第一篇：強化自身建設爭創先進黨委

強化自身建設爭創先進黨委

今年以來，安通建設有限公司和榆高速LJ7標項目部黨委在上級黨委的正確領導下，始終以“三個代表”重要思想和黨的“十七大”精神為指導，深入貫徹和落實科學發展觀，緊緊圍繞項目部正規化建設和有效履行職責使命，突出抓好黨委班子建設、關鍵抓好干部黨員隊伍的作用發揮，求真務實，轉變作風，狠抓落實，確保部隊高度集中統一，為圓滿完成以施工生產為中心的各項任務提供強有力的思想和組織保證。

落實科學發展觀、加強基層黨的組織建設

“火車跑得快，全靠車頭帶”，項目部建設的好壞，直接取決于黨委作用的發揮。在加強黨委自身建設上嚴格“五個好”的標準，按照“班長抓班子、班子帶隊伍、隊伍促發展”的指導思想，狠抓了黨委自身建設。充分發揮政治核心作用，堅持內強素質，外樹形象，爭創優秀黨委。在認真學習上級精神、工作部署、目標要求的基礎上，按照民主集中制原則，進一步完善了黨委內部的議事和決策機制，形成了領導班子“合心、合拍、合力”的良好氛圍。堅持實行黨建目標責任制。將各項工作指標層層分解，責任到人，實行了“黨委書記全盤抓，組織委員具體抓，包干干部共同抓”的責任體系，加大了班子成員抓基層黨建的壓力，調動了廣大干部抓基層黨建的積極性，充分發揮黨委抓基層黨建的“主角”作用，建立健全了考核激勵約束機制，使項目部黨委基層組織建設逐步走上制度化、規范化軌道。

項目部黨委“一班人”牢固樹立大局意識、團結意識、責任意識和使命意識，把上級黨委和首長的囑托、官兵的期望當作工作的動力，把和榆七標項目部的建設和發展當作自己的光榮使命，齊心協力，共謀發展。一是及時建立健全各級組織。年初正式進場以來，為確保黨委“一 1

線指揮部”及支部“戰斗堡壘作用”的發揮，確保各項組織發揮能效，項目部嚴格按照《軍隊黨支部工作條例》規范了議事、決策和領導制度。本著配齊配強的原則，及時成立了項目部機關和一中隊黨支部、團支部、武警委員會等組織，確保了基層組織作用的發揮。二是抓好理論武裝。項目部針對班子成員資歷淺、年齡輕的特點，堅持以提高班子成員的議事能力素質為突破口，注重從理論武裝抓起，學習理解科學發展觀的深刻內涵和十七大精神實質，不斷用新思想、新觀念充實自己的頭腦，提高了大家的政治理論素養和科學決策能力。三是貫徹民主集中制。著眼提高科學決策、民主決策、依法決策水平，認真貫徹“十六字”方針，堅持民主集中制原則，在議事決策中堅持“三權”歸黨委集體所有，在重大問題上堅持做到上會集體研究，杜絕個人或少數人說了算。即使有了不同的意見，也敢于拿到桌面上來講，求大同存小異，最后達成共識。正副書記和委員之間隨時交心、談心，注重在班子內部營造風清氣正的濃厚氛圍。年初以來，黨委先后研究解決了駐地建設、裝備人員進場、中心工作、款項支付、物資采購等一系列重大事項，沒有出現“一言堂”或違規操作現象，官兵對此相當滿意。四是堅持團結共事。項目部班子組建時，黨委“一班人”專門就加強班子團結提出了“六多六少”，即：多琢磨事，少琢磨人；多在當面說，少在背后議；多在會下協調，少在會上爭執；多換位思考，少本位至上；多調查了解，少無端猜疑；多補臺，少拆臺。黨委成員能夠做到大事講原則，小事講風格，不爭權奪利，不爭誰說了算，正副書記帶頭作團結的表率，敢于叫響“從我做起、對我監督、向我看齊”的口號，時時處處把團結作為提高班子凝聚力的首要工作來抓。五是理清發展思路。觀念一變天地寬。黨委班子組建以后，項目部黨委“一班人”在對各項工作進行了全方位的梳理和分析后，結合項目部的實際情況，確立了項目部年度建設的發展思路，即：鑄牢警魂意識，創建堅強班子，鍛造過硬隊伍，建設精品工程，爭創經濟效益，樹立良好形象，確保安全穩定。

面對不斷發展的新形勢，黨委“一班人”感到能力見缺、壓力很大，他們結合項目實際，把理論原則具體化，理清了抓工作的思路，增強了建設項目的信心。“一班人”立足工作實際，給自己提出了明確的要求：一是共事講大局，始終從全局出發，圍繞部隊建設實際想問題、辦實事，發揮主要領導表率作用。二是議事講民主。勞務隊選用、物資設備采購、資金支付等一些重大問題，堅持廣納群言、民主集中，不搞“一言堂”；三是辦事講公開、公平、公正。對熱點、敏感問題，不遮遮掩掩，不躲躲閃閃，昭之以眾，以公開求公正。項目部黨委共召開黨委（擴大）會議20余次，重點研究了施工生產、安全形勢、盈虧分析、款項支付、物資采購、官兵評優等重大事項，官兵反應良好。通過這些實實在在的行動，黨委的凝聚力、向心力和號召力增強了，“戰斗堡壘”的作用發揮更加明顯了，項目部管理和建設也更加扎實了。

著眼全面建設、確保施工生產任務完成今年年初，項目部在認真分析施工生產和全面建設形勢，查找薄弱環節的基礎上，按施工生產、黨委支部建設和后勤建設分類排隊，逐項確定具體內容、標準和落實措施，通過8個多月扎扎實實的工作，取得了項目部“全面建、整體上”的目標。黨委還始終施工生產工作擺在首位，狠抓落實，完成出色。項目部黨委始終緊盯任務目標不放松，工程建設安全、質量、進度始終名列前茅。在施工生產中規范施工作業，質量效益齊頭并進。針對山西高速公路市場工期緊、任務重、要求嚴、標準高的客觀實際，項目部嚴格落實精細化管理要求，嚴格進行成本分解

和質量管理,加強盈虧分析，嚴格制定和執行工藝標準，確保工程合格率，優良率。結合項目部工程建設實際，大力開展“黨團員、青年突擊隊勞動競賽“活動，切實加強平安文明工地建設，不斷掀起施工大干熱潮，采取倒排工期的方法，抓住有力時機，不斷加快施工進度，促進施工生產的有序開展。通過全體官兵的努力，在建管處組織的前兩個階段檢查評比檢查中，項目部取得了第三名和第二名的好成績，項目部被評為“可信單位”、“信得過單位”、“優秀單位”榮譽稱號。9月6日，項目部承建的石匣隧道右線工程率先貫通，為全線隧道施工開了個好頭。

以思想政治教育為抓手、實現內外和諧

良好的內外關系是部隊生存和發展的基礎。在內部關系上，項目部黨委大力提倡尊干愛兵教育，著力解決和處理好“三對關系”，廣泛開展“知兵愛兵小活動”，開展“一口清”活動，即每點到一名戰士，干部都要清楚戰士的個人情況、家庭基本情況及現實表現等。開展“家長聯系信”活動，今年項目部共接到戰士家長來信來電10余次，接待來隊家屬15余人次，以家信為橋梁，增進了官兵之間的了解，融洽了相互之間的感情.開展“干部送溫暖”活動，即在戰士家里有困難時幫一幫，戰士住院去看一看，戰士家屬來隊主動聊一聊等。今年項目部大力開展融洽內部關系活動，該項目部官兵關系相處比較融洽，干部和戰士能夠做到在工作上互相支持、生活上互相關心，軍心凝聚、部隊穩定。在外部關系上，項目部始終堅持一個原則：建一項工程，造福一方百姓。官兵們滿懷著對革命先輩的敬仰，在群山中艱苦奮戰，誓為老區人民建設一條致富奔小康的和榆高速公路。全體官兵牢記人民子弟兵使命，積

極發揚軍隊優良傳統，多次義務出動機械和兵力幫助當地村民筑路架橋，視駐地人民如父母，積極投身社會主義新農村建設中去，傳承著軍民魚水的暖情。

緊密結合工程建設任務、創造性開展黨建工作

一是注重用紅色革命教育資源激勵官兵成長。4月12日上午11時30分，項目部隆重舉行左權將軍雕像揭像儀式。山西省交通運輸廳黨組成員、總會計師張德儀，晉中市交通局、左權縣、榆社縣、和榆高速建設管理有關領導參加了揭像儀式。項目部及一中隊官兵對左權將軍雕像進行了宣誓，激勵了官兵學習先輩為國為民不怕犧牲的英雄壯舉，激勵了官兵立足崗位奉獻經營，促進成長。二是以打造“武警交通”品牌為己任，推行“清包工”自行施工模式，外樹形象，內強素質。項目部自組建以來，得到上級黨委首長和地方單位領導的大力支持，山西省交通廳段廳長、張總會計師先后來到項目部看望慰問官兵，項目部結合“清包工”施工管理模式，一方面以打造“武警交通”品牌為己任，大力加強應急力量建設，圍繞“清包工”模式特點，緊盯階段性施工目標，爭取取得好的成績回報上級黨委的關懷。三是開展黨員、團員、青年突擊隊勞動競賽活動。項目部于5月31日上午舉行了“黨員、團員、青年突擊隊勞動競賽暨授旗儀式”，組織官兵緊貼施工突擊任務的實際，在勞動競賽中廣泛開展“八比”（比思想素質、比工作作風、比組織紀律、比業務技能、比安全生產、比成本控制、比勞動績效、比奉獻精神）、“火線入黨”、“火線入團”、“立功創模”活動，激勵突擊隊員在“急、難、險、重”任務中沖的上、打得贏，圓滿完成施工突擊任務。

同時，項目部在梁場和隧道設立黨員責任區、黨員先鋒崗和黨員品牌工程，使爭先創優活動更好的融入到是施工生產中，成為特色和亮點。在建黨89周年之際，分別開展了“我為項目做貢獻、我為黨旗添光彩”、“革命老區黨旗紅”等活動。七一前夕，在建管處組織開展的優秀黨員表彰大會上，項目部共19名同志榜上有名，項目部黨委也被評為先進黨組織。項目部還積極參加了建管處組織的黨風廉政建設作品展覽比賽，所報送的黨風廉政建設宣傳版面獲一等獎，岳崇尚硬筆書法獲得了三等獎，另有4副作品獲得了紀念獎。

中共安通建設有限公司和榆7標項目部黨委

二〇一〇年九月十日

第二篇：先進黨委事跡：強化黨委自身建設打造人民滿意公務員集體

先進黨委事跡：強化黨委自身建設 打造人民滿意公務員集體

大井鎮黨委按照“加強黨的領導，做強特色產業，拓展中心集鎮，堅持統籌發展”的思路，堅持“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”，全鎮經濟和社會呈現出經濟增長、后勁增強、面貌改觀、社會穩定的良好態勢。近年來，大井鎮黨委分別獲得廣東省“第三屆人民滿意的公務員集體”、廣東省農村黨的建設“三級聯創”活動“五個好”鄉鎮黨委、茂名市先進基層黨組織、高州市先進黨委等榮譽。大井鎮被評為全國創建文明村鎮工作先進村鎮、廣東省文明鎮、茂名市文明鎮。

抓黨建，強化黨委自身建設

火車跑得快，全靠車頭帶。大井鎮黨委十分重視加強黨的建設，增強黨的凝聚力、創造力和戰斗力。

加強班子建設，提高凝聚力和創造力。大井鎮黨委從思想、作風、組織、制度等方面切實加強鎮村兩級領導班子建設，打造一個能帶領全鎮干部群眾攻堅克難，推進經濟社會建設的團結務實、廉潔高效、堅強有力的領導集體。

固本強基，提高戰斗力。該鎮扎實開展思想解放大討論、干部作風建設年、學習實踐科學發展觀和創先爭優等主題實踐活動，有效地整治了黨員干部中存在的懶、散等不良現象。堅持黨委中心組學習不走樣，大力提高領導班子整體素質。堅持集體領導與分工負責相結合，建立黨政領導包村、包案和包重點項目責任制度。扎實做好農村“兩委”換屆，一大批能力強、年紀輕、素質好的人進入村“兩委”班子，并通過加強培訓和管理，增強他們的致富領富能力。全面落實教育、監督、防范措施，構筑了廉潔從政的工作格局。還結合搞好新聞宣傳和各種文明創建活動，豐富人民群眾文化生活，唱響主旋律，為經濟發展提供了強有力的思想保障和輿論支持。

謀發展，聚精會神搞經濟

發展是第一要務，大井鎮黨委充分發揮自身的資源優勢，大力發展特色經濟，實現“強鎮富民”。

抓基地，推動農業產業化經營。為了更好服務全鎮農業發展，大井鎮黨委對干部群眾積極開展水果種植、禽畜養殖等農村實用技術培訓。目前，大井鎮形成了五大種養基地，農業實現了產業化發展。一是肉蛋雞養殖基地。全鎮共形成蛋雞養殖小區28個，蛋雞存欄量達300萬只，年產值1.8億元。其中高州市楊氏農業有限公司是省級重點農業龍頭企業，蛋雞存欄量達200萬只，日產鮮蛋35噸，成為華南地區最大的蛋雞生產基地。二是肉鴿養殖基地。三是荔枝龍眼生產基地。四是香蕉生產基地。五是速生豐產林種植基地。2010年，全鎮農業產值3.91億元，農民人均純收入5890元，分別比2006年增長19％、20.6％。

抓園區，實現工業跨越式發展。大井鎮黨委切實加強機關作風建設，努力優化政府服務環境，營造了“公務員就是服務員”的良好氛圍，并大力抓好工業園區的基礎設施建設，吸引工業企業落戶該鎮，實現工業跨越式發展。該鎮通過成立投資開發服務中心、落實干部掛鉤聯系企業制度、建立項目跟蹤督查制度以及建立新的績效考核制度，促使干部作風得到明顯轉變，良好的投資環境吸引眾多投資客商紛紛落戶大井。五年來，全鎮新上工業項目39個，新增投資 3.5億元。目前，全鎮初步形成了木材加工、皮革加工、紙品加工、建材開發等四大支柱產業，還新興起了電子加工、針織等產業。

拓思路，提升中心鎮集鎮品位

大井鎮黨委進一步解放思想，拓寬發展思路，牢固樹立科學發展觀，大力抓好集鎮公共服務和教育強鎮戰略，提升中心鎮集鎮品位。

抓集鎮，改善農村公共服務。大井鎮黨委提出建設美麗中心鎮和拓寬集鎮面積，打造加快農村人口集聚、改善農村公共服務的重要載體的思路。近年來，大井鎮投入4140多萬元進行集鎮建設，全鎮街道水泥硬化面積達17萬平方米，主街道高標準實現了綠化、亮化、美化，綠化面積4000多平方米，排污設施逐步完善。目前，初步建成的東、南、北三個區共3.8平方公里的集鎮區內，道路縱橫交錯、筆直而寬闊，主要街道寬達36米，一般街道也寬達18米以上，中心鎮的效應日益彰顯。同時，大井深入實施“城鄉清潔工程”，群眾生產生活環境得到了進一步改善。

抓教育，提高人民文化素質。大井鎮黨委把發展教育事業為全鎮的一項重要工作，積極實施科教興鎮和人才強鎮戰略，成功營造出全社會“尊師重教”、學子們“好學上進”的良好氛圍。在有限的財政支出上，大井鎮成功將多項教育工作打造成為全國、全省先進，為山區鎮域教育事業科學發展樹立了全新典范。五年來在投入2800多萬元鞏固“普九”教育成果的同時，采取有力措施加快大井中學的高中教育發展步伐，投資1700多萬元擴大校園面積150多畝，新增教學教育用房36000多平方米。目前，大井中學已通過廣東省普通高中教學水平評估，正在向國家級示范性高中邁進。近幾年的中高考成績，無論是增幅還是上線人數均處在全市面上中學前列。（龍偉立 黃兵）

第三篇：加強自身建設 強化服務措施

加強自身建設 強化服務措施 努力開創煙草企業工作新局面

2012年的煙草基層單位工作，是具有戰略性轉折的一年。

一、創新思路，抓住重點，確定中心目標 工作所取得成績，總結成功的經驗，重點抓好以下幾個方面措施的落實，概括起來可稱為“七個入手，七項推進”。

（一）從制度建設入手，推進工作規范化 積極推行規范化建設，是努力提高管理水平的迫切要求。

首先，建立健全規章制度，嚴格規范執法行為。要推進依法行政，就要有法可依，建立完善農機安全監管的法制體系。從2005年開始，我們將《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國農業機械化促進法》、2007年又將《內蒙古自治區農牧業機械化促進條例》、農業部42號、43令、《內蒙古自治區實施農業機械登記和農業機械駕駛證申領規定若干補充規定》印制成《農機監理法規匯編》單行本及巴彥淖爾市農機監理系統制定的服務承諾制度、政務公開制度、行政執法分開制度、行政執法監督制度、監理員在執行公務時應遵守的規定、五條禁令等20項工作制度和工作職責反復充實完善編印成冊，人手一冊，并開展了相關的學習和培訓。各監理站將相關制度和辦事程序、監理規費收費標準張貼上墻，讓農牧民一目了然。我們緊緊圍繞監理業務過去不規范和廣大農民、機手反映強烈的突出問題，大力推進農機安全監理規范化建設，切實做到執法人員的 “權限法定化，責任明晰化，程序公開化，行為規范化，監督立體化”。

其次，規范監理行政許可，嚴把牌證及檢驗關。嚴禁超范圍、超標準、超行政區域辦理拖拉機、聯合收割機牌證和駕駛證，切實做到“誰辦證、誰負責”。同時我們成立了執紀執法督查室，由上級主管部門派員任督查室主任，經常組織督查人員深入基層，進行明查暗訪，加強了行政監管工作，提高執法監督的強硬性，加大對監理業務違規行為的查處力度。對違紀違規人員一經發現，嚴肅處理，決不手軟。各監理站為規范執法行為，站內成立執紀執法督查組，經常深入基層對執法人員的執法情況進行調查了解，組織稽查中隊進行互查，有效地遏制了農機監理不規范的行為。

第三，加強管理業務培訓，提高執法隊伍素質。一是加強職業道德教育。我們將每周二定為學習日，結合共產黨員保先教育、優化環境教育活動、行風評議、“榮辱觀”教育、法治理念教育、科學發展觀教育等，提高監理執法人員的思想道德和職業情操。二是加強環節干部及各站領導干部隊伍建設。今年12月16日—20日舉辦了各站長、副站長、稽查隊長和市所各股室股長業務培訓班，加強領導干部作風和領導能力、管理能力建設。三是市農機監理所對全市農機監理站領導班子進行了全方面的調整。一個集體的戰斗力強不強關鍵在于這個集體的領導班子是否具有凝聚力。從2003年開始，我所首先對發生問題比較多、完不成任務的烏前旗監理站領導班子進行了調整，從2004年開始連續四年該站均超額完成了各項工作任務。2006年又對連續多年完不成任務的烏中旗監理站領導班子進行了調整，調整后，連續兩年超額完成任務。2006年，我們將10多名責任心強、工作能力強、組織能力強的稽查隊長提升為副站長，充實到各農機監理站，使農機監理系統面貌大為改觀。

（二）從打造親情服務入手，大力為民致富提供優質服務，推進農機監理便民化

農機安全監管工作面對的是千家萬戶、居住分散的農民，農機監理又是農機部門面向社會的窗口，這就要求農機安全監理工作要“為民、利民、便民”。工作中，我們牢固樹立服務意識，實現“兩個轉變”（即是由過去的農機管理型向農機服務型轉變；農機執法由粗暴型執法向文明型執法轉變），努力實踐“五民”觀念（即：以民為本、為民服務、幫民解憂、助民增收、保民平安）。經常深入村社，簡化辦事程序，縮短辦事時間、提高工作效率。在農業機械注冊登記、檢驗、駕駛人考試辦證、噴漆噴字號方面，給機手提供更多的方便。各監理站、稽查隊都印有便民服務卡和收費明白卡，隨叫隨到，隨時辦理；農機監理員不分白天黑夜、風天雨天照辦不誤；所有的證照都親自送到有機戶手中；噴漆噴字號服務形成四級服務網絡，旗縣區監理站、蘇木鎮、村、社常年設有噴字號點。根據春季農村牧區資金緊缺的實際，繼續實行監理規費賒欠到秋的作法，既方便了農牧民，又為農牧民辦了實事，真正地上為政府分憂、下為機手解難，充分把農機安全監理便民服務落到實處。

（三）從“農機安全村”和“平安農機”創建入手，大力調動各方力量，推進農機監理長效化

全市共創建“農機安全村”22個。2007年主要是對現有的“農機安全村”進行了鞏固、加強、充實和提高的工作。

按照自治區農機監理站制定下發的《內蒙古自治區農機監理系統開展創建“平安農機”，促進新農村、新牧區建設活動實施方案》，各監理站認真開展了創建活動，按照創建標準，加強了宣傳，認真落實了“六個一”工作，深入創建“平安農機”示范的蘇木鎮、嘎查村對農業機械及駕駛操作人員進行摸底調查，建立臺賬，做到了基數清、情況明。共創建“平安農機”示范蘇木鎮8個、“平安農機”示范嘎查村72個、“平安農機”示范戶749戶，五原、臨河、后旗監理站提前一年完成創建“平安農機”示范蘇木鎮、嘎查村、示范戶的工作任務。我們準備在2008年元月份對已建成的“平安農機”示范蘇木鎮、嘎查村、示范戶進行進一步驗收。

（四）從民主評議行風入手，大力轉變工作作風，推進農機監理服務水平全面提升

近年來，我市農機監理部門結合行風建設、優化環境教育活動，每年在巴彥淖爾報上公布農機監理向廣大農牧民六項服務承諾和行風評議公告，接受廣大農牧民的監督；每年年初在全市農機監理工作會議上對開展優化環境教育活動進行總體動員；制定切實可行的實施方案，成立領導小組，明確責任分工；聘請121名行風評議員，面對面提意見；針對查擺出的問題，制定整改方案，限時整改；組織干部職工認真學習優化環境相關文件，提高農機監理人員對優化環境和行風評議重要性的認識；組織干部職工進行法律法規知識競賽，將考核成績列入本人檔案；配合法治辦對農機監理規費收費標準進行全面清理，公開收費項目和標準；對臨時工進行清退，凈化農機監理執法隊伍；強化便民服務措施，贏得了廣大農牧民群眾和社會各界的認同和好評。《巴彥淖爾日報》、《巴彥淖爾晚報》、《內蒙古日報》曾多次以《我市農機監理部門整改之后變化大》、《前旗農機監理站服務承諾說到做到》、《市農機監理所提升服務意識、強化執法水平、努力造就一支高素質的農機監理隊伍》、《昔日路上設卡堵截、今朝入村上門服務——杭后農機監理站轉變作風受稱贊》《一曲服務“三農”的動人歌謠》、《人性化的服務，規范化的管理，為農業增效、農民增收、農村發展做出了農機監理人員應有的貢獻》等標題對巴彥淖爾市農機監理系統通過優化環境教育改變工作作風進行了專題報道。現在，便民、利民已經成為全市農機安全監理人員的共識，農機監理人員的工作態度出現了“五多五少”的變化。（即：多一點微笑，少一點粗暴；多一點耐心，少一點埋怨，多一點說理，少一點指責；多一點主動，少一點被動；多一點責任，少一點推諉）。全市農機監理工作呈現出前所未有的良好局面。2004年磴口農機監理站評為“全區首屆人民滿意執法單位”、“磴口縣民族團結進步先進單位”。烏后旗農機監理站面對人少、片大、任務大的實際情況，由站長帶隊深入農村牧區現場辦公，為廣大農牧民解決了實際困難。

（五）從參與地方經濟建設入手，擴大農機監理知名度，推進農機監理社會地位的全面提高

提高農機監理社會地位，營造良好社會環境，也是農機監理一項重要工作。在積極參與地方經濟建設中，對政府組織的大型公益活動項目和調運季節性很強的農產品車輛提供優質技術服務，積極疏導交通，維護秩序。真正做到“只服務，不收費，只糾正違章，不扣車罰款”。在每年的社會扶貧募捐、鄉村道路義務共建、招商引資、抗災救災、抗洪搶險等重點工作當中，都取得了優異的成績，為地方經濟發展做出了積極貢獻，多次受到各地方政府的表彰，得到了社會各界的認可與好評。

通過我們的努力工作，全面提升了農機監理的社會地位，擴大了農機監理的影響力和知名度，農機安全工作越來越被重視。

河套地區近幾年大面積種植番茄，每到交售季節，大量交售番茄的車輛擁堵到加工廠外的公路上，最遠的排隊達1公里以上，造成嚴重的交通堵塞，極易發生農機交通事故。混亂的交通秩序給當地交通安全帶來極大的壓力，各旗縣區監理站受當地政府的指令，在出售番茄季節，出動全體監理人員上路分三班二十四小時輪流值班，維護秩序、疏導交通，監理人員不能按時吃飯、休息。通過不分晝夜的辛勤工作，有效的控制了由于車輛擁堵，互相擦掛造成的人員傷亡和機具損壞的事故。據統計：2006年在交售番茄季節中全市死亡2人，傷17人，造成32起翻車、碰撞事故；2007年在交售番茄季節中沒有人員死亡，13人受傷，造成25起番茄車碰撞事故，較上年有了明顯下降。

五原農機監理站積極支持地方發展，為農副產品流通提供無償服務，有效控制了由于車輛擁堵相互擦掛造成的人員傷亡和機件損毀等農機事故，保證了番茄效售和企業生產正常秩序。受到五原縣委、政府的表彰，肯定了五原農機監理站在推動地方經濟發展中的重要作用，授予五原農機監理站“推進番茄產業發展先進集體”的光榮稱號，獎勵現金2000元。五原監理站還為五原抗日烈士陵園建設捐款捐物，表達了對英烈的敬仰之心。

杭后農機監理站在番茄交售期間維持交通秩序工作中，做出了突出貢獻，杭錦后旗人民政府給巴彥淖爾市農機中心發來杭政（函）發（2006）14號《關于農機監理部門全力以赴整頓杭后番茄交售秩序的感謝函》，對杭后農機監理站的工作通報表揚。同時，杭后農機監理站連續兩年對杭錦后旗雙廟鎮新建村包扶濟困，做了大量的工作，杭錦后旗雙廟鎮黨委政府給市農機監理所寄來感謝信，對杭后監理站所取得的成績給予了高度評價。

“鄉鄉通油路”工程是政府的民心工程。烏拉特前旗、五原縣、臨河區、杭錦后旗、磴口縣、烏拉特中旗政府連續四年，每年4月中旬至8月中旬開始搞“鄉鄉通油路”建設工程，要求農牧民投工投勞，出動拖拉機拉運土石方。為了工程安全，把農機監理站列為工程指揮部成員單位，負責對參與公路工程建設的拖拉機和駕駛人員安全管理。維護秩序、糾正違章。各監理站都及時成立工程安全檢查組，站長帶隊，輪班值勤。由于監理人員認真負責，忠于職守，全市在今年“鄉鄉通油路”工程期間沒有發生一起重大傷亡事故，各農機監理站都受到了地方政府的表彰獎勵。烏拉特前旗黃河大河灣段發生決堤，烏前旗農機監理站主動向旗委、政府請戰，由站長帶隊住扎在防洪大堤上，連續20多天奮戰在抗洪搶險第一線，并做出了突出的貢獻，受到旗委政府的通報表彰。同時，監理站每年組織對當地敬老院進行慰問，送去電視機、米、面等慰問品。

（六）從提高檢測效能入手，大力加強監理設施裝備建設，推進農機監理科學化

農機安全監理的基礎設施和裝備是農機安全監管工作的必備條件，是農機監理規范化建設最重要的因素。加強監理基礎設施和裝備建設，就是要用先進的科學技術來改造農機監理機構，用先進的設施裝備來武裝農機安全監理機構。實現農機安全監理執法的標準化、程序化、科學化。多年來，我市由于農機監理實行自收自支，監理經費嚴重短缺。交通工具老化，計算機陳舊、安全監理基地、考試基地建設薄弱，一度影響了全市農機監理工作。在巴彥淖爾市農機中心的大力支持下，2007年檢驗工作中全部使用儀器設備對農業機械進行了安全技術檢驗。年初，我們從山東淄博科大購臵了7臺便攜式制動性能測試儀和10臺轉向盤轉動量扭矩檢測儀，邀請了山東淄博科大技術人員，在全市分管業務的副站長業務培訓班現場講解儀器操作要領和技術要求，為全市開展農業機械安全技術檢測工作奠定了堅實的基礎。要求各監理站在檢驗工作中，提高儀器利用率，改善技術檢測手段。通過使用檢測儀對拖拉機進行檢測，改變了人工檢測拖拉機靠眼看、耳聽、手摸的傳統檢驗手段，能夠及時的制止拖拉機帶病作業，消除事故隱患。12月份，我們又從山東淄博科大訂購了15臺轉向盤轉動量扭矩檢測儀和7臺油耗檢測儀，準備在2008年的檢驗工作中投入使用。為了加強農機監理基礎設施的建設，2007年烏中旗農機監理站建成占地1241平方米、建筑面積700平方米的3層辦公大樓。烏前旗監理站正在建設占地面積6500平方米、建筑面積820平方米的3層辦公大樓，2008年7月交工使用。我們將積極爭取各級領導的支持，努力加強農機監理基礎設施和增加農機監理檢測儀器設備。

（七）從宣傳法律法規入手，大力提高農牧民安全意識，推進“雙無”整治力度的提高

2007年認真宣傳貫徹了《內蒙古自治區農牧業機械化促進條例》。全市共印制《促進條例》宣傳單89000多份；印制“條例”通告3500多份；出動宣傳車725臺次；電視宣傳21次；刷寫永久性標語125條；在巴彥淖爾日報上刊登《條例》專版16500份，通過這些做法，對廣大農牧民有機戶、農業機械駕駛人宣傳覆蓋面可以說是達到了100%。在對有機戶和駕駛人宣傳的同時，對市、旗、縣、區的分管領導、蘇木鎮、村社領導和農機安全生產的相關部門有針對性的開展了宣傳動員工作。做到了墻上有標語、路上有警示、手中有資料、報上有文字、廣播有聲音、電視有圖像，使農牧民對農業機械操作的安全意識有了明顯提高。

烏前旗農機監理站從2006年12月5日開始，結合《內蒙古自治區農機化促進條例》的宣傳，積極主動地爭取政府支持，開展了冬季農機安全集中整頓治理活動。尤其是對烏梁素海及其周邊地區農牧民冰上作業和拉運蘆葦、蒲草的拖拉機進行專項整治。治理過程中打造輿論聲勢，在《烏拉特前旗周刊》上全文刊登了《內蒙古自治區農機化促進條例》和《烏拉特前旗農機監理站致全旗拖拉機經營戶、農牧民的一封信》并印發成10000分宣傳單廣為宣傳，在電視臺作專題報道。在各級領導的重視下，在鎮（蘇木）、農牧漁場的配合下，以整治“黑車非駕”為重點，糾正查處各類超速、超載和違章載人等嚴重危害農機安全生產行為的專項整頓秩序頓治理活動在全旗范圍內開展起來。為徹底治理“黑車非駕”現象，站領導率先垂范，在這次冬季治理行動中，監理人員頂著嚴寒，早晨6點多就在入海口進行堵查入海作業的拖拉機。深入鄉鎮蘇木村社農牧漁場的各路口，作業場所，集中查處了一些無視安全法規，存有嚴重事故隱患的違法行為，對一些屢教不改、駕駛作風惡劣、不服從管理的機手，進行了從重處罰，起到了查處少數、教育大家、以點帶面重點突破的作用。真正體現了農機監理部門對農牧民群眾生命財產安全高度負責的精神。改變了那些認為“管理就是收費”的偏見，收到了良好地社會效果。冬季安全整治活動共清理黑車1062臺，非駕1864人。

二、認清形勢，堅定信念，扎實作好2008年農機安全監理工作，努力開創全市農機監理工作新局面

當前，我國農業機械化事業進入了快速發展的機遇期。關于2008年農機安全監理工作，我們要積極貫徹自治區農村牧區工作會議、自治區農機工作會議、自治區農機安全生產工作會議精神，結合當地實際制定工作思路、工作重點和工作措施。2008年的工作思路、重點、措施概括為以下幾句話：“提高一個認識，把握三個重點，抓好八項措施”。

“提高一個認識”，就是要提高對農機安全生產重要性的認識。首先是國家有法律法規的頒布實施和中央要求“加強農機安全監理工作”這個定性的說法，明確了農機安全監理工作的重要性；其次是農機化發展和新農村建設對農機監理工作產生了巨大需求。到2007年底，我市已擁有拖拉機141466臺，聯合收割機1106臺，各種機引農機具達202714臺。如何管好用好如此之多的農業機械，確保農機安全生產，是擺在我們農機監理工作者面前的一項重要課題；三是國家實行農機具購臵補貼政策后，農機化事業進入了快速發展時期，我們深深地感到我們肩上的責任更加重大；四是社會主義新農村新牧區建設和構建“以人為本”的和諧社會發展觀念，使安全生產工作重要性上升到空前高度。為此，我們一定要提高對農機監理工作重要性的認識。我們知道，發展農機化，安全是前提。只有農業機械安全、作業安全，才能發揮好農業機械的效率，才能讓農民享受到工業文明的成果，享受到農業機械化帶來的效能，才能維護好并發展好農民發展農業機械化的積極性。因此，千方百計地做好安全生產工作，讓農民高高興興購機，安安全全作業、平平安安生活，就成為農機部門及監理機構與生俱來的使命。

2008年全市農機安全生產監督管理工作的思路，要牢固樹立“以人為本、安全發展”的理念，以全面貫徹實施《促進條例》為契機，加強農機安全生產監督管理，為實現提高農牧業綜合生產能力和促進農牧民增加收入兩大目標提供安全保障。繼續貫徹“五整頓、三加強”的相關要求，嚴厲整治“兩無”現象。

“把握三個重點”。黨的十七大提出，科學發展觀的核心是以人為本。確保農機安全生產，是農機安全監理工作以人為本最直接的體現之一。2008年農機安全監理工作的重點主要有以下三個方面：

一是把農民群眾的生命財產安全放在重中之重的位臵上。牢固樹立農民生命財產安全利益為大、農機安全生產責任重于泰山的思想，時刻繃緊安全生產這根弦，抓在手上，落在行動中，嚴格落實工作責任制，建立全方位和農機安全生產監督管理機制。

二是不斷探索新的符合農機手實際的安全生產監督管理工作機制。努力研究、科學把握農機安全生產的規律和特點，堅持關口前移、重心下沉，抓源頭、抓根本、抓經常性治理、抓示范的工作方法，把“平安農機”創建活動作為推動農機安全生產的重要措施，為農機化發展保好駕護好航。

三是親情服務，樹立農機部門良好行風。進一步加強農機監理隊伍自身建設，深入開展“文明監理、優質服務”示范窗口創建活動，大力推行規范化、親情化服務，時刻做到以民為本、為民服務、幫民解難、助民增收、保民平安。通過扎實有效的工作，進一步構建起巴彥淖爾市農機安全生產的長效機制。

“抓好八項措施。針對我市農機安全生產還存在著一些隱患的問題，2008年具體要抓好以下8個方面的工作：

1、繼續抓好《內蒙古自治區農牧業機械化促進條例 》的貫徹實施工作。加大宣傳力度，充分利用各種新聞媒體，加強對農機安全生產法律、法規、政策的宣傳，通過傳單、專欄、永久性墻體標語的宣傳形式，充分提高廣大農牧民機手的安全生產意識，努力營造安全監理工作的良好輿論氛圍，切實履行好法律賦予農機安全監理的職責任務。

2、抓好農機安全監理隊伍建設，進一步提高農機監理人員執法水平和服務意識，繼續完善農機安全監理工作的各項規章制度，充分發揮執紀執法督查作用，認真查找自身存在的問題和不足，制定具體的整改措施，改進工作方法，規范執法行為，嚴肅工作紀律，樹立服務理念，提高農機監理隊伍整體素質。

3、加大清理農機“無牌無證”現象治理工作力度。加強安全檢查，從源頭上減少違章，清除事故隱患，降低和避免農機事故的發生，維護農機安全生產的正常工作秩序。

4、繼續抓好“農機安全村”和“平安農機”創建活動，建設“農機安全村”是我市從2003年開始從源頭上抓好農機安全生產工作的一項重要內容。實施四年來，取得了一定的效果。按照自治區監理站要求，從2006年——2008年，我市要分別建設一個“平安農機”示范旗縣、十個“平安農機”示范蘇木鎮、百個“平安農機”示范嘎查村、千個“平安農機”示范戶。目的是通過這些示范典型的建設，在廣大農村牧區從源頭上解決農機安全生產問題。這兩項創建活動是我們農機監理部門近幾年的一項重要工作內容。通過創建“平安農機”活動，不斷總結經驗，大力推廣，以點帶面，營造濃郁的“平安農機”氛圍，實現農機安全生產，為促進社會主義新農村、新牧區建設做出貢獻。

5、加強內部建設，嚴格規范管理。為了更好地實施國家《道路交通安全法》、《農業機械化促進法》、《行政許可法》、自治區《農牧業機械化促進條例》和農業部“兩個規定”、“兩個規范”等相關的法律法規，要嚴格按照規定進行拖拉機、聯合收割機登記、牌證換發及駕駛員考核發證和檢驗工作，規范核發行為和工作程序，按照法律法規的規定，進一步明確細化相關內容，完善相關業務規范。要加大對農機監理工作的投入，配備必要的安全技術檢測設備。

6、繼續深入開展“優化發展環境、行風評議”活動。要按照市委政府優化環境工作“新三年”的安排部署，緊緊圍繞落實科學發展和構建和諧社會兩大戰略任務，以“轉變作風、提高效能、優化服務、促進發展”為主題，針對干部職工在思想、學習、工作、作風、紀律等方面存在的突出問題，針對損害群眾利益的突出問題，加大作風整頓和建設力度，加強制度建設，堅持依法行政，推進機關內部管理制度化、規范化，努力使農機監理系統達到工作人員素質明顯改善、辦事效率明顯提高、工作作風明顯轉變、服務意識明顯增強、人民群眾滿意度明顯上升。

7、按照自治區農機監理站的要求，2008年對全體農機監理員進行法律、法規、業務培訓和考核工作。市所為做好此項工作，成立了領導機構，下發了通知，制定了工作方案，定于2007年11月至2008年5月份以監理站為單位組織培訓學習，要求全體監理員要嚴格按照教學要求、教學方法進行。2008年6月份市監理所將根據各監理站培訓學習情況組織進行考試、考核。通過認真培訓學習，要使全體監理員熟練掌握道路交通安全和農機安全監理法律法規及農機安全規章，熟悉執法程序，把握執法要領，做到正確執法，從而提高農機安全監理隊伍的整體素質。

8、努力完成自治區農機監理站和市農機中心下達的農機監理各項工作任務，真正為農牧業安全生產保駕護航。

總之，我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，繼續發揚頑強拼搏和扎實的工作作風，以“優化環境、行風評議”為契機，借《內蒙古自治區農牧業機械化促進條例》貫徹實施的東風，提高農機監理隊伍整體素質和服務質量，為使巴彥淖爾市農機安全生產工作再上一個新臺階而努力奮斗。

第四篇：黨委自身建設相關制度

馬頭鎮黨委工作職責

為進一步加強鎮黨委自身建設，改善黨委的領導，規范黨委工作，努力提高班子成員的思想政治素質和領導農業農村工作的水平，特制定本制度。

一、全面正確地貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的指示、決定。

二、研究、決定本鎮政治、經濟和社會發展目標規劃，并負責督促落實。

三、堅持一手抓物質文明，一手抓精神文明，認真做好農民群眾的思想政治工作，抓好農村精神文明建設。

四、以“五個好”為目標，切實加強黨委自身建設，充分發揮黨委的“龍頭”作用，進一步加強以黨支部為核心的村級組織建設。同時抓好基層站所和新經濟組織黨的建設。強化創新意識和規范意識，善于抓重點、抓典型，不斷推進農村基層組織建設上新臺階。充分發揮農村黨組織和廣大黨員在三個文明建設中的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。

五、建立和健全各項黨建工作責任制，把黨建工作列入領導干部任期和工作目標，并把責任制與考核制、獎懲制結合起來，抓好落實。推行鎮黨委領導離任黨建責任移交制度，保證黨建工作的連續性。

六、加強對本鎮干部的管理，做好干部教育、培養、考核等工作，努力建設一支高素質的干部隊伍。

七、加強黨風廉政建設，有效實施“兩公開、一監督”制度，監督黨員干部和其他工作人員嚴格遵守黨紀國法。

八、加強對人大、政府的領導和協調，使其充分行使職權；加強對共青團、婦聯、民兵等群團組織的領導，根據各自的特點開展活動，充分發揮作用。

鎮黨委會議制度

一、鎮黨委實行集體領導和個人分工負責相結合的制度，堅持民主集中制原則，凡屬重大問題，由黨委會討論決定。

二、鎮黨委會議原則上每月召開一次，一般在中旬末召開。如需提前、延期或遇緊急事項需臨時召開，視情況決定。黨委會議由書記（或主持工作的副書記）主持。

三、黨委會議議事范圍

1、貫徹上級黨委的決議及重要會議精神，部署和總結檢查一個時期的工作。

2、討論研究全鎮政治、經濟、文化、社會發展和改革開放等方面的重大問題、中長期規劃、計劃。

3、研究制定加強黨的建設、精神文明建設的措施，并組織實施。

4、對鎮人大、政府、紀委、人武部等部門，提請討論的重大問題作出決策或提出指導意見。

5、審議通過黨委及上級有關部門的重要報告。

6、研究處理本鎮重大突發事件，并及時向縣委報告情況。

7、研究決定重大財務開支，審議鎮財政收支安排等其他需要黨委會議討論決定的重大事項。

8、討論黨組織及黨員發展有關事宜。

馬頭鎮黨委議事制度

一、黨委會議議題由鎮黨委委員或其他領導干部和有關部門提出，經鎮黨政辦公室綜合提交會議討論。

二、提請會議討論的議題，會前必須做好充分準備。需要會議決定的事項，要進行全面系統地調查研究，進行科學論證，提出可供選擇的決策方案或建議。對未列入會議議題的事項或準備不充分的決策方案，一般不討論。

三、黨委會議決定問題，必須執行少數服從多數的原則。要在充分討論的基礎上進行表決，表決可采取投票方式（記名或無記名），也可采取口頭或舉手表決方式。表決結果，由主持人當場宣布。表決以超過到會人數的半數贊成為通過。

四、如對重大問題發生爭論，雙方人數接近，除了在緊急情況下按多數人的意見執行外，應當暫緩做出決定，進一步調查研究、交換意見，下次再議。如仍不能做出決定，應將爭議情況向上級黨組織報告，請求裁決。

五、黨委會議必須有半數以上的黨委委員到會方能舉行。黨委會議討論決定事項，至少應有三分之二的委員到會，決議才能有效。所討論的問題若涉及黨委委員的直系親屬時，有關成員應予回避。

六、對黨委會的決議，所有委員都必須堅決執行，如對決議由不同意見，可以保留，可以提請下次會議復議，也可以向上級黨組織反映，但在沒有作出新的決定之前，必須執行原來的決議，并不得公開發表不同意見。

七、對黨委會議研究的機密事項，要嚴格保密，任何人不得泄漏會議情況。

八、黨委會做出決策后，按分工負責的原則組織落實，黨委組織專門班子進行督查，并將督查情況及時向黨委報告。

鎮黨委中心組學習制度

一、嚴格考勤制度。中心組成員每次學習都要記載，并在年終公布。除重要公務、因病或出差外，一般不得請假。如有特殊原因，要向中心組組長請假，事后補課。

二、堅持集中學習制度。黨委中心組以集中學習為主，自學為輔，嚴格堅持每半月一次的學習制度，每年集中學習不少于24次，對上級黨委臨時部署的學習任務，要及時組織學習。每個中心組成員都要制定自學計劃，自學時間每周不得少于3小時，要有自學筆記。

三、經驗交流制度。每個中心組成員要結合自己分管工作，每年至少撰寫二篇學習心得或專題論文，在中心組有計劃地組織交流。

四、嚴格考核檢查制度。中心組組長、副組長負責對中心組成員的學習情況進行不定期檢查或抽查。檢查、抽查內容是：成員參加學習的次數、學習記錄及對基本理論掌握的程度和解決實際問題的能力。檢查方式是：查看學習記錄、學習筆記、理論文章等，年末對學習筆記進行一次集中檢查。

五、實行學習情況通報制度。建立個人學習記錄，每半年集中總結一次，對每個成員的學習情況在中心組內進行通報。

六、實行領導責任制。鎮黨委中心組組長由鎮黨委書記擔任，副組長由分管副書記擔任。組長、副組長嚴格實行責任制，及時召集、組織學習，保證學習效果。

黨政班子民主生活會制度

1、班子民主生活會每半年召開一次。也可根據需要隨時召開。

2、民主生活會由書記負責主持，開會前要廣泛征求群眾意見，會議要有針對性，要解決實際問題。

3、民主生活會要遵循團結－批評－團結的方針，充分發揚民主，開展積極思想斗爭，班子黨政負責人要帶頭開展批評和自我批評，引導大家暢所欲言，避免把生活會開成工作匯報會和研究部署工作的會議。

4、對生活會中反應出來的問題，由本級黨組織能夠解決的，要積極制定整改措施，及時解決。需要上級黨組織幫助解決的，應及時向上級黨組織做出報告。

5、民主生活會要圍繞以下內容進行

堅持民主集中制原則情況；貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級指示、決議的情況；自己所分擔工作的完成情況；清正廉潔情況；聯系群眾，改進領導作風，幫助群眾解決問題的情況或其他問題。

黨風廉政建設制度

為了進一步加強黨風廉政建設，明確黨政領導班子和領導干部對黨風廉政建設的責任，切實把中央、省、市、縣干部廉潔自律方面的有關規定落到實處，建設一支勤政廉潔、全心全意為人民服務的干部隊伍，結合我鎮實際，特制定本制度。

1、鎮紀委負責全鎮的黨風廉政建設工作，實行黨政一把手負總責，做到分工明確、責任到人。

2、不準以權謀私，堅決杜絕利用職權為親朋好友提供違犯政策的優惠條件。

3、出差乘車住宿要按規定標準執行，私用公車要按單位規定交納費用。上級部門來人要本著從簡節約的原則，控制標準，減少陪員。

4、廉潔自律，秉公辦事，凡涉及親朋好友違紀違法案件不講情、不袒護、不開脫。

5、到基層農牧民群眾中開展工作，要輕車簡從，就餐要按規定付伙食費，不準利用工作之便克扣群眾。

6、樹立勤政為民的思想，堅決消除主觀武斷、辦事拖拉、不講效率、推諉扯皮、不負責任的官僚主義作風，增強公仆意識，廉潔從政，以身作則，率先垂范。

皇城鎮黨風廉政建設責任制

為了加強鎮黨委黨風廉政建設，進一步明確鎮黨委領導班子和領導干部對黨風廉政建設的責任，確保中央、省、市、縣關于黨風廉政建設的各項條規落到實處，結合實際，特制定以下責任制：

1、認真抓好黨員和黨員領導干部的黨風廉政教育工作，開好黨委民主生活會，并按時上報會議記錄。

2、認真開展黨性、黨風教育活動，積極開展批評與自我批評，有針對性的解決一些突出問題，廣泛征求意見、自查自糾、群眾評議、落實整改措施等各環節的工作，確保年內無違法違紀現象發生。

3、組織黨員積極參加鎮黨委中心組的學習和討論，組織上好一年4次的黨課和縣、鎮黨校舉辦的短期培訓班，使全體黨員的政治理論水平和思想覺悟有新的提高，在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。

4、機關黨員實行目標管理責任制，對所有黨員和黨員干部要做到嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督，堅持自重、自警、自省、自勵，用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，嚴格按黨紀國法要求自己，用紀律、規章約束自己，面對社會上不良風氣的侵襲要嚴于律己，防微杜漸，使自己的言論和行動都符合黨章的要求。

5、實行一把手負總責、班子成員齊抓共管的黨風責任制，做到年初有安排部署，年終有檢查、有總結。

6、要嚴格執行“廉政準則”、“八條規定”和“四項制度”，在廉政建設和工作上要以身作則，率先垂范，力戒空談，管好自己，努力按照“學習要提高、紀律要加強、思想要統一、作風要轉變、工作要落實、形象要樹立”的要求，不斷增強廉潔自律意識。

黨委重大事項決策制度

一、黨委重大事項的決策必須遵守黨內表決制，執行少數服從多數的原則。

二、黨內表決制，必須由三分之二的黨委委員參加表決，因事、因病不能參加的，應采取適當方式征求意見，做出表決后還應將結果告知不能參會的人員。

三、黨內表決可采用口頭表決、舉手表決、記名投票表決和無記名投票表決等方式，對表決情況要詳細記載。

四、黨委在重大問題決策時，要首先采取適當方式，廣泛聽取廣大黨員和群眾的意見建議，并在決策時認真考慮。

五、黨委決策重大問題時，對重大問題的表決發生爭論，雙方人數接近，除了在緊急情況下必須按多數人的意見執行外，一般情況下，應暫緩做出決定，并以召開黨委擴大會的形式，進一步調查研究，交換意見，條件成熟時再表決。必要時，可把爭論情況向上級黨組織匯報。

六、對黨內重大事項進行表決時，嚴格實行一人一票表決制。在表決中，黨組織中的每個黨員不論職位高低，權利一律平等。

黨內情況通報制度

第一章 總則

第一條 為加強黨內監督，提高黨務工作的透明度，切實保障黨員的知情權、參與權、建議權、批評權、監督權，使廣大黨員積極參與黨內事務，實現對黨內的有效管理和積極監督，根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，制定本制度。

第二條 本制度以合法、平等、公開、及時、真實為原則，增強黨組織和黨員的責任意識，提高黨內監督的效果，推動黨風廉政建設和各項工作順利開展。

第三條本制度所指的重要情況是本鎮黨內的重大部署、重大決策、重大問題和情況。

第四條 黨內重要情況通報的對象是本鎮全體黨員；黨內重要情況報告的對象是黨員大會或上級黨組織。

第二章 通報和報告的內容

第五條 黨內重要情況通報的內容：

（一）黨務工作方面

1、貫徹執行上級有關工作指示情況；

2、黨風廉政建設和反腐敗工作情況；

3、黨委會議議決事項；

4、黨委制定的工作計劃、重要黨務、政務活

動進展和完成情況；

5、黨政領導班子每年的述職述廉情況；

6、黨員領導干部民主生活會情況和整改措施；

7、民主評議黨員工作情況；

（二）組織人事方面

1、公開招聘、錄用干部，公開選任干部的條件、程序、結果，以及調整、競選干部情況；

2、對黨員干部實施獎勵和懲誡的情況；

3、黨員干部因違法違紀被立案審查、處理的情況；

（三）與黨員密切相關的重大事項方面

1、鎮黨委改革和發展的重大部署，以及涉及全鎮干部職工切身利益的重大決策的執行情況；

2、重大項目安排和大額度資金使用情況；

3、重大突發事件的處理結果；

4、黨員群眾反映強烈的熱點、焦點問題的處理情況；

（四）其他應通報的重要情況。

第六條涉及黨員干部和黨組織重大利益或對全鎮有重大影響的事項，在正式決定前，實行預通報制度，黨委要充分聽取黨員干部的意見后再做出決定。

第七條黨委對本鎮事關全局和社會穩定的重要情況及重大問題，應按照上級有關規定和程序向上級黨組織報告或請示。

第八條各黨員領導干部應當向黨組織如實報告個人重大事項，自覺接受監督。第九條屬于下列情況免予通報和報告

（一）屬于黨內秘密的；

（二）涉及個人隱私的；

（三）正在調查、討論、處理過程中的，但有關法律、法規另有規定的除外；

（四）行政執法有關，通報后可能會影響檢查、調查取證等執法活動的

(五)其他免予通報和報告的情況。

第三章 通報和報告的形式及程序

第十條通報采取召開專門會議和發文、簡報、信息等形式進行。

第十一條黨內重要情況一般每半年通報一次，也可根據實際情況不定期進行通報。

第十二條黨委每半年向各級黨組織負責人會議通報，并通過各黨支部黨員大會報告一次。

第十三條通報和報告的具體工作由黨委負責。

馬頭鎮人民政府工作職責

落實國家政策，嚴格依法行政，發揮經濟管理職能，加強政策引導，制定發展規劃，服務市場主體和營造發展環境，搞好市場監管，大力促進社會事業發展，發展鎮村經濟、文化和社會事業，提供公共服務，維護社會穩定，構建社會主義和諧社會。

1、執行本級人民代表大會的決議和上級國家行政機關的決定和命令，發布決定和命令；

2、執行本行政區域內的經濟和社會發展計劃、預算，管理本行政區域內的經濟、教育、科學、文化、衛生、體育事業和財政、民政、公安、司法行政、計劃生育等行政工作；

3、保護社會主義的全民所有的財產和勞動群眾集體所有的財產，保護公民私人所有的合法財產，維護社會秩序，保障公民的人身權利、民主權利和其他權利；

4、保護各種經濟組織的合法權益；

5、保障少數民族的權利和尊重少數民族的風俗習慣；

6、辦理上級人民政府交辦的其他事項。

機 構 職 能

一、黨政辦公室工作職責

一、負責向鎮領導提供有關情況，針對重大問題開展綜合調研，搞好綜合協調，為領導決策提供服務；

二、負責傳真及機要文件的收發、登記、送批、傳閱、分發、催辦、落實，做好文書檔案的管理和歸檔；

三、負責機關行政接待和后勤工作，負責機關機動車輛管理、食堂管理；

四、負責鎮區機關信息化建設，做好網站和計算機網絡系統的安全工作和日常管理、維護；

五、負責各類會議的安排、記錄等公務活動，參與重大活動的組織籌備；

六、負責機關辦公環境、值班、考勤等日常管理工作；

七、承辦區委、區政府及鎮黨委、政府交辦的其他事項。

二、信訪辦工作職責

一、貫徹落實黨中央、國務院及各級黨委、政府關于信訪工作的方針、政策。

二、處理人民群眾向各級黨委、政府及其領導同志來信；接待和處理來訪人民群眾反映情況和問題。

三、承辦各級黨委、政府領導同志批示交辦的信訪事項。

四、向相關工作片和部門轉辦、交辦和督促檢查來信來訪問題，并審查處理結果；對領導批示和上級機關交辦的信訪問題，搞好處理結果的反饋。

五、綜合分析、調查研究人民群眾來信來訪反映的情況和問題，及時向黨委、政府領導反映，并提出解決的意見或建議。

六、指導基層各單位的信訪工作。

七、協調和配合有關部門管理、教育、遣返上訪人員，維護上訪秩序。

八、完成黨委、政府交辦的其他工作。

三、民政辦工作職責

一、貫徹執行國家民政工作的基本方針、政策和法律、法規，制定全鎮民政事業發展規劃。

二、認真落實優撫政策，及時發放全鎮優撫對象的撫恤金，做好擁軍優屬工作。

三、組織協調全鎮救災工作，核查并報告災情，擬定并組織實施減災計劃，開展減災合作。

四、落實好城鄉居民最低生活保障制度，組織開展城鄉社會救濟、扶貧濟困等社會救助工作。

五、做好農村五保供養工作，抓好每季度對五保對象的統計調查，確保上報數字真實準確。

四、司法所工作職責

一、貫徹執行黨和國家司法行政工作的方針、政策和法律法規；研究擬訂全鎮司法行政工作政策及規范性文件；制定司法行政工作計劃并組織實施。

二、指導并組織實施對刑滿釋放人員和解除勞動教養人員的過度性安置幫教工作。

三、制定全鎮法制宣傳教育和普及法律常識規劃并組織實施；指導全鎮依法治理工作。

四、指導全鎮基層人民調解工作；參與社會治安綜合治理工作。

五、指導全鎮人民調解員隊伍建設和思想政治工作。

六、負責法律服務來電來訪工作；負責調處全鎮范圍內的重大疑難矛盾糾紛。

七、承辦鎮黨委、政府交辦的其他事項。

五、計劃生育辦公室主要職責

一、貫徹執行黨和國家有關人口與計劃生育工作的方針、政策和法律法規。

二、對全鎮村（居）、企業、事業單位的人口與計劃生育工作目標管理責任制進行檢查指導和考核評估，負責全鎮的計劃生育統計工作。

三、負責全鎮范圍內的人口與計劃生育的宣傳教育工作，利用人口學校等多種形式為育齡群眾進行優生優育、避孕節育的培訓。

四、計劃生育服務站為全鎮育齡婦女實行免費的計劃生育手術，開展優生優育、避孕節育咨詢，進行計劃生育藥具的發放工作。

五、辦理一孩生育登記，發放計劃生育手冊；到市生育局審核二孩生育證；發放獨生子女父母光榮證；為流出育齡人群辦理流動人口婚育證明。

六、負責全鎮范圍內的流動人口計劃生育管理工作。

六、規劃辦公室工作職責

一、負責鎮區的總體規劃，包括區間道路、排水等基礎設施建設規劃。

二、負責完善村莊規劃編制及相關檔案管理工作，并監督村莊按照規劃合理安排生活生產建設。

三、負責完善鎮駐地基礎設施建設，包括道路硬化，道路排水系統、環衛設施、綠化美化、路燈等設施建設等詳細規劃及相關檔案資料的管理工作。

四、負責全鎮的環境整治工作，包括鎮區主次街道和鎮域主干公路治理。杜絕店外占道經營，物品亂堆亂放，亂搭亂建現象，禁止亂貼廣告，車輛亂停亂放，垃圾亂堆亂倒現象。

五、貫徹執行環境保護法律、法規、規章和標準，擬定并監督實施鎮內的環境保護規劃；監督、管理和協調鎮區環境污染治理和環境綜合整治工作；組織鎮內環境監測工作，處理和協調環境污染事故和糾紛；為投資引進工作進行環境保護咨詢和服務。

七、工業辦公室工作職責

一、負責區域經濟調控、組織經濟和技術協作，綜合協調、管理全鎮的工業、經貿企業；

二、辦理鎮內國有、鎮、村企業改革方案的論證、審核、上報審批工作，負責對各類企業運作情況進行監督；

三、負責停產企業的資產管理、資本運作及欠付工資的兌付及職工的安撫工作，負責停產企業的涉及法律訴訟事宜。

四、搞好工會法人登記、年檢，企業工會的組建和管理；

五、組織搞好企業標準、年檢，組織機構代碼登記、年檢，項目可行性報告論證，組織標準普法、產品抽查；

六、承擔轄區內用人單位勞動用工管理，勞動爭議調解；搞好民營企業、個體工商戶及從業人員的管理服務；

七、負責社會固定資產投資、企業技改項目、農村經濟收入及各種數字統計。

八、財政所工作職責

一、緊緊圍繞鎮黨委、政府的整體工作思路，牢固樹立大局意識，貫徹科學發展觀，合理安排支出，確保財政收支平衡。

二、把組織財政收入作為工作的重點，突出抓好財源建設。積極籌措資金，搞好資金調度，確保鎮級各項重點事業的投入。

三、加強財務管理，提高理財水平，建立嚴格的財務管理制度，量財辦事，勤儉節約，做好政府后勤工作。

四、堅持“以人為本、從嚴理財”的原則，規范財務管理制度，負責鎮財務檢查和監督。

五、做好契稅、耕地占用稅等的征收及各種惠農款項的發放工作。加大對農業弱勢群體的救助，確保各項公益事業支出力度。

九、林果站工作職責

一、宣傳黨和政府有關林業方面的政策法律、法規；

二、做好林業新技術新品種的推廣；

三、做好林業病蟲害的預防和防治，消滅各林木病蟲害的發生；

四、協助政府做好護林防火工作；

五、為林農做好產前、產中、產后服務工作。

十、農技站工作職責

一、宣傳黨和政府有關農業方面的法律法規。

二、利用科普宣傳欄做好農業技術、新品種的宣傳和推廣。

三、做好植物病蟲害的綜合防治，對植物檢疫對象做好預測、預防，杜絕疫情的發生和蔓延。

四、針對各不同農時環節，為領導提供參考意見，為產業化調整獻策獻力。

五、搞好科技培訓和科普宣傳。

六、搞好農業技術指導和咨詢。

十一、水利站工作職責

一、宣傳水資源的法律和法規。

二、做好汛期前的預測預報工作并做好汛期的防汛工作。

三、做好抗旱工作。

四、配合各單位做好小型水利工程的管護工作。

五、做好農田水利規劃工作、農田水利基本建設的測量及預算。

六、推廣節水灌溉工程。

十二、農機站工作職責

一、貫徹執行國家、省、市、區有關農業機械化、設施農業工程和農用航空工作的方針政策和法律法規；研究擬訂并組織實施有關農業機械化方面的規范性文件。

二、研究擬訂全鎮農業機械化、設施農業工程的發展戰略、中長期規劃和農機、農藝結合措施；擬訂農機作業規范、技術標準。

三、指導農機、牧機、植保機、農產品加工機械等農用機械的產品結構調整，促進各類農業機械的應用和普及，提高全市農業機械化水平。

四、組織開展全鎮農業機械化科學研究，組織指導農業機械化新技術、新機具的實驗、示范和推廣工作。

五、指導全鎮農業機械化生產、農機工程開發和社會化服務體系建設；培訓和發展農機作業服務市場；組織開展農業機械跨區作業等社會化服務。

六、負責拖拉機、聯合收割機、農產品加工機械等農業機械的安全監督管理和使用管理及推廣工作，組織實施農機駕駛操作人員技術培訓和安全教育工作。

七、負責農機抗災救災管理工作；負責農業機械化統計工作；負責農機化宣傳工作。

八、協助農機局指導農機維修及經銷網點設置；負責農機維修、經銷網點等級審定及農機修理工人的職業培訓和職業技能鑒定。

九、認真落實鎮黨委、政府交辦的其他事項。

十三、經管站工作職責

一、農村財務管理工作：主要負責轄區內農村財務托管工作，負責本轄區財務收支審批程序管理工作，負責農村財務管理示范村建設工作，負責本轄區內集體資產管理工作，負責轄區內財務公開及農村財務人員管理工作。

二、農村集體經濟審計方面：負責本轄區內審計基礎工作，負責本轄區內任期和離任經濟責任審計工作，負責本轄區內“月審計”和登記工作。

三、農村集體經濟承包合同管理：負責本轄區內合同管理及臺帳管理工作，負責本轄區內農村合同規范化管理工作，負責本轄區內農村土地延包等方面的工作。

四、其他方面：負責本轄區所有經濟報表工作；負責本轄區農民負擔管理工作；負責本轄區內農村會計和理財小組培訓工作；積極費和處理本轄區內關于農村土地和財務方面上訪和糾正工作。

馬頭鎮人民政府鎮長辦公會議議事制度

為做好鎮人民政府的工作，使政府工作按照“團結、務實、高效、廉潔”的要求運轉，提高鎮長辦公會議的質量和效率，特制定本制度。

一、議事范圍

1、研究和傳達貫徹黨中央、國務院和上級黨委政府的指示和決定；

2、討論決定全鎮國民經濟和社會發展計劃、地方財政預算，研究本鎮的經濟工作和涉及教育、科學、文化、衛生、體育、交通、城建、財政、人武、民政、綜治、宗教、政治、勞動人事和計劃生育等的重要事項；

3、討論報請上級政府和鎮黨委審定的重要事項，提出需要鎮領導班子聯席會議討論的問題；

4、討論提請鎮人民代表大會和人大主席團審定的議案、報告，討論答復區、鎮人代會有關提案及建議意見；

5、討論決定鎮人民政府的重要會議和決議，研究鎮人民政府日常工作。

二、會議制度

1、鎮長辦公會議一般一個月召開一次，也可根據工作需要臨時召開；

2、鎮長辦公會議由鎮長召集主持，也可委托副鎮長召集主持；

3、鎮長辦公會議由鎮長、副鎮長、黨政辦主任組成。可以根據會議內容，邀請人大主席團領導和有關單位負責人列席。列席人員由會議召集人確定。黨政辦做好會議的通知、記錄工作。必要時，對事關社會經濟發展的重大決策問題，如重點工程建設、財政預決算安排等要形成會議紀要；

4、鎮長辦公會議的出席人員，因特殊情況不能參加的，應事先向主持人請假。

三、議事程序

1、鎮長辦公會議議題由鎮長提出。各村、各部門提交鎮長辦公會議討論的問題，事先都必須經分管鎮長審定，并協調提出意見。凡屬分管鎮長職權范圍內可以處理的問題，不必提交會議討論。有的問題可以召開政府專題會議討論。

2、需向鎮長辦公會議匯報的問題和提交討論決定的事項，有關單位必須事先作好調查研究和充分準備。匯報問題要簡明扼要，開門見山，對存在的問題和準備采取的措施，應提出明確具體的意見。

3、鎮長辦公會議一般不臨時動議重大問題，一些通氣性質的問題，可在會上臨時提出，但必須簡明扼要。

四、決定辦理

1、鎮長辦公會議討論決定的有關重大問題，按分工負責的原則，由分管的領導組織有關單位和人員貫徹執行。

2、對會議決定的事項，相關單位要抓緊辦理，并及時向鎮長或分管領導報告辦理情況。

3、黨政辦應及時將鎮長辦公會議討論的情況及所作出的決議告知缺席人員，以便了解情況，做好工作。

第五篇：四個結合強化自身建設

四個結合強化自身建設

靈臺縣民政局以“四個結合”扎實推進機關創先爭優和效能風暴活動的開展。一是籌措17.6萬元制作鄉鎮沿路固定標牌十三面，增置辦公電腦和復印機6臺（件），與“軟環境建設”建設相結合；二是與“學習型、實干型機關建設”相結合；三是與“各項業務培訓”相結合；四是與“全面提升服務水平”相結合。

靈臺縣民政局邊玉才