第一篇：農藥安全成因及對策淺析

近年來，隨著人們生活水平的提高和消費觀念的轉變，農產品的質量安全越來越受到重視，人們迫切要求吃上“放心菜”，喝上“放心茶”，越來越看重無公害農產品、綠色食品和有機食品。影響農產品質量安全的重要因素有農藥殘留、硝酸鹽和重金屬。而人們最為關切、影響最大的就是農藥安全問題。在農藥使用中部分存在不科學不合理的現象，個別禁用限用農藥在市場上時有出現。本文就農產品質量安全有關法律法規結合自身多年從事農作物IpM無公害技術推廣工作實際，對農藥安全成因及對策作淺析：。

一、農藥使用基本情況調查

我國不僅是世界上最大的農藥生產國，也是最大的農藥使用國。2005年，農藥生產企業、加工企業、農藥分裝企業共3000多家，產品共18000多個，全國農藥生產量高達150萬噸，使用量就達到132.5萬噸，人平1.32公斤（原藥）,生產量和使用量都位居世界第一。在一些高產地區，每年施用農藥高達20次以上，每畝用量高達5-20公斤，有的甚至超過45公斤，過量使用、利用率低的問題十分嚴重。農藥中有機磷等高毒農藥比重過大，殺蟲劑占60%，在殺蟲劑中有機磷農藥占70%，而其中又有70%是高毒農藥。

2005年筆者在高縣針對農藥使用情況曾做過一期調查，分6個片區共調查373戶農戶：

①糧食作物：有364戶對水稻使用過農藥占95%，沒用農藥的估計是沒勞力或懶!其中有45戶農戶在水稻收獲前15天使用過農藥，占12.1%。

②蔬菜種植：有305戶種植白菜，所有調查農戶都對白菜使用過農藥占81.7%，其中有12戶農戶在收獲前15天使用過農藥，占11%。

不論是糧食還是蔬菜、茶葉和水果，在收獲采摘前15天是禁止使用農藥的!

③農戶使用禁限用農藥情況：338戶使用過甲胺磷，占調查農戶的90.6%；101戶使用過氰戊菊酯，占調查農戶的27.1%； 81戶使用過三氯殺螨醇，占調查農戶的22%；59戶使用過甲拌磷，占調查農戶的16.5%； 23戶使用過甲基對硫磷，占調查農戶的6.3%；20戶使用過對硫磷，占調查農戶的5.6%；以上列出的農藥都是禁用限用農藥，這對我們的植物性產品尤其是糧食蔬菜水果茶葉的質量安全造成了嚴重威脅。

④農戶使用農藥中毒情況：調查農戶中共有69戶（占調查農戶的18.5%）本人或周圍人群曾經出現過農藥中毒事件（含淺性中毒、急性中毒）。說明農戶中農藥中毒事件發生的概率相當高。有366戶農戶不知道水果和蔬菜上哪些農藥是禁用的，占96.1%。對農藥使用方法的調查情況是，僅有191戶農戶是根據說明書使用農藥，占51.2%；有94戶農戶是憑經驗或既憑經驗又根據說明書來使用農藥，占25.2%。這些都表明，在使用農藥方面，農戶接受的培訓很少，這不僅會產生中毒事件，而且會增加農產品中農藥殘留量，危害農產品的質量安全。

⑤農戶的市場誠信情況：市場上有這樣一種說法：農戶自家吃的與那些上市的蔬菜和水果是分開種植的。經調查有 205戶農戶占54.9%自己吃的蔬菜和水果與賣到市場上的蔬菜和水果產自不同的地塊或采用不同的農藝措施。客觀地講噴灑過農藥的蔬菜和水果的外觀好看，而且價格還要高些!這也表明對農戶的市場誠信教育和相關法律法規建設非常必要。

二、農藥安全的主要成因

目前，使用農藥防治農作物病蟲草害，具有成本低，見效快的優點，但是凡是農藥都是有毒的，只是毒性大小不同而已，用好了可以有效地防治病蟲草鼠，否則也可能傷害作物、天敵和人畜，并對農產品造成農藥污染，影響生產效益。許多過分依賴化學農藥，在生產上不科學地使用化學農藥，是造成農產品中農藥安全及農藥污染的根源。主要表現有：

1、農藥品種選擇不科學：農戶在農藥施用中不能根據防治對象、防治作物和用藥時間來對癥用藥，片面認為只有毒性高、殘效期長、殺蟲譜廣的農藥效果才好，常常是連續多次高劑量使用一些高毒、高殘留的農藥，結果造成其農產品中農藥殘留嚴重超標。巴不得一槍見效，前面打藥后面死，殺蟲殺菌大包圍，一槍搞定。錯用亂用農藥時有發生，造成人、畜及作物不安全因素增多。有將除草劑錯當浸種殺菌劑使用的，造成種子不發芽；有將滅生性除草劑錯當殺蟲劑使用的把莊稼打死了；也有將麥田除草劑錯當油菜田除草劑使用的；更有甚者，誤將瓶裝農藥當作止咳糖漿口服的，或誤將支裝農藥當作醫用針劑注射，造成人員傷亡的。當然這些都是極個別的!

2、用藥目的不合理：片面追求田間要無病無蟲無雜草，降低防治指標打保險藥，存在無病防病瞎用藥，見蟲就打濫用藥，什么不見亂用藥，五天打一次治蟲，一周打一次防病的怪現象。不按防治指標盲目用藥。一家一戶分散經營的農民，由于文化、技術等水平有限，不管達不達防治指標，進行一刀切地盲目用藥。個別農藥經營戶受利益的驅動，在賣藥配藥時，往往有意識地增加用藥次數，增加用藥量，存在打太平藥、保險藥、濫用藥的現象。也有農戶自己擅自增加用藥次數的；還有不法藥販子登門兜售農藥，誤導農民增加用藥次數，多用農藥。

3、用藥時間不準確：不按照技術部門指導用藥，不按照田間病蟲草的發生防治適期用藥，而是看自己有沒有時間，看田間有沒有出現病蟲來決定什么時間用藥，結果防治不適期，防效不好而不得不增加防治次數；還有部分種植戶不考慮農藥安全間隔期，采摘前幾天用藥，臨近上市前用藥。造成藥害；有的農民“不見‘棺材’不掉淚”，病蟲發生初期不適時用藥控制，待到病蟲猖獗為害時，則加大藥量、提高濃度、縮短間隔期拼命用藥，藥量或濃度增高到令人吃驚的地步，施藥時間不當。有的農民不顧夏季高溫在正午前后施藥，極不安全，很容易中暑、中毒。

4、用藥劑量不標準：一些農民治蟲防病心切，對植保部門指導的用藥品種、用量總是不放心，隨意增加用藥品種、用藥量或濃度。施藥時總要任意增加品種和用量。片面認為藥用得越多效果就會越好，就可以減少用藥次數，甚至一勞永逸。打藥呢，要打得葉面流水，才罷休，覺得這樣呢就把蟲子打死了把病治好了。有時恰恰因為噴霧霧滴大，在葉面上滾過，而沒有達到防治目的。而且造成農藥殘留，違規使用高毒、高殘留、長殘效農藥，農產品污染與農作物藥害嚴重。一些農民只圖節約成本，因循守舊，對新農藥、新技術接受不進去，無視政府的有關法規，在蔬菜、瓜果、糧油甚至中藥材上任意使用甲基1605、甲胺磷、呋喃丹及甲、氯磺隆、胺苯磺隆除草劑等高毒、高殘留農藥，有的不遵守安全間隔期將農產品提前上市，甚至剛剛用藥隨后上市，造成農藥成本增加，加大勞動量得不償失！也完全不顧社會公德和消費者的衛生與安全。

5、用藥方法不正確：不管防什么病治什么蟲，不論水稻和蔬菜，不分大棚和露地，而是按照自己的習慣，一成不變地使用一種用藥方法。還有毒土、灌窩、毒餌、浸種、浸秧等①藥害與隱型藥害逐年加重。一些農戶擅自大幅度增加用藥量及不當用藥，常造成農作物產生或重或輕的藥害。更為嚴重的是，不聽農業部門的再三忠告，使用甲、氯磺隆單劑及其復配劑麥草凈、麥無草等，致使后茬花生、玉米等不出苗。②糧桑混栽區，農藥的使用對蠶桑安全生產威脅大。由于桑園周圍及附近的糧食作物頻繁用藥，乃至使用沙蠶毒素類等高毒農藥，藥液霧滴隨風飄移污染附近桑園，甚至隨氣流傳播污染蠶室、蠶具乃至蠶體；也有桑園本身防病治蟲用藥不當及安全間隔期未到，即采葉喂蠶，結果引起蠶子直接或間接中毒，造成經濟損失的。

6、施藥器具不合格，施藥操作不規范，自我保護意識差：

①施藥人員普遍素質不高。一是身體素質不高。男、壯勞力外出打工的多，在家施藥的人員多為老人和婦女；二是文化素質不高。目前農村施藥人員中40歲以上、識字不多或不識字的婦女仍占有一定比例，易錯用農藥；三是技術素質不高。農民科學文化水平有限，安全用藥意識差。對高毒、高殘留農藥的危害知道得少，不懂得累積中毒的知識和道理。所以對農藥安全使用中施藥（配藥）人員操作時，基本不配戴防護口罩和手套，有的甚至不穿長褲“赤膊上陣”。不按照操作規程，逆風施藥或逆向行走，身體接觸農藥或吸入農藥，施藥人員皮膚污染農藥中毒機率增加。造成污染和藥害。往往不以為然，而且還滿不在乎，說我們假講究！

②表現為施藥器具跑、冒、滴、漏現象嚴重。隨便買一個噴霧器，或者用一個木桶、膠桶就作噴霧器。甚至還有個別的農戶圖噴得多，把噴頭鉆大。還有的遇到堵塞，竟然用嘴去吹！

③農藥保管上的不妥善、不嚴密，意外非生產性中毒事故偶有發生。由于一家一戶分散性生產經營的格局，帶來了農藥的千家萬戶分散保管，必然出現農藥保管上存在嚴重的安全隱患。大部分農戶沒有專倉保管和專箱存放，往往在家里隨便存放，農藥隨便亂丟亂棄現象普遍存在，給錯用、誤用、服毒和作案者提供了便利。

7、其他方面的不安全因素

①隨便在河流、池塘、水井等飲用水口處配藥和沖洗施藥器械。

②農藥包裝物殘留物亂扔亂丟。多年來，農村的農藥廢包裝物從來沒有采取任何措施妥善處理過。特別是近年來，農藥的包裝進一步改小、農藥使用總量進一步加大之后，農村的田埂、地頭、溝渠內外以及路邊、河邊、塘邊和大大小小的水面上，到處可見亂拋亂棄的農藥廢包裝物。有大大小小的玻璃藥瓶、塑料藥瓶、鋁箔袋、塑料袋，日積月累，年復一年，農藥廢包裝物對農村環境的污染日趨嚴重。

③農田內農藥隨雨水流失污染水源。一年四季，農田中使用的農藥次數多而品種繁，有殺蟲劑、殺菌劑、除草劑等。尤其是夏季水稻田用藥頻繁，藥后常遇大雨淋洗漫流，農作物及農田內部份農藥流失污染水源。不管是你吃河水還是井水，同樣都遭到污染!

三、加強農藥安全使用的對策思考

1、加強安全用藥技術研究和宣傳培訓，提高廣大農民安全用藥意識。農業科研部門，應加強安全用藥技術研究，特別是農藥精準施藥技術研究。各級農業技術推廣部門應充分利用有線電視、廣播、黑板報、新聞報紙及印發科普小資料、開培訓會等形式，向廣大農民宣傳普及安全用藥知識。使廣大農民充分認清違規、違章用藥的危害性，提高安全用藥的意識和自覺性，使廣大農民都能懂得安全用藥的知識，從而掌握安全用藥的技術要領。

2、加強農藥市場的整頓與管理。嚴厲打擊制假、販假、生產和銷售早已明令禁止的劇毒、高毒農藥的非法行為，農業行政執法部門要進一步提高自身素質，加強工作事業心和責任感。查封非法生產廠家和流通渠道，從源頭上治理不安全隱患；取締販假、售假、無證經營等非法行為，杜絕一切坑農、害農事件的發生，切實保護廣大農民的利益。

3、正確認識農作物病蟲草的危害。田間自然存在的病蟲草有許多種，但不是所有病蟲草對作物都是有害的，即使是有害的也不是田間一發現就造成危害，它也需要達到一定的發生量才能造成危害，也就是我們常說的防治指標。因此生產上不能一見到病一看到蟲就馬上用藥。首先任何一種作物都有一定的抵抗力，猶如人一樣，得了感冒就不一定要吃藥，完全可以好的，另外，任何一種生物都有存在的必要。也即“存在就合理”！

4、明確認識，克服農藥萬能的思想。科學使用好化學農藥，在防治農作物病蟲草害中可起到立竿見影的作用，但農藥不是萬能的，如果迷信地認為只有農藥才能控制和消除病蟲草害，那就可能會出現不但不能防治病蟲草，農藥還會成為無公害農產品生產中的最大殺手。農藥不是萬能的，但農藥也不是萬惡的，沒有農藥是不行的。每年農藥為我們糧食豐收是功不可沒的。

5、綜合防治，充分運用成熟的農業防治措施。目前生產上比較成熟的有：輪作換茬防治一些作物的病害，頻振殺蟲燈、樹把等誘蟲防治一些蟲害，人工除草控制雜草危害，摘除發病組織控制病害擴散蔓延等。

6、改善技術，提高化學防治效果。

7、更新觀念，積極示范推廣使用生物防治。生產上應用較多的有選用抗病抗蟲品種，以蟲治蟲，以菌治蟲等，如使用BT防治菜青蟲、使用赤眼蜂防治玉米螟、基因重組改變抗蟲抗病能力等。

面對新形勢，日、美、英等國提高農產品貿易技術壁壘，人民健康理念的日益提升，農藥安全工作顯得更重要，意義更深遠，要求更嚴更高。我們要按照“三個代表”重要思想的要求，進一步搞好新時期農藥安全使用工作，為農業及植保工作可持續發展和人類的安全、健康、幸福而不懈努力。

第二篇：淺談校園安全危機的成因及對策

淺談校園安全危機的成因及對策

［摘要］本文基于校園安全危機矛盾突出的現實，將安全問題分為校園物理性傷害和校園暴力事故，指出學校教育、家庭教育和社會大環境的缺失是影響初中校園安全的主要因素，并有針對性地提出了要做到教育到位、協作到位、校家教育聯動到位、管理到位的應對策略。

［關鍵詞］校園安全危機；家庭教育；社會協作

［中圖分類號］G47 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-3115（2011）010-0126-02

學校安全工作是全社會安全工作的重要組成部分。它直接關系到青少年學生能否安全、健康地成長，關系到千千萬萬個家庭的幸福、安寧，甚至還關系到社會的和諧、穩定。頻發的校園安全事故已引起全社會的廣泛關注，因此，保護好每一個孩子，使可能發生在他們身上的安全事故盡可能減少到最低程度，已成為學校教育和日常管理的重要內容。

校園安全事故大致可以分為兩類：一類是校園物理性傷害，如學生在課余時間相互追逐、戲耍、打鬧時，使用筆、石子、小刀、玩具等器械造成的不當活動事故傷害，校園踩踏事故，校內交通事故，體育活動或課上活動隨意造成的事故傷害，體育器械使用時不得要領而造成的體育活動事故傷害，在勞動或社會實踐中造成的勞動或社會實踐事故傷害，消防事故，因學生特殊疾病、特殊身體素質、異常心理狀態受到意外沖擊而造成的學生身體特殊事故傷害，自然災害事故，衛生事故，校園基礎設施造成的事故等；另一類則是各種校園暴力事故，如斗嘴、辱罵、毆斗、群毆等有可能傷害他人生命和健康的行為等。

一、造成校園物理性傷害的原因

（一）學校安全防護基礎設施不到位

一方面，校園基礎設施建設不到位、布局不合理、檢查不及時，導致校園內存在許多安全隱患。如學校走廊內欄桿的高度設計不合理，或欄桿材質、質量低下容易變形；樓房過道、出口及樓梯的設計不符合消防規定；校園內設有深水池、水井且沒有欄桿、池蓋、警示牌等防護和警示措施；體育設施和器材不能定期檢查、維修和更換；校園危房仍在“帶病”使用；老化的供電線路沒有及時更換；實驗室通風不暢，器材破損、漏失、接觸不良或過期實驗藥品未及時更換等。

另一方面，學校防校園突發事件意識淡薄，宣傳不到位。以校園消防事件為例，大多教師消防知識缺乏，很多師生分不清滅火器屬于哪種類型，甚至不會使用滅火器；消防器材嚴重不足，或有缺損未及時修補和完善，或長期處于閉鎖狀態；有的學校開設了消防課但經常被占用；有的學校很少開展諸如消防演練等逃生實踐活動，一旦發生火情，沒有處理經驗，師生不知如何應對等。

另外，還表現在學校對校園安全管理重視不到位，預防和處理突發事件等工作機制不健全。如學校沒有專門的應急和處理突發事件的管理和協調機構，或大多是其他管理部門兼任；大多學校都設有預防和處理校園安全事故的具體辦法和實施細則，但這些辦法和細則大都形同虛設，落實不到位；處理突發事件的預案、設計不合理，更沒有經過實踐演練，實施起來大多空洞無效果，有的甚至連安全預案都沒有；尤其是一些城市偏遠學校，大多屬“領導不看、經費不撥、校長不管、家長不問”的“四不管地區”，校園安全更是無從談起。

（二）初中學生的安全意識薄弱

介于小學與高中之間的初中生，年齡大部分在13～15歲之間。這個年齡段的學生體質與智力發展不協調，容易導致安全事故發生。如在課余時間相互追逐、戲耍、打鬧，圖一時高興而無法正確把握交往分寸從而“鬧出”很多校園安全事故；交通意識淡薄，不走人行道，隨意橫穿馬路，強行超道，高速騎車，騎車帶人；自我防護意識淡薄，體育活動不遵守紀律或注意力不集中，活動隨意，體育器械使用時不得要領；在勞動或社會實踐中安全意識差，操作不熟練或不按要求操作等。

此外，學生缺乏應有的安全常識，尤其是自救自護能力差也是造成校園安全事故頻發的重要因素。如遇到暴風雨、地震、洪水等自然災害無法有效逃生，不注意食品衛生安全，經常光顧校園周邊“三無”小吃攤等。

二、校園暴力事故頻發的原因

（一）德育教育缺陷

首先，學校學生德育教育缺陷的原因是應試教育。孩子接受的九年義務教育中，小學有看似很充分的德育教育活動，比如主題班會、思想品德課，少先隊組織的隊會；初中德育教育安排也不錯，有共青團組織、德育工作計劃、德育征文、參觀愛國教育基地等形形色色的德育教育活動。但各種校園安全危機的不斷出現證明這種德育教育的效果微乎其微。筆者認為，在成績壓倒一切的評價制度面前，教育工作者不得不將教育的重點放在提高學生成績上。在這種情況下，很少有教師真正重視學生的品行教育，甚至有一些教育工作者只是機械地完成任務。

其次，學校德育教育如此尷尬，是因為缺少有力的政策支持。國家要求面對新的形勢和要求，必須解放思想，事實求是，努力培養有理想、有道德、有文化、有紀律的中國特色社會主義事業的建設者和接班人，但同時又缺乏相應具體的政策來保障這一原則的實施，從而使得學校德育教育成為一紙空文。

再次，對不同年齡學生德育目標定位缺乏合理的層次性。學校往往把對成人的德育目標簡單化套在中小學生身上，使德育目標有成人化傾向。教師往往用對待成人的標準要求中小學生“熱愛社會主義祖國”，具有“共產主義理想”等，教育最終要使學生具有“熱愛社會主義”的品質，具有“共產主義理想”，但是如果不顧學生年齡和認識發展規律、道德判斷能力而把這種標準強加于學生身上，其教育效果必將低效。現代社會所必需的文明禮貌習慣、好公民觀念教育等，只是利用課堂政治課講述，而不去從行業規范要求和檢查入手，不去抓養成教育，這只是要求學生知道，不要求學生做到，這根本達不到中學生基本道德素質的要求。

最后，對學生缺乏有效的心理引導。當代的學生正處于變革的社會大背景下，面臨著一系列的選擇與競爭；初中階段又恰逢心理波動較大的年齡，各種心理活動異常活躍，還伴隨著種種復雜的人際關系和學習壓力，常會因為受到挫折、困擾而產生情緒波動。所以會產生很多的心理問題，他們往往會選擇自認為合理的方式來解決問題，而體質的迅速變化使他們最終選擇暴力手段，從而發生校園暴力事件。

（二）家庭教育缺陷

家庭教育缺陷有兩層含義：一方面是家庭教育環境的缺陷，如家庭父母文化素質偏低，教育孩子時又不講究方式、方法，經常用一些不妥當的簡單的方法來處理孩子的各種問題，要么溺愛，要么粗暴，使孩子深受影響；另一方面是家庭離異對孩子造成很大傷害，使孩子對愛失去了信心，對生活產生了反感和排斥，從而產生厭學，甚至出現破罐子破摔的抵觸情緒。筆者跟蹤觀察發現，初中學生表現不好，無心學習，抽煙、打架、早戀很大程度與學生的家庭教育分不開。

（三）社會大環境的缺失

網絡在方便人們生活的同時，也夾雜著各種有害的信息，缺乏判別能力的青少年無法抵制這種網絡毒瘤的攻擊，而走上歧途。在各種不良信息中，網絡游戲與色情網站坑害了一大批天真可愛的青少年。青少年癡迷網絡游戲和色情網站好像成年人染上毒癮一樣可怕。這些惡習不僅搞垮了孩子們的身體，更搞垮了孩子們的精神，會毀掉孩子們的一生。如今孩子們身上出現的很多問題的確是網絡惹的禍。網絡游戲讓這些只有十三四歲、還沒有足夠的自制力的學生癡迷，他們逃學、騙人只為了多闖幾關；一些網站讓這些心智還沒有成熟的孩子誤入歧途，出現早戀等問題。

除了學校、家庭和社會環境的缺失外，還有很多因素會誘發初中生產生校園暴力事件。校園安全好壞牽動者千千萬萬個家庭的幸福，影響著社會的和諧。因此，近來從中央到地方都下工夫去保護學生的安全。

三、應對校園安全危機的策略

（一）教育到位

學校應該每學期開展三到五次法制、安全教育講座。班級可以利用主題班會，開展戶外安全、交通安全、消防安全等方面的教育，增強學生的安全意識，提高自救能力。同時，教育學生遵紀守法、文明有禮、不瘋狂打鬧、不擁擠、不完危險游戲、不以身涉險等。

另外，建立并逐步完善心理咨詢室，根據中學生的心理特點，有針對性地開展心理咨詢和輔導活動，幫助學生克服成長過程中遇到的各種心理與行為問題，增強調試能力和社會活動適應能力，幫助他們處理好環境適應、自我管理、學習成才、人際交往、人格發展和情緒調節等方面的困惑，提高心理健康水平，促進其德、智、體、美等全面發展。

（二）管理到位

成立學校、班主任、家長和學生四位一體的安全管理網絡。一級對一級負責，制定安全預案，加強安全管理。讓師生樹立“安全無小事”、“安全責任大于天”的思想；抓好后勤管理，監控學生飲用水和食品安全，杜絕“三無”食品進入校園。

（三）校家教育聯動到位

教師要做好后進生的工作，及時家訪，多與后進生溝通，成為他們的良師益友。同時，指導家長用恰當的方式教育孩子。

（四）協作到位

教育工作者應該積極加強與公安、安監、衛生、文化、建設等有關部門的聯系，密切配合，齊抓共管，及時溝通情況，解決重點問題，共同做好中學安全管理工作，把學校及周邊環境綜合治理、打擊違法犯罪活動等各項任務和措施落到實處；要會同衛生部門切實做好學校傳染病防控與食品衛生安全工作，營造良好的社會環境。有效控制學校突發公共衛生事件的發生。

第三篇：農藥使用存在問題及安全使用對策

摘要：近幾年，隨著工業化大生產引入農業，其過程中大量化肥和農藥的濫用導致農產品污染日益嚴重。特別是農藥的使用存在諸多問題，如使用劇毒農藥、隨意增加次數用量、使用不符和規定的植物生長調節劑給食品安全帶來隱患。所以我們要加強市場管理，規范用藥，使農業生產進入良性循環。

關鍵詞：農藥；存在問題；安全使用

中圖分類號：s435.711 文獻標識碼：a 文章編號：1674-0432（2012）-05-0022-2

我國農業的發展現在處于以經濟效益為核心的農業工業化時代,由于人均資源短缺和追求效益最大化對農業產出的壓力已使農業生態問題相當突出。工業化農業階段以發財致富為優先目標,以經濟效益為核心。農藥作為農業的生產資料對保持穩產起到了很大作用。農藥的應用，可以及時、有效的控制農作物病蟲草害、為保證農業穩定發展發揮了積極的作用。然而不合理的使用農藥則會造成農田生態的破壞、環境污染、農藥殘留增加等嚴重后果，引起了社會的廣泛關注。農藥的使用安全問題將越來越突出。加強法律政策約束，正確引導，科學使用提高安全用藥水平是整個社會和植保工作者的責任。

農藥使用中存在的主要問題

1.1 農藥使用的基本情況

1.1.1 用藥不科學，安全隱患大 由于我國為小農經濟，一家一戶分散性生產經營，農藥使用人員為農村老弱人員和婦女普遍文化程度不高，購藥大多來自小商販，配藥憑感覺，噴藥用具落后，噴藥只要求效果，不考慮農藥的毒性和對農產品質量安全的影響。用藥不科學，安全隱患大。剩余農藥存放農民基本沒有專倉保管存放混亂，導致錯用農藥時有發生，更有甚者，誤將瓶裝農藥當口服液，造成人員傷亡的。農藥用后包裝物隨處扔掉或者剩余農藥倒掉。

1.1.2 病蟲害的防治多側重于治而忽視防 施藥不按防治指標防治，大多數農民重治輕防，不見蟲子、不見草不打藥，往往延誤了噴藥的最佳時間，看見病蟲草大量發生了再打藥，一般要加大量，增加次數，且收效甚微。導致一是不按防治指標盲目用藥。二是擅自增加用藥次數，濫用農藥。三是隨意增加用藥品種、用藥量或濃度。四是不按時間用藥。

1.1.3 仍使用高毒高殘留的農藥 農民只圖節本增效，對新農藥、新技術接受度小，加之生物農藥貴，所以農民大量使用價格低的高毒、高殘留、長效農藥，使農產品安全性降低、污染增加、藥害嚴重。

1.1.4 違規大量使用植物生長調節劑 隨著農業處于以經濟效益為核心的農業工業化前期，特別是生產瓜果蔬菜的農戶，大量使用調節劑，如膨大劑、催熟劑、防止花脫落劑等等，給食物安全帶來隱患。

1.2 農藥經營市場較混亂

從農藥市場上看，農藥經銷市場主要有供銷社、農技推廣部門的合作經營者、個體經營戶組成，其中農業物資個體經營戶占多數，是農藥經營的主要力量。但大多數經營者沒有經過培訓，對農藥了解和管理素質低，難以給農民全面科學的技術指導，農民反映農藥市場品種雜而多，農藥成分標示及使用說明模糊，使用識別不清，也有的農民圖便宜，沒有到正規渠道購買，不要發票，易購買到假冒偽劣產品且無法維權。

1.3 農民缺乏有效科學的技術指導

農民沒有及時得到安全用藥培訓和病蟲草防治信息，農民根據感覺防治，選用農藥品種較單一，防治時機掌握不準，且防治習慣多年不變，對新品種和新技術持不了解和觀望態度，造成一些病蟲害耐藥性產生，農藥新技術新成果新產品宣傳沒有到位，沒有及時應用到生產實踐中。

1.4 防護不規范，甚至不防護

施藥不規范，自我保護意識差，有的甚至噴藥時“赤膊上陣”。不按照操作規程，大風施藥或逆向行走。施藥機械跑、冒、滴、漏現象嚴重。施藥時間不當。夏季正午施藥，極不安全，很容易中暑、中毒。

1.5 藥害逐年加重

由于農戶沒有了解農藥特性，為了效果擅自增加用藥量及不按時間用藥，常造成農作物產生藥害。如除草劑要地面潮濕時使用，農民往往不夠條件使用，且加大量或同性質兩種混合使用，導致效果不好，同時可能產生藥害。

1.6 農民噴藥隨便在河流、池塘、水井旁配藥和沖洗施藥器械

農藥用完包裝瓶袋亂扔。對農村的環境污染日趨嚴重。糧食、油菜、蔬菜混栽區，農藥除草劑的使用對油菜蔬菜安全生產威脅加大。

安全用藥存在問題原因和使用對策

2.1 安全用藥存在問題原因

一是鄉村級植保網絡破散，二是家庭分散經營，難培訓，難監管。三是經濟發展，精壯勞力多外出賺錢，留守人員素質不太高。四是農藥市場放開，經營混亂，兜售和亂用高毒、高殘留農藥現象屢禁不止，有的以假亂真。五是農業追求經濟效益。六是農藥經銷商違規經營，果品蔬菜經銷商要求不符和實際質量導致獼猴桃增大、西瓜爆炸、毒蔬菜層出不窮。七是農產品價格低迷，農民投入減少，片面追求節本增效，購買質次、價廉的高毒、高殘留的農藥。八農業部門執法不嚴，對農藥非法經營打擊不力。九是基層農技推廣網絡對安全用藥知識宣傳、普及得不夠深入。

2.2 加強農藥安全使用的對策思考

2.2.1 建立并健全執法隊伍 農業質檢部門是農資市場監督管理的執法主體，建立健全執法隊伍。完善其職責：一是宣傳國家、省《農藥管理條例》等有關法律、法規及規定；二是負責本區域內農資市場的監督管理；三是檢疫農產品藥害標準，杜絕有害產品流入市場。

2.2.2 規范農藥經營市場秩序 一是禁止經營假冒、偽劣農藥及高毒高殘留農藥;二是建立靈活市場進出機制，符合條件的人進入，對多次違法違規行經營條件和符合相關規定資格條件的，應取消其農藥經營資格;三是對農藥新品種實行進入市場前必須經農業部門試驗認可和登記備案才能進入市場。加強農藥市場的管理與整頓。打擊販假、制假、銷售和生產的劇毒、高毒農藥的違法行為，農業行政執法部門要加強責任感和工作事業心。杜絕一切坑農、害農事件的發生，切實保護廣大人民群眾的利益。

2.2.3 加強農藥知識和政策的培訓 農技推廣部門利用各種方法、途徑,宣傳、推廣農藥知識和政策、規定,提高農藥使用者的素質,逐步改變習慣。認真執行農業法律法規，加強基層的農技推廣體系建設。農技人員也要自我“充電”，認真學習新知識、新技術，推廣有利于安全生產的新農藥、新技術、新方法。做好示范、引導。準確提供病蟲情報信息，制定合理、安全的技術防治方案，深入鄉村地頭面對面培訓指導，切實當好農業技術推廣的先鋒和農民朋友的貼心參謀。

2.2.4 制定安全用藥法規，規范用藥行為 把分散經營規范起來，把農民安全用藥法規宣傳下去，使其達到食品安全程度。我國是一個人口眾多耕地緊張的國家，糧食增產和農民增收始終是農業生產的主要目標，而使用農藥控制病蟲草害從而減少糧食減產是必要的技術措施，如果不用農藥，中國可能會出現饑荒。同時現代農業的發展也越來越依賴農藥的使用。農藥可以挽回40%左右的病蟲草害損失。農藥對植物來說，猶如醫藥對人類一樣重要，且必不可少。但也可以通過一些措施減少農藥殘留，一是全面開展病蟲害綜合防治，減少農藥使用量；二是正確規范使用農藥，減少農藥殘留量；三是大力推廣生物農藥，減少化學農藥的使用，不斷降低農藥殘留水平。農業部門一直在致力于開展這些工作。

第四篇：淺析家庭暴力的成因及對策

摘要：家庭暴力是發生在家庭成員之間的暴力行為。日益嚴重的家庭暴力危害了受害者的身心健康侵犯了受害者的合法權益破壞了社會穩定和發展已引起全社會的廣泛關注。為了給予家庭暴力的受害者更全面、更具體、更適當的協助以取得更好的社會效果，必須建立法律、社會、心理各層面的社會支持體系。

關鍵詞：家庭暴力危害成因對策

家庭暴力是一般公眾和學者近年來最為關注的問題。盡管有法律保護婦女不受虐待，但是家庭暴力案件很少能得到起訴，除非打成重傷或出現致死人命的情況。許多受虐婦女因此喪失了起訴的勇氣，不得不繼續維持暴力的婚姻關系。有些人甚至去走極端，主張只有用暴力和謀殺的手段才能結束這種關系。北京市婚姻家庭研究會在年主辦的一次婚姻質量調查表明，不論程度頻率如何，丈夫打過妻子的占．％；妻子打過丈夫的占．％。中國目前正在展開關于家庭暴力對策的討論，從立法和司法的角度確認這一針對婦女的暴力罪行，并找到制止此類行為的對策。

我國年月實行的新婚姻法對家庭暴力制定了一些具體的制裁條款，如將家庭暴力作為受害方提出離婚的一個條件，受害方離婚時可請求損害賠償等，還明確規定受害方可以請求公安機關援助和居委會進行勸阻，因此，家庭暴力絕不是“家務事”，而是一種法律予以制裁的行為。

本文試就家庭暴力內涵、現狀、危害、成因、預防與對策等方面談一些拙見以期人們從法律、社會、心理各層面對家庭暴力的受害者給予更全面、更具體、更適當的協助以取得更好的社會效果。

一、家庭暴力的內涵

在國外關于家庭暴力的研究及立法較我國進行得早并經歷了多年的理論與實踐研究。如英國學者認為“家庭暴力是指男性伴侶為了支配和控制女性在他們關系存續期間或終止之后對女性所施行的暴力和虐待行為”不論這種行為是肉體的、性的、心理的、感情的、語言上的或經濟上的等等從英國學者觀點看出“家庭”不僅指有婚姻關系、身份關系的生活共同體而且還包括同居關系及婚姻關系終止后出現的暴力行為。行為方式不僅有直觀性還有非直觀性的。可見家庭暴力是許多不同行為所體現的一種共同性這些行為的共同目的都是施暴者為了實現對受害人的控制。

我國學者一般認為家庭暴力是指在家庭內部出現的侵犯他人人身、精神、性方面的強暴行為。按其危害程度可分為重大暴力與一般暴力兩類。按照表現形式，家庭暴力可分為以下三類

（）身體暴力包括所有對身體的攻擊行為如毆打、推搡、打耳光、腳踢、使用工具進行攻擊等。

（）語言暴力以語言威脅恐嚇、惡意誹謗、辱罵、使用傷害自尊的言語從而引起他人難受。

（）性暴力故意攻擊性器官、強迫發生性行為、性接觸。

二、家庭暴力現狀

近年來，婦女運動越來越多地關注針對婦女的暴力這一問題，人們從不同的角度對男性針對女性的暴力行為作出解釋。

自由主義女權主義和心理分析派把暴力看作少數人的變態；社會結構論的解釋則認為，暴力行為是社會的階級差別所帶來的挫折感和壓抑感導致的；由于社會上有些人不能實現自己心中的目標，由于相對貧困和絕對貧困，由于惡劣的住房，惡劣的工作環境，由于缺少工作機會，一些人才會變得有暴力傾向，因此，對婦女施暴的現象較多發生在社會的下層。有許多女權主義者對暴力現象持有這樣的看法：如果像統計數字所表明的那樣，強奸犯大多數對于被害婦女不是陌生人而是熟人，那么這種暴力行為就應當說是由不平等的權力關系造成的。有學者提出，家內的男女不平等與家庭暴力有直接的關系；如果夫妻平等的家庭增加了，家庭暴力一定會大大下降。

自內羅畢戰略提出與針對婦女的暴力作斗爭以來，各國婦女作出了積極的努力，從婦女教育和受虐婦女庇護所，到全女性警察部隊的成立，一場全球性的反對對婦女施加暴力的運動正在蓬勃興起。不少人提出建議，應當建立一個全球性的網絡，把針對婦女的暴力這一問題擺進世界人權問題的議事日程當中去。這個專門對付針對婦女的暴力的全球性網絡將把社會工作、法律、教育、衛生及受虐婦女庇護所等各方面的力量聚集在一起，幫助受虐婦女。

（一）家庭暴力在一定范圍內存在，是影響家庭和社會穩定的重要因素

以北京為例，年以來，婦聯系統接訪的人次中，家庭暴力投訴案件件次，占總數的。打進熱線的人次中，涉及家庭暴力的人次，占總數的。家暴致傷鑒定中心先后為名家庭暴力受害者進行了傷痕鑒定。對名公眾抽樣調查顯示，夫妻吵架后動手的占，的人認為存在家庭暴力現象。

第五篇：個人信息泄露成因及其對策

個人信息泄露成因及其對策

1、現象描述

近幾年，越來越多的個人信息泄露問題被曝光，引起了社會各界的廣泛關注和廣大民眾的擔憂。買了新車的朋友經常接到電話推銷保險；孕婦也經常接到孕嬰產品銷售商的問候電話；買了新房鑰匙還沒到手，裝修公司就電話詢問是否需要裝修。中國青年報社會調查中心有一份調查顯示，86.5%的人表示自己有因為個人信息泄露而遭遇困擾的經歷。盡管3年前，刑法修正案

（七）就特別增加了打擊個人信息違法行為的條款，為打擊此類犯罪活動提供了明確的法律依據。但是，時至今日還沒有周密細致的法律規定足以執法，盜用個人信息泛濫的現象就難以遏止。那些泄露個人信息嚴重的部門，又該承擔何種責任呢？看來中國對于個人信息的保護問題還有很長的一段路要走。

1、個人信息泄露的主要原因

1.1行業監管不力，部分工作人員謀私利

在信息高度發達的現代社會，一個人不可能與世隔絕，人們頻繁地與外界交往，造成某些個人信息時刻處于被泄露的狀態。汽車銷售商、房產中介、醫院等行業及其從業人員往往有機會接觸到大量的公民個人信息，這些行業雖均有系統內部出臺的關于個人信息的保護意見和規定，但由于部分從業人員法律意識不強，且內部執行不到位等情況，部分工作人員謀取私利，造成這些行業成為個人信息泄露的“重災區”。

生活在分工細致、彼此關聯性極強的現代社會，不知道要留多少次身份證號碼、手機號碼和家庭住址等個人信息，設想如果當人們將信息留給商家或公共服務部門時，某些工作人員為了蠅頭小利，出賣了顧客的信息，帶來的也許是一系列的連鎖反應，那么后果將是無法預計的。

1.2缺少強有力的法律保護

根據罪刑法定的原則，只有非法泄露和販賣信息的，才有判刑入罪之虞，最近幾年已經有類似案例。但對于疏于管理而導致員工泄露信息的，還沒有有效的法律制約。比如對責任人的處罰，以及對受害人的賠償等等，這也成為這種信息泄露現象屢禁不止且愈演愈烈的原因之一。在一個誠信狀況不理想、責任感普遍缺失的社會，僅僅依靠人們道德自律，恐怕遠遠不夠，再加上缺少強有力的法律手段來保護，人們即使發現了自己的信息被泄露，也會因為擔心維權的結果不盡人意而最終放棄維護自己的合法權益。

1.3個人的信息保護意識不強

其中因素很多：

1、無法確定哪些機構泄露了客戶的信息。比如購車者的信息是駕校還是汽車銷售商還是交管部門，這是一個比較難以確定的問題，造成不知道以誰為對象提起訴訟。

2、中國人的潛意識里不愿意輕易述諸法律。原因在于中國歷史文化的影響、訴訟的成本相對過高、訴訟程序繁瑣。

3、中國人目前普遍自我保護意識不夠。雖然近幾年隨著社會文明程度的提高，中國人的自我保護意識得到很大的提高，但是還遠遠未達到國外發達國家公民的自我保護法律意識。

應當說，這些因素和現行個人信息法律保護規定存在缺陷有著比較大的關系。使用的名片、在網站上注冊的郵箱和電話號碼、淘寶購物所用的信息、街頭填寫的問卷調查表等等。在不經意中,你的信息也許已經泄露,被有心人加以利用。現在人們普遍開始對個人信息保護有了一定的認識，但保護意識還是相對薄弱。

2、解決建議

2.1健全完善法律法規，嚴厲打擊不法行為

2.2與企業信用掛鉤，加強企業內部控制制度

2.3提高個人信息保護等級

2.4互聯網高速發展嚴重影響個人信息保護

2.5信息保護的立法不能阻礙信息的流通

2.6加強行業監督和輿論監督，提高個人保護意識