第一篇：民警受到不法侵害的成因及對(duì)策

現(xiàn)實(shí)中，人民警察的合法權(quán)益遭受不法侵害的情況時(shí)有發(fā)生，這樣的不法侵害輕則表現(xiàn)為對(duì)人民警察的惡意投訴、推搡阻擾，重則是圍攻毆打、暴力襲擊，這使人民警察的合法權(quán)益遭受?chē)?yán)重侵害，國(guó)家法律的尊嚴(yán)受到公然的藐視與踐踏。下面，筆者結(jié)合工作實(shí)際，就警察遭受不法侵害的原因及維權(quán)對(duì)策作一淺析。

一、民警遭受不法侵害的類(lèi)型

（一）對(duì)民警身體上的不法侵害。這種侵害行為主要分為兩種：一種是阻礙執(zhí)法。民警在處置各類(lèi)警情中，常常會(huì)遭到人身攻擊，有的警服被扯破、有的身體受傷、有的甚至失去生命。基層派出所中的一線民警在處置各類(lèi)矛盾糾紛中遭到當(dāng)事人的撕扯、推搡是常事。更有甚的是，當(dāng)事人的親屬有時(shí)不了解情況，受到別有用心之人的蠱惑便會(huì)很輕易地對(duì)執(zhí)法民警人身實(shí)施攻擊。去年春節(jié)前夕，我與所內(nèi)其他民警查處一起賭博案件時(shí)，違法行為人突然從人群中竄出，搶奪民警正在拍攝取證的照相機(jī)，在被制服后，其親屬、鄰居以民警在行動(dòng)中動(dòng)作過(guò)大為由圍攻民警，造成多名民警的制服被撕破，臉被抓傷。還有一些當(dāng)事人醉酒后撥打報(bào)警電話，當(dāng)執(zhí)法民警接觸當(dāng)事人時(shí)極易受到辱罵、毆打。我作為一名農(nóng)村基層派出所民警，對(duì)此深有感觸，2008年8月份的一天，我在處置一起醉酒人與親屬的矛盾糾紛中，由于其拒絕配合調(diào)查，當(dāng)對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)制傳喚時(shí)，當(dāng)事人借酒發(fā)瘋，將我的胳膊咬傷。還有，經(jīng)常發(fā)生在農(nóng)村的鄰里、土地、婚姻等糾紛，一旦公安機(jī)關(guān)介入調(diào)查，辦案民警的言行稍有不慎便會(huì)引起當(dāng)事人對(duì)執(zhí)法民警的攻擊。二是當(dāng)事人因?qū)φ嚓P(guān)職能部門(mén)的職責(zé)、任務(wù)不了解，在解決問(wèn)題中又不愿走正常途徑，而是采取靜坐、示威、群體性上訪等非正常手段，當(dāng)其訴求得不到滿足時(shí)，情緒就會(huì)失控，進(jìn)而發(fā)生擾亂機(jī)關(guān)辦公秩序、阻礙執(zhí)行職務(wù)等違法行為，此時(shí)如果警察介入調(diào)查，往往會(huì)發(fā)生暴力襲警現(xiàn)象，當(dāng)事人把對(duì)其他部門(mén)的怨恨向公安機(jī)關(guān)發(fā)泄。如今年發(fā)生在貴州、上海等地的民警遭襲，導(dǎo)致眾多的民警死傷的案例就是如此。這種情況看起來(lái)離我們自己很遙遠(yuǎn)，但在實(shí)際工作中，我曾目睹過(guò)同事在處置群體性事件中頭被打開(kāi)，共縫了十幾針。

（二）對(duì)民警精神上的不法侵害。民警在調(diào)查案件時(shí)，常常遭到當(dāng)事人親屬的冷言冷語(yǔ)，辱罵譏諷，極力抵觸，在精神上給執(zhí)法民警帶來(lái)極大的傷害。有違法犯罪經(jīng)歷的嫌疑人，往往對(duì)相關(guān)法律有所了解，時(shí)常以此作為為自己開(kāi)脫罪責(zé)的藉口，隨意誣告、陷害執(zhí)法民警，有的誣告民警刑訊逼供、誘供、非法辦案，有的編造各種理由陷害民警，有的對(duì)民警采用“精神牽制法”。所謂“精神牽制法”就是指抓住目標(biāo)人的弱點(diǎn)或要害對(duì)其予以精神控制。現(xiàn)實(shí)中，嫌疑人對(duì)民警進(jìn)行精神牽制的方法大致有以下幾種：

1、威逼民警的親屬；

2、揚(yáng)言打擊報(bào)復(fù)；

3、傷害民警親屬。

二、造成民警的合法權(quán)益遭受侵害的原因

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入和推進(jìn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展異常迅猛，但也造成了當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，貧富差距逐漸拉大，基于這種社會(huì)財(cái)富分配狀況引起的各種社會(huì)矛盾層出不窮，對(duì)社會(huì)治安沖擊較大。警察在維護(hù)社會(huì)秩序中，必然會(huì)成為矛盾的焦點(diǎn)和攻擊點(diǎn)，遭受侵害已是不爭(zhēng)的事實(shí)。

（二）警察素質(zhì)參差不齊。在群眾心目中，警察就是正義的化身，群眾遇到了難題，要熱情幫助，社會(huì)上出現(xiàn)一些傷害群眾的邪惡勢(shì)力，就要義不容辭的挺身上前，特別是在處理一些社會(huì)治安案件時(shí)，更要公正廉潔，細(xì)心明察，使被處理人口服心服。但部分民警在辦案過(guò)程中還存在著粗暴對(duì)待嫌疑人、辦案不規(guī)范、不合法等情況，這自然會(huì)引起嫌疑人及其親屬的不滿。尤其是在處理比較常見(jiàn)的治安案件中，民警往往容易以罰代法，“各打五十大板”，這勢(shì)必會(huì)引起群眾的不滿，甚至還有少數(shù)民警違法亂紀(jì)、刁難群眾、吃拿卡要、亂收濫罰，極大地傷害了群眾感情，嚴(yán)重?fù)p害了人民警察的社會(huì)形象。

（三）法律保障不到位。近年來(lái)，由于多方面原因，污辱、謾罵、誣告、圍攻、傷害等侵害民警正當(dāng)、合法權(quán)益的事件呈增多趨勢(shì)，因此，為數(shù)不少的民警都在苦嘆：懲治犯罪，保護(hù)人民的警察卻成了“弱勢(shì)群體”。這一現(xiàn)象，對(duì)整個(gè)公安工作帶來(lái)了很大的負(fù)面影響，因此，當(dāng)警察執(zhí)法受到侵權(quán)時(shí)，就應(yīng)加大對(duì)民警的維權(quán)力度，全力保護(hù)民警的合法權(quán)益。

三、警察維權(quán)的對(duì)策

（一）嚴(yán)格公正執(zhí)法，注重社會(huì)效果。民警的一切執(zhí)法活動(dòng)都要以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。同時(shí)，還要考慮到社會(huì)弱勢(shì)群體的切身利益問(wèn)題，要靈活運(yùn)用法律調(diào)整強(qiáng)勢(shì)群體和弱勢(shì)群體之間的尖銳矛盾，既要重視法律效果，也要注重社會(huì)效果，真正融法、理、情于一體，自覺(jué)把打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)，追求效率與公正，執(zhí)法形式與執(zhí)法目的有效結(jié)合起來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面和諧穩(wěn)定。

（二）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。針對(duì)警察自身存在的問(wèn)題，筆者認(rèn)為，當(dāng)前的人民警察在執(zhí)法為民上做的還不夠，在思想上沒(méi)有緊跟時(shí)代發(fā)展的步

第二篇：淺談戒毒民警心理健康問(wèn)題成因及對(duì)策

淺談戒毒民警心理健康問(wèn)題成因及對(duì)策

三大隊(duì) 曹戴雯

警察是一種特殊職業(yè)的群體，對(duì)其心理素質(zhì)的要求是非常高的。當(dāng)前，許多民警長(zhǎng)期超負(fù)荷工作，精神高度緊張，身心異常疲憊，一些民警思想和情緒出現(xiàn)波動(dòng)，甚至形成心理障礙和心理疾患。據(jù)一項(xiàng)關(guān)于民警心理健康狀況的調(diào)查報(bào)告顯示：全國(guó)180萬(wàn)民警中，80%的民警心理壓力過(guò)大，43%的民警患有不同程度的焦慮、失眠、抑郁等癥狀，數(shù)據(jù)之龐大令人觸目驚心。戒毒民警作為警察隊(duì)伍中的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著戒毒人員的教育矯治工作，其心理健康問(wèn)題直接影響到其教育矯治工作成效及戒毒所的安全穩(wěn)定，已成為一項(xiàng)必要的研究課題。

一、戒毒民警產(chǎn)生心理健康問(wèn)題的成因分析

當(dāng)前，戒毒民警心理不健康的問(wèn)題日益凸顯，心理不健康是在外界壓力和自身心理素質(zhì)的不良互動(dòng)下形成的。毋庸置疑，加強(qiáng)戒毒民警心理健康教育和引導(dǎo)，促進(jìn)戒毒民警心理健康有其重要性和必要性。導(dǎo)致戒毒民警心理不健康的因素是復(fù)雜多樣的，引起心理不健康問(wèn)題的形成途徑也不盡相同，呈現(xiàn)多樣性。

（一）工作方面的原因分析

1、工作重復(fù)、單調(diào)、易造成心理疲勞。戒毒民警從事的是教育改造挽救戒毒人員的工作，性質(zhì)單一，程序固定。戒毒人員一批又一批，進(jìn)進(jìn)出出，期滿釋放，改頭換臉，而戒毒民警所從事的工作種類(lèi)卻沒(méi)有變化。在這樣的工作環(huán)境中，容易產(chǎn)生厭煩心理，一旦心理承受力超過(guò)極限，到了不能再承受的程度，就易導(dǎo)致心理疲勞，悲觀厭世等心理問(wèn)題。

2、工作成效較低，易造成心理挫折。教育改造戒毒學(xué)員是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)、緩慢的工程，民警們?cè)诮涠救藛T身上投入了大量工作時(shí)間、熱情、精力，做了大量耐心細(xì)致的教育轉(zhuǎn)化工作，往往在短期內(nèi)見(jiàn)不到明顯效果，達(dá)不到預(yù)期的目的，而且可能在較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)反彈循環(huán)。久而久之，就會(huì)產(chǎn)生挫折感、自卑感等無(wú)為心理。

3、工作風(fēng)險(xiǎn)性高，易造成心理負(fù)擔(dān)。戒毒學(xué)員素質(zhì)普遍較低，性格沖動(dòng)，脾氣暴躁，且目前吸食冰毒等新型毒品而產(chǎn)生的活性物質(zhì)所致精神障礙戒毒人員越來(lái)越多，隨時(shí)都會(huì)發(fā)病，一旦發(fā)病就會(huì)有自傷自殘、打架鬧事等各種狀況出現(xiàn)，給戒毒民警從事教育、挽救和改造工作帶來(lái)高風(fēng)險(xiǎn)，容易誠(chéng)惶誠(chéng)恐、畏手畏腳，從而使戒毒民警形成一種學(xué)員“不出事”就是“好事”的心理，但戒毒場(chǎng)所安全穩(wěn)定壓倒一切，這些都會(huì)加大戒毒民警的心理負(fù)擔(dān)。

4、工作負(fù)荷量大，易造成心理緊張。有人形容戒毒民警整日“兩眼一睜，干到熄燈”。奮斗在一線的戒毒民警平時(shí)不單要根據(jù)戒毒學(xué)員的特點(diǎn)因人施教，還要牢牢地研究所情動(dòng)態(tài)，值好班、守好崗，做好防控工作，避免戒毒學(xué)員脫逃、自殺和打架斗毆等重大事件；更要緊緊地把好生產(chǎn)關(guān)，按質(zhì)按量地完成上級(jí)的生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)。面對(duì)這樣負(fù)荷量大的工作，戒毒民警精神處于高度緊張狀態(tài)，神經(jīng)始終不能得到徹底的真正意義的放松，長(zhǎng)期緊張、無(wú)規(guī)律的生活，致使相當(dāng)部分的戒毒民警身體長(zhǎng)期處于亞健康狀態(tài)。

5、本身在職場(chǎng)上的激烈競(jìng)爭(zhēng)，易造成心理壓力。在面臨戒毒場(chǎng)所要不斷提高戒毒民警隊(duì)伍綜合素質(zhì)的情況下，戒毒民警既要完成各類(lèi)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，又要滿足工作的需要，每年都要接受崗位練兵。職業(yè)技能等考核，還要經(jīng)受提職、晉銜、評(píng)優(yōu)等多方面的激烈競(jìng)爭(zhēng)，這些都是直接形成心理壓力的重要因素。

6、上班、休息時(shí)間不固定，易造成心理煩躁。戒毒民警絕大多數(shù)節(jié)假日得不到休息，加班加點(diǎn)；有的值夜班的次數(shù)多，從早忙到晚；由于上班、休息時(shí)間不固定，有的照顧不了家庭，戀愛(ài)、婚姻、子女學(xué)習(xí)就業(yè)等存在諸多壓力。從而導(dǎo)致他們工作的危機(jī)感、不安全感與日俱增。長(zhǎng)此下去，就可能出現(xiàn)憂郁、煩悶等傾向，表現(xiàn)在情緒煩躁、自暴自棄、偏激、失眠、退縮、冷漠，對(duì)遭受的事物失去興趣，易造成心理煩躁。

（二）自身成長(zhǎng)和修養(yǎng)方面的原因分析

1、個(gè)人成長(zhǎng)問(wèn)題。有的戒毒民警由于發(fā)生一些不愉快的事，諸如年輕時(shí)爸媽離異、早年喪親等，這些在心中留下了嚴(yán)重的創(chuàng)傷，怎么抹也抹不掉，久而久之，在心中就成了一道過(guò)不去的坎，變成在心中留下的陰影，成為揮不起的“傷疤”，容易構(gòu)成個(gè)人的心理問(wèn)題。也有相當(dāng)部分戒毒民警較早的建立家庭，上有老下有小，經(jīng)濟(jì)上壓力大，工作起來(lái)放不開(kāi)。也有相當(dāng)部分戒毒民警在職學(xué)習(xí)少，知識(shí)老化快，跟不少時(shí)代和工作的需要，工作起來(lái)能力欠缺。還有相當(dāng)部分戒毒民警理想信念動(dòng)搖，人生目標(biāo)缺失，對(duì)前途失去信心，這些都是個(gè)人成長(zhǎng)存在的問(wèn)題。

2、人格品質(zhì)缺陷。有的戒毒民警個(gè)性張揚(yáng)，心中放不下任何秘密；有的性格孤僻、獨(dú)來(lái)獨(dú)往，不善于言談；有的性格自卑內(nèi)向，孤芳自賞；有的神經(jīng)過(guò)敏，終日疑神疑鬼；有的假公濟(jì)私，說(shuō)的一套做的又是另一套，表里不一。顯然這些戒毒民警存在著嚴(yán)重的人格品質(zhì)缺陷。個(gè)別戒毒民警不善于轉(zhuǎn)換角色，思維單向，容易出現(xiàn)角色沖突，不自覺(jué)地以強(qiáng)制性、命令性的口吻待人，甚至用管教方式應(yīng)對(duì)人際關(guān)系，出現(xiàn)交際方式不靈活，造成人際關(guān)系緊張，甚至引發(fā)心理障礙。在這個(gè)“態(tài)度決定一切，人品決定成敗”的現(xiàn)代社會(huì)里，一個(gè)人的人格品質(zhì)存在缺陷，最終還是要付出代價(jià)的。人格品質(zhì)缺陷的戒毒民警，要加強(qiáng)自身的修養(yǎng)和進(jìn)一步完善自我，否則容易造成個(gè)人的心理問(wèn)題。

3、青年民警經(jīng)歷過(guò)少。現(xiàn)在參加工作的民警中獨(dú)生子女比較多，或多或少存在嬌生慣養(yǎng)的現(xiàn)象，他們的童年及在校學(xué)習(xí)期間，經(jīng)歷順利，一直被捧為掌上明珠，未受過(guò)挫折，個(gè)性主觀，自理能力低，相當(dāng)部分從校門(mén)出來(lái)就直接成為一名高墻里的戒毒民警，由于與社會(huì)接觸少、視野不寬、人生閱歷少，當(dāng)面對(duì)工作遇到問(wèn)題時(shí)，他們就變得束手無(wú)策，甚至在管教戒毒人員時(shí)變得啞口無(wú)言。

二、戒毒民警心理健康問(wèn)題的防治和對(duì)策

一個(gè)身心健康的民警，樂(lè)觀上進(jìn)，思維敏捷，反應(yīng)迅速，動(dòng)作靈敏，善于觀察周?chē)挛铮瑢?duì)各種突發(fā)事件能快速做出反應(yīng)，具有很強(qiáng)的自我保護(hù)能力。而心理不健康的民警，則會(huì)漠視周?chē)h(huán)境、事物，對(duì)人對(duì)事漠不關(guān)心，反應(yīng)遲緩，如遇突發(fā)事件，不能及時(shí)作出反應(yīng)，正確處理，嚴(yán)重時(shí)會(huì)危及生命安全。因此，為增強(qiáng)民警身心健康，讓民警快樂(lè)工作、工作快樂(lè)，正確認(rèn)識(shí)心理健康，正視自身的心理健康狀態(tài)，進(jìn)行自我生態(tài)修補(bǔ)、控制、調(diào)節(jié)是很重要而且必要的。下面就如何促進(jìn)戒毒民警心理健康應(yīng)采取的防治和對(duì)策談一些看法：

（一）不斷調(diào)適心態(tài)，適應(yīng)環(huán)境

適時(shí)合理的調(diào)整工作崗位，既有新鮮感，又可化解原崗位壓力。如果心理承受力不能再承受的程度，就易導(dǎo)致心理疲勞，悲觀厭世，失去理智，缺乏工作、生活信心，挫折感強(qiáng)。如果得不到及時(shí)地疏導(dǎo)化解，長(zhǎng)年累月，在心理上會(huì)造成心理障礙、心理失控等心理危機(jī)；在精神上會(huì)造成精神萎靡、精神恍惚甚至精神失常；在工作中會(huì)注意力渙散，喪失警惕和鑒別力，輕則影響身體健康、工作效率，重則影響戒毒學(xué)員教育改造成效，危害場(chǎng)所安全，給戒毒學(xué)員以可乘之機(jī)。這就要求在一線的戒毒民警要杜絕消極心態(tài)，不要存在著“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”或“干多干少一個(gè)樣”的心理，而要培養(yǎng)樂(lè)觀向上，熱情積極，不斷豐富自身的內(nèi)心精神世界，不斷調(diào)整自己，卸下思想包袱，輕裝上陣，快樂(lè)工作。同時(shí)，這也要求在一線從事教育改造工作的戒毒民警樹(shù)立正確的“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價(jià)值觀，與時(shí)俱進(jìn)，不斷調(diào)適心態(tài)，盡力適應(yīng)環(huán)境，完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

（二）加強(qiáng)修心養(yǎng)性，轉(zhuǎn)變角色

警察職業(yè)的特殊性帶來(lái)負(fù)面的影響如角色模糊、角色沖撞、角色負(fù)荷增大，使戒毒民警感到前所未有的壓力；現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)與功利需求也往往讓戒毒民警掩抑真情；失落造成的反差、奮斗中不盡如人意的結(jié)果又不斷涌現(xiàn)心理問(wèn)題，殃及個(gè)體身心健康。所以要加強(qiáng)修心養(yǎng)性，轉(zhuǎn)變角色，使之與警察職業(yè)要求相適應(yīng)。

1、正確定位，適應(yīng)角色。“跟我想的一點(diǎn)都不一樣”，有一些戒毒民警對(duì)職業(yè)本身期待過(guò)高，工作后發(fā)現(xiàn)與自己的理想有一定的差距，就會(huì)產(chǎn)生挫折感，造成心理壓力。因此不要為自己確定過(guò)高或過(guò)低的目標(biāo)，“定高了辦不到，定低了缺乏激情”。而要不斷端正自己的人生坐標(biāo)，培養(yǎng)積極健康的生活態(tài)度，以銳意進(jìn)取、健康向上的敬業(yè)精神走好人生的每一個(gè)驛站，適應(yīng)戒毒民警這個(gè)角色。

2、完善自我，認(rèn)清角色。完善自我，進(jìn)一步提高心理素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)心理活動(dòng)的耐受力和抵抗力。堅(jiān)持“干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么”，圍繞著戒毒民警這個(gè)職業(yè)需要什么技能，可以向書(shū)本學(xué)習(xí)，向有經(jīng)驗(yàn)的老民警學(xué)習(xí)，向?qū)＜覍W(xué)習(xí)。認(rèn)清角色，不斷完善自我，優(yōu)化自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高應(yīng)變能力和心理的適應(yīng)能力。

3、勞逸結(jié)合，學(xué)會(huì)忘卻。平時(shí)工作需要分清“輕重緩急”，注重勞逸結(jié)合；同時(shí)要學(xué)會(huì)忘卻，下班之后盡量不要把工作情緒帶回家，好好放松一下。學(xué)會(huì)忘卻是快樂(lè)之源，是脫離種種煩擾、減輕心理壓力的法寶。

4、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，消除壓力。戒毒民警不能為社會(huì)的浮躁所淹沒(méi)，要淡泊明志，培養(yǎng)良好的習(xí)慣，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握專(zhuān)業(yè)技能，提高執(zhí)法能力及應(yīng)急處置能力。不能夸夸其談，囿于幻想，必須要付諸實(shí)踐，見(jiàn)于行動(dòng)，俗話說(shuō)“藝高人膽大”，只有這樣，才能做到臨危不懼，坐懷不亂，有效消除壓力。

（三）搭建疏導(dǎo)平臺(tái)，凈化心靈

1、塑造健康積極的警隊(duì)文化生活。健康的文化生活是精神的“食糧”，能引人向上、導(dǎo)人前行、催人奮進(jìn)。積極開(kāi)辦各類(lèi)文化活動(dòng)，從報(bào)紙雜志、旅游散心、文化交流座談、運(yùn)動(dòng)會(huì)等方面提高民警的生活品質(zhì)。

2、建立戒毒民警心理健康檔案。建立定期進(jìn)行“心理狀況分析”機(jī)制，注入戒毒民警“心理健康評(píng)價(jià)反饋”機(jī)制。充分應(yīng)用心理測(cè)量技術(shù)對(duì)廣大戒毒民警的心理健康建立檔案，追蹤跟進(jìn)，干預(yù)防范、評(píng)價(jià)反饋、進(jìn)行疏通引導(dǎo)等。

3、開(kāi)展心理健康學(xué)習(xí)培訓(xùn)。戒毒場(chǎng)所可以邀請(qǐng)心理專(zhuān)家、名人學(xué)者、老師教授等以作報(bào)告、開(kāi)講座、咨詢(xún)談心或舉辦培訓(xùn)班的形式向戒毒民警普及心理健康知識(shí)。戒毒場(chǎng)所也可以充分利用好報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)這些傳媒工具，取其精華為我所用，廣泛普及心理健康知識(shí)，切實(shí)提高戒毒民警的心理素質(zhì)。

4、擺正自己，學(xué)會(huì)心理調(diào)控。在情緒不好時(shí)可以向同學(xué)、朋友、親人或心理醫(yī)生、領(lǐng)導(dǎo)傾訴自己苦悶的心情，使郁積在心中的不良情緒得以發(fā)泄，壓抑的心情得到緩解或減輕；可以找個(gè)僻靜的地方大聲喊叫，轉(zhuǎn)移注意力，以釋放積聚的能量，調(diào)整機(jī)體平衡；可以以日記、書(shū)信、網(wǎng)上聊天等方式，排遣不良情緒。當(dāng)然，戒毒民警也應(yīng)該理智克制、冷靜思考、檢討和反省以找到有效的解決辦法。還可以有意識(shí)地轉(zhuǎn)移話題或做點(diǎn)別的事情來(lái)分散注意力，比如聽(tīng)聽(tīng)音樂(lè)或看看電影、讀讀小說(shuō)，打打棋牌、唱唱歌、玩玩球、登登山，心中的郁悶和壓力自然就得到了有效釋放。戒毒民警也應(yīng)該主動(dòng)進(jìn)行自我心理調(diào)節(jié)，從工作中找到自己特長(zhǎng)的揮灑點(diǎn)，比如性格外向的就可以多找戒毒學(xué)員談心，性格內(nèi)向的就可以專(zhuān)注于檔案管理與材料制作。

（四）落實(shí)從優(yōu)待警，改善生活質(zhì)量

在狠抓“從嚴(yán)治警”的同時(shí)，應(yīng)在“從優(yōu)待警”上多動(dòng)腦筋，在提高戒毒民警的福利上多下功夫，使戒毒民警能夠從經(jīng)濟(jì)待遇和政治待遇上獲得對(duì)職業(yè)的認(rèn)同感和榮譽(yù)感。絕大多數(shù)戒毒民警平時(shí)工作勞累，極少節(jié)假日休息時(shí)間，為國(guó)家、為人民“奉獻(xiàn)著青春，奉獻(xiàn)著終身”，但工作待遇一直無(wú)法提高，甚至因時(shí)間、經(jīng)濟(jì)等因素而連找對(duì)象也談不上。這就導(dǎo)致一部分戒毒民警在對(duì)待工作上有一定的抵觸情緒。更何況，在當(dāng)前樓價(jià)物價(jià)飛漲，戒毒民警收入普遍偏低的現(xiàn)狀下，提高戒毒民警經(jīng)濟(jì)待遇和政治待遇等就顯得尤為重要。當(dāng)各種待遇提高了，不再為生活而焦慮和苦惱，解除了他們的后顧之憂，無(wú)疑會(huì)增強(qiáng)他們對(duì)單位、對(duì)工作的認(rèn)同感和歸屬感、對(duì)職業(yè)的榮譽(yù)感和自豪感，激發(fā)戒毒民警的工作熱情，由此他們心理就更平衡。

（五）提高交際能力，促進(jìn)人際和諧

由于在人際關(guān)系中缺乏正確的做法，有的戒毒民警缺少信心進(jìn)行自我心理調(diào)節(jié)。一旦出現(xiàn)心理偏差，如焦慮時(shí)不善于減壓、沖動(dòng)時(shí)不容易節(jié)制、失落時(shí)不善于調(diào)解、困惑時(shí)不懂得排解，使之在人際關(guān)系中表現(xiàn)出一定程度的不適應(yīng)。現(xiàn)代社會(huì)，健全、和諧的人際關(guān)系必不可少，一旦受挫，心理容易失衡。有些戒毒民警遇到挫折、面臨矛盾、身心受重壓之際，往往就在人際關(guān)系中表現(xiàn)不適應(yīng)，如一味地傾訴自身不滿，毫無(wú)耐心聽(tīng)取他人勸告，拒絕他人的合理建議，聽(tīng)不進(jìn)去別人的寶貴意見(jiàn)，情不自禁的亂發(fā)脾氣，甚至有的表現(xiàn)出攻擊性行為。

良好的人際關(guān)系對(duì)戒毒民警的心理健康有保健功能，良好的人際關(guān)系有利于戒毒民警心理相容，保持愉快的情緒狀態(tài)。而人際關(guān)系出現(xiàn)不良狀況，經(jīng)常存在退縮、回避、疑慮、畏懼、甚至敵視等消極心理狀態(tài)，將阻礙戒毒民警心理健康的良性發(fā)展。

（六）建立良好的家庭關(guān)系，給心靈打造一個(gè)溫暖的避風(fēng)港 戒毒民警長(zhǎng)期在同一環(huán)境中從事著高負(fù)荷的工作，容易產(chǎn)生心理疲勞，當(dāng)回到家時(shí)，與家的其他成員關(guān)系親密無(wú)間就變得相當(dāng)重要了，如果在包容、理解、贊美、支持、和諧與溫馨的家庭關(guān)系下生活，那將會(huì)成為戒毒民警個(gè)體心理積極健康、愉快向上的動(dòng)力。所以說(shuō)，美好融洽的家庭關(guān)系，是戒毒民警最好的避風(fēng)港灣，是他們心理健康的一貼“潤(rùn)滑劑”。

第三篇：關(guān)于民警執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)、成因和對(duì)策思考

關(guān)于民警執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)、成因和對(duì)策思考

課題組負(fù)責(zé)人：章鑫彪

成員：吳晨達(dá) 沈麗娜

2008年7月1日上午，發(fā)生在上海閘北公安分局的襲警案件，造成6名民警犧牲和4名民警受傷的特大惡性事故，舉國(guó)震驚。而究其原因，是由公安民警執(zhí)法引發(fā)的。監(jiān)獄作為國(guó)家刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著懲罰改造罪犯、預(yù)防重新犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的職能。作為監(jiān)獄工作主體的監(jiān)獄人民警察和公安民警一樣，都是執(zhí)法者，都面臨著特殊職業(yè)的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，其中之一便是執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)，隨著監(jiān)獄押犯數(shù)量和結(jié)構(gòu)的變化，民警面對(duì)的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)有日益增加的趨勢(shì)。客觀審視監(jiān)獄民警的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，并及時(shí)采取有效措施予以化解，避免類(lèi)似閘北案件的發(fā)生，是一個(gè)現(xiàn)實(shí)和緊迫的話題。本文試就監(jiān)獄民警執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題談一些粗淺的看法。

一、監(jiān)獄民警執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵和種類(lèi)：

監(jiān)獄民警的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，是指監(jiān)獄民警在參與刑事司法過(guò)程中可能出現(xiàn)的使民警招致嚴(yán)重后果的危險(xiǎn)。在監(jiān)管改造實(shí)踐中，這種風(fēng)險(xiǎn)有多種表現(xiàn)形式：

1、暴力襲警。部分罪犯因仇視社會(huì)和犯罪心理較強(qiáng)，為了達(dá)到脫逃的目的或?qū)ΡO(jiān)獄民警的教育管理不滿，伺機(jī)報(bào)復(fù)，采取暴力手段，武力襲擊警察，給民警的身體健康和生命安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅。如福建省龍巖監(jiān)獄罪犯林培清和何錦龍，趁打飯和送開(kāi)水之機(jī)，竄入警察值班室，持兇器報(bào)復(fù)襲擊值班的大隊(duì)長(zhǎng)陳雄平，致陳重傷。湖南省郴州監(jiān)獄罪犯鄧勇根趁監(jiān)獄民警朱紅兵與其談話不備之機(jī)，將朱紅兵打暈（后經(jīng)搶救無(wú)效犧牲），鄧犯趁機(jī)換下警服脫逃，后被抓獲。

2、行為對(duì)抗。有些罪犯因犯錯(cuò)誤被處理或?qū)μ幚斫Y(jié)果耿耿于懷，總是想找機(jī)會(huì)對(duì)民警的正常執(zhí)法工作進(jìn)行阻撓和破壞。如我監(jiān)罪犯田啟峰，離開(kāi)自己的勞動(dòng)崗位，竄到玩具裝配線上與他犯聊天，經(jīng)值班民警數(shù)次勸阻無(wú)效。當(dāng)民警欲強(qiáng)制其回自己勞動(dòng)崗位時(shí)，田犯突然惱羞成怒，揮拳擊打民警。省長(zhǎng)湖監(jiān)獄罪犯司徒安國(guó)，在改造期間曾多次因違規(guī)被嚴(yán)管和隔離審查。在小組月正常調(diào)動(dòng)時(shí)，該犯拒不執(zhí)行命令，認(rèn)為民警故意在整他，當(dāng)面頂撞民警，并說(shuō)出“我就是不搬，有種就搞死我，搞不死我要你們好看”等話。

3、辱罵誹謗。在民警的執(zhí)法過(guò)程中，一些罪犯總是覺(jué)得自己的要求合情合理，一旦這種要求得不到滿足，就對(duì)民警出言不遜。例如浙江省第一監(jiān)獄罪犯祁江華，收到家信后，向主管民警報(bào)告說(shuō)想打一次電話，民警認(rèn)為該犯不久前剛打過(guò)電話，要求他先寫(xiě)信回去，該犯因而產(chǎn)生抵觸情緒并開(kāi)口罵民警“他媽的”等，態(tài)度十分囂張。我監(jiān)罪犯林秀記，在日常考核中，以加分太少為由，拒絕在考核單上簽名，當(dāng)民警指出錯(cuò)誤時(shí)，林犯非但不聽(tīng)，還出口辱罵民警。

4、尋釁滋事。有的罪犯因?qū)γ窬芙滩环室馓羝鹗露耍l(fā)沖突。如浙江省第三監(jiān)獄罪犯唐樸車(chē)，趁民警在值班室教育隨意行動(dòng)的罪犯之際，在勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)故意大聲叫囂：“隊(duì)長(zhǎng)打人了！”造成多名罪犯超越警戒線到民警值班室門(mén)口圍觀，現(xiàn)場(chǎng)秩序一片混亂，生產(chǎn)受到很大影響。又如我監(jiān)罪犯孫偉，因多次違反監(jiān)規(guī)而受禁閉處罰后，抵觸情緒嚴(yán)重，以監(jiān)獄是現(xiàn)代化文明監(jiān)獄，民警必須文明管理為理由，不服從民警的日常管理，公開(kāi)頂撞民警教育，并揚(yáng)言自己不怕被再次禁閉。還有我監(jiān)罪犯鮑國(guó)豐，七進(jìn)宮，因與生產(chǎn)組長(zhǎng)發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，被民警批評(píng)教育，心生不滿，后在收工途中途經(jīng)禁閉室時(shí)，就賴(lài)在禁閉室門(mén)口不走，要挾民警關(guān)他禁閉。

5、威脅恐嚇。有些罪犯認(rèn)罪服法意識(shí)淡薄，抗改心理突出，想通過(guò)威脅恐嚇民警及其家屬子女的方式，達(dá)到超越監(jiān)規(guī)紀(jì)律約束，享受某種特權(quán)的目的，使監(jiān)獄民警及家屬造成心理恐懼。如浙江省第二監(jiān)獄罪犯石小敏，因涉嫌嚴(yán)重違規(guī)被隔離審查。石犯在隔離審查期間，不但拒不承認(rèn)和交代違規(guī)事實(shí)，還公然寫(xiě)恐嚇信給監(jiān)獄辦案部門(mén)，公開(kāi)威脅部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和辦案民警，讓他們小心自己的性命和飯碗，氣焰十分囂張。

6、不實(shí)投訴。一些罪犯對(duì)民警的批評(píng)、管教及處罰心存不滿，動(dòng)輒投訴舉報(bào)，夸大其詞，無(wú)中生有，使民警名譽(yù)受損。如我監(jiān)罪犯陳獻(xiàn)忠，因無(wú)故毆打同犯，遭到對(duì)方報(bào)復(fù)（被日光燈管戳傷），但其不吸取教訓(xùn)，又毆打他人，被扣2分，由此產(chǎn)生不滿情緒，揚(yáng)言進(jìn)行報(bào)復(fù)，為避免矛盾進(jìn)一步激化，監(jiān)獄將陳犯調(diào)離監(jiān)區(qū)，但其仍不依不饒，在民警找其談話時(shí)公開(kāi)頂撞，還多次通過(guò)非正常渠道，向有關(guān)部門(mén)寄內(nèi)容不實(shí)的告狀信。

7、拉攏腐蝕。一些罪犯改造動(dòng)機(jī)不純，堅(jiān)信“金錢(qián)萬(wàn)能論”、“有錢(qián)能使鬼推磨”的錯(cuò)誤言論，不愿通過(guò)積極改造得到獎(jiǎng)勵(lì)，而是通過(guò)各種手段，企圖拉攏腐蝕民警，達(dá)到“輕松”改造或減刑解釋的目的。這就使得監(jiān)獄民警的廉潔防線時(shí)時(shí)面臨著風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，政治立場(chǎng)一時(shí)的不堅(jiān)定，就可能讓罪犯有機(jī)可乘，對(duì)民警的職業(yè)安全和政治前途帶來(lái)嚴(yán)重的威脅。

二、監(jiān)獄民警執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)

從形形色色的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式上看，監(jiān)獄民警面臨的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、客觀性和普遍性。執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)是伴隨著監(jiān)管工作而產(chǎn)生的，客觀上說(shuō)只要有監(jiān)管工作存在，監(jiān)獄民警就面臨著執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的可能性。因?yàn)樵诿窬瘜?duì)罪犯的管理過(guò)程中，管理和被管理的矛盾是時(shí)刻存在的，只要與監(jiān)管工作相關(guān)的某一個(gè)細(xì)節(jié)沒(méi)有做好，都有可能產(chǎn)生執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)與民警的執(zhí)法行為始終相伴，是監(jiān)管工作中的普遍現(xiàn)象。

2、多樣性和隱蔽性。監(jiān)獄民警面臨的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)有多種表現(xiàn)形式，如罪犯借口民警執(zhí)法不公而暴力襲警、對(duì)民警處理不服而公開(kāi)對(duì)抗、自恃有理而拒不服從民警的現(xiàn)場(chǎng)指揮、故意在自己看不順眼的民警帶班時(shí)制造麻煩等等。這些事故的發(fā)生往往沒(méi)有明顯的征兆，有抗改意識(shí)的罪犯大都暗中觀察、背地謀劃，時(shí)刻尋找突破口來(lái)實(shí)施抗改行為，讓民警防不勝防。

3、針對(duì)性和有限性。鏈條最容易從最薄弱的環(huán)節(jié)突破，罪犯實(shí)施違規(guī)行為的對(duì)象，往往是經(jīng)過(guò)精心選擇的。他們針對(duì)的民警大多是思想麻痹、缺乏警惕的民警和剛參加工作、缺乏管教經(jīng)驗(yàn)的新民警，以及執(zhí)法能力不強(qiáng)、方法不當(dāng)或平時(shí)處理不公的民警。但這并不是說(shuō)這些民警每天都會(huì)遇到執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)事故，事實(shí)上，執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生幾率還是有限的，主要存在于民警對(duì)罪犯的直接管理過(guò)程之中，而且風(fēng)險(xiǎn)源頭在極少數(shù)頑危犯那里。

4、危害性和可控性。毋庸臵疑，執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的危害是極其巨大的，它對(duì)監(jiān)獄機(jī)關(guān)及監(jiān)獄民警有重大破壞力。不僅危害監(jiān)管改造場(chǎng)所的持續(xù)安全和穩(wěn)定，影響監(jiān)管執(zhí)法工作的正常進(jìn)行，破壞監(jiān)獄機(jī)關(guān)和民警的聲譽(yù)和形象，而且會(huì)嚴(yán)重?fù)p害監(jiān)獄民警的身心健康和職業(yè)安全感。但這并不意味著這種風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法控制和防范。通過(guò)制定有效的措施，對(duì)癥下藥，執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)是可以被預(yù)防、被規(guī)避、被化解的，是能夠控制在最小范圍內(nèi)的。

三、監(jiān)獄民警執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的成因分析

民警執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因是多方面的，既有法律、制度方面的原因，也有民警執(zhí)法方式的原因，但主要是罪犯自身的原因。歸納起來(lái)，有以下幾個(gè)方面：

（一）法律原因 監(jiān)獄是國(guó)家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，其監(jiān)管工作必須在法律的授權(quán)下進(jìn)行，但如果作為執(zhí)法依據(jù)的有關(guān)法律本身不夠完善的話，也將給監(jiān)管工作帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)可能性。

縱觀我國(guó)整個(gè)法律體系，有關(guān)監(jiān)獄工作的立法明顯偏少，而且存在立法滯后，過(guò)于籠統(tǒng)，可操作性不強(qiáng)等缺陷。雖然《刑法》、《監(jiān)獄法》等法律明文規(guī)定了罪犯對(duì)警察辱罵、毆打等違規(guī)行為應(yīng)追究法律責(zé)任，根據(jù)《監(jiān)獄法》第五十八條的相關(guān)規(guī)定，罪犯有辱罵、毆打民警或?qū)め呑淌碌绕茐谋O(jiān)管秩序情形的，監(jiān)獄可以給予警告、記過(guò)或者禁閉三種行政處分手段，懲戒作用較弱，對(duì)民警執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的保護(hù)力度有限。刑法中雖有一條破壞監(jiān)管秩序罪，但這一條款過(guò)于空泛，缺乏很強(qiáng)的操作性，在具體實(shí)踐中，往往對(duì)犯罪的界限難以把握，再加上監(jiān)獄上級(jí)管理部門(mén)對(duì)監(jiān)獄獄內(nèi)重新犯罪率有考核指標(biāo)，監(jiān)獄一般很少應(yīng)用，一定程度上縱容罪犯抗改行為，給民警執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)隱患。對(duì)于監(jiān)獄民警經(jīng)常面對(duì)的來(lái)自罪犯的威脅、恐嚇、誣告等常見(jiàn)的精神損害行為缺乏相關(guān)法律規(guī)定和具體制裁措施。《監(jiān)獄服刑人員行為規(guī)范》在《監(jiān)獄法》的大框架內(nèi)，對(duì)罪犯的日常行為和權(quán)利義務(wù)進(jìn)行了規(guī)范，是對(duì)監(jiān)獄法律體系的進(jìn)一步完善，但是面對(duì)形形色色的在押犯，《監(jiān)獄服刑人員行為規(guī)范》所規(guī)定的懲戒制度，仍有不少弊端，如懲戒的層次不盡合理，手段顯得單一；適用的條例過(guò)于籠統(tǒng)，難以把握尺度；缺少明確的運(yùn)用程序，不利于依法執(zhí)行等，這使得實(shí)踐中個(gè)別民警在管理中瞻前顧后，不敢大膽管理，深怕對(duì)罪犯嚴(yán)格管理反而會(huì)惹禍上身，工作中產(chǎn)生畏難情緒，反而助長(zhǎng)了罪犯的囂張氣焰。

（二）罪犯原因

1、押犯構(gòu)成日趨復(fù)雜，使得民警面臨的風(fēng)險(xiǎn)加大。近年，在押罪犯的構(gòu)成較以往發(fā)生了很大的變化，突出表現(xiàn)為暴力犯增多，累犯、慣犯增多，外省籍犯和流竄犯增多。這些罪犯入監(jiān)以后認(rèn)罪服法意識(shí)淡薄，抗改心理突出，往往不顧及監(jiān)獄的懲罰性和法律的威懾力，采取對(duì)抗性的方式來(lái)逃避改造，使得監(jiān)管改造難度加大，監(jiān)管秩序難以維護(hù)，監(jiān)獄的安全穩(wěn)定工作形勢(shì)更加嚴(yán)峻，民警面臨的風(fēng)險(xiǎn)也就相應(yīng)加大。

2、少數(shù)罪犯權(quán)利意識(shí)膨脹，改造意識(shí)淡化。這部分罪犯身份意識(shí)淡薄，過(guò)度地維護(hù)自己的權(quán)利，往往不恰當(dāng)?shù)貙⒆约旱臋?quán)利放大，超越監(jiān)獄保障罪犯權(quán)利的法定界限和基本的社會(huì)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)卻不同程度地忘記或否認(rèn)自己所應(yīng)接受的懲罰和應(yīng)盡的義務(wù)，自我改造的標(biāo)準(zhǔn)降低，改惡從善的動(dòng)力減弱，遵規(guī)守紀(jì)和服從管教的意識(shí)淡化。把“法律面前人人平等”的平等權(quán)和“罪犯人格不受侮辱”的人格權(quán)理解為與監(jiān)獄民警平起平坐，徹底否定了監(jiān)獄民警的執(zhí)法權(quán)、管理權(quán)、教育權(quán)和懲罰權(quán)，有恃無(wú)恐，把違反紀(jì)律、哄監(jiān)鬧事等擾亂監(jiān)管改造秩序的事件當(dāng)成家常便飯。

3、部分罪犯心理問(wèn)題突出，性格孤僻，遇事易采用極端手段。罪犯究其犯罪的原因，是由于其社會(huì)化過(guò)程失敗。大部分罪犯心理有一定的缺陷，極個(gè)別罪犯心理問(wèn)題更為嚴(yán)重，心胸狹隘，猜疑性強(qiáng)，自控能力差，情緒變化大，不能很好地適應(yīng)環(huán)境，對(duì)待錯(cuò)誤不能客觀分析，愛(ài)鉆牛角尖，易歸結(jié)遷怒于他人，攻擊意識(shí)強(qiáng)，報(bào)復(fù)心重，往往喜歡采取攻擊他人或自己（即選擇傷害或自殺）的方式解決沖突。

（三）民警執(zhí)法原因

1、一些民警法治觀念不強(qiáng)，使得民警和罪犯之間的矛盾升級(jí)。根據(jù)我國(guó)的法治精神，職權(quán)法定，即監(jiān)獄民警的權(quán)力來(lái)自于國(guó)家法律的明確授權(quán)。但世界上沒(méi)有無(wú)限的權(quán)力，法律在授予權(quán)力的同時(shí)也規(guī)定了權(quán)力履行過(guò)程中要受限制、受監(jiān)督、受制約。民警權(quán)力的行使要出于正當(dāng)動(dòng)機(jī)，符合客觀規(guī)律，不能損害罪犯的合法權(quán)利，不能要求罪犯承擔(dān)無(wú)法履行的義務(wù)。當(dāng)前還有少數(shù)民警，仍十分懷念過(guò)去那一套權(quán)力的行使模式，認(rèn)為監(jiān)獄就是剝奪服刑人員權(quán)利并負(fù)責(zé)進(jìn)行關(guān)押隔離，民警享有絕對(duì)的權(quán)威，民警的一言一行對(duì)罪犯而言，都是命令，罪犯必須無(wú)條件地服從和執(zhí)行。在這種錯(cuò)誤思想的指導(dǎo)下，民警和罪犯之間的矛盾必然加劇，加大了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。

2、個(gè)別民警素質(zhì)低下，執(zhí)法能力弱，管教處臵方法不當(dāng)，易引發(fā)和激化罪犯矛盾。部分民警對(duì)當(dāng)前犯情缺乏正確的認(rèn)識(shí)，敵情觀念不強(qiáng)，對(duì)罪犯日常行為的洞察能力和分析判斷能力不夠，對(duì)罪犯犯罪思想的頑固性和危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足，思想上麻痹松懈，沒(méi)有引起足夠的警覺(jué)，防范意識(shí)十分淡薄，使罪犯有機(jī)可乘。還有極少數(shù)民警廉潔意識(shí)弱，往往受人情、關(guān)系、金錢(qián)、物質(zhì)等因素的影響，不能秉公執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法，使有的罪犯受到不公正處理，從而產(chǎn)生對(duì)立情緒。

3、個(gè)別民警教育方法簡(jiǎn)單，心理疏導(dǎo)不到位。有些民警對(duì)罪犯的教育方式簡(jiǎn)單化，對(duì)那些改造上遇到挫折，思想上一時(shí)轉(zhuǎn)不過(guò)彎而引起情緒變化的罪犯，沒(méi)有從深層次上了解發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的癥結(jié)，工作浮于表面，應(yīng)付了事，不進(jìn)行有針對(duì)性的個(gè)別談話教育，以至于不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)罪犯中存在的矛盾和隱患。思想教育不深，心理疏導(dǎo)不通，使得一些罪犯心情郁悶，日積月累，一旦爆發(fā)就會(huì)發(fā)生暴力襲警、行為對(duì)抗等嚴(yán)重違反監(jiān)規(guī)監(jiān)紀(jì)的事件。

四、對(duì)策

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。只要我們建立起應(yīng)對(duì)監(jiān)獄民警執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的有效機(jī)制，立足于早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早解決，就能從容應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)，最大程度地保障日常監(jiān)管安全。

（一）完善法律制度體系，合理規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

1、法律明，則權(quán)責(zé)清。我國(guó)的監(jiān)獄法律體系應(yīng)盡快明確規(guī)定監(jiān)獄機(jī)關(guān)和監(jiān)獄民警所負(fù)的責(zé)任和履行職務(wù)需要的權(quán)力，使民警在監(jiān)管工作中有法可依，有制度可依，從而把執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)降到最低。現(xiàn)行的《人民警察法》用列舉式的方式對(duì)公安機(jī)關(guān)民警的職權(quán)做了具體的規(guī)定，《監(jiān)獄法》在修改時(shí)可以參照《人民警察法》，對(duì)監(jiān)獄民警的職權(quán)也詳細(xì)予以規(guī)定，明確監(jiān)獄民警在監(jiān)管工作中的權(quán)力范圍，使民警在監(jiān)管工作實(shí)際中能逐條對(duì)照實(shí)施，減少因行使自由裁量權(quán)而帶來(lái)的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。立法機(jī)關(guān)還應(yīng)早日出臺(tái)《監(jiān)獄法實(shí)施細(xì)則》，明確規(guī)定罪犯的權(quán)利義務(wù)和對(duì)罪犯的獎(jiǎng)懲考核辦法，將罪犯的權(quán)利義務(wù)具體化，以增強(qiáng)操作性。對(duì)那些反改造尖子和危險(xiǎn)犯，要給予管理這部分特殊罪犯的民警充分的法律保障和行使特殊手段的合法權(quán)利，以利于對(duì)這部分罪犯進(jìn)行有效管理。

2、在較高層級(jí)的法律不能在近期修改完善的情況下，可考慮制定一系列層級(jí)較低的監(jiān)管工作標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)獄內(nèi)部可以根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)罪犯的日常管理制定監(jiān)獄內(nèi)部統(tǒng)一規(guī)定的工作標(biāo)準(zhǔn)，這樣就既有了切合實(shí)際的可操作性較強(qiáng)的工作標(biāo)準(zhǔn)，又可以防止民警隨意運(yùn)用自己的自由裁量權(quán)。即使執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，也有工作標(biāo)準(zhǔn)可以對(duì)照，有利于執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)有效化解和處理。

（二）增強(qiáng)民警法治意識(shí)和執(zhí)法能力，提高風(fēng)險(xiǎn)自我防護(hù)能力。

監(jiān)獄民警每天守在“火山口”、“炸藥庫(kù)”，好比處在危險(xiǎn)的高空作業(yè)中。因此，要從各方面武裝自己，提高自己，來(lái)不斷應(yīng)對(duì)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

1、強(qiáng)化執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和自我防護(hù)意識(shí)。監(jiān)獄民警要從現(xiàn)實(shí)的和潛在的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)事故中吸取教訓(xùn)，深刻認(rèn)識(shí)監(jiān)獄工作的艱巨性、復(fù)雜性、危險(xiǎn)性，消除麻痹松懈思想，端正執(zhí)法工作指導(dǎo)思想，不斷提高依法行政、公正執(zhí)法的自覺(jué)性。要強(qiáng)化廉潔意識(shí)，算好政治帳、經(jīng)濟(jì)帳、家庭帳，自覺(jué)抵制各種干擾，做到公正、文明執(zhí)法，盡可能減少和避免與罪犯形成對(duì)立情緒。在出現(xiàn)可能威脅到自身利益的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，要積極行動(dòng)起來(lái)，采取有效措施，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)自我保護(hù)，爭(zhēng)取把風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。保護(hù)自己人身安全不受威脅，精神生活不受侵害，政治前途不受影響，社會(huì)關(guān)系不受破壞。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，全面提高執(zhí)法能力。監(jiān)獄民警要牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，及時(shí)了解和掌握各種新的精神和要求，自覺(jué)尊重法律，維護(hù)法律尊嚴(yán)，堅(jiān)持公正執(zhí)法，嚴(yán)格依法辦事。對(duì)變化發(fā)展的新情況、新問(wèn)題要及時(shí)了解，不斷學(xué)習(xí)、思考、總結(jié)，提高各方面的能力，如對(duì)法律的運(yùn)用力，對(duì)制度的執(zhí)行力，對(duì)犯情的判斷力，對(duì)罪犯的管教力，對(duì)緊急情況的應(yīng)變能力和處突能力等，使綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力適應(yīng)新形勢(shì)和新要求，減少執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生機(jī)率。

3、加強(qiáng)民警與罪犯之間的溝通。改造與被改造關(guān)系的存在，在罪犯與民警之間形成了一條難以逾越的鴻溝，一些小矛盾，由于缺乏疏導(dǎo)，逐漸累積，最后越積越大，從而爆發(fā)。因此，監(jiān)獄民警應(yīng)加強(qiáng)與罪犯之間的溝通，對(duì)于那些因各種原因不愿意改造自己的罪犯加強(qiáng)教育，從思想道德、身心健康、人之常情上關(guān)懷他們，及時(shí)幫助他們解困釋惑，以穩(wěn)其情緒，激其改造信心，將矛盾盡量化解在萌芽狀態(tài)。使其由抵觸乃至反抗改造逐步向自覺(jué)接受改造過(guò)渡。民警與罪犯間的成功溝通，會(huì)在無(wú)形之中大大減少執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

4、加強(qiáng)崗位練兵。警體技能薄弱的民警，容易成為罪犯實(shí)施違規(guī)行為的突破口。因此，要抓好民警警體技能訓(xùn)練，練好擒拿格斗術(shù)、警棍術(shù)、搜身術(shù)，以及面臨危機(jī)和突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)變反應(yīng)能力，以減少執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，避免由于個(gè)人素質(zhì)和技能的不足人為造成權(quán)利受侵害的現(xiàn)象。

（三）整頓監(jiān)規(guī)，打擊抗改行為，肅清不良風(fēng)氣。

1、要繼續(xù)加強(qiáng)罪犯認(rèn)罪服法教育。使每一名罪犯明白“這里是什么地方，你是什么人，你到這里來(lái)干什么”的改造義務(wù)意識(shí)，充分運(yùn)用刑事、行政處罰等手段，嚴(yán)厲打擊暴力襲警、對(duì)抗管教、辱罵誹謗、尋釁滋事等嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的行為，該警告的警告，該記過(guò)的記過(guò)，該禁閉的禁閉，該追究刑事責(zé)任的追究刑事責(zé)任，以震懾反改造意識(shí)強(qiáng)的罪犯。

2、針對(duì)罪犯權(quán)利意識(shí)膨脹，改造意識(shí)淡化的現(xiàn)象，要旗臶鮮明地向罪犯強(qiáng)調(diào)遵紀(jì)守規(guī)、服從管教的義務(wù)。監(jiān)獄“文明執(zhí)法”并不意味著放松管理，要讓罪犯認(rèn)清自己的身份，不要拿“文明執(zhí)法”當(dāng)擋箭牌，不要存在逃避懲罰與改造的妄想、僥幸和企圖。

3、在罪犯中加強(qiáng)正當(dāng)舉報(bào)教育，既要強(qiáng)調(diào)正當(dāng)舉報(bào)的權(quán)利，更要闡明誹謗、誣告的責(zé)任后果。對(duì)一些經(jīng)核查確屬誣告或失實(shí)的舉報(bào)，要對(duì)當(dāng)事人嚴(yán)肅處理，并在罪犯中進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，達(dá)到威懾的目的，遏制不良舉報(bào)行為。

4、要加強(qiáng)罪犯心理矯治工作。積極運(yùn)用心理學(xué)原理，及時(shí)疏導(dǎo)罪犯緊張情緒，緩解心理壓力，消除心理障礙，培養(yǎng)健康心態(tài)。注重個(gè)別談話教育，加強(qiáng)思想引導(dǎo)，突出個(gè)案矯治，提高教育針對(duì)性和有效性。積極開(kāi)展監(jiān)區(qū)文化活動(dòng)，培養(yǎng)罪犯的良好生活情趣，增強(qiáng)適應(yīng)社會(huì)的能力。

（四）加大“三情”收集分析力度和物防技防能力。

1、加強(qiáng)“三情”信息的收集和分析。雖然執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)具有隱蔽性，但在發(fā)生之前肯定會(huì)有一些蛛絲馬跡出現(xiàn)。這就需要我們充分發(fā)揮獄內(nèi)耳目的作用，根據(jù)他們提供的征兆性線索，民警可以運(yùn)用多種獄偵工作方法，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)獄情、敵情、犯情中有可能導(dǎo)致民警執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的因素和線索，及早布控，及時(shí)消除安全隱患。

2、加強(qiáng)監(jiān)內(nèi)設(shè)施裝備，提高物防技防能力。針對(duì)目前監(jiān)內(nèi)技術(shù)裝備落后的實(shí)際情況，應(yīng)大力改善各類(lèi)監(jiān)控設(shè)施，改變警察上崗時(shí)的個(gè)人裝備，改變警察手無(wú)寸鐵、赤手空拳的現(xiàn)象。要把科學(xué)技術(shù)的最新成果，應(yīng)用于監(jiān)獄工作，提高工作效率，減少人力消耗，打破時(shí)空限制，使民警可以看到、聽(tīng)到以前無(wú)法感知的事物。把靠人力戰(zhàn)、疲勞戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的被動(dòng)應(yīng)付工作模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽靠茖W(xué)技術(shù)防范風(fēng)險(xiǎn)的工作模式。

第四篇：淺析家庭暴力的成因及對(duì)策

摘要：家庭暴力是發(fā)生在家庭成員之間的暴力行為。日益嚴(yán)重的家庭暴力危害了受害者的身心健康侵犯了受害者的合法權(quán)益破壞了社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展已引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注。為了給予家庭暴力的受害者更全面、更具體、更適當(dāng)?shù)膮f(xié)助以取得更好的社會(huì)效果，必須建立法律、社會(huì)、心理各層面的社會(huì)支持體系。

關(guān)鍵詞：家庭暴力危害成因?qū)Σ?/p>

家庭暴力是一般公眾和學(xué)者近年來(lái)最為關(guān)注的問(wèn)題。盡管有法律保護(hù)婦女不受虐待，但是家庭暴力案件很少能得到起訴，除非打成重傷或出現(xiàn)致死人命的情況。許多受虐婦女因此喪失了起訴的勇氣，不得不繼續(xù)維持暴力的婚姻關(guān)系。有些人甚至去走極端，主張只有用暴力和謀殺的手段才能結(jié)束這種關(guān)系。北京市婚姻家庭研究會(huì)在年主辦的一次婚姻質(zhì)量調(diào)查表明，不論程度頻率如何，丈夫打過(guò)妻子的占．％；妻子打過(guò)丈夫的占．％。中國(guó)目前正在展開(kāi)關(guān)于家庭暴力對(duì)策的討論，從立法和司法的角度確認(rèn)這一針對(duì)婦女的暴力罪行，并找到制止此類(lèi)行為的對(duì)策。

我國(guó)年月實(shí)行的新婚姻法對(duì)家庭暴力制定了一些具體的制裁條款，如將家庭暴力作為受害方提出離婚的一個(gè)條件，受害方離婚時(shí)可請(qǐng)求損害賠償?shù)龋€明確規(guī)定受害方可以請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)援助和居委會(huì)進(jìn)行勸阻，因此，家庭暴力絕不是“家務(wù)事”，而是一種法律予以制裁的行為。

本文試就家庭暴力內(nèi)涵、現(xiàn)狀、危害、成因、預(yù)防與對(duì)策等方面談一些拙見(jiàn)以期人們從法律、社會(huì)、心理各層面對(duì)家庭暴力的受害者給予更全面、更具體、更適當(dāng)?shù)膮f(xié)助以取得更好的社會(huì)效果。

一、家庭暴力的內(nèi)涵

在國(guó)外關(guān)于家庭暴力的研究及立法較我國(guó)進(jìn)行得早并經(jīng)歷了多年的理論與實(shí)踐研究。如英國(guó)學(xué)者認(rèn)為“家庭暴力是指男性伴侶為了支配和控制女性在他們關(guān)系存續(xù)期間或終止之后對(duì)女性所施行的暴力和虐待行為”不論這種行為是肉體的、性的、心理的、感情的、語(yǔ)言上的或經(jīng)濟(jì)上的等等從英國(guó)學(xué)者觀點(diǎn)看出“家庭”不僅指有婚姻關(guān)系、身份關(guān)系的生活共同體而且還包括同居關(guān)系及婚姻關(guān)系終止后出現(xiàn)的暴力行為。行為方式不僅有直觀性還有非直觀性的。可見(jiàn)家庭暴力是許多不同行為所體現(xiàn)的一種共同性這些行為的共同目的都是施暴者為了實(shí)現(xiàn)對(duì)受害人的控制。

我國(guó)學(xué)者一般認(rèn)為家庭暴力是指在家庭內(nèi)部出現(xiàn)的侵犯他人人身、精神、性方面的強(qiáng)暴行為。按其危害程度可分為重大暴力與一般暴力兩類(lèi)。按照表現(xiàn)形式，家庭暴力可分為以下三類(lèi)

（）身體暴力包括所有對(duì)身體的攻擊行為如毆打、推搡、打耳光、腳踢、使用工具進(jìn)行攻擊等。

（）語(yǔ)言暴力以語(yǔ)言威脅恐嚇、惡意誹謗、辱罵、使用傷害自尊的言語(yǔ)從而引起他人難受。

（）性暴力故意攻擊性器官、強(qiáng)迫發(fā)生性行為、性接觸。

二、家庭暴力現(xiàn)狀

近年來(lái)，婦女運(yùn)動(dòng)越來(lái)越多地關(guān)注針對(duì)婦女的暴力這一問(wèn)題，人們從不同的角度對(duì)男性針對(duì)女性的暴力行為作出解釋。

自由主義女權(quán)主義和心理分析派把暴力看作少數(shù)人的變態(tài)；社會(huì)結(jié)構(gòu)論的解釋則認(rèn)為，暴力行為是社會(huì)的階級(jí)差別所帶來(lái)的挫折感和壓抑感導(dǎo)致的；由于社會(huì)上有些人不能實(shí)現(xiàn)自己心中的目標(biāo)，由于相對(duì)貧困和絕對(duì)貧困，由于惡劣的住房，惡劣的工作環(huán)境，由于缺少工作機(jī)會(huì)，一些人才會(huì)變得有暴力傾向，因此，對(duì)婦女施暴的現(xiàn)象較多發(fā)生在社會(huì)的下層。有許多女權(quán)主義者對(duì)暴力現(xiàn)象持有這樣的看法：如果像統(tǒng)計(jì)數(shù)字所表明的那樣，強(qiáng)奸犯大多數(shù)對(duì)于被害婦女不是陌生人而是熟人，那么這種暴力行為就應(yīng)當(dāng)說(shuō)是由不平等的權(quán)力關(guān)系造成的。有學(xué)者提出，家內(nèi)的男女不平等與家庭暴力有直接的關(guān)系；如果夫妻平等的家庭增加了，家庭暴力一定會(huì)大大下降。

自?xún)?nèi)羅畢戰(zhàn)略提出與針對(duì)婦女的暴力作斗爭(zhēng)以來(lái)，各國(guó)婦女作出了積極的努力，從婦女教育和受虐婦女庇護(hù)所，到全女性警察部隊(duì)的成立，一場(chǎng)全球性的反對(duì)對(duì)婦女施加暴力的運(yùn)動(dòng)正在蓬勃興起。不少人提出建議，應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)全球性的網(wǎng)絡(luò)，把針對(duì)婦女的暴力這一問(wèn)題擺進(jìn)世界人權(quán)問(wèn)題的議事日程當(dāng)中去。這個(gè)專(zhuān)門(mén)對(duì)付針對(duì)婦女的暴力的全球性網(wǎng)絡(luò)將把社會(huì)工作、法律、教育、衛(wèi)生及受虐婦女庇護(hù)所等各方面的力量聚集在一起，幫助受虐婦女。

（一）家庭暴力在一定范圍內(nèi)存在，是影響家庭和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素

以北京為例，年以來(lái)，婦聯(lián)系統(tǒng)接訪的人次中，家庭暴力投訴案件件次，占總數(shù)的。打進(jìn)熱線的人次中，涉及家庭暴力的人次，占總數(shù)的。家暴致傷鑒定中心先后為名家庭暴力受害者進(jìn)行了傷痕鑒定。對(duì)名公眾抽樣調(diào)查顯示，夫妻吵架后動(dòng)手的占，的人認(rèn)為存在家庭暴力現(xiàn)象。

第五篇：個(gè)人信息泄露成因及其對(duì)策

個(gè)人信息泄露成因及其對(duì)策

1、現(xiàn)象描述

近幾年，越來(lái)越多的個(gè)人信息泄露問(wèn)題被曝光，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和廣大民眾的擔(dān)憂。買(mǎi)了新車(chē)的朋友經(jīng)常接到電話推銷(xiāo)保險(xiǎn)；孕婦也經(jīng)常接到孕嬰產(chǎn)品銷(xiāo)售商的問(wèn)候電話；買(mǎi)了新房鑰匙還沒(méi)到手，裝修公司就電話詢(xún)問(wèn)是否需要裝修。中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心有一份調(diào)查顯示，86.5%的人表示自己有因?yàn)閭€(gè)人信息泄露而遭遇困擾的經(jīng)歷。盡管3年前，刑法修正案

（七）就特別增加了打擊個(gè)人信息違法行為的條款，為打擊此類(lèi)犯罪活動(dòng)提供了明確的法律依據(jù)。但是，時(shí)至今日還沒(méi)有周密細(xì)致的法律規(guī)定足以執(zhí)法，盜用個(gè)人信息泛濫的現(xiàn)象就難以遏止。那些泄露個(gè)人信息嚴(yán)重的部門(mén)，又該承擔(dān)何種責(zé)任呢？看來(lái)中國(guó)對(duì)于個(gè)人信息的保護(hù)問(wèn)題還有很長(zhǎng)的一段路要走。

1、個(gè)人信息泄露的主要原因

1.1行業(yè)監(jiān)管不力，部分工作人員謀私利

在信息高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代社會(huì)，一個(gè)人不可能與世隔絕，人們頻繁地與外界交往，造成某些個(gè)人信息時(shí)刻處于被泄露的狀態(tài)。汽車(chē)銷(xiāo)售商、房產(chǎn)中介、醫(yī)院等行業(yè)及其從業(yè)人員往往有機(jī)會(huì)接觸到大量的公民個(gè)人信息，這些行業(yè)雖均有系統(tǒng)內(nèi)部出臺(tái)的關(guān)于個(gè)人信息的保護(hù)意見(jiàn)和規(guī)定，但由于部分從業(yè)人員法律意識(shí)不強(qiáng)，且內(nèi)部執(zhí)行不到位等情況，部分工作人員謀取私利，造成這些行業(yè)成為個(gè)人信息泄露的“重災(zāi)區(qū)”。

生活在分工細(xì)致、彼此關(guān)聯(lián)性極強(qiáng)的現(xiàn)代社會(huì)，不知道要留多少次身份證號(hào)碼、手機(jī)號(hào)碼和家庭住址等個(gè)人信息，設(shè)想如果當(dāng)人們將信息留給商家或公共服務(wù)部門(mén)時(shí)，某些工作人員為了蠅頭小利，出賣(mài)了顧客的信息，帶來(lái)的也許是一系列的連鎖反應(yīng)，那么后果將是無(wú)法預(yù)計(jì)的。

1.2缺少?gòu)?qiáng)有力的法律保護(hù)

根據(jù)罪刑法定的原則，只有非法泄露和販賣(mài)信息的，才有判刑入罪之虞，最近幾年已經(jīng)有類(lèi)似案例。但對(duì)于疏于管理而導(dǎo)致員工泄露信息的，還沒(méi)有有效的法律制約。比如對(duì)責(zé)任人的處罰，以及對(duì)受害人的賠償?shù)鹊龋@也成為這種信息泄露現(xiàn)象屢禁不止且愈演愈烈的原因之一。在一個(gè)誠(chéng)信狀況不理想、責(zé)任感普遍缺失的社會(huì)，僅僅依靠人們道德自律，恐怕遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，再加上缺少?gòu)?qiáng)有力的法律手段來(lái)保護(hù)，人們即使發(fā)現(xiàn)了自己的信息被泄露，也會(huì)因?yàn)閾?dān)心維權(quán)的結(jié)果不盡人意而最終放棄維護(hù)自己的合法權(quán)益。

1.3個(gè)人的信息保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)

其中因素很多：

1、無(wú)法確定哪些機(jī)構(gòu)泄露了客戶(hù)的信息。比如購(gòu)車(chē)者的信息是駕校還是汽車(chē)銷(xiāo)售商還是交管部門(mén)，這是一個(gè)比較難以確定的問(wèn)題，造成不知道以誰(shuí)為對(duì)象提起訴訟。

2、中國(guó)人的潛意識(shí)里不愿意輕易述諸法律。原因在于中國(guó)歷史文化的影響、訴訟的成本相對(duì)過(guò)高、訴訟程序繁瑣。

3、中國(guó)人目前普遍自我保護(hù)意識(shí)不夠。雖然近幾年隨著社會(huì)文明程度的提高，中國(guó)人的自我保護(hù)意識(shí)得到很大的提高，但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家公民的自我保護(hù)法律意識(shí)。

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這些因素和現(xiàn)行個(gè)人信息法律保護(hù)規(guī)定存在缺陷有著比較大的關(guān)系。使用的名片、在網(wǎng)站上注冊(cè)的郵箱和電話號(hào)碼、淘寶購(gòu)物所用的信息、街頭填寫(xiě)的問(wèn)卷調(diào)查表等等。在不經(jīng)意中,你的信息也許已經(jīng)泄露,被有心人加以利用。現(xiàn)在人們普遍開(kāi)始對(duì)個(gè)人信息保護(hù)有了一定的認(rèn)識(shí)，但保護(hù)意識(shí)還是相對(duì)薄弱。

2、解決建議

2.1健全完善法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊不法行為

2.2與企業(yè)信用掛鉤，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制制度

2.3提高個(gè)人信息保護(hù)等級(jí)

2.4互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展嚴(yán)重影響個(gè)人信息保護(hù)

2.5信息保護(hù)的立法不能阻礙信息的流通

2.6加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，提高個(gè)人保護(hù)意識(shí)