第一篇：加快轉型發展步伐助推民營經濟上水平

加快轉型發展步伐助推民營經濟上水平

國務院出臺的非公經濟“新36條”是促進民營經濟發展的重要戰略方針，也是調整產業結構、轉變增長方式的重大舉措?！靶?6條”對民營經濟準入范圍更加細化、投資方式更加具體、操作措施更加明確。在鼓勵類政策上較原“非公經濟36條”有三大突破。一是民資進入的領域范圍有重大突破。只要法律沒有禁止的，天上、陸地、海洋所有產業，包括一般性民生產業和國家壟斷的電力、電信、能源產業；二是民資進入的具體途徑有重大突破。不僅允許民資參股，而且允許獨資和控股，還允許包括項目業主招標、承包、租賃、產權或經營權轉讓、參與改組改制等途徑進入所有行業；三是民資進入的保障措施有重大突破。從管理體制、運行機制、財稅金融等方面，提出了保障民資進入的一系列配套措施。我區民營經濟呈現占地區生產總值份額較大、單個民營企業規模小、民營產品位于產業鏈低端等特點。2009年，全區民營經濟占地區生產總值的比重為69.2%，其中世界500強企業僅有沃爾瑪、家樂福等※家，國內500強※家，與工業大區形象不符；全區工業支柱產業摩托車的附加值不到10%、鋁材料加工為12%左右。要實現工業強區目標、打造現代服務業發展高地，我區必須加快轉變發展方式，切實推進民營經濟發展上高水平。如何更好好的助推民營經濟發展上水平，我在這兒拋磚引玉，提出自己的幾點思考。思考一：引導民營經濟發展轉型。民營經濟粗放式發展增長方式已經完成其歷史使命，政府要引導民營企業加快發展轉型步伐。1

一是培育壯大戰略性新興產業。重點支持民營企業參加新興信息、新能源汽摩、新材料、高端制造、生物和節能環保等戰略性新興產業的發展。加快推進金鳳電子信息產業園建設，引進一批大型知名電子元件配套廠商落戶，鼓勵本地相關民營企業參與精細化配套作業，促進傳統工業城向新型工業基地轉變。支持民營企業依托西南鋁開展新材料發展研究，為鋁材料做精深加工，不斷延伸鋁材料下游產品，提升鋁產品附加值。鼓勵慶鈴、隆鑫等集團向新能源汽摩領域發展，同時帶動一批中小型企業發展轉型。完善石橋鋪高新技術產業園回歸后的產業發展規劃，力爭保留原有優惠政策，壯大和新培育一批電子、醫藥、生物及節能環保等產業的企業，形成較完整的高新技術產業配套體系。二是引導民營企業加快技術創新。民營經濟的競爭劣勢除資金外，關鍵在技術創新落后，只能進入壁壘低的低端產業，導致企業物質消耗高，資源利用粗放。政府要鼓勵隆鑫、鑫源等企業示范開展“零用地技改”，提高企業自主創新水平。同時，利用我區汽摩、裝備制造業、新材料的產業優勢，吸引國內外大型公司把相關的高水平加工制造環節和研發機構轉移我區。大力引進填補產業鏈“空白點”和具有技術“制高點”的新技術、新產品，促進產品更新換代和優化升級。

思考二：優化民營經濟投資結構。政府要借新“36條”允許民營企業進入電力、電信、鐵路、公路、水運、港口碼頭、民用機場、通用航空設施等壟斷行業和領域之機，探索拓寬民營經濟投資領域的新模式，緩解政府投資壓力，優化民營經濟投資結構，實現共贏發展。一是投資基礎設施建設。我區西部新城建設時間緊、任

務重、資金壓力大，可以嘗試引導民營經濟投資西部新城基礎設施領域，有條件的采取BT、BOT建設模式，或與產業項目“捆綁”開發，參與西部新城的公路、次級河流整治、黃謙港、供排水系統等基礎設施建設。二是投資社會事業建設。借鑒龍湖地產集團與我市名校巴蜀中學“聯姻”發展模式，讓民營經濟參與學校、醫院、文化等投資領域的建設，甚至直接經營有關社會事業的產業。我區西部新城的社會事業嚴重滯后，完全可以根據“新36條”的有關要求，率先在該區域試點后推行。三是投資政策性保障住房建設?！靶?6條”不僅鼓勵民營經濟進入公用事業領域、參與市政公用事業，而且支持和引導民營經濟投資建設經濟適用住房、公共租賃住房，參與棚戶區改造。政府要解放思想、敞開胸懷，歡迎民營經濟參與華福家園、拆遷安臵房和中梁山棚戶區改造等項目建設，切實支持、幫助成長性好的民營企業進行多元化投資，扶持其做大做強。

思考三：培育引進骨干龍頭企業?？v觀發達國家和沿海發達地區，民營經濟已經是該區域經濟的重要支撐。骨干龍頭企業對于壯大民營經濟規模、增強經濟整體競爭力、增加財政收入、擴大就業等有著十分重要的作用。發展一個大龍頭，就能形成一個產業,帶起一方經濟。我區的民營經濟要上發展水平、保持可持續繁榮，需要加快培育壯大有引領作用的骨干龍頭企業。一是培育一批龍頭民營企業。我們要把培育壯大優勢企業作為工作重點，分別在裝備制造業、鋁加工、汽摩制造、現代農業、商貿物流、高新技術等行業選擇一批產品有市場、科扶含量高，有一定規模、社會效益和經濟效益較好的民營重點企業，在項目上“幫”、資金上“扶”、政策上

“引”、權益上“護”，力爭發展一批規模大、競爭力強、輻射帶動作用明顯的民營龍頭企業。二是引進一批優勢產業龍頭企業。我們在對外招商中，要杜絕過去“眉毛胡子一把抓”的做法，不僅要招來處于技術關鍵環節的項目，更要注重優勢產業中龍頭企業的招引。圍繞電子信息、生物醫藥、現代服務業、新材料、先進裝備制造等產業，招引一批帶動性大、輻射作用強的龍頭企業入住園區，打造4-5個產業集聚區。

思考四：引導民營企業集聚園區。高標準、現代化的園區是 “孵化”民營企業、聚集民營經濟的沃土和平臺，是實現民營經濟集約化發展的必由之路。浙江民營經濟主要是依托園區發展，全省60個產業集群內聚集了70%的民營企業。具體到我區，一是要抓好載體建設。按照“科學規劃、合理布局、專業分工、各具特色”要求，加快九龍園區、西彭鋁產業區、花卉園區（農科貿易城）、金鳳電子信息產業園和現代物流園區的拓展步伐，完善水電氣和管網等基礎設施，推進生產性服務業設施建設，盡快形成一批專業化、科技型和特色明顯的“區域經濟特區”，吸引市內外民營大企業、好項目進入園區，使園區成為重點企業基地、勞動力就業基地和財政收入基地。二是要抓好重點項目建設。引導民營經濟找準切入點，加大重點建設項目投資。尤其是金鳳電子信息產業園要加快推進已經簽約甚至征地項目的建設進程，盡快出形象，提升其示范引領作用。做好民營經濟項目的調研論證和信息服務工作，篩選論證一批科技型、外向型、就業型和農產品加工型項目，進一步吸引民營企業投資開發。三是要抓好企業退城（鎮）入園。我區在加速城市拓展中，有大量民營企業面臨遷建；在推進西部新城建設中，已逐步將項目投資建設的職能賦予園區，各鎮重點履行其社會公共服務職能，加之嚴格處臵中小企業創業基地，一批企業也面臨重新選址建設。因此，我們要積極引導這些企業“退城”或“退鎮”后進入產業相關園區，做好入園的后續服務工作。

思考五：破除民營企業資金瓶頸。當前民營企業面臨的突出困難是融資難、貸款難，我們要想盡千方百計破解這道難題。一是積極協調銀企之間合作。組織開展經常性、多形式的銀企對接活動，召開銀企洽談會，及時向金融部門推介信用高、效益好的民營企業，推進銀企互信合作，促進銀企聯手，協商解決一些企業融資難的問題。二是強力推進擔保體系建設。引導民營中小企業集資聯合建立商業性擔保公司，壯大由政府撥款設立的非營利性擔保機構。借鑒沿海成功經驗，支持專業協會等民間組織集資成立互助擔?；穑膭钇髽I集資聯合建立互助擔?；稹Ｈ且龑鐣Y本進入民營企業融資領域。引導外資、國內機構和企業到我區設立風險投資機構，并向風險投資等民間資本進行推介，提高融資成功率。利用沿海內資進入重慶處于快速增長期的機遇，通過融資催生一批大中型企業和項目。

第二篇：加快資源型城市經濟轉型步伐

加快資源型城市經濟轉型步伐

發布時間：2009年08月17日 21:59 作者：蓋如垠

建設哈（哈爾濱）大（大慶）齊（齊齊哈爾）工業走廊，是黑龍江省委、省政府全面落實科學發展觀，深入實施東北老工業基地振興戰略的重大決策。省委、省政府領導對大慶寄予厚望，要求大慶成為哈大齊工業走廊的骨干和中堅，發揮支撐和帶動作用。大慶作為國家首批確定的資源型城市轉型的試點市，將認真搞好規劃論證，立足比較優勢，實現資源優化配置，推進區域經濟一體化進程，全力搞好哈大齊工業走廊大慶項目區建設，促進大慶城市經濟轉型。

一、建設好哈大齊工業走廊大慶項目區，積極促進大慶市經濟轉型

調整結構，推進經濟轉型，是大慶可持續發展面臨的緊迫任務。從上個世紀９０年代開始，大慶加快發展接續產業，２００４年“非油”經濟占全市經濟的比重已達３５％，實現地區生產總值１２３９．５億元，比上年增長１０．２％。但要使地上經濟增長超過地下經濟遞減，壓力仍然很大。１９９９年以來，大慶原油產量以每年１５０萬—２００萬噸的速度遞減，每年影響經濟總量５０億元左右。加快發展非油、非國有經濟，推動城市經濟轉型的任務非常緊迫。

構建哈大齊工業走廊，有利于大慶經濟轉型和長久繁榮。大慶經濟總量占全省２３．４％，上繳省級稅費占省級一般預算收入的６９．９％，并處在哈大齊工業走廊中軸位置，在全省經濟發展和哈大齊工業走廊建設中承擔著重大責任。建設哈大齊工業走廊，大慶新增可利用的鹽堿地３４０平方公里，為承接、培育、發展接續產業提供了廣闊空間；發展石化產業，為大慶打造千億元產值的石化產業高地提供了優越的政策環境；生產要素不斷向哈大齊工業走廊聚集，為大慶引資金、上項目、建企業創造了有利條件。大慶油氣資源儲量巨大，石化資源優勢明顯，土地資源儲備充裕，電力資源量足價廉，企業生長環境優良，招商引資具有很強的吸引力。最近，大慶被國家列為資源型城市轉型試點，還將得到資源開發補償、衰退產業援助等相應的扶持政策。只要我們立足產業基礎，依托資源優勢，發展接續和相關產業，就一定會取得多元經濟發展的廣闊前景。

去年，我們提出了“充分發揮比較優勢，全面提升發展水平，搶占對未來全局發展有重大影響的制高點，努力構建大慶全面發展的戰略新高地”的發展構想，明確了“構建產業新高地，提升城鄉建設水平、城市功能及品位，構建教育、科技、人才高地，構建體制機制新優勢，打造文明和諧社會”的發展任務。我們將以哈大齊工業走廊大慶項目區建設為牽動，在穩步發展石油工業的同時，做大做強石化工業，加快培育非油工業集群的步伐，努力在“十一五”期間把大慶建設成為全國石化工業強市、東北地區重要的工業重鎮、黑龍江省高新技術產業基地，成為支撐哈大齊工業走廊發展的重要增長點。

二、理清產業發展思路，努力把大慶打造成全省重要的經濟增長極

根據資源優勢、區位條件和產業基礎，我們確定了大慶項目區的產業發展規劃，規劃了東城高新技術、宏偉化工、興化化工、林源輕工、紅崗建材、龍鳳石化精深加工、讓胡路機械制造和喇嘛甸化工等８個項目區。根據國內外環境和大慶實際，我們強調堅持走有大慶特色的新型工業化道路，立足現有基礎，著眼未來發展，穩石油、強石化、興接續，推進非油工業規?；⒅鲗Мa業集群化、經濟結構合理化、增長方式集約化。到２０１０年，將開發利用鹽堿地８８．１３平方公里，新上重點項目５００個，非油工業銷售收入達到２６５０億元，工業增加值達到６００億元。依托大慶產油的優勢和農牧業資源豐富的優勢，我們決心加快壯大石化接續產業，培育發展農牧產品加工、紡織、新材料、機械制造、電子信息等接續產業。

石化工業：積極爭取中油集團大慶六大企業的理解和支持，圍繞做強油化工、做大氣化工、做精深加工，調整石化大企業煉油工藝路線，提高“三烯”、“三苯”等基礎化工原料產量，不斷延伸產業鏈、提高附加值。加快天然氣開發利用，規劃建設百萬噸甲醇、二甲醚和合成氨等天然氣化工源頭項目，帶動下游項目開發，努力把大慶建成全國最大的丙烯衍生物和油田化學品生產、天然氣化工基地。

農牧產品加工業：抓住“農轉牧”和４００萬畝抗旱保收田兩個基本點，依托大豆工業園、金鑼食品工業園、德力戈爾等專業園區，引進壯大龍頭，扶持帶動基地，培育發展乳制品、肉制品、糧食、薯類、果蔬等深加工產業集群和產業鏈，努力使大慶成為全國乳業核心區、北方大鵝基地區、龍江生豬生產重點區。

新材料：依托高校、科研院所，充分發揮大慶石化原料優勢，挖掘市場潛力，大力開發化工新材料、微電子材料和新型建材等產品，把東城高新區和紅崗項目區建成輻射東北、環保特色突出的建材工業園區和國家級新材料產業基地。

機械制造業：立足石油石化機械產業基礎，引進大企業，建設大項目，積極發展石油石化設備、環保設備、醫療設備、航天設備等，把東城高新區和讓胡路項目區建成服務大慶、輻射國內外的油田專用設備生產基地。

紡織業：充分發揮大慶石化原料優勢，立足現有產業基礎，引進建設麻紡、毛紡等輕紡項目，開發亞麻紗、毛毯、羊絨衫等紡織產品，把肇州亞麻工業園建成全省最大的亞麻紡織基地，把林源項目區建成全省最大的輕紡基地和東北最大的紡織加工基地。

三、把握關鍵環節，力爭在建園區、抓招商、促聯合、上項目、強科技上實現重點突破

按照新體制、高科技、外向型的方向，抓住主要矛盾和關鍵環節，著力在五個方面攻堅克難、重點突破。

一是建園區：借鑒蘇州工業園區經驗，積極引入國內外投資，采用新體制、新機制，建設好哈大齊工業走廊大慶園區的基礎設施。提升現有各類園區，積極推進高新區擴區，辟建出口加工區、內陸港和保稅倉庫，完善出口服務功能。各縣區至少建設一個基礎設施配套、功能齊全的專業園區，不斷提升城市和項目區承載能力。完善石化、糧食、汽配等專業市場，興建石油物資、石化產品等一批物流園區。在抓好硬環境建設的同時，推進信息、服務、人才、政策等軟環境建設，努力打造全省最優、全國一流的經濟發展環境。

二是抓招商：不斷調整和完善招商引資政策，不斷提升招商層次和水平，努力在融資形式、供地方式、廠房建設、產業配套、科技支撐、勞動力市場等方面，形成有利于投資者和企業創業發展的長效機制。完善小分隊、基地、委托、以商招商等方式，并劃出一塊土地，由外地政府或大企業、大財團整體開發，實行市場運作，稅費分成。加強與沿海發達口岸城市的聯系協作，拓寬與俄、日、韓、中東和東南亞等國家與地區的經貿合作渠道。

三是促聯合：大慶地區石油石化大企業，是哈大齊工業走廊建設的重要力量。在項目區建設中，要借助大企業的產業基礎、配套設施的力量，與大企業共同做好建設規劃，采取服務、聯合、依托等方式共同上項目，爭取大企業把更多的資金、項目和所屬企業擺放在大慶項目區，做到互惠互利，合作雙贏。

四是上項目：實施“百項工程”，每年新上１５０個大中型項目，力爭盡快投產見效。做大做強支柱產業，按照延伸拉長產業鏈、理順產業關系的思路，大力開發新項目。引導民營經濟向工業園區基礎設施進軍，向石油天然氣等各個領域拓展，向物流中介等新興服務業邁進。同時，下功夫做精、做實一批重點項目，建設好老工業基地調整改造的項目，培育壯大成長性好的項目。

五是強科技：健全和完善科技創新創業體系，以高科技引領大慶項目區建設。依托大學城的現有基礎，繼續引進大學和科研院所，努力建好大學科技園、研發中心和實驗基地。同時，以現有園區和龍頭企業為依托，建設企業研發中心，不斷提高其自主創新能力、產品科技含量和附加值。引導企業加強產學研聯合，著力打造地方知名品牌，提高市場競爭力。完善公平統一的人才政策體系，做好人才培養、吸引和使用工作，努力把大慶建成全省一流、全國領先的人才高地。

（作者：中共黑龍江省大慶市委書記）

第三篇：創新黨的建設 加快轉型步伐

創新黨的建設 加快轉型步伐

黨的十七屆四中全會審議通過的《加強和改進新形勢下黨的建設決定》，是指導當前和今后一個時期黨的建設的綱領性文件。黨組織把學習貫徹十七屆四中全會精神作為重要的政治任務，以爭創全省黨建工作模范區為目標，著眼于提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，牢牢把握“三個結合”的原則。與提升創新能力，加快轉型發展結合起來。緊緊圍繞“謀創新、快轉型、惠民生、促發展”的工作主線，化危機為機遇，堅定不移地推進生態意識、科技意識、人才意識、文化意識的進一步覺醒，大力推動產業升級和城市轉型，加快發展創新型經濟與提升執政能力，確保完成各項目標任務結合起來。將科學發展的各項目標任務細化量化，層層分解，責任到人，務實干好每一天，創新做好每件事，沖刺完成“十一五”規劃，科學謀劃“十二五”規劃。剛剛過去的“十一五”期間，我們著力推動科學發展，有效應對各種挑戰，譜寫了現代化建設的新篇章。中國發展站在一個新的起點上，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰。針對發展中存在的不平衡、不協調、不可持續等問題，我們將堅持以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，把各方面發展的積極性引導到保障和改善民生上來，引導到調整經濟結構、加強節能環保、深化改革開放上來，著力提升發展的質量和效益。

改革開放30年來，我國社會發生了重大變遷，從傳統社會向現代社會急劇轉型。轉型期的社會結構、結構、思想觀念都發生了深刻而劇烈的變化，新課題新挑戰層出不窮。執政黨要適應社會變遷，完成新的使命，就必須用改革創新精神全面推進黨的建設新的“偉大工程”，把黨建設成為一個能夠真正站在時代前列的現代化政黨。黨的十七大指出：“世情、國情、黨情的變化，決定了以改革創新精神加強黨的建設既十分重要又十分緊迫。”

黨建改革創新，是社會轉型發展的內在要求所使然，必須在社會轉型的視域下來考察，以執政能力和先進性建設為主線，對領導方式和執政方式、思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設進行全面創新。為加快黨的轉型建設步伐，應從以下幾方面著手:

一突出思想價值認同，著力加強黨的思想建設，為經濟社會轉型發展凝心聚力。

切實把全體黨員的智慧和力量凝聚到實現轉型發展戰略目標上，為轉型時期各項目標任務的實現提供精神動力和思想保證。一是樹立正確的發展觀。進一步引導黨員領導干部帶動全體黨員，切實把科學發展觀轉化為推動科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施。二是樹立正確的信念觀。引導各級黨組織和黨員干部帶頭弘揚以愛國主義為核心的民族精神，弘揚以改革創新為核心的時代精神。三是樹立正確的和諧觀。堅持和完善人民代表大會制度，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，鞏固和壯大最廣泛的愛國統一戰線，支持工青婦等人民團體依照法律和各自章程開展工作。

二創新黨的領導方式和抗政方式，實現領導行為和執政行為現代化

圍繞轉型發展選干部、配班子，建隊伍、聚人才，提升各級科學發展的能力和水平。一是圍繞科學發展配優干部隊伍。積極探索黨委新的領導機制和工作機制，形成精干高效的行政管理體制和運行機制。與此同時改革創新黨的領導方式和執政方式，實現黨的領導行為和執政方式現代化，涉及的問題很多，核心問題是改革領導體制，理順黨和國家政權機關的職

能關系，改進執政黨黨介入國家政權機關的方式?！秉h不是政權本身，不能取代政權機關的職能。”中國共產黨是執政黨，必須對國家政權機關的各方面的工作實行統一領導，但它不是行政組織和經濟文化組織，因此不能直接干預。要按照法定程序，把黨的執政主張通過立法機關人民代表大會上升為國家意志，成為法規，然后，再由各級各類國家行政機關借助行政強制力來加以推行。黨的領導主要是政治領導、思想領導和組織領導，即管大政方針和重大決策，向國家政權機關推薦重要干部，依靠黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用影響和帶領群眾執行黨的路線方針政策?？傊?，要建立與現代市場經濟和民主政治相協調的領導方式和執政方式，通過依法領導和依法執政提高黨的領導水平和執政水平。

三固本強基加強黨的基層建設

黨的基層組織處在各項工作的第一線，時刻與廣大人民群眾相聯系，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。新形勢下加強基層黨建工作，不是一般意義上的加強，而是要推進組織和制度創新，廣大基層對制度創新有著十分迫切的需求。現實表明，新時期以來，雖然各級黨委高度重視基層黨組織建設和黨建工作，也取得了不少成績，但計劃時期形成的一套制度體制和運行方式已經不適應新形勢的發展變化，明顯制約了基層黨建工作和其它工作的成效。特別是隨著經濟社會的加快轉型，隨著多種經濟成分的發展、利益關系的調整和經營形式的多樣化，基層黨建的領域、環境都發生了深刻的變化，基層黨組織面臨的工作對象更加復雜，工作任務更加繁重，因而已不可能再像過去那樣用簡單的方式對基層社會的所有問題進行統一的解決，迫切需要我們在基層黨建工作的制度、體制、機制和方式方法上適應這些變化，積極探索創新?；鶎狱h建的創新，應當緊密結合、社區、學校、機關、、社團各自的實際和特點，探索適應不同地方、部門和單位的體制、機制和方式方法。創新過程中，既要注重上級組織的推動，更要充分發揮基層的首創精神，把基層黨建工作創新的自主權交給基層。對基層的新觀點、新做法，不應妄加判斷，而應提倡個性，允許差別，能推行的就推行，暫時不能推廣的先試點再推廣。開展基層黨建的創新實踐，還要建立完善創新的動力保障機制，多方面建立健全激勵機制和約束機制，使基層黨組織有足夠的動力、壓力和能力按照中央的要求有效地開展工作。為此，必須形成一套對基層黨組織及其負責人進行評價、獎懲的科學合理機制，既能保障和鼓勵基層黨組織的一班人奮力工作，大膽開拓，又能有效地制約他們的違紀違規行為。

四創新黨風和反腐倡廉建設的制度體制機制

現實證明：決定政黨執政和政權存在的關鍵是民心所向。執政黨必須以優良的作風去最大程度地爭取執政資源，鞏固執政地位，贏得民心。改革開放以后，黨風呈滑坡的現象，黨風建設的形勢一直比較嚴峻，雖然從中央到基層，各級黨組織高度重視黨風建設，始終把黨風建設放在十分突出的位置，也取得一些階段性的成果，但總體效果并不理想。究其原因，根本的還是制度和體制機制建設相對滯后，創新不夠，跟不上形勢尤其是黨風形勢的發展。因此，創新黨風建設的制度體制機制，就成為推進黨風建設取得實效的根本保證。

從制度創新層面講，應當更加注重制度的預前性，制度對黨風行為的規范要盡量前置，而不是跟在黨風形勢的后面跑，發現了什么樣的黨風問題，才來制定什么樣的制度。從體制機制方面看，應當改變過去線性的黨風建設模式——上對下提出要求，建立上下左右相互聯動的模式，讓每個黨員和干部、每個領導班子都處在立體聯動的黨風建設網絡中，通過網絡發揮聯動合力效應，使黨風建設取得倍增的效果。此外，建立健全黨風建設科學考評體系，也是有效開展黨風建設的關鍵。應把黨風考核與干部考核、工作目標考核同時進行，考核情況列入黨風廉政檔案，作為晉升、獎懲和干部提拔使用的重要依據。改革開放以來，黨內的腐敗現象逐漸呈現高發蔓延態勢，反腐保廉成為一場關系黨的生死存亡的嚴重的斗爭。在新的形勢下，反腐敗斗爭必須進一步轉變觀念，轉換思路，克服單純辦案觀點，樹立大局意識、全局觀念和系統論思想，在體制機制上改革創新。要實現從以權力反腐為主到以制度反腐為主、從以被動防御為主到以主動進攻為主、從以事后監督為主到以事前監督為主的歷史性轉變。既要堅持從嚴治標，進一步加大辦案力度，堅決懲治腐敗，又必須認真研究和切實做好預防工作，健全和創新、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，加大監控力度，重心靠前，從源頭上預防和治理腐敗。

提升黨的創新建設促進經濟發展能力，不斷提高人民生活質量。以給人民帶來幸福的行動來體現黨的先進性，以造福人民的業績體現執政能力，切實把黨的領導政治優勢轉化為推動黨的創新建設的現實動力，為開創轉型發展局面提供政治保證和組織保證。我們必須切實做到以下幾點：

第一，努力保持經濟長期平穩較快發展。這是轉變經濟發展方式的目標，也是其前提。中國經濟呈現穩健有力的發展勢頭，同時面臨的國際國內環境依然極其復雜。世界經濟正在緩慢復蘇，但復蘇的基礎不牢，不同國家經濟增長情況各異，全球流動性大量增加，國際大宗商品價格大幅上漲，一些新的不確定因素在增多。國內輸入型通脹與結構性價格上漲因素相互交織，經濟結構調整的難度不小。應對新的形勢，我們將處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系，把穩定物價總水平作為宏觀調控的首要任務，實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，優化公共支出結構、投資結構和信貸結構，防止經濟出現大的波動。還將把有效的宏觀調控和健全的市場機制結合起來，不斷完善社會主義市場經濟體制，更加充分地發揮市場在資源配置中的基礎性作用，激發各類經濟主體的發展潛能，提升經濟的內在活力，促進經濟長期平穩較快發展。

第二，堅持實施擴大內需的戰略。在擴大開放的同時著力擴大內需，是轉變經濟發展方式的重大任務。中國人口多，人均收入水平不高，這是我們的基本國情。同時，經濟增長空間廣闊，國內需求潛力巨大，是我們發展的特有優勢。擴大內需的重點是增加居民消費需求。這就需要通過鼓勵就業創業、加強公共服務等措施，合理調整收入分配關系，增加群眾收入，提高居民消費能力。因此，中國“十二五”規劃要求，努力實現“兩個同步”，即居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。為體現這個思路，提出了經濟年均增長７％、城鄉居民收入年均增長７％以上的預期目標，還提出了勞動者最低工資標準年均增長１３％以上、城鄉居民最低生活保障標準年均增長１０％以上等相應指標。這不僅是改善民生的重要措施，也是擴大內需的客觀需要。我們還將統籌城鄉和區域發展，協調推進工業化、城鎮化和農業現代化，持續釋放內需潛力，逐步使中國國內市場總體規模位居世界前列。

第三，推動經濟盡快走上內生增長和創新驅動的軌道。中國已是經濟大國，但企業活力仍不足、科技創新能力還不強、產業結構不夠合理。我們認識到，無論是保持經濟平穩較快發展，還是加快轉變經濟發展方式，都需要增強科技創新能力，挖掘企業創新發展的潛力。今后五年，中國將加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，堅

定不移實施國家知識產權戰略，重點突破制約產業轉型升級的核心關鍵技術，促進經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新轉變。同時，切實加強農業基礎，改造提升制造業，大力培育戰略性新興產業，加快發展低碳技術、節能環保產業和循環經濟，構建現代能源產業體系和綜合運輸體系，使服務業增加值比重提高４個百分點，推動形成科技引領、創新支撐的產業發展格局。

第四，進一步加大改革攻堅力度。中國加快經濟發展方式轉變，本身是經濟社會領域一場廣泛而深刻的變革，同時也需要健全的體制機制作保障。我們將堅持市場化的改革方向，更加注重改革的頂層設計和總體規劃，明確改革的優先順序和重點任務，構建有利于科學發展和經濟轉型的體制機制，形成有激勵有約束的制度安排，把“十二五”發展的主題主線落到實處。主要任務有：推進國有經濟戰略性調整，支持和引導非公有制經濟發展，營造各類所有制企業平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護的體制環境；進一步轉變政府職能，減少對微觀經濟活動的干預；加快財稅體制改革，煥發經濟主體轉變發展方式的積極性和主動性；深化金融體制改革，增強金融市場功能；完善資源性產品價格形成機制，促進結構調整、資源節約和生態環保。

第五，統籌實施重大民生工程。保障和改善民生，是中國加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點。建設重大民生工程，既是改善民生的重大舉措，也是擴大內需的有效途徑，有利于經濟和社會協調發展?！笆濉睍r期，我們將致力于加強社會建設，實施改善民生的十大行動計劃，在教育、就業、社保、醫療、住房、環保等領域推進基本公共服務均等化。保障性安居工程是中國當前改善民生、促進發展的標志性工程和硬任務，正在全國范圍內大規模展開。今年計劃開工建設１０００萬套保障性住房和棚戶區改造住房，包括大力發展公共租賃住房；明年將再開工建設１０００萬套，力爭早日改善中低收入居民住房條件。同時，中國的醫藥衛生體制改革也在深入推進，今年的主要任務是促進全民基本醫保、實施基本藥物制度、拓展公立醫院改革試點，經過不懈努力，逐步實現人人享有基本醫療衛生服務。總之，我們將進一步做好保障和改善民生各項工作，使全體人民共享發展改革的成果。

經歷三十多年的對外開放，中國經濟已深深融入世界經濟。為了真正做到黨的創新建設加快轉型步伐。中國將以更加開放的姿態面向世界，以更加虛心的態度借鑒和吸收人類文明成果，以更加務實的行動加強國際交流合作。堅定不移地以開放促改革、促發展、促轉變，完善區域開放格局，優化對外貿易結構，把引進來和走出去更好地結合起來，推進投資和貿易自由化、便利化，積極參與全球經濟治理和區域合作，努力實現中國經濟與世界經濟共成長。當今世界正處于大調整、大變革之中。中國有句古話：變則通。順應時代要求，我們正在推進經濟轉型和模式創新，這必將推動中國發展實現新的跨越，也會與世界經濟的革新發展形成良性互動?？梢灶A見，中國擴大內需的努力，中國的科技創新與產業升級，中國市場經濟體制的完善，將給各國企業帶來更多商機，為世界經濟增長注入新的拉動力量。我們希望，國際社會進一步加強務實合作，發達國家與發展中國家和新興經濟體攜手前進、互利共贏，促進世界經濟全面復蘇和健康發展。

創新黨的建設 加快轉型步伐

學院：數計學院

班級：0804班

姓名:張敏

第四篇：加快改革發展步伐

加快改革發展步伐，提高農村金融主力軍競爭力

信用社：李騰

政治工作是經濟工作的性命，是靈魂。政治上的堅定來自于理論上的清醒。作為現代經濟的核心，金融部門必須加強思想政治工作，必須加強黨的領導，農村信用社也不例外。因此，各級農村信用社管理部門一定要重視這一問題，抓緊研究解決。一是進一步加大解決黨員干部思想政治教育和基層組織建設問題的力度，不斷增強黨的凝聚力和戰斗力；二是進一步加大解決黨風廉政建設方面突出問題的力度，提高拒腐防變和抵御風險的能力，確實保證金融安全。同時，希望各級農村信用社高級管理人員，自尊自重，牢記自己的歷史使命，牢記黨和人民的重托，經得起執政和管理錢的考驗，做一名合格的人民的銀行行員。農村信用社是農村金融的主力軍，務必要認清形勢，清醒頭腦，端正思想，堅定信念，迎接挑戰，經受考驗，揚長避短，開拓創新，實現又好又快發展。面對競爭機遇，信用社務必立足實際，堅定信心，加快改革發展步伐，切實提高核心競爭力，在近年來的農村金融市場中站穩腳跟，進而實現新的跨越式發展。

近年來信用社以深入學習實踐科學發展觀為契機，緊跟公司改革和發展步伐，以加快發展為主題，以業務經營為中心，以強化管理為重點，以提高效益為目標，強抓機遇，審時度勢，一手抓業務拓展和深化改革，一手抓監督管理和案件防范工作。另外，在各項工作取得了歷史最好業績的同時，也取得了“零案件”的良好成效。下面我將自己工作中的體會及建議匯報總結如下：

業務拓展方面

（一）抓好資金組織工作，增強資金實力。堅定存款是“立社之本，發展之源”的經營理念不動搖，利用人熟、地熟的優勢，發揚“想盡千方百計、走進千家萬戶、說盡千言萬語、歷盡千辛萬苦”的精神抓好資金組織工作，從上而下實施全員攬存工程。有了這些創新的經營理念，才能讓我省信用社在農村金融市場中站穩腳跟。通過會議、文件、簡報以及班子成員到分社調研等方式將“存款就是經營、就是發展、就是效益”的經營理念傳遞給每位員工，并及時將存款任務分配到各分社（部），做到存款工作早安排、早部署，從上而下實施全員攬存工程。同時，在此基礎上，還應積極加大對外宣傳力度，將信用社的服務宗旨、業務品種、操作流程、支農成果等進行廣泛宣傳，讓客戶進一步了解和熟悉農村信用社，并著力提升農村信用社的社會地位。另外，就是全力實施以貸引存戰略，以貸款為支點，拉長業務鏈，撬動存款增長。同時全面開展保險、評估、卡業務以及工資代發等業務，并追逐借款人的上、下游客戶信息，增加組織資金的渠道和來源。然后，不斷改進服務手段，增強服務功能，使客戶在農村信用社能逐步感受到現代商業銀行的氛圍，從而吸引客戶，留住客戶。此外，還可以把賬戶拓展納入勞動競賽的考核內容之一，并加大考核，不僅能增強各分社（部）開展賬戶營銷的積極性，而且為不斷改善存款結構起到了極大的推動作用。

（二）堅定發展思路 推動信貸營銷

“要實現信用社提速發展的目標，做好信貸營銷工作顯得尤為重要”。確定把支持城鄉統籌、民生工程、和中小企業作為信貸營銷的重點。通過一系列信貸營銷理念的實施，按照區別對待的原則著力抓好農村和城鎮兩個市場，努力取得讓客戶滿意、政府滿意、信用社自身滿意的良好成效。

那么信貸營銷理念中，首先應當創新信貸營銷機制：即抓好信貸營銷源頭工作，跟蹤培養目標客戶，實現自身跨越式發展；用量化的標準暢通貸款審批快速通道；用利率定價機制來捆綁客戶資料；用獎勵機制刺激不良貸款清收；用勞動競賽的方式推動工作。

為了盡快打開工作局面，也為富裕資金尋找出路，我們可以及時與政府平臺公司對接，在堅持“安全性、流動性、效益性”的前提下,陸續向政府平臺公司新投放貸款，突破信貸營銷瓶頸。

另外，信用社在支農工作方面,還需積極創新支農方式，按照“大農村”理念，把城鎮下崗人員貸款“嫁接”到農村，有效地解決了下崗人員貸款難的問題。

（三）全力做好不良貸款清收化解工作

為了不斷壓降不良貸款占比，信用社采取行政、經濟、法律等措施，輔之以委托外部人清收等方式，大力清收不良貸款。具體做法是：一是對存量不良貸款“下猛藥、出狠手、用實招”，勇于碰硬，利用經濟、行政和法律等方式多法并舉化解不良貸款。同時在清收化解的過程中講究方式方法，注重清收技巧；二是在總結委托外部人員（機構）清收不良貸款成功經驗的基礎上，穩步全面推開；三是進一步健全了貸款風險預警機制，防范新增貸款產生劣變，對出現新增風險的要對相關責任人嚴肅問責；四是積極創新工作舉措，并加大了對閑置抵貸資產的處置力度。

現在的金融市場競爭非常激烈，特別是農村金融市場，已今非昔比，競爭更是有目共睹。多家金融機構競爭格局已經形成。農業銀行、農業發展銀行、郵政儲蓄銀行、村鎮銀行、貸款公司等紛紛登陸農村陣地，與農村信用社一比高下，城鄉百姓也正在選擇和享受著競爭帶來的實惠。在激烈的競爭中，各家金融機構都在研究制定新的農村金融策略，以謀求在新一輪競爭中占有一席之地。農村金融的競爭有利于搞活農村信貸，有利于活躍農村資金，有利于改進服務，有利于“三農”發展，有利于應對金融危機，就看我們如何把握機遇，在嚴峻的形勢下超越自我加快發展。

我堅信信用社干部職工在當前的形勢下，一定會不斷轉換思維，適應環境，挑戰和戰勝自我，學會生存，學會發展，完善和豐富自我，牢牢掌握主動權，步步緊跟主旋律，多一些務實的態度，多一些難得的包容，在未來的農村金融市場站穩腳跟。以平凡的工作崗位為平臺，發揮個人才智，通過信用社全體同仁的共同努力，把工作變成習慣，在為信合作出奉獻，為社會作出貢獻的過程中，走出一條新路，開創一片新天地，努力展現自己的人生價值！

第五篇：緊跟改革步伐 加快服務轉型

緊跟改革步伐

加快服務轉型 推動我會成為園林行業創新型商務商會

—陜西省園林商會第一屆第二次會員大會暨2014總結在會工作報告

薛立子

（2015年1月21日）

尊敬的各位領導、各位嘉賓：

各位常務理事、副會長、各位理事、各位會員朋友們：

今天，我們在這里召開陜西省園林商會成立以來第二次會員大會暨2014年工作總結表彰大會，首先請允許我代表陜西省園林商會向蒞臨今天會議的各位領導、嘉賓、以及出席本次會議各位會員朋友致以熱烈的歡迎和最真誠的感謝。現在我代表陜西省園林商會第一屆常務理事會向大會做工作報告，請審議。

一、2014年工作回顧

過去的一年是我國全面深化改革的開局之年，同時也是我們陜西園林商會成立之后，面向會員企業全面開展服務的開元之年。過去的一年我會在服務會員企業上，形成了上下聯動、主動作為、蹄疾步穩、狠抓落實的好局面，呈現出全面播種、次第開花的生動景象，在融資平臺建設方面和數據庫建設環節取得重大進展和積極成效，有力促進了會員企業穩增長、促轉型、調結構、防風險等方面的工作。下面就六個方面作出總結。

1、認清形勢找準航向，創新思路穩步前進

中國共產黨的十八屆三中全會以來首次將生態文明和生態建設提高到中國共產黨的長期執政理念和關愛民生的重要使命的高度，這是園林行業發展的重大機遇，我會組織會員企業積極學習《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，商會結合省工商聯的學習安排，舉辦專項學習班，輔導會員企業領會中央文件精神。先后組織會員學習班，通過中宣部制作的專題視頻，商會制作成PPT學習文件播放，找準關鍵詞，深入學習、認真討論，深刻領會。

以《陜西省園林商會網站》為重要陣地?！蛾兾魇@林商會》網站開辟《要聞新聞》《輪播新聞》欄目，將黨和國家重要領導人的講話、指示、方針及國家大事放在網站首頁首欄，每天實時更新，每項新政策、新法規以微信、短信的方式提供會員學習，使會員企業牢牢把握理想信念的大方向，確保在深化改革之年，在產業調整之際，不迷失方向。

在每月5日的會長辦公例會抽出一定的時間是商會領導層集中學習新文件、新政策。請領導、聘專家組織專題學習。2014年5月30日陜西省副省長李金柱為會員企業作當前經濟形勢分析報告。2014年10月22日，陜西省決策咨詢委員會主任徐山林原陜西省常務副省長徐山林為會員企業作當前經濟形勢以及會員企業轉型分析報告。取得了很好的成效。同時我們聯系了世界華商聯誼會、浙江移商聯誼會為會員企業進行互聯網時代創新模式報告會5場次，以上舉措，使全體會員緊跟當前的政治形勢和經濟形勢，為會員企業開拓新思路，促進轉型，防范風險發揮重要作用。

高端服務必然在于知學行并舉，實干興會。2014年，我會政治學習、經濟形勢學習、新政策、新法規學習并知會會員企業認真執行。先后組織會員企業集中學習新的《建筑企業資質標準》、PPP模式法律、法規學習，加快了會員企業創新經營模式的轉變，使會員企業能夠緊緊跟隨著全面深化改革的步伐，使會員企業創新發展成為新常態。

2、發揮商會橋梁作用，為會員企業辦急事，辦實事

為了落實“會員之所望為商會之所向”的辦會原則，不斷適應經濟發展新形勢和會員企業急需解決的需求，我會把發揮橋梁紐帶作用和不斷提高為行業服務的質量和水平作為頭等大事來抓。我會企業大多屬于勞動密集型企業，2014年3月5日，邀請西安市人力資源和社會保障局的勞動就業中心領導為我們商會會員單位進行了勞動密集型企業認證培訓。使部分會員企業順利的取得了《勞動密集型企業認證》。認證企業通過后可享受按基準利率下浮50%財政補貼，這項培訓活動得到了會員單位積極響應，并得到了相關企業和兄弟商會的關注、學習。

長期以來，會員企業員工職稱評定工作得不到暢通解決，2014年我會在省工商聯的組織領導下，為會員企業職稱評定工作找對接服務通道。為會員專業評定職稱進行專項輔導，贏得了會員企業的高度好評，而且也使這項工作成為商會工作的新常態。把會員企業實際需求與政府部門有效的連接起來。

與此同時，商會為解決會員企業稅賦過重問題，專門拜訪了陜西

省國家稅務局、陜西省發改委西部開發辦、產業處、農經處，為落實《財政部、海關總署、國家稅務總局關于深入實施西部大開發戰略有關稅收政策問題的通知》（財稅[2011]58號）文件，為會員企業享受該項政策，辦理《西部大開發企業論證》找到相關途徑。2014年初陜西省人民政府辦公廳《關于加強林木種苗工作的實施意見》陜政辦發〔2014〕6號公布，我會積極協調陜西省工商聯、陜西省人民政府辦公廳聯系，為會員企業落實其相關政策落實問題，為此，我會對會員企業種苗基地進行了系統調查和統計，并進一步協助符合政策的相關會員企業辦理落實政策的申請工作。

在政府職能轉變的新常態下，我會積極的發揮橋梁紐帶作用，不遺余力的為會員企業創新服務，把“要我服務”變為“我要服務”，讓會員企業真真正正的享受加入商會的“實惠”。

3、精心打造商會金融服務平臺，打破融資瓶頸

解決中小企業融資難，首先要作好商會內部組織的自身建設，構建商會內部會員企業信用管理體系，精心打造了商會融資平臺，同時也提高了商會組織為會員企業貸款的獨特作用，這一創舉，受到的銀行及相關金融機構高度認可。

2014年，招商銀行西安分行、民生銀行西安分行以我會為行業貸款產品設計調研基地，服務創新，產品創新，推出了一系列適合我會的融資產品。招商銀行中小微企業部劉敏總經理多次帶領團隊對我會企業進行調研，針對性的批量推出“流量貸”、“中小企業掛牌貸”、商會會員“聯保貸”等產品。2014年10月14日，招商銀行西安分行為我

會企業授信四億的簽約儀式在陜西體育賓館簽約。此次簽約儀式是對招商銀行與我會長期以來互惠共贏合作的充分肯定，銀企合作，不僅共謀發展之路，而且通過雙向互動，整體行業商會授信，增進友誼，攜手繁榮，尋求銀企發展共贏的新機遇，同時也將為我會會員企業的發展注入新的活力和動力。其中，會員企業“聯保貸”不僅為會員企業解決資金困難，同時也增加會員企業的凝聚力。

民生銀行小微企業二部在總經理李紅、李亞平、宋磊的帶領下，團隊多次深入我會會員企業調查研究，多次為會員企業進行貸款知識輔導，我會秘書處協助民生銀行“城市信用合作社”積極開展業務，在商會信用管理體系內，民生銀行“無抵押，免擔?！钡摹昂献魃纭睒I務迅速展開，批量為會員企業解決貸款難問題。2014年8月20日，民生銀行西安分行與西安市工商聯舉行“西安市小微企業城市工商合作社成立兩周年表彰大會”上，為我會頒發“先進組織單位”獎牌。

建設銀行省中小企業部、農業銀行中小企業部也以信用貸款為基礎，先后推出助保貸、苗木企業經營信用貸等產品，為從事苗木經營的會員解決融資難問題。北京銀行、中信銀行在傳統產品基礎上，以商會組織為基礎，以其優質的快速審貸流程，為會員企業解決融資問題。同時我會積極聯系相關銀行，為降低會員企業貸款成本，先后以工作聯系函與招商銀行、民生銀行、北京銀行洽商批量業務利率事宜，并取得積極成果。

為了解決會員企業投標及履約保函問題，我會先后與深圳高新投集團公司、中建擔保有限公司建立戰略合作關系，該項合作，基本上

解決了會員企業保函中全部業務，其中之一的“短融”業務極大的解決了會員企業短期貸款問題。

商會在融資平臺上，全年為會員企業解決了12000萬元貸款、2400萬承兌匯票、2310萬元投標及履約保函。

我會為會員企業金融服務不僅僅局限在貸款服務，積極拓展大金融服務思路，為會員企業轉型升級創造條件。聘請境外專家學者為會員企業赴境外上市、聘請中信建投證券公司科技路營業部為會員企業登陸新三板、聘請陜西省股權中心為會員企業股權交易進行輔導和培訓。赴上海、北京等地與多家產業基金、股權基金洽商合作，并進行相關合作業務知識培訓。從金融服務對于會員企業的“輸血”逐步轉變為會員企業利用自身平臺“造血”的重大轉變。

4、建設商會數據庫，為會員企業發展獨辟蹊徑

2014年我會項目數據庫、人才數據庫、企業數據庫、材料供應數據庫、招標項目數據庫建成并有效運行。

以西洽會為契機，我會按照商會制訂的《項目識別標準》、《項目遴選標準》積極開展項目數據庫建設，在第十八屆西洽會暨首屆絲博會上，經省工商聯推薦、商會秘書處會前積極協調，我會受邀參加了十七場次招商項目洽談會，在絲綢之路經濟與清真食品企業合作大會上與清真食品商會簽訂《戰略合作協議》一份；會員企業陜西嗇科塞思園藝古建工程有限公司及其母公司攜手東方園林，簽訂合作項目七個，涉及投資金額57億元，成為十八屆西洽會暨絲博會的一個亮點，同時商會取得招商項目冊132冊（件），建立了商會項目數據庫。

圍繞會員企業發展實際需要，從市場的發展趨勢入手，以商會五大數據庫建設為目標，以實地考察為支撐，以招標信息發布落腳點，全面服務會員企業。我會數據在建設中豐富，豐富中完善。實時發布相關數據資料。

2014年針對項目的商務活動形成常態化。全年我會組織會員對園林工程和投資相關項目進行實地考察，全年組織項目考察6批次，參與人員72人次；苗木交易會及基地考察9批次，參與人員24人次。取得可操作項目2個；項目推介28個；招商項目98個；編寫可研報告及盡職調查報告2部，投資指南1部，投資及企業改制方案3部。人才數據庫為會員企業資質升級、企業管理發揮了重要作用，其中人才數據庫大量錄入了工程類專業技術人員，并為會員企業面試63批次，推薦錄用16批次。協助五家企業資質升級招錄人才，其中資質升級為園林綠化一級一家，二級資質延續三家，新辦三級資質一家。現場施工及企業管理人員招錄5批次。

招標項目數據庫不斷提高實時發布，自數據庫建設以來，發布園林綠化、景觀提升、市政工程、照明工程、路橋工程信息308條；資源庫以西安地區園林行業常用的120多種喬、灌木為主，進行苗木細分，其他資材細分為石材、透水磚、防腐木等供應商426家，同時建立硬景鋪裝、小品雕塑、水景假山、排水防水、裝飾裝修工程等專業施工隊伍12家。全年提供會員企業服務1352年批次。為了讓會員企業及時了解市場信息，自2014年7月份開始，我會對西安市場部分主材及西安市勞動力市場進行月度信息價發布。

強大的數據庫服務于會員，為企業提供更多、更準確的信息和項目渠道，為園林企業工程類互聯的橫向聯合以及園林產業鏈上中下游企業互動創造了良好的條件。

5、商會培訓形成常態化，整體推動會員企業練內功

卓越的企業，依靠的是高超的技術水準和到心到位服務，這些都對企業的軟實力和硬實力提出了更高的要求。我會著眼于會員企業普遍追求卓越的目標，建立常態化培訓機制。

以每個月的會長辦公會議為陣地，每期舉辦一期業務培訓，2014年對會員企業家的培訓目標是善于使用金融杠桿，連續舉辦六期。結合企業發展需要，以招投標技能為培訓目標，對于會員企業員工培訓三次。特別是“招投標技能培訓”取得會員企業廣泛贊譽。針對各會員企業在“招投標”過程中可能遇到的各種問題，2014年10月29日，在省體育場體育賓館四樓大會議室，園林景觀評標專家庫專家，我會副會長、人才智庫部部長，中交通力陜西環境綠化工程有限公司的總經理張剛宜主講，培訓詳細的闡述了“招投標法”基本要點，以及招投標時與其相對的注意事項。講到投標書制作的基本要求，從準備開始投標到制作標書再到收尾階段張總都做了全面的講解，并羅列各種例子讓參加培訓的人感觸良多。在培訓的結尾張總特別就招標書制作階段的一些低級錯誤都一一做了講解（從封面、目錄、附錄、內容的一些小技巧，到復核、檢查標書等方面）。通過實例解析及招投標的過程中如何避免所遇到的風險，大大提高了會員企業培訓人員的素質，同時也提高了會員企業招投標的競技能力。

6、樹理想企業家回報社會，為治霾義務造林行善舉探訪留守兒童

我會企業家在理想信念的學習活動的確指導下，將學習成果付出實踐活動，關注社會、關注民生，回報社會。

我會為了人們對于健康生活的需要，為了響應省委、省政府近日公布的《陜西省“治污降霾· 保衛藍天”五年行動計劃（2013—2017年）》和陜西省委書記趙正永在省委全會強調“要把鐵腕治霾作為一項政治任務強力推進”的號召，于2014年3月12日，聯合新華網、中國三農網等多家媒體在祥峪森林公園舉辦“給你一棵樹，還我一片藍天”大型公益活動。

省工商聯副主席魏九林啟動了這項公益活動，與大家一起參加植樹、種樹活動，活動當天，有近千人到場參與植樹活動。園林人用自己的辛勤汗水換來種子的生根發芽、讓綠化的種子遍地開花。這次活動向社會傳遞更多的正能量關注治霾，關注植樹造林，人人參與，從我做起?！缎氯A網》、《中國三農網》、《香港環球網》、《陜西電視臺》、《三秦都市報》等眾多媒體通過網絡、電視、視頻向社會發出公益倡議和正能量傳播。

我會常務副會長西安華曦園林綠化工程有限公司葛慧莉女士、常務理事陜西林業綠化工程有限公司總經理劉曉玲女士及我會副會長陜西海文嘉德園林景觀科技有限公司總經理萬鈞女士等眾多企業家赴周至上陽化小學愛心助學進行捐贈公益活動。我會企業家為周至上陽化小學的留守兒童送去關懷、送去溫暖，關心孩子們日常生活，與孩子們進行精神交流，讓學生在學校學習之余，接觸到不同于學校老

師的各個層面的人物，從而開闊孩子們的視野，增強孩子們學習的信心；同時，我會的企業家們將準備好的電腦、乒乓球、書、書包送給這些孩子，讓孩子們能受到更優良的教育，鼓舞孩子們努力學習，爭當第一，長大后為祖國的發展貢獻出自己的一份力量。不僅如此，我會的企業家們拿出各自的看家本領，和孩子們一起做游戲，教孩子們打拳，講授羽毛球要領并組織操練。在我會企業家的關心下，孩子們的臉上洋溢著燦爛的笑容，一片歡聲笑語灑滿人間。我會發起善舉，創造和諧，讓愛心傳承美德，意在讓更多的人關注留守兒童，關注每一個孩子的未來，把大愛灑滿人間。

2014年，這是難忘的一年、豐收的一年。在省工商聯的領導下、全體會員的努力下，陜西省園林商會從小到大，會員規模迅速增長，經歷了注冊、慶典、茁壯成長，取得了精彩的開局之年，必將在我會發展史上2014將是濃墨重彩的一筆，多年后我們回憶起曾經的歲月，仍將為2014年而欣慰，為我們曾經一起走過的輝煌而自豪。2014這一年，大家蠻拼的，在此，我要為我們偉大的全體會員點贊！

二、2015年工作部署

2015年是我國全面深化改革的關鍵之年，也是深化改革各項變革的陣痛之年，是建筑工程行業《新資質標準》實施的第一年，我們園林行業面臨多種困難和壓力，氣可鼓而不可泄，要鞏固我會不斷創新發展、創新服務的良好勢頭，再接再厲、趁熱打鐵、乘勢而上，推動我會繼續緊跟深化改革大好形勢，在新常態下不斷取得新成效。

2015年我們的工作指導思想是：深入學習宣傳貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會及總書記一系列重要講話精神，認清市場大形勢，準確判斷園林行業大趨勢，客觀把握會員企業發展中需要，突破重點和難點的問題，及時解決會員需求。2015年我們的工作思路是：

總結經驗、找出不足、摸索規律，為今后我會向商務型商會發展改革工作創造良好條件。要強化會員企業責任意識、問題意識、攻堅意識，加強商會組織建設，重點是以商務為主題，把商會服務需要攻堅克難的硬骨頭找出來，把會員企業需要闖的難關、需要蹚的險灘標出來，適時解決會員提出的各種需求。

不斷整合市政建設、園林綠化產業鏈資源，把陜西省園林商會項目庫（招投標項目庫、招商項目庫和潛在項目庫）、資源庫、企業庫、人才庫、金融服務數據庫，五大數據進一步細化，一切以商務活動為基礎，打造商務商會的服務模式，使商務考察、商務培訓及融資活動常態化，強力培育商會組織內龍頭企業，并發揮龍頭企業示范作用。2015年我們的工作目標是：

1、常態化金融服務，提高商會會員企業增信能力

在民生銀行“合作社”、招商銀行“聯保貸”基礎上，建立商會與銀行規模化服務，流程化服務機制；會員企業與銀行、會員企業與擔保公司、會員企業與產業基金或股權基金等金融機構合作的便捷通道，打造快速融資平臺以及穩妥的投資渠道，既解決會員企業的融資需要，又為會員企業建立投資通道。

2、以眾籌新思路新模式，跨界整合并細化產業鏈資源

在已經建成的五大數據庫的基礎上，進一步細化需要，合理分類，以互聯網思維，以電商、移商（微商）為突破，將項目數據庫、招標信息數據庫，資源數據庫按照目前我會會員企業的需要，細分為園林工程類、市政工程類、公路工程類、裝飾裝修工程類進行橫向細分，將會員企業產業鏈上的種苗培育、苗木采購、其他資材、施工隊伍等進行縱向細分，使會員企業工程需求上的各個環節的供應鏈公開、公平、公正，降低采購成本，提高工程效率，為會員企業提供優質高效商務服務。

3、推動“泛會員制”創新服務模式，擴大商會規模

依據PPP模式的發展需要，緊跟改革趨勢和市場發展必然新形勢，建立靈活的會員發展新模式，2015年，我會將推廣“泛會員制”，即按照自愿入會原則，將會員企業分為“交費會員”和“登記會員”。

“交費會員”即為自愿按照商會《章程》、《會費收取和管理辦法》交納會費，將會員納入商會信用管理體系，享受商會與銀行或其他金融機構建立的服務模式、金融產品利率等合作，并為會員提供項目合作，股權合作，參加商會各類無償服務。

“登記會員”即為在我會秘書處進行企業基本信息登記即可享受商會培訓、商會業務考察、資材供應、項目信息共享等服務，在活動中逐步建立登記會員信用管理體系，為項目合作、股權合作、享受金融機構以“交費”的原始會員為基礎開發的金融產品高效率，低成本金融服務打好扎實基礎。登記會員為與園林行業或工程類行業從業企

業或個人，苗木種植或經紀人等。實行登記即會員，擴大數據信息量，重點發展會員質量，為適應PPP項目的發展建立可靠的聯盟或同盟。

4、建立新型的政府橋梁，主動為會員企業享受政策服務

2015年，我會將繼續與西安市勞動就業中心合作，為會員企業進行勞動密集型認證的培訓工作，并在此基礎上，根據勞動就業中心的服務范圍與結合我會會員的實際需要，將施工隊伍、企業技術工人的勞動技能培訓、技能鑒定等納入并擴大服務范圍。在勞動密集型認證、西部大開發企業認證、種苗基地認證及申請國家及省市相關行政部門的財政補貼，同時繼續聯系陜西省住房和建設廳、陜西省中小企業促進局、陜西省林業廳、陜西省農業廳等相關行業行政部門地方行政部門，爭取落實一些更實惠的政府相關扶持資金服務于會員企業。把新會員的新需求納入商會日常工作范圍，進一步推動我會發展成商務商會，提高會員企業快速適應市場的能力。

5、建設門戶網站，辦好會刊，優質高效的推動會員企業形象宣傳 2015年我們要以商會門戶網站、會刊為兩個重要陣地，突出商務特點。以服務會員企業為目的，將項目推介、招標信息公告無償的，實時的發布與更新，網站上進一步擴大苗木、資材、人力資源市場信息價格范圍，力爭使信息價格采集更加多元化，并提高信息的準確性，為會員企業、苗木產業企業以及相關服務于會員企業的戰略合作單位形像推廣和產品推廣，將商會門戶網站作為商會及會員企業展示形象的窗口，讓會員企業通過商會門戶網站www.tmdps.cn及時獲取招商項目和招標信息公告。

6、培育或成立并運行商會旗下龍頭公司，突出我會服務的商務性 2015年我會將按照元月一日實施的新的《建筑業資質標準》規定的資質條件，以投資公司或總承包公司為基礎，培育商會龍頭企業或成立商會旗下會員企業股權參與的公司，推動我會順利向商務型商會轉型。認真學習，深入領會，積極貫徹2014年12月4日國家發改委印發了《關于開展政府和社會資本合作的指導意見》發改投資[2014]2724號及《政府和社會資本合作項目通用合同指南》，學習財政部于當日公布《關于印發政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知》財金?2014?113號文件，從項目適用范圍、部門聯審機制、合作伙伴選擇、規范價格管理、開展績效評價、做好示范推進等方面，對開展政府和社會資本合作（PPP）提出具體要求。適應新政策，挖掘新項目，培育新龍頭，使創新模式成為我會會員企業的新常態。

7、商會培訓工作常態化

2015年力求實現商會培訓制度化、常態化。培訓工作圍繞項目招標活動和企業員工職稱評定為著力點，使之能夠不斷滿足會員企業創新的需要，繼續加強入相關行業培訓相關聯的建造師、工程技術類、職稱評定類，使商會培訓活動實用、實惠切合實際。

8、凝心聚力，扎實做好商會黨建工作

2015年以商會為依托，采取多種方式，組織引導會員企業繼續認真學習黨的十八大和十八屆三中全會精神，學習總書記系列重要講話，學習黨和國家關于鼓勵支持非公經濟發展的方針政策，切實增強思想自覺和行動自覺，進一步堅定對中國特色社會主義的道路

自信、理論自信和制度自信。積極開展形勢、任務、政策教育，在省工商聯領導下，組建商會黨組織，依靠黨建工作隊凝心聚力，引導會員理性看待當前改革發展中遇到的各種矛盾問題，自覺抵制各種錯誤思潮的侵蝕影響，為會員企業穩步發展提供廣泛、持久的組織保證和政治力量支持。

9、籌劃并實施商會公益活動

2015年我們將在2014年“312植樹活動”成功的基礎上，使商會大型公益性植樹活動常態化。集中會員企業之力，將分散公益活動、公益資金集中起來，為回報社會作出更大的貢獻。

各位會員朋友：

2014年已經成為歷史，2015年是我國全面深化改革的關鍵之年，在經濟新常態、法制新常態、國家治理新常態之際，2015年我們全體會員要緊跟全面深化改革的步伐，眾籌資源、匯聚能量、緊密團結、群策群力，以商會服務創新和會員企業創新發展為車之兩輪、鳥之兩翼，把我們的商會建設成為也高端商務商會而努力奮斗，力求使我們各項工作再上新臺階，實現全年奮斗總目標！

謝謝大家!

二〇一五年一月二十一日