第一篇：我國民營企業持續發展的思考及對策

我國民營企業持續發展的思考及對策

【摘要】改革開放以來，民營經濟得到了大力發展，在國民經濟發展中起到越來越重要的作用。但由于民營企業內外因素的影響，還存在一定的問題，影響了民營企業進一步的發展，本文就民營企業的現狀、地位作用和發展問題作以研究，探求民營企業持續發展的對策。

【關鍵詞】民營企業；現狀；發展；研究對策

正文

中國實行改革開放20多年來，特別是近15年，中國經濟得到了前所未有的發展，取得了舉世矚目的增長速度。同時，我國經濟結構也發生了根本性的變化，逐步確立了以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的經濟制度。其間，我國民營企業異軍突起，民營經濟成為推動我國經濟發展的重要力量，起到了非常重要的作用。但是，民營企業在高速發展、崛起的同時也存在諸多持續發展的障礙，更面臨著嚴峻的考驗與挑戰。

一、民營企業的重要地位和作用

（一）民營企業的定義

民營企業不是法定概念。一般按照社會上的傳統講法，把集體、私營、三資企業和國有企業轉讓私人承包的均稱為民營企業。其概念有廣義和狹義之分。狹義的民營企業指私營企業。廣義的民營企業指的是非公有制企業，包括個體工商戶、私營企業、鄉鎮企業和三資企業等。《中華人民共和國私營企業暫行條例》規定的私營企業，是指企業資產屬于私人所有，雇工8人以上的盈利性組織。《中華人民共和國鄉鎮企業法》所稱鄉鎮企業，是指農村集體經濟組織或者農民投資為主，在鄉鎮（包括所轄村）舉辦的承擔支援農業義務的各類企業。三資企業包括外商獨資企業，中外合資企業和中外合作企業。本文在“民營企業”這一概念的應用上主要以狹義為主，但也不排除部分行文涉及廣義的概念，以具體的語境加以區分。

（二）我國對發展民營企業的基本政策

黨的十六大明確提出“必須毫不動搖的鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展”，并對影響非公有制經濟發展的各類政策體制問題做出了回答。中國非公有經濟發展正進入一個大好時期。黨和國家對非公經濟政策的重大調整是解放生產力的重大戰略，得到了全社會的廣泛認同。初步時間的經驗已經證明，這一政策為中國經濟的持續穩定增長注入了強勁動力。而我國《憲法》在中有明確規定：“國家保護個體經濟、私營經濟等非公有制經濟的合法的權利和利益。國家鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展，并對非公有制經濟依法實行監督和管理。”

（三）民營企業對我國經濟發展具有的作用

改革開放以來，隨著思想解放程度的提高和各項政策的放寬，民營企業和民間投資逐步發展，目前已經成為中國經濟發展的一支重要力量。

1、民營經濟是中國經濟的重要組成部分，是國民經濟發展的一支生力軍。

盡管國有和國有控股的大型企業是國家安全的保障，是國民今年國際和行業發展的支柱，代表著國家的技術、經濟實力，但是民營企業仍是創造市場活力、拉動經濟增長的基本力量。

目前，中國工商注冊的企業約1000萬戶，國有企業約20萬戶，98%為民營企業。非公有制經濟正以平均每天增加1500多家民營企業、增加注冊資本30億元的增幅飛速發展。近年來，非公有制經濟每年吸收就業人員多達1200萬—1500萬人。其中，國有企業下崗人員中的65%是靠民營經濟實現再就業的。除此之外，民營經濟還是出口創匯的有生力量，自1980年來，我國約50%以上的出口交貨值是由民營企業創造的。

2、民營企業是增加就業崗位的主要渠道。

全國職工在中小企業就業人數約占75%。1990年至2000年10年間，國有單位從業人員介紹1774萬人，集體企業凈減少1837萬人；同期，民營企業卻凈增2796萬人，外資企業凈增546萬人。現在，在個體工商戶從業人員超過6000萬人。實踐證明，近年在國企改革和經濟結構調整中，在國有

和集體企業從業人員凈減少的同時，是民營和外資企業以年均凈增300多萬個工作崗位，緩解了社會就業壓力，為穩定社會做出了貢獻。隨著民營企業的發展，這一趨勢會更加明顯。

3、民營經濟是推動市場化進程的重要力量。

民營企業大多與時常經濟有著天然的聯系，其產權清晰，利益驅動力強，組織層次簡潔，內部信息暢通，對市場反應靈敏，與顧客和市場聯系直接；民營企業經營靈活，勞動用工制度、工資分配制度均可根據市場競爭需要自主決定和調整；民營企業一般投資較小，追求利潤動機強，富于創新精神，敢于承擔風險等等。民營企業正是利用機制靈活的優勢，活躍在大企業尚未涉足的新興領域、競爭十分激烈的領域和技術創新領域，活躍在品種多、批量小的加工、配套、維修領域和零售、服務等本小利薄的領域，以及需求分散、個性化要求高的領域。由于民營經濟的積極參與，使得這些領域競爭更加充分、市場更加靈活。實踐證明，凡是民營經濟發展較早、較充分的地區和領域，其市場發育就相對較快，經濟發展就更具活力。

4、民營企業是國有大企業改革和發展的重要依托。

在競爭性行業，有發展前景的國有企業，為提高競爭力需要資金支持，但政府已不會再有新的資本投入；那些競爭失敗的國有企業，在市場中已經失去不可替代的地位，但推出市場的最大難點是涉及眾多職工的下崗。解決國有大企業“人往哪里走”、“錢從哪里來”的一條根本出路在于發展民營企業，增加就業崗位；發展資本市場，鼓勵民間投資。通過民間投資進入和民營企業參與國有企業重組，從而實現股權多元化，促進政企分開，建立規范的公司法人治理結構。這對國有企業轉換經營機制具有決定性作用。傳統國有企業“大而全”造成的低效率是國有企業缺乏競爭里的重要原因。破除“大而全”的生產組織方式，實現專業化生產、社會化協作，需要依托各類專業化民營企業。由此形成專業化、低成本、高質量，可靈活應變的生產組織體制，使大企業與中小企業優勢互補，實現雙贏。

5、民營企業是技術創新的生力軍。

民營企業是技術創新的生力軍。新技術的載體是掌握了技術的人，而民營企業產權清晰，具有明顯的創業者與高回報和高風險的緊密關聯機制，可以最充分地調動新技術創業者創業的熱情和聰明才智。到1997年，我國已有民營科技企業7萬余家，有不少民營科技企業登上了科技高峰，創造了良好的業績，幾乎連年以50%--100%的速度發展，效益連年翻番，很快由小變大，由弱變強，成為全國甚至國際知名的企業，躋身于世界高技術產業競爭行列。發展民營企業已成為我國發展高新技術產業，迎接知識經濟挑戰的重要舉措。

由此可見，民營企業是國民經濟發展的一支生力軍，在壯大國民經濟、改善結構、保持國民經濟持續快速穩定增長中具有不可替代的地位和作用。

二、民營企業發展面臨的主要問題

中國民營企業從無到有、從小到大、從弱到強，在理論上、法律上、政策上、實踐上都經歷了一個不平凡的歷程。據國家工商局的統計數據，截止到2003年底，民營企業總戶數已超過300多萬家，從業人數4088萬人，注冊資金達3.5萬億，共有個體工商戶2353萬戶，從業人員達4636萬人，民營經濟正處于歷史上最好的發展時期，中國民營企業目前的發展狀況如下：

（一）存在的主要問題及原因

經過２０多年的改革和發展，民營經濟克服了基礎薄弱和先天不足等劣勢，已成為國民經濟的重要組成部分，在國民經濟ＧＤＰ中所占比重已達到６１%，擁有的資產占全社會資產的比重已超過２０%，民營企業產值已“三分天下”甚至“二分天下”，并逐漸顯露出它在優化資源配置、提高經濟效益以及維護供需平衡、擴大就業、穩定社會等方面的重要作用，已成為國民經濟中最為活躍的經濟增長點。

1、管理水平低下。我國目前的許多民營企業都選擇了家長式管理模式，管理體制主要表現為“家族”和“親緣化”特征，實行集權化領導、專制式決策，經營者既是資產所有者，也是資產經營者。當企業具備一定規模，家長式管理由于決策層和執行層界限模糊，缺乏“糾偏”機制，民營企業家的局限性、隨意性往往易導致企業經營決策失誤。隨著市場由短缺經濟走向過剩經濟，隨著競爭的日益激烈，特別是隨著企業規模的逐漸擴大，技術上的逐漸升級，家族制管理越來越阻礙民營企業的發展。這主要表現在如下幾個方面：①任人唯親的管理方法不利于吸引高技術和高級管理人才。②投資主體的單一化，不僅使籌資融資更加困難，而且投資額有限，企業難于發展壯大。③家族企業規模擴大后，客觀上要求明晰各家族成員的產權。然而，實際情況是，因為創業成長過程的復雜性，親情關系等使得家族企業創業時未明晰產權，成長壯大后卻很難明晰產權。于是，夫妻成仇、兄弟反目的事司空見慣，嚴重妨礙了民營企業的發展。④親情大于制度。企業管理者、員工往往在制度與親情之間掙扎，多數情況下，親情戰勝了制度，使企業的管理制度流于形式，名存實亡。

2、產權不明晰。隨著企業規模的擴大及財富的積聚，到80年代中期，一些企業開始提出二次創業、三次創業，其實質是解決企業發展過程中的產權問題。到90年代中期以后，產權問題成為制約民營企業發展的帶有普遍性的根本問題。由企業產權糾紛引發的社會經濟問題，直接影響著民營企業的持續健康發展。

3、企業生命周期過短。據統計，我國民營企業的平均壽命只有２．９年。北京中關村“電子一條街”５０００家民營企業，生存時間超過５年的只有４３０家，其余９１．４%的企業已煙消云散，生存期超過８年的企業僅占總數的３%左右。

4、決策盲目，增加了企業經營的風險。民營企業的發展初期，在很大程度上得到了政府的支持和幫助，這在一個曾經長期以公有制為基礎的計劃經濟一統天下的社會經濟生活中是非常正常的，但卻使一部分成功的經營者因此而淡化了風險意識。四面出擊，盲目的多元化經營，過分的自信導致無法正確地評價自己，也無法正確地評價企業的成功。成功的經歷強化了個人英雄主義色彩，也導致了決策的經驗主義。

5、設備科技含量低，技術改造的相對滯后，導致企業發展后勁不足。民營企業大多為勞動密集型生產企業，這種生產模式注定了企業不可能擁有高科技含量的生產設備和先進的生產技術。與此同時，民營企業由于其先天的原因，較低的員工素質也制約了企業技術更新的速度。

6、民營企業誠信度低。目前社會上出現的假冒偽劣商品、仿冒名牌產品、商標侵權、合同蒙騙欺詐等行為與現象，這些現象多出自于中小企業，有些是地方保護的不良行為。有的行業，國家三令五申予以關閉整頓，但卻屢禁不止。部分企業內部管理混亂，做假帳，偷稅漏稅，惡意逃廢銀行債務，拖欠工人工資，忽視生產及人身安全。有些民營企業之間相互拖欠，由此引發的糾紛不斷上升。造成這些現象的原因主要是在經濟轉型期，由于法律制度不健全，經濟秩序尚未走上正軌，管理監督制度不完善，監管不利；部分企業主道德缺失，為追逐眼前利益，不惜違反法律、法規，貪圖小利；有些地方政府為了追求經濟指標，對違法=違規企業視而不見。疏于管理。

（二）面臨的發展機遇

一是通過我國與國際市場進行大范圍的接軌，將使得我國的市場準入政策幾乎完全放開，這時我國許多不規范、不完善的市場規則起到重要的約束作用，相應的市場法規會很快建立和完善，民營企業將不再受到市場競爭環境下的不公平待遇，而與內外資各種類型的企業享有一樣的權利；二是作為獨立經營實體的民營企業可在真正意義上取得外貿自主經營權，這將極大地促進民營企業的進出口能力，提高其國際競爭力；三是加入WTO后，外資銀行經營業務完全敞開，此將大大拓寬民營企業的融資渠道，使得困擾大型民營企業尤其是民營科技企業的資金短缺問題得到緩解；四是通過同國外企業在國內市場進行真刀實槍的競爭，將給民營企業提供一個完全市場化的環境體會優勝劣汰的競爭準則，促進其學習先進技術和經營管理經驗，以利于自己的長期發展。總之，我國加入WTO，直面激烈的市場競爭，是民營企業抓住這一跨入新世紀的機遇，保持可持續發展的必然。唯如此，方能使一大批民營企業在國際競爭舞臺上嶄露頭角，取得同競爭對手相制衡的地位，也才能穩固其在新的市場競爭格局中應有的一席之地。

三、發展民營企業的對策

（一）民營企業制度創新

1、實行科學管理。管理就是經營者通過對企業各項活動的計劃、組織、指揮、協調和控制，不斷優化自己可控制的人、財、物等有效資源，充分利用市場經濟允許的手段，最大限度地創造效益/管理水平決定企業有效資源利用的水平，即決定企業的競爭力。管理的要害在于科學和有效。民營企業要逐步由家長式管理轉向科學管理，用先進手段實現管理科學。家族式企業并不一定能管好大

型企業。本田公司的創業者本田就把公司的經營管理交給職業經理人并長期合作。當前，民營企業特別要注意加強對人力資源的管理、財務管理、質量管理和市場管理。不下決心建立良好的管理基礎，企業就不可能獲得持續的發展。

2、明晰產權歸屬是企業成功的基礎。產權是創業的動力，模糊的產權關系會帶來一系列后遺癥。隨著社會輿論的進步，民營企業要告別過去那種必須用“紅帽子”掩蓋的產權關系，創業之初就要明確產權歸屬，形成來自產權的激勵和約束。市場中運作的企業有多個利益相關者，但投資者是企業追求長遠發展、避免市場風險的主宰。民營企業解決產權問題的方向，是實現產權多元化和股權結構合理化，以明晰產權，有效地進行資本擴張，提高資本利用效率。當企業發展到一定規模，可以通過多種形式實行開放式的產權結構，多方吸納資本，通過股權結構調整來增強企業的凝聚力，消除單純的封閉式個人產權對企業發展的制約，使企業獲得新的動力。民營企業產權形式的發展趨勢是建立和完善多樣化的企業產權制度，包括個人獨資企業、合伙企業、有限責任公司、股份有限公司等多種形式的產權制度和股權結構。

3、突出主業，培育核心競爭力。豐富多彩的市場處處充滿機會，但一個企業并非進入哪個市場都能盈利。民營企業立足于市場的基礎就是要揚長避短，有的企業在競爭中發展為大型企業，如近年的微軟，中國的海爾；有的則在有限的業務范圍內做精、做專、做高，成為“小型巨人”。關鍵是不斷培育自己的核心競爭力，即持續開發獨特產品的能力，持續發明專有技術的能力和持續創造先進營銷手段的能力。做到人無我有，人有我優，人優我轉，在市場競爭中總有自己的“殺手锏”，企業才能持續發展。

4、重視人才的引進和有效使用，激發企業員工的普通創新熱情。我國的民營企業特別是民營家族企業最突出的問題之一就是難以接納人才，根據抽樣調查表明，有511家企業反映人才短缺，占全部樣本企業737家的69.43%。因此我認為，民營企業需要轉變理念，在對待人才方面要采取更開明的態度，采取物質的和精神的手段留住人才，引進人才，并將各類人才的潛能最大限度地發揮出來。同時，企業要營造全員的創新環境，采取不同手段激勵廣大員工的創新激情。根據調查顯示，目前民營企業在激勵員工創新的措施方面，發獎金、增加工資及其他物質獎勵者居多，在737家被調查企業中，有612家企業，占總數的83.15%；采取精神鼓勵、提拔重用所占比重也分別達到52.99%和54.35%。然而，創新收益分成這一重要手段使用率則僅有131家，占樣本總數的17.8%。因此我認為企業在注重傳統的物質和精神鼓勵的前提下，要積極探索采用創新收益分成這一新的極力措施。

5、提高企業家素質。創業者在民營企業中具有決定性作用，要在市場這所大學校里不斷提高自己綜合素質，努力使自己成為有創業精神的企業家。企業家是特殊的人才，他要有對市場的敏感，有決策的藝術，有吸引人才的魅力，有誠信的品格，有推進工作的剛毅。企業家在追求企業長遠發展過程中所遭遇的困難之大，挑戰之嚴峻，那些有了成績就自傲、遇到困難就氣餒的人成不了企業家。

6、依靠科技進步，調整和優化產業結構。民營企業多以傳統產業為主，政府應該通過政策和經濟的杠桿，引導那些科技含量高、市場前景好、管理水平高的企業率先發展高科技產業。對民營企業自身來說，在科學技術迅猛發展的今天，必須加大技術開發的投入，研究開發具有自主知識產權的核心技術和主導產品，增加技術裝備，成為技術創新和開發投入及推廣的主體；應實行多種形式的產、學、研聯合，與高等院校、科研院所建立起開放的穩定的合作關系，吸收消化國際上先進的科技成果，形成自己的技術優勢。特別是我國加入世貿組織后，民營企業更應更新觀念，盡快樹立國際化經營與競爭的意識，以市場為導向，以科技進步為動力，依靠科技進步與創新來實現技術發展的跨越。

7、建立廣泛的聯合，實現企業和諧、持續、健康、共贏發展

當今的時代是市場經濟時代，市場經濟是廣泛的交往經濟，離不開與各種企業的聯合；當今的時代是競爭時代，只有通過廣泛聯合，個人或企業才會最具競爭力；當今的時代是全球一體化的時代，要成為國際人或跨國公司，更需要高超的聯合能力。沒有聯合能力，就不可能適應這個時代。因為，沒有哪一個人或哪一家企業能夠獨自成功。競爭與合作是一體的兩面，密不可分。選擇合作，不是不要競爭，而是為了更好的競爭。個人或企業的合作能力越高，其競爭力越強，合作范圍越廣，生存發展的空間就越大，獲得的能量就越大。作為一個合作的競爭者，只有在競爭中尋聯合、在聯合中求競爭，才能順應社會發展的潮流；只有運用合力、廣泛聯合，才有強大的力量，才能把事業做強，從而實現可持續發展。

（二）民營企業自身經營需信息化助推

首先，加強對民營企業引導，指引方向讓其從知道、了解、熟悉信息化到利用信息化，明確信息化的目標和步驟。

其次，是技術引導，規范信息化技術。據悉從今年10月1日起七個企業信息技術規范將陸續出臺；引導方案提供商將技術開發向民營企業信息利用轉變，提供適合產品。

此外，加強資金引導。這包含兩方面含義，其一是引導企業利用好自己手中有限資金，“好鋼用在刀刃上”；其二是引導國有資金、社會閑置資金向民營企業信息化建設傾斜。

我們還必須加強人才流向引導，通過宣傳、教育引導廣大學生向民企流動。而從需求表中也不難看出，加快民營企業信息化建設還需要大量的專業技術培訓工作，因為有39.0%的企業主不約而同的選擇了最需要舉辦企業管理培訓班。

（三）民營企業需借助政府力量

隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善，政府應轉變職能，不僅是“管理者”，更是“服務者”，要使“全能政府”成為“有限政府”。有的學者認為，市場經濟社會的秩序并不是都需要政府去規范或者政府都能夠規范的，政府只有在社會不能維護自身的秩序和規范時，才具有干預社會的正當性。在大力發展民營經濟的條件下，政府不應再去做該由市場、企業、中介機構來做的具體事情，應把主要精力轉到制定規劃、政策引導、維護市場秩序、提供公共服務上來，更多地運用法律和經濟的手段管理經濟，從微觀管理轉向宏觀管理，從直接管理轉向間接管理，真正承擔起保障社會基本的秩序穩定和基本的社會安全的責任。

1、完善產權保護制度。民營企業在初創時期，很多創業者就心有余悸，對個人合法財產用各種名目加以掩飾，而發展到一定規模后就更產生了不安全感，甚至有的將財產轉移到境外。這是極不正常的現象。現在，多種所有制經濟共同發展作為一項基本經濟制度、黨的方針和基本國策；十六大又明確提出“完善私人財產的法律保護”。這是鼓勵民營企業發展的重要基礎。

2、排除市場準入歧視。黨的十五屆四中全會已經對關系國家安全和國家必須壟斷經營的行業做了限定，其他方面就應進一步放開，允許民間資本進入，抑制大企業壟斷。面對入世，很多民營企業提出，即將允許外資進入的保險、銀行、電訊等行業，應該首先向國內的投資者開放。貫徹十六大精神就要進一步放寬政策，擴大民間投資領域。允許民間資本在更廣泛的領域以獨資、合作、合資、參股、特許經營等方式進入，激發民間投資熱情。要鼓勵民間資本參與國有經濟的戰略性調整和國有企業重組。民間投資天然具有自負盈虧的性質，對民營企業進入哪個市場、投資什么項目，政府可以進行政策引導，但除對社會、環境等有影響的部分外，政府應簡化手續、減少審批。

3、開通融資渠道。由于種種原因，國有商業銀行主要服務于政府項目和國有企業，對民營企業的融資要求，不論企業和項目如何，大多都為防范風險而較少介入。融資渠道不暢已經成為有前景的民營企業發展的重要制約因素。要鼓勵商業銀行擴大對民營企業的貸款，支持建立為非國有經濟服務為主的金融機構。要逐步消除對民營企業的所有制歧視，在企業上市、發債、兼并、收購等直接融資方面給民營企業以支持。要總結經驗，發展中小企業擔保基金，研究創立風險投資基金，為民營企業直接、間接融資拓寬渠道。

4、改善市場環境。民營企業有和其他企業平等的創業、生存和發展權利。要清理和調整與十六大精神不符的各項政策規定，取消對民營經濟發展的各種限制性、歧視性條文，制定鼓勵民營中小企業特別是高新技術型企業發展的政策。要降低民間投資的產業門檻，簡化工商登記手續，制止亂攤派、亂收費，撥除地區分割、行業壁壘，放寬技術入股比例，在稅收、土地使用、企業開辦、進出口等方面，取消一切不利于民營企業發展的限制。

5、建立高效率、透明式的政府服務機制。高效率是民營企業的一個主要特點，而這種高效率在很大程度上取決于政府部門的辦事效率。目前，有很多的政府部門對外宣布了受理事項的“承諾服務時間”，但在具體執行中，還時常有承諾不兌現的問題，盡管原因是多方面的，但是只要承諾就要兌

現，這樣才能樹立誠信政府的良好形象，為民營企業發展提供良好的服務環境。經營成本高和信息不對稱是影響民營經濟發展的重要因素，政府有關部門只有不斷增加透明度，向民間投資者提供優質服務并公開、傳遞投資信息，才能使他們在注冊登記、招投標、納稅交費等方面降低經營成本，激發他們的投資積極性，使民間投資較為順暢地進入投資領域。

6、繼續發揮政府在發展民營企業中的作用，營造有利于民營企業快速健康發展的良好環境。加入WTO后，民營企業也面臨著結構調整的問題，在這個過程中，政府的“宏觀經濟調控”依然是影響民營企業的最主要的環境因素。政府如何把握經濟發展的整體格局，變弱化的調控管理職能為高效的服務職能。政府必須扮演好兩個角色，即領導者和服務者。政府必須給予制度支持、技術支持、信息支持、金融支持。

發展民營企業并非權宜之計。從各個地方發展的差異中，人們清楚地看到改革開放之后并不像我們過去想象的那樣，哪里原有經濟基礎好，國有經濟規模大，哪里必然就發展得快。事實恰恰相反，民營經濟活躍的地方，市場就活躍，就業狀況就好，居民生活改善的速度就快，經濟發展的波動較小，經濟增長的速度較快。在我國，國有經濟要發揮主導作用，但是國有經濟并非在各行各業都有優勢。靠國有經濟包打天下是不能實現持續快速發展的，充分調動億萬人求富思變的創新、創業潛力，是解放和發展生產力的重大戰略。培育千百萬具有創業精神的民營企業，是中國經濟持續穩定發展的支柱。

參考文獻：

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4、《中國民營企業發展報告》藍皮書2005年6月30日中華全國工商聯合會

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第二篇：加強民營企業財務管理的對策思考

加強民營企業財務管理的對策思考 2006-8-10 10:10 劉娟 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】

改革開放以來，我國民營經濟呈現出持續、快速、穩定的發展態勢。目前，民營企業對國家GDP的增長貢獻率達到63％，對工業增加值的貢獻已達74％，成為經濟增長與發展的主要推動力。但是民營企業的發展仍然面對各種人為和非人為的制約因素，民營企業內部管理，尤其在財務管理方面較為混亂。財政部發布的2002會計信息質量檢查公告顯示：大部分民營企業存在會計基礎工作薄弱，白條抵現金，財務管理混亂，內部管理制度不健全等問題，尤其是提前確認收入，粉飾報表，亂用發票，假票平賬問題十分嚴重。這些問題不僅損害了民營企業長期發展的利益，也制約著我國經濟發展與社會進步。

當前，加強民營企業財務管理工作的緊迫性日益凸顯。

第一，加強財務管理工作是企業內部管理的要求。正規、有序的財務管理可幫助企業從價值角度對生產經營活動進行全過程管理，它貫穿企業經營活動的各個方面。企業各項經營管理工作的好壞，最終都體現為不同的財務成果。加強企業內部的財務管理，有助于企業挖潛增收，降低生產成本，提高資金的使用效率和產品的競爭力，從而在激烈的市場競爭中處于有利的地位。

第二，加強財務管理是現實環境的要求。隨著資本市場的不斷發展和趨于成熟，投資者對于企業的財務會計信息質量的要求越來越高，沒有規范的財務管理體制，就不可能達到利益各方對企業財務會計信息的要求，最終只能導致企業在規范的市場政策環境中無法生存發展。我國加入WTO后，民營企業還要遭受來自跨國公司的競爭壓力，企業要真正發展壯大，必須符合國際運作慣例，這就需要民營企業的財務管理功能、財務會計信息與國際接軌。

第三，加強財務管理是民營企業繼續發展的要求。據調查，我國民營企業平均壽命只有2.9年，相當一部分民營企業處于“高出生與高死亡率”狀態。影響民營企業發展的因素很多，既有外部因素，又有內部因素，其中企業財務管理水平是影響其發展的一個十分重要的內部因素。一個企業如果不重視財務管理，導致財務狀況惡化，喪失現金支付能力，不管其規模多大都會破產。分析民營企業財務管理特征和存在的問題并進行有效的對策研究，有助于提高財務管理水平，促進民營企業健康、穩步地向前發展。

加強民營企業財務管理的外部治理對策

1.健全和完善民營企業財務法律規范，建立民營企業咨詢與管理機構，幫助企業提高財務管理水平。我國目前所有的會計法律規范基本上是針對國有企、事業及政府機關而設置的，沒有考慮民營企業的特點，使得民營企業會計行為沒有針對性強的、統一的法律依據，導致民營企業會計行為隨意性大。因此，國家立法機關應該在《會計法》的基礎上，通過修訂《企業財務通則》、《企業會計準則》等財務法規，結合我國民營企業的實際情況，借鑒歐美等發達國家經驗，盡快制定出臺專門適用我國民營企業特點的統一的會計行為法律依據，明確民營企業法人對企業會計資料合法性、真實性所應該承擔的法律責任，從而減少會計行為的隨意性。同時，為保證民營企業財務法律規范的順利實施，政府和社會還必須建立民營企業咨詢與管理機構，為民營企業提供財務管理知識、投資評價、制度建設等咨詢服務，也可以負責有關民營企業的經濟行為監督、信用建設、等級評定、企業財務法規及其他相關法律規范的普及與教育工作。

2.建立民營企業財務信息發布與共享平臺，推進民營企業信用制度建設。民營企業財務管理的一大弊端在于其領導出于申請銀行貸款、偷漏稅等目的，指使會計人員隨意編制不同會計報表，造成會計信息失真，難以取信社會。對此，政府有關部門要加強監督，制止多套報表現象。首要的一條就是必須建立民營企業信息發布與共享平臺，實現對民營企業的財務信息共享，即財政、國稅、地稅、金融、工商等有關部門建立部門間信息互有與共享機制，并在法律框架內實現政府有關部門之間對民營企業會計信息、信用查詢交流與共享。這樣的財務信息發布與共享平臺既可供政府部門監督，也可供其貿易伙伴參考。

3.強化中介機構對民營企業的社會監督。充分發揮會計中介機構如會計師事務所對民營企業會計信息的社會監督職能，讓會計師事務所成為民營企業外部監督的主力軍，同時對注冊會計師的審計工作程序和質量進行再監督，促進會計中介機構提供客觀、公正的社會服務。

4.統一財務管理軟件及會計行業準入制度，提高會計人員的專業水平。民營企業會計工作基礎薄弱的重要原因是會計人員專業技術水平低。改善民營企業財務管理現狀必須加強對會計從業人員的管理，采取一些強制性措施：（1）在民營企業中強制推廣統一的財務管理軟件，規范會計流程，保證會計信息和會計資料符合財務管理規定，避免手工核算上的隨意性和不一致性。（2）嚴格執行《會計法》要求，企業新聘會計人員必須持有會計人員從業資格證書，同時報財政部門進行資格審查，嚴禁不合格者上崗，對合格者的資料實行統一存檔管理。（3）根據民營企業規模，規定必須聘請持有會計從業資格證書的會計人員的下限，對于已聘的會計工作者要推行再教育機制，定期進行培訓、考核，考核不合格者不得從事企業財務工作，并取消其會計從業資格證書。

5.建立責任人追究制。提高民營企業外部監督的質量，必須加強對民營企業在財務管理上存在問題的會計行為責任人的追究。民營企業存在嚴重違反財經法規，違反會計法規，偷稅漏稅，隱瞞財務會計資料等情況的一個很重要的刺激因素在于他們這樣做得到了不該得到的利益，卻沒有付出相應的成本。執法部門必須加大對民營企業不法會計行為責任人的追究力度，讓責任人為自己的不法行為付出高昂成本，才能制止不法行為的泛濫。

加強民營企業財務管理內部治理對策

1.民營企業業主要樹立財務管理是企業管理核心的理念。市場經濟條件下，企業經營環境復雜多變，風險越來越大，要確保利潤最大化，必須確立財務管理在企業管理中的核心地位，發揮財務管理預測、決策、計劃、控制、考核等方面的作用。如果企業能以財務管理為核心，控制住資金、成本、利潤，也就等于抓住了企業生產經營的各個方面。

2.建立嚴密的財務控制制度。具體包括：（1）不相容職務分離制度。合理設置財務會計及相關工作崗位，明確職責權限，形成相互制衡機制。對授權批準、業務經辦、會計記錄、財產保管、稽核檢查等職務要有專人負責，不可兼職。如：有權批準采購的人員不能直接從事采購業務，從事采購業務的人員不得從事入庫業務。（2）授權批準控制制度。明確規定涉及財務會計及相關工作的授權批準范圍、權限、程序、責任，各級管理層必須在授權范圍內行使職權和承擔責任，具體辦事人員必須在授權范圍內辦理業務。（3）會計系統控制制度。制定適合本單位的會計制度，明確會計工作流程，建立會計崗位責任制，充分發揮會計監督職能。

3.做好財務管理的具體工作。（1）提高資金使用效率。首先要使資金的來源和動用得到有效配合，使資金運用產生最佳效果；其次要準確預測收回和支付時間；再者要合理地進行資金分配，流動資金和固定資金占用應有效配合，決不能用短期借款來購買固定資產，以免導致資金周轉困難。（2）加強對存貨和應收賬款管理。加強存貨管理，盡可能壓縮過時的庫存物資，避免資金呆滯，并以科學的方法來確保存貨資金的最佳結構。加強應收賬款管理，要準確、翔實地核算應收賬款。債權債務關系要明確，原始單據必須真實完整，并根據客戶的資信程度來制定給予客戶的信用標準。制定完善的收款管理辦法，定期核對應收賬款，嚴格控制應收款的賬齡，對死賬、呆賬要在取得確鑿證據后進行妥善會計處理。（3）加強對實物資產管理和控制。第一，嚴格控制對實物資產及實物資產文件的接觸，如現金、銀行存款、有價證券和存貨等，除出納人員和倉庫保管員外，其他人員限制接觸，以保證資產安全。第二，在經濟業務發生后，必須立即入賬。第三，對于財產物資必須采用永續盤存的方法，隨時反映其收、發、存情況。（4）加強成本控制。企業從原材料的采購到產品的最終售出，要采取有效的成本控制方法，對比“產出”和“投入”成本增減與收益增減的關系，以確定最有利于提高效益的成本控制方案。（5）加強對財務風險的控制。財務風險是由于企業舉債帶來的不確定性。當企業利潤水平較高時，高負債會帶來企業的高速增長。但企業過度舉債經營會對企業自有資金的盈利能力造成影響，同時由于負債要支付利息，債務人對企業的資產有優先的權利，萬一企業經營不善或有其他不利因素，企業資不抵債時，破產倒閉的危險就會加大。

4.財務管理要以人為本。民營企業財務管理制度要由業主和高水平、專業性強的管理人員制定，并要靠業主與全體員工去執行和完善，因此，應從多種渠道理順人與財務管理間的關系。首先，對于民營企業來說，能擁有一名高素質與能力的財務總監是民營企業業主的榮幸！所以必須引進優秀的財務管理人才。其次，要多層次、全方位地提升整個企業員工對財務管理制度的認知度。要取得員工對內部財務管理的理解和支持，切實發揮企業員工在財務管理實施過程中的作用和主觀能動性。第三，要把好用人關。既要克服“上陣親兄弟，打仗父子兵”的陳腐觀念，又要注意重要崗位人員的配備和選拔。第四，要強調思想的溝通與感情的交流。減少業主與員工、管理者與被管理者之間的隔閡，企業財務管理才能發揮出最佳效能，最終為全面提升民營企業的競爭實力服務。

第三篇：我國民營企業人力資源管理困境及對策

我國民營企業人力資源管理困境及對策

2012-02-10

提要：在我國經濟蓬勃發展的今天，民營經濟對國民經濟增長的貢獻日益呈現出來。然而，我國很多民營企業在發展過程中卻遭遇了人力資源管理困境，已成為制約民營企業發展的瓶頸。如何提高民營企業人力資源管理水平，是當前亟須解決的重大問題。關鍵詞：人力資源管理，民營企業，對策

改革開放以來，我國民營企業得到了迅猛發展，在國民經濟中占據了重要地位。民營企業在國民經濟和社會發展特別是擴大城鄉就業方面發揮了重要作用，已經成為中國經濟發展的重要力量。但是，在民營企業的發展過程中還存在著諸多問題，嚴重阻礙和制約了民營企業的進一步發展，尤其是民營企業人力資源管理中出現的問題或缺陷，已經成為民營企業由成長期進入成熟期的瓶頸，成為大多數民營企業走向成功之路難于逾越的鴻溝。

一、民營企業人力資源管理現狀

1、人力資源管理觀念淡薄。民營企業的大部分決策者還沒有對人力資源管理有一個深層次的認識和了解，人力資源管理的基本觀點是：建立一種有效的管理機制以最大限度地獲取人才、培養人才、發揮人才的潛質。人力資源管理強調與員工的交流，重視公司文化和凝聚力，培養員工對公司的責任和認同感。而目前我國的許多民營企業對這一觀念的理解仍然停留在事務性管理層面，以組織、協調、控制、監督人與事的關系為職責，謀求人與事相宜為目標，以事為中心，要求人去適應事，強調使用而輕培育，將人視為成本，算人頭賬，而不算人力資本賬，使人力資源管理水平停留在較低的層次上。

2、缺乏人力資源戰略規劃。人力資源是企業的重要戰略資源，它在一定程度上決定著企業戰略的成敗。隨著企業規模的不斷擴大，經濟效益的不斷提高，人力資源規劃對企業發展日益凸顯其戰略意義。而相當數量的民營企業并未重視本企業的人力資源規劃工作，未制定與企業發展相適應的人才需求規劃，更未建立一種有效的人才需求機制以最大限度地獲取人才、培養人才、發揮人才的潛質，以適應企業的戰略目標、經營計劃、生產計劃、財務計劃所形成的企業人員替補及發展所需要的各類人才。多數民營企業深切感受到高級管理人才

和技術人才的缺乏，但由于事先沒有相應的人力資源規劃，深切體會到了“人”到用時方恨少的感受，只能是望人才而興嘆，嚴重影響了企業的持續發展。

3、管理人員素質偏低。現代企業，需要高素質的管理人才，成功的民營企業主就是一個成功的企業家，企業家是生產要素的組織者，是市場的開拓者，是商品和服務的提供者，是社會財富的創造者。在競爭日益激烈的市場中，企業家素質的高低對一個企業的興衰有著至關重要的作用。然而，從當前的情況看，民營企業管理者普遍存在文化素質低，管理水平低，缺乏戰略眼光和市場應變能力，致使大多數民營企業難以走出小生產的經營模式，難以適應商業競爭日趨激烈的現代社會。除了一些集團化發展的企業及一些從事高科技行業的人才素質較高之外，由于民營企業大多數是家族式管理，其管理人員多是家族成員或企業的創業元老，而他們當中大部分的學歷偏低。一般來說，在民營企業中從事人力資源的管理者缺乏現貨企業管理的基本認識，不大懂得按現代企業制度運行企業，在管理方式上，大部分仍處于經驗管理階段。尤其在一些民營高科技企業中，大部分管理人員都是單純學技術出身的，知識結構太單一，缺乏必要的相關管理知識。民營企業如何拓寬提高人才素質途徑的渠道，如何通過科學配置，整合人力資源、充分發揮人才整體效應、實現素質與結構的和諧，就顯得非常重要。

4、注重培訓的形式和數量，忽視培訓的內容和質量。隨著民營企業的不斷發展壯大，企業本身也認識到培訓是人力資源開發的重要手段，許多企業投入了大量的人力、物力、財力搞培訓，結果卻是受訓者對培訓內容興趣不大，參訓的積極性不高，培訓對促進管理及人員素質的提高作用不明顯，培訓的整體效果并不理想。究其原因，在于國內許多民營企業的培訓往往“頭痛醫頭，腳痛醫腳”，具有被動性、臨時性和片面性，缺乏系統性和科學性。培訓目標并沒有與崗位相聯系。培訓并沒有與員工的工作績效的提高相聯系。培訓并未與員工個人發展相聯系。缺乏培訓要求的調查，并且缺乏培訓體系的規劃，培訓手段落后，培訓形式單調，培訓方法不適應成人學習特點，培訓者專業化素質不高，培訓資料和教材缺乏，培訓政策不到位等等都給培訓工作帶來了挑戰。

二、克服民營企業人力資源管理缺陷的對策建議

1、重新確立人力資源管理在民營企業中的地位。民營企業的決策者要改變、更新觀念，不要將傳統的人事管理和現代人力資源管理相混淆。要從根本戰略上重視人力資源管理，從

長遠發展上支持管理體制的變革和人力資源工作的推行。應由企業改進內部管理制度，把人力資源管理提高到關系企業命運的位置上，重視對人力資本的投入，形成吸引人才、凝聚人才、搞活人才的良性機制；也可與其他企業聯合起來，優勢互補，加速造就適應國際競爭的各層次經理人才和新技術人才。只有決策者真正意識到人才培養、開發人才的重要，人力資源管理才能迅速走上正軌，促進企業的快速發展。

2、建立科學合理的人才聘用機制。由于受各種客觀條件的限制，民營企業難以吸引優秀人才，所以應該積極創造條件，克服家族式的裙帶作風，營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍。首先，企業的生產經營者必須更新觀念充分認識到知識就是生產力、知識就是效益、知識就是財富，努力為各級各類人才提供相應的工作環境和生活條件；其次，要本著企業動態發展的原則，適時適量引進，企業應制定合理的人才引進方案要對企業自身的人力資源狀況心中有數，對企業近期、中期、遠期的人才需求有著合理分析和科學預測，從而做到有的放矢；最后，要對各級各類人才進行定期或不定期的考核評價。此外，企業還需要分層次、分重點、有步驟地實施人才培養工程和人才滾動開發計劃。

3、建立學習型企業，促進人才資本自我優化。人才資本與其他資本不一樣，在一個環境中可以增值，但在另外的環境中也可能貶值。增值的環境就是學習型企業，它幫助人才資本增值，使人才資本持續地自我優化。通常在一個學習型企業中，能夠營造有利于員工生成、交流、驗證知識的寬松環境，提供員工友好交流的機會；建立一個內部信息網，便于員工進行知識交流；制定各種激勵政策，鼓勵員工進行知識交流，促進員工知識更新；大力加強培訓和繼續教育，提倡終身教育。為建立真正的學習型企業，必須樹立“以人為本”的思想，推行“訂單教育”，為人才資本積累、開發、增長打下堅實的基礎；打破家族式的管理模式，積極采取現代化的管理方式；民營企業主要重視自身修養的提高；為高級人才設計個人職業生涯發展計劃，使其專業能力得到提高、職務得到提升與人力資源的戰略目標相吻合，助其實現個人理想，并與企業目標相重合。

4、民營企業管理體制創新。一是要制定公正合理的績效考評制度，充分調動員工的積極性和創造性。在企業里形成公平競爭的機制氛圍，激勵員工奮發圖強，使優秀的人才脫穎而出并留住人才。高層管理人員流動的五個根本原因是“個人發展”、“學習機會”、“工資福利”、“成就感”和“人際關系”。在當前和今后一段時間里，民企的任務是既要采取多種有效措施保持骨干隊伍的相對穩定，也要伴隨經濟的不斷發展，使企業內部人才流動的渠道暢通，大力促進各類人才的合理流動，在流動中實現人才的優化組合和科學配置；二是要重視人才培養，建立科學的人才培養機制，包括建立后備隊伍，通過傳幫帶、換崗、擔任助理等形式及時把優秀的年輕員工補充到后備人才隊伍中來，同時要擴大視野，把有潛力的員工也納入進來，進行培養、考察；對員工實行終身教育。企業要不斷地對員工進行崗位在職培訓，讓員工能夠跟得上或領先于專業領域的發展動態；注重培養“復合型”人才；三是要建立有效的激勵約束機制。民企應雙管齊下，建立一套自我激勵、自我約束和推動優秀人才成長的機制。

三、結束語

民營企業的決策者只有轉變觀念，真正把人才當作企業最寶貴的資源和事業發展的合作伙伴，從心里認識到人才對于企業的價值，贏得人才忠誠，實現管理行為和經營理念的創新；以人為核心，認知人性，尊重人性，樹立人力資源管理的核心本質就是創造效益的現代人力資源管理觀念。這樣，民營企業才能贏得人才、贏得市場，得到永續發展。

主要參考文獻：

[1]戴園晨。民營企業的人才戰略[J].鄉鎮企業，民營企業，2009.1.[2]陳春根。論職業經理體制在民營企業的推行[J].鄉鎮企業，民營企業，2008.[3]趙曙明。人力資源管理研究[M].中國人民大學出版社，2007.7.作者： 王平來源： 《合作經濟與科技》2011年第20期

第四篇：我國民營企業進入壟斷行業的對策

我國民營企業進入壟斷行業的對策

摘要：隨著我國社會主義市場經濟的發展，快速壯大的民營企業具備了進入壟斷行業的實力基礎，但民營企業進入壟斷行業仍然面臨諸多問題。解決這些問題不僅需要政府的努力，民營企業也需要根據自身的具體實際情況，采取一系列的對策。

關鍵詞：民營企業，壟斷行業，對策

在我國市場經濟發展初期，由于民間資本實力單薄，一些投資大、又是國民經濟急需的項目由國有企業來承擔是最佳選擇。但隨著我國經濟規模的擴大和市場經濟體制的不斷完善，以及國家對非公經濟的支持和鼓勵，我國非公經濟得到了極大的發展，其在國民經濟體系中所占的比重也越來越大，已成為支持我國經濟發展的重要力量。民營企業已經具備了進入壟斷行業開展競爭的基本實力。

一、我國民營企業進入壟斷行業的現實條件

隨著我國經濟體系的逐步完備，許多行業政府直接投資的必要性已大大降低。首先，資本主義國家20世紀70年代滯脹的出現，使人們深深感到國家對經濟干預過多的弊端，開始重新審視國家干預經濟理論的功與過。國有企業作為國家干預最直接的手段，其經濟效益表現又十分欠佳。其次，私人資本的壯大具備了替代國有企業的能力。在市場經濟國家，國有經濟總是在與民間資本分工配合中發展的。民間資本具有“柔性”特點，其存量和結構容易隨需求改變而調整；國有資本則具有“剛性”特點，其調整依靠政府政策，對市場變化不敏感，容易造成效益不高，因此，政府直接投資的必要性大大降低。

技術進步使一些壟斷行業的自然壟斷特征大為弱化，為民營企業的進入提供了產業基礎。近幾十年來，以信息技術和其他高科技為代表的新技術革命的興起，在傳統自然壟斷行業內形成了新企業進入和多家企業共同競爭所需的技術基礎，國有企業的法定壟斷地位很難再用自然壟斷來進行辯解。20世紀80年代，經濟學家在成本弱可加性基礎上，區分了強自然壟斷與弱自然壟斷。隨著生產技術進步及市場需求拓展，自然壟斷的多數行業至多只能算是弱自然壟斷，而強自然壟斷行業越來越少。在弱自然壟斷行業，允許競爭更符合社會利益，國有企業的獨家壟斷不再具有經濟合理性。這其中典型的例子就是電信業，隨著技術的不斷進步，電信業已由強自然壟斷行業演變為弱自然壟斷行業，并正在逐步向競爭性行業演變。壟斷行業的管制失效和壟斷型國有企業內部的低效率要求引進競爭以提高效率。追求成本最小化往往只是競爭性市場結構中的廠商行為，而非不存在競爭壓力的壟斷型市場結構中壟斷者的行為。受政府進入管制庇護的壟斷者基本上喪失了追求成本最小化的動力與能力，因為企業利潤主要不是來自成本節省，而是來自運用壟斷勢力操縱價格的能力。政府管制的初衷是為了保證資源配置效率，而當今壟斷企業的低效率則恰恰違背了這一初衷。因此，管制的失效也要求民營企業進入以促使資源配置效率的提高。

二、我國民營企業進入壟斷行業所面臨的問題

既得利益的存在，削弱了民營企業對壟斷行業的投資意愿。目前，我國政府雖然大力推進非公經濟進入壟斷行業，但由于行政性壟斷尚未破除，自然壟斷行業呈現出一種“半行政、半市場化”的體制特征，距有效競爭相去甚遠。解決這些問題有賴于行政壟斷的破除，但在實際操作中不可避免地會觸犯相當一部分既得利益。這些既得利益常常與“國家經濟安全”、“公共利益”、“國家競爭力”以及“政府監管”等冠冕堂皇的名目攪在一起，難以識別和區分。因此，與發達國家不同，我國壟斷行業難以通過簡單宣布消除市場禁入政策，就期望馬上出現與既存企業勢均力敵的競爭對手，特別不能期望很快形成競爭性的市場結構。

解決這一問題的關鍵在于政府管制體制的變革。首先是管制機構盡可能非行政化。政府對逐步放開的壟斷行業的管理，涉及巨大的、多方的利益，如果建立行政機關來管制市場，不但容易導致管制過程中的信息壟斷、權力過于集中而顧此失彼，而且容易發生尋租行為，出現行政腐敗。

要想讓民營資本真正“插足”壟斷行業，徹底改變非公有制企業的生存窘境，國家有關部門必須出臺打破壟斷行業的可操作性細則。具體講：一方面盡快出臺“非公36條”的實施細則，全面落實“非公36條”意見精神。出臺具有操作性強的實施細則，并修訂一些與意見精神明顯相左的法律法規，著力創建公平競爭的法治氛圍和市場游戲規則。與此同時，盡快出臺《反壟斷法》實施細則，明確反壟斷的核心要件，提高法律的可操作性。尤其要明確把打破行政壟斷作為反壟斷的重點，并制定詳細的措施。

三、民營企業進入壟斷行業的對策

（一）突破傳統，依法、科學打造發展之路。

從2004年宏觀調控對民營經濟的影響來看，今后民營經濟應以科學發展觀為指導，自身調整要有新的突破。民營經濟是市場經濟的產物，中國的民營經濟是從計劃經濟脫胎而出的，因此，從某個角度看，它成長的歷史，就是鉆體制內“空子”的歷史，也就是不斷突破計劃經濟舊體制束縛的歷史。但是，隨著十幾年的改革開放，中國經濟發展環境發生了翻天覆地的變化：社會主義市場經濟體制已基本建立，民主與法治逐步完善，整個社會已納入法治化管理的軌道，依法辦事已成為政府和公民行為的準則。但是許多民營企業發展后，沒有與時俱進，仍固守原有的并無普遍意義的所謂成功經驗。因此，對于民營企業而言，沖沖闖闖鉆體制內“空子”發展經濟的時代已經過去了，依法循規發展經濟的時代已經來到了。在政治走向民主，經濟走向市場，意識形態走向多元的社會背景下，依法循規發展經濟將是今后民營經濟發展的新方向，持續發展的道路才是正確的。

（二）從“機會投資”走向“戰略投資”。

民營企業必須克服一種與生俱來的機會主義慣性。大多數民營企業都是從計劃經濟轉軌到市場經濟的過程中，看到機會做了一個項目撈到第一桶金的。民營企業碰到投資項目，首先考慮的是該項目短期內能不能賺到錢，而很少考慮這項投資對企業的長遠戰略意義。正是這種投資上的短視，導致許多民營企業要么發展乏力，要么很快從市場上消失。據資料顯示，全國每年新誕生15萬個民營企業，同時，每年又有10萬個民營企業消失。消失的原因有多種，一個重要原因就是缺乏戰略投資眼光。企業戰略之間的競爭，從根本上講是企業戰略思維、戰略定位和戰略實施的競爭。

（三）強化規范經營意識，夯實持續發展根基

長期以來，中國民營企業由于其出生和成長的時代性，社會對民營企業的規范性在不同程度上存在質疑，也確實有一些民營企業因為不規范而經受挫折甚至被淘汰。隨著經濟發展、社會進步、法律完善和國際化程度的提高，游戲規則更加科學、完善、透明，違規成本也越來越高。因此，中國民營企業可持續發展就必須遵守“游戲規則、按理出牌”，即要規范經營、加強管理。

一是企業行為要規范，民營企業不僅僅關注財富的物質增長，同時要關注行動背后的精神內核和對國家、對社會的責任，做到遵紀守法、合規經營、依法納稅、誠信健康。

二是企業內部規章制度要健全，強力提高執行力，特別是民營企業家要身體力行、率先

垂范，不能因個人意志而隨意改變。說得更直接一點，民營企業的規范經營取決于民營企業家的意識和行為；

三是企業要與國際接軌，建立現代企業制度，大力推進全面質量管理，通過全面管理、全程管理、全員管理、細節管理、文化管理全面提高質量，從而以企業精神引領企業文化，用科學發展觀創造“綠色”財富，實現企業可持續發展；

四是企業管理制度創新，即是要實現由人治到法治再到文治的轉變。人治依賴于企業家的才能，法治則依賴于管理制度的規范化和科學化，而文治即企業文化的塑造---文化治企，這是企業管理的最高境界。在知識經濟迅猛發展的今天，文化正日益顯示出其在企業管理中的巨大威力。文化就是核心競爭力，企業文化是企業的靈魂和強勢觀念，是企業思維和行動的指南，企業需要通過文化建設完成“權力智慧化”、“理念政策化”、“行為規范化”三個過程。管理制度通過升華就是一種文化，只有在優秀企業文化的包容和培育下，才可能誕生出優秀的企業管理行為和規范的企業員工行為準則。企業是把資源變成財富的事業，也是承擔風險的事業，企業的發展和利潤來自于企業的責任，而責任就是按規矩辦事。全世界歷史悠久的優秀企業，無疑都是規范經營的結果。

（四）實施人力資源戰略

民營企業認為影響其可持續發展的首要因素就是人才缺乏，尤其是當企業從單一產品生產經營模式向跨行業生產領域轉型，實行多元化發展時，就更離不開科技人才(包括技術工人)、管理人才和市場開拓人才了。從企業技術創新角度看，目前我國絕大多數中小型民營企業，由于財力和人才的短缺，多數只能采用創新模仿的辦法參與市場競爭，從而阻礙了民營企業提高產品科技含量、提升管理水平、擴展經營領域、實現多元化發展的步伐。因此民營企業要想通過持續創新就必須招聘到合格人才，培育人才、留住人才，實施人力資源戰略。

（五）不斷學習創新，提升企業的核心競爭力

核心競爭力是能夠使企業在多變的環境中保持持續穩定的發展，并且不依附某一個特定的人、產品或技術的一種組織資源。民營企業之間的競爭，已經發展到了價格競爭仍然普遍存在，但開始讓位于創新能力競爭的階段。創新已成為企業有無競爭力和競爭力大小的一個重要標志和因素。在沒有創新收益“外溢”的情況下，創新始終是一個有助于企業產品和服務差異性增大、有助于企業戰略資產積累、有助于更大幅度降低企業生產經營成本、有助于大幅度提升企業競爭力的范疇。成功的創新，進一步激發了企業家的新的、更大的創新沖動，并由此為企業帶來了更大的創新收益。企業競爭力的提升，反過來又會進一步激發企業家的創新精神，實現企業的更大發展。

（六）實施品牌戰略，持久競爭與發展

誠信是市場經濟的基本信條，只有注重聲譽，誠實守信的企業，才能在市場交易的多次博弈中獲得最大利益。民營企業特別是一些私營企業曾有過不守信用的短期行為，敗壞了民營企業的聲譽。因此，民營經濟的發展要求民營企業家們在重新塑造自身信譽上作更多的努力。從產品質量、售后服務、契約履行等方面著手，逐步取信于客戶、取信于消費者。而要建立誠信、實行持久競爭，就必須實施“品牌”戰略和“品牌”經營，那些眾多世界品牌的發展歷史已經證明了這一觀點與行為的正確。

（七）建立廣泛的聯合，實現競合企業和諧、持續、健康、共贏發展

當今的時代是市場經濟時代，市場經濟是廣泛的交往經濟，離不開與各種類型人或企業的聯合；當今的時代是競爭時代，只有通過廣泛聯合，抱團打天下，個人或企業才會最具競爭力；當今的時代是全球一體化的時代，要成為國際人或跨國公司，更需要高超的聯合能力。沒有聯合能力，就不可能適應這個時代。因為，沒有哪一個人或哪一家企業能夠獨自成功。唱獨角戲、當獨行俠，是不能成大事的。競爭與合作是一體的兩面，密不可分。選擇合作，不是不要競爭，而是為了更好的競爭。個人或企業的合作能力越高，其競爭力越強，合作范

圍越廣，合作的境界越高，生存發展的空間就越大，獲得的能量就越大。作為一個合作的競爭者，只有在競爭中尋聯合、在聯合中求競爭，才能順應社會發展的潮流；只有運用合力、善于借力、與眾相融、廣泛聯合，才有強大的力量，才能把蛋糕做大、把事業做強，從而實現可持續發展。要做到這一點，中國民營企業首要的問題就是要批判地繼承傳統文化---揚其精華，棄其糟粕，牢固樹立現代企業發展的雙贏理念、共贏理念、同好理念和競合理念。

總之，我國民營進入壟斷行業是經濟發展的必然趨勢，在這個過程中，不僅需要政府在政策上予以非公有制經濟和私有經濟與國有經濟同等對待，還要求民營經濟從自身的特點出發，根據自身具體實際情況，規范經營，積極創新，提高核心競爭力。

班級：07級金融

學號：0710031042

姓名：程龍

第五篇：淺析我國民營企業的發展現狀及對策

淺析我國民營企業的發展現狀及對策

改革開放30年來，民營企業已經逐步成為我國國民經濟的重要組成部分，民營企業不僅成為國家稅收的重要來源，增加國家的財政收入，并且成為安排勞動就業的重要渠道，為國民經濟的持續發展做出了重要貢獻。但大多民營企業在發展到一定程度后，都無法進一步發展壯大，因此本文就民營經濟的發展狀況及對策作淺析。

一、管理資源的缺乏。在對于我國的民營企業來說，在成立之初最重要的是資本原始積累和業務基礎初步建立。在成立之初大多的民營企業依靠的是企業家個人的能力去完成資本的原始積累和業務基礎的初步建立，但在現階段來說，我國的民營企業相對來說更缺乏的似乎是管理資源。“重業務，輕管理”的情況較為普遍，“大企業，小管理”的矛盾日益突出。

二、發展環境有待改善。人們對民營企業的認識仍然有失偏頗，民營企業在發展中無法獲得與國有企業相同的待遇，這在一定程度上也成為了民營企業發展壯大的瓶頸。同時，許多政府部門在履行職能時，也存在一定程度上不能一視同仁的情況，而這些情況的存在，使得一些民營企業的行為短期化，投資愿望嚴重弱化。

三、來自于信息經濟等新經濟的沖擊。相對于以傳統行業為核心的舊經濟來說，新經濟更多的是注重技術創新的經濟。而對于民營企業來說，成立初期大多是勞動密集型的生產企業，而這種企業的生產模式注定了民營企業不可能擁有高科技含量的生產設備和先進的生產技術。而新經濟在目前的市場形勢之下終會成為市場必然的發展趨勢，而民營企業則有可能在這種市場形勢的沖擊下，被市場所淘汰。

四、人才機制不靈活。民營企業中，個人傾向嚴重，使得經營過程中的信息和各種資源往往掌握在單個人手里。同時在企業成立之初，受企業規模或者人員數量的限制，民營企業家往往直接參與各種生產、經營業務，對所有的生產、經營情況都了如指掌，對企業的控制程度很強。但隨著企業生產經營規模的不斷擴大，企業家不得不雇傭大量人才，但很大程度上這些人才對于企業來說只是純粹的雇傭關系，而企業家無法完全信任。因此，這些人才大多只是持打工心態，只關心自己個人的眼前利益，而無法對企業有認同感和長期扎根的觀念。再加上民營企業經營狀況的不穩定性，員工付出的勞動往往無法得到等價的回報，對于優秀人才來說，這是造成無法長期扎根民營企業的重要原因。

五、缺乏核心競爭力。大多數民營企業的定位不準確或定位模糊，盲目追求經營的多元化或過于追求短期的經濟利益，未著重培養企業的核心競爭力。

對于以上提出的民營企業發展中的問題，1.首先應當建立現代企業的管理模式，樹立全新的管理理念。現代企業應當要逐步從“硬管理”為主轉變為“軟管理”為主，從資本管理轉變為人才管理，樹立重視人才，重視知識的管理模式，并且要開拓眼界，積極主動地學習和借鑒國內外成功企業以及國內外先進的管理方式來建立起現代企業制度。選擇適合自己發展的合理的組織體制，通過對業務流程的重整和優化，提高例行管理的程序化和標準化水平，提高企業的動作效率和

對外界變化做出反應的速度。

2.其次國家應當建立健全相應的法律法規。市場經濟是法制經濟,民營企業需要法律來保障

其的合法經營行為。加強立法,督促行政執法部門及時清理阻礙民營企業發展的障礙。同時,抓緊制定保護民營企業的條例,出臺引導和約束民營企業經營行為的文件。要明確執法部門保護和支持民營企業的責任,對向民營企業敲詐勒索、亂收費、亂罰款、強買強賣及破壞民營企業生產經營秩序的人和事,必須及時處罰。

3.再者應適時調整產業結構。民營企業多以傳統產業為主,政府應該通過政策和經濟的杠桿,引導那些科技含量高、市場前景好、管理水平高的企業率先發展高科技產業。對民營企業自身來說,在科學技術迅猛發展的今天,必須加大技術開發的投入,研究開發具有自主知識產權的核心技術和主導產品,增加技術裝備,成為技術創新和開發投入及推廣的主體。應實行多種形式的產、學、研聯合,與高等院校、科研院所建立起開放的穩定的合作關系,吸收消化國際上先進的科技成果,形成自己的技術優勢。特別是我國加入世貿組織后,民營企業更應更新觀念,盡快強化國際化經營與競爭的意識,以市場為導向,以科技進步為動力,依靠科技進步與創新來實現技術發展的跨越。

4..繼續發揮政府在發展民營企業中的作用,營造有利于民營企業快速健康發展的良好環

境。加入WTO后 加入WTO后民營企業也面臨著結構調整的問題,在這個過程中,政府的“宏觀經濟調控”依然是影響民營企業的最主要的環境因素。政府應把握經濟發展的整體格局,把經濟管理職能轉為高效的服務和創造良好的發展環境;應扮演好兩個角色,即領導者和服務者;政府必須給予制度支持、技術支持、信息支持、金融支持。

5.建立起獨具特色的企業文化。積極向上的企業文化能夠激發和提高企業員工的勞動熱情，充分調動員工的積極性，并通過員工的創造性勞動提供更多、更好的勞動成果，最終表現為企業經濟效益的提高。而企業家的價值觀和精神態度決定了企業行為和員工的價值取向，對企業文化建設的成敗起著關鍵作用。