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深圳廣州廈門等地工程建設領域專項治理工作經驗和做法

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第一篇:深圳廣州廈門等地工程建設領域專項治理工作經驗和做法

深圳廣州廈門等地工程建設領域專項治理工作經驗和做法

來源:杭州市開展工程建設領域突出問題專項治理工作簡報第37期

編者按:近日,市治工辦考察組一行赴深圳、廣州和廈門等地,對工程建設領域突出問題專項治理工作進行了考察和學習,現將他們的經驗與做法整理刊出,供大家學習借鑒。

【深圳篇】

十項制度加強建設工程招標投標管理

深圳市針對招投標領域存在問題,通過制度創新,出臺了《關于加強建設工程招標投標管理的若干規定》。主要為10個方面:一是工程集中交易制度。與建設工程有關的所有招標投標活動,包括實體性招標和服務性招標,均進入建設工程交易服務中心。二是資格后審制度。投標人名單不提前公布,招標人不集中組織招標會、現場踏勘和答疑,改原來的“面對面”投標為“背靠背”投標,從而減少投標人“圍標、串標”的機率。三是優質工程獎勵制度。在招標文件及合同中設置有關履約評價、工程創優的資金獎勵條款;對本市工程獲得國家“魯班獎”等獎項的總承包商,允許直接承接一項國有投資建設工程。四是合理低價中標原則。招標人謹慎使用經評審的最低投標價法,鼓勵采用平均值法,放寬采用綜合評估法,借鑒使用公式法;投標人的投標報價低于招標文件規定下限的,直接作廢標處理,以限制惡性低價競爭。五是承包商履約評價制度。建設單位對承包商的日常履約情況進行評價,評價指標作為政府投資工程預選承包商錄用、評標擇優的重要依據。六是商務標清標制度。對于大型或特殊施工招標工程,可在評標前對投標人的商務標書進行清標,并作為評標的依據,從而提高評標工作質量和效率。七是串通投標的直接認定制度。一旦由評標委員會對11種圍標串標情形做出集體表決認定或經主管部門調查認定,即可作串通投標處理,并依法作出處罰,解決串標行為難以認定和處罰的難題。八是評標質量反饋制度。招標人對評標結論進行反饋,對于被招標人投訴為不合格的評標專家,且經調查情況屬實的,主管部門將視情節對其作出警告或清理出專家庫。九是工程變更備案和結算審核披露制度。造價累計超過限額的招標工程變更以及工程結算應當報政府審計機構或工程造價管理機構備案、審核,并定時向監察部門、行政主管部門通報。無正當理由結算價超過中標價15%的,應向公眾披露,防止超低價中標而在履約過程中不斷追加工程造價的“假性”市場競爭行為。十是招標投標聯席會議制度。建立由監察機關、建設行政主管部門及有關監督部門等成員組成的招標投標聯席會議制

度,負責研究招標投標及有形建筑市場建設的重大問題,組織重大案件或投訴的查處,對影響大的招標投標活動或評標結果提出決策意見。

建筑工務署運作管理情況介紹

基本情況:2002年7月,深圳市建立副局級事業單位—深圳市建筑工務局,對政府工程實行分級集中統一管理,即:市財政投資的政府項目統一由建筑工務局負責建設,區財政投資的政府項目由各區工務局負責建設。市建筑工務局與各區工務局并無直接業務聯系或業務指導關系,集中管理模式既不同過去分散管理“基建辦”、“指揮部”模式,也不同于“代建制”模式。2004年4月升級為正局級的事業單位—深圳市建筑工務署,負責除水務、公路以外的政府投資項目的建設管理?,F有人員編制379人(署機關編制254人,下轄兩個事業單位分別是土地投資開發中心編制57人,住宅工程管理站編制68人),其中具備高級和中級專業技術資格246人。內設機關11處1室,綜合處室有:辦公室、政工人事處、合同預算處、財務處、前期處;工程處有:建筑一處、建筑二處、建筑三處、建筑四處、市政處、機電設備處、大運工程管理處。成立以來,深圳市建筑工務署負責項目近200項,總投資830億元。共計完成投資353億元,降低工程造價88億元。

管理模式:建筑工務署對政府工程實行“項目組”管理模式。項目組是經建筑工務署署長辦公會議批準成立并授權管理工程項目的具體執行機構,一般由一名項目主任和3-6名專業工程師組成,全面負責項目實施,并直接對分管署領導負責。主要職責是按照建筑工務署的工作程序和制度要求組織協調各參建單位共同進行政府工程建設,確保工程建設各環節在工務署要求的制度體系和程序框架下運行。項目組的管理目標主要通過合同管理手段來實現。通常,房建工程由使用單位完成概算批復后,向建筑工務署移交;市政工程由規劃部門完成方案設計后,向建筑工務署移交。工務署負責移交后建筑項目管理工作,直至工程竣工驗收,向使用單位“交鑰匙”。

具體做法:一是全面推行實物量清單計量模式和FIDIC條款合同范本。二是推行限額設計,從源頭上控制投資,防止“三超”工程。三是優化設計和材料國產化,降低工程造價。四是實行政府工程擔保制度,對所有勘察設計、施工、監理等中標單位要求提供銀行的履約保函。五是公開招標選擇監理、造價咨詢等中介組織參與全過程。六是建立與項目使用單位良好溝通機制,在不超投資前提下盡量滿足使用單位的功能需求。七是現場簽證和變更管理?!渡钲谑姓顿Y項目管理條例》規定:“政府投資項目實行無現場簽證管理制度,但發生

特殊情況并且不是由于施工單位原因造成的工程內容及工程量的增加,可以現場簽證”。工務署的現場簽證,按金額大小對項目主任、業務處領導、署領導規定了不同的審批權限;在審批批準后,還要建設、設計、監理和審計單位四方共同確認才能作為結算依據。八是內設機構分權制衡。工務署負責項目的招標、合同預審管理、施工現場管理、工程款支付等業務分別由不同業務處負責,形成既互為條件又相互監督的運作關系。

【廣州篇】

“四個著力”推進工程建設領域專項治理工作

一、以打造陽光交易平臺為載體,著力推動有形建筑市場建設。一是將省、市交易中心合并。于2003年成立廣州建設工程交易中心,使廣州地區所有工程項目都在這個平臺上進行招投標交易。二是明確市場監管主體。規定省政府有關部門、市招標辦、各區招標辦分別負責對進場交易的省專業工程項目、市房建和市政項目以及區項目進行監管。三是建立評標專家進入和清出機制。完善評標專家廉政教育和業務培訓制度,實行評標專家動態管理。目前,評標專家庫擁有26大類、124個專業、4500名專家,基本涵蓋了廣州地區所需的各類工程專業。經過十幾年的發展,在廣州從業的 1326家建筑企業中,外地建筑企業已經有686家,占整個建筑企業的52%;外地建筑企業2008年中標項目639項,交易額396.38億元,占全年招標項目交易量的44.19%,初步形成了統一、規范、開放的市場。

二、以規范建設工程招投標活動為重點,著力加強制度建設。一是建立完善市場基本運行制度。出臺了房屋建筑與市政工程評標辦法、招標正式投標人確定方式等制度,限制、取消財政性投資項目中的業主評委,防止業主對項目評標違規操控;降低技術標權重,引導投標人把競爭重點放在保證工程質量上;增加投標人數量,增大投標人圍標、串標成本。二是建立完善規范市場主體的制度。制定《廣州市建筑市場廉潔準入規定》、《施工招標投標最高限價備案制度》,推行招標文件合法性審查制度、制作招標文件范本,嚴格規范招標人及招標代理的行為。三是建立招投標信息公開制度。通過交易中心外網和城建信息網,對外公示建設工程項目中標結果、招標項目資格預審結果,公布企業不良行為。實現了對招投標基本信息、招投標過程相關信息和違法違規單位處罰信息的公開。四是出臺串標認定制度。2010年1月《廣州市建設工程招標投標管理辦法》正式出臺實施。該辦法以立法形式列舉了11種串通投標情形,并規定存在所列情形經認定應作出行政處罰,為發現和查處圍標串標行為提供法律保障。

三、以“公開、公平、公正”為原則,著力推行改革創新。一是全過程電子招投標管理。2009年6月起,在招投標資格后審中采用招投標過程全電子化,通過取消報名環節、網上免費發放招標文件(包括圖紙和工程量清單)、開展網上答疑、由投標人自行踏勘現場等一系列“組合拳”措施,有效割斷了圍標串標的信息傳遞鏈,保證了潛在投標人名稱、數量的保密,使圍標串標者無標可串、無標可圍。據統計,截至今年2月底,共有570項工程開展了全過程的電子招投標(包括電子資格后審和電子評標),1059家建筑企業進行了26036次的電子投標。二是創新亞運工程招投標管理。實行招標代理搖珠制,通過隨機搖珠方式選取每個招標項目的招標代理單位;實行造價咨詢搖珠制,每個招標項目的造價咨詢單位通過隨機搖珠方式選??;實行資審專家搖珠制,建立市重點辦資格預審專家庫,隨機搖取相應專業的資格預審專家;實行業主評委專家搖珠制,建立市重點辦業主評委專家庫,隨機搖取相應專業的業主評委專家;引入工程擔保機制,要求提交的現金額度最高達到800萬元,大大提高了履約能力不強、誠信不好的施工單位的違約成本;實行工程量清單和招標控制價“背靠背”制度,切實提高招標工程量清單編制的準確性和招標控制價的合理性;實行招標信息“預公告”制,向社會公開介紹相關情況,便于潛在投標企業及早準備;實行材料(設備)征集三級審核制,確保大宗材料采購的及時有效組織;實行招標領導小組集中決議制,招投標重大環節均做到科學、民主決策。三是建立“五方聯動”企業誠信綜合評價體系。企業誠信評價體系共有五方評價主體:第一方是“市場”,主要考察企業是否符合相關資質和要求、中標能力、納稅狀況和工程獲獎情況。第二方是質量監督部門,是對施工企業的工程質量行為,包括企業在施工現場的管理人員配置、施工組織計劃、施工技術規范、竣工驗收、建筑節能、使用材料等是否符合規范標準和質量管理要求,以及最終的建筑成果質量是否符合使用標準等進行評價量化。第三方是安全監督部門,針對企業開展工人安全教育培訓、落實安全生產管理制度、現場安全管理措施等日常安全管理行為進行評價。第四方是建設業主單位,對企業中標后是否按照合同履約、是否按時按質完成工程、造價控制是否合理以及工程質量是否符合要求等方面進行綜合評價。第五方是社會,即對企業所承擔的社會責任和義務,包括工人教育、保障、維權以及參與搶險救災活動等方面履行情況的評價量化。

四、以加強工程建設全過程監督為關鍵,著力提升監管水平。一是依法依規嚴把招標審核關,從項目行政審批環節抓起,嚴防政府投資項目業主規避招標。二是建立包括市場宏觀監管、場內直接監管和場外間接監管在內的三級監管機制,明確不同的監管主體。三是采用全面檢查、經常性檢查和專項檢查的方式加強對招標、投標、開標、評標、中標的全過程監管。同時,進一步加強對中標項目的動態跟蹤監督檢查,強化對合同履行情況的監督管理,防

止不合理、不合規變更工程設計和增加工程投資等現象發生。四是進一步規范舉報投訴處理機制,不斷加強紀檢監察機關與相關監督部門在查處工程建設領域違法違紀案件中的協調配合,嚴肅查處各類違法違紀行為。

【廈門篇】

六項舉措加強招投標監管

一是實行資格后審制度。2004年10月,廈門就實行資格后審招標模式,采取不記名購買標書、不組織現場踏勘、不限制投標人數量、開展網上答疑等措施。二是改革評標辦法。推行合理低價隨機抽取法,從2007年10月開始,對具有通用技術性能標準或招標人對技術性能沒有特殊要求的、合理低價在1000萬元以下的房建和市政項目和合理低價在50萬元至500萬元的裝修工程和綠化工程采用經審核合理低價隨機抽取辦法。具體做法:投標人對經審核并公布的招標控制價認同,并經資格審查和投標文件評審均合格的投標人即為該招標項目的中標候選人,中標候選人排名順序隨機搖號確定,中標價即招標控制價。推行“先評后抽”的經評審最低投標價法,招標人在規定時間內向投標人公布招標控制價,開標后,當場抽取相關系數并結合投標報價當場算出最低成本價,對高于招標控制價和低于最低成本價的投標作廢標處理,評標委員會在商務標評審過程中計算出投標企業的不合理報價,僅作為該企業中標后需繳納的風險保證金依據,而不作為廢標依據,在范圍值內且評審合格的企業,采用公開隨機抽取方式確定中標候選人順序。三是規范評標委員會組成。2007年起,廈門市所有政府投資項目業主代表不參加評標委員會。四是加強施工招標文件備案審查。針對實踐中存在的少數招標人提高資質、設定工程經驗業績排斥潛在投標人問題,廈門市對投標人資質等級、工程業績、信用等級的設定提出明確標準,招標人不得提高對投標人的要求,在總承包資質覆蓋范圍內的專業項目不得再增設相應的專業資質要求。五是建立招投標投訴處理機制。按照《工程建設項目招投標活動投訴處理辦法》,2008年廈門市成立了由建設局、市招標辦、造價站組成的“建設工程招投標投訴處理委員會”,推行投訴處理集體研究機制。六是建立落實違法記錄公告制度。出臺《建設市場法人和自然人違法違規檔案制度》,明確從事建設工程勘察設計、施工、監理、質量檢測、造價咨詢、招標代理的法人和自然人,如發現在工程建設活動中有行賄、串標、偽造業績和證書、以他人名義投標等10類違法違規問題,建立其違法違規檔案,按照《廈門市中介機構與部分社會組織信用信息采集和管理辦法》規定,及時在廈門市企業和部門社會中介機構信用網上公布。

重點工程項目推行代建制

廈門市2001年就制定了《廈門市重點工程建設項目代建管理暫行辦法》,2002年制定了《廈門市市級財政性投融資社會事業建設項目代建管理辦法》,明確要求投資總額1500萬元以上的市級財政性投資建設的公益性項目實行代建制度。廈門市共有27家單位進入福建省政府投資項目代建單位名錄庫,共代建項目550項,工程造價2300億元。目前,廈門市正著手起草《建設項目代建單位名錄管理辦法》。

全面推行政府投資項目后評價工作

2007年,廈門市率先對政府投資項目后評價工作進行“試水”。今年,廈門市全面推行后評價工作,出臺《廈門市政府投資項目后評價管理辦法(試行)》。主要內容:一是明確后評價工作范圍。凡市政府直接投資或以資本金注入方式、金額在2億元(不含征地拆遷費)以上的建設項目納入后評價管理。二是明確后評價工作組織。由市監察局、市發改委牽頭,財政、建設、審計等部門組成后評價工作領導小組,制定年度計劃,組織實施后評價工作。三是明確后評價內容。主要評價審批管理、勘測設計、投融資方案、招投標工作、項目資金管理、經濟社會效益等六大方面內容。四是建立后評價工作整改機制。要求項目業主單位,及時整改后評價指出的問題。項目建設相關部門,負責監督、協調、督促項目業主單位落實整改要求。五是建立后評價成果應用機制。通過后評價工作,總結經驗,吸取教訓,提出建議,不斷完善政府投資項目的管理。六是建立后評價責任追究機制。發現違反投資管理規定的,視情追究相關責任人的責任。構成犯罪的,移送司法機關追究刑事責任。

據介紹,兩年來,廈門通過開展后評價,查找出各類共性問題28條,各個項目的具體問題54條,協助政府部門或者業主解決了許多相關問題。對于已經竣工驗收甚至已經運行了一兩年后的政府投資項目開展后評價,許多人習慣稱政府工程“回頭看”。針對后評價發現的當前政府投資項目監管中存在部門協調配合不夠、個別項目規避招投標等問題,廈門市有關部門進一步采取措施,如建立健全重大項目公示制度,重申必須嚴格遵守招投標、政府采購等各項基本制度,強化部門間協作機制等。在每個項目后評價工作結束后,后評價工作小組都會形成一個綜合評價意見,反饋給市委、市政府領導和相關部門,進一步提高政府投資的決策和管理水平。

第二篇:工程建設領域專項治理工作匯報

安鄉縣國家稅務局

工程建設領域突出問題專項治理工作匯報

為認真貫徹落實國家稅務總局《關于印發<國家稅務總局開展工程建設領域突出問題專項治理工作方案>的通知》(國稅函[2009]568號),有計劃、有步驟地完成好我局專項治理的各項任務,根據省局“轉發國家稅務總局關于印發《2010年稅務系統執法監察和效能監察工作安排意見》(湘國稅函 ?2010?136號)的通知”和市局文件精神,結合我縣實際情況制定了《開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》。

這次專項治理工作,縣局提出的總體目標為:圍繞服務科學發展、共建和諧稅收的大局,以工程建設和信息化建設投資項目為重點,以改革創新、科學務實的精神,突出重點、抓住關鍵、標本兼治、懲防并舉,堅持集中治理與加強日常監管相結合,著力解決工程建設和信息化建設領域存在的突出問題,嚴肅查處違紀違法案件,規范領導干部從政行為,健全體制機制制度,推動以懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設深入開展,促進工程建設、金稅工程建設資金規范、高效、安全、廉潔使用。

縣局要求,用2年左右的時間,對2008年以來10萬元以上中央財政和上級局撥款的在建基本建設投資項目進行

全面排查,重點查找有關決策、規劃審批、招標投標、資金預決算管理、政務公開等重點部位和關鍵環節存在的突出問題,深刻分析原因,查處典型案件,提出治理對策,完善機制制度。并認真具體地抓了以下七項工作:

(一)規范建設項目決策行為。著重解決未批先建、違規審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題,促進項目規劃和審批公開、透明、依法實施。

(二)規范招標投標活動。著重解決規避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公等突出問題,促進招標投標活動的公開、公平、公正。

(三)加強項目建設實施和質量管理。著重解決徇私舞弊、監管薄弱、轉包和違法分包、建設質量低劣等突出問題,保證工程建設質量。

(四)加強物資采購和資金安排使用的管理。著重解決物資采購監管薄弱、資金管理使用不規范,不按合同約定數額、進度付款,嚴重超概算以及工程項目完工后長期未按規定進行決算等突出問題,規范物資、勞務采購活動,促進建設資金規范、高效、廉潔使用。

(五)推進建設項目信息公開和誠信體系建設。著重解決信息不公開、不規范、不透明等突出問題,積極推進項目

建設公開透明,逐步建立互聯互通的工程建設領域誠信體系。

(六)嚴肅查處違紀違法案件。著重解決稅務人員特別是領導干部利用職權違規干預項目審批、招標投標、以權謀私等官商勾結、權錢交易的突出問題和失職瀆職行為。要把查辦案件貫穿于專項治理工作的全過程,發現一起,查處一起,決不姑息,堅決遏制基建工程、稅收信息化建設領域腐敗現象易發多發的勢頭。要進一步拓展案源渠道,公布舉報電話和舉報網站,認真辦理群眾舉報和投訴;注重在項目審計、執法監察和新聞媒體報道中發現案件線索;加強與地方紀委、公安、檢察等機關的溝通聯系,深挖項目質量背后的腐敗問題;對發現的違紀問題快查快結,涉嫌犯罪的,要及時移送司法機關依法處理。堅決杜絕瞞案不報、壓案不查的行為。充分發揮查辦案件的治本功能,剖析大案要案,開展警示教育。

(七)加強內控機制建設。認真查找體制機制制度存在的缺陷和漏洞,按照總局加強內控機制建設的要求,以加強對權力的監督制約為核心,研究提出強化重點部位和關鍵環節管理監督的具體措施。把制度建設和深化改革結合起來,將專項治理工作中形成的有效做法和創新成果轉化為內部管理制度。

專項治理工作從2009年11月起至2011年6月底基本結束,主要采取自查和重點檢查相結合的方式進行。具體的工作步驟如下:

(一)廣泛動員部署

1.動員部署任務。今年2月召開了全局專項治理工作動員會議,組織廣大干部職工認真學習領會黨中央和總局文件精神,充分認識開展專項治理工作的重要意義,準確把握專項治理工作的總體目標、主要任務、工作重點、主要措施和工作要求,切實把思想和行動統一到中央的決策上來。

2.成立工作機構。成立安鄉縣國稅局治理工程建設領域突出問題工作領導小組(以下簡稱縣局專項治理工作領導小組),鄢宇局長任組長,郭峰副局長、李波紀檢組長任副組長,辦公室、法規科、征管科、監察室、信息中心為主要成員單位,各科室負責人為領導小組成員。各科室確定一名干部擔任聯絡員。

3.明確責任分工。監察室主要負責起草專項工作實施方案、組織協調、查處違紀違法案件和總結報告工作。法規科把專項治理工作納入執法檢查工作中。辦公室財務室負責梳理匯總2008年以來10萬元以上中央財政撥款的在建基建投資項目清單,提供相關資料;負責專項治理工作相關法律法規和政策界限的解釋工作,清理修訂有關規章制度;辦

公室負責縣局機關內部基建和信息化建設投資項目的排查工作。其他成員單位根據各自工作職責做好配合工作。

4.制定工作方案。根據中央、省市文件精神,研究制定了具體實施方案,明確目標任務、責任分工、工作進度和工作要求。

(二)深入排查問題

1.開展自查。按照統一部署、分級負責的原則,對2008年以來本系統在建基本建設項目進行自查,找出存在的突出問題。重點排查立項審批程序是否完備,是否超標準、超面積、超預算建設,招投標是否合規,在建設過程中是否存在化整為零、規避招標以及低價出租、處置資產等問題。通過自查,沒有發現違紀違法的問題。

2.重點督查。結合今年開展的執法檢查、執法監察,對原官陵湖稅務所和縣局辦公大樓(部分)維修和改造工程建設項目進行重點監督和檢查。監察室抽調專人進行全程監督,包括工程程招投標、跟蹤物資采購、質量監督管理等。

(三)認真進行整改

1.及時糾正問題。雖然在排查中未發現的問題,但是我們制定了更詳細的規章制度,確保投資項目優質、高效、安全、廉潔。

2.落實監管責任。依照有關法律法規和職責分工,落實對建設項目關鍵環節的監管責任,健全各部門互相聯動、密切監控的監督機制。要嚴厲查處因監管不力、行政不作為和亂作為造成重大損失的行為,并及時總結在專項治理工作中的有效做法和成功經驗,推動專項治理工作深入開展。

(四)鞏固治理成果

加強制度建設。結合“內控機制建設”和“規范權力運行機制建設”,全面清理了工程建設領域的各項制度規定,及時把專項治理工作中的有效措施和經驗轉化為規章制度,進一步提出加強日常監管的工作措施,建立健全長效機制。加強對重點部位和關鍵環節的制度建設,堅持實體性制度與程序性制度并重,注重制度之間的配套銜接,增強制度的針對性、系統性和有效性,最大限度地減少腐敗問題的發生。

第三篇:工程建設領域專項治理工作匯報

新源縣工程建設領域突出問題專項治理工作情況匯報

2011年10月12日

[字號:大 中 小]

為全面貫徹落實中央及自治區工程建設領域突出問題專項治理工作的各項文件精神,確保專項治理工作取得實效,根據自治區《開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》的要求,我縣各鄉鎮、各部門認真貫徹落實中央、自治區和縣委的總體部署,做了大量工作,為我縣專項治理工作有序有力推進打下了一定基礎。按照自治州《伊犁州直工程建設領域突出問題專項治理工作檢查驗收方案》的要求,我縣于2011年2月1日至2月25日,對全縣2008年以來規模以上的投資項目以政府投資和使用國有資金項目特別是擴大內需項目為重點的項目進行了全面排查?,F將工作開展情況簡要匯報如下。

一、項目自查情況

(一)細化分工,明確主管單位職責。州《實施方案》下發后,我縣高度重視,明確職責分工,確保工作落實。縣委、政府主要領導親自安排,要求由縣紀委監察局全面負責檢查驗收工作,并由紀委監察局牽頭各相關部門召開專題會議,明確各單位職責分工。為確保檢查工作全面徹底、驗收工作圓滿完成,縣治工辦制定下發了《新源縣工程建設領域突出問題專項治理工作檢查驗收方案》,方案初步確定了縣發改委、建設局、教育局、衛生局、民政局、公安局、檢察院、法院、水暖公司、交通局、國稅局、財政局、文體局等14個主管單位、47個具體工程建設項目作為檢查重點,同時對各主管單位、業主單位、項目負責人提出了具體要求,明確了具體職責。治工辦適時進行跟蹤督促,催辦工作進度,強化責任落實。并做到經常性督促,不定期檢查,多次開會協調。

(二)認真排查,梳理確定檢查項目。由紀委監察局會同縣發改委對全縣2008年以來立項、在建和竣工的建設項目進行排查。初步確定排查重點項目為:政府投資和使用國有資金總投資額在300萬元以上的項目和非政府投資總投資額在300萬元以上的項目。經排查我縣自2008年以來規模以上已立項批復及上級計劃的工程建設項目共計51個;其中未實施項目9個,占18%,已動工在建的項目8個,占15%,主體完工未驗收項目7個,占14%,已完工交付使用的27個,占53%。政府投資項目及使用國有資金投資項目34項,其中在建項目7項,續建項目2項,已完工交付使用項目18項,未實施項目7項,主要涉及教育衛生、水利、基礎設施建設等項目。非政府投資總投資額在300萬元以上的項目17項,主要涉及單位職工集資住宅樓,企業自籌資金住宅樓及辦公樓等建設項目。

重點排查項目概況:

一是新源縣阿熱勒托別鎮、坎蘇鄉兩村農村飲水安全工程。該工程實施方案于2010年3月完成,并得到上級批復,2010年10月底開始施工。工程總投資2798萬元,其中國家投資1000萬元,自治區財政配套369萬元,縣財政投資1429萬元。資金于2010年10月先后到位,撥付到縣財政局統一管理,工程款按照合同及工程進度由縣財政局直接支付給施工單位。因工程尚未完工,未做竣工驗收工作。

二是新源縣那拉提鎮塔依阿蘇牧區6800畝節水灌溉示范項目。該工程總投資156萬元,其

中:中央預算內投資104萬元,地方投資52萬元。2010年7月立項批復,目前尚未完成招投標工作。

三是新源縣農村戶用沼氣建設項目。根據《自治區發展改革委、農業廳關于下達2010年第二批農村沼氣項目中央預算內投資計劃的通知》(新發改投資【2010】1877號)文件精神,農業部核定2010年新源縣2010年第二批農村沼氣建設項目規模為:

1、戶用沼氣2000戶,總投資1000萬元,其中:中央投資300萬元,財政配套30萬元,農戶自籌670萬元;

2、鄉村服務網點30個,總投資270萬元,其中:中央投資135萬元,財政配套13.5萬元,農戶自籌121.5萬元;

3、聯戶沼氣項目10處,總投資34萬元,其中:中央投資18萬元,財政配套1.8萬元,農戶自籌14.2萬元。目前項目中央投資及項目財政配套資金均已全部到位。目前此項工作正處于籌備進行當中。

四是新源縣生活垃圾處理項目。工程總建筑面積928.37平方米,項目總投資3022.42萬元。目前,資金到位1000萬元,其中,2009年國撥資金400萬元;2010年自治區配套資金500萬元;地方債券100萬元。工程現已開工建設,工程計劃2011年7月30日竣工。

五是新源縣排水改擴建工程。項目于2003年3月可行性研究報告編制完成,2003年6月經自治區發改委新計投資【2003】961號文對該項目的可行性研究報告審批,后前期手續審批完成,計劃總投資3400萬元;2010年8月經伊州發改投資【2010】126號文件,下達該項目的中央預算內投資計劃,其中中央預算內:800萬元;自治區配套:245萬元;地方配套:105萬元。2010年10月組織開工建設,完成了現場踏勘、施工放線,基礎開挖至2米深時氣溫驟降,導致無法施工,經核實批準停工。目前該項目未完工驗收。

(三)各負其責,明確檢查任務內容。項目排查任務明確后,主管單位及業主單位對所屬工程建設項目對照項目執行、招標投標、資金管理、工程管理、信貸資金、違規違紀、專項治理執行、黨風廉政八個方面進行了自查自糾??h治工辦又對伊犁州工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案中的考核細則進行分析研究,將方案中8個方面的53項考核內容,結合我縣實際確定分別由縣發改委、建設局、國土資源局、環保局、水利局負責項目執行情況、招標投標情況、工程管理情況、違規違紀情況;財政局、審計局主要負責資金管理和信貸資金情況;監察局主要負責違規違紀、專項治理執行、黨風廉政情況。主管單位分別牽頭主抓,各下屬業主單位積極配合,上下合力齊抓共管。實施方案下發后,發改委制定下發了《關于開展新源縣擴大內需新增中央投資工程建設突出問題專項治理工作自查的通知》,其他主管單位也迅速牽頭業主單位,分別召開專題會議,明確具體檢查驗收內容,并要求各部門按照職責及所屬項目內容,及時將自查情況匯總上報。

(四)發現問題,及時處理確保整改落實。根據縣工程建設領域突出問題專項治理工作檢查驗收方案,各單位自查結束后,縣治工辦從縣紀委監察局、發改委、建設局、國土資源局、財政局、審計局、環保局、水利局等部門各抽調了一名領導,組成檢查小組對全縣工程建設領域開展檢查驗收工作。檢查小組對規模以上重點項目分教育、衛生、水利、城建等系統組織檢查驗收工作,同時對已立項項目及國家計劃項目、續建項目進行了核查。經過各單位自查,治工辦檢查,具體項目抽查檢查,檢查情況總體較好,但仍然存在個別問題,如手續辦理不及時、檔案管理不規范、資料整理不齊全等問題,檢查小組對檢查中發現的問題,迅速通知了各主管及業主單位,責令及時整改,確保檢查驗收不走形式,不走過場。

二、專項治理落實情況

一是在規范工程建設項目過程中,凡涉及中央和自治區投資項目,都嚴格按照州發改委下達投資計劃進行建設;對我縣本級政府或自籌資金項目由縣城鄉建設規劃委員會對該項目的規劃、效果圖等內容進行討論,并形成建委會會議紀要。項目在立項前,均按照項目的要求辦理立項、環評、可研等前期手續,項目審批后,辦理土地規劃、施工許可等手續,工程經建設部門審核備案。工程決策依法合規,不存在違規審批,擅自調整投資計劃、未批先建、決策失誤等問題。

二是在規范招投標活動過程中,對中央和自治區投資項目,由業主委托在州發改委備案的并具備相應資質的招標代理機構開展招投標工作。在指定的媒體和網站上發布招標公告,并由業主及縣發改委對投標企業進行資質審查,符合招標公告規定的投標企業方可報名,并將備案表及招標文件送縣紀檢委執法監察室接受監督。嚴格按照《中華人民共和國招投標法》的相關規定開展招投標活動。招投標活動中未發現規避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公、監管不力等問題。

三是在對工程建設領域國撥資金和縣財政資金項目涉及的物資采購項目檢查過程中,各項目的工程物資采購都通過了政府集中采購或發改委招投標,并有相關監督部門進行監督,不存在采購監管薄弱的情況,招投標環節不存在違規行為。在資金管理方面,嚴格執行財務制度,所有資金都由國庫集中支付,也無違規使用資金等情況。

四是在工程建設實施和工程質量的管理過程中,我縣嚴格按照中央和自治區投資項目的相關要求進行管理。在撥付工程預付款時,必須將工程施工合同、工程監理合同簽訂后方可撥付。工程開工前施工方必須將農民工工資保障金按照工程造價的3%預存在勞動局專項賬戶上,工程開工后,嚴格質量監管和安全生產監督,要求施工方按照施工圖設計進行施工。通過檢查,工程中不存在轉包和違法分包、擅自改變項目建設規模和內容、施工監理不到位、工程質量低劣、安全生產領導責任制不落實等問題。

五是在違規違紀專項治理執行及黨風廉政建設等方面,我縣嚴格遵守國家法律法規及各項規章制度。各主管單位及部門領導均能嚴格遵守黨風廉政建設各項規定。在工程建設中未發現違法違規出讓土地,擅自改變土地用途,認真落實質量和安全責任制度,并簽訂了黨風廉政建設責任書。

三、存在的問題

專項治理工作整體情況較好,但也存在一些問題,主要有:一是建設進度緩慢。受資金及氣候影響,一些在建、續建工程項目劃撥資金到位不足,建設進度緩慢,有些工程跨仍未竣工驗收。二是管理水平不高。工程管理方面,因專業技能限制,業主單位僅能從程序上確保工程項目進度,但是對具體實施項目還存在缺乏基建方面的專業技術人員,無法開展有效的質量技術監督,在項目驗收中,合不合格只能以主管部門或上級部門說了算。三是檔案資料管理不規范。個別單位因建設項目較多,檔案保存管理還存在混亂現象,檔案資料未分類存檔,有合項集中放置的,自查驗收時不能及時提供相關資料。四是對于惠民工程,上級催辦工程,小項目工程,還存在有急事急辦,特事特辦,未按規定程序要求及時辦理相關手續的問題。

四、做好下一步專項治理工作的措施

我們將在今后進一步完善工作機制,強化工作措施,確保專項治理工作取得實效。一是繼續強化黨風廉政建設責任制,進一步增強領導干部廉潔從政的意識。二是加強對相關法規政策的學習,嚴格按要求組織監督項目實施。三是進一步規范招標投標活動,做到招標投標信息公開透明,招投標活動公平、公正。四是進一步規范工程建設領域秩序,嚴把各項規章制度落實,繼續加強工程建設實施和工程質量的管理。五是加強業主單位與項目主管部門的對接,增加項目實施的透明度。六是加大工程建設領域突出問題專項治理檢查工作查辦案件的力度,對于專項治理中出現的問題嚴懲嚴辦。

為切實抓好治理工程建設領域突出問題專項治理工作,我縣將以此次檢查驗收為契機,進一步加強協調配合、強化監督檢查,形成工作合力,推動工作落實,扎扎實實做好工程建設領域突出問題專項治理工作整改落實,嚴格執行工程建設各項規章制度,著力加強項目資金、質量、安全管理,加大項目全過程監管工作力度,確保工程建設領域健康有序穩步發展,為我縣跨越式發展和長治久安作出應有的貢獻。

【關閉窗口】

第四篇:工程建設領域專項治理工作總結

王家川采油廠關于開展工程建設 領域突出問題專項治理工作匯報

油田公司紀委:

為了認真貫徹落實中央《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》和集團公司、油田公司關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作精神,進一步規范我廠工程建設工作和領導從政行為,促進反腐倡廉建設,解決工程建設領域的突出問題,切實抓好專項治理工作,確保我廠工程建設優質、高效、安全、廉潔運行,按照油田公司《開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》的要求,我廠認真開展了專項治理各階段工作,現就我廠開展專項治理工作情況匯報如下:

一、采取措施,切實做好專項治理工作

首先是領導重視,加強組織領導。我廠成立了由廠長、書記為組長,副廠長、副總會計師、紀委書記為副組長,相關科室負責人為成員的專項治理工作領導小組。出臺了《王家川采油廠開展工程建設領域突出問題專項治理工作方案》,進一步明確了下一步工作思路。確立了一把手親自抓、分管領導具體抓的工作機制。指定了監察室主任擔任專項治理辦公室主任,工作責任到人,措施要求到位,確保依法履行監督職責。

其次是部門聯動,與專項治理工作實際相結合。紀檢監 察室和各相關業務科室加強溝通,相互配合,堅持重點項目全過程跟蹤檢查與事后檢查相結合,檢查處理與促進整改相結合,專項監督與群眾監督、輿論監督相結合的原則,工作方法聯系實際、注重實用、突出實效。

第三是明確要求,加強內部協調與自查自律。專項治理工作由監察室牽頭,基建、計劃等相關部門相互配合、各司其職,共同抓好專項治理工作;對檢查發現的共性、典型、突出問題,進行深層次的分析,揭示體制、機制、制度等層面存在的問題和矛盾,有針對性提出宏觀層面的措施建議,發揮好紀檢監察的作用;加強自查,一方面由各業務科室開展自查,另一方面通過專項治理領導小組定期檢查和不定期抽查,多層次開展治理工作。

二、在本次專項治理工作中,我們重點關注以下幾個方面的內容:

第一,工程建設項目投資決策情況。主要檢查項目決策程序是否合規,建設規模和標準是否科學合理,是否符合油田公司和采油廠對項目的規劃,有無違反環境保護政策等相關規定,有無違反基本建設程序,未批先建、違規審批以及違反決策程序或決策失誤造成重大損失等問題,促進工程建設項目決策科學、規劃合理和審批公開透明。

第二,工程建設項目招投標情況。檢查工程建設項目的勘察、設計和監理是否按照規定進行招標,有無通過化整為 零或者以其他任何方式規避招標,或以不合理條件限制或排擠潛在投標人,招投標程序是否依法、合規,評標是否公平、公正,是否存在預先內定招標人、“暗箱”操作等問題;是否存在勘察、設計、施工、監理等單位借用他人名義承攬工程或出賣物資,規避招標、虛假招標,圍標串標和評標不公等突出問題,促進招投標活動公平、公開、公正。

第三,工程建設實施和質量管理情況。主要檢查是否存在違規轉包或分包工程被再次違規分包或者轉包的問題,尤其要關注層層轉包中的利益分配,以及因此而造成的工程質量問題;檢查建設項目是否存在重大設計缺陷和施工質量問題,重大安全質量問題及其原因是否查清,責任是否明確,是否得到及時處理,處理方式是否符合規范規定和合同約定;材料、設備進廠和使用前,是否經過嚴格的檢驗檢測程序,主要材料是否符合設計要求;承包單位是否設立了職責明確的項目管理機構,是否監理并嚴格執行工程管理規章制度,是否嚴格按照批準的設計施工,施工工藝是否安全可靠,有無擅自改變施工方法,造成人員傷亡和財產損失等重大問題;監理單位和人員是否按照工程監理規范和合同約定,嚴格履行監理職責,促進加強工程建設實施和工程質量管理。

第四,物資采購和管理使用情況。主要檢查建設單位和承包單位是否按照國家規定程序采購工程建設材料和設備,有無通過關聯單位層層加價或其他形式侵占建設資金的問 題;設備安裝前、主要材料使用前,是否經過嚴格的檢驗程序,有無以次充好、以假冒真、串換掉包等問題;采購的設備數量、規格、型號以及組要材料質量是否符合原設計要求;是否存在以采購設備、材料為名,收受回扣和變相挪用、侵占建設資金問題。

三、重點項目總體情況

2#職工住宅樓,建筑面積6804平方,7層磚混結構,設計單位為陜西宇泰設計有限公司;經2007年12月29日招標確定施工單位為延安市明翔建筑有限公司;監理單位為延安百祥監理公司,延長縣質監站進行安全質量監督。該工程批文延油發(2007)175號,開工日期為2008年3月20日,竣工日期為2008年12月30日,項目招標價為757.19萬元,審計后造價1088.21萬元(包括基礎移位、炸石頭等附屬工程,未包括185萬元前期費用)。

3#職工住宅樓,建筑面積6888平方,7層磚混結構,設計單位為陜西聯銀城市建設有限公司設計分公司;監理單位為陜西九鼎建設工程監理公司;經2008年12月11日招標確定施工單位為延安市明翔建筑有限公司;由延長縣質監站監督質量安全。該工程批文延油發(2007)175號,開工日期為2009年3月26日,竣工日期為2009年12月16日,項目招標價898.72萬元,目前已完成竣工驗收工作,審計后造價為1328.67萬元(包括辦公樓、鍋爐房等附屬工程,未包括126萬元前期費用)。

以上工程油田公司下達計劃1600萬元為6層/2棟,審計金額超出計劃1127萬元。由于為了解決職工住房困難問題,2棟家屬樓加蓋7層增加資金251.2萬元。

四、檢查發現問題及整改情況

(一)發現存在主要問題:

1、沒有專業資料管理人員,工程資料不全且管理比較亂,工程資料歸檔管理不及時;

2、投資超計劃1127萬元。

(二)發現問題的整改情況:

1、規范了工程建設項目的決策行為

在本次專項治理工作中,我們對檢查發現問題進行了深刻的剖析,認真總結了出現問題的各個環節。在今后的工程建設工作中,我廠將嚴格執行投資項目審批、核準備案管理程序,規范項目決策,科學合理確定項目建設規模、工程造價標準,認真落實施工許可制度、開工報告制度、竣工驗收制度等,注重收集工程資料并由專人保管,要求各相關部門加強對竣工項目的評價工作。進一步完善各項管理制度,建立健全項目實施程序的管理制度,綜合剖析易發問題的關鍵環節,并將之與廠廉政文化建設相結合,按照“預防為主”的工作思路,從事前宣傳、事中教育、事后糾錯與懲治等環節著手,規范工程建設項目的決策行為。

2、建立健全工程建設領域監管制度 目前我廠已經修訂完善了《王家川采油廠制度匯編》,對工程建設項目從招投標、手續辦理、施工過程、驗收等各個環節進行了明確規定,廠基建工程科進一步細化了管理制度,制定了《施工員制度》、《資料員制度》、《統計員制度》、《預算員制度》等一系列行之有效的管理制度,進一步將工程建設管理工作細化到過程的每一個環節,每一個責任人員。

3、超計劃原因分析

1)工程建設階段,為了多增加住房,解決職工住房困難問題,2#住宅樓和3#住宅樓各增加一層,工程費用共增加251.22萬元。(其中2#住宅樓增加117.59萬元,3#住宅樓增加133.63萬元。)

2)由于當時未考慮到室外的維修、炸石頭等費用,導致2#住宅樓室外工程增加費用265.10萬元,3)在該工程建設期,對井下隊辦公基地進行改造維修,所增加的費用241.69萬元在3#住宅樓室外工程中支出。

4)由于當時管理制度不健全,對工程整個程序都處于模糊狀態,意識淡薄,沒有把前期費考慮到工程投資計劃中。工程決算后前期費用共計311萬元。(其中2#住宅樓185萬元,3#住宅樓126萬元。)

5)結合當時實際情況,主要材料價格上漲、人工和機械停窩工、住宅樓基礎變更等原因使工程費用共增加58.87 萬元。

在本次專項治理工作中,暫未發現重大違法違規案件線索。由于超投資金額比較大,對原工程主管人員進行了警示提醒談話。

五、下一步工作打算

在今后的工作建設過程中,我廠將堅持把專項治理與日常監督檢查相結合,從組織、技術、經濟、合同與信息管理等多方面采取措施,進一步加強管理。從組織上采取措施,包括明確項目組織結構,明確管理職能分工,明確項目投資控制者及其任務,以使項目投資控制有專人負責;從技術上采取措施,包括重視設計的多方案選擇,嚴格審查監督可行性研究、初步設計、技術設計、施工圖設計、施工組織設計,深入技術領域研究節約投資的可能性;從經濟上采取措施,包括動態的比較項目投資的實際值和計劃值,嚴格審查各項費用支出,采取節約投資的獎勵措施,做到科學合理的狀態之中。

通過本次專項治理工作,我們積累了寶貴的工作經驗,為確保我廠工程建設項目優質、高效、安全、廉潔運行打下了堅實的基礎。

中共王家川采油廠紀委

2011年7月3日

第五篇:景洪市工程建設領域專項治理工作的做法及成效

景洪市工程建設領域專項治理工作的做法及成效

來源:www.tmdps.cn/home/bn_53280109301/newshow.aspx?id=32809 景洪市工程建設領域突出問題專項治理工作啟動以來,按照中央和省、州的統一部署和要求,市專項治理領導小組高度重視,精心組織,穩步推進,較好地完成了各階段工作任務,取得了預期效果。

一、主要做法

(一)精心籌備、認真落實,確保治理工作穩步推進。市委、市政府對專項治理工作給予了高度重視,專門召開專題會議研究部署專項治理工作,并及時成立了由市委常委、市紀委書記任組長,市政府分管副市長,市紀委監察局局長任副組長,市發改、建設、規劃等各有關單位負責人為成員的市工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組,制定了《景洪市開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》(景辦通〔2010〕8號),提出了專項治理工作的目標和措施。同時,迅速在各有關單位成立起工作部門,明確了責任領導,指定了工作人員,初步建立起了橫向到邊、縱向到底的工作聯動網絡。

(二)提高認識、嚴格自查,全面清理工程建設領域突出問題。為將專項治理工作落到實處,景洪市以自查和重點檢查為切入點,對政府性投資和使用國有資金項目、中央擴大內需項目以及2008年以來規模以上投資項目的決策、審批、招標投標、項目實施,土地使用權、礦業權審批和出讓,規劃變更、容積率調整和行政主管部門監管等環節進行了全面排查。排查過程中,景洪市開展了兩次自查和兩次重點檢查,在第一次自查中由于部分單位沒有給予足夠的重視,存有搞形式走過場思想,在自查的52個項目中均未排查出問題,出現“零問題”、“零案件”的情況。面對這一情況,景洪市著重對市交通、水利等24個項目,進行了重點抽查。通過抽查,發現未辦理項目環評和水土保持審批手續,無可研報告、環境影響評價,工程項目未進行招投標,無項目建設用地審批手續等問題共48個。針對第一次自查出現“零問題”、“零案件”,而重點檢查問題較多的情況,景洪市于2010年4月9日,召開了工程建設領域突出問題專項治理工作推進會議,再次開展了第二次自查自糾工作,將全市2008年以來政府投資和使用國有資金200萬元以上和其他投資3000萬元以上立項、在建、竣工的建設項目重新進行排查,要求不回避問題,堅決糾正等、觀、望現象和畏難情緒。第二次自查自糾共排查了17個單位69個項目,自查出未辦理無可研報告,工程項目未進行招投標,無項目建設用地審批手續等問題共54個。再此基礎上州專項治理領導小組辦公室,再次對我市的36個項目進行抽查。通過抽查,發現各類問題共23個。通過兩次自查和兩次重點檢查,全市共排查了2008年以來規模以上投資項目共17個單位的69個項目(擴大內需14個項目),涉及項目總資金39.61億元。其中,政府投資:22億元;涉及擴大內需資金4.91億元。

二、取得的成效和經驗

(一)進一步提高了認識,規范了工程建設項目的管理。2009年以來,景洪市以“基礎建設年”為定位,全面加大招商引資力度,加速推進各類重點工程建設,全市成立了多個項目指揮部,各個工程“上馬”,各項建設開工,景洪市形成了大力實施工程建設,強力推進重點項目的工作局面。但在這樣的工作局面下,很多項目指揮部和實施單位著重于推項目、抓建設,忽略了對項目的管理,沒有給予執行項目程序,完備項目手續等工作足夠的重視。通過專項治理工作的開展,進一步提高了各項目實施單位的認識,特別是通過兩次重點檢查,各單位對自身存在的問題進行了原因剖析,找準了癥結,提出了措施,認真進行了整改。如市交通局在專治工作開始之初就按照“嚴字當頭,決不縱輕”的原則,不怕家丑外楊、不怕揭老底,對發現的問題,哪怕是極小的問題都要一一羅列,再進行分析討論,按照相關規定進行積極整改,對無法整改的問題進行了處罰。

(二)部門聯動齊抓共管,主動服務推進治理。當前景洪市實施的各重點項目,投入高、規范大、牽扯廣,很多重點項目一般都存在線長面大的特點,涉及相關部門較多。但長時間以來,各項目單位都是各自為陣、自解自需,特別一些項目實施單位也是一些手續的審批單位,在工作上在項目實施上僅解決自身項目的需要。針對這一情況,景洪市在部門聯動上下功夫,以工作推進會、座談會等形式加強各部門之間的交流,做到資源、信息的互通,以分組交叉檢查的方式,查找各自存在的不足,完善整改的措施。通過一系列的工作,各部門都能夠站在全市的高度,積極提出好的建議,主動為項目建設單位整改問題,特別是景洪市環保局在景洪市工程建設領域突出問題專項治理工作推進會議召開后,向全市各鄉鎮、各部委辦局、各項目指揮部,共51家單位,印發了《關于要求全市工程建設項目依法辦理環境影響評價行政審批的通知》(景環發〔2010〕55號)文件,積極主動上門服務,為全市11個單位67個項目辦理了環評審批。對符合審批的31個項目,抽調專業技術人員集中免費為公益性項目編寫了環評登記表,開辟審批綠色通道,以最短時間為各項目單位進行了審批,確保了校安工程和全市重點項目重點工程及時開工依法建設。對北片區行政中心、告莊西雙景、世紀金源、傣江南、傣泐金灣等超過審批權限的36個項目,積極督促,并幫助項目單位到州和省廳進行協調環評審批手續。有效地促進了全市工程建設專項治理工作的順利推進。

(三)加強執法、嚴查案件、嚴格問責,助推治理取得實效。

為保證工程建設項目質量和資金的安全,我市以加強執法檢查為抓手,以工程竣工結算評審作為切入點,全面開展對全市各重點工程建設項目開展投資項目評審工作。投資項目評審工作堅持“實是求是、講實效、求突破”的工作方針,項目評審方式主要突出“實、準、全、管”四個特點,以強有力的專業技能作為保障,著力提高評審質量,不斷拓展評審范圍,增強評審影響力,現評審的項目已涉及水利、交通、市政基礎設施建設、房屋建筑、綠化等領域,評審覆蓋面已達景洪市的所有鄉鎮,財政投資項目都須經過財政評審評審這一觀念已形成,財政投資項目從要求送審轉變為主動送審和申請評審。2008共開展項目評審26個(包括上年結轉的項目),總送審金額5498.86萬元。審定金額3799.61萬元,審減金額1212.78萬元,審減率24.2%。2009共開展項目評審34個(包括上年結轉的項目和1個資產評估項目),總送審金額22649.14萬元?,F已完成項目評審23個,送審金額8844.78萬元,審定金額7015.41萬元,審減金額1829.37萬元,審減率20.69%。

自開展工程建設排查工作以來,針對部分領導干部在工程項目建設過程中利用手中的權利謀取私利,行賄受賄問題,景洪市紀委監察局與檢察機關密切配合,認真篩選工程建設領域的案件線索,加大了對工程建設領域違紀違法案件和職務犯罪的查辦力度。從2009年6月至2010年9月開展專項治理工作以來,針對工程建設領域中領導干部存在的問題,共立案8件,結案8件,涉案金額193.5萬元;給予黨政紀處分8人,移送司法機關3人。

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