

副主任：XXXXXXXXX(女)

委員：XXXXXXXXX

區人大辦公室負責人區委組織部負責人

區委宣傳部負責人區委統戰部負責人

區工會負責人區婦聯負責人

團區委負責人區人事局負責人

區民政局負責人區公安分局負責人

區司法局負責人區財政局負責人

區法院負責人區檢察院負責人

區選舉委員會下設辦公室，由區人大常委會副主任XXX兼任辦公室主任，區人大辦公室主任XXX、區人大代聯工委主任XX任副主任，辦公室設秘書組、組織組、指導組、宣傳組、后勤組。熊麗兼任組織組組長，區人大教文工委主任XXX任秘書組組長，區人大內司工委主任XXX任指導組組長，區人大財經工委主任XXX任宣傳組組長，區人大辦公室副主任XXX任后勤組組長。工作人員從人大機關及區委組織部、區委宣傳部、區監察局、區公安分局、區信訪辦等部門抽調。鄉鎮成立選舉委員會和選舉工作指導辦公室，街道及XX、XXX成立選舉工作指導辦公室，各選區成立選區領導小組，作為區選舉委員會的派出機構，負責指導本轄區的選舉工作。

同志們!完成這次人大換屆選舉任務，是我們的共同責任。我們要在區委的正確領導和上級人大的指導下，在全區各方面的支持配合下，努力做好換屆選舉工作，為鞏固地方政權建設，實現“十一五”規劃目標，推進老工業基地振興和社會主義新農村建設，構建社會主義和諧社會，實現全面建設小康社會的宏偉目標做出新的更大的貢獻!

第三篇：鄉鎮兩級人大換屆選舉工作動員部署會上講話稿

鄉鎮兩級人大換屆選舉工作動員部署會上講話稿

同志們：今天的會議，標志著我市市鎮兩級人大換屆選舉工作正式全面展開。就圓滿完成市鎮兩級人大換屆選舉任務，我再講四點意見：

一、深刻認識做好市鎮兩級人大換屆選舉工作的重大意義

這次市鎮兩級人大換屆選舉，是在我市推進轉型升級、科學跨越的關鍵時期進行的，是全市人民政治生活中的一件大事，也是社會主義民主政治建設在我市的生動實踐，我們必須從戰略和全局的高度，充分認識做好這次換屆工作的重要意義。

1、做好這次換屆選舉工作，是推動我市“十四五”發展的重要保障。加快實現**現代化生態市建設大跨越，率先全面建成惠及全市人民的小康社會，是我市“十四五”規劃確定的目標任務，是全市人民的共同期盼?！笆奈濉睍r期，我市經濟社會發展的任務十分繁重，需要全市人民共同努力。我們要通過這次換屆選舉，實行廣泛的人民民主，保證人民依法充分行使民主權利，激發廣大群眾的主人翁責任感，調動人民的積極性、主動性和創造性，把全市廣大人民群眾民主參與的政治熱情轉化為促進經濟社會發展的強大動力，營造聚精會神抓發展、凝心聚力干事業的良好社會環境。

2、做好這次換屆選舉工作，是堅持和完善人民代表大會制度的重要實踐。人民代表大會制度是我國的根本政治制度。憲法和法律規定，由選民通過直接選舉產生市、鎮兩級人大代表，組成市、鎮兩級人民代表大會，再由人民代表大會選舉產生人民政府、人民法院、人民檢察院等國家政權機關領導人員。這次換屆選舉涉及市、鎮兩級政權建設，要選舉產生*名市、鎮兩級人大代表，其中市人大代表*名，13個鎮人大代表*名，并由新的一屆市、鎮人大選舉產生本級人民政府。通過這次換屆選舉，選好市、鎮兩級人大代表，選好國家機關領導人員，必將進一步夯實我市的國家政權基礎，更好地實現和鞏固黨的領導地位和執政地位，更好地發展和完善人民代表大會制度。

3、做好這次換屆選舉工作，是發展人民民主、保證人民當家作主的具體體現。人民當家作主，是我們國家性質的核心內容，是社會主義民主的本質特征。人民當家作主的途徑和形式很多，其中最根本、最重要的是通過選出自己的代表，掌握國家政權，行使國家權力。這次換屆選舉涉及全市選民約*萬人，這么多選民通過參加市、鎮兩級人大換屆選舉，行使選舉權和被選舉權，按照修改后的選舉法選舉人大代表，這是保證人民當家作主的具體實踐，有利于推進我市的政治文明建設，推進社會主義民主政治在我市的發展完善。

總之，我們一定要深刻認識這次換屆選舉工作的重要性，進一步增強責任感和使命感，把思想統一到省、杭州和市委的要求上來，統一到憲法法律和有關文件規定上來，扎實、細致、深入地開展工作，切實把這次換屆選舉工作做好。

二、認真把握換屆選舉工作的基本原則

剛才，**主任對這次換屆選舉工作面臨的一些新情況和新問題作了具體分析，對此，我們要未雨綢繆，逐個研究，采取有針對性的措施加以解決，確保這次換屆選舉工作順利進行。在具體工作中，必須遵循以下三個原則：

一要堅持黨的領導。要把這一原則作為主線，貫穿于換屆選舉工作的始終。在當前形勢下，做好這次換屆選舉，尤其必須強調堅持黨的領導，把黨的領導落實到政治思想、組織人事、換屆秩序、宣傳輿論等各項保障措施上。特別是市人大及其常委會、鎮街人大及主席團要牢固樹立黨的觀念，自覺接受黨的領導，堅決執行黨委決策部署，善于運用法定程序實現黨委意圖。對于選舉中遇到的重要情況和重大問題，要及時向市委請示匯報，堅持在黨委領導下統一思想、解決問題，確保換屆選舉工作方向正確、依法有序。

二要堅持發揚民主。市鎮人大代表實行直接選舉，是發揚人民民主、擴大公民有序政治參與的重要步驟。要嚴格按照《選舉法》的規定，做到法定程序不變、規定動作不減、要求環節不少，確保不出任何紕漏。要尊重和保障選民的選舉權和被選舉權，保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權，廣泛聽取各方面的意見，充分調動選民的積極性，引導其依法規范行使民主權利，使選出的代表體現廣大選民的意志。

三要堅持依法選舉。這次市鎮兩級人大換屆選舉的過程，實際上就是憲法和選舉法等法律法規具體實施的過程。各選舉工作機構要在市委和市人大常委會的領導下，深入學習相關法律法規，認真履行法定職權，在選區劃分、和選民登記、推薦及介紹代表候選人等各個環節上，嚴格執行各項法律規定，嚴格依法辦事，自覺維護法律的尊嚴和權威，確保換屆選舉工作依法進行。

三、突出抓好換屆選舉工作的重點環節

這次市鎮兩級人大換屆選舉工作，時間緊、任務重、要求高，務必突出重點，穩步推進。

一要嚴格把握人選素質條件。中央明確指出，人大代表應堅決擁護黨的路線方針政策、模范遵守憲法和法律、密切聯系人民群眾、自覺遵守社會公德、廉潔自律、公道正派、具有一定履職能力。根據中央精神和《選舉法》規定，剛才**主任已經把“六種情況人員”不能推薦為代表候選人的情況作了詳細說明。對此，一定要嚴格把關，建立健全代表候選人審查機制，對人選名單進行嚴格審核。“六種情況人員”一旦被推薦為代表候選人，必須妥善做好工作，按照相關程序，由被推薦者及時撤回提名，盡量把問題解決在代表候選人正式推薦或聯名提出之前。

二要認真組織候選人提名推薦。要統籌做好政黨、人民團體提名推薦工作，確保黨委提名推薦人選的素質，用足用好提名推薦權。要精心組織選民聯名提名候選人工作，引導選民正確行使民主權利。在推薦結束之后，組織部門要積極配合，了解核實代表候選人的情況，特別要考察好政治素質、思想品行和遵紀守法等情況，并提出考察意見。同時，要注意“獨立候選人”問題。全國人大法工委已經明確：我國的縣鄉人大代表候選人，只有由各政黨、各人民團體和選民依法按程序提名推薦的“代表候選人”，經討論、協商或經預選確定的“正式代表候選人”，沒有所謂的“獨立候選人”，“獨立候選人”沒有法律依據。我們要增強政治敏銳性和鑒別力，一旦發現所謂的“獨立候選人”被推薦為代表候選人，要做好教育說服工作，及時撤回提名。

三要著力優化代表人選結構。中央和省委都明確提出，要保證工人、農民、專業技術人員和婦女代表的比例比上屆有所上升，黨政干部擔任人大代表的比例比上屆有所降低。同時還強調，對非公有制經濟代表人士等其他社會階層代表人士擔任代表，要統籌兼顧，注重質量，比例適當。按照上級要求，在提名推薦階段，就要對市鎮人大代表構成比例加強統籌，發現缺少哪一方面的人選，就及時調整補充，尤其要注意避免黨政干部、企業負責人擠占基層一線工人、農民和專業技術人員名額。

四要認真做好大會選舉。大會選舉是換屆工作的決定性環節，政治性、法律性、程序性都很強。一方面，要認真做好領導干部推薦工作，堅持正確的選人用人導向，通過醞釀協商、黨委集體討論、綜合考評等方式，把一批政治上考得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選上來。另一方面，要進一步完善大會選舉工作規程，改進領導班子候選人介紹方式，特別要充分發揮大會主席團、臨時黨組織和黨員代表的作用，確保大會選舉順利進行，確保換屆人事安排方案順利實現。

四、切實加強換屆選舉工作的各項保障

這次換屆選舉事關全局，責任重大。市鎮兩級黨委和各有關部門，要切實加強領導，統籌安排，精心組織，扎實工作，確保換屆選舉圓滿成功。

1、要切實加強組織領導。市里已經成立換屆選舉工作領導小組和選舉委員會。會后，各鎮（街道）也要抓緊成立領導小組，為換屆選舉提供堅強的領導保證。市鎮兩級人大換屆選舉工作聯席會議及“一辦兩組”要充分發揮職能作用，全面了解、及時掌握各方面情況，當好市委的參謀助手。紀檢、組織、宣傳、統戰、政法等部門要明確任務、各負其責，加強溝通、密切協作。在代表選舉中，要實行市領導聯系市鎮兩級人大換屆選舉工作制度，市四套班子領導按照各自的工作聯系鎮（街道），分別聯系選舉工作。各鎮（街道）班子成員也要分片包干，責任到人，對出現問題、掌握不力的要嚴肅追究責任。

2、要切實嚴肅換屆紀律。換屆是對每位領導干部和黨員黨性的重要考驗。一要宣傳先行。采取多種形式、運用各種載體，大張旗鼓地宣傳換屆紀律，特別要把“5個嚴禁”、“17個不準”和“5個一律”等要求公之于眾，使黨員群眾普遍知曉有關紀律要求。各鎮（街道）要切實抓好本地的換屆紀律，加強選情研判和動態掌握，及時排查和研究解決問題，從源頭上預防和化解矛盾。二要加強監督。建立并完善黨內監督、群眾監督、輿論監督、社會監督“四位一體”的監督體系，對換屆選舉各環節實行全過程監督。同時市、鎮兩級都要設立換屆紀律專用舉報電話，暢通舉報渠道，及時受理舉報，著力營造風清氣正的換屆選舉環境。三要嚴肅查處。嚴防選舉中可能出現的權錢交易、以權謀私、弄虛作假、不正當競爭，尤其要警惕和防范境內外敵對勢力趁機進行滲透破壞，堅決懲治各類違法違紀行為，做到有報必查、露頭就打，絕不姑息。對反映問題線索清楚、內容具體的舉報，要組織專門力量，進行重點查辦；對壓案不查、查處不力的，要追究相關責任人的責任。同時要加大通報力度，對違反換屆紀律的典型案件，做到查處一起、通報一起，始終保持高壓態勢。

3、要切實造濃輿論氛圍。宣傳部門要加強對換屆選舉宣傳工作的組織領導，牢牢把握輿論主導權，充分發揮主流媒體的輿論導向作用，大力宣傳換屆選舉的重大意義、方針政策和相關法律法規。要采取靈活多樣的方式，運用報刊、廣播、電視和互聯網等多種媒體，特別是探索運用新興媒體，加大對換屆選舉的宣傳引導力度，動員人民群眾和代表依法參加換屆選舉，全面反映人民群眾當家作主的生動實踐。

4、要切實抓好統籌協調。當前已經是第四季度，年內的工作任務還十分繁重。全市各級領導干部要統籌好換屆工作與其他工作，要按照“思想不散、工作不斷、秩序不亂”的要求，加倍努力抓好各項工作落實，特別要全力抓好統籌城鄉區域發展、重點項目建設以及全年目標任務的完成等重點工作，以我們實實在在的工作成效，確保換屆工作和日常工作“兩不誤、兩促進”。

同志們，做好這次市鎮兩級人大換屆選舉工作，是一項嚴肅的政治任務，我們要以高度的政治責任感和使命感，認真負責，精心組織，確保圓滿完成換屆選舉工作，為實現臨安“十四五”富民強市、科學跨越提供堅強保證。

第四篇：在縣鄉人大換屆選舉動員大會上的講話

在縣鄉人大換屆選舉動員大會上的講話

Xxx（2011年11月7日上午8：30 縣行政中心第二報告廳）

同志們：

根據省委、市委的統一部署，我縣縣鄉人大換屆選舉即將全面展開，這是全縣人民政治生活中的一件大事?？h委高度重視這次縣鄉換屆工作，縣委常委會作了專題研究，并批轉了縣人大常委會黨組《關于做好全縣縣、鄉兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見》。今天，我們又召開動員大會，對縣鄉人大換屆選舉工作進行全面部署。剛才，縣人大主任朱李益同志作了細致周密的部署講話，指導性、業務性、操作性都很強，大家回去以后一定要認真貫徹落實?？h公安局、法院、檢察院、縣紀委負責同志就嚴肅選風選紀，維護選舉的良好環境作了發言，赤城街道、平橋鎮等負責同志作了表態，體現了大家做好選舉工作的堅強決心。希望發言和沒有發言的單位，都要把這階段的主要精力集中到縣鄉人大換屆選舉這項中心工作上來。下面，我代表縣委再強調四點意見：

一、要充分認識縣鄉人大換屆選舉工作的復雜性和艱巨性 這次縣鄉人大換屆選舉，面臨的新情況、新問題很多。各鄉鎮（街道）、各部門要充分認識到復雜性和艱巨性，切實增強責任感和使命感。

（一）《選舉法》修改后的新規定、新內容對換屆選舉工作提出了新的要求。這次選舉是2010年3月份十一屆全國人大三次會議，審議通過《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》修正案草案后的首次選舉。修改后的《選舉法》核心內容是取消了城鄉差別，實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表，進一步增強人大代表選舉的平等性。同時也完善了選舉工作細節，增加了選舉的透明度，在選舉委員會的產生、職責和工作要求，代表候選人的審查把關、提名推薦等方面作出了明確的規定。新法新規要求一些鄉鎮（街道）進行新的選區劃分、對代表數作了變化，給選舉工作增加了難度。同時，鄉鎮換屆后，基層領導崗位上有許多新同志、年輕同志、選舉工作經驗相對不足的同志，這對大家工作能力是一次全新的考驗。

（二）我縣固有的宗族矛盾、村際矛盾以及各類積累性矛盾依然是換屆選舉工作面臨的最大挑戰。天臺歷來選風強悍，選情復雜。因歷來的選舉競爭，在一些地方產生了宗族矛盾、村際矛盾和積累性矛盾。隨著我縣經濟社會的快速發展，人民群眾參政議政意識不斷增強，這次縣鄉人大代表選舉的競爭必將更加激烈。上一屆選舉中，全縣有6人因選舉觸犯刑律被依法處臵，個別人賄選額度達到上百萬之多；一些選區選出的代表素質參差不齊，少數代表法律意識淡薄，履職水平不高，缺乏大局意識，甚至有的跟黨委政府“唱反調”；男女代表比例嚴重失衡，縣級人大代表中女代表比例僅占4.6%，名列全省末位。上一屆選舉中的問題 2 和歷史積累性問題，如果把握不好，必然在這一屆選舉中延續。在這樣錯綜復雜的環境下開展人大代表換屆選舉工作，是對我們各級黨組織執政能力的考驗、駕馭復雜局面的考驗、解決矛盾問題能力的檢驗。對此，我們絕不可以掉以輕心，必須未雨綢繆、早作謀劃，強化措施、積極應對，作好思想上、行動上、工作舉措上最充分的準備，全力打好這場硬仗。

（三）“十二五”跨越發展的宏偉目標賦予了換屆選舉工作新的期望和任務。這次縣鄉人大換屆選舉，正值“十二五”開局之年的最后兩個月。當前，宏觀經濟形勢不容樂觀，各項工作千頭萬緒，社會矛盾交織，企業也面臨艱難境地，發展和維穩的任務十分艱巨。迎難而上，破難攻堅，推動“十二五”跨越發展，根本上靠的是全縣廣大人民群眾，更離不開一支高素質人大代表隊伍的示范和帶動。選出一支政治素質好、議事能力強、結構合理、與黨委政府和人民群眾“一條心”的人大代表隊伍，不僅能夠最廣泛地激發全縣人民群眾干事創業的積極性和創造性，還能夠有力地促進縣委、縣政府依法決策、民主決策、科學決策。我們一定要從講政治、顧大局、謀長遠的高度，選好選優代表，把全縣廣大人民群眾民主參與的政治熱情，轉化為未來幾年推動我縣“跨越發展”的強大動力。

二、要認真把握縣鄉人大換屆選舉工作的基本原則 這次縣鄉人大換屆選舉工作總的要求是，認真貫徹中央、省市以及縣委提出的指導思想和基本原則，把堅持黨的領導、堅持 3 發揚民主、堅持依法辦事有機統一起來，牢牢把握換屆選舉工作的主動權，保護好、引導好、發揮好人民群眾的政治熱情，確保換屆選舉工作順利進行。

（一）要堅持黨的領導，保證換屆選舉的正確方向。這次換屆選舉工作是在縣委的統一指揮協調下開展的。各鄉鎮黨委、街道黨工委要切實發揮總攬全局、協調各方的作用，把換屆選舉工作作為當前頭等大事來抓，建立健全換屆選舉工作的領導機制，建立健全代表候選人的提名推薦和審查機制，把黨的領導貫穿于換屆選舉工作各個環節?？h、鄉兩級人大要牢固樹立黨的觀念、政治觀念和大局觀念，自覺接受黨的領導，認真貫徹黨委的決策和工作部署，充分發揮職能作用，善于運用法律，通過法定程序實現黨委意圖，堅持在黨委領導下統一思想、解決問題，確保換屆選舉工作在正確政治方向上實現依法有序進行。

（二）要堅持發揚民主，使選舉工作建立在廣泛、有序、堅實的民主基礎之上。要嚴格按照《選舉法》和政策規定的程序，切實把貫徹黨的群眾路線、發揚民主貫穿于換屆選舉工作的全過程，代表候選人的提名、確定、選舉的各個環節，都必須堅持黨的群眾路線和民主原則，廣泛聽取各方面的意見，包括少數人的意見和不同意見，尊重和采納干部群眾包括黨外人士的正確意見。要積極教育引導廣大黨員、干部和群眾樹立正確的民主觀，依法規范行使自己的民主權力，積極參與到換屆工作中來，使選出的代表體現廣大選民意志，代表廣大人民群眾利益，切實使發揚民 4 主的過程成為動員群眾、凝聚人心、統一思想的過程。

（三）要堅持依法辦事，保證換屆選舉嚴格依法進行。這次縣鄉兩級人大換屆選舉的過程，實際上就是《憲法》和《選舉法》等法律法規具體實施的過程?？h鄉兩級都要深入學習貫徹《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》等法律法規，遵守法律規定，嚴格依法辦事，發現與法律規定不一致的做法要及時予以糾正，自覺維護法律的尊嚴和權威。

三、要又穩又好開展縣鄉人大代表推薦選舉工作

縣鄉兩級人大代表的推薦選舉工作，是一項政治性、業務性很強的工作，必須嚴格按法律、按程序辦事，尤其要發揮好黨委的領導核心作用，對推薦選舉過程的各個階段、每個環節都要認真把關，切實做到推進有序、又穩又好。重點要把好“三個關”：

（一）要對照“六個不能”要求，把好代表素質審查關。中央明確指出，人大代表應堅決擁護黨的路線方針政策、模范遵守憲法和法律、密切聯系人民群眾、自覺遵守社會公德、廉潔自律、公道正派、具有一定履職能力。根據中央精神和《選舉法》規定，省委進一步提出“六個不能”，即政治上有明顯問題的，道德品行差的，正在服刑的，有違紀違法行為正在接受處理的，宗族勢力、宗教勢力、黑惡勢力的，以及喪失行為能力的人員不能推薦為代表候選人。其中，政治上有明顯問題和道德品行差的兩種情況講得比較寬泛，如何界定有一定困難。但是可以肯定的是，一個擔任村干部都不具備條件的人，他擔任縣鄉兩級人大代表顯然 5 是不合適的。所以縣里明確，在今年村委會換屆選舉中，關于“五種情況人員”（1、被判處刑罰未執行完畢、刑滿釋放未滿5年；

2、被勞教或解除勞教未滿3年；

3、違反計劃生育未處理或受處理后未滿5年；

4、涉黑涉惡受處理未滿3年等有嚴重違法違紀行為的人員；

5、喪失行為能力的人員）不能確定候選人的規定，同樣適用這次縣鄉人大換屆選舉。各鄉鎮（街道）在具體操作的時候，要按照中央、省市和縣里的原則要求，建立健全代表候選人審查機制，對素質不過關、不符合代表條件的候選人，不管貢獻多大、理由多少，都要堅決拒之門外。同時，要健全完善勸退機制，制訂工作預案，一旦不符條件的人員被推薦為初步候選人，必須積極妥善地介入工作，按照相關程序，由被推薦者及時撤回提名，確保把問題解決在代表候選人正式推薦或聯名提出之前。

（二）要強化黨委的提名權，把好代表提名推薦關。這次換屆選舉，要突出黨委的提名權。各鄉鎮黨委、街道黨工委、部門黨委（黨組）要有明確的組織意圖，一方面，要通過履職考察和全面評價，提出老代表中的留任人員；另一方面，要全面掌握本行政區域、本選區內政治素質好、工作能力強、能夠對黨和人民事業負責、有一定社會威望的優秀人才，大膽、準確地把他們提名推薦為代表候選人。要統籌兼顧、精心組織人民團體和選民聯名提名推薦工作，全面深入了解分析本選區選民情況和選民意愿，對選民聯名推薦的提名推薦代表候選人可能出現的各種情況，要有可預見性和處臵預案。要特別注意“獨立候選人”問題，全國 6 人大常委會法制工作委員會已經明確，我國的縣鄉人大代表候選人，只有由各政黨、各人民團體和選民依法按程序提名推薦的“代表候選人”，經討論、協商或經預選確定的“正式代表候選人”，沒有所謂的“獨立候選人”，“獨立候選人”沒有法律依據。對此，我們各個鄉鎮、街道要增強政治敏銳性和鑒別力，一旦發現所謂的“獨立候選人”被推薦為代表候選人，要認真做好教育說服工作，及時撤回提名。在提名推薦的過程中，黨委組織部門要積極配合、考察核實、嚴格把關。依法正式確定候選人后，要在選舉委員會統一組織下安排候選人與選民見面，并開展廉潔選舉承諾和履職承諾。

（三）要大幅提升婦女代表比例，把好代表結構優化關。這次換屆選舉，中央明確提出，要保證工人、農民、專業技術人員和婦女代表的比例比上屆有所上升，黨政干部擔任人大代表的比例比上屆有所降低。省委已經明確了縣級人大代表的具體構成比例（工人、農民占45%左右，專業技術人員點25%左右，黨政干部比例不超過24%；中共黨員占65%左右，非中共黨員占35%左右；婦女代表占23%以上），對鄉鎮人大代表的結構比例也提出了原則意見。從我縣實際看，最大的結構性問題就是婦女代表比例問題，要完成23%的比例要求，任務十分艱巨。婦女是“半邊天”，是社會的“穩定器”，在計生工作、鄰里糾紛調處等社會服務和管理實踐中，婦女團體和婦女群眾發揮著不可替代的作用。婦女代表比例的提高，能有效促進縣鄉兩級人大代表隊伍整體素質的提高、優勢的 7 互補和效率的提升，更加有利于縣里各項工作的開展。全縣各級婦聯組織要廣泛發動婦女同志積極參選。各鄉鎮、街道要把大幅提高婦女代表比例，作為這次換屆選舉工作的重中之重來抓，在提名推薦階段就要加強統籌，切實把握好、運作好，一旦發現比例失調，要及時調整補充，確保選出更多、更優秀的婦女代表進入代表隊伍、發揮更好的作用。此外，為切實加強黨對人大工作的領導，尤其是人代會期間加強對各代表團的組織協調，縣里明確省、市中心鎮黨委書記及三個街道的黨工委書記，可安排為縣人大代表，希望大家要統籌把握好。

在重點把好上述“三個關”的基礎上，我們還要考慮，如何有效發揮好縣鄉兩級選舉委員會的作用，確保選舉工作始終在縣委的統一領導下有條不紊地開展；如何科學合理劃分選區，有利于更多優秀人才脫穎而出；如何充分發揚民主、強化監督、提高透明度，讓整個選舉更具公信力，等等?？傊瑢x舉工作的每一個環節，每一個細節，我們都要依法依規，嚴謹細致，不出紕漏，切實把各項工作做到位，讓縣委放心，讓群眾滿意。

四、要切實加強對縣鄉人大換屆選舉工作的領導

縣鄉人大換屆選舉是一項系統工作，參與人員廣、工作環節多、政策性強、任務量大。各鄉鎮（街道）、各部門要精心組織、周密部署，全縣上下要密切配合、全力以赴，確保換屆選舉各項任務圓滿完成。

（一）要切實形成上下聯動、齊抓共促的工作格局。省市部 8 署換屆選舉工作時明確，縣（市）委書記是這次各地換屆選舉工作的第一責任人。也就是說，我是這次全縣換屆選舉工作的第一責任人，由我擔任縣人大換屆選舉工作領導小組的組長，統籌協調這次縣鄉人大換屆選舉工作。領導小組下設組織協調組、依法處臵組、宣傳報道組、信訪接待組、后勤保障組五個組，各組都要確保人員到位、責任落實，尤其是組織協調組和依法處臵組，要沉下基層、靠前指揮，及時處臵選舉中出現的各類問題，切實做到把大量的矛盾糾紛化解在基層，確保不發生打架斗毆等影響穩定的事件。這次縣里在全縣范圍內抽調一批政治素質好、工作責任心強、具有一定換屆選舉工作經驗的部門領導、老同志，組成換屆選舉工作指導組分赴各鄉鎮（街道）開展工作，希望抽調到的同志，代表縣委縣政府，協助各鄉鎮（街道）切實做好業務指導、法律政策咨詢、選風監督、矛盾調處、信訪接待等工作?？h四套班子領導要帶領各指導組，巡視、包干、指導所聯系鄉鎮（街道）的換屆選舉工作，及時幫助聯系鄉鎮（街道）解決換屆選舉中的重大問題，遇到突發情況，聯系領導就是總指揮，要在第一時間、第一現場進行處臵。要高度重視對選情動態的把握和研究，縣里將在候選人推薦之前以及組織選舉之前這兩個時間節點，召開全縣范圍的選情形勢分析會；領導小組下設的5個工作組都要召開階段性工作例會，掌握動態、分析選情、研究對策并及時反饋；各鄉鎮（街道）也要定期匯總情況，集中針對一些選情復雜選區，選派精兵強將，落實好針對性措施，爭取工作主動。9 同時，要分級開展一線選舉工作人員的業務培訓，人人都要成為換屆選舉工作的行家里手。

（二）要大力營造風清氣正的換屆選舉環境。選風選紀直接影響到換屆工作能否順利進行。今年我縣在市人大代表選舉、政協委員推選以及村級組織換屆中，創出了被全省推廣的廉潔選舉“天臺經驗”。這對縣鄉人大換屆選舉來講，既是有利條件，也是巨大壓力?，F在干部群眾盯得很緊，我們沒有退路，必須以鐵的決心、鐵的手腕抓好選風選紀建設。各鄉鎮（街道）要把選風選紀建設作為一項政治任務來抓，對選舉中出現的一切歪風邪氣要態度堅決、旗臶鮮明、有報必查、露頭就打。要根據縣里研究出臺的《縣、鄉人大代表選舉選風選紀建設工作方案》，堅持“教育在先、預防在先、警示在先”，嚴格落實好“三不”（不發一包煙、不請一桌客、不拉一張票）和代表選舉“十嚴禁”的紀律要求，努力實現“三全、三個100%、三個好、三個無”的工作目標。在候選人推薦環節，要在各選區選民中進行一次有關拉票賄選、黑惡勢力操縱選舉、宗族勢力干擾選民意志等現象的調查問卷，查實有拉票賄選行為的，堅持不得列入候選人。要密切關注選風動態，加大查處力度，對不顧大局、不守紀律，搞拉票賄選、利用宗族宗派勢力干預選舉等各種不良活動的，要迅速受理、深入核查，查實的要嚴肅處理，對通過不正當手段當選的，要依法予以罷免，典型案例要及時公開通報，真正做到查實一件、處理一件、通報一件。要在全縣范圍內印發《嚴肅選風選紀告群眾書》、《維 10 護良好選舉秩序嚴厲打擊違法違紀行為的通告》，鄉鎮干部、駐村干部要走村入戶開展宣傳，讓候選人資格條件、選風選紀相關規定等家喻戶曉，讓全縣群眾都知道哪些人不能當代表、哪些行為是違法選舉，營造濃厚的廉潔選舉氛圍。縣、鄉、村三級監督員要主動監督、敢于監督、深入監督。對全體人大代表候選人要開展選舉法制教育和個別談話提醒，約法三章。宣傳部門要牢牢把握輿論主導權，充分發揮主流媒體的輿論導向作用，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。對換屆風氣不好、整治不正之風不力，出現嚴重問題的，要按照規定追究領導責任。

（三）要統籌推進換屆選舉與面上工作。現在已進入十一月份，年內各項工作任務非常重。我們要堅持“兩手抓、兩不誤”，一手抓縣鄉人大換屆選舉工作，一手抓明年工作思路的謀劃及年內重點工作突破，確保換屆期間思想不散、秩序不亂、工作不斷、發展速度不減，以全面完成各項目標任務來統一思想，來凝聚人心，來檢驗換屆工作的成效。要注重協調好縣鄉人大換屆選舉與縣黨代表、政協委員換屆的關系，同步做好3個街道、洪疇鎮以及縣直機關部門的縣黨代表選舉，和下一步的縣政協委員推選工作。各鄉鎮（街道）還要把起草和審議人代會報告作為換屆的大事來抓，突出跨越發展主題、轉型升級主線以及富民強鄉（鎮）、社會和諧的根本目的，與縣“十二五”發展規劃、“四大戰略”、縣黨代會以及全會精神緊密銜接，明確發展思路、目標任務、關鍵數據和主要項目，充分反映廣大干部群眾的愿望和要求，切實 11 通過換屆來凝聚人心、形成共識、推動發展、促進和諧?？h府辦要提供一個報告的原則要求，并在審定后報聯系鄉鎮（街道）的縣領導進行把關。

同志們，這次縣鄉兩級人大換屆選舉工作時間緊迫、選情復雜、任務艱巨、責任重大。希望大家認真貫徹落實中央、省市和縣委的決策部署，以高度負責的精神和更加扎實的作風，認真抓好各項任務的落實，確保圓滿完成縣鄉兩級換屆選舉工作。

第五篇：在鎮人大換屆選舉動員大會上的講話

在鎮人大換屆選舉動員大會上的講話

（2011年8月23日）

同志們：

根據市人大常委會的決定，全市鄉鎮人民代表大會將于今年的7月25日至9月30日期間同步進行換屆，這次鄉鎮人大換屆選舉工作，市委、市人大常委會都非常重視，前段時間，我們圓滿完成了鎮黨委換屆工作，今天會議的主要任務是對我鎮人大換屆工作進行安排部署，動員全鎮各黨支部和廣大黨員干部統一思想，進一步明確任務、周密部署、精心組織，確保此次人大換屆各項工作順利完成，下面，我就做好此次換屆工作講幾點意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強做好換屆工作的責任感和使命感

今年是“十二五”開局之年。選出政治堅定、作風過硬、實績突出、群眾信任的優秀領導干部，選出朝氣蓬勃、團結和諧、奮發有為、敢于擔當的好班子，對于順利實現“十二五”目標任務，對于實現“富民強鎮”的偉大目標，具有十分重要的意義。隨著經濟社會的發展，廣大人民群眾的民主意識、法制意識日益增強，推進民主政治建設的愿望日趨強烈。這就要求我們必須順應群眾的期盼，確保在換屆過程中讓廣大人民群眾充分行使民主權利。我們必須站在全局和戰

1略的高度，充分認識做好這次換屆工作的重要性，切實加強組織領導，扎實做好相關工作，確保換屆工作依法、有序、順利推進。

二、把握政策，嚴格程序，做好人大代表選舉工作

人大代表選舉，是換屆工作的關鍵環節。代表的素質如何，直接關系換屆選舉工作的成敗，關系新一屆人大工作水平的高低、整體形象的好壞。因此，我們必須要嚴格程序，做好人大代表選舉工作。

一要嚴把代表政治關。在人大代表選舉工作中，要特別注意代表的政治品德、職業道德、個人品行、社會形象以及參政議政能力，確保代表堅決擁護黨的路線方針政策、模范遵守憲法和法律，密切聯系人民群眾、廉潔自律、公道正派、具有一定文化水平和履職能力，特別是在事關國家核心利益和各族人民根本利益的大是大非問題上立場堅定、旗幟鮮明，始終做到認識不含糊、態度不曖昧、行動不動搖。對各層面提出的人大代表人選，必須經過組織嚴格考察，不符合基本條件的不能推薦。

二要嚴把代表程序關。在人大代表選舉工作中，要加強與各選區的溝通，認真了解核實選民聯名提出的代表候選人的情況。堅持把代表履職情況作為推薦的重要依據。代表候選人要在一定范圍內公示。嚴格按照有關法律法規，做到代表選舉工作程序一個不少、環節一個不漏、步驟一個不減，確保代表選舉工作的合法性和選舉結果的有效性。

三、精心謀劃，穩步推進，高質量完成換屆的各項任務

此次換屆任務時間緊迫、任務繁重、要求嚴格，我們必須精心謀劃，統籌實施換屆各項工作。要認真謀劃好換屆的各項細節工作。換屆工作是一項系統工程，政策性、原則性和程序性都很強。鎮選舉委員會一定要準確把握政策，嚴格程序要求，制定詳細的工作計劃和實施方案，明確任務，倒排時間，將工作落實到人、落實到每個細節和每個時間節點。換屆選舉各相關責任單位也要制定完善的工作方案和保障措施，確保每項工作有人抓、有備選方案、有應急措施，推動換屆工作順利開展。

四、嚴明紀律，強化監督，營造風清氣正換屆工作環境換屆風氣的好壞，直接關系到換屆的成敗，關系到選人用人公信度和滿意度，關系到黨在人民群眾中的威信。必須采取有力措施，嚴肅換屆紀律，堅決匡正選人用人風氣。在換屆中，如果有人請吃喝、拉關系，或采用其他非正當渠道進行拉票，一律給予嚴肅處理。要切實維護班子團結，不準相互拆臺。要客觀公正，正確對待同志，正確對待自己，決不能貶低別人、抬高自己，影響換屆工作的正常進行。要堅持正確引導，不準傳播小道消息，尤其是各級領導干部不能隨便發表不負責任的言論，自覺做到不信謠、不傳謠，要辟謠。對干擾換屆和選拔任用干部中跑風漏氣的，一律嚴肅查

處。全鎮各級黨員干部要嚴格遵守，確保換屆風清氣正。

五、加強領導，精心組織，確保換屆工作扎實有序推進搞好換屈工作是對鎮黨委執政水平和黨政領導干部駕馭能力的考驗。要按照市人大常委會的要求，切實加強組織領導，扎實做好換屆各項工作。

一要高度重視、加強領導。要把換屆工作作為當前首要的工作任務，擺上重要議事日程。鎮黨委成立換屆選舉委員會，制定換屆選舉工作實施方案，建立健全工作責任制，做到思想認識到位、工作落實到位、組織措施到位。各村黨支部也要成立相應的組織機構，制定可行的工作方案，黨支部書記要認真履行第一責任人職責，嚴格換屆工作程序步驟，親力親為抓好工作落實。要及時體察民意和代表思想動態，切實提高洞察力和掌控力，把一切干擾選舉的因素徹底消滅在萌芽狀態。

二要統籌協調、有序推進。鎮黨委、各黨支部及機關站所要按照職責分工抓好工作落實，確保換屆期間人心不散、秩序不亂、工作不斷，保證換屆工作與經濟社會發展兩不誤、兩促進。

三要強化指導，嚴格把關。鎮換屆工作指導組要切實把好政策關、程序關和質量關，及時向鎮換屆選舉委員會匯報指導情況，對出現的一些新情況、新矛盾、新問題，要多請示、早匯報，嚴格依照法律、按照政策做出解釋和答復。各

換屆工作指導組組長及成員要全程參與指導聯系換屆選舉工作，特別是關鍵環節工作，要親自介入指導，確保換屆工作順利推進、圓滿完成。

四是加強宣傳，營造氛圍。加大對換屆選舉工作的宣傳力度，牢牢把握輿論的主導權，充分運用廣播、電視等新聞媒體進行宣傳發動，廣泛動員和正確引導選民依法參加換屆選舉，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。各村黨支部也要利用廣播、喇叭、會議、傳單等形式向廣大農民群眾大力宣傳換屆選舉工作的相關政策、程序，不斷提高知曉率。

同志們，這次鎮人大換屆工作是全鎮各族干部群眾政治生活中的一件大事，任務艱巨、責任重大、影響深遠。希望大家以高度的政治責任感和歷史使命感切實抓緊抓好換屆工作，確保換屆工作圓滿成功！

謝謝大家！