第一篇：四個(gè)結(jié)合強(qiáng)化自身建設(shè)

四個(gè)結(jié)合強(qiáng)化自身建設(shè)

靈臺(tái)縣民政局以“四個(gè)結(jié)合”扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和效能風(fēng)暴活動(dòng)的開(kāi)展。一是籌措17.6萬(wàn)元制作鄉(xiāng)鎮(zhèn)沿路固定標(biāo)牌十三面，增置辦公電腦和復(fù)印機(jī)6臺(tái)（件），與“軟環(huán)境建設(shè)”建設(shè)相結(jié)合；二是與“學(xué)習(xí)型、實(shí)干型機(jī)關(guān)建設(shè)”相結(jié)合；三是與“各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)”相結(jié)合；四是與“全面提升服務(wù)水平”相結(jié)合。

靈臺(tái)縣民政局邊玉才

第二篇：圍繞“四個(gè)和諧”強(qiáng)化自身建設(shè)

圍繞“四個(gè)和諧”強(qiáng)化自身建設(shè)——衡東縣老干局狠抓自身建設(shè)又亮實(shí)招今年來(lái)，衡東縣老干局圍繞“四個(gè)和諧”，不斷強(qiáng)化自身建設(shè)。思想和諧。在提高全局干部職工政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí)，把道德品質(zhì)作為評(píng)議黨員干部和考核的重要內(nèi)容，促進(jìn)老干部工作人員思想和諧。

能力和諧。把提高全局黨員干部的能力素質(zhì)作為加強(qiáng)和諧老干部門(mén)建設(shè)的根本切入點(diǎn)，為了幫助新調(diào)入工作人員盡快熟悉業(yè)務(wù)，制定了業(yè)務(wù)工作“一幫一”制度，對(duì)內(nèi)設(shè)崗位全面推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，使每位工作人員成為既精通老干部工作業(yè)務(wù)，又熟悉全局工作的“一專多能”復(fù)合型人才。

作風(fēng)和諧。對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行了細(xì)化和量化，健全和完善了19項(xiàng)老干部工作制度，強(qiáng)力推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，限期辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、定向回訪制等，以制度建設(shè)推進(jìn)了作風(fēng)和諧。

形象和諧。建立了服務(wù)信息反饋機(jī)制，將全局工作人員分成5組，分片聯(lián)系老干部，積極為老干部做好服務(wù)工作。制定出臺(tái)了老干部工作者“十不準(zhǔn)”，對(duì)每位黨員干部工作、生活各方面做出具體規(guī)定，每月開(kāi)展一次民主生活會(huì)，采取批評(píng)與自我批評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)談心等辦法，及時(shí)糾正自身存在的不良傾向，讓每位黨員干部在“內(nèi)”、“外”兩個(gè)監(jiān)督中，牢記宗旨，樹(shù)好形象。

衡東縣委老干局肖 萍董莉華

第三篇：加強(qiáng)自身建設(shè) 強(qiáng)化服務(wù)措施

加強(qiáng)自身建設(shè) 強(qiáng)化服務(wù)措施 努力開(kāi)創(chuàng)煙草企業(yè)工作新局面

2012年的煙草基層單位工作，是具有戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)折的一年。

一、創(chuàng)新思路，抓住重點(diǎn)，確定中心目標(biāo) 工作所取得成績(jī)，總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面措施的落實(shí)，概括起來(lái)可稱為“七個(gè)入手，七項(xiàng)推進(jìn)”。

（一）從制度建設(shè)入手，推進(jìn)工作規(guī)范化 積極推行規(guī)范化建設(shè)，是努力提高管理水平的迫切要求。

首先，建立健全規(guī)章制度，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。要推進(jìn)依法行政，就要有法可依，建立完善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管的法制體系。從2005年開(kāi)始，我們將《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、2007年又將《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》、農(nóng)業(yè)部42號(hào)、43令、《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械登記和農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛證申領(lǐng)規(guī)定若干補(bǔ)充規(guī)定》印制成《農(nóng)機(jī)監(jiān)理法規(guī)匯編》單行本及巴彥淖爾市農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)制定的服務(wù)承諾制度、政務(wù)公開(kāi)制度、行政執(zhí)法分開(kāi)制度、行政執(zhí)法監(jiān)督制度、監(jiān)理員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)應(yīng)遵守的規(guī)定、五條禁令等20項(xiàng)工作制度和工作職責(zé)反復(fù)充實(shí)完善編印成冊(cè)，人手一冊(cè)，并開(kāi)展了相關(guān)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。各監(jiān)理站將相關(guān)制度和辦事程序、監(jiān)理規(guī)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)張貼上墻，讓農(nóng)牧民一目了然。我們緊緊圍繞監(jiān)理業(yè)務(wù)過(guò)去不規(guī)范和廣大農(nóng)民、機(jī)手反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)做到執(zhí)法人員的 “權(quán)限法定化，責(zé)任明晰化，程序公開(kāi)化，行為規(guī)范化，監(jiān)督立體化”。

其次，規(guī)范監(jiān)理行政許可，嚴(yán)把牌證及檢驗(yàn)關(guān)。嚴(yán)禁超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)、超行政區(qū)域辦理拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)牌證和駕駛證，切實(shí)做到“誰(shuí)辦證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。同時(shí)我們成立了執(zhí)紀(jì)執(zhí)法督查室，由上級(jí)主管部門(mén)派員任督查室主任，經(jīng)常組織督查人員深入基層，進(jìn)行明查暗訪，加強(qiáng)了行政監(jiān)管工作，提高執(zhí)法監(jiān)督的強(qiáng)硬性，加大對(duì)監(jiān)理業(yè)務(wù)違規(guī)行為的查處力度。對(duì)違紀(jì)違規(guī)人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理，決不手軟。各監(jiān)理站為規(guī)范執(zhí)法行為，站內(nèi)成立執(zhí)紀(jì)執(zhí)法督查組，經(jīng)常深入基層對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法情況進(jìn)行調(diào)查了解，組織稽查中隊(duì)進(jìn)行互查，有效地遏制了農(nóng)機(jī)監(jiān)理不規(guī)范的行為。

第三，加強(qiáng)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。一是加強(qiáng)職業(yè)道德教育。我們將每周二定為學(xué)習(xí)日，結(jié)合共產(chǎn)黨員保先教育、優(yōu)化環(huán)境教育活動(dòng)、行風(fēng)評(píng)議、“榮辱觀”教育、法治理念教育、科學(xué)發(fā)展觀教育等，提高監(jiān)理執(zhí)法人員的思想道德和職業(yè)情操。二是加強(qiáng)環(huán)節(jié)干部及各站領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。今年12月16日—20日舉辦了各站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)、稽查隊(duì)長(zhǎng)和市所各股室股長(zhǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)能力、管理能力建設(shè)。三是市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所對(duì)全市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了全方面的調(diào)整。一個(gè)集體的戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)關(guān)鍵在于這個(gè)集體的領(lǐng)導(dǎo)班子是否具有凝聚力。從2003年開(kāi)始，我所首先對(duì)發(fā)生問(wèn)題比較多、完不成任務(wù)的烏前旗監(jiān)理站領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整，從2004年開(kāi)始連續(xù)四年該站均超額完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。2006年又對(duì)連續(xù)多年完不成任務(wù)的烏中旗監(jiān)理站領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)整后，連續(xù)兩年超額完成任務(wù)。2006年，我們將10多名責(zé)任心強(qiáng)、工作能力強(qiáng)、組織能力強(qiáng)的稽查隊(duì)長(zhǎng)提升為副站長(zhǎng)，充實(shí)到各農(nóng)機(jī)監(jiān)理站，使農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)面貌大為改觀。

（二）從打造親情服務(wù)入手，大力為民致富提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理便民化

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作面對(duì)的是千家萬(wàn)戶、居住分散的農(nóng)民，農(nóng)機(jī)監(jiān)理又是農(nóng)機(jī)部門(mén)面向社會(huì)的窗口，這就要求農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作要“為民、利民、便民”。工作中，我們牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”（即是由過(guò)去的農(nóng)機(jī)管理型向農(nóng)機(jī)服務(wù)型轉(zhuǎn)變；農(nóng)機(jī)執(zhí)法由粗暴型執(zhí)法向文明型執(zhí)法轉(zhuǎn)變），努力實(shí)踐“五民”觀念（即：以民為本、為民服務(wù)、幫民解憂、助民增收、保民平安）。經(jīng)常深入村社，簡(jiǎn)化辦事程序，縮短辦事時(shí)間、提高工作效率。在農(nóng)業(yè)機(jī)械注冊(cè)登記、檢驗(yàn)、駕駛?cè)丝荚囖k證、噴漆噴字號(hào)方面，給機(jī)手提供更多的方便。各監(jiān)理站、稽查隊(duì)都印有便民服務(wù)卡和收費(fèi)明白卡，隨叫隨到，隨時(shí)辦理；農(nóng)機(jī)監(jiān)理員不分白天黑夜、風(fēng)天雨天照辦不誤；所有的證照都親自送到有機(jī)戶手中；噴漆噴字號(hào)服務(wù)形成四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，旗縣區(qū)監(jiān)理站、蘇木鎮(zhèn)、村、社常年設(shè)有噴字號(hào)點(diǎn)。根據(jù)春季農(nóng)村牧區(qū)資金緊缺的實(shí)際，繼續(xù)實(shí)行監(jiān)理規(guī)費(fèi)賒欠到秋的作法，既方便了農(nóng)牧民，又為農(nóng)牧民辦了實(shí)事，真正地上為政府分憂、下為機(jī)手解難，充分把農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理便民服務(wù)落到實(shí)處。

（三）從“農(nóng)機(jī)安全村”和“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建入手，大力調(diào)動(dòng)各方力量，推進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理長(zhǎng)效化

全市共創(chuàng)建“農(nóng)機(jī)安全村”22個(gè)。2007年主要是對(duì)現(xiàn)有的“農(nóng)機(jī)安全村”進(jìn)行了鞏固、加強(qiáng)、充實(shí)和提高的工作。

按照自治區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站制定下發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)開(kāi)展創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”，促進(jìn)新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》，各監(jiān)理站認(rèn)真開(kāi)展了創(chuàng)建活動(dòng)，按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)了宣傳，認(rèn)真落實(shí)了“六個(gè)一”工作，深入創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范的蘇木鎮(zhèn)、嘎查村對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛操作人員進(jìn)行摸底調(diào)查，建立臺(tái)賬，做到了基數(shù)清、情況明。共創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范蘇木鎮(zhèn)8個(gè)、“平安農(nóng)機(jī)”示范嘎查村72個(gè)、“平安農(nóng)機(jī)”示范戶749戶，五原、臨河、后旗監(jiān)理站提前一年完成創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范蘇木鎮(zhèn)、嘎查村、示范戶的工作任務(wù)。我們準(zhǔn)備在2008年元月份對(duì)已建成的“平安農(nóng)機(jī)”示范蘇木鎮(zhèn)、嘎查村、示范戶進(jìn)行進(jìn)一步驗(yàn)收。

（四）從民主評(píng)議行風(fēng)入手，大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理服務(wù)水平全面提升

近年來(lái)，我市農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)結(jié)合行風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化環(huán)境教育活動(dòng)，每年在巴彥淖爾報(bào)上公布農(nóng)機(jī)監(jiān)理向廣大農(nóng)牧民六項(xiàng)服務(wù)承諾和行風(fēng)評(píng)議公告，接受廣大農(nóng)牧民的監(jiān)督；每年年初在全市農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作會(huì)議上對(duì)開(kāi)展優(yōu)化環(huán)境教育活動(dòng)進(jìn)行總體動(dòng)員；制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工；聘請(qǐng)121名行風(fēng)評(píng)議員，面對(duì)面提意見(jiàn)；針對(duì)查擺出的問(wèn)題，制定整改方案，限時(shí)整改；組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)優(yōu)化環(huán)境相關(guān)文件，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員對(duì)優(yōu)化環(huán)境和行風(fēng)評(píng)議重要性的認(rèn)識(shí)；組織干部職工進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽，將考核成績(jī)列入本人檔案；配合法治辦對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面清理，公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)臨時(shí)工進(jìn)行清退，凈化農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法隊(duì)伍；強(qiáng)化便民服務(wù)措施，贏得了廣大農(nóng)牧民群眾和社會(huì)各界的認(rèn)同和好評(píng)。《巴彥淖爾日?qǐng)?bào)》、《巴彥淖爾晚報(bào)》、《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》曾多次以《我市農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)整改之后變化大》、《前旗農(nóng)機(jī)監(jiān)理站服務(wù)承諾說(shuō)到做到》、《市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所提升服務(wù)意識(shí)、強(qiáng)化執(zhí)法水平、努力造就一支高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍》、《昔日路上設(shè)卡堵截、今朝入村上門(mén)服務(wù)——杭后農(nóng)機(jī)監(jiān)理站轉(zhuǎn)變作風(fēng)受稱贊》《一曲服務(wù)“三農(nóng)”的動(dòng)人歌謠》、《人性化的服務(wù)，規(guī)范化的管理，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展做出了農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員應(yīng)有的貢獻(xiàn)》等標(biāo)題對(duì)巴彥淖爾市農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)通過(guò)優(yōu)化環(huán)境教育改變工作作風(fēng)進(jìn)行了專題報(bào)道。現(xiàn)在，便民、利民已經(jīng)成為全市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員的共識(shí)，農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的工作態(tài)度出現(xiàn)了“五多五少”的變化。（即：多一點(diǎn)微笑，少一點(diǎn)粗暴；多一點(diǎn)耐心，少一點(diǎn)埋怨，多一點(diǎn)說(shuō)理，少一點(diǎn)指責(zé)；多一點(diǎn)主動(dòng)，少一點(diǎn)被動(dòng)；多一點(diǎn)責(zé)任，少一點(diǎn)推諉）。全市農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作呈現(xiàn)出前所未有的良好局面。2004年磴口農(nóng)機(jī)監(jiān)理站評(píng)為“全區(qū)首屆人民滿意執(zhí)法單位”、“磴口縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)單位”。烏后旗農(nóng)機(jī)監(jiān)理站面對(duì)人少、片大、任務(wù)大的實(shí)際情況，由站長(zhǎng)帶隊(duì)深入農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公，為廣大農(nóng)牧民解決了實(shí)際困難。

（五）從參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)入手，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)監(jiān)理知名度，推進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理社會(huì)地位的全面提高

提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理社會(huì)地位，營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境，也是農(nóng)機(jī)監(jiān)理一項(xiàng)重要工作。在積極參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，對(duì)政府組織的大型公益活動(dòng)項(xiàng)目和調(diào)運(yùn)季節(jié)性很強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品車輛提供優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)，積極疏導(dǎo)交通，維護(hù)秩序。真正做到“只服務(wù)，不收費(fèi)，只糾正違章，不扣車罰款”。在每年的社會(huì)扶貧募捐、鄉(xiāng)村道路義務(wù)共建、招商引資、抗災(zāi)救災(zāi)、抗洪搶險(xiǎn)等重點(diǎn)工作當(dāng)中，都取得了優(yōu)異的成績(jī)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，多次受到各地方政府的表彰，得到了社會(huì)各界的認(rèn)可與好評(píng)。

通過(guò)我們的努力工作，全面提升了農(nóng)機(jī)監(jiān)理的社會(huì)地位，擴(kuò)大了農(nóng)機(jī)監(jiān)理的影響力和知名度，農(nóng)機(jī)安全工作越來(lái)越被重視。

河套地區(qū)近幾年大面積種植番茄，每到交售季節(jié)，大量交售番茄的車輛擁堵到加工廠外的公路上，最遠(yuǎn)的排隊(duì)達(dá)1公里以上，造成嚴(yán)重的交通堵塞，極易發(fā)生農(nóng)機(jī)交通事故。混亂的交通秩序給當(dāng)?shù)亟煌ò踩珟?lái)極大的壓力，各旗縣區(qū)監(jiān)理站受當(dāng)?shù)卣闹噶睿诔鍪鄯鸭竟?jié)，出動(dòng)全體監(jiān)理人員上路分三班二十四小時(shí)輪流值班，維護(hù)秩序、疏導(dǎo)交通，監(jiān)理人員不能按時(shí)吃飯、休息。通過(guò)不分晝夜的辛勤工作，有效的控制了由于車輛擁堵，互相擦掛造成的人員傷亡和機(jī)具損壞的事故。據(jù)統(tǒng)計(jì)：2006年在交售番茄季節(jié)中全市死亡2人，傷17人，造成32起翻車、碰撞事故；2007年在交售番茄季節(jié)中沒(méi)有人員死亡，13人受傷，造成25起番茄車碰撞事故，較上年有了明顯下降。

五原農(nóng)機(jī)監(jiān)理站積極支持地方發(fā)展，為農(nóng)副產(chǎn)品流通提供無(wú)償服務(wù)，有效控制了由于車輛擁堵相互擦掛造成的人員傷亡和機(jī)件損毀等農(nóng)機(jī)事故，保證了番茄效售和企業(yè)生產(chǎn)正常秩序。受到五原縣委、政府的表彰，肯定了五原農(nóng)機(jī)監(jiān)理站在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，授予五原農(nóng)機(jī)監(jiān)理站“推進(jìn)番茄產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)集體”的光榮稱號(hào)，獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金2000元。五原監(jiān)理站還為五原抗日烈士陵園建設(shè)捐款捐物，表達(dá)了對(duì)英烈的敬仰之心。

杭后農(nóng)機(jī)監(jiān)理站在番茄交售期間維持交通秩序工作中，做出了突出貢獻(xiàn)，杭錦后旗人民政府給巴彥淖爾市農(nóng)機(jī)中心發(fā)來(lái)杭政（函）發(fā)（2006）14號(hào)《關(guān)于農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)全力以赴整頓杭后番茄交售秩序的感謝函》，對(duì)杭后農(nóng)機(jī)監(jiān)理站的工作通報(bào)表?yè)P(yáng)。同時(shí)，杭后農(nóng)機(jī)監(jiān)理站連續(xù)兩年對(duì)杭錦后旗雙廟鎮(zhèn)新建村包扶濟(jì)困，做了大量的工作，杭錦后旗雙廟鎮(zhèn)黨委政府給市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所寄來(lái)感謝信，對(duì)杭后監(jiān)理站所取得的成績(jī)給予了高度評(píng)價(jià)。

“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路”工程是政府的民心工程。烏拉特前旗、五原縣、臨河區(qū)、杭錦后旗、磴口縣、烏拉特中旗政府連續(xù)四年，每年4月中旬至8月中旬開(kāi)始搞“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路”建設(shè)工程，要求農(nóng)牧民投工投勞，出動(dòng)拖拉機(jī)拉運(yùn)土石方。為了工程安全，把農(nóng)機(jī)監(jiān)理站列為工程指揮部成員單位，負(fù)責(zé)對(duì)參與公路工程建設(shè)的拖拉機(jī)和駕駛?cè)藛T安全管理。維護(hù)秩序、糾正違章。各監(jiān)理站都及時(shí)成立工程安全檢查組，站長(zhǎng)帶隊(duì)，輪班值勤。由于監(jiān)理人員認(rèn)真負(fù)責(zé)，忠于職守，全市在今年“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路”工程期間沒(méi)有發(fā)生一起重大傷亡事故，各農(nóng)機(jī)監(jiān)理站都受到了地方政府的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。烏拉特前旗黃河大河灣段發(fā)生決堤，烏前旗農(nóng)機(jī)監(jiān)理站主動(dòng)向旗委、政府請(qǐng)戰(zhàn)，由站長(zhǎng)帶隊(duì)住扎在防洪大堤上，連續(xù)20多天奮戰(zhàn)在抗洪搶險(xiǎn)第一線，并做出了突出的貢獻(xiàn)，受到旗委政府的通報(bào)表彰。同時(shí)，監(jiān)理站每年組織對(duì)當(dāng)?shù)鼐蠢显哼M(jìn)行慰問(wèn)，送去電視機(jī)、米、面等慰問(wèn)品。

（六）從提高檢測(cè)效能入手，大力加強(qiáng)監(jiān)理設(shè)施裝備建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理科學(xué)化

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的基礎(chǔ)設(shè)施和裝備是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作的必備條件，是農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)最重要的因素。加強(qiáng)監(jiān)理基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)，就是要用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來(lái)改造農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，用先進(jìn)的設(shè)施裝備來(lái)武裝農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、科學(xué)化。多年來(lái)，我市由于農(nóng)機(jī)監(jiān)理實(shí)行自收自支，監(jiān)理經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。交通工具老化，計(jì)算機(jī)陳舊、安全監(jiān)理基地、考試基地建設(shè)薄弱，一度影響了全市農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作。在巴彥淖爾市農(nóng)機(jī)中心的大力支持下，2007年檢驗(yàn)工作中全部使用儀器設(shè)備對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行了安全技術(shù)檢驗(yàn)。年初，我們從山東淄博科大購(gòu)臵了7臺(tái)便攜式制動(dòng)性能測(cè)試儀和10臺(tái)轉(zhuǎn)向盤(pán)轉(zhuǎn)動(dòng)量扭矩檢測(cè)儀，邀請(qǐng)了山東淄博科大技術(shù)人員，在全市分管業(yè)務(wù)的副站長(zhǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班現(xiàn)場(chǎng)講解儀器操作要領(lǐng)和技術(shù)要求，為全市開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)檢測(cè)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要求各監(jiān)理站在檢驗(yàn)工作中，提高儀器利用率，改善技術(shù)檢測(cè)手段。通過(guò)使用檢測(cè)儀對(duì)拖拉機(jī)進(jìn)行檢測(cè)，改變了人工檢測(cè)拖拉機(jī)靠眼看、耳聽(tīng)、手摸的傳統(tǒng)檢驗(yàn)手段，能夠及時(shí)的制止拖拉機(jī)帶病作業(yè)，消除事故隱患。12月份，我們又從山東淄博科大訂購(gòu)了15臺(tái)轉(zhuǎn)向盤(pán)轉(zhuǎn)動(dòng)量扭矩檢測(cè)儀和7臺(tái)油耗檢測(cè)儀，準(zhǔn)備在2008年的檢驗(yàn)工作中投入使用。為了加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，2007年烏中旗農(nóng)機(jī)監(jiān)理站建成占地1241平方米、建筑面積700平方米的3層辦公大樓。烏前旗監(jiān)理站正在建設(shè)占地面積6500平方米、建筑面積820平方米的3層辦公大樓，2008年7月交工使用。我們將積極爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持，努力加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理基礎(chǔ)設(shè)施和增加農(nóng)機(jī)監(jiān)理檢測(cè)儀器設(shè)備。

（七）從宣傳法律法規(guī)入手，大力提高農(nóng)牧民安全意識(shí)，推進(jìn)“雙無(wú)”整治力度的提高

2007年認(rèn)真宣傳貫徹了《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》。全市共印制《促進(jìn)條例》宣傳單89000多份；印制“條例”通告3500多份；出動(dòng)宣傳車725臺(tái)次；電視宣傳21次；刷寫(xiě)永久性標(biāo)語(yǔ)125條；在巴彥淖爾日?qǐng)?bào)上刊登《條例》專版16500份，通過(guò)這些做法，對(duì)廣大農(nóng)牧民有機(jī)戶、農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛?cè)诵麄鞲采w面可以說(shuō)是達(dá)到了100%。在對(duì)有機(jī)戶和駕駛?cè)诵麄鞯耐瑫r(shí)，對(duì)市、旗、縣、區(qū)的分管領(lǐng)導(dǎo)、蘇木鎮(zhèn)、村社領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的相關(guān)部門(mén)有針對(duì)性的開(kāi)展了宣傳動(dòng)員工作。做到了墻上有標(biāo)語(yǔ)、路上有警示、手中有資料、報(bào)上有文字、廣播有聲音、電視有圖像，使農(nóng)牧民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械操作的安全意識(shí)有了明顯提高。

烏前旗農(nóng)機(jī)監(jiān)理站從2006年12月5日開(kāi)始，結(jié)合《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)機(jī)化促進(jìn)條例》的宣傳，積極主動(dòng)地爭(zhēng)取政府支持，開(kāi)展了冬季農(nóng)機(jī)安全集中整頓治理活動(dòng)。尤其是對(duì)烏梁素海及其周邊地區(qū)農(nóng)牧民冰上作業(yè)和拉運(yùn)蘆葦、蒲草的拖拉機(jī)進(jìn)行專項(xiàng)整治。治理過(guò)程中打造輿論聲勢(shì)，在《烏拉特前旗周刊》上全文刊登了《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)機(jī)化促進(jìn)條例》和《烏拉特前旗農(nóng)機(jī)監(jiān)理站致全旗拖拉機(jī)經(jīng)營(yíng)戶、農(nóng)牧民的一封信》并印發(fā)成10000分宣傳單廣為宣傳，在電視臺(tái)作專題報(bào)道。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視下，在鎮(zhèn)（蘇木）、農(nóng)牧漁場(chǎng)的配合下，以整治“黑車非駕”為重點(diǎn)，糾正查處各類超速、超載和違章載人等嚴(yán)重危害農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)行為的專項(xiàng)整頓秩序頓治理活動(dòng)在全旗范圍內(nèi)開(kāi)展起來(lái)。為徹底治理“黑車非駕”現(xiàn)象，站領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，在這次冬季治理行動(dòng)中，監(jiān)理人員頂著嚴(yán)寒，早晨6點(diǎn)多就在入海口進(jìn)行堵查入海作業(yè)的拖拉機(jī)。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木村社農(nóng)牧漁場(chǎng)的各路口，作業(yè)場(chǎng)所，集中查處了一些無(wú)視安全法規(guī)，存有嚴(yán)重事故隱患的違法行為，對(duì)一些屢教不改、駕駛作風(fēng)惡劣、不服從管理的機(jī)手，進(jìn)行了從重處罰，起到了查處少數(shù)、教育大家、以點(diǎn)帶面重點(diǎn)突破的作用。真正體現(xiàn)了農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)對(duì)農(nóng)牧民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神。改變了那些認(rèn)為“管理就是收費(fèi)”的偏見(jiàn)，收到了良好地社會(huì)效果。冬季安全整治活動(dòng)共清理黑車1062臺(tái)，非駕1864人。

二、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信念，扎實(shí)作好2008年農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作，努力開(kāi)創(chuàng)全市農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作新局面

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展的機(jī)遇期。關(guān)于2008年農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作，我們要積極貫徹自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議、自治區(qū)農(nóng)機(jī)工作會(huì)議、自治區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定工作思路、工作重點(diǎn)和工作措施。2008年的工作思路、重點(diǎn)、措施概括為以下幾句話：“提高一個(gè)認(rèn)識(shí)，把握三個(gè)重點(diǎn)，抓好八項(xiàng)措施”。

“提高一個(gè)認(rèn)識(shí)”，就是要提高對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)。首先是國(guó)家有法律法規(guī)的頒布實(shí)施和中央要求“加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作”這個(gè)定性的說(shuō)法，明確了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的重要性；其次是農(nóng)機(jī)化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作產(chǎn)生了巨大需求。到2007年底，我市已擁有拖拉機(jī)141466臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)1106臺(tái)，各種機(jī)引農(nóng)機(jī)具達(dá)202714臺(tái)。如何管好用好如此之多的農(nóng)業(yè)機(jī)械，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，是擺在我們農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作者面前的一項(xiàng)重要課題；三是國(guó)家實(shí)行農(nóng)機(jī)具購(gòu)臵補(bǔ)貼政策后，農(nóng)機(jī)化事業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期，我們深深地感到我們肩上的責(zé)任更加重大；四是社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)和構(gòu)建“以人為本”的和諧社會(huì)發(fā)展觀念，使安全生產(chǎn)工作重要性上升到空前高度。為此，我們一定要提高對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作重要性的認(rèn)識(shí)。我們知道，發(fā)展農(nóng)機(jī)化，安全是前提。只有農(nóng)業(yè)機(jī)械安全、作業(yè)安全，才能發(fā)揮好農(nóng)業(yè)機(jī)械的效率，才能讓農(nóng)民享受到工業(yè)文明的成果，享受到農(nóng)業(yè)機(jī)械化帶來(lái)的效能，才能維護(hù)好并發(fā)展好農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的積極性。因此，千方百計(jì)地做好安全生產(chǎn)工作，讓農(nóng)民高高興興購(gòu)機(jī)，安安全全作業(yè)、平平安安生活，就成為農(nóng)機(jī)部門(mén)及監(jiān)理機(jī)構(gòu)與生俱來(lái)的使命。

2008年全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的思路，要牢固樹(shù)立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，以全面貫徹實(shí)施《促進(jìn)條例》為契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，為實(shí)現(xiàn)提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和促進(jìn)農(nóng)牧民增加收入兩大目標(biāo)提供安全保障。繼續(xù)貫徹“五整頓、三加強(qiáng)”的相關(guān)要求，嚴(yán)厲整治“兩無(wú)”現(xiàn)象。

“把握三個(gè)重點(diǎn)”。黨的十七大提出，科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作以人為本最直接的體現(xiàn)之一。2008年農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的重點(diǎn)主要有以下三個(gè)方面：

一是把農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在重中之重的位臵上。牢固樹(shù)立農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全利益為大、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山的思想，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，抓在手上，落在行動(dòng)中，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，建立全方位和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制。

二是不斷探索新的符合農(nóng)機(jī)手實(shí)際的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作機(jī)制。努力研究、科學(xué)把握農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點(diǎn)，堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下沉，抓源頭、抓根本、抓經(jīng)常性治理、抓示范的工作方法，把“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)作為推動(dòng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要措施，為農(nóng)機(jī)化發(fā)展保好駕護(hù)好航。

三是親情服務(wù)，樹(shù)立農(nóng)機(jī)部門(mén)良好行風(fēng)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍自身建設(shè)，深入開(kāi)展“文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”示范窗口創(chuàng)建活動(dòng)，大力推行規(guī)范化、親情化服務(wù)，時(shí)刻做到以民為本、為民服務(wù)、幫民解難、助民增收、保民平安。通過(guò)扎實(shí)有效的工作，進(jìn)一步構(gòu)建起巴彥淖爾市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

“抓好八項(xiàng)措施。針對(duì)我市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)還存在著一些隱患的問(wèn)題，2008年具體要抓好以下8個(gè)方面的工作：

1、繼續(xù)抓好《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例 》的貫徹實(shí)施工作。加大宣傳力度，充分利用各種新聞媒體，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策的宣傳，通過(guò)傳單、專欄、永久性墻體標(biāo)語(yǔ)的宣傳形式，充分提高廣大農(nóng)牧民機(jī)手的安全生產(chǎn)意識(shí)，努力營(yíng)造安全監(jiān)理工作的良好輿論氛圍，切實(shí)履行好法律賦予農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的職責(zé)任務(wù)。

2、抓好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員執(zhí)法水平和服務(wù)意識(shí)，繼續(xù)完善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，充分發(fā)揮執(zhí)紀(jì)執(zhí)法督查作用，認(rèn)真查找自身存在的問(wèn)題和不足，制定具體的整改措施，改進(jìn)工作方法，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，樹(shù)立服務(wù)理念，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍整體素質(zhì)。

3、加大清理農(nóng)機(jī)“無(wú)牌無(wú)證”現(xiàn)象治理工作力度。加強(qiáng)安全檢查，從源頭上減少違章，清除事故隱患，降低和避免農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，維護(hù)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的正常工作秩序。

4、繼續(xù)抓好“農(nóng)機(jī)安全村”和“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)“農(nóng)機(jī)安全村”是我市從2003年開(kāi)始從源頭上抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。實(shí)施四年來(lái)，取得了一定的效果。按照自治區(qū)監(jiān)理站要求，從2006年——2008年，我市要分別建設(shè)一個(gè)“平安農(nóng)機(jī)”示范旗縣、十個(gè)“平安農(nóng)機(jī)”示范蘇木鎮(zhèn)、百個(gè)“平安農(nóng)機(jī)”示范嘎查村、千個(gè)“平安農(nóng)機(jī)”示范戶。目的是通過(guò)這些示范典型的建設(shè)，在廣大農(nóng)村牧區(qū)從源頭上解決農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)問(wèn)題。這兩項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)是我們農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)近幾年的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。通過(guò)創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大力推廣，以點(diǎn)帶面，營(yíng)造濃郁的“平安農(nóng)機(jī)”氛圍，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，為促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

5、加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范管理。為了更好地實(shí)施國(guó)家《道路交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《行政許可法》、自治區(qū)《農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》和農(nóng)業(yè)部“兩個(gè)規(guī)定”、“兩個(gè)規(guī)范”等相關(guān)的法律法規(guī)，要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記、牌證換發(fā)及駕駛員考核發(fā)證和檢驗(yàn)工作，規(guī)范核發(fā)行為和工作程序，按照法律法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)一步明確細(xì)化相關(guān)內(nèi)容，完善相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范。要加大對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的投入，配備必要的安全技術(shù)檢測(cè)設(shè)備。

6、繼續(xù)深入開(kāi)展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、行風(fēng)評(píng)議”活動(dòng)。要按照市委政府優(yōu)化環(huán)境工作“新三年”的安排部署，緊緊圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)兩大戰(zhàn)略任務(wù)，以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、優(yōu)化服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展”為主題，針對(duì)干部職工在思想、學(xué)習(xí)、工作、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的突出問(wèn)題，針對(duì)損害群眾利益的突出問(wèn)題，加大作風(fēng)整頓和建設(shè)力度，加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度化、規(guī)范化，努力使農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)達(dá)到工作人員素質(zhì)明顯改善、辦事效率明顯提高、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)、人民群眾滿意度明顯上升。

7、按照自治區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站的要求，2008年對(duì)全體農(nóng)機(jī)監(jiān)理員進(jìn)行法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核工作。市所為做好此項(xiàng)工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下發(fā)了通知，制定了工作方案，定于2007年11月至2008年5月份以監(jiān)理站為單位組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，要求全體監(jiān)理員要嚴(yán)格按照教學(xué)要求、教學(xué)方法進(jìn)行。2008年6月份市監(jiān)理所將根據(jù)各監(jiān)理站培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況組織進(jìn)行考試、考核。通過(guò)認(rèn)真培訓(xùn)學(xué)習(xí)，要使全體監(jiān)理員熟練掌握道路交通安全和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理法律法規(guī)及農(nóng)機(jī)安全規(guī)章，熟悉執(zhí)法程序，把握?qǐng)?zhí)法要領(lǐng)，做到正確執(zhí)法，從而提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

8、努力完成自治區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站和市農(nóng)機(jī)中心下達(dá)的農(nóng)機(jī)監(jiān)理各項(xiàng)工作任務(wù)，真正為農(nóng)牧業(yè)安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。

總之，我們要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)頑強(qiáng)拼搏和扎實(shí)的工作作風(fēng)，以“優(yōu)化環(huán)境、行風(fēng)評(píng)議”為契機(jī)，借《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》貫徹實(shí)施的東風(fēng)，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍整體素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，為使巴彥淖爾市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作再上一個(gè)新臺(tái)階而努力奮斗。

第四篇：強(qiáng)化自身建設(shè) 提升服務(wù)水平

強(qiáng)化自身建設(shè)提升服務(wù)水平

為了做好新形勢(shì)下的黨委辦公室工作，全面提升“三服務(wù)”水平，為領(lǐng)先推進(jìn)新跨越提供有力保障，今年以來(lái)，區(qū)委辦公室按照“當(dāng)好排頭兵、工作創(chuàng)一流”的總體要求，狠抓自身建設(shè)，全面加強(qiáng)文稿起草、信息、督查和調(diào)查研究等工作，取得了較好的成效。

市、區(qū)黨代會(huì)對(duì)今后五年的發(fā)展作了全面部署，提出了一系列重大戰(zhàn)略決策，新的形勢(shì)對(duì)各級(jí)黨委辦公室工作提出了新的要求，樹(shù)立了更高的標(biāo)桿。當(dāng)前，必須盡快適應(yīng)形勢(shì)的變化，按照“當(dāng)好排頭兵、工作創(chuàng)一流”的總體要求，與時(shí)俱進(jìn)地開(kāi)展工作，大力加強(qiáng)輔政素質(zhì)、管理制度、工作機(jī)制、和諧機(jī)關(guān)、創(chuàng)新能力建設(shè)，努力在“三服務(wù)”工作上取得新突破，推動(dòng)辦公室工作再上新臺(tái)階，為我區(qū)領(lǐng)先推進(jìn)新跨越做出積極的貢獻(xiàn)。

一、加強(qiáng)輔政素質(zhì)建設(shè)，提高黨委辦公室輔政能力

輔政能力是黨委辦公室價(jià)值和意義所在，輔政素質(zhì)是辦公室工作人員安身立命的根本。輔政素質(zhì)主要包括以智輔政、以文輔政、以技輔政、辦事輔政等四個(gè)方面的素質(zhì)。“以智輔政”是輔政服務(wù)的“靈魂”和最高境界，在整個(gè)輔政服務(wù)中處于核心地位；“以文輔政”和“以技輔政”加上傳統(tǒng)的“辦事輔政”，則是“左膀右臂”，是“筆”和“槍”，是“一文一武”，是輔政服務(wù)的具體載體和表現(xiàn)方式。“以智輔政”、“以文輔政”、“以技輔政”、“辦事輔政”四者作為一個(gè)完整的“邏輯鏈”，貫穿了辦公室所有輔政工作，共同構(gòu)成輔政工作的內(nèi)涵。當(dāng)前，辦公室工作人員必須根據(jù)形勢(shì)的需要，全面加強(qiáng)這四方面素質(zhì)建設(shè)，著力提高參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、靈活應(yīng)變、群眾工作、公共關(guān)系和服務(wù)保障等六種能力。一是提高參謀助手能力。要切實(shí)增強(qiáng)“以智輔政”意識(shí)，真正做到作為“兵頭”辦著小事不忘大局，作為“將尾”想著大局不辭小事，在決策前、中、后為黨委領(lǐng)導(dǎo)提供“含智量”高的全程服務(wù)。既要“換位思考”，站在全局和領(lǐng)導(dǎo)的高度出點(diǎn)子、提建議；又要“補(bǔ)位思考”，拾遺補(bǔ)缺，完善決策；還要“易位思考”，站在老百姓的角度審視決策，提高決策的公正性和可操作性，使發(fā)展成果惠及全體人民。二是提高綜合協(xié)調(diào)能力。“天下大事，必作于細(xì)。”要不斷增強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)能力，既兢兢業(yè)業(yè)做好黨委的“大管家”、“守門(mén)人”，又真心誠(chéng)意地當(dāng)好機(jī)關(guān)和基層的“服務(wù)員”、“勤務(wù)兵”，確保黨委領(lǐng)導(dǎo)能夠集中精力謀全局、抓大事、辦難事。要既堅(jiān)持原則性、又講求靈活性，既嚴(yán)肅認(rèn)真、又和風(fēng)細(xì)雨，既遵守規(guī)矩、又努力創(chuàng)新，當(dāng)好黨委工作的“潤(rùn)滑油”、“催化劑”。三是提高靈活應(yīng)變能力。要積極適應(yīng)新形勢(shì)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地建立大政務(wù)、大事務(wù)的工作格局，健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制，提升防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、化解社會(huì)矛盾和處理突發(fā)事件的水平，協(xié)助黨委維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。四是提高群眾工作能力。“三服務(wù)”歸根到底都是為人民群眾服務(wù)。要增強(qiáng)群眾觀念，增進(jìn)對(duì)人民群眾的感情，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的利益。五是提高公共關(guān)系能力。辦公室是黨委的“門(mén)面”，必須樹(shù)立“全員公關(guān)”意識(shí)，謹(jǐn)言慎行、有禮有節(jié)，做到“一個(gè)黨員、一面旗幟”，人人都是黨委形象，個(gè)個(gè)關(guān)乎集體榮譽(yù)。要加強(qiáng)內(nèi)外溝通，增進(jìn)工作感情，努力營(yíng)造融洽和諧、心情愉快的工作環(huán)境和人際環(huán)境，構(gòu)建奮進(jìn)有為的機(jī)關(guān)文化。六是提高服務(wù)保障能力。要深刻認(rèn)識(shí)服務(wù)保障工作的重要性，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，按照“敏、實(shí)、周、廉”的要求，高度重視做好各項(xiàng)服務(wù)保障工作，做到心明、眼亮、手快，增強(qiáng)后勤保障能力。要依靠科學(xué)手段，加強(qiáng)精細(xì)管理，努力營(yíng)造良好辦公環(huán)境。要在輔政工作的每個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)自覺(jué)地積極運(yùn)用計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，全力打造“電子黨務(wù)”，努力提升輔政工作效率。

二、加強(qiáng)管理制度建設(shè)，推進(jìn)黨委辦公室工作科學(xué)化、規(guī)范化

管理制度是保證辦公室各項(xiàng)工作快速高效運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵和前提。我們面臨的新形勢(shì)對(duì)加強(qiáng)管理制度建設(shè)提出了更高的要求。管理制度建設(shè)不能僅囿于“辦公室”這一層面，更要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，吸納百家之長(zhǎng)，革故鼎新。要與時(shí)俱進(jìn)地做好辦公室工作，就必須適應(yīng)新形勢(shì)要求，加強(qiáng)管理制度建設(shè)。要在堅(jiān)持近年來(lái)管理制度建設(shè)方面一些好做法的基礎(chǔ)上，積極借鑒 1

先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使辦公室每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)都做到有章可循，實(shí)現(xiàn)由靠人管人管事向靠制度管人管事的轉(zhuǎn)變，逐步向科學(xué)化、規(guī)范化方向邁進(jìn)。山東膠州市委辦公室在加強(qiáng)管理制度建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。2005年，膠州市委辦公室大膽導(dǎo)入ISO9001-2000質(zhì)量管理體系，將企業(yè)精神移植到辦公室的管理中，以全員參與、明確職責(zé)、持續(xù)改進(jìn)、追求創(chuàng)新為宗旨，引入更為公平、公開(kāi)的考核機(jī)制，促進(jìn)了全體成員及團(tuán)體戰(zhàn)斗力的不斷提升。通過(guò)服務(wù)產(chǎn)品化、控制全程化、改進(jìn)持續(xù)化的管理，各項(xiàng)工作程序形成了PDCA（即計(jì)劃、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋）回路，對(duì)每個(gè)工作過(guò)程都進(jìn)行嚴(yán)格跟蹤，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題立即進(jìn)行整改，在改進(jìn)模式上實(shí)現(xiàn)從“間斷性”向“持續(xù)性”的轉(zhuǎn)變。變無(wú)形工作為有形的記錄，使工作質(zhì)量進(jìn)一步提高；變過(guò)去只重結(jié)果不重過(guò)程為現(xiàn)在既重結(jié)果也重過(guò)程，使工作程序進(jìn)一步規(guī)范；變過(guò)去的年計(jì)劃、年總結(jié)為月計(jì)劃、月總結(jié)，使工作節(jié)奏進(jìn)一步協(xié)調(diào)，辦公室整體工作實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化。自體系運(yùn)行以來(lái)，膠州市委一系列重要會(huì)議、重大活動(dòng)和重要接待，都做到了規(guī)范運(yùn)作，工作差錯(cuò)率為零，有效投訴為零，測(cè)評(píng)目標(biāo)達(dá)到100%，被譽(yù)為創(chuàng)新機(jī)關(guān)的綠色通道。膠州市委辦公室引入的ISO9001-2000質(zhì)量管理體系使辦公室工作與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化管理體系順利實(shí)現(xiàn)了接軌，全面推進(jìn)了辦公室各項(xiàng)工作的科學(xué)化、規(guī)范化，給我們加強(qiáng)管理制度建設(shè)提供了很好的啟示。當(dāng)前，我們要按照省第十一次黨代會(huì)提出的“改革抓創(chuàng)新”的要求，解放思想，創(chuàng)造條件，積極嘗試科學(xué)規(guī)范管理的新途徑。

三、加強(qiáng)工作機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)黨委辦公室工作專業(yè)化

工作專業(yè)化，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)公共服務(wù)和社會(huì)管理，為社會(huì)成員提供高質(zhì)量服務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要，也是黨委辦公室全面提高“三服務(wù)”水平的重要保障。專業(yè)化服務(wù)是系統(tǒng)的、標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)，只有系統(tǒng)才能完整，只有標(biāo)準(zhǔn)才能高效，只有專業(yè)才能求得更大的發(fā)展空間。要按照專業(yè)化的要求，努力提高辦公室調(diào)查研究、督促檢查、信息采集、文稿起草、公文處理等方面的能力。

1、以專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)和要求，搞好調(diào)研促?zèng)Q策。調(diào)研工作專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)就是主動(dòng)貼緊中心工作，圍繞涉及全局性、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題，超前進(jìn)行調(diào)查研究，通過(guò)起草領(lǐng)導(dǎo)講話、代擬文稿和上報(bào)調(diào)研報(bào)告等形式，積極為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)民主決策提出參考性建議。要主動(dòng)站在黨委的角度進(jìn)行換位思考，注重從黨委的角度來(lái)謀劃工作，真正做到著眼大局、服從大局、服務(wù)大局，一切圍繞大局轉(zhuǎn)，一切圍繞大局干，始終把為工作大局服務(wù)作為重中之重，主動(dòng)謀事，精心做事，著力在領(lǐng)先推進(jìn)新跨越中奮發(fā)有為。深入基層，深入群眾，到實(shí)地，摸實(shí)情，努力掌握第一手資料。按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，積極主動(dòng)地開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策提供意見(jiàn)和建議，真正起到“外腦”作用。

2、以專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)和要求，搞好督查促落實(shí)。督查工作專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)就是要吃透目標(biāo)任務(wù)，熟悉區(qū)情，充分發(fā)揮督促檢查作用，把工作重點(diǎn)放在發(fā)現(xiàn)和解決決策落實(shí)過(guò)程中存在的問(wèn)題上。在黨委決策的實(shí)施過(guò)程中，做好督查工作，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋落實(shí)情況，是促進(jìn)黨委決策落實(shí)的重要一環(huán)。在督查督辦的過(guò)程中，要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署及全區(qū)中心工作，及時(shí)將重要文件、會(huì)議、決策部署分解立項(xiàng)，明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體要求，定期或不定期進(jìn)行督查通報(bào)。要制定嚴(yán)格的制度和程序，做到事事有結(jié)果、件件有回音，促進(jìn)決策的落實(shí)。

3、以專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)和要求，抓好信息保暢通。信息專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)就是報(bào)送信息及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考和依據(jù)。一是要建立健全信息快速反應(yīng)機(jī)制。充分發(fā)揮辦公室信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣、渠道通暢、反應(yīng)靈敏的優(yōu)勢(shì)，圍繞中心任務(wù)和重點(diǎn)工作，確定報(bào)道要點(diǎn)，整合信息資源，做好信息報(bào)道的組織工作，及時(shí)向區(qū)委提供最需要、最關(guān)注、最有價(jià)值的信息。二是要加強(qiáng)信息開(kāi)發(fā)研究。緊緊抓住全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，積極報(bào)送緊急、重大和敏感問(wèn)題的信息，通過(guò)對(duì)各種信息的加工整理，深入分析，及早發(fā)現(xiàn)

影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局的苗頭性、傾向性、代表性問(wèn)題，向區(qū)委提供層次較高的分析性、建議性信息，不斷提高信息報(bào)送的質(zhì)量和水平。三是要真實(shí)反映基層和群眾的意見(jiàn)。堅(jiān)持實(shí)事求是，敢于講真話、講實(shí)話，有喜報(bào)喜，有憂報(bào)憂，全面、真實(shí)地反映基層的情況和群眾的呼聲，使領(lǐng)導(dǎo)能及時(shí)掌握基層的實(shí)際困難和問(wèn)題，準(zhǔn)確了解政策執(zhí)行效果。

4、以專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)和要求，強(qiáng)化管理保運(yùn)行。管理工作的專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)就是要嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制和工作程序，形成規(guī)范高效的工作運(yùn)行機(jī)制。一是要嚴(yán)格執(zhí)行公文處理程序。從文件的起草、審核、簽發(fā)、傳閱、催辦等各個(gè)環(huán)節(jié)，都嚴(yán)格按程序辦理，規(guī)范運(yùn)作，嚴(yán)格把關(guān)。精簡(jiǎn)、壓縮文件數(shù)量，盡量避免層層轉(zhuǎn)發(fā)文件，減少發(fā)文數(shù)量，并防止公文橫傳倒流。加強(qiáng)公文審核工作，杜絕政策上的漏洞和技術(shù)上的差錯(cuò)。二是要嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議報(bào)批制度和領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)呈批制度。統(tǒng)籌安排好領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動(dòng)，保證領(lǐng)導(dǎo)集中精力和時(shí)間深入基層調(diào)查研究，想大事、謀大局。辦會(huì)做到精心組織，在會(huì)議通知、會(huì)場(chǎng)布置、會(huì)標(biāo)制作、座位排序、會(huì)議簽到、討論情況收集、交通警衛(wèi)、新聞報(bào)道等方面做細(xì)致工作，保證會(huì)議的順利召開(kāi)。三是要提高機(jī)要保密裝備水平和服務(wù)保障能力。健全信息網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步提高密碼通信現(xiàn)代化水平。四是要完善監(jiān)督機(jī)制。建立信息反饋制度、工作報(bào)告制度、跟蹤檢查制度和責(zé)任追究制度等，把制度的規(guī)范性、程序的嚴(yán)密性和紀(jì)律的約束性有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，加快工作進(jìn)程，提高工作質(zhì)量。

四、加強(qiáng)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)，增強(qiáng)黨委辦公室工作活力

和諧凝聚力量，和諧成就事業(yè)。要適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的需要，運(yùn)用“和諧”的思想方法指導(dǎo)辦公室工作，積極推行人性化管理，努力構(gòu)建和諧辦公室。始終堅(jiān)持把人性化管理貫徹落實(shí)到政治上關(guān)心、思想上關(guān)愛(ài)、生活上關(guān)懷當(dāng)中，創(chuàng)造寬松和諧的工作環(huán)境，做到“用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)?shù)拇隽羧恕薄?/p>

1、政治上關(guān)心。要營(yíng)造以人為本的工作氛圍。辦公室工作任務(wù)重、責(zé)任大，而又相對(duì)比較辛苦，經(jīng)常加班加點(diǎn)。因此，保持干部隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定和旺盛的斗志是非常重要的。一是要堅(jiān)持開(kāi)展評(píng)選先進(jìn)科室、優(yōu)秀工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等活動(dòng)，樹(shù)立典型，以榜樣的力量帶動(dòng)工作落實(shí)。二是要堅(jiān)持把抓工作與帶隊(duì)伍有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，既在工作上把方向、出思路、抓落實(shí)，又在隊(duì)伍建設(shè)上下功夫、出硬招、辦實(shí)事，切實(shí)注重隊(duì)伍的培養(yǎng)、加強(qiáng)隊(duì)伍的管理、關(guān)心隊(duì)伍的成長(zhǎng)，為他們進(jìn)步、出頭搭好梯子。積極向黨委推薦優(yōu)秀干部，使政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬的好干部盡快走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。三是要讓想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有地位。堅(jiān)持從思想政治上、用人導(dǎo)向上、精神狀態(tài)上、團(tuán)結(jié)奮斗上、廉政勤政上帶隊(duì)伍，以能力取人，以素質(zhì)取人，以實(shí)績(jī)?nèi)∪耍浞终{(diào)動(dòng)干部職工的積極性和創(chuàng)造性。

2、思想上關(guān)愛(ài)。一是要加強(qiáng)干部培訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)自身能力建設(shè)，努力爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、實(shí)干型、創(chuàng)新型、和諧型機(jī)關(guān)。積極采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的辦法，選派干部到黨校、外地參觀學(xué)習(xí)以及參加上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)組織的各類專業(yè)和理論培訓(xùn)班，使大家拓寬視野，拓展知識(shí)面，努力做復(fù)合型人才。二是要加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。堅(jiān)持學(xué)習(xí)培訓(xùn)和崗位鍛煉相結(jié)合，采取內(nèi)部輪崗培訓(xùn)等多種形式，讓干部在實(shí)踐中鍛煉成長(zhǎng)。三是要支持和鼓勵(lì)在職學(xué)習(xí)。要積極鼓勵(lì)辦公室同志提高學(xué)歷層次，對(duì)參加在職研究生學(xué)習(xí)取得畢業(yè)證書(shū)的應(yīng)給予一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。四是要關(guān)心職工精神文化生活，以重大節(jié)慶活動(dòng)為契機(jī)，開(kāi)展各類健康有益的文體活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造干部職工奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)拼搏的氛圍。

3、生活上關(guān)懷。辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員要經(jīng)常和干部職工交心談心，增進(jìn)相互間的了解，掌握其思想動(dòng)態(tài)，真正把辦公室建設(shè)成為全體干部職工信賴的家，使大家感受到組織的關(guān)懷和溫暖。要關(guān)心職工困難。在政策允許的情況下，要積極創(chuàng)造條件，幫助同志們解決好子女上學(xué)、就業(yè)等實(shí)際困難。關(guān)懷職工生活，對(duì)生病住院的干部職工進(jìn)行探望，定期組織干部職工進(jìn)行體檢。要通過(guò)這些具體措施體現(xiàn)以人為本的理念，努力創(chuàng)造寬松和諧的工作環(huán)境，使

廣大干部職工始終保持良好的工作狀態(tài)和奮發(fā)有為的精神面貌。

五、加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，確保新的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)

區(qū)委換屆后，書(shū)記職數(shù)減少，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制由原來(lái)的“書(shū)記辦公會(huì)—常委會(huì)—全委會(huì)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺Ｎ瘯?huì)—全委會(huì)”，賦予了常委會(huì)新的職能。常委會(huì)成為區(qū)委工作日常事務(wù)的管理和決策機(jī)構(gòu)，常委成為常委會(huì)的直接決策者和具體執(zhí)行者，常委的工作角色、工作職能等呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。在實(shí)行常委分工負(fù)責(zé)制的新形勢(shì)下，做好黨委辦公室工作，要積極探索，重點(diǎn)從開(kāi)闊視野、主動(dòng)工作、創(chuàng)新機(jī)制、提高效能四方面入手，努力使辦公室工作與新的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制相適應(yīng)。

1、要開(kāi)闊視野。只有開(kāi)闊視野，才能解放思想，拓寬工作思路。開(kāi)闊視野，就必須“跳出辦公室”。要進(jìn)一步增強(qiáng)黨委意識(shí)、大局觀念和“一盤(pán)棋”思想。目前，雖然書(shū)記職數(shù)減少了，但辦公室的工作任務(wù)比以往更加繁重，既要為書(shū)記、副書(shū)記做好服務(wù)工作，也要為各常委做好服務(wù)工作，而且，隨著常委的職責(zé)和權(quán)限擴(kuò)大，辦公室的服務(wù)領(lǐng)域更加寬廣。因此，辦公室的同志如果沒(méi)有寬闊的視野、開(kāi)放的意識(shí)、統(tǒng)攬全局的能力，是做不好工作的。

2、要主動(dòng)工作。實(shí)行常委分工負(fù)責(zé)制，要求辦公室工作更為主動(dòng)。工作不主動(dòng)，辦公室就會(huì)被邊緣化，部門(mén)和基層辦事就會(huì)去找常委所在部門(mén)，不找辦公室。久而久之，辦公室就掌握不了全面情況，工作必然陷入被動(dòng)狀態(tài)。主動(dòng)才有作為，主動(dòng)才有地位。一是在政務(wù)服務(wù)中求主動(dòng)。服務(wù)是辦公室永恒的主題。而政務(wù)服務(wù)是重中之重。做好政務(wù)服務(wù)，要在抓第一要?jiǎng)?wù)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上著力，要在發(fā)揮黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”作用上著力，要在堅(jiān)持黨委民主集中制原則上著力。二是在事務(wù)服務(wù)中求主動(dòng)。辦會(huì)方面，過(guò)去黨委召開(kāi)的會(huì)議主要是由書(shū)記、副書(shū)記主持召開(kāi)，都由辦公室承辦。現(xiàn)在實(shí)行常委分工負(fù)責(zé)制后，常委履行常委職責(zé)主持召開(kāi)的會(huì)議也都是黨委召開(kāi)的會(huì)議，黨委辦公室要主動(dòng)參與，重要會(huì)議應(yīng)由黨委辦公室主辦會(huì)務(wù)。辦文方面，實(shí)行常委分工負(fù)責(zé)制后，盡管公文送閱對(duì)象、批示和簽發(fā)主體發(fā)生了變化，但凡是以黨委或黨委辦公室名義發(fā)文，必須由辦公室認(rèn)真審核把關(guān)。上級(jí)黨委的文件分發(fā)呈送，應(yīng)擴(kuò)大到常委，辦公室要主動(dòng)與各常委所在單位搞好銜接。信息要反映各常委政務(wù)活動(dòng)情況，及時(shí)呈送各常委；督查工作要督辦各常委批示交辦件；調(diào)研課題安排要覆蓋各常委工作領(lǐng)域。

3、要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制。黨委辦公室現(xiàn)行的工作機(jī)制有些已經(jīng)與常委分工負(fù)責(zé)制不相適應(yīng)，要及時(shí)做出適應(yīng)性調(diào)整、完善性改進(jìn)。一是實(shí)行辦公室主任聯(lián)系常委制。聯(lián)系常委的主任要加強(qiáng)匯報(bào)銜接，積極主動(dòng)工作。二是建立新的工作流程。要對(duì)原先的辦文、辦會(huì)、辦事等運(yùn)轉(zhuǎn)程序作適當(dāng)調(diào)整，建立新的工作流程。三是建立部門(mén)通氣、協(xié)商制度。必須重視與政府辦公室和常委所在單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)、協(xié)作與協(xié)商。

4、要提高效能。在常委分工負(fù)責(zé)制下，黨委辦公室的效能建設(shè)要做好四個(gè)表率，既在爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)上作表率，追求效能目標(biāo)；在謀大嚴(yán)小（精心謀劃大事，嚴(yán)格管理小事）上作表率，發(fā)揮效能作用；在內(nèi)聚外放（對(duì)內(nèi)營(yíng)造凝聚力，對(duì)外擴(kuò)大開(kāi)放度）上作表率，建立效能機(jī)制；在務(wù)實(shí)創(chuàng)新上作表率，塑造效能形象。要以開(kāi)展“抓落實(shí)、求突破、樹(shù)形象”年活動(dòng)為契機(jī)，著力解決效能建設(shè)中的突出問(wèn)題，努力開(kāi)創(chuàng)常委分工負(fù)責(zé)制下辦公室工作的新局面。

第五篇：堅(jiān)持用“四個(gè)結(jié)合”強(qiáng)化軍人榮譽(yù)感

堅(jiān)持用“四個(gè)結(jié)合”強(qiáng)化軍人榮譽(yù)感

摘 要：崇尚榮譽(yù)是當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容，對(duì)推動(dòng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍夢(mèng)有十分重要的意義。但由于人們對(duì)榮譽(yù)的認(rèn)識(shí)程度不足，以及受社會(huì)上負(fù)面思潮的沖擊，致使軍人榮譽(yù)感有所缺失。從教育、養(yǎng)成、宣傳以及獎(jiǎng)勵(lì)四個(gè)方面對(duì)強(qiáng)化軍隊(duì)榮譽(yù)感進(jìn)行分析，并提出了一些建議。

關(guān)鍵詞：軍人；榮譽(yù)；四個(gè)結(jié)合

中圖分類號(hào)：E22 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）13-0069-02

榮譽(yù)感是激發(fā)戰(zhàn)斗精神、維護(hù)軍隊(duì)士氣、增強(qiáng)戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵。熱血軍人可以為榮譽(yù)而奮戰(zhàn)、為榮譽(yù)而獻(xiàn)身。榮譽(yù)感歷來(lái)是激發(fā)軍人責(zé)任感、使命感和維持軍心士氣的重要途徑，古今中外任何一支強(qiáng)軍都概莫能外。拿破侖說(shuō)過(guò)，只要有足夠的勛章，我就能征服世界。其道理正在于以高度的榮譽(yù)感激發(fā)部隊(duì)的士氣，從而煥發(fā)出無(wú)與倫比的戰(zhàn)斗力。

我軍歷來(lái)是一支崇尚榮譽(yù)的部隊(duì)，在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，就有無(wú)數(shù)的革命行列，為了民族解放和國(guó)家的富強(qiáng)，懷著一顆拳拳之心將國(guó)家和民族的利益高高舉過(guò)頭頂，用自己的熱血去捍衛(wèi)軍人榮譽(yù)，如董存瑞、黃繼光、邱少云等，就是涌現(xiàn)出的杰出代表。硝煙散盡，和平始來(lái)。在和平年代，盡管極少要流血犧牲，但崇尚榮譽(yù)仍應(yīng)永駐官兵心里，這不僅是老一輩革命家留下的精神財(cái)富，也是在新時(shí)期樹(shù)立軍人形象，贏得人民尊重的基本要求，更是捍衛(wèi)國(guó)家和民族榮譽(yù)的必須選擇。然而，隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的飛速發(fā)展，社會(huì)文化環(huán)境和政治氣候都有了很大的改變。尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，發(fā)家致富成了民眾關(guān)注的中心點(diǎn)，如何在物欲橫流的經(jīng)濟(jì)社會(huì)中堅(jiān)守軍人品質(zhì)，捍衛(wèi)軍人榮譽(yù)，是我們值得關(guān)注和思考的歷史性課題。

一、堅(jiān)持軍隊(duì)教育與公民教育相結(jié)合，打牢崇尚榮譽(yù)的群眾基礎(chǔ)

尊重軍人榮譽(yù)是全社會(huì)共同的責(zé)任。在2013年全國(guó)“兩會(huì)”上，“盡快健全完善國(guó)家功勛榮譽(yù)制度”就成為熱議的話題之一。軍隊(duì)人大代表、總參陸航部政委陳向東就一針見(jiàn)血地指出：軍人榮譽(yù)是國(guó)家對(duì)軍人犧牲奉獻(xiàn)的肯定，應(yīng)該得到全社會(huì)的認(rèn)可與尊重，只有這樣，才能激勵(lì)更多優(yōu)秀青年參軍入伍，才能讓每名軍人平時(shí)守崗位，戰(zhàn)時(shí)不惜命。軍隊(duì)人大代表、蘭州軍區(qū)某集團(tuán)軍政委劉雷也認(rèn)為，軍人身份象征著一種莫大的榮耀。崇尚榮譽(yù)問(wèn)題，事關(guān)部隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。“涉軍功勛榮譽(yù)制度建設(shè)貴在從部隊(duì)到地方、從國(guó)家層面到社會(huì)層面同步銜接、綜合解決，才能讓全社會(huì)都更尊崇軍人的功勛榮譽(yù)。”而制度的建立也需要教育的傾力配合，通過(guò)教育打牢崇尚榮譽(yù)的群眾基礎(chǔ)。首先是促進(jìn)公民教育發(fā)展。當(dāng)前，中國(guó)公民缺乏行之有效的榮譽(yù)教育，現(xiàn)有的教育也基本以政治思想和意識(shí)形態(tài)教育為主，范圍比較狹窄，既脫離實(shí)際又僵化，難以引起廣大民眾的關(guān)注，這就給一些封建思想糟粕以及西方低俗文化得以流行留下了空隙。軍人作為社會(huì)群體中的重要力量，要與地方政府通力配合，采取走街串戶、知識(shí)講座等方式，增進(jìn)駐地民眾對(duì)軍人的社會(huì)認(rèn)同感，并堅(jiān)持把工作制度化、常態(tài)化。正所謂水漲方能船高，軍人只是社會(huì)中的一個(gè)特殊群體，不能脫離社會(huì)而存在，教育更應(yīng)如是。只有從公民教育開(kāi)始抓起，才能從源頭上解決榮譽(yù)感缺失的問(wèn)題。其次是軍隊(duì)教育應(yīng)向外拓展。教育只有走出軍營(yíng)，與社會(huì)接軌，才能體現(xiàn)教育的實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)。如軍隊(duì)可利用演習(xí)、比武等時(shí)機(jī)，有條件地組織駐地民眾參觀，上一堂鮮活生動(dòng)的教育課；又如適時(shí)對(duì)外開(kāi)放軍史館，讓更多的民眾增進(jìn)對(duì)駐地部隊(duì)的了解，認(rèn)同軍隊(duì)榮譽(yù)等等。在這方面，美軍的一些做法對(duì)我軍很有借鑒意義。美軍在思想教育和精神灌輸方面十分注重從公民角度出發(fā)，除了軍人價(jià)值觀層面的教育外，在社會(huì)意識(shí)形態(tài)層面進(jìn)行全球性國(guó)家利益教育、世俗化的宗教教育等，引導(dǎo)人們愛(ài)美國(guó)，愛(ài)資本主義，維護(hù)美國(guó)榮譽(yù)。同時(shí)在方式、方法上通過(guò)結(jié)合、滲透實(shí)現(xiàn)直接或間接的教育。如軍民共享傳統(tǒng)教育資源、軍民共度“軍味節(jié)日”，籌劃全國(guó)性軍民參與的活動(dòng)等。

二、堅(jiān)持法規(guī)約束與自我修養(yǎng)相結(jié)合，培養(yǎng)崇尚榮譽(yù)的自我認(rèn)知

崇尚榮譽(yù)從自身做起，不是僅在嘴上說(shuō)說(shuō)講講，會(huì)背當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀，知道幾個(gè)英雄事跡就能做到，更需要用行動(dòng)去證明，捍衛(wèi)軍人榮譽(yù)。只有自覺(jué)做到知行合一，才能體現(xiàn)崇尚榮譽(yù)的自我意識(shí)。一是提高法規(guī)執(zhí)行力。杰弗遜曾說(shuō)過(guò)執(zhí)行法比制定法更重要。規(guī)章制度只有做到人人遵守，嚴(yán)懲違法亂紀(jì)，才能彰顯其生命力。培養(yǎng)崇尚榮譽(yù)的自我認(rèn)知首先要加強(qiáng)法規(guī)約束，在法規(guī)執(zhí)行力上下功夫。不僅要通過(guò)條令學(xué)習(xí)、知識(shí)競(jìng)賽以及圖片展覽等多種方式普及法紀(jì)觀念，還要采取多種舉措予以配合。如促進(jìn)軍地聯(lián)合辦公機(jī)制的建立，對(duì)假軍人、假軍車以及軍容不整等違規(guī)違紀(jì)行為，實(shí)行聯(lián)合督察等，進(jìn)而純潔外部形象，樹(shù)立軍人品牌。二是加強(qiáng)自我修養(yǎng)。道德約束是法規(guī)約束的基礎(chǔ)，在道德層面上提升軍人的榮譽(yù)意識(shí)就需要從細(xì)處著手，從小事抓起，抓好點(diǎn)滴養(yǎng)成，才能將規(guī)范變成習(xí)慣，才能將崇尚榮譽(yù)融入到官兵骨子里去。一方面要堅(jiān)持多讀書(shū)，讀好書(shū)。讀書(shū)是文化的傳承，不讀書(shū)必然導(dǎo)致文化底蘊(yùn)不足，從而也會(huì)帶來(lái)道德的缺失，而目前與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的讀書(shū)情況著實(shí)讓人心憂。因此，官兵應(yīng)認(rèn)識(shí)到讀書(shū)的重要性，既要精武也要習(xí)文，把個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃落到實(shí)處，通過(guò)文化的熏陶來(lái)提升個(gè)人的道德修養(yǎng)，進(jìn)而形成崇尚榮譽(yù)的自我認(rèn)知。另一方面要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，不僅要言傳，更要身教，給部屬樹(shù)立良好形象，既能起到崇尚榮譽(yù)的榜樣作用，對(duì)于凝聚人心，鼓舞干勁同樣有十分重要的意義。

三、堅(jiān)持宣傳造勢(shì)與活動(dòng)牽引相結(jié)合，營(yíng)造崇尚榮譽(yù)的良好氛圍

軍人榮譽(yù)感的形成不僅需要自我認(rèn)知的提升，還需要崇尚榮譽(yù)的良好氛圍，而氛圍的營(yíng)造就要靠強(qiáng)有力的宣傳工作作為保障。尤其在信息高度發(fā)展的今天，軍事透明度高，各國(guó)軍人同臺(tái)競(jìng)技，不注重宣傳工作，勢(shì)必會(huì)重蹈“落后就要挨打”的覆轍。一是要注重拓寬宣傳渠道，加強(qiáng)軍地合作。信息時(shí)代以信息為主導(dǎo)，宣傳渠道的多寡不僅關(guān)乎軍人價(jià)值社會(huì)認(rèn)同感的強(qiáng)弱，還影響著輿論戰(zhàn)的發(fā)揮。以美軍為例，國(guó)防部控制的電臺(tái)、電視臺(tái)共300家，每年放映3 500部電視片，拍攝1 110多部電影，出版的雜志、報(bào)紙1 850種，發(fā)行量超過(guò)1 200萬(wàn)份。僅出版1 800多種刊物一項(xiàng)，每年需耗費(fèi)兩千多萬(wàn)美元。反觀我國(guó)，在影視方面，雖有《士兵突擊》、《亮劍》等諸多紅色影視佳作，但多為地方出于商業(yè)目的拍攝制作，軍方主動(dòng)參與性不強(qiáng)；在媒體方面，軍方宣傳廣告幾不可見(jiàn)，電視頻道占有率也僅CCTV-7一個(gè)，且為農(nóng)業(yè)、軍事混用；在報(bào)紙雜志方面，種類不夠齊全，數(shù)量也不足千份。這不僅制約著我軍的發(fā)展，也與我國(guó)的國(guó)際形象不相符。因此，在新時(shí)期營(yíng)造崇尚榮譽(yù)的良好氛圍必須要改變以往軍隊(duì)內(nèi)部搞“一枝獨(dú)秀”的做法，堅(jiān)持“走出軍營(yíng)，走進(jìn)社會(huì)，走向世界”。通過(guò)整合軍地兩用資源，借鑒商業(yè)廣告的有益做法，提高軍人價(jià)值觀的傳播效益，樹(shù)立軍人乃至社會(huì)的榮譽(yù)意識(shí)。如適時(shí)邀請(qǐng)地方媒體參加軍隊(duì)活動(dòng)，借媒體之舌宣揚(yáng)只有最優(yōu)秀的人才能成為軍人的觀念；與地方傳媒簽訂合同，在官兵受到表彰時(shí)，在其家鄉(xiāng)報(bào)紙、電視等載體上予以報(bào)道；廣邀全國(guó)優(yōu)秀藝術(shù)專家研究設(shè)計(jì)征兵廣告，以特殊藝術(shù)向年輕一代傳播我軍的光榮歷史和行為準(zhǔn)則等等。二是要做好傳統(tǒng)活動(dòng)的延續(xù)和拓展。回顧我軍歷史，黨在密切軍民關(guān)系，激發(fā)官兵榮譽(yù)方面留下了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)做法，如懸掛“擁軍匾”，寄送喜報(bào)等。但由于近年來(lái)地方受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響，民眾趨于功利化，以及部隊(duì)自身工作節(jié)奏加快，加之缺乏相應(yīng)的制度保障，致使許多好的活動(dòng)得不到很好的保持和發(fā)展。針對(duì)當(dāng)前軍人榮譽(yù)淡化的現(xiàn)象，繼承和發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng)十分必要，這不僅是強(qiáng)化榮譽(yù)意識(shí)的有效手段，也是先進(jìn)軍營(yíng)文化的歷史積淀。一方面要收集整理相關(guān)活動(dòng)舉措，在原有制度的基礎(chǔ)上加以完善，加強(qiáng)軍軍之間、軍地之間的協(xié)調(diào)配合，并建立監(jiān)管機(jī)制，由省軍區(qū)牽頭，每年對(duì)本省擁軍情況進(jìn)行普查，活動(dòng)成效與單位政績(jī)掛鉤。另一方面要拓展活動(dòng)內(nèi)容。以激發(fā)官兵榮譽(yù)感為根本出發(fā)點(diǎn)，并充分考慮民眾生活需求，做好新時(shí)期的擁軍愛(ài)民工作。如為有突出貢獻(xiàn)的軍人家庭發(fā)放購(gòu)物券，提供部分商場(chǎng)的打折服務(wù)；頒發(fā)具有一定期限的軍屬光榮證，可享受出行、居住等一定的優(yōu)惠政策。

四、堅(jiān)持獎(jiǎng)勵(lì)措施與獎(jiǎng)勵(lì)儀式相結(jié)合，增強(qiáng)崇尚榮譽(yù)的積極動(dòng)力

獎(jiǎng)勵(lì)是對(duì)軍人的肯定，也是軍人榮譽(yù)的具體體現(xiàn)，做好獎(jiǎng)勵(lì)工作對(duì)軍人崇尚榮譽(yù)有著積極推動(dòng)作用。一是健全獎(jiǎng)勵(lì)體系。當(dāng)前我軍獎(jiǎng)勵(lì)體系不科學(xué)、不靈活、不實(shí)用的問(wèn)題依然存在，如再多的嘉獎(jiǎng)也不抵一個(gè)三等功實(shí)惠；集體立功在個(gè)人檔案卻無(wú)記錄等。而“臺(tái)軍”施行的將功補(bǔ)過(guò)制度，可將官兵的獎(jiǎng)勵(lì)按照一定的換算標(biāo)準(zhǔn)抵消處分，以及積小功換大功制度，官兵可按相關(guān)要求用低級(jí)別獎(jiǎng)勵(lì)換取高級(jí)別獎(jiǎng)勵(lì)。又如俄軍以有卓越貢獻(xiàn)的官兵姓名命名武器裝備，美軍以官兵姓名命名各類建筑以及參戰(zhàn)即有獎(jiǎng)等做法。因此筆者建議我軍在現(xiàn)有基礎(chǔ)上細(xì)化獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容，注重方式的靈活多樣，如可表彰官兵延長(zhǎng)當(dāng)年假期天數(shù)或在本單位軍旅前照相留念等，并結(jié)合兵種、任務(wù)以及和平與戰(zhàn)時(shí)等不同，設(shè)計(jì)種類齊全、寓意不同的勛章。同時(shí)也要重視適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)激勵(lì)作用，科學(xué)設(shè)計(jì)軍人待遇標(biāo)準(zhǔn)等。二是注重儀式牽引。外軍除了有豐富的獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容，也十分注重獎(jiǎng)勵(lì)儀式的舉辦。通過(guò)儀式不僅使獎(jiǎng)勵(lì)更顯莊重，還起到了增進(jìn)個(gè)體所在群體對(duì)其價(jià)值認(rèn)同的作用。我國(guó)自古有“禮儀之邦”的美稱，但我軍在獎(jiǎng)勵(lì)儀式上不太注重，次數(shù)較少且形式、內(nèi)容也多千篇一律，實(shí)屬不該。首先應(yīng)豐富儀式內(nèi)容。只要事關(guān)軍人榮譽(yù)，根據(jù)性質(zhì)不同，都應(yīng)安排一定的正式或非正式的活動(dòng)予以慶祝。如官兵晉職晉銜，可由單位主要領(lǐng)導(dǎo)等為其親自更換標(biāo)識(shí)符號(hào)，身著禮服于軍旗前重溫軍人誓詞等。其次應(yīng)與社會(huì)接軌。軍人的榮譽(yù)不僅屬于個(gè)人、軍隊(duì)，更屬于全社會(huì)，理應(yīng)擴(kuò)大軍人榮譽(yù)的社會(huì)認(rèn)同，而不是當(dāng)作“圈內(nèi)事”搞“自?shī)首詷?lè)”。應(yīng)廣邀駐地政要參加活動(dòng)，共同見(jiàn)證軍人榮譽(yù)；有條件的將部隊(duì)一些象征軍人榮譽(yù)的地點(diǎn)或活動(dòng)向當(dāng)?shù)厝罕婇_(kāi)放，增進(jìn)了解，密切軍民關(guān)系。此外還可于重大活動(dòng)之前，根據(jù)情況通知官兵允許家人前來(lái)觀禮等。

參考文獻(xiàn)：

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