第一篇：在全縣招商引資暨財稅工作會議上的報告

文章標題：在全縣招商引資暨財稅工作會議上的報告

在全縣招商引資暨財稅工作會議上的講話

同志們:

為精簡會議，提高效能，縣委、縣政府決定把招商引資工作和財稅工作會議合并召開。這次會議的主要任務是：認真總結第一季度全縣招商引資和財稅工作開展情況，全面部署第二季度和下半年工作任務，動員全縣上下搶抓機遇，乘勢而上，全力推進招商引資和財稅工作實現新突破。

可以講，今年一季度的招商引資和財稅工作開局良好，成績喜人，鼓舞人心，催人奮進。尤其是財稅工作，已完成收入6065萬元，較上年同期增收2722萬元，增長81.4，完成年度預算的41.5，創歷史新高。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，是31個鄉鎮和縣直各單位團結協作、密切配合的結果，更是從事招商引資和財稅工作的同志們埋頭苦干、扎實工作的結果。在此，我代表縣委、縣政府，對為全縣招商引資和財稅工作作出突出貢獻的單位和個人，表示親切地慰問！下面，根據黨政聯席會議研究的意見，我講兩個方面的問題：

第一個問題，關于招商引資工作

一、肯定成績，堅定信心，進一步增強招商引資工作的緊迫感和責任感

今年以來，全縣上下緊緊圍繞推進跨越式發展這一目標，切實把招商引資作為經濟工作的重中之重，大力實施全民招商戰略，不斷創新招商方式，實現了突破性進展，取得開門紅。突出特點是：一多二大三強。一多，引進外資多。全縣引進外資項目72個，其中新建項目69個，合同引資額12.3億元，實際到位2.12億元，同比增長257.8。二大，一是力度大。鄉鎮和縣直單位高度重視，黨政主要負責人親自掛帥抓招商，并抽調精兵強將專門從事招商，初步形成全民抓招商的良好氛圍。二是項目規模大。引進投資額超億元的項目6個，超千萬元項目13個，[找文章到☆范文搜 fwsir.com-一站在手，寫作無憂！范文搜 fwsir.com=站注：去掉中間符號在百度搜索第一個網站]超500萬元的項目10個。三強，一是招商勢頭強。初步達成投資意向和簽訂投資協議的項目多、規模大、勢頭猛，[找文章還是到☆范文搜 fwsir.com，更多原創！注：去掉中間符號在百度搜索第一個網站]涉及到一二三產業。二是招商小分隊作用強。50個小分隊走訪全國各地企業100多家，收集投資信息90多條，達成意向項目30多個，意向投資額達6億元，吸引了英國威尼投資公司、上海日神電源公司、上海三懷公司、常州電子原件廠、深圳柳編出口公司等中外企業。三是項目后勁拉動強。外來投資快速增長和大項目的實施，拉動了我縣經濟快速發展和財政收入的快速增長。

前階段的招商引資工作雖然取得一定成績，開創了我縣招商引資新局面，但是我們冷靜地思考和分析，還存在不少問題：一是進展極不平衡。目前只有縣委辦、紀檢辦、政府辦、組織部、外經委5個單位完成和超額完成全年目標任務，24個單位完成序時進度，仍有33個單位沒有實績。二是結構不夠合理。房地產等三產項目比例過大，工業項目偏少，高科技項目、外資項目也十分有限。三是資金到位率低。洽談簽約項目多，開工建設項目少，建成投資項目更少。資金到位率僅有18。四是工業園區載體效應不明顯。園區聚集效應不突出，入園企業較少，還沒有一個鄉鎮引進企業入園建設。五是項目庫建設亟待加強。向外推介的招商項目質量不高、深度不夠、包裝不好，不能適應沿海發達地區企業向內地梯度轉移的要求，無法與外商對接，喪失合作機會。六是投資環境不優。在全縣效能建設和優化經濟環境會上，我和繼安書記指出的種種類型，一定要引起高度重視。

存在上述問題的原因，我認為主要是我們的思想解放不夠，還沒有從妨礙發展的陳舊觀念、傳統思維和習慣作法中解放出來。突出表現為：一是認識不到位，對招商引資工作重視不夠，缺乏主動意識、創新意識、機遇意識和競爭意識；二是存在畏難情緒，片面強調人手少、經費緊張、無關系、沒門路，等客上門；三是缺乏魄力，沒有招大商、大招商的氣魄和膽識，小打小鬧，標準低；四是弄虛作假，不是千方百計去招商，而是想方設法與完成任務單位協調，進行投機掛靠，甚至弄虛作假。

今年是“十一五”的開局之年，也是推進跨越式發展、實現奮力崛起的“招商引資年”。當前，全省乃至全國都在掀起新一輪大開放、大招商的熱潮，各地在招商引資方面的競爭非常激烈，形勢更為逼人。為此，我們必須正確把握形勢，正確對待面臨的機遇和挑戰，切實增強憂患意識，增強責任感和緊迫感，進一步堅定招商引資、加快發展的信心和決心，升溫加壓，確保全面完成招商引資任務。

二、突出重點，強化措施，再創招商引資工作新輝煌

（一）思想再解放，進一步創新招商引資工作思路

面對競爭日益加劇的新形勢，要全面完成招商引資目標任務，最首要的仍然是解放思想，更新觀念。一要在革新觀念上解放

第二篇：在全旗招商引資工作會議上的講話

同志們：

2004年，全旗廣大干部群眾在旗委、旗政府的正確領導下，團結一心，開拓進取，積極開展招商引資和發展個體私營經濟工作，取得了顯著成效，推動了全旗經濟社會快速發展。這次會議的主要任務是深入貫徹旗十二屆十次全委（擴大）會議和旗人大十二屆二次會議精神，進一步解放思想，提高認識，總結經驗，與時俱進，扎扎實實做好2005年的招

商引資工作，促進全旗經濟社會全面協調可持續發展。

一、2004年招商引資工作簡要回顧

一年來，旗委、旗政府將招商引資作為加快發展、富民強旗的重點工作緊抓不放，在認真總結前幾年工作經驗的基礎上，不斷改善和優化經濟發展環境，繼續大力營造全民招商氛圍，全力完善各項工作機制，積極開展多種形式的招商活動，全旗招商引資工作取得了重大突破。

（一）招商引資再上新臺階，拉動了全旗經濟快速增長

2004年共引進并落實招商引資項目129個，引進域外資金4.44億元，完成市政府下達目標3.5億元的126.9，完成自定目標4.3億元的103.3，達到歷史最好水平。其中：引進區外（國內）資金1.88億元，完成市下達目標101.2；引進市外（國內）資金3.63億元，完成市下達目標103.6。實際利用外資達到50萬美元。招商引資促進了全旗經濟快速增長。2004年全旗地區生產總值達到21.22億元，比上年增長73.8；規模以上工業總產值4.96億元，比上年增長33.1，規模以上工業經濟效益綜合指數達161.1，超過市下達指標61.1個點；財政總收入完成9370萬元，比上年增長25.3；全社會固定資產投資完成6.4億元，比上年增長18.6。全旗經濟實現快速恢復和發展，出現了良好增長態勢，招商引資發揮了重大的拉動作用。如上海真榮200萬羽大鵝屠宰加工、艾克大豆粉、伊春木材深加工、湖南岳泰大豆購銷加工、富華農副產品加工、興農飼料加工等項目建成投產，奈倫淀粉、中心油脂、雪花乳業、雙娃乳業、阿大復混肥、哈榮可降解塑料等企業進行了擴能改造，這一大批重點投資項目對推動我旗經濟快速健康發展起到了重要作用。通過招商引資加快了資源開發步伐，礦產資源勘探力度不斷加大。大慶石油管理局在我旗進行石油勘探，共投入3493萬元。目前石油勘探工作仍在進行。據了解，我旗石油資源有著較好的開采前景。與遼寧省大石橋市紅石峰硼礦簽訂了礦產資源勘探開采協議，由紅石峰硼礦投資200萬元對銅、鐵、鉛、鋅、金礦進行勘探。與牙克石煤礦簽訂了勘探、開采阿榮旗煤炭資源協議。礦產資源的開發使我旗的資源優勢正逐步向經濟優勢轉化。

1．招商引資責任目標得到有效完成。一年來，各鄉鎮和旗直各責任單位充分發揮自身優勢，創造性地開展工作，主動對外推介項目，積極尋找投資客商，加強協調落實，熱情服務，較好地完成了旗委、政府下達的招商引資任務。在88個承擔招商引資和發展個體私營經濟任務指標的單位中，除1個單位未能完成外，其它單位都完成或超額完成了任務。引資超過1000萬元的單位達到20個，引資額達到2.52億元，為招商引資工作做出了突出貢獻。

2．招商引資結構日趨合理。從引進資金結構上看，工業項目引資1.38億元，占引資總額的31.1；房地產項目引資3077萬元，占引資總額的6.9；服務業項目引資1575萬元，占引資總額的3.5；基礎設施項目引資1.44億元，占引資總額的32.5；農業項目引資6075萬元，占引資總額的15；其他項目引資4427萬元，占引資總額的10。與上年相比，基礎設施、養殖、訂單農業、房地產和旅游業的比重不同程度上升，使經濟結構比例日趨合理。

3．重點招商、大型招商成效明顯。我旗緊緊圍繞經濟發展的重點和難點問題，把招商引資工作的切入點放在農畜產品精深加工、支農支牧產業和礦產資源開發上，以引進經濟發達地區的資金、技術、人才、設備和管理經驗等優勢生產要素為主攻方向。2004年由旗主要領導帶隊，多次“走出去”開展招商活動，先后到北京、上海、天津、浙江、安徽、黑龍江、湖南以及呼和浩特、深圳等地進行聯系洽談，取得了重大成果，一大批意向性項目得到了落實。湖南岳泰、上海真榮、天津中敖、浙江永利、大連欣科和蒙西等國內知名大企業、大集團與我旗成功合作，項目紛紛簽約，有效地促進了經濟結構的調整和資源優勢的開發，為地方經濟的發展注入了活力。

4．經濟發展環境進一步優化。隨著城鎮化的推進，城鎮基礎設施建設加強，為招商引資創造了硬環境。去年建設了阿倫大街，推動了那吉鎮河西新區房地產業的開發。省際大通道阿-扎段開工建設，將進一步改善交通條件。繼續扎扎實實地開展優化經濟環境活動，加強軟環境建設。建立健全工作機制，認真清理了地方性行政、事業收費項目；進一步完善了“一站式”辦公、“首問負責制”、“無償代辦制”、“服務承諾制”。繼續強化“優化辦”職能，加大了對欺商、騙商、損商、不履行

第三篇：在全縣工業經濟暨招商引資工作會議上的講話

在全縣工業經濟暨招商引資工作會議上的講話

胡 銀 波（2009年3月23日）

同志們：

這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議，主要任務是深入貫徹落實省市經濟工作會議精神，按照縣委十四屆五次全體（擴大）會議的安排意見，表彰獎勵2008全縣工業戰線和招商引資工作先進集體和先進個人，全面部署今年全縣工業經濟和招商引資工作任務，進而組織動員全縣各級領導、各個部門、廣大干部認清形勢，明確任務，搶抓機遇，共克時艱，銳意進取，真抓實干，不斷開創我縣抓企業搞招商上項目的新局面，全力推動工業經濟科學跨越發展。

過去的一年，全縣各級組織和廣大干部在縣委、縣政府的正確領導下，拼搏進取，奮勇爭先，推動我縣工業經濟發展和招商引資工作實現了重大突破，取得了全市排名靠前的工作業績。成績的取得，得益于縣委、縣政府的科學決策、正確領導，得益于各個單位、廣大干部的履職盡責、真抓實干，得益于各個企業、社會各界的鼎力支持、密切合作。在此，我代表縣委、縣政府，向獲得表彰獎勵的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向你們以及其他為依安工業經濟發展和招商引資工作做出突出貢獻的單位和個人致以衷心的感謝！

為抓好今年的工業和招商引資工作，剛才，百軍、繼全兩位副縣長分別宣讀了2009全縣工業經濟發展實施意見和招商引資工作方案，并配發了工業經濟工作考核細則、2009年-2011年全縣新型工 1

業化發展規劃和招商引資優惠政策，并與各承標單位簽訂了工作責任狀。對兩位副縣長所做的工作安排，我完全同意，希望各個單位、廣大干部深入學習、認真領會、全力抓好落實。下面，就抓好今年全縣工業和招商引資工作，我再講三點意見。

一、全面認清形勢，切實增強抓企業搞招商上項目的責任感和緊迫感

對形勢的準確把握，是我們做好工作的根本前提。工業是我縣的經濟主體，離開工業的強有力支撐和拉動，一切發展目標都無法實現。目前，我們無論是發展工業經濟還是推動招商引資工作，都面臨著嚴重的“內憂外患”，這要求我們必須認清形勢，提高認識，始終站在政治的高度、全局的角度、發展的遠度，以高度的責任感和緊迫感，堅定信心，痛下決心，樹立恒心，全力以赴抓企業搞招商上項目。

一是金融危機影響的加深，要求我們必須在抓企業搞招商上項目上加大力度。當前，國際金融危機愈演愈烈，波及范圍更廣，影響更深。但對于我們這樣的縣份來說，金融危機是一把雙刃劍，既有其不利的一面，也有其有利的一方面，如何化不利為有利、化危機為機遇，全看我們如何去應對。就不利的一面看，金融危機使現有企業生存、發展、擴張面臨重重挑戰，使我們招商引資的難度不斷加大，就業問題更加突出，經濟增長、群眾增收面對不小的壓力；就有利的一面看，金融危機使投資走向、企業布局、產業結構發生重大調整，為我們承接產業轉移、調整工業結構、實現低成本擴張抓企業上項目帶來良好機遇。所以，無論是消除金融危機對工業經濟發展和招商引資工作帶來的不利影響，還是有效利用金融危機為我們抓企業搞招商上項目提供的良好機遇，實現保增長、調結構、解民憂、維穩定的目標，都要求我們必須在抓企業搞招商上項目上加大工作力度，既要保證現有企 2

業健康運行、項目順利建設，更要壯大企業群體、擴張企業規模、提高產業層次、打造產業集群，增強工業實力，增加經濟收入。

二是我縣經濟的總體架構，要求我們必須在抓企業搞招商上項目上加大力度。無工難富，無企難興。工業作為我縣的經濟主體、主導產業，是財政稅收的源泉，是實現又好又快發展的重要依托，不得不抓、不能不抓。而我縣現有的工業企業，是以加工農副產品的食品工業為主，企業獨立，產品單一，沒有形成規模化、集約化、集群化發展態勢，一旦農業遭受天災、減產減收，企業生存就難以為繼，財政增收就無以保證，其他各業也將受困于此。面對這種經濟架構，我們要加大抓企業搞招商上項目的工作力度，逐步擺脫資源依賴的思想，做到依托資源而不依賴資源，積極尋求非資源招商的新突破，著力引進建設一批企業間既可獨立立市、產業間又能相互銜接的好企業大項目，引進建設一批投資規模大、科技含量高、發展前景好、牽動能力強、納稅額度高、吸納就業能力強、“兩頭在外”的好企業大項目，既要保證現有企業健康運行，更要以新上企業和項目提升我縣工業經濟實力、調優我縣經濟結構，以此來促進經濟效益快速增長、財政持續穩定增收，并帶動社會事業全面進步，實現全面協調可持續發展。

三是富民強縣的發展目標，要求我們必須在抓企業搞招商上項目上加大力度。工業企業是吸納就業、帶民致富的重要載體，是促進財政增收、經濟發展的主要動力。當前，隨著國際金融危機影響的不斷加劇和我縣土地規模經營的快速推進，城鄉剩余勞動力越來越多，促進就業、促民增收已成為擺在我們面前的一大難題。民富則縣強。如果只依靠當前的農耕模式、現有的工業企業、外部越來越小的就業空間，不僅無法解決群眾就業、增收難題，就連財政增收、經濟增長也無以保證，富民強縣的目標也根本無法實現。因此，我們要對這種形 3

勢有準確的把握，把工業作為富民強縣的第一選擇，把抓企業搞招商上項目作為促進工業經濟科學跨越發展的重要途徑，切實加大工作力度，全力尋求新的突破，既要做大做強現有的產業化龍頭企業帶動基地建設促農增收，又要通過新上企業和項目讓群眾充分就業，更要以工業企業的不斷發展壯大增加財政收入、促進經濟發展，加快富民強縣進程。

二、把握工作重點，努力推進抓企業搞招商上項目實現新突破 我縣工業經濟發展關鍵靠企業，企業發展關鍵靠項目。應對危機“保增長”，核心是要抓企業、搞招商、上項目，重點是要建大企業、上好項目、做優產業。我們要抓住決定企業發展和項目建設成敗的關鍵環節，細化工作措施，全力以赴抓企業搞招商上項目，推動工業經濟科學跨越發展。

（一）在做大優勢產業上下功夫。實施產業化戰略是當前我縣推動工農一體發展的最佳路徑和最好選擇。我們要堅持打造食品、生化、陶瓷產業強縣的發展定位不動搖，大力發展糖薯乳豆鵝等優勢特色產業，促進產業規模化擴張、集群化發展、高效益經營，加快興工富農強縣進程。一要壯大龍頭企業。重點要針對金融危機對企業發展帶來的不利影響，加速推進博天糖業百萬噸技改項目建設，在確保年內達到日加工甜菜7500噸產能、建成全國最大的甜菜制糖企業的同時，積極推進ABF公司萬噸酵母生產、動物飼料加工、種子處理等項目開工建設并盡快投產，以糖產業多元經營、集群發展規避金融危機帶來的影響，實現健康發展；扎實推進奈倫公司變性淀粉生產、馬鈴薯汁水提取植物蛋白、馬鈴薯渣生產動物飼料等項目的研發和建設，力爭早日投產達效，以產品多元化、附加值擴大化來提高企業市場競爭實力、增加經濟效益；抓住全國乃至世界范圍內奶業重組的機遇，積極推進 4

搖籃乳業二期工程建設，必保如期建成投產，通過壯大企業規模、擴大加工總量、提高產品質量、提升品牌信譽，搶占市場份額，增加銷售總量，提高經濟效益；在全力抓好黃淮公司后續工程建設的同時，努力尋求戰略合作伙伴，使企業實現聯大做強、盡快建成投產；繼續推進天鵝公司熟食、羽絨、飼料加工等新生產線建設，使年加工鵝鴨能力由100萬只提高到1000萬只，年加工飼料達到10萬噸，切實增強對經濟的支撐、拉動能力和對基地的帶動、反哺能力。二要建好產業基地。原料對幾大龍頭企業的重要性不言而喻。我們要以市場化手段為主、行政性措施為輔，以規模化種養、集約化經營、標準化生產為重點，切實抓好產業基地建設，保證龍頭企業有較為充足的原料供應。博天糖業要堅持以往好的做法，通過給予扶持、提供服務、適當讓利、收入分成來發展大戶和租賃土地自我經營來建好原料基地；奈倫公司要擺脫行政依賴，采取企業自主發展專業鄉村、種植大戶和與薯農訂立供需合約等措施抓好基地建設；搖籃乳業要通過協調貸款、建設奶站、技術服務、隨行就市調整奶價等措施，鼓勵扶持農民發展奶牛生產；天鵝公司要以建好四大孵化養殖場為核心，帶動周邊農戶發展鵝鴨養殖。三要理順農企關系。充分發揮政府的宏觀調控和微觀指導職能，引導農企平等相待、誠信合作、遵章守諾、依法經營；組建并發揮各業協會的作用，架起農企互通的橋梁，解決好農企的利益糾葛，實現農企風險共擔、利益均沾、互惠雙贏。

（二）在發展新型工業上下功夫。在金融危機中，各地中小企業紛紛關停、倒閉、破產，究其原因是企業科技含量低、生產成本大、比較效益差、市場競爭力弱，無法抵御金融危機帶來的沖擊。我縣的博天糖業、奈倫公司等企業也存在同樣的問題，生產經營已受到嚴重影響，目前產品價格低靡，嚴重滯銷，甚至是有價無市，導致企業產 5

品變現困難、周轉資金缺乏，難以正常生產經營。以博天糖業為例，市場糖價由原來最高時的每噸5000多元降到現在的每噸3500元以下，企業生產一噸糖至少凈賠600元。因此，我們要積極引導縣內重點企業在加強自我經營管理的同時，走好新型工業化道路，圍繞市場需求，加強自主研發、科技創新和技術改造，發展精深加工，延長產業鏈條，開發新優產品，創建名優名牌，增加科技含量，降低生產成本，提高產品附加值，增強市場競爭力，增加企業經濟效益。當前，我們要加快推進博天糖業、奈倫公司、搖籃乳業、天鵝公司等幾個重點企業在建、待建項目建設，力爭以新項目的建成投產，增強企業抗風險能力、增加企業經濟效益、提高對財政的貢獻率。同時，要積極推進博天糖業、搖籃乳業、天鵝公司污水處理和奈倫公司汁水還田等節能減排環保工程建設，在增加企業效益的同時保護好生態環境。

（三）在推進項目建設上下功夫。無論是博天糖業、搖籃乳業、天鵝公司等幾大重點龍頭企業的續建項目，還是依民煙花、寶明糠醛等新建項目，都是我縣經濟新的增長點，我們不能不抓、不能弱抓，而是要緊抓不放、狠抓推進，力爭使這些項目早日建成投產達效。每個縣領導和職能部門，都要按照“一個項目、一個牽頭縣領導、一個班子、一套人馬、一項機制、一抓到底”的大項目建設推進機制的要求，認真落實好包企、包項目工作責任制，本著“項目建設需要什么服務就提供什么服務、需要解決什么問題就解決什么問題、需要克服什么困難就克服什么困難”的原則，積極為項目建設提供必要的扶持服務，真正做到“領導盯著項目看、部門圍著項目轉、干部跟著項目干”和“項目引進一條龍服務，項目建設全方位服務，項目建成經常性服務”，力保每個項目都按建設工期如期建成投產。

（四）在招商引進項目上下功夫。招商引資是我們應對危機保增 6

長、推動縣域經濟社會又好又快發展的第一實招和硬措施。面對當前招商引資的不利形勢，我們要保持招商引資的信念不移、信心不減、行動不緩、力度不降，瞄準戰略投資者，全力以赴搞招商，努力推動招商引資實現新突破。一要理順關系搞招商。要處理好“取與予”的關系，樹立“吃虧就是解放思想、讓利就是轉變觀念”的招商理念，堅持先予后取、多予少取，充分考慮投資者的心理和利益，輕當前重長遠，舍小利求大利，放利引進企業，放手發展企業，促進企業引進建設并發展壯大。要處理好“大與小”的關系，既要把能牽動縣域經濟發展的大項目作為重頭戲來唱，又要針對投入少、效益好的小項目適應性強、更易引進的特點，抓好小項目建設，逐步把小的做大、把大的做強。要處理好“硬與軟”的關系，既要引進資金、項目這一硬頭貨，又要引進人才、技術、經營理念、管理經驗等軟黃金，增強發展后勁和實力。要處理好“近與遠”的關系，既要抓好“吹糠見米”、立竿見影的近效項目建設，又要引進建設發展潛力巨大、涵養稅源的長久高效項目，努力培植稅源、積蓄發展潛力。二要明確目標搞招商。就是要按照縣委全會的部署，依托項目庫，把戰略投資者作為主攻方向，把引進建設工業企業和項目作為重點，尋求一對一合作，重點圍繞糖署乳豆鵝等重點產業的配套發展，圍繞博天糖業、搖籃乳業、奈倫公司、黃淮公司、天鵝公司等現有企業的規模擴張，圍繞高嶺土、石英砂、農副產品及其他資源的深度開發利用，圍繞非資源領域的發展，進行有選擇性的招商，著力引進、生成、培育一批大企業好項目。三要抓住當前搞招商。經過去年的運作，我們成功簽訂了一些協議性、意向性項目。當前，我們要把這些項目作為主攻重點，跟蹤推進，盡快使其落地生根。重點是要采取主要縣領導直接參與、主管縣領導具體負責、招商部門積極聯系、相關部門密切配合的辦法，一個一個項 7

目地去對接，加速推進中廣核風力發電、上海杰隆公司油豆角氣調保鮮、江蘇雨潤集團肉雞加工、哈爾濱雙鵬公司建設購物廣場及賓館、哈爾濱福思特公司紙箱制造、北京日月星辰餐飲公司與依安釀酒公司合作及開發雙陽河生態旅游等項目的協商洽談，力爭使這些項目早日落戶依安并開工建設。同時，要優選招商方式，以最小的招商成本獲取最大的招商成效。

（五）在發展民營經濟上下功夫。縣域經濟就是民營經濟。我們要按照市委“四個換位”的部署，從加速推進換位進程、調整優化經濟結構、拓寬就業增收渠道、促進縣域經濟科學發展出發，把握好這一發展取向，堅持放手、放膽、放開、放活原則，全面落實好各項鼓勵扶持發展民營經濟的政策意見，深入實施全民創業工程，積極引導縣鄉干部職工、廣大人民群眾、社會各界人士創辦領辦民營企業，或投身于扶持服務民營經濟發展中來，既要扶持現有的博天糖業、奈倫公司、搖籃乳業、天鵝公司、依安釀酒、佳興塑編、三利公司、鵬程公司等民營企業做大做強，又要新上一批資本密集型、勞動密集型、技術密集型、納稅能力強、發展前景好的民營企業，促進民營企業群體不斷壯大、規模不斷擴張、層次不斷提升、實力不斷增強、效益不斷增長，切實把民營經濟培育成縣域經濟的主流經濟、主體經濟。

（六）在爭取政策扶持上下功夫。無論是國家增加投資、拉動內需的戰略措施還是鼓勵扶持糧食產區發展食品加工產業的政策意見，無論是省提出的千億斤糧食產能工程還是千萬噸奶、五千萬頭生豬戰略工程，以及其他一些保增長、調結構、保民生的舉措，政策含金量十足，是我們爭取政策性資金支持、推動縣域經濟加快發展的大好機遇。我們一定要增強機遇意識、搶抓本領、爭取能力，全面研究透、把握準投資走向和扶持重點，與縣情實際找準對接點，科學選立項目，8

及時申報項目，加強對上聯系溝通，全力爭取政策資金和項目支持，重點是要圍繞縣內現有企業的發展壯大、項目的推進建設、新上項目的審批立項等，爭取建設資金、發展用地、財政稅收等方面的政策性扶持，保證企業健康發展、項目順利推進建設，早日成為縣域經濟加快發展的新的增長點。

（七）在優化發展環境上下功夫。環境既是我縣的對外名片，又是企業生存發展的根本依托，環境的優劣，直接決定著我縣對外形象的好壞和經濟發展的快慢。我們一定要把優化發展環境作為一項重點工作，全力抓好，不斷增強環境的吸引力和承載力。一方面，要把硬環境建得更優。重點是要本著高起點規劃、高標準建設、高效能管理、高效益經營的原則，全力抓好城鎮供水、供電、供熱、供氣的“四供”工程，抓好城鎮污水治理、垃圾治理、占道經營治理、違章建筑治理的“四治”工程，抓好棚戶區改造、農村泥草房改造、城鄉道路改造、公共廁所改造的“四改”工程，配套推進城鄉綠化、美化、亮化、凈化的“四化”工程，努力改變城鄉臟亂差的現狀。同時，充分利用陶瓷工業園區納入哈大齊工業走廊整體建設規劃的有利條件和省財源建設重點推進項目的有利契機，抓住園區建設投資商和陶瓷生產企業兩條主線，在多元化投資、市場化運作啟動建設上尋求突破，爭取早日把園區建設成項目生成的孵化器、經濟發展的制高地。另一方面，要把軟環境建得更好。重點是要運用宣傳發動、標本兼治、獎懲并舉的綜合性措施，在優化政策環境、金融環境、服務環境、法治環境、人文環境上下功夫，做到環境建設“一切為了投資者、為了一切投資者、為了投資者一切”，在全縣上下營造出“人人重視企業發展和招商引資、人人關注企業發展和招商引資、人人支持企業發展和招商引資、人人服務企業發展和招商引資”的濃厚氛圍，形成全黨抓企業、全民促招 9

商的工作格局。

三、強化組織領導，全力保障抓企業搞招商上項目工作順利推進 抓企業搞招商上項目，是一項艱巨的工作任務，也是一項復雜的系統工程。為此，我們一定要加強領導聚合力，強化責任抓落實，嚴格獎懲快推進，確保抓企業搞招商上項目工作收到實效。

一是領導責任要落實到位。抓企業搞招商上項目是我們的共同責任，尤其是我們每位縣領導和各部門黨政一把手、主管領導不可推卸、必須抓好的責任。能不能抓好企業上好項目，不僅關系到我縣經濟社會的發展大局，更檢驗著我們干部的素質和能力。全縣各級組織和廣大領導干部都要從依安發展大局出發，切實把抓企業搞招商上項目工作高度重視起來、納入主要日程、作為重要職責，加強組織領導，細化工作措施，全力以赴抓好，做到領導精力重點投放、工作力量重點擺布、人力物力重點傾斜、工作任務必保完成。縣級領導要以身作則，身體力行，親臨一線，當好表率，在認真完成好自身所承擔的抓企業搞招商上項目的工作任務的同時，帶動更多的干部群眾投身到抓企業搞招商上項目工作中來，不斷擴大工作成效。各鄉鎮、各部門領導要牢固樹立“抓項目是本職，抓不好項目是不稱職，不抓項目是失職”的理念，主動抓項目跑招商為企業，力爭通過我們的不懈努力，使更多的好項目在依安開花結果，使更多的戰略投資者在依安投資興業，使更多的企業在依安發展壯大。

二是任務目標要分解到位。工作都抓都不抓，勢必影響落實的效果，只有具體落實到人，才能保證工作的成效。對今年的抓企業搞招商上項目工作，我們制定了總的任務和目標，并分解到各位縣領導、各個鄉鎮和各個部門，但要把工作抓實靠牢，還需要把工作任務目標進行細化分解，具體要落實到人頭，形成人人肩上扛指標、人人全力 10

抓落實的工作格局。具體來講，我們要按照定領導、定人員、定任務、定時限、定責任的要求，健全目標責任體系，層層分解任務目標，逐級落實工作責任，形成一級抓一級、一級對一級負責、層層落實、級級抓好的責任體系和工作格局，保證抓企業搞招商上項目工作順利開展、富有成效。

三是工作合力要凝聚到位。抓企業搞招商上項目涉及全縣各個層面、各個領域，各個領導、各個鄉鎮、各個部門要切實增強大局意識和責任意識，加強溝通協調，相互配合，搞好協作，共同把這項工作抓好。縣推動工業經濟工作領導小組要發揮好組織領導、檢查督辦、綜合協調作用，通過召開會議等形式，及時分析、部署、督促和檢查抓企業搞招商上項目工作，確保工作得到快速推進、高效落實；經貿、招商、發改、園區等主要職能部門及各鄉鎮、其他各部門，既要不折不扣地完成好自身所承擔的抓企業搞招商上項目的工作指標，又要密切配合、全力以赴地為推進企業發展和項目建設服好務，形成全民參與、多方聯動、共同抓好的工作格局，保證企業健康發展、項目順利推進建設。

四是考評獎懲要兌現到位。賞罰分明是最有力的激勵，是最有效的落實。我們要堅持透過企業發展和項目建設看干部、評價企業發展和項目建設用干部、抓不好企業發展和項目建設換干部的用人導向，激勵廣大干部履職盡責、干事創業；要打破身份、學歷、資歷、年齡的限制，切實把抓企業搞招商上項目實績作為干部獎懲升降的重要依據，做到發展靠實力說話、升遷靠業績說話；要認真落實好各項考評獎懲機制，嚴格兌現獎懲，對招商引資、服務企業任務完成好的干部給予重獎并推薦提拔重用，對未完成任務的不評模、不評優、不予提拔，通過重獎嚴懲，使各級干部端正態度，轉變作風，求真務實，干 11

事創業，推動抓企業搞招商上項目工作實現新突破。

同志們，抓企業搞招商上項目工作，關系我縣的全面振興，關系全縣人民的根本福祉，影響深遠、意義重大。讓我們以本次會議為契機，進一步解放思想、振奮精神、凝聚合力、真抓實干，全力以赴做好抓企業搞招商上項目工作，為推動縣域經濟更好更快發展、加快建設全省經濟強縣進程做出更大的貢獻。

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第四篇：在全市工業經濟暨招商引資工作會議上的講話

同志們：

今天，我們召開全市工業經濟暨招商引資大會，部署當前工業經濟發展及招商引資重點工作，就是要堅定實業強市戰略，奮力建設全省領先、全國知名的產業名城，為桐城早日躋身“全國百強”積蓄強勁動力。下面，我講四點意見。

一、科學把握工業態勢，堅定打造產業名城信心

一是發展信心更加充足。全市上下抓工業的氛圍更加濃厚，抓招商的意識更加強烈，思想不斷解放，理念不斷更新。企業家的發展信心普遍較足，眾多企業規劃未來，增加投入，提升改造，加快發展。

二是產業結構更加優化。智能制造、節能環保2個首位度產業和包裝印刷、裝備制造、汽車零部件、羽絨家紡、特色輕工5個傳統優勢產業的“2+5”產業體系日益清晰。

三是平臺支撐更加厚實。“1（經開區）+1（雙新區）+6（6個10億產業園）”的平臺支撐更加有力，經開區體量規模不斷擴大，干部人事制度改革啟動實施，活力不斷激發，力量不斷增強，機制不斷創新；

各產業集群鎮堅持差異化發展，產業集聚效應不斷增強，以經開區為核心、206國道為走廊、7個產業集群鎮為多點支撐的經濟版圖已經形成。

四是發展路徑更加多元。堅持項目建設、招商引資、央企合作、股改上市一齊發力，共同推動全市工業經濟跨越發展。眾多億元以上技改項目建成投產，一批重大項目成功落戶，央企合作成效顯著，企業上市有效推進。

五是服務支持更加有力。市領導以身作則，全市上下為企服務的意識不斷增強。堅持市領導聯系重點企業制度，深入開展“四送一服”和“暖企行動”，每年正月上班第一天，市領導就登門拜訪企業，對本土企業和引進企業一視同仁，平等相待，鼓勵加快發展，盡力排憂解難。駐企服務常態化開展，營商環境持續優化。各鎮街區和市直單位扎實做好為企服務工作，如大關鎮建立了班子成員和二級機構負責人聯系服務企業制度，與企業溝通交流比較順暢，鎮級商會作用發揮較好；

市場監管局服務企業積極主動，提前介入，得到企業的一致好評。

在看到成績的同時，我們也要清醒認識存在的總量不大、質量不高、創新不足、服務不優等問題和不足。這些問題和短板，我們要高度重視，采取有力措施，認真加以解決。

二、精準發力重點任務，優化打造產業名城路徑

黨的十九大報告強調，“建設現代化經濟體系，必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上。”我們要立足現有基礎，突出產業重點，進一步解放思想、搶抓機遇，堅定不移抓工業、強招商，在實業強市上取得新成效。

第一，招商引資要全力拼搶。全民招商要加強。招商引資工作沒有一線二線，沒有前方后方，人人都是招商主體，都要有任務、有壓力。“鄉友經濟”要挖掘。進一步深入挖掘鄉友資源，加強溝通，密切感情，發展壯大“鄉友經濟”。政策支持要到位。要把我市打造成真正的“政策洼地”，吸引更多大項目好項目落戶桐城。專業招商要精通。要加強培訓，專業招商隊伍人員要認真學習，切實提高業務水平，真正成為一名專業招商人。項目跟進要抓緊。分管領導要及時協調，有關部門要及時做好跟蹤服務，在談項目要保持無縫銜接，加速落地進程；

已落戶項目要按照時間節點要求，倒排工期，有序推進建設。招商方式要創新。要通過互聯網招商、以商招商、舉辦招商活動等方式，搶抓機遇，創新思路，積極招財引稅，發展壯大總部經濟，強化招商引資工作。招商責任要壓實。各級領導干部要沖鋒在前、作出表率，各地、各團的主要負責人對重大活動親自參加、重要客商親自接洽、重大項目親自推動、重大問題親自協調，需要市領導出面的及時匯報，市領導要全力支持。

第二，央企合作要精準深入。建立完善與央企或知名民企合作項目發現、對接、跟蹤機制，打造全國知名的央企合作示范基地。要加快合作進程。對尚未接洽的,要積極對接,力爭達成意向,為簽約打好基礎；

對有合作意向的,要一對一、點對點，深入洽談,緊密聯系，力爭早日簽訂合作協議；

對已簽訂協議的,要加快推進,早日啟動項目。要提升合作成效。對已開展合作的項目，要提升層次,拓寬領域。本地企業也要通過央企先進的生產技術、生產設備、管理理念和產業優勢的帶動，不斷拓寬產業領域，優化產業結構，轉變發展方式，推動資源優勢和產業優勢向經濟優勢轉化，力促自身做大做強。

第三，企業上市要強化引導。企業通過上市、掛牌，有利于加速提升現代管理能力、資本集聚能力、市場競爭能力，是振興實體經濟、加速轉型發展的重要抓手。要加大工作力度。上市工作的目標任務三干會上已經明確，各地要瞄準目標，明確專人專班，加大推進力度，幫助企業解決具體問題，全力實現既定目標。要加強專業指導。要加強上市工作規劃，深入研究政策，廣泛開展宣傳，加強知識培訓，提出指導建議，引導企業提前謀劃上市工作，將產品經營與資本運作同步進行、融合發展。加強上市后備企業規范股改、重組，積極與券商、證券監管部門對接聯系，充分利用他們的政策、專業和人才優勢，為我市重點企業進行重點指導和專業輔導，幫助企業高質量做好上市基礎工作。

第四，科技創新要久久為功。實現工業經濟高質量發展，必須激發科技創新第一動力。要深化產學研合作。鼓勵、引導行業骨干企業聯合全國各地高校院所組織開展科技攻關、共建研發平臺、形成以項目為紐帶、風險共擔、利益共享的產學研長效合作機制。要突出創新平臺作用。發揮國家級高分子材料質量監督檢驗中心等平臺優勢，促進企業不斷提升創新能力。鼓勵企業建立具有獨立法人的技術研究院、博士后、院士工作站和中介服務機構，不斷提升科技服務業的規模和水平。

三、充分激發創業精神，強健打造產業名城主體

企業發展得好不好，歸根到底看企業家。桐城要建成產業名城，必須要有一大批敢打敢拼、善作善為的優秀企業家。為此，希望廣大企業家做到“四立”，為桐城經濟建設貢獻更多的智慧和力量。

第一，立高遠之志。高度決定視野，格局決定未來。心有多大，舞臺就有多大。每個企業家都要志存高遠，增強干大事、創大業的激情，瞄準百億企業、百年企業、上市公司、單打冠軍等目標，矢志不渝，勇當先鋒。要樹立戰略眼光。把眼光放在更高更大的舞臺，研究國家發展戰略，掌握行業發展趨勢，克服小進即滿、小富即安的封閉思想，緊跟經濟大勢，搶抓政策機遇，善于借勢借力。要樹立行業標桿。一流的企業做標準，二流的企業做產品。要立志做行業的領頭羊、排頭兵，在優勢產品和關鍵技術上搶占制高點，參與制定國家標準、行業標準，提高企業核心競爭力。要樹立企業品牌。品牌既是企業的有形標志，更是企業的無形資產。要堅持質量第一理念，立足產品優勢，突出產品亮點，以更高的質量、更優的服務，不斷取得消費者的好感和信任，樹立良好口碑，打造全省乃至全國的知名品牌。

第二，立務實之功。空有一腔抱負，不肯苦干實干，夢想只能永遠是夢想。要穩扎穩打。企業發展既要蹄急，又要步穩。只有務實扎實，發展才能步步為營，企業才能行穩致遠。面對困難和挑戰，要鼓足勇氣、卯足干勁，一步一個腳印，一年一個臺階，穩步把企業越做越大、越做越強。桐城的一大批優秀企業，如美祥、丹鳳、匯通，都是扎扎實實、一步一步走過來的。要專注專業。堅持練好內功，專注最擅長、最有底氣的產業產品，精益求精干事業，專心致志做產品，努力做到“人無我有、人有我優、人優我特”，努力做精分市場、細分行業的“單打冠軍”，在實現一個又一個小目標的過程中不斷做大做強。要戒驕戒躁。牢記“隔行不隔理”但“隔行如隔山”的道理。適當多元發展、貸款發展，但切不可不顧實際、過度投資、舉債發展。要創業創新。不斷提升產品技術水平，提高管理水平，既要堅定信心，更要保持定力，在風云變幻的經濟浪潮中保持清醒，務實前行。

第三，立為商之信。誠信比金子更可貴。不誠信，只能一時獲利；

不守法，必將悔恨終生。每個企業家都要堅持以誠待人、以信立業。要樹立良好信譽。秉持誠信之本，弘揚契約精神，善待企業員工，取信生意伙伴，不欺瞞消費群體，不逃避銀行債務，以良好信譽獲得社會認可、銀行支持、市場接納。百世佳的江總曾經為了如期交貨，通過飛機將幾件瓶蓋郵寄到客戶手中，運費是貨物價格的數十倍，雖然損失了小錢，但贏得了信譽。要堅守法律底線。要樹牢法治思維，制定生產經營“負面清單”，做到“法無授權不可為”，既要親近政府，更要清白交往，從“靠關系”向“靠本領”轉變，從“找市長”向“找市場”轉變，共同維系親清政商關系。要優化企業管理。優質管理是企業持續發展的重要保障。科學化、精細化的管理，能夠提高生產效率、降低經營成本，增強企業的競爭力和抗風險能力。如果管理跟不上，企業做大以后，依然搞家族式管理、家長制作風，最后問題都會暴露。

第四，立做人之德。小成在智，大成在德。企業家的一言一行，不僅影響一個家庭、一個企業，甚至會影響整個社會風氣。要樹立好品行。堅持以身作則，加強道德修養，提高自身素質，時刻自重、自省、自警、自勵，清清白白做人，規規矩矩干事，抵制腐朽墮落的生活習慣，做到家里家外一個樣，始終保持高尚道德情操和健康生活情趣，堅決遠離“黃賭毒”。要樹立好家風。企業家也要肩負管家治家的責任，重家教、立家規、樹家風，加強子女教育，和睦夫妻關系，孝順父母長輩，尤其要把桐城企業家“四千四萬”的創業精神和“兩頭在外、全靠腦袋”的創新精神，一代又一代地傳承下去。要樹立好形象。堅持情系桑梓，不斷增強社會責任感，充分利用雄厚的資本、深厚的人脈，參與家鄉建設，關心公益事業，支持民生改善，在招商引資、扶危濟困、脫貧攻堅等方面發揮更大作用，樹立知恩圖報、飲水思源的良好形象。

四、全心凝聚工作合力，強化打造產業名城服務

發展工業經濟、推進實業強市，不是哪個領導、哪個部門、哪個人的事，全市上下要牢固樹立一盤棋的思想，凝聚工作合力，加強協調聯動，共同抓好工作落實。

第一，要加強要素保障。各相關部門、各鎮街區要緊緊圍繞資金、土地、人才等制約工業經濟發展的關鍵要素，認真研究上級政策，深入企業摸清情況，制定針對性措施，最大限度地滿足企業的要素需求。加強資金保障。要創新投融資方法，發揮政銀擔、過橋資金等財政資金的“四兩撥千斤”作用，撬動更多金融資本支持實體經濟發展，保障項目資金需要。要進一步整治金融環境，堅決依法打擊惡意逃廢債行為，讓不講信用的企業在桐城無法立足。加強土地保障。要積極爭取用地指標，盡力盤活現有土地資源，做好土地增減掛和退宅還耕工作，加大土地儲備力度，全力保障優質項目用地。大力推進土地節約集約利用，加大土地監管執法力度，堅決打擊違法違規用地行為，對圈而不用的土地要依法依規堅決收回。加強人才保障。實施好“文都英才”計劃，加大宣傳力度，拓寬引才渠道，力爭多引進帶項目、帶技術、帶團隊的領軍人才、緊缺人才，探索發揮好“候鳥型”專家的作用。發揮國家級高技能人才培訓基地的平臺作用，做好包裝印刷等急需技能人才培訓工作，提升綜合素質，培育眾多的“桐城工匠”。穩妥做好企業用工保障工作。

第二，要創優營商環境。一個地區經濟發展的快與慢,營商環境至關重要。優化營商環境應成為發展經濟的首要抓手。營造高效的政務環境。各職能部門要進一步簡化審批程序、優化審批流程，借助“互聯網+”，讓越來越多的政務服務“最多跑一次”。市紀委要牽頭制定具體細化、可追溯的“一刻不耽誤”工作法，加強執紀問責，切實提高辦事效率，使企業合法合規的事項及時有效地得到解決和辦理。營造良好的社會環境。對貢獻突出、行業認可、社會公認的優秀企業家要大張旗鼓地表彰，真正讓他們在社會上有地位、政治上有榮譽、經濟上有實惠。今年我們成功舉辦了首屆“愛家鄉、興桐城”突出貢獻獎評選活動，效果很好，下一步還要評選表彰本土為經濟發展作出突出貢獻的企業家，在全市上下營造尊重企業家、支持企業家、成就企業家、保護企業家的濃厚氛圍。營造有序的法治環境。公檢法等部門要加大對阻撓項目建設、破壞企業正常生產經營行為的打擊力度，對破壞企業發展環境的行為實行“零容忍”，依法保護企業家財產權、創新權益和自主經營權等合法權益,營造公平公正、和諧穩定的法治環境，為經濟發展保駕護航。

第三，要強化調度督查。突出工業優先地位，不斷加大工業經濟發展各項工作的領銜、調度和督查力度。堅持領導領銜。落實好市級領導聯系重點工業項目、重點工業企業、重大招商項目等制度，真幫實扶，認真牽頭做好跟蹤協調服務工作。各地、各單位黨政主要負責人也要切實承擔促進工業經濟發展的主要責任，親力親為、敢抓敢管，帶頭抓好各項工作落實；

各鎮街、開發區分管工業負責人要深入企業，對區域內每一家企業的實際情況和問題需求，都要掌握清楚，主動、及時、有效地服務企業。實施精準調度。進一步完善市委常委會每月調度、經濟運行和重點項目逐月調度機制，加強工業經濟分析研判，提高工作調度的經常性、精準性、實效性，找準差距和問題，任務分解落實到部門、到人頭，限期解決。加大督查力度。構建由市領導和兩辦、紀檢、組織組成的督查工作隊伍，把項目建設、招商引資、服務企業、主要經濟指標完成情況等納入督查重點內容。嚴格抓好市直單位“每季一評”、鎮街區“看比督導評”活動，表揚先進、鞭策后進，促進比學趕超。

同志們，工業興則桐城興，實業強則發展強。讓我們以高度的責任感和使命感，堅定信心，昂揚斗志，拿出搶的勁頭，抱定拼的決心，奮力譜寫實業強市新篇章，再鑄桐城工業經濟新輝煌！

第五篇：在全縣招商引資暨對外經貿工作會議上的講話

同志們：

繼全市十萬人招商引資表彰獎勵大會之后，縣委、縣政府緊接著召開這次大規模、高規格的專題會議，主要是回顧總結去年的招商引資和對外經貿工作，表彰先進，分析形勢，安排部署今年的招商引資和對外經貿任務，動員全縣上下進一步解放思想，振奮精神，堅定信心，開拓進取，積極投身于全民招商的行動中去，迅速掀起新一輪招商引資的新高潮。下面，我根據縣委、縣政府研究的意見，講以下四個方面的問題：

一、認清形勢，統一思想，進一步增強搞好招商引資工作的責任感和使命感

去年以來，全縣各級各部門認真貫徹落實縣委、縣政府“大開放、大招商、大發展”的戰略部署，強化領導，加大措施，落實責任，優化環境，全縣招商引資工作實現了歷史性突破。全年合同利用縣外資金11.4億元，實際利用縣外資金5.35億元，分別增長41%和129%，實際利用縣外資金額接近于前4年的總和，是全縣地方財政收入的1.85倍，占到了全社會固定資產投資的1/3，成為拉動經濟增長的重要力量。工作中主要呈現出以下幾個特點：

一是大項目招商實現新突破。牢固樹立“大招商，招大商”的思想，把招商引資的著力點放在富民、富財政、能拉動地方經濟增長的大項目上，一批有影響帶動能力的大項目相繼落戶我縣，成為全縣經濟增長的重要支撐。全年共引進過億元的項目3個，過千萬元的項目7個。其中一期工程投資3.5億元的熱電聯產系列項目，正在加緊施工，今年7月1日投產發電；投資1.5億元的再生煙草項目，一期工程資金5950萬元全部到位，廠房框架基本形成；江泉飼料和六和集團飼料加工項目已投產；華森燃氣工程項目已完成主體工程建設和部分管網鋪設；投資1.2億元的恒泰公司染整及羊毛衫加工項目、投資4000萬元的興榮針織項目、一期投資280萬美元的亨井公司微機連接件項目前期籌備工作已基本完成，近日即可開工建設。

二是園區招商開創新局面。把園區建設作為招商引資的重要平臺，作為拉動經濟增長的“發動機”來抓，著眼高起點，立足高標準，規劃了占地5.6平方公里的現代化、生態型、綜合性玉田工業園，完成了園內兩條主路建設和部分基礎設施配套，基本框架已經形成；同時，成立了園區管理委員會和辦公室，制定了入園優惠政策，吸聚效應開始顯現。3個投資過億元的項目全部落戶工業園，投資過千萬元的項目有2個入園建設。

三是定點定向招商取得新成效。積極實施“走出去，請進來”戰略，廣泛開展了多種形式的外出招商活動，重點組織參加了澳大利亞－山東經貿洽談會、廈門投資貿易洽談會、廣交會、山東－香港周、赴港日韓及西歐四國的定點定向招商活動，簽定了一批合作項目和意向，擴大了玉田知名度。特別是于去年4月份與韓國洪城郡結為友好縣郡，成為全省第一個同國外建立友好關系的縣，實現了對外交往的重大突破。

四是軟環境建設邁上新臺階。全縣各級各有關部門把優化改善投資環境作為實現招商引資戰略目標的重要一環來抓，結合政府提速工作的開展，自覺轉變工作作風，精減審批事項，簡化審批程序，提高工作效率，落實了服務承諾制、手續代辦制、審批限時制，主動為外來投資者提供優質服務。縣建設局、工商局、國土資源局、玉田鎮等部門和單位設立了“一站式”服務大廳，實行一條龍聯合審批服務，收到了良好成效。加大了“三亂”查處力度，成立了外商投訴中心，有260個收費項目被取消、暫停執行或下調標準，初步形成了外商“進得來、留得下、再投資”的社會大環境。

五是全民招商呈現新氣象。縣委、縣政府把招商引資作為振興全縣經濟的戰略重點來抓，廣泛發動，全力推進，得到了社會各界的積極響應。全縣各級各部門各單位都成立了專門工作班子，主要領導親自抓，全體動員齊努力，積極尋客商、跑項目、引資金，表現出了很強的事業心和責任感。各鄉鎮牢牢抓住招商引資不放松，19個鄉鎮全部完成招商引資任務；縣計劃局、水利局、交通局、國土局、財政局、招商局、農業局等有關部門充分發揮職能作用，積極爭資金、引項目，做了大量卓有成效的工作，成功爭取了跋山水庫灌渠配套、大沂河綜合治理等一批無償資金和大項目、好項目。

在充分肯定成績的同時，我們應當清醒地看到，我縣的招商引資工作才剛剛起步，與新形勢的要求相比，與先進地區相比，都還存有許多問題和差距。具體表現在：一是招商總量依然不足。按市里對實際利用市外資金的認定，我縣僅排在了全市第六位。二是招商引資責任制落實得不夠好。有些部門對招商引資工作認識不到位，措施不得力，任務不落實。在被考核的96個縣直及省市直部門中，完成任務的25個，僅占26%；沒有實質性進展的47個，占到49%。三是招商引資工作發展不平衡。鄉鎮之間、縣直部門之間以及鄉鎮與縣直部門之間差距較大，總體上看，鄉鎮好于縣直部門，縣直部門好于省、市直部門。造成這些問題的原因是多方面的，既有客觀因素的制約，也有主觀努力的不足，但根本在于部分干部群眾思想不夠解放，特別有些領導同志對招商引資的重要性和緊迫性認識不足，沒有真正把招商引資作為領導工作的重點抓在手上，全縣上下、方方面面重視、關心、支持招商引資的強大合力還沒有真正形成；政策落實還很不理想，有些部門對近年來上級和縣里出臺的一系列優惠扶持政策貫徹執行不力，該讓的沒有讓，該減的沒有減，該落實的沒有落實；招商、安商的服務意識還不夠強，有些部門對政府工作提速重視不夠，職能轉變明顯滯后，重引進、輕管理，重承諾、輕兌現，重收費、輕服務，在很大程度上阻礙了招商引資工作的開展，損害了玉田形象。所有這些，都是與縣委、縣政府的部署要求、與全縣人民的根本利益格格不入的，各級各部門必須高度重視，認真加以解決。

發展是第一要務，在全面建設小康社會的新形勢下，要實現“奮戰三年過百億，五年設市爭百強”的宏偉目標，發展比以往任何時候都顯得更為重要和緊迫。加快發展，關鍵靠投入。加大投入，靠自身積累太慢，靠財政投入太少，靠銀行貸款太難，靠招商引資最好。招商引資抓好了，解決困難和問題就有了空間和余地，經濟發展、財政增長、事業進步就有了活力和后勁。當前，全國新一輪大開放、大招商、大發展的熱潮方興未艾，各級都把招商引資提到了前所未有的高度，從昨天的全市十萬人招商引資表彰獎勵大會上，大家可以明確看到市委、市政府抓招商引資工作的態度和決心；同時，各兄弟縣區爭先恐后、各顯其能，有些已經走在了我們的前頭，可以說形勢逼人、形勢不等人，我們面臨著不進則退、進慢了也是退的壓力和挑戰。正是在這種形勢下，縣委、縣政府把招商引資列為今年全縣經濟工作的“三大亮點”之一，作為加快全縣經濟發展的第一推動力來抓，提出了“任務加重、壓力加大、考核加強”的要求，確定了全年實際利用外資突破6億元、爭取8億元的目標。對此，全縣各級各部門必須保持清醒的認識，切實增強危機感、緊迫感和責任感，真正把思想統一到縣委、縣政府的決策上來，統一到完成全年任務目標上來，統一到促進玉田經濟發展的大局上來，團結一致，拼搏奮進，全力以赴推動我縣招商引資工作上水平、上臺階。

二、突出重點，強化措施，努力開創全縣招商引資工作的新局面

今年的招商引資工作，總的要以深入開展“招商引資年”活動為主線，努力營造高水平的招商主體，篩選高質量的招商項目，組織高層次的招商活動，創造最優良的招商環境，全民發動，政策驅動，服務推動，載體拉動，進一步拓展利用外資的領域，擴大利用外資的份額，提升利用外資的水平，使招商引資工作真正成為促進全縣經濟增長的第一亮點。

（一）深入開展“招商引資年”活動，凝成全民招商引資的強大合力。招商引資是全縣人民共同的事業，廣大干部群眾是招商引資的主體，必須全黨動員，全民參與。一方面，各級領導干部要充分發揮示范帶頭作用。要在各級領導干部中進一步強化不抓招商就是不抓經濟、不會招商就是不懂經濟、完不成招商任務就是失職的責任意識，真正把招商引資作為“要務之要務、重點之重點、中心之中心”來抓。縣級班子領導成員要帶頭抓招商引資，帶頭跑招商引資項目，切實當好表率。各級各部門各單位主要負責同志要承擔起招商引資第一責任人的責任，不僅要把招商引資工作擺上重要位置，還要親自走向招商引資第一線運作項目；班子各成員要抓好分管單位和科室的招商引資工作，帶頭完成任務。另一方面，要發動全縣廣大干部群眾積極參與。縣委、縣政府已經將任務目標分解到了各部門、單位和鄉鎮，落實到了具體責任人。各部門、各單位、各鄉鎮要圍繞各自目標，將任務層層分解落實到每一個工作人員身上，使人人肩上有擔子、有指標、有壓力。對招商引資的有功之臣和先進典型，要大張旗鼓地表彰宣傳，不折不扣地兌現獎勵，切實讓招商引資者得到實惠，讓大家看到好處，從而調動一切可以調動的積極因素，利用一切可以利用的社會關系，挖掘一切可以挖掘的招商潛力，打好全黨招商、全民招商的總體戰，形成全社會想招商、議招商、干招商的良好氛圍。

（二）明確主攻方向，突出抓好大項目招商。要按照增強區域經濟實力的要求，集中主要力量，突出抓好大項目招商，著力引進一批對財源建設有一定影響、對全縣或鄉鎮經濟發展有較強輻射拉動作用、能夠明顯增加就業的引資項目。縣里重點抓好投資過千萬元的引資項目，每年至少引進一個投資過億元的項目，鄉鎮每年至少引進一個投資過500萬元的項目。本著這一要求，今年縣里在加強面上招商引資任務考核的同時，相應加大了對大項目招商的考核力度，希望各鄉鎮、各有關部門及時調整工作重點，努力在招引大項目上實現新突破。要切實抓好大項目的跟蹤落實，各包扶領導和責任部門要按照“盯住、靠上、抓牢、辦成”的要求，在談項目促簽約，簽約項目抓開工，開工項目抓投產，只要有百分之一的希望，就要付出百分之百的努力抓落實，力爭洽談一個、引進一個、成功一個、見效一個。同時，要緊緊跟蹤了解國內外大公司、大集團的發展戰略和投資意向，牢牢把握國家擴大內需和實施積極財政政策的機遇，加強項目的調研、提報和篩選，真正推出一批有吸引力的高、大、外招商項目，開展招商攻關，爭取每年都有幾個大的項目在我縣落戶。

（三）突出園區和企業的主體地位，著力強化載體招商。園區建設能夠集聚產業、資金、人口和資源，是新形勢下優化發展環境、擴大招商引資最有效、最重要的載體。要著重搞好玉田工業園建設，切實將其作為當前和今后一個時期加快招商引資的“火車頭”和推動經濟增長的“發動機”來抓，以“投資條件最優，投資環境最好，投資成本最低”為目標，進一步搞好規劃，加快建設，強化管理，增強對項目的承載能力。園區管委會和辦公室要充分發揮職能作用，高標準搞好園區內的基礎設施配套和綠化、亮化、美化，進一步完善功能布局，切實做好“筑巢引鳳”的文章。縣里已經出臺了《玉田工業園建設管理暫行辦法》，各有關部門要嚴格抓好落實，該兌現的優惠政策要兌現到位，承諾的服務事項要確保跟上，檢查收費的口子要扎緊扎好，盡快形成園區的“洼地效應”。要有重點、有創意地籌劃運作園區招商活動，靠科學的規劃、完善的設施、優惠的政策、高效的管理、配套的服務和優美的環境，吸引外商入園開發或進行投資，實現項目、資金、人才、技術的有效聚集，真正把玉田工業園建設成為經濟增長的帶動區、科技和體制創新的試驗區、城市發展的新區。要以超前的眼光抓好玉田工業園發展，有關部門從現在開始就要靠上爭取南沂河大橋國債項目，為玉田工業園的跨河西擴奠定基礎。各鄉鎮也要依托園區硬件好、政策寬、服務優的集成優勢招引項目，對鄉鎮引到園區的項目，考核時作為鄉鎮的成績，實現的稅收按一定比例進行結算。要進一步發揮企業在招商引資工作中的主體作用，消除企業經營者的思想障礙，使企業走向招商引資的前臺。不僅困難企業要靠招商引資進行嫁接改造，好企業更要靠招商引資借力膨脹規模。要認識到，在經濟全球化的新形勢下，隨著市場競爭的加劇，現代企業特別是中小企業已很難靠緩慢的自身積累和單打獨斗得以生存發展，必須主動融入國際競爭，做好借力發展的文章，否則只能在“快魚吃慢魚”的激烈競爭中被淘汰。因此，各企業負責人要進一步解放思想，學會用世界眼光去思考問題，用開放性思維去謀劃發展，樹立“靠大壯大、附強圖強”的新理念，舍得拿出最具優勢的項目與國內外大企業合資合作，借助人家的資金、技術、人才、品牌和市場優勢，實現企業的跨躍式發展。

（四）積極創新招商方式，努力提高招商實效。一是立足產業基礎，大力開展行業招商。支柱產業是全縣經濟的支撐，今年縣委、縣政府提出了大力發展龍型經濟的要求，采取了按產業進行領導分工的方式，與此相適應，在招商引資上把行業招商作為一項重點來部署，確定每個行業主管部門年內至少引進一個過500萬元的項目。各行業主管部門要根據這一目標要求，把行業招商作為本部門招商引資的首要任務來抓，圍繞產業發展論證、篩選一批龍頭項目，加大措施，狠抓落實，努力使行業招商成為我縣優勢產業進一步發展壯大的突破口。二是充分發揮部門職能，向上搞好對口爭取。各級各有關部門要把對口爭取無償資金作為招商引資的一項重要措施，抓住國家繼續實施積極財政政策的有利時機，充分發揚千方百計跑項目、爭資金的好傳統，凡是可能爭取到無償資金和財政性資金的部門和單位，都要列出單子，排出計劃，加大爭取力度，力求今年在爭取國家和省市資金上再有一個大的突破。三是突出專業隊伍招商。各單位都要妥善處理本職工作與招商工作的關系，實行多數干部業余招商、部分干部專職招商，培養選拔一批熟悉經濟工作、善于對外交往、有一定招商經驗和渠道的同志，組成專門招商隊伍，選擇重點地區、重點企業上門招商。四是積極推進貿易伙伴、委托代理招商。要加強與各類貿易伙伴的聯絡和溝通，搞好服務，爭取投資，變貿易伙伴為合作伙伴。要把中介服務和專業化運作招商有機結合起來，聘請國內外知名大企業、大財團高層及友好人士擔任招商引資顧問，提高招商引資的針對性。五是強化以外引外、以商招商。要嚴格兌現承諾，切實為落戶我縣的“三資”和“內資”企業創造良好的發展環境，吸引他們進一步追加投資，發揮好他們的連帶示范效應和橋梁作用，吸引更多的客商來我縣投資辦企業、上項目，做到“引進一個，建好一個，帶來一批”。

（五）全方位加大宣傳推介力度，提高玉田的知名度和吸引力。發揮宣傳推介作用，讓外商知道玉田，讓世界了解玉田，是招商引資的前提和基礎。外在形象樹立得好了，抓招商引資就會事半功倍。任何一個單位和個人，只要是身在玉田，就有宣傳推介玉田的責任，就要積極行動起來，著眼于市外、省外、國外，運用各種輿論工具，通過各種宣傳途徑，全方位、多層次把玉田的項目、玉田的環境、玉田的優勢和特色宣傳推介出去，全面提高玉田的知名度和影響力，增強對外來投資者的吸引力。宣傳部門要充分發揮主體地位和職能作用，縣招商局要搞好配合，盡快制定出專題宣傳方案，有計劃、有組織、有步驟地開展幾次有轟動效應的宣傳推介活動，并加大對上宣傳推介力度，力爭在高層次的新聞媒體上增加玉田的提及率。招商局、信息化中心及其它有關部門要充分發揮互聯網的優勢，搞好應用網站建設，廣泛發布玉田的招商項目、優惠政策、投資環境，積極向國內外知名網站推薦，通過互聯網把玉田的形象展示出去，把玉田的優勢推介出去。要廣泛發動玉田籍人士和在玉田生活、工作過的同志、朋友，以及其他關心熱愛玉田的各方人士，開展多種形式的聯誼活動，讓他們親身體會到近年來玉田的巨大變化，借助他們的力量把玉田介紹出去。要積極組織參加各種類型的招商會、展洽會、新聞發布會，把更多的企業、更多的產品、更多的項目推出去。特別是各企業要切實提高認識，把參加各類展洽會作為體現企業實力、展示企業形象的窗口，舍得花錢申請攤位，開辟自已的“一席之地”。其它各級各有關部門也要從各自實際出發，牢固樹立“人人都是投資環境、人人都是投資主體、人人都是玉田形象”的思想，為玉田發展搖旗吶喊，做到不利招商引資的話堅決不說，不利于招商引資的事堅決不做，切實把玉田形象作為一個品牌經營好、運作好、維護好。

（六）扎實推進政府提速，全力優化投資環境。市場競爭說到底是環境的競爭。實踐證明，哪里的環境好，項目和資金就流向哪里，哪里的發展就更有競爭力。各級各部門一定要樹立環境也是生產力、改善環境就是發展生產力的思想，把投資環境建設作為招商引資工作的生命線牢牢抓在手上。一是要狠抓各項政策的落實。在目前各地優惠政策差異性日趨縮小的情況下，政策的兌現程度和落實效率，已經越來越成為體現區域競爭優勢的重要方面。政策規定再好，如果落不到實處，也只能是一紙空文。各級各有關部門一定要牢固樹立全局觀念和中心意識，端正態度，擺正位置，無條件地服從政策，創造性地執行政策，確保將縣里出臺的優惠政策不折不扣地落實到外來投資者身上。二是著力營造良好的體制和社會環境。要圍繞建設開放透明的法律環境、廉潔高效的行政環境、熱情周到的服務環境、秩序良好的經營環境、舒適溫馨的生活環境，大力推進政府工作提速，真正把嚴格執法、熱情服務、合理收費的要求落到實處，切實營造“親商、富商、安商”的良好氛圍。要加快推進行政審批制度改革，特別是要把“一站式”服務大廳建設提到重要議事日程，抓緊運作，盡早實現“一門受理、聯合審批、一口收費、限時辦結”的全過程服務。在“一站式”服務大廳建立之前，招商局要繼續牽頭落實好“項目手續代辦制”。審批職能較多的部門，要加快內部工作機制的優化整合，實行一個窗口對外，一條龍服務。計劃、建設、經貿、土地、環保、公安、教育、文化等有關部門要根據各自職能，在項目設立、生產經營配套條件落實，以及外商就醫、子女上學、娛樂休閑、安全保障等方面，采取切實有效的措施，使我縣成為外商投資的熱土。三是要堅持用硬手段改善軟環境。縣紀委監察局要真正負起責來，盡快啟動行政效能監察監督制度、行政執法責任追究制度和投資者評議職能部門制度，在充分依靠人大、政協監督的基礎上，對所有職能部門開展定期評議活動，并公布評議位次。要暢通外商投訴渠道，對反面典型要公開曝光，嚴肅處理，真正為外商壯膽撐腰，維護他們的合法權益。

三、加強領導，落實責任，確保招商引資工作富有成效

招商引資工作的成效如何，關鍵在領導，重在抓落實。各級各部門各單位都要把招商引資工作放到事關全縣發展大局的戰略位置，作為“一把手”工程來抓。要切實加強組織領導，狠抓責任落實。這次會上，縣里下達了各有關部門和單位的招商任務，并與各鄉鎮簽定了目標責任狀，各級各部門都以強烈的責任心和使命感，迅速行動起來，盡快制定出切實可行的落實措施，全力以赴把這項事關全局和長遠工作抓緊抓牢、抓出成效。要加強協調配合。招商引資工作的開展，離不開各部門的共同努力和密切配合，也不可避免地會觸及一些部門的利益。各級各部門一定要以服務全縣經濟發展為已任，通力協作，上下聯動，凡有利于大局和整體的事情，有利于擴大招商引資的事情，都要不講條件、不講代價地積極推進，做到有令則行、有禁則止，決不允許陽奉陰違、各自為政，這要作為一條嚴肅的政治紀律。要嚴格督查考核。今年，縣委、縣政府將繼續把招商引資工作的落實情況作為衡量各級各部門政績的重要依據，作為考察主要負責人和領導班子能力水平的重要方面，納入“兩個文明”考核的重要內容，嚴格獎懲兌現，實行一票否決。縣委辦、縣府辦要會同招商局等部門加強調度督查，嚴肅催辦查辦，一月一調度，一月一通報。對重點招商項目要專門立項，跟蹤督查，確保任務目標的圓滿完成。

四、關于對外經貿工作

去年以來，在各有關部門和企業的積極努力下，全縣的對外經貿工作邁上了一個大的臺階，全年共完成進出口總額6019萬美元，其中自營出口創匯4012萬美元，分別增長52.2%和65.1%，創歷年來最好水平。但同時也要看到，盡管我縣的對外貿易額有了較大幅度增長，但自營出口創匯在全市各縣區中僅列第三位，比第一位的莒南縣少一半，這與我們的大縣地位很不相稱。必須認識到，對外經貿是經濟結構、高新技術、管理水平等方面的綜合反映，是一個地方綜合經濟實力的集中體現，關系國民經濟的整體素質和發展空間。今年，我縣確定了實現自營出口創匯5600萬美元，爭取突破6500萬美元的目標，各有關部門和企業要按照這一要求，自我加壓，扎實苦干，努力推動全縣對外經貿工作再上一個新的臺階。

一是適應形勢變化的要求，積極開拓新興市場。要充分利用我國加入世貿組織特別是出口配額進一步放寬的時機，積極實施市場多元化戰略，調整出口商品結構，擴大紡織服裝、輕工工藝、食品蔬菜、皮革制品等傳統出口商品和加工貿易的規模，努力在增加花色品種、提高產品質量和附加值上下功夫，在創名牌上求突破。要多渠道開拓市場空間，通過與國際知名廠家聯合、合作和開展加工貿易等方式，有效地打入他們的銷售渠道。對老市場要寸土不讓，對新市場要寸土必爭，特別要全力開拓東南亞、中東、澳洲、拉美、俄羅斯及東歐等新興市場，有針對性地擴大我縣農用機械、五金工具、肉類食品和日用消費品對新興市場的出口，積極培植新的出口增長點。

二是加強出口隊伍建設，構筑多元化創匯主體。我縣對外出口基本上是靠老企業，缺乏大項目的拉動，必須把出口隊伍的建設和優化作為外貿出口實現高速增長的一項重要措施來抓。要通過申辦自營進出口權、合資、合作、獨資等方式，進一步壯大出口創匯隊伍，努力構筑多元創匯主體，不斷擴大我縣出口實績。年內要確保新辦自營進出口企業8家，累計達到50家；幫助8家有自營進出口權而無出口實績的企業開辟國際市場，使有出口實績的企業增加到30家，形成“三資”企業、集體企業和民營企業共同開拓國際市場的新局面。

三是加大對重點出口企業的培育，不斷擴大出口總量。要進一步加大信息、技術和政策扶持力度，促進華珍、日洲等骨干企業出口快速增長，力爭年內培植出口創匯過300萬美元的企業5家，其中過1500萬美元的1家，過500萬美元的2家。通過骨干企業的拉動，確保鉆石、食品、革制品、紡織品等產品的出口創匯有較大幅度增長。要充分發揮我縣優勢，進一步發展壯大加工貿易，繼續保持在全市的領先地位。

四是要加強對外交往，擴大對外經濟技術合作與交流。加強對外交往、擴大經濟技術合(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)作與交流是促進產業升級的重要措施，也是為經濟發展培養后備人才的重要途徑。要進一步加強與韓國洪城郡的合作與交流，鞏固已有成果，開辟新的合作領域。要積極做好境外勞務輸出工作，加快國外技術成果的引進、消化和吸收，積極爭取民促發展項目，為全縣經濟發展和社會進步提供外在助力。

同志們，堅定不移地加快招商引資，擴大對外開放，是加快玉田經濟振興的一項重大戰略舉措，事關全局和長遠。面對入世帶來的新一輪招商引資、擴大開放大潮，各級各有關部門要進一步解放思想，振奮精神，強化措施，真抓實干，努力實現招商引資、對外經貿工作的新突破，以開放型經濟的新業績推動經濟社會更快更好地發展。