第一篇：加快轉(zhuǎn)型振興步伐的五大戰(zhàn)略

11月5日下午思考題，加快轉(zhuǎn)型振興步伐的五大戰(zhàn)略

一，以工業(yè)強(qiáng)市為核心，1，工業(yè)是立市之本，發(fā)展之基。要建立以工業(yè)為引領(lǐng)，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以服務(wù)業(yè)為支撐的這樣一個(gè)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的城市。

2，工業(yè)是一個(gè)國(guó)家、地區(qū)強(qiáng)盛的內(nèi)在動(dòng)力。

這是因?yàn)楣I(yè)是衡量一個(gè)國(guó)家、地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要標(biāo)志。國(guó)際上衡量工業(yè)化程度的四個(gè)指標(biāo)：人均生產(chǎn)總值、工業(yè)化率、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)化率。

二，城鎮(zhèn)化勞動(dòng)戰(zhàn)略，城鎮(zhèn)化程度是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、科技水平的重要標(biāo)志。

所謂城鎮(zhèn)化率一般用城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貋?lái)描述，這受城市的布局直接影響。城鎮(zhèn)化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。

*******（舉例說(shuō)明：阜新：正在全面實(shí)施“東連西進(jìn)，南北調(diào)整，中部治理“的發(fā)展戰(zhàn)略。全面推進(jìn)五大新城的建設(shè)，第一是玉龍新城，第二是沈彰新城，第三是現(xiàn)在皮革新城，第四是溫泉旅游新城，第五是蒙古貞新城，這五大新城的建設(shè)是阜新城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要載體和突破口。）

三，以開(kāi)放創(chuàng)新為動(dòng)力的戰(zhàn)略，1，加快發(fā)展速度---積極學(xué)習(xí)引進(jìn)科學(xué)技術(shù)，管理理念，政策，引進(jìn)人才等等。

2，降低創(chuàng)新成本----做到引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，這樣降低了創(chuàng)新成本。

3，實(shí)現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢(shì)—少走彎路，多走捷徑，較短的時(shí)間內(nèi)發(fā)展起來(lái)。

4，增強(qiáng)創(chuàng)新能力---發(fā)展速度提高的同時(shí)，要增強(qiáng)創(chuàng)新的能力，發(fā)展新的創(chuàng)新。

四，以生態(tài)立市為根本的戰(zhàn)略，以阜新為例

1，實(shí)施青山工程----這是省里的戰(zhàn)略部署，是引領(lǐng)性的工程。例如關(guān)閉影響性大的礦山，治理荒山荒坡，（矸子山，海州露天礦等）

2，實(shí)施碧水工程---例如月亮灣的治理。

3，藍(lán)天工程（治理空氣污染）----控制煙塵、揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放等等。

4，實(shí)施五化工程（十二運(yùn)提出的對(duì)城市的需求實(shí)四化）---綠化、美化、亮化、凈化、硬

化。

五，以文化興市為引領(lǐng)的戰(zhàn)略。

以阜新為例

1，提煉城市精神，阜新的歷史：查海文化、藏傳佛教、煤電之城、塞外明珠、蒙古族文化 2，繁榮文化事業(yè)—這里說(shuō)指非營(yíng)利性的。

3，做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)--

4，打造文化品牌—打造全國(guó)工業(yè)遺產(chǎn)旅游示范區(qū)，打造國(guó)內(nèi)最具蒙族風(fēng)情特色的休閑度假

區(qū)。

第二篇：加快轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略步伐 全面發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)

加快轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略步伐 全面發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)

思路決定出路，企業(yè)的發(fā)展必須要明確戰(zhàn)略目標(biāo)，全體員工必須圍繞這個(gè)目標(biāo)腳踏實(shí)地地工作，并不斷開(kāi)拓創(chuàng)新。在“十二〃五”發(fā)展的新時(shí)期，公司經(jīng)濟(jì)全面提升，物業(yè)公司在收獲“三改一收”發(fā)展思路的成效后，在公司改革改制的春風(fēng)下也逐步轉(zhuǎn)型，成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的一員。如今，物業(yè)公司的業(yè)務(wù)也不斷更新和擴(kuò)大，面對(duì)如此激烈的市場(chǎng)，物業(yè)公司又要進(jìn)一步調(diào)整思路，同時(shí)也需建立一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的管理者隊(duì)伍，從而全面發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)。

一、當(dāng)前物業(yè)公司的人力資源整體情況

目前，物業(yè)公司共有職工67人，按學(xué)歷分類(lèi)，本科以上有3人，大專(zhuān)以上有13人，大專(zhuān)以下有51人；按職稱分類(lèi)，中級(jí)以上職稱的有6人，中級(jí)職稱以下的有23人；按年齡分類(lèi)，45歲以上的有37人，30-45歲之間的有26人，30歲以下的有4人。早期的物業(yè)公司是公司的后勤部門(mén)，人員主要以服務(wù)管理人員為主，其主要職能是負(fù)責(zé)公司總本兩部的公共設(shè)施維修管理、房屋管理、水電管理、衛(wèi)生管理及公司少量的物產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等。因此，人員的整體素質(zhì)不高，這對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是發(fā)展中的一道重坎。

1、人員結(jié)構(gòu)不合理

(1)年齡結(jié)構(gòu)不合理。老職工的比例偏大，年輕的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比例偏低。高學(xué)歷人員由于地理位臵、企業(yè)效益和工資待遇等原因難以招收。(2)知識(shí)結(jié)構(gòu)方面不合理。表現(xiàn)為：一是人員總體素質(zhì)不高。主要是文化程度偏低，管理層和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員知識(shí)老化現(xiàn)象比較普遍；二是高級(jí)人才少，特別是高級(jí)技術(shù)人員、高級(jí)管理人員缺乏。

2、人才培養(yǎng)周期長(zhǎng)，且流動(dòng)性大

培養(yǎng)一批人才大約需要5-6年時(shí)間，甚至更長(zhǎng)，一旦人才培養(yǎng)出來(lái)，會(huì)受社會(huì)各種因素的影響，導(dǎo)致從企業(yè)中流出。因此，留住人才甚為重要。

3、政策傾斜不到位

物業(yè)公司正在逐步轉(zhuǎn)型階段，力爭(zhēng)成為公司的一個(gè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)效點(diǎn)，那么在起步階段，公司應(yīng)給予更多的政策支持。如果在起步初期，發(fā)展就困難重重，又如何談效益。

二、物業(yè)公司“三改一收”的完成情況

物業(yè)公司自2009年開(kāi)始實(shí)施“三改一收”的發(fā)展戰(zhàn)略。首先，物業(yè)公司計(jì)劃從2011年-2013年利用三年的時(shí)間完成公司邵陽(yáng)所屬住宅區(qū)的水網(wǎng)改造，總戶數(shù)約2800余戶。但物業(yè)公司目前僅用了一年的時(shí)間就完成了近一半的改造，就改造速度看，水網(wǎng)改造將提前一年的時(shí)間完成。

其次，電網(wǎng)改造已于2010年即取得階段性成果，將公司原五處、七處的電網(wǎng)實(shí)行一戶一表。

再次，棚戶區(qū)改造一期工程于2009年7月開(kāi)始進(jìn)行可行性研究，于2010年3月正式啟動(dòng)，總戶數(shù)270戶，目前棚改項(xiàng)目在建工程有4棟，在明年年中即可交付使用。棚戶區(qū)二期工程370戶，報(bào)建手續(xù)正在審批當(dāng)中。

最后，物產(chǎn)清收是公司2011年職代會(huì)的一項(xiàng)重大決策，物產(chǎn)清收既可以有效地對(duì)公司物產(chǎn)進(jìn)行管理，防止物產(chǎn)流失，又能通過(guò)對(duì)物產(chǎn)的集中管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入。目前公司僅邵陽(yáng)和長(zhǎng)沙兩地的物產(chǎn)收益即可達(dá)到300萬(wàn)元以上。物產(chǎn)清收可以有效地盤(pán)活資產(chǎn)，為公司創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)物業(yè)公司來(lái)說(shuō)也是謀求共同發(fā)展的一個(gè)良好基礎(chǔ)。

三、有壓力，但物業(yè)公司發(fā)展形勢(shì)十分樂(lè)觀

隨著公司的發(fā)展和改革改制的快速進(jìn)行，物業(yè)公司必定也要成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體自主經(jīng)營(yíng)，不能再靠向公司要資金來(lái)生存。2011年是物業(yè)公司的轉(zhuǎn)型年，2012年是發(fā)展年，2013年是創(chuàng)效年，那么隨著水電改造及發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，物業(yè)公司不再單純地靠收取水電費(fèi)過(guò)日子，而是逐步從收費(fèi)中分離出來(lái)，走建筑施工和公司物產(chǎn)管理，多種經(jīng)營(yíng)并存的發(fā)展之路。

第一，以物產(chǎn)管理為基礎(chǔ)。物產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是物業(yè)中最直接、最穩(wěn)定，最可靠的收入來(lái)源。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，邵陽(yáng)、長(zhǎng)沙兩地公司的物產(chǎn)經(jīng)營(yíng)可達(dá)300萬(wàn)元以上，但由于分公司還占據(jù)了一部分，無(wú)形中已給公司造成效益流失，所以通過(guò)物產(chǎn)清收，實(shí)施公司物業(yè)管理辦法是維護(hù)公司利益的最有效的辦法。而目前，物業(yè)公司每年還在靠核撥經(jīng)費(fèi)生存，2012年物產(chǎn)清收后，物業(yè)公司即可做到“收支兩條線”平衡，這亦是物業(yè)創(chuàng)效的有效方式。因此，我們會(huì)把主業(yè)做精，把自身物業(yè)做強(qiáng)。

第二、提升開(kāi)發(fā)公司效應(yīng)，努力開(kāi)拓開(kāi)發(fā)市場(chǎng) 湖南雅境臵業(yè)有限公司是公司下的全資子公司，擁有獨(dú)立法人的單位。公司的本部在邵陽(yáng)，根也就在邵陽(yáng)。目前公司在邵陽(yáng)的建筑市場(chǎng)很窄小，可以說(shuō)幾乎可以感覺(jué)不到它的存在。對(duì)一個(gè)具有特級(jí)資質(zhì)的施工建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)樹(shù)立起它的品牌效應(yīng)。公司在邵陽(yáng)還擁有部分土地可以開(kāi)發(fā)，何況整個(gè)邵陽(yáng)市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)潛力也還非常大。為了不影響開(kāi)發(fā)效益，雅境臵業(yè)必須利用半年的時(shí)間將自身所有債務(wù)清還，沉底甩開(kāi)包袱，輕裝上陣。那么在起步階段，公司應(yīng)給予更多的政策支持，比如減免或降低管理費(fèi)的上交。待走上正歸，再按公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。因此，后階段，我們會(huì)把開(kāi)發(fā)做大做強(qiáng)，樹(shù)立自身品牌效應(yīng)。

第三、提高施工任務(wù)門(mén)檻，降低風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任

根據(jù)公司承接施工任務(wù)的有關(guān)規(guī)定，作為自身?yè)碛腥A達(dá)工程局可以承接施工項(xiàng)目的我們，在起步之初，既要有量的積累，同時(shí)也應(yīng)提高項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范的認(rèn)知度和責(zé)任感。凡2000萬(wàn)以下的工程項(xiàng)目，原則上不屬于承接范圍。同時(shí)我們還提出凡與華達(dá)工程局進(jìn)行合作的，必須以華達(dá)工程局的名義自帶項(xiàng)目入門(mén)。目前華達(dá)工程局已承接隆回友誼國(guó)際大酒店的項(xiàng)目施工，主體工程達(dá)7300萬(wàn)元。今年，我們還將陸續(xù)承接一些住宅項(xiàng)目，我們有信心，也有決心將事情做好，開(kāi)辟一條屬于我們自己的新天地。前車(chē)之鑒由可見(jiàn)，因此，為了安全，我們會(huì)強(qiáng)調(diào)經(jīng)營(yíng)之道，注意項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范。

四、實(shí)現(xiàn)物業(yè)轉(zhuǎn)型，對(duì)公司發(fā)展意義重大

物業(yè)公司“三改一收”的戰(zhàn)略目標(biāo)完成后，我們通過(guò)對(duì)自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈的調(diào)整和戰(zhàn)略目標(biāo)的轉(zhuǎn)移，成功地解決現(xiàn)有管理人員和其它勞動(dòng)力的安臵問(wèn)題，既調(diào)動(dòng)了員工的積極性，提高了工作效率，促進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的順利進(jìn)行，在沒(méi)有增加人力資源的前提下，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。我們通過(guò)培訓(xùn)換崗，自謀出路，減輕了公司人員負(fù)擔(dān)。

通過(guò)實(shí)現(xiàn)物業(yè)轉(zhuǎn)型，從物業(yè)管理轉(zhuǎn)變?yōu)槲飿I(yè)管理與建筑施工型和開(kāi)發(fā)型，雙向發(fā)展，并建立起與建筑施工相結(jié)合的園林綠化、建筑防水等施工隊(duì)伍，實(shí)行物業(yè)公司自負(fù)盈虧，自我發(fā)展的管理機(jī)制，能有效地為公司創(chuàng)效。

五、加快轉(zhuǎn)型，全面發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)的措施

1、加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人員的培訓(xùn)，爭(zhēng)取能一人多崗。

2、努力提高職工的綜合素質(zhì)，充分實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。

3、引進(jìn)高級(jí)技術(shù)應(yīng)用人才，完善企業(yè)人員結(jié)構(gòu)。

4、吸收高校人才，充實(shí)企業(yè)的后備力量。

新的時(shí)期，物業(yè)公司的發(fā)展離不開(kāi)公司的支持，物業(yè)公司會(huì)貫徹公司精神，以“強(qiáng)基礎(chǔ)、抓落實(shí)、防風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)效益”為中長(zhǎng)期發(fā)展主線，將產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)成為公司創(chuàng)效的一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)，為公司的發(fā)展做貢獻(xiàn)。

湖南省第四工程有限公司物業(yè)公司

二0一二年一月十日

第三篇：加快資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐

加快資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐

發(fā)布時(shí)間：2009年08月17日 21:59 作者：蓋如垠

建設(shè)哈（哈爾濱）大（大慶）齊（齊齊哈爾）工業(yè)走廊，是黑龍江省委、省政府全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的重大決策。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)大慶寄予厚望，要求大慶成為哈大齊工業(yè)走廊的骨干和中堅(jiān)，發(fā)揮支撐和帶動(dòng)作用。大慶作為國(guó)家首批確定的資源型城市轉(zhuǎn)型的試點(diǎn)市，將認(rèn)真搞好規(guī)劃論證，立足比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，全力搞好哈大齊工業(yè)走廊大慶項(xiàng)目區(qū)建設(shè)，促進(jìn)大慶城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

一、建設(shè)好哈大齊工業(yè)走廊大慶項(xiàng)目區(qū)，積極促進(jìn)大慶市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

調(diào)整結(jié)構(gòu)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，是大慶可持續(xù)發(fā)展面臨的緊迫任務(wù)。從上個(gè)世紀(jì)９０年代開(kāi)始，大慶加快發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，２００４年“非油”經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)的比重已達(dá)３５％，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值１２３９．５億元，比上年增長(zhǎng)１０．２％。但要使地上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)超過(guò)地下經(jīng)濟(jì)遞減，壓力仍然很大。１９９９年以來(lái)，大慶原油產(chǎn)量以每年１５０萬(wàn)—２００萬(wàn)噸的速度遞減，每年影響經(jīng)濟(jì)總量５０億元左右。加快發(fā)展非油、非國(guó)有經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的任務(wù)非常緊迫。

構(gòu)建哈大齊工業(yè)走廊，有利于大慶經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和長(zhǎng)久繁榮。大慶經(jīng)濟(jì)總量占全省２３．４％，上繳省級(jí)稅費(fèi)占省級(jí)一般預(yù)算收入的６９．９％，并處在哈大齊工業(yè)走廊中軸位置，在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)中承擔(dān)著重大責(zé)任。建設(shè)哈大齊工業(yè)走廊，大慶新增可利用的鹽堿地３４０平方公里，為承接、培育、發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)提供了廣闊空間；發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)，為大慶打造千億元產(chǎn)值的石化產(chǎn)業(yè)高地提供了優(yōu)越的政策環(huán)境；生產(chǎn)要素不斷向哈大齊工業(yè)走廊聚集，為大慶引資金、上項(xiàng)目、建企業(yè)創(chuàng)造了有利條件。大慶油氣資源儲(chǔ)量巨大，石化資源優(yōu)勢(shì)明顯，土地資源儲(chǔ)備充裕，電力資源量足價(jià)廉，企業(yè)生長(zhǎng)環(huán)境優(yōu)良，招商引資具有很強(qiáng)的吸引力。最近，大慶被國(guó)家列為資源型城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，還將得到資源開(kāi)發(fā)補(bǔ)償、衰退產(chǎn)業(yè)援助等相應(yīng)的扶持政策。只要我們立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，依托資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展接續(xù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，就一定會(huì)取得多元經(jīng)濟(jì)發(fā)展的廣闊前景。

去年，我們提出了“充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，全面提升發(fā)展水平，搶占對(duì)未來(lái)全局發(fā)展有重大影響的制高點(diǎn)，努力構(gòu)建大慶全面發(fā)展的戰(zhàn)略新高地”的發(fā)展構(gòu)想，明確了“構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新高地，提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平、城市功能及品位，構(gòu)建教育、科技、人才高地，構(gòu)建體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)，打造文明和諧社會(huì)”的發(fā)展任務(wù)。我們將以哈大齊工業(yè)走廊大慶項(xiàng)目區(qū)建設(shè)為牽動(dòng)，在穩(wěn)步發(fā)展石油工業(yè)的同時(shí)，做大做強(qiáng)石化工業(yè)，加快培育非油工業(yè)集群的步伐，努力在“十一五”期間把大慶建設(shè)成為全國(guó)石化工業(yè)強(qiáng)市、東北地區(qū)重要的工業(yè)重鎮(zhèn)、黑龍江省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，成為支撐哈大齊工業(yè)走廊發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

二、理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，努力把大慶打造成全省重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極

根據(jù)資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，我們確定了大慶項(xiàng)目區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃了東城高新技術(shù)、宏偉化工、興化化工、林源輕工、紅崗建材、龍鳳石化精深加工、讓胡路機(jī)械制造和喇嘛甸化工等８?jìng)€(gè)項(xiàng)目區(qū)。根據(jù)國(guó)內(nèi)外環(huán)境和大慶實(shí)際，我們強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持走有大慶特色的新型工業(yè)化道路，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，著眼未來(lái)發(fā)展，穩(wěn)石油、強(qiáng)石化、興接續(xù)，推進(jìn)非油工業(yè)規(guī)模化、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理化、增長(zhǎng)方式集約化。到２０１０年，將開(kāi)發(fā)利用鹽堿地８８．１３平方公里，新上重點(diǎn)項(xiàng)目５００個(gè)，非油工業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)到２６５０億元，工業(yè)增加值達(dá)到６００億元。依托大慶產(chǎn)油的優(yōu)勢(shì)和農(nóng)牧業(yè)資源豐富的優(yōu)勢(shì)，我們決心加快壯大石化接續(xù)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展農(nóng)牧產(chǎn)品加工、紡織、新材料、機(jī)械制造、電子信息等接續(xù)產(chǎn)業(yè)。

石化工業(yè)：積極爭(zhēng)取中油集團(tuán)大慶六大企業(yè)的理解和支持，圍繞做強(qiáng)油化工、做大氣化工、做精深加工，調(diào)整石化大企業(yè)煉油工藝路線，提高“三烯”、“三苯”等基礎(chǔ)化工原料產(chǎn)量，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值。加快天然氣開(kāi)發(fā)利用，規(guī)劃建設(shè)百萬(wàn)噸甲醇、二甲醚和合成氨等天然氣化工源頭項(xiàng)目，帶動(dòng)下游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，努力把大慶建成全國(guó)最大的丙烯衍生物和油田化學(xué)品生產(chǎn)、天然氣化工基地。

農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)：抓住“農(nóng)轉(zhuǎn)牧”和４００萬(wàn)畝抗旱保收田兩個(gè)基本點(diǎn)，依托大豆工業(yè)園、金鑼食品工業(yè)園、德力戈?duì)柕葘?zhuān)業(yè)園區(qū)，引進(jìn)壯大龍頭，扶持帶動(dòng)基地，培育發(fā)展乳制品、肉制品、糧食、薯類(lèi)、果蔬等深加工產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈，努力使大慶成為全國(guó)乳業(yè)核心區(qū)、北方大鵝基地區(qū)、龍江生豬生產(chǎn)重點(diǎn)區(qū)。

新材料：依托高校、科研院所，充分發(fā)揮大慶石化原料優(yōu)勢(shì)，挖掘市場(chǎng)潛力，大力開(kāi)發(fā)化工新材料、微電子材料和新型建材等產(chǎn)品，把東城高新區(qū)和紅崗項(xiàng)目區(qū)建成輻射東北、環(huán)保特色突出的建材工業(yè)園區(qū)和國(guó)家級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)基地。

機(jī)械制造業(yè)：立足石油石化機(jī)械產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引進(jìn)大企業(yè)，建設(shè)大項(xiàng)目，積極發(fā)展石油石化設(shè)備、環(huán)保設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、航天設(shè)備等，把東城高新區(qū)和讓胡路項(xiàng)目區(qū)建成服務(wù)大慶、輻射國(guó)內(nèi)外的油田專(zhuān)用設(shè)備生產(chǎn)基地。

紡織業(yè)：充分發(fā)揮大慶石化原料優(yōu)勢(shì)，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引進(jìn)建設(shè)麻紡、毛紡等輕紡項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)亞麻紗、毛毯、羊絨衫等紡織產(chǎn)品，把肇州亞麻工業(yè)園建成全省最大的亞麻紡織基地，把林源項(xiàng)目區(qū)建成全省最大的輕紡基地和東北最大的紡織加工基地。

三、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力爭(zhēng)在建園區(qū)、抓招商、促聯(lián)合、上項(xiàng)目、強(qiáng)科技上實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破

按照新體制、高科技、外向型的方向，抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力在五個(gè)方面攻堅(jiān)克難、重點(diǎn)突破。

一是建園區(qū)：借鑒蘇州工業(yè)園區(qū)經(jīng)驗(yàn)，積極引入國(guó)內(nèi)外投資，采用新體制、新機(jī)制，建設(shè)好哈大齊工業(yè)走廊大慶園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施。提升現(xiàn)有各類(lèi)園區(qū)，積極推進(jìn)高新區(qū)擴(kuò)區(qū)，辟建出口加工區(qū)、內(nèi)陸港和保稅倉(cāng)庫(kù)，完善出口服務(wù)功能。各縣區(qū)至少建設(shè)一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施配套、功能齊全的專(zhuān)業(yè)園區(qū)，不斷提升城市和項(xiàng)目區(qū)承載能力。完善石化、糧食、汽配等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，興建石油物資、石化產(chǎn)品等一批物流園區(qū)。在抓好硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，推進(jìn)信息、服務(wù)、人才、政策等軟環(huán)境建設(shè)，努力打造全省最優(yōu)、全國(guó)一流的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

二是抓招商：不斷調(diào)整和完善招商引資政策，不斷提升招商層次和水平，努力在融資形式、供地方式、廠房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)配套、科技支撐、勞動(dòng)力市場(chǎng)等方面，形成有利于投資者和企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。完善小分隊(duì)、基地、委托、以商招商等方式，并劃出一塊土地，由外地政府或大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)整體開(kāi)發(fā)，實(shí)行市場(chǎng)運(yùn)作，稅費(fèi)分成。加強(qiáng)與沿海發(fā)達(dá)口岸城市的聯(lián)系協(xié)作，拓寬與俄、日、韓、中東和東南亞等國(guó)家與地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作渠道。

三是促聯(lián)合：大慶地區(qū)石油石化大企業(yè)，是哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)的重要力量。在項(xiàng)目區(qū)建設(shè)中，要借助大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、配套設(shè)施的力量，與大企業(yè)共同做好建設(shè)規(guī)劃，采取服務(wù)、聯(lián)合、依托等方式共同上項(xiàng)目，爭(zhēng)取大企業(yè)把更多的資金、項(xiàng)目和所屬企業(yè)擺放在大慶項(xiàng)目區(qū)，做到互惠互利，合作雙贏。

四是上項(xiàng)目：實(shí)施“百項(xiàng)工程”，每年新上１５０個(gè)大中型項(xiàng)目，力爭(zhēng)盡快投產(chǎn)見(jiàn)效。做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，按照延伸拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、理順產(chǎn)業(yè)關(guān)系的思路，大力開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目。引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)軍，向石油天然氣等各個(gè)領(lǐng)域拓展，向物流中介等新興服務(wù)業(yè)邁進(jìn)。同時(shí)，下功夫做精、做實(shí)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)好老工業(yè)基地調(diào)整改造的項(xiàng)目，培育壯大成長(zhǎng)性好的項(xiàng)目。

五是強(qiáng)科技：健全和完善科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，以高科技引領(lǐng)大慶項(xiàng)目區(qū)建設(shè)。依托大學(xué)城的現(xiàn)有基礎(chǔ)，繼續(xù)引進(jìn)大學(xué)和科研院所，努力建好大學(xué)科技園、研發(fā)中心和實(shí)驗(yàn)基地。同時(shí)，以現(xiàn)有園區(qū)和龍頭企業(yè)為依托，建設(shè)企業(yè)研發(fā)中心，不斷提高其自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)品科技含量和附加值。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，著力打造地方知名品牌，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。完善公平統(tǒng)一的人才政策體系，做好人才培養(yǎng)、吸引和使用工作，努力把大慶建成全省一流、全國(guó)領(lǐng)先的人才高地。

（作者：中共黑龍江省大慶市委書(shū)記）

第四篇：創(chuàng)新黨的建設(shè) 加快轉(zhuǎn)型步伐

創(chuàng)新黨的建設(shè) 加快轉(zhuǎn)型步伐

黨的十七屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)決定》，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。黨組織把學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)精神作為重要的政治任務(wù)，以爭(zhēng)創(chuàng)全省黨建工作模范區(qū)為目標(biāo)，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，牢牢把握“三個(gè)結(jié)合”的原則。與提升創(chuàng)新能力，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展結(jié)合起來(lái)。緊緊圍繞“謀創(chuàng)新、快轉(zhuǎn)型、惠民生、促發(fā)展”的工作主線，化危機(jī)為機(jī)遇，堅(jiān)定不移地推進(jìn)生態(tài)意識(shí)、科技意識(shí)、人才意識(shí)、文化意識(shí)的進(jìn)一步覺(jué)醒，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和城市轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)與提升執(zhí)政能力，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)。將科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化量化，層層分解，責(zé)任到人，務(wù)實(shí)干好每一天，創(chuàng)新做好每件事，沖刺完成“十一五”規(guī)劃，科學(xué)謀劃“十二五”規(guī)劃。剛剛過(guò)去的“十一五”期間，我們著力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，有效應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，譜寫(xiě)了現(xiàn)代化建設(shè)的新篇章。中國(guó)發(fā)展站在一個(gè)新的起點(diǎn)上，既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對(duì)諸多可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。針對(duì)發(fā)展中存在的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問(wèn)題，我們將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，把各方面發(fā)展的積極性引導(dǎo)到保障和改善民生上來(lái)，引導(dǎo)到調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保、深化改革開(kāi)放上來(lái)，著力提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。

改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)社會(huì)發(fā)生了重大變遷，從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型期的社會(huì)結(jié)構(gòu)、結(jié)構(gòu)、思想觀念都發(fā)生了深刻而劇烈的變化，新課題新挑戰(zhàn)層出不窮。執(zhí)政黨要適應(yīng)社會(huì)變遷，完成新的使命，就必須用改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的“偉大工程”，把黨建設(shè)成為一個(gè)能夠真正站在時(shí)代前列的現(xiàn)代化政黨。黨的十七大指出：“世情、國(guó)情、黨情的變化，決定了以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)既十分重要又十分緊迫。”

黨建改革創(chuàng)新，是社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在要求所使然，必須在社會(huì)轉(zhuǎn)型的視域下來(lái)考察，以執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)為主線，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)進(jìn)行全面創(chuàng)新。為加快黨的轉(zhuǎn)型建設(shè)步伐，應(yīng)從以下幾方面著手:

一突出思想價(jià)值認(rèn)同，著力加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展凝心聚力。

切實(shí)把全體黨員的智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)上，為轉(zhuǎn)型時(shí)期各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)提供精神動(dòng)力和思想保證。一是樹(shù)立正確的發(fā)展觀。進(jìn)一步引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶動(dòng)全體黨員，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施。二是樹(shù)立正確的信念觀。引導(dǎo)各級(jí)黨組織和黨員干部帶頭弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神，弘揚(yáng)以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。三是樹(shù)立正確的和諧觀。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固和壯大最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，支持工青婦等人民團(tuán)體依照法律和各自章程開(kāi)展工作。

二創(chuàng)新黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和抗政方式，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)行為和執(zhí)政行為現(xiàn)代化

圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展選干部、配班子，建隊(duì)伍、聚人才，提升各級(jí)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。一是圍繞科學(xué)發(fā)展配優(yōu)干部隊(duì)伍。積極探索黨委新的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，形成精干高效的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。與此同時(shí)改革創(chuàng)新黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)行為和執(zhí)政方式現(xiàn)代化，涉及的問(wèn)題很多，核心問(wèn)題是改革領(lǐng)導(dǎo)體制，理順黨和國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的職

能關(guān)系，改進(jìn)執(zhí)政黨黨介入國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的方式。”黨不是政權(quán)本身，不能取代政權(quán)機(jī)關(guān)的職能。”中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，必須對(duì)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的各方面的工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，但它不是行政組織和經(jīng)濟(jì)文化組織，因此不能直接干預(yù)。要按照法定程序，把黨的執(zhí)政主張通過(guò)立法機(jī)關(guān)人民代表大會(huì)上升為國(guó)家意志，成為法規(guī)，然后，再由各級(jí)各類(lèi)國(guó)家行政機(jī)關(guān)借助行政強(qiáng)制力來(lái)加以推行。黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，即管大政方針和重大決策，向國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)推薦重要干部，依靠黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用影響和帶領(lǐng)群眾執(zhí)行黨的路線方針政策。總之，要建立與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治相協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，通過(guò)依法領(lǐng)導(dǎo)和依法執(zhí)政提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。

三固本強(qiáng)基加強(qiáng)黨的基層建設(shè)

黨的基層組織處在各項(xiàng)工作的第一線，時(shí)刻與廣大人民群眾相聯(lián)系，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。新形勢(shì)下加強(qiáng)基層黨建工作，不是一般意義上的加強(qiáng)，而是要推進(jìn)組織和制度創(chuàng)新，廣大基層對(duì)制度創(chuàng)新有著十分迫切的需求。現(xiàn)實(shí)表明，新時(shí)期以來(lái)，雖然各級(jí)黨委高度重視基層黨組織建設(shè)和黨建工作，也取得了不少成績(jī)，但計(jì)劃時(shí)期形成的一套制度體制和運(yùn)行方式已經(jīng)不適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展變化，明顯制約了基層黨建工作和其它工作的成效。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加快轉(zhuǎn)型，隨著多種經(jīng)濟(jì)成分的發(fā)展、利益關(guān)系的調(diào)整和經(jīng)營(yíng)形式的多樣化，基層黨建的領(lǐng)域、環(huán)境都發(fā)生了深刻的變化，基層黨組織面臨的工作對(duì)象更加復(fù)雜，工作任務(wù)更加繁重，因而已不可能再像過(guò)去那樣用簡(jiǎn)單的方式對(duì)基層社會(huì)的所有問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)一的解決，迫切需要我們?cè)诨鶎狱h建工作的制度、體制、機(jī)制和方式方法上適應(yīng)這些變化，積極探索創(chuàng)新。基層黨建的創(chuàng)新，應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合、社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、、社團(tuán)各自的實(shí)際和特點(diǎn)，探索適應(yīng)不同地方、部門(mén)和單位的體制、機(jī)制和方式方法。創(chuàng)新過(guò)程中，既要注重上級(jí)組織的推動(dòng)，更要充分發(fā)揮基層的首創(chuàng)精神，把基層黨建工作創(chuàng)新的自主權(quán)交給基層。對(duì)基層的新觀點(diǎn)、新做法，不應(yīng)妄加判斷，而應(yīng)提倡個(gè)性，允許差別，能推行的就推行，暫時(shí)不能推廣的先試點(diǎn)再推廣。開(kāi)展基層黨建的創(chuàng)新實(shí)踐，還要建立完善創(chuàng)新的動(dòng)力保障機(jī)制，多方面建立健全激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，使基層黨組織有足夠的動(dòng)力、壓力和能力按照中央的要求有效地開(kāi)展工作。為此，必須形成一套對(duì)基層黨組織及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲的科學(xué)合理機(jī)制，既能保障和鼓勵(lì)基層黨組織的一班人奮力工作，大膽開(kāi)拓，又能有效地制約他們的違紀(jì)違規(guī)行為。

四創(chuàng)新黨風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)的制度體制機(jī)制

現(xiàn)實(shí)證明：決定政黨執(zhí)政和政權(quán)存在的關(guān)鍵是民心所向。執(zhí)政黨必須以優(yōu)良的作風(fēng)去最大程度地爭(zhēng)取執(zhí)政資源，鞏固執(zhí)政地位，贏得民心。改革開(kāi)放以后，黨風(fēng)呈滑坡的現(xiàn)象，黨風(fēng)建設(shè)的形勢(shì)一直比較嚴(yán)峻，雖然從中央到基層，各級(jí)黨組織高度重視黨風(fēng)建設(shè)，始終把黨風(fēng)建設(shè)放在十分突出的位置，也取得一些階段性的成果，但總體效果并不理想。究其原因，根本的還是制度和體制機(jī)制建設(shè)相對(duì)滯后，創(chuàng)新不夠，跟不上形勢(shì)尤其是黨風(fēng)形勢(shì)的發(fā)展。因此，創(chuàng)新黨風(fēng)建設(shè)的制度體制機(jī)制，就成為推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效的根本保證。

從制度創(chuàng)新層面講，應(yīng)當(dāng)更加注重制度的預(yù)前性，制度對(duì)黨風(fēng)行為的規(guī)范要盡量前置，而不是跟在黨風(fēng)形勢(shì)的后面跑，發(fā)現(xiàn)了什么樣的黨風(fēng)問(wèn)題，才來(lái)制定什么樣的制度。從體制機(jī)制方面看，應(yīng)當(dāng)改變過(guò)去線性的黨風(fēng)建設(shè)模式——上對(duì)下提出要求，建立上下左右相互聯(lián)動(dòng)的模式，讓每個(gè)黨員和干部、每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子都處在立體聯(lián)動(dòng)的黨風(fēng)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)中，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮聯(lián)動(dòng)合力效應(yīng)，使黨風(fēng)建設(shè)取得倍增的效果。此外，建立健全黨風(fēng)建設(shè)科學(xué)考評(píng)體系，也是有效開(kāi)展黨風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵。應(yīng)把黨風(fēng)考核與干部考核、工作目標(biāo)考核同時(shí)進(jìn)行，考核情況列入黨風(fēng)廉政檔案，作為晉升、獎(jiǎng)懲和干部提拔使用的重要依據(jù)。改革開(kāi)放以來(lái)，黨內(nèi)的腐敗現(xiàn)象逐漸呈現(xiàn)高發(fā)蔓延態(tài)勢(shì)，反腐保廉成為一場(chǎng)關(guān)系黨的生死存亡的嚴(yán)重的斗爭(zhēng)。在新的形勢(shì)下，反腐敗斗爭(zhēng)必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)換思路，克服單純辦案觀點(diǎn)，樹(shù)立大局意識(shí)、全局觀念和系統(tǒng)論思想，在體制機(jī)制上改革創(chuàng)新。要實(shí)現(xiàn)從以權(quán)力反腐為主到以制度反腐為主、從以被動(dòng)防御為主到以主動(dòng)進(jìn)攻為主、從以事后監(jiān)督為主到以事前監(jiān)督為主的歷史性轉(zhuǎn)變。既要堅(jiān)持從嚴(yán)治標(biāo)，進(jìn)一步加大辦案力度，堅(jiān)決懲治腐敗，又必須認(rèn)真研究和切實(shí)做好預(yù)防工作，健全和創(chuàng)新、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，加大監(jiān)控力度，重心靠前，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

提升黨的創(chuàng)新建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，不斷提高人民生活質(zhì)量。以給人民帶來(lái)幸福的行動(dòng)來(lái)體現(xiàn)黨的先進(jìn)性，以造福人民的業(yè)績(jī)體現(xiàn)執(zhí)政能力，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)黨的創(chuàng)新建設(shè)的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力，為開(kāi)創(chuàng)轉(zhuǎn)型發(fā)展局面提供政治保證和組織保證。我們必須切實(shí)做到以下幾點(diǎn)：

第一，努力保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展。這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的目標(biāo)，也是其前提。中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)健有力的發(fā)展勢(shì)頭，同時(shí)面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境依然極其復(fù)雜。世界經(jīng)濟(jì)正在緩慢復(fù)蘇，但復(fù)蘇的基礎(chǔ)不牢，不同國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況各異，全球流動(dòng)性大量增加，國(guó)際大宗商品價(jià)格大幅上漲，一些新的不確定因素在增多。國(guó)內(nèi)輸入型通脹與結(jié)構(gòu)性價(jià)格上漲因素相互交織，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度不小。應(yīng)對(duì)新的形勢(shì)，我們將處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，把穩(wěn)定物價(jià)總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，優(yōu)化公共支出結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)和信貸結(jié)構(gòu)，防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的波動(dòng)。還將把有效的宏觀調(diào)控和健全的市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合起來(lái)，不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，更加充分地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，激發(fā)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體的發(fā)展?jié)撃埽嵘?jīng)濟(jì)的內(nèi)在活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展。

第二，堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略。在擴(kuò)大開(kāi)放的同時(shí)著力擴(kuò)大內(nèi)需，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大任務(wù)。中國(guó)人口多，人均收入水平不高，這是我們的基本國(guó)情。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間廣闊，國(guó)內(nèi)需求潛力巨大，是我們發(fā)展的特有優(yōu)勢(shì)。擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)是增加居民消費(fèi)需求。這就需要通過(guò)鼓勵(lì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、加強(qiáng)公共服務(wù)等措施，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，增加群眾收入，提高居民消費(fèi)能力。因此，中國(guó)“十二五”規(guī)劃要求，努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)同步”，即居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。為體現(xiàn)這個(gè)思路，提出了經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)７％、城鄉(xiāng)居民收入年均增長(zhǎng)７％以上的預(yù)期目標(biāo)，還提出了勞動(dòng)者最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)１３％以上、城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)１０％以上等相應(yīng)指標(biāo)。這不僅是改善民生的重要措施，也是擴(kuò)大內(nèi)需的客觀需要。我們還將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力，逐步使中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總體規(guī)模位居世界前列。

第三，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)盡快走上內(nèi)生增長(zhǎng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的軌道。中國(guó)已是經(jīng)濟(jì)大國(guó)，但企業(yè)活力仍不足、科技創(chuàng)新能力還不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。我們認(rèn)識(shí)到，無(wú)論是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，還是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，都需要增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，挖掘企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的潛力。今后五年，中國(guó)將加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，堅(jiān)

定不移實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，重點(diǎn)突破制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，改造提升制造業(yè)，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展低碳技術(shù)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系和綜合運(yùn)輸體系，使服務(wù)業(yè)增加值比重提高４個(gè)百分點(diǎn)，推動(dòng)形成科技引領(lǐng)、創(chuàng)新支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

第四，進(jìn)一步加大改革攻堅(jiān)力度。中國(guó)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，本身是經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的變革，同時(shí)也需要健全的體制機(jī)制作保障。我們將堅(jiān)持市場(chǎng)化的改革方向，更加注重改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，明確改革的優(yōu)先順序和重點(diǎn)任務(wù)，構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的體制機(jī)制，形成有激勵(lì)有約束的制度安排，把“十二五”發(fā)展的主題主線落到實(shí)處。主要任務(wù)有：推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，營(yíng)造各類(lèi)所有制企業(yè)平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的體制環(huán)境；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)；加快財(cái)稅體制改革，煥發(fā)經(jīng)濟(jì)主體轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的積極性和主動(dòng)性；深化金融體制改革，增強(qiáng)金融市場(chǎng)功能；完善資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)保。

第五，統(tǒng)籌實(shí)施重大民生工程。保障和改善民生，是中國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。建設(shè)重大民生工程，既是改善民生的重大舉措，也是擴(kuò)大內(nèi)需的有效途徑，有利于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。“十二五”時(shí)期，我們將致力于加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，實(shí)施改善民生的十大行動(dòng)計(jì)劃，在教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、住房、環(huán)保等領(lǐng)域推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。保障性安居工程是中國(guó)當(dāng)前改善民生、促進(jìn)發(fā)展的標(biāo)志性工程和硬任務(wù)，正在全國(guó)范圍內(nèi)大規(guī)模展開(kāi)。今年計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)１０００萬(wàn)套保障性住房和棚戶區(qū)改造住房，包括大力發(fā)展公共租賃住房；明年將再開(kāi)工建設(shè)１０００萬(wàn)套，力爭(zhēng)早日改善中低收入居民住房條件。同時(shí)，中國(guó)的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革也在深入推進(jìn)，今年的主要任務(wù)是促進(jìn)全民基本醫(yī)保、實(shí)施基本藥物制度、拓展公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，經(jīng)過(guò)不懈努力，逐步實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。總之，我們將進(jìn)一步做好保障和改善民生各項(xiàng)工作，使全體人民共享發(fā)展改革的成果。

經(jīng)歷三十多年的對(duì)外開(kāi)放，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已深深融入世界經(jīng)濟(jì)。為了真正做到黨的創(chuàng)新建設(shè)加快轉(zhuǎn)型步伐。中國(guó)將以更加開(kāi)放的姿態(tài)面向世界，以更加虛心的態(tài)度借鑒和吸收人類(lèi)文明成果，以更加務(wù)實(shí)的行動(dòng)加強(qiáng)國(guó)際交流合作。堅(jiān)定不移地以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促轉(zhuǎn)變，完善區(qū)域開(kāi)放格局，優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，把引進(jìn)來(lái)和走出去更好地結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)投資和貿(mào)易自由化、便利化，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和區(qū)域合作，努力實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)共成長(zhǎng)。當(dāng)今世界正處于大調(diào)整、大變革之中。中國(guó)有句古話：變則通。順應(yīng)時(shí)代要求，我們正在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和模式創(chuàng)新，這必將推動(dòng)中國(guó)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的跨越，也會(huì)與世界經(jīng)濟(jì)的革新發(fā)展形成良性互動(dòng)。可以預(yù)見(jiàn)，中國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需的努力，中國(guó)的科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，將給各國(guó)企業(yè)帶來(lái)更多商機(jī)，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新的拉動(dòng)力量。我們希望，國(guó)際社會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體攜手前進(jìn)、互利共贏，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇和健康發(fā)展。

創(chuàng)新黨的建設(shè) 加快轉(zhuǎn)型步伐

學(xué)院：數(shù)計(jì)學(xué)院

班級(jí)：0804班

姓名:張敏

第五篇：加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)步伐,加速鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施

加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)步伐加速鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施

黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟(jì)。街道黨工委、辦事處積極響應(yīng)黨的十九大號(hào)召，主動(dòng)探索集體經(jīng)濟(jì)模式，精心培育新型農(nóng)業(yè)綜合體，著力打造了集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、服務(wù)產(chǎn)業(yè)為一體的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項(xiàng)目——?**谷?。

一、主要做法及取得的成果

（一）實(shí)行合作經(jīng)營(yíng)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。?**谷?項(xiàng)目主要以街道引導(dǎo)支持、社區(qū)主體組織、合作社運(yùn)營(yíng)管理、群眾共同參與的模式進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理。在街道給予一定數(shù)目扶持資金的基礎(chǔ)上，2017年4月成立?‘**谷’美麗鄉(xiāng)村開(kāi)發(fā)合作社”，全村先后共有**戶***人以土地、山地、道路、林木、道路等資源加入合作社，并以戶為單位交納相應(yīng)的啟用資金。合作社通過(guò)選舉產(chǎn)生理事會(huì)，成立?**谷?園區(qū)管理處，主要負(fù)責(zé)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)運(yùn)行規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)許可、運(yùn)營(yíng)管理等工作。

（二）用好自然資源，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。充分利用**湖****畝片區(qū)山巒疊嶂、碧水幽竹、空氣清新、風(fēng)景優(yōu)美的自然條件，以及毗鄰城區(qū)的區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，將山水、人文、產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，把一個(gè)原本普通的村落打造成了**市的一張旅游新名片和?植物園?，有效把自然資源轉(zhuǎn)化成了產(chǎn)業(yè)資源和經(jīng)濟(jì)資源。

（三）拓展經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。以?凝煉主題文化、打造旅游景點(diǎn)、拓展休閑娛樂(lè)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)?為目標(biāo)，以打造?藍(lán)色湖泊、白色沙灘、綠色草地、青色果園、紅色山野?五大主題為重點(diǎn)，結(jié)合鄉(xiāng)村特色旅游，推出兒童樂(lè)園、戶外運(yùn)動(dòng)、野外垂釣、野營(yíng)燒烤、生態(tài)旅游等一系列活動(dòng)，拓展包括農(nóng)家樂(lè)、兒童娛樂(lè)以及燒烤場(chǎng)、野炊場(chǎng)、游覽車(chē)出租等為主的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目22類(lèi)，共帶動(dòng)70名村民就業(yè)。

園區(qū)內(nèi)所設(shè)的固定經(jīng)營(yíng)點(diǎn)等項(xiàng)目均以出租的形式主要租賃給合作社成員，所有經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)均由合作社成員通過(guò)公開(kāi)報(bào)名、自主選擇的方式取得。項(xiàng)目范圍內(nèi)產(chǎn)生的所有租賃資金和所收取的其它費(fèi)用等收益均按照社區(qū)占**%、合作社占**%的比例進(jìn)行分配。既增加了集體經(jīng)濟(jì)收入，又解決了農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）用好資金收益，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。科學(xué)指導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)收入管理和使用，嚴(yán)格規(guī)范社區(qū)委員會(huì)財(cái)務(wù)管理制度，把社區(qū)財(cái)務(wù)納入街道管理，并做到公開(kāi)透明化。主要用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀單位和個(gè)人、資助困難家庭等。對(duì)在園區(qū)內(nèi)從事服務(wù)行業(yè)的單位和個(gè)人，每年按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定后，均作為獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象。

二、當(dāng)前發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)存在的主要問(wèn)題

發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)既是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，也是一個(gè)轉(zhuǎn)變觀念、解決問(wèn)題的過(guò)程，就我街道目前情況來(lái)看，在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)中還存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

（一）觀念舊。村干部整體能力素質(zhì)較高、思路也較清晰，而且大都具有較強(qiáng)的發(fā)展意識(shí)，但部分村民思想上還是顧慮重重，不敢投入、左顧右盼、積極性不高的現(xiàn)象還比較突出，一定程度制約了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）底子薄。當(dāng)前集體經(jīng)濟(jì)收入主要是依靠集體資產(chǎn)、資源獲取一定的租金、承包金等，缺少農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性的經(jīng)濟(jì)組織，收入渠道還比較單一。再加上項(xiàng)目開(kāi)發(fā)征地，個(gè)別村集體土地被征用，集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展空間減小。無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入的村只能靠上級(jí)劃撥經(jīng)費(fèi)來(lái)維持運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)也助長(zhǎng)了?等、靠、要?等思想。

（三）困難多。一方面是缺乏資金、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)方面的支撐；另一方面部分村干部把精力放在抓村集體事務(wù)上，有時(shí)不僅受到群眾的誤解，時(shí)間長(zhǎng)了因耽誤自家生產(chǎn)也造成家人抱怨，為協(xié)調(diào)各方關(guān)系，精力隨之減少、干勁也會(huì)有所不足。

（四）管理弱。由于農(nóng)村懂市場(chǎng)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的管理人才匱乏，造成管理水平低，運(yùn)作不規(guī)范、監(jiān)管不到位。村集體組織在集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念淡薄，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃和思考。如一些村資產(chǎn)、資源管理責(zé)任不明確，管理不到位，集體土地、林地等資產(chǎn)長(zhǎng)期無(wú)人管理，白白閑置浪費(fèi)。有些村把集體土地發(fā)包出去，但由于不懂經(jīng)營(yíng)，出現(xiàn)土地?承包期過(guò)長(zhǎng)、租金過(guò)低?等不合理現(xiàn)象，導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失。

三、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的建議及對(duì)策 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、拓寬農(nóng)民就業(yè)和增收渠道的有效途徑。如何加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)步伐，更好地把家庭承包經(jīng)營(yíng)的積極性與集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的優(yōu)越性結(jié)合起來(lái)，為促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展和加快實(shí)現(xiàn)全面小康打下扎實(shí)基礎(chǔ)，加速鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，還需要不斷的探索和思考。

（一）要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。思路決定出路。要發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵要理清思路，轉(zhuǎn)變思維方式。一要做好政策宣傳。通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅等多種方式，結(jié)合扶貧幫困走訪工作，加大對(duì)黨的方針政策的宣傳力度，切實(shí)讓廣大基層干部群眾認(rèn)識(shí)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要性，促使他們以高度的責(zé)任感和使命感，制定發(fā)展規(guī)劃，研究發(fā)展措施，拓寬發(fā)展門(mén)路，開(kāi)創(chuàng)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的新局面。二要用好人才引導(dǎo)。要充分發(fā)揮本地鄉(xiāng)土人才的示范、引導(dǎo)、帶動(dòng)作用，真正把熟政策、懂宣傳、能經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理和有發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)烈愿望、開(kāi)拓創(chuàng)新精神的人，培養(yǎng)成為村?兩委?負(fù)責(zé)人、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)路人，為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)做出榜樣、提供示范。三要抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要有計(jì)劃、有針對(duì)性地對(duì)廣大群眾進(jìn)行農(nóng)村政策、法律法規(guī)、科技信息、實(shí)用技術(shù)等集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力提高廣大群眾的科技文化水平和致富能力，尤其要提高村（社區(qū)）干部的理論水平及黨性修養(yǎng)。同時(shí)，要組織村干部和村民代表到先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，了解掌握發(fā)展農(nóng)村集體 經(jīng)濟(jì)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步解放思想，拓寬視野和思路。

（二）要走好盤(pán)活農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，必須從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)發(fā)展路子及方式。一要整合資源。鼓勵(lì)村級(jí)組織牽頭成立各種農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，采取多種形式，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。農(nóng)戶則以勞力、管理、技術(shù)及閑置的非農(nóng)建設(shè)用地、林地、水利設(shè)施等資源入股，通過(guò)直接或間接利用資源，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把自然條件轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)條件，拓展集體經(jīng)濟(jì)增收之路。二要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。處于城市近郊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、交通要道的村，要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)、餐飲業(yè)、旅館業(yè)、物流企業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)和城郊經(jīng)濟(jì)、要道經(jīng)濟(jì)，積極搞好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、商貿(mào)流通招商引資等項(xiàng)目。有自然條件的村莊要積極探索發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)游、休閑游等，采取?村（居）委會(huì)+農(nóng)戶?模式，由村出集體土地，以合作社形式管理，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村旅館等產(chǎn)業(yè)。對(duì)大多數(shù)普通鄉(xiāng)村，要大力培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)主體帶動(dòng)村民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。三要打造特色。農(nóng)村情況千差萬(wàn)別，要發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，就應(yīng)從固有的思維圈中跳出來(lái)，充分利用資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，走特色之路。政府要積極引導(dǎo)各村立足本村實(shí)際，創(chuàng)辦專(zhuān)業(yè)合作社，壯大合作經(jīng)濟(jì)組織力量，開(kāi)發(fā)本村特色資源，打造特色品牌，形成?一村一品?、?一鄉(xiāng)一業(yè)?，以特色資源帶動(dòng)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

（三）要注重優(yōu)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。發(fā)展壯大村級(jí)集 體經(jīng)濟(jì)，是一個(gè)長(zhǎng)期的、艱難的過(guò)程，需要各方面的支持和幫助，重點(diǎn)要從政策、資金和技術(shù)等方面給以幫扶。一要突出政策扶持。良好的優(yōu)惠政策能夠激活各生產(chǎn)要素，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。政府要把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)列入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的總體規(guī)劃，在不同時(shí)期有針對(duì)性地制定激勵(lì)扶持農(nóng)村發(fā)展的政策，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，為能人創(chuàng)辦項(xiàng)目，放開(kāi)手腳，為加快強(qiáng)村富民增添翅膀。二要主動(dòng)解難幫困。農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)大都資金不足，政府每年要安排專(zhuān)項(xiàng)資金，用于發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，并重點(diǎn)向經(jīng)濟(jì)薄弱村傾斜，并從信息、人才、技術(shù)、立項(xiàng)等方面給予幫助。同時(shí)通過(guò)招商引資、聯(lián)合開(kāi)發(fā)等形式，搞好資源開(kāi)發(fā)與利用。對(duì)向金融部門(mén)貸款發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的，要提供貸款貼息和融資擔(dān)保服務(wù)。三是用好激勵(lì)手段。把發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和村?兩委?班子的考核范圍，使村干部的報(bào)酬增長(zhǎng)與集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、集體積累的增加掛鉤，形成內(nèi)在的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)典型，要進(jìn)行大力宣傳并給予獎(jiǎng)勵(lì)，通過(guò)有效激勵(lì)，切實(shí)增強(qiáng)廣大干群發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的熱情，營(yíng)造發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的良好社會(huì)氛圍，為全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供強(qiáng)大動(dòng)力。