第一篇：強化自身建設提高服務能力

強化自身建設提供一流服務

阜寧縣民政局

1、強化窗口建設，服務陣地創一流。建立了鎮區民政工作十項制度，為鎮區民政辦統一制作《工作職責》、《辦事流程》、《服務承諾》，統一模式布置上墻。婚姻登記處投入40萬元改造了登記大廳，福彩中心投入35萬元改造了“中福在線”大廳，烈士陵園投入100多萬元建設了園內涼亭、石桌石凳、文化墻等，形成一流的窗口形象。

2、強化隊伍建設，服務水平創一流。在民政系統著力推行“—、三、六、十”工作模式，即倡導一種精神、發揮三個作用、做到六個堅持、推行十善工作法，較好地提升了改革創新能力、為民解困能力、公共服務能力、社會管理能力、維護穩定能力和理論研究能力。

3、強化載體建設，服務形式創一流。以系列活動為服務載體，開展形式多樣的服務活動。一是“推薦閱讀”，印發了30期《推薦閱讀》文章；二是“首遇引領”，設立了首遇引領臺，全年引領來訪人員1600多人次；三是“下村工作日”，民政干部每個星期四為進村入戶工作日，開展“三個推進、一了解”，完成對全縣340個村的推進和了解；四是“行風監督”，聘請了16名民政行風監督員，明確城鄉低保、婚姻登記、優撫安置、醫療救助等36個行風監督重點內容。通過開展系列活動，取得了可喜成績，樹立了良好形象。

二0一二年二月

第二篇：加強作風建設提高自身能力

文章標題：加強作風建設提高自身能力

進入統計局工作已經一個多月了，正逢全區開展“責任、能力、效率、形象”大討論活動。說句實在話，以前在企業做技術工作，談到的往往是職業道德、工作能力和辦事效率，接觸到的往往是具體的業務知識，政治上的學習比較少。在這次討論活動中，我認真學習了相關材料，使自己在解放思想、服務水平、工作能力、自身形象等方面有了新的認識和提高。作為剛剛踏上統計戰線的新兵，如何圍繞責任、能力、形象和效率開展統計工作，保障統計工作的順利完成，拓展統計的服務功能，充分發揮統計的作用，是我需要思考和探討的問題。

記得上班的第一天，在新進人員座談會上，幾位局領導都說了同樣的一句話：“進了統計門，就是統計人。”“統計人”這三個字明明白白地說明了我們的工作職責和歷史使命。我們的職責是統計數據的收集、整理，并提供分析報告，為領導的宏觀決策提供依據，[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.tmdps.cn/)一站在手，寫作無憂!]向社會各界提供信息服務。看似簡單，實則復雜；看似平凡，實則偉大。朱镕基總理的“不出假數”、溫家寶總理的“真實可信”這八個字時時刻刻提醒我們，要有強烈的責任感和使命感。

統計工作也許是枯燥的，整天要面對一些冷冰冰的數字和報表；統計工作也許是辛苦的，它需要我們走村入戶，掌握第一手的資料；它可能沒有人前人后的追捧，沒有事前事后的觥籌交錯，沒有節前節后的門庭若市，但統計工作的意義是重大的。國家和政府的決策依據很大程度上來自于我們的統計數據，因而我也可以說：責任重于泰山，統計工作無小事，統計工作必須零差錯。我們只有踏踏實實做好每一件小事，認認真真核對好每一個數據，仔仔細細做好每一份統計報表，我們才心安理得，才問心無愧，才對得起統計人這一神圣的稱呼。

“沒有金剛鉆，別攬瓷器活”，是一句人人皆知的俗語。要真正做到為人民服務，必須要掌握為人民服務的真本領，努力提高自身的業務素質。只有業務水平和能力過得硬、拉得出、打得響，才可以得到人民的口碑，得到領導和同事的認可，才可以實現自己的人生價值。我是一名統計新兵，盡管有九年的工作經驗，但剛剛跨入統計行業，面對的是一個全新的知識世界、一個全新的工作領域。沒有跨入統計門，我以為，統計工作很簡單，無非是數字的加加減減；進入了統計門，初步學習了很多期的統計分析，突然有了畏難情緒：那么深奧的分析報告，需要有敏銳的洞察力，我行嗎？通過這次政治學習，我意識到，能力不是天生的，勤能補拙，盡管我是新手、盡管我起步晚，但我可以通過在學習中工作、在工作中學習，從要我學，變成我要學，變被動為主動。要善于學習，不斷充實自我：一是向身邊的人學習。“三人行必有我師”，善于觀察身邊的人，以他們為鏡子，取長補短，不斷提高勝任本職工作的能力和水平。二是向本系統的行家里手學。學習他們嚴謹的工作態度和求真務實的工作作風，學習他們吃苦耐勞和勇于創新的工作精神，學習他們遵章守紀、樂于奉獻的思想境界，以飽滿的工作熱情、勇創一流的進取精神，盡快縮小工作轉變中存在的差距。三是向書本學。力戒浮躁心態，克服厭學情緒，警惕和杜絕應付差使的“假學”現象，樹立學習就是工作、就是職責、就是境界、就是素質的觀念，強化勤奮學習、提高工作本領的壓力感和緊迫感，在堅持學好理論知識，提高思想境界的同時，立足本職工作需要，學習相關法律、法規及條例，認真領會其精神實質，切實弄懂弄通，工作中思路清、情況明、一口清、問不倒。

效率就是活力，就是生產力，就是競爭力，是機關作風中要重點建設的核心內容，也是機關形象的直接體現。效率低，就是人浮于事，就是辦事拖拉，就是三個和尚沒水吃。效率高，就是各司其職，就是雷厲風行，就是一個好漢三個幫。我們要在整體協作的融洽氛圍中，研究各自的工作，切實提高工作效率，樹立統計工作者的嶄新形象。

要使工作效率得到保證，還要求我們制定周密的工作計劃、詳細的工作職責，嚴格按計劃行事，每天定時完成日常工作，堅決不能養成“我生待明日”的習慣。要使工作效率得到保證，還要求我們要不斷總結工作，寫出工作總結，既總結成功的經驗，也總結失敗的教訓，只有這樣，我們的工作才會少走彎路。少走彎路，就是增加了有效勞動，效率和質量就必然提高了。

泰山是個儒者的形象，它巍峨高峻，蓄養萬物；大海是個智者的形象，它靈動變幻，給人以無窮的想象與啟迪；青松是個強者的形象，它歷經風云雨電，鍛煉成一副鋼筋鐵骨，力薄云天。作為新時代的青年，作為一名統計工作者，應是什么形象呢？我的眼前浮現出張云泉、任長霞、吳仁寶等人高大的身軀，他們或剛毅或慈善或睿智眼神在凝望著我，看我作出怎樣的回答，看我如何付諸于

行動。

作為統計新兵，我將把教育活動激發出來的積極性、創造性引導到干事創業上來，進一步解放思想，與時俱進，實現思維方式、工作思路和管理模式的創新，堂堂正正做人，兢兢業業履職，強化素質，牢記宗旨，不斷超越自我，進一步改進工作作風，提高依法行政的自覺性，提高辦事效率，倡導求真務實的統計風格，努力做到領導滿意、基層滿意、群眾滿意，為開創統計工作的新局面作出自己微薄的貢獻。

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第三篇：強化責任 敢于擔當 提高自身能力

強化責任 敢于擔當 提高自身能力

目前，我院正在積極開展“增強責任意識，激發擔當精神”主題教育實踐活動。通過本次教育實踐活動，我圍繞強化責任，敢于擔當工作實際，進行了認真總結，并將從以下幾方面努力：

一、強化責任意識

黨的十八大以來，總書記在系列講話中多次強調“責任擔當”，我們要認真學習、深刻領會總書記關于“責任擔當”的重要論述，強化責任意識，樹立擔當精神，提升能力素質，做到為患者盡責。那么，在工作中如何強化責任呢？一要認清責任。救死扶傷是醫生的責任，責任心是醫務工作者之根本，也就是一名醫生的底線、天職。病人走進醫院那一刻，就把生命和健康交給了醫護人員。因此，一個檢查，一臺手術，一次用藥都會牽一發而動全身。可見責任是何等重要。二要勇于承擔責任。責任不是喊在嘴巴上，而是要落實到行動中。對于一名醫務工作者，一位患者從住院到出院，這一過程包括很多細節來完成。3個月前，一位90歲高齡食管癌患者來我院就診。各項檢查完畢后，化驗結果提示白蛋白、前白蛋白計數低下；胸部強化CT提示縱隔多發淋巴結腫大，與主動脈關系密切；肺功能檢查提升肺功能儲備差。并且高齡患者本身血管脆性增加，易出血，遂向患者家屬告知，首選帶膜支架保守治療，其次為手術治療。患者家屬迫切要求手術治療。在他們懇切的眼神下，我們深知如此高齡患者手術的風險，深感自己的責任所在。在主任醫師的帶領下，我們對患者進行了全面評估，組織麻醉科、營養科、放療科、功能檢查科認真討論，做好充分手術準備。麻醉科主任親臨現場指導麻醉，王教授術中竭盡全力，游離食管胃時，精細解剖，做到手術創傷最小；吻合時，小心包埋殘端，降低吻合口瘺發生機率；清掃淋巴結時，規范操作，減少出血。整個手術過程精益求精。術后更是親自指導治療，如觀察患者的生命體征、胸腔引流量、尿量，計算患者的補液量、熱量，以及協助患者排痰等。晚上八九點鐘還經常打電話詢問患者的病情。在全體醫護人員的共同努力下，患者順利出院，開創了我院治療90歲高齡食管癌患者的先例，得到了患者及家屬的好評。這就是認清責任，這就是勇于擔當責任。在本職工作中，我要樹立強烈的責任感，勇于負責，把自己的事情全力以赴地干好，干到位，把全部心思和精力用在工作上，耕耘好屬于自己的一份“責任田”。我要把責任當成一種信念，一種醫院文化，做到以病人為中心，以質量為核心，全心全意為病人服務，做一名讓病人放心的好醫生。

二、敢于擔當

工作就意味著責任，責任就需要擔當。作為一名預備黨員，我要進一步提升思想認識，把個人的前途命運與醫院的發展緊密聯系起來，無論何時，都要繃緊責任擔當這根弦，積極主動去履職盡責，承擔責任。樹立負責任光榮，不負責任可恥的意識。主動承擔起自己的任務，認真對待，用心完成，盡職盡責干好本職工作。作為一名腫瘤科醫生，我要在臨床醫療工作中，建立良好的醫患關系，提高自己的語言溝通能力，把疾病和風險向患者及家屬解釋清楚；有良好的醫德和同情心，多注重對患者精神上的安慰和關心，取得患者的信任與尊重；密切觀察患者的病情變化，做好詳實的病程記錄，要以嚴肅認真的態度寫好每一份病歷；精心做好每一例手術，嚴格規范操作，全身心的投入到每次手術中，力爭將手術并發癥減少到最低。隨著醫院的發展，我科收治的疑難病例也越來越多。比如：甲狀腺癌肺轉移，行全甲狀腺切除、氣管切開、碘131治療后再發乳腺癌的患者；單側乳腺癌切除術后，病理回報浸潤性癌、微乳頭狀癌，免疫組化結果 luminal B型，經規范治療后，對側乳腺再發腫物，穿刺病理回報浸潤性乳頭狀癌，免疫組化結果三陰型的患者；肺癌合并嚴重的肺功能障礙的患者，等等。面對更多的疑難病例，我們認真討論，敢于擔當，根據各種疾病的診療規范，制定出每位患者的個體化治療方案，使患者取得了最理想的治療效果，吸引了更多的患者來我科就診。

三、提高自身能力

“不積跬步，無以至千里，不積小流，無以成江海”，只有不懈的努力，才能不斷地提高，才能更好的完成工作。一個月前，在一次乳腺癌手術中，等快速病理期間，院長問我每天閱讀多少文獻，我說約每周一篇，有重大手術或疑難病例時就多讀幾篇。院長說太少了，只有多閱讀，才能不斷更新知識，掌握最前沿的理論，只有多閱讀，才能牢記知識，使自己的理論基礎更扎實，才能更好的為患者服務。當時我深感羞愧，心想，院長繁忙之中還要每天堅持學習，每周讀文獻約80篇，我更要以他為榜樣。我要刻苦學習專業知識，不斷充實自己，提高自身能力，更好的為病人服務。

目前，我院已經啟動人才培養計劃，我有幸成為其中一員。感謝醫院給我們青年人搭建了一個實現自己理想和抱負的平臺，同時也深感自己的責任所在。今年，在北京301醫院及天津市總醫院的培訓學習，我科將在科主任的帶領下開展甲狀腺細針穿刺技術、甲狀腺射頻消融技術、腔鏡治療乳腺良性疾病手術，以及全腔鏡治療甲狀腺的美容手術，達到領先水平。另外，我科還制定了去腫瘤醫院進修學習的計劃，爭取3年內開展乳腺癌術后乳房再造手術，滿足患者的美容需求。我一定要牢記自己的責任與使命，強化責任擔當干事業，立足本崗比貢獻，恪盡職守、竭盡全力，為我院的發展盡綿薄之力！

第四篇：加強自身建設 提高履職能力

加強自身建設 提高履職能力

鄉鎮人大是聯系群眾最廣泛，聽取意見最直接，了解民意最基層的一級國家權力機關。鄉鎮人大要加強自身建設，提高履職能力和工作水平，增強工作的實效性，就必須加強對科學發展觀的學習和對深刻內涵的理解，用科學發展的新要求、新思路、新舉措來審視、謀劃和推動鄉鎮的各項工作。求真務實，拓展思路，使人大工作不斷創新，不斷提高，不斷適應經濟社會發展的新要求，實現人民群眾對鄉鎮人大及人大代表的熱心期盼。從近年來的人大工作情況來看，加強人大自身建設，著重在以下5個方面做好工作：

一、加強理論學習，提高代表的履職能力。

要把學習放在首位，加強思想建設，重點是加強對鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、人民代表大會制度理論和黨的路線、方針、政策的學習。加強對憲法、地方組織法等法律法規和人大業務知識的學習，采取集中學與分散自學相結合的方法，定期交流學習體會，做到理論與實踐相結合，努力提高代表的政治素質和思想覺悟，夯實代表的履職基礎。要進一步明確代表的職權和義務、地位和作用，側重學習好代表法、監督法、地方組織法、未成年人權益保護法等相關法律，要有針對性的學習和輔導，多開展調研、視察、座談、測評、接待群眾來訪等活動，使代表掌握 1

法律監督和行使職權的行為規范，為更好地履職和參政議政提供理論和實踐保障。

二、加強制度建設，用制度規范作為。

由于相關法律法規的修改，形勢有了較大發展、變化，鄉鎮人大的工作也應不斷深化，需要對原有的制度進行修改和補充，更要制定一些新的制度來規范，以保障鄉鎮人大工作的順利進行，如：主席團例會制度，主席團成員聯系代表制度，代表議案和建議的檢查督辦制度，接待代表和群眾來信來訪制度，組織代表視察、檢查、調查等方面的制度。建立健全代表的服務、監督和管理機制，要對各項制度實踐情況進行總結和研究，善于發現和吸收好的經驗，不斷進行修改和完善。加強代表的陣地建設，進一步完善代表述職制度，代表接待選民等建設，使代表履職活動有任務、有壓力、有動力、有活力，提高代表工作的積極性、主動性和創造性。使鄉鎮人大工作步入制度化、規范化的軌道。

三、加強組織建設，代表活動經常化。

主席團成員要加強與代表的聯系，經常開展代表小組活動，要以人大代表之家為平臺，經常組織代表開展活動，完善活動內容，落實活動經費，改善工作條件，廣泛聽取代表意見和建議，幫助解決實際問題。不斷拓寬代表依法履職的渠道，創優代表履職環境，讓代表深入廣大選民，深入基層了解實情，融于選民，建立深厚的工作感情，受到選民的理

解，尊重和支持。同時，鄉人大要加強與代表的溝通聯系，不斷拓寬代表的知政、參政、議政、督政渠道，為人大代表履職提供順利。加強代表視察、調研、執法檢查工作評議等活動，為參政、議政奠定基礎。積極參與新農村建設的相關工作，參與群眾反映農村財務、土地流轉、環境整治、公路建設、工程建設、工程建設招投標和工程建設質量督查。農村弱勢群體關心照顧等工作，讓鄉人大干部和人大代表成為聯系廣大選民和群眾的貼心人，處理熱點矛盾的關鍵人，建設新農村的帶頭人。鄉鎮黨委、政府和各部門的相關工作內容、重大事項的安排、決策，中心工作等應當對人大公開透明，便于人大的參與監督，充分發揮代表在經濟建設中干事業、辦實體、創家業等方面的帶頭作用，激勵代表在建設和諧社會中建功立業，大顯身手。

四、加強作風建設，不斷提高工作效率。

鄉鎮人大作為最基層一級國家權力機關，作風要實，堅持求真務實，要經常深入實際，調查研究，把反映群眾意見和呼聲作為人大工作的基本職責，把解決群眾的困難和問題作為人大工作的基本要求，把人民群眾的滿意作為人大工作的基本標準，樹立群眾利益無小事的思想，用人民群眾擁不擁護、贊不贊成來衡量和檢驗人大各項工作的試金石，定期開展主席團成員向代表述職活動，廣泛接受代表監督和評議，不斷提高人大工作質量和水平。同時，要求每個人代表

樹立人民當家作主的思想，積極大膽地工作，深感自己是人大工作的重要組成部分，位置重要，責任重大，當好代表是實現人民意志的體現.要不斷加強學習，努力提高自身綜合素質，做到政治堅定，業務精通，務實高效，作風過硬，團結協作，勤政廉潔，工作踏踏實實，作風公道正派，說話辦事簡潔從速，一切以人民利益為宗旨，真正代表人民群眾利益，努力提高工作效率。

五、堅持黨的領導，實現人民當家作主。

堅持和依靠黨的領導是做好人大工作的前提和保證，也是提高執政能力的必然要求，國家權力機關擔負著把黨的意圖變成國家意志的重要職責，實現黨的意圖與人民意志的統一。人大必須自覺接受黨的領導，把人大各項工作置于黨的領導之下，做到政治上與黨委統一，行動上與黨委同步。通過開展人大工作，使黨的主張經過法定程序成為國家意志和人民群眾的自覺行動，實現依法治國。人大工作要服從黨委中心任務，服從大局，為黨委依法執政當好參謀。鄉鎮人大工作，必須在憲法和法律規定的范圍內行使職能，按照胡錦濤總書記《紀念全國人民代表大會成立50周年大會》上指出的堅持以人為本，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為國家機關工作出發點和歸宿，用更好地實現人民的權力作為國家機關的根本任務的講話精神來規范自己的工作和行動。要從維護人民群眾根本利益和維護法律權威的高

度出發，敢于監督，善于監督。要充分發揮自身作用，多為群眾辦一些好事、實事，多為百姓講一些真話，關心群眾疾苦，為人民群眾當家作主。本著對黨對人民負責的態度，努力做好本職工作，不負人民群眾對人大、人民代表的期盼和厚望，為開創人大工作新局面和經濟社會的跨越發展作出最大的努力。

人大工作任重而道遠，經過數年的人大工作取得一些經驗，但距人大工作總的要求還有很大差距，需要下功夫不斷完善和提高，只有加強學習、大膽工作、扎實推進，提高人大自身素質，才能不斷提高履職能力和工作水平，提高人大工作威信，把人大各項工作做好。

第五篇：切實加強自身建設 提高參政議政能力

切實加強自身建設 提高參政議政能力

2014年1月21日，總書記在與各民主黨派、全國工商聯和無黨派人士的“共迎新春座談會”上指出，“堅持和發展中國特色社會主義，要求中國共產黨加強自身建設，也要求各參政黨加強自身建設。希望同志們準確把握建設中國特色社會主義參政黨基本要求，繼承優良傳統，把握時代要求，不斷提高政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力、合作共事能力，努力把中國特色社會主義參政黨建設提高到一個新的水平”，這體現出執政黨對參政黨的莫大信任以及對參政黨寄予的厚望。中國民主促進會（以下簡稱“民進”）作為中國特色社會主義參政黨，只有不斷加強自身建設，提高參政議政能力，才能跟上偉大時代的前進步伐，不辜負執政黨和廣大人民群眾的殷切期望，共同實現中華民族偉大復興的“中國夢”。

一、切實加強自身建設，提高參政議政能力的重要性

總書記在去年中共中央召開的“黨外人士迎春座談會”上指出，“各民主黨派是同中國共產黨通力合作的中國特色社會主義參政黨”，提出了“中國特色社會主義參政黨”的理論觀點，進一步突出了各民主黨派的政治性質，明確了參政黨的政治地位和政治功能，豐富和發展了中國特色社會主義政黨理論。

眾所周知，民主黨派作為參政黨是在中國特殊的國情條件和歷史演進中形成的。民主黨派有著自己相對獨立的組織領導，是推進中國特色社會主義民主政治建設的重要力量。民主黨派作為中國共產黨領導的、多黨合作和政治協商制度不可缺少的政治黨派，是中國實現協商民主制度的重要組成部分，是中國之所以為“特色”的社會主義的題中之義。

“中國特色社會主義參政黨”概念的提出表明民主黨派在政治方向上是堅持中國特色社會主義道路、理論和制度的參政黨；在政黨關系上是與中國共產黨風雨同舟、密切合作的參政黨；在目標追求上是致力于中國特色社會主義事業的參政黨。將民主黨派定性為中國特色社會主義參政黨，為民主黨派和中國共產黨的長期共存提供了強有力的理論基礎和現實基礎，實現了民主黨派建設規律與中國特色社會主義建設規律的有機統一，使民主黨派自身建設理論進入科學化的新階段。

中國民主促進會作為中國特色社會主義參政黨，切實加強自身建設，提高參政議政能力，有著極其重要的價值和意義。

（一）民進加強自身建設，提高參政議政能力，有助于更好地發揮其參政議政職能，推動社會主義協商民主制度的發展。

民進是社會主義協商民主的重要參與者，通過參與利益表達、政策制定和執行等過程，在協商民主中發揮作用。在新的歷史時期，中國民主促進會要不斷加強自身建設，提高參政議政能力和水平，轉變觀念，增強創新意識，從實際出發，提出具有實效性、前瞻性的意見建議，為政府的科學決策提供可靠依據，為經濟發展和社會全面進步注入強大動力。

（二）民進加強自身建設，提高參政議政能力，有助于更好發揮民主監督職能，推動中國特色社會主義政治糾偏機制的發展。

民主黨派實施民主監督，是代表其所聯系的社會階層、群體對政府的行為予以約束，通過一定的程序糾正偏差和失誤，保障政府行為符合最廣大人民的根本利益。從這種角度上看，民主黨派實施民主監督是一種政治糾偏機制，它通過將社會力量納入政治生活，及時糾正政府的失靈或失范。民主黨派自身建設的加強有助于政治糾偏機制的發展，有助于塑造和提升政府的整體形象。

（三）民進加強自身建設，提高參政議政能力，是廣大中國民主促進會會員和新形勢新任務的迫切要求。

1989年《中共中央關于堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的意見》頒布以來，民進在中國共產黨的大力文持、幫助下，大力加強自身建設，參政能力有了很大的提高。但是，與新形勢新任務的要求相比，與執政黨和廣大人民群眾對參政黨的殷切希望相比，與參政黨肩負的歷史重任相比，我們的參政能力還有一定的差距。對此，廣大中國民主促進會會員有著清醒的認識，迫切希望我們大力加強以參政能力建設為重點的自身建設，全面履行好自己的職責。

（四）民進加強自身建設，提高參政議政能力，不僅是民主黨派自身建設的重點，更是民主黨派自身建設的一項長期任務。

民進加強自身建設，提高參政議政能力，包含在民主黨派自身建設的各個方面。也就是說，民主黨派的思想建設、組織建設、制度建設以及作風建設、機關建設等，都在參政能力建設的范疇之內，都應當圍繞參政能力的提高而進行。在共同致力于中國特色社會主義建設過程中，參政黨能否同執政黨一起不斷發展、共同前進，在國家各項建設中充分發揮作用，全面履行好自己的職責，關鍵就在于能否搞好以參政能力建設為重點的自身建設。參政黨的這種性質和特點，決定了大力加強參政能力建設，不僅是民主黨派自身建設的重點，更是民主黨派自身建設的一項長期任務，需要堅持不懈的努力。

二、切實加強自身建設，提高參政議政能力的基本內容

民進是同中國共產黨長期合作的親密友黨。作為在中國共產黨領導下共同建設中國特色社會主義的參政黨，民進依法開展參政活動，既是一種權利，也是一種責任與義務。

“參政”這個概念所包含的內容，主要指的是《中共中央關于堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的意見》中所規定的“參加國家政權，參與國家大政方針和國家領導人選的協商，參與國家事務的管理，參與國家方針、政策、法律、法規的制定執行”。也就是說，凡是民主黨派在參與國家政治生活中所體現出來的能力，都屬參政能力的范疇。

民進加強自身建設，提高參政議政能力的內容，一般來講，包括政治把握能力、參政議政能力和民主監督能力、組織領導能力、合作共事能力四個方面，是一個涉及民進建設方方面面的綜合性系統工程。

（一）政治把握能力

政治把握能力包括政治鑒別力、政治敏銳力、政治決斷力，是善于從政治上觀察、判斷、分析形勢和據此處理問題的能力。具備了這樣一種能力，民進會員才有可能善于從政治上觀察問題、分析問題和處理問題，在重大問題上克服錯誤思想的干擾，做到頭腦清醒、旗幟鮮明。政治把握能力是民進會員必須具備的最根本、最基礎的能力。在錯綜復雜的形勢和斗爭面前，要做到正確認識和把握時代發展的方向，毫不動搖地堅持和維護中國共產黨的領導，堅定不移地走中國特色社會主義政治發展道路，使民進與時俱進、不斷發展，提高政治把握能力至關重要。

（二）參政議政能力和民主監督能力

參政議政能力，是指民進會員在對國家經濟、政治、文化和社會生活等方面的重要問題進行調查研究后，通過調研報告、提案、建議案、社情民意信息或共它形式，向執政黨和國家機關提出意見、建議的能力。參政議政能力是民進履行職能的重要能力，也是民進各種能力的集中體現。民進的各種能力建設搞得好不好，參政議政能力的體現是一個最主要、最直接、最客觀的標準。

民主監督能力與參政議政能力一起，共同成為民進四種能力建設中的一種。民主監督能力，是指在我國多黨合作體制內，在各民主黨派與共產黨共存合作、互相監督的基礎上，通過民主方式，向執政黨提出各種建設性意見和政治監督。民主監督是民進的一項基本職能，加強民主監督能力建設，有利于執政黨提高執政能力，有利于我國社會主義民主政治的建設，也有利于民進自身的價值體現與發展，是推進中國特色政治發展道路的重要保證。

（三）組織領導能力

組織領導能力，是將民進廣大會員及其它各種資源，有效地、系統地整合起來，使其發揮出最大作用的能力。這種能力是民進領導班子、領導干部的領導水平和整體素質最直接的體現。總體來說，組織領導能力包括兩方面:一是民進領導的水平、學識、修養、人品等個人素質，包括戰略思維能力、創新思維能力、辯證思維能力、學習能力、科學決策能力、廉政勤政能力等。二是制度、機制、程序等體制性因素。組織領導能力是民進做好參政議政、民主監督工作以及自身建設工作的關鍵。

（四）合作共事能力

合作共事能力包括協商能力、協調能力和團結能力。協商能力是通過與執政黨等進行協商，交換不同意見后取得共識的能力。協調能力是從全局的角度來分清事情的輕重緩急，并妥善處理利益沖突的能力。團結能力是能夠虛心聽取別人意見，善于與其他人溝通與合作，可以促進同志之間相互和睦友好、增強組織內在凝聚力的能力。合作共事能力主要體現在如何調節管理中的各種動態因素、正確處理好各種關系等方面。具備了這種能力，就可以統籌安排好、妥善協調好各方利益，使之達到相對平衡和穩定，從而提高組織的整體效能。

在民進所應具備的這四種參政能力中，政治把握能力是根本，缺失了政治把握能力，我們就會迷失方向。參政議政能力和民主監督能力是核心，參政議政能力和民主監督能力不夠，我們就承擔不起參政黨的職責，就會有負于人民的期待和歷史的重托。組織領導能力和合作共事能力是保障，只有提高了組織領導能力和合作共事能力，政治把握能力和參政議政能力、民主監督能力的提高才有堅實的基礎。對于參政黨來說，四種能力是一個相互聯系、相互影響的有機整體。提高參政能力，必須全面加強這四種能力的建設。

三、切實加強自身建設，提高參政議政能力的主要途徑與方法

參政議政能力是民進影響力、生命力所在，是民進加強自身建設的核心內容。提高民進的參政議政能力，既是執政黨和人民的期望，是堅持、落實、完善、發展中國共產黨領導的多黨合作制度和政治協商制度的客觀要求，也是民進派自身發展的需要。

加強自身建設，提高參政議政能力，要本著高度的政治責任感和使命感，以政治交接為主線，以思想建設為核心，以組織建設為基礎，以制度建設為保障，努力體現時代性、把握規律性、富于創造性。只有這樣，才能切實提高民進的整體素質和參政能力，體現民進的特色與進步性，使民進始終保持旺盛的活力，真正做到科學參政、民主參政、依法參政。

（一）以思想建設為核心，樹立正確觀念，提高政治覺悟和思想認識水平。

近幾年來，在錯綜復雜的國內外形勢影響下，民進會員的思想也發生著深刻的變化。這些變化要求我們必須加強思想建設，用正確的理論、觀念引導和教育廣大民進會員，使他們樹立起正確的政黨觀、民主觀、發展觀、人生觀、價值觀，不斷提高民進廣大會員的政治堅定性、政治敏感性和政治鑒別能力。樹立和踐行社會主義核心價值體系，形成全民族奮發向上的精神力量與團結和睦的精神紐帶，是增強民族凝聚力和國家軟實力的必然要求，更是民進進行思想建設的重要內容。民進各級組織和廣大會員要把樹立和踐行社會主義核心價值體系，作為中國特色社會主義主題學習教育活動和搞好政治交接活動的深化、延伸，突出堅持中國共產黨的領導、堅持中國特色社會主義政治發展道路這一主題，牢固樹立中國特色社會主義共同理想，矢志不渝堅持我國社會主義政治制度和經濟制度，大力弘揚我國多黨合作事業的優良傳統，不斷鞏固共同團結奮斗的思想政治基礎。

加強思想建設、樹立正確的思想觀念，最核心與最關鍵的，是堅持中國共產黨的領導。民進廣大會員，特別是各級領導班子的成員，要著眼于多黨合作政治格局的鞏固，正確認識執政黨的領導與參政黨獨立自主的關系。首先要懂得，中國共產黨和各民主黨派既是領導與接受領導的關系、執政黨與參政黨的關系，又是長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的關系。無論在什么樣的情況下，都必須在政治上與中國共產黨保持高度一致，與共產黨同心同德、和衷共濟。同時也要知道，中國共產黨的領導是政治領導，即政治原則、政治方向和重大路線、方針、政策的領導，在自覺維護共產黨的領導地位和執政地位前提下，民進應當獨立自主處理好內部事務，努力提高解決自身問題的能力。

（二）以組織建設為基礎，注重隊伍培養，建設一支高素質的民進隊伍。

能力是內在素質的體現，素質是能力的前提和基礎。要提高參政議政能力，就必須著力提高民進隊伍的素質。民進各級組織在大力加強組織建設的工作中，要注意創新和完善人才的發現、培養、使用機制，將提高會員素質貫穿于民進組織建設的各個層面，全面提升代表人物、骨干隊伍及后備隊伍的組織領導能力和合作共事能力，合力建設一支素質優良、結構合理、能力全面、同中國共產黨親密合作的干部隊伍。通過這些工作，使我們的干部具備較高的政治意識、政黨意識、大局意識、發展意識、創新意識，具備較高的導向力、決策力、協調力、溝通力、親和力，具備較高的自己解決自己問題的能力和處理好周邊關系的能力，為參政能力的提高奠定扎實的組織基礎。

在某種意義上，參政黨的參政議政能力，主要是由參政黨的各級領導班子和領導成員來體現的。因此，搞好參政建設、提高參政能力，參政黨的各級領導是關鍵。首先，各級領導班子成員都要注意處理好個人與所在單位中共黨委的關系、個人與領導集體的關系、個人與黨派工作的關系、個人與群眾的關系，充分發揮自身的專長，創造性地開展工作。其次，要學會抓大事、抓根本，正確處埋好當前與長遠、局部與全局的關系，妥善處理各種利益關系，提高著眼全局抓大事、議大事的決策水平和組織能力。再次，要以真誠合作的愿望、虛懷若谷的胸襟、腳踏實地的作風、求真務實的品格，順應時代，發揚傳統，充分調動并發揮組織和成員的積極性、主動性，善于激發和集中大家的智慧，做好引導、協調和服務工作。最后，要堅持民主集中制原則嚴格按照議事規則和決策程序辦事，維護班子的團結，增強工作的整體效能。

（三）以制度建設為保障，發揮民進優勢，全面做好參政議政工作。

參政議政工作，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要內容，是我國社會主義民主政治的重要體現形式，是民主黨派最基本、最重要、最具本質性的政治職能，是參政黨在國家政治生活中發揮作用的主要方式。它集中體現了參政黨的功能和作用，是衡量參政黨政治價值、工作績效的重要標準，也是參政黨擴大社會影響、樹立自身形象的重要形式。一個參政黨的參政能力強不強、參政水平高不高，在一定意義上是用參政議政工作成績來衡量的。因此，大力加強制度建設，創新工作思路、機制與方法，不斷提高民進履行參政議政、民主監督職責的能力和水平，在全面建設小康社會、推進中國特色社會主義偉大事業中發揮獨特作用，是從根木上鞏固多黨合作的政治基礎、體現民主黨派價值的必由之路。

提高參政議政能力，必須要牢固樹立發展是參政興國第一要務的理念，深入研究經濟社會發展中的戰略性、全局性、前瞻性問題，把民進各級組織和廣大會員的積極性、主動性、創造性，引導到服務科學發展、促進社會和諧上。在參政議政工作中，圍繞執政黨和政府的中心工作，抓大事、議大事、謀全局，于細微處見分量，于宏觀上見水平，共同為中國特色社會主義偉大事業的發展，謀長遠之計，建睿智之言，獻務實之策。

提高參政議政能力，必須注意加強領導，整合資源，堅持上下聯動、內外結合，注重發揮整體功能作用。民進各級組織要加強對參政議政工作的領導，整合好人才資源，搞好參政議政干部的教育培訓。要充分發揮民進各級組織和廣大會員的積極性、主動性，注意上下聯動、左右互動，其正體現出民進的整體優勢。要充分認識主委會工作的重要地位和作用，切實加強主委會的自身建設，逐步建立和完善主委會工作機制，強化委員的責任意識，發揮好主委會的作用，使主委會切實成為開展參政議政工作的重要平臺。要積極主動溝通與執政黨和政府有關部門的聯系，加大同執政黨和政府有關部門合作的力度，堅持與國內各高等院校、科研機構進行優勢互補的合作道路，使我們的參政議政工作更具質量和水平，也更加具有針對性和有效性。

（四）以政治學習為基礎，以創新為先導，建設有作為的學習型參政黨。

加強自身建設，提高參政議政能力，學習和創新是關鍵。無論是思想建設、組織建設、制度建設，還是作風建設、機關建設等，都必須建立在學習的基礎之上，都必須以創新為先導。

中共十七屆四中全會提出“要建設學習型政黨”，這既是對執政黨的要求，也是對參政黨的要求。不斷加強學習，進一步提高思想認識水平，是新形勢新任務對參政黨的必然要求。在社會不斷發展的今天，一個政黨、一個人的最大價值，不在于你現在擁有什么，而在于你能學會什么。民進廣大會員只有加強學習、與時俱進、開拓創新、善于思考，才能不斷提高自身素質，保持清醒的政治頭腦、堅定的政治立場和正確的政治方向，真正提高自己的參政能力。

“創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。”創新是發展的先導，是推動參政黨建設和提高參政能力的強大動力。參政黨是否具有較強的創新意識和創新能力，對于參政黨建設和參政能力的提高，有著十分重要和密切的關系。民進各級組織和廣大會員都要大力加強創新意識，以創新精神引領和加強自身建設，使民進能夠在不斷創新中實現自身的發展進步。要在努力創新理論、創新觀念的基礎上，全面、動態、系統、持續把握參政黨工作需求的變化及其要求，突出參政黨工作思維模式、行為方式、運作機制、互動手段和工作流程的創新，努力創新參政黨工作的體制機制和工作思路、工作方式，全面提高自己的參政能力和水平。

四、切實加強自身建設，提高參政議政能力的幾點思考

在新的歷史時期，面對新的機遇和挑戰，民進如何適應時代發展要求，建設高素質的中國特色社會主義參政黨？筆者認為行之有效的參政黨建設應以思想建設為核心、組織建設為重點、制度建設為保證，不斷提高參政議政的能力和水平。建設適應時代發展要求的高素質的參政黨，民進在切實加強自身建設，提高參政議政能力上可以從以下幾個方面著手。

（一）民進應充分運用現代信息技術，實現自身組織建設和能力的系統提升，夯實參政議政的基礎。

民進要把現代信息技術、網絡技術應用到參政黨的各項活動中去，不斷完善自身組織建設，實現組織管理技術和水平的升級換代，進而實現黨派內的組織結構由松散到緊密聯系的優化。通過優化民進的組織結構，夯實參政議政的基礎。同時，組織結構的優化也可以進一步增強民進社會資源的汲取能力和整合能力，提升民進在社會結構和政治體系中的影響力，推動中國特色社會主義民主制度的發展。

（二）民主黨派應充分吸收借鑒民主發展的先進經驗，努力創新參政議政方式。

隨著互聯網的運用與普及，網絡問政迅速發展，為中國特色社會主義民主政治開辟了更為廣闊的發展空間。民進也可以吸收借鑒，通過多元渠道盡可能擴展公共參與和政治協商的主體范圍，實現有效的社會整合，并通過互聯網等傳媒技術的利用，創新參政議政的新途徑。另外，在協商民主上，借鑒西方“協商是一種平等權，而非政治特權”的理念，進一步暢通協商渠道，擴展和健全協商的領域，民進應重視引導公民有序的政治參與，形成與執政黨規范化、制度化、充分協商的機制，推動協商民主的有序開展。

（三）民進應鼓勵會員積極參與基層政權工作，進一步拓展社會功能。

民進作為中國特色社會主義參政黨要發揮其介于國家與社會、執政黨與一般社會組織、政府和公民之間這種組織優勢，拓展其社會管理、社會紐帶和社會團結的社會功能。為了更好的擴展其社會功能，民進應鼓勵其成員積極參與到基層政權組織的工作中去，這一方面有助于民進有效協助執政黨搞好國家和社會治理工作，為我國的基層民主作出貢獻；另一方面也有助于民進增加信息的獲取渠道，及時掌握黨政部門決策的制定、實施情況和實施結果的第一手資料，有助于提高其參政議政的質量。

中共中央統戰部部長令計劃在中央社院2013年秋季開學典禮上也指出，建設中國特色社會主義參政黨是一個很大的課題，也是一門很深的學問。民進作為參政黨，我們更應該積極謀動，在自身建設上有所作為，為提高履職能力和水平夯實基礎。民進各級組織和領導同志一定要高度重視參政能力建設問題，在認真學習、借鑒執政黨的黨建工作經驗基礎上，積極探索、勇于實踐，大力加強民革的參政能力建設，不斷提高民進的參政能力和水平，把民進建設成高素質、有作為的學習型參政黨，努力將民進建設成符合時代發展要求的中國特色社會主義參政黨，在實現中國夢偉大目標進程中譜寫華彩篇章。