第一篇：深入實施海洋開發戰略,加快“海洋強市”建設步伐

深入實施海洋開發戰略，加快“海洋強市”建設步伐摘要： 十八大報告首提“海洋強國”，湛江應該把握好這次機湛江師范學院 2012物理學1班 黃春茂 2012984119 遇，加強美麗海洋戰略布局、海洋生態文明跨越發展、海洋科技資源創新驅動、現代漁業建設新步伐、保護中開發海洋資源等方面的戰略開發，建設富有湛江特色的海洋強市。

關鍵詞：湛江；海洋；戰略；發展

湛江地處雷州半島，位于中國大陸最南端、廣東省西南部，地處粵桂瓊三省（區）交匯處。三面臨海，全市海岸線總長1243.7公里（省政府批復的大陸岸線），占全省的30.2%。作為廣東最具潛力發展海洋經濟的城市，湛江要圍繞增強海洋產業競爭力這一核心，推進實施“工業立市、港口興市、生態建市”發展戰略，大力發展海洋漁業、臨海工業、港口物流業和濱海旅游業等海洋支柱產業，海洋經濟呈現快速發展態勢，把湛江建設成廣東乃至全國的海洋強市。

一、美麗海洋戰略布局

美麗海洋戰略布局的內涵就是深入貫徹落實科學發展觀和海洋強國、美麗湛江戰略的基本要求，全面推進海洋經濟、海洋生態文明、海洋科技、海洋文化和海洋管控“五位一體”的協調、持續、健康發展。在空間布局上，突出各海灣特色，立足資源共享、優勢互補、錯位發展，將雷州烏石、企水、遂溪江洪、草潭、徐聞海安、新寮、廉江安鋪、吳川吳陽、王村港，市區硇洲、東海等地全面納

入，同時以湛江經濟開發區為突破口，連霞山區、赤坎區一同納入湛江海洋強市的發展框架，統籌規劃建設，以期實現海洋經濟發達、海洋生態文明、海洋科技創新強勁引領、海洋文化繁榮豐富、海洋管控和美、平安海洋、和諧海洋的戰略目標。

二、海洋經濟增加值不斷攀升

環看今日的湛江海域，碧波潮涌，欣欣向榮。在貫徹市委、市政府《關于加快海洋經濟發展的實施意見》的過程中，我市一批支持海洋經濟發展重大示范項目、海洋科技成果轉化與產業化示范項目等陸續上馬。全市海域港口、旅游、生態的主體功能所占比重連年增加，港口航運、濱海旅游業的發展同步提升。再進一步大力推進海洋生物制藥、游艇郵輪、海水綜合利用等海洋新興產業，從湛江市海洋與漁業局獲悉，去年湛江市海洋產業總產值1237.5億元，海洋產業增加值491.2億元，水產品出口總量10.1萬噸，出口創匯6.34億美元，多年居廣東省首位。海洋經濟總量在全省僅次于廣州、深圳居第三位，主要漁業經濟指標多年居全省首位。

三、海洋生態文明跨越發展

在海洋生態治理和維護方面，湛江表現出了“壯士斷腕”的決心。海域內實行全面退養，以沙灘、紅樹林及基巖等岸線為特色，以沙灘修復及濕地重構為重點，實施美麗海岸工程。湛江市積極在海洋環境監管、污染整治、生態環境建設與修復等方面落實工作。伴隨著赤坎江綜合整治工程的深入，位于下游河海交匯處的濱湖公

園，作為自然修復濕地生態系統的功能逐漸凸顯，為市民提供了一個濱水游憩空間，并延伸了湛江灣西海岸的園林景觀。湛江市歷時半年多、耗資3億元完成了湛江港灣整治，改善了水質和海洋生態環境，并在此基礎上完成了金沙灣、漁港公園浴場海灘修復整治工程，還海于民、還岸于民。樁樁件件，充分展示了湛江注重海洋環境保護的決心和成效。徐聞獲批準為國家級“海洋生態文明建設示范區”，同時湛江紅樹林國家級自然保護區做了大量的資源保護措施。

湛江市積極踐行“既要經濟崛起，又要藍天碧水”的發展理念，在保護的同時充分利用海洋資源，規劃發展海洋經濟，目前正在積極推進東海島工業新城、海東新區和南三島濱海旅游示范區建設時，廣東省領導陳小川予以充分肯定，并鼓勵湛江市注重保護、科學規劃、合理設計，做大做強海洋經濟。

四、海洋科技資源創新驅動

在湛江打造美麗海洋的版圖中，海洋科技研發能力好比帶動產業騰飛的“大腦核心”。2013年7月24日，農業部“南?，F代海洋漁業重大科技創新基地”在廣東省湛江市啟動建設。同時，農業部南海水產動物育種與養殖重點實驗室落戶廣東恒興集團。

“南?，F代海洋漁業重大科技創新基地”以廣東恒興集團有限公司，中國水產科學研究院南海水產研究所、中山大學三家單位為建設主體單位，聯合了國內其他在南海海洋漁業方面有研究基礎和優勢的科研、教學單位、學會、協會和企業等14家協作單位，統籌

資源，開展協同創新。

五、現代漁業建設邁出新步伐

湛江漁業轉型升級，休閑漁業發展持續推進，積極推動農業部海洋牧場項目建設。剛過去的一年，現代漁業建設和休閑漁業持續推進，種苗業、深加工和流通業取得提升，實施名牌戰略，可有效加快湛江市水產品加工業的發展。去年，湛江市各類水產品加工企業達264家，年加工價值70多億元，擁有取得衛生注冊出口加工企業34家，出口企業為全省地級市最多。此外，水產品加工企業先進的技術得到了世界多個國家的認可，獲歐盟認證12家，美國認證30家，韓國認證29家，俄羅斯認證9家。湛江市海洋與漁業局繼續扶持水產品加工龍頭企業做強做大，目前湛江市擁有國家級龍頭企業2家，省級龍頭企業8家，市級龍頭企業22家。有自主品牌35個，獲省名牌產品22個，獲國家及省馳名商標6個，獲國外注冊商標2個。

六、保護中開發海洋資源

無居民海島，是湛江珍貴的島嶼資源，遵循在保護中利用的原則。工程的啟動，湛江市要建成13座生態和準生態公益型人工魚礁，建設礁區10228公頃，投放礁體68.2萬立方米。除了建設人工魚礁，未來在有條件的島嶼上都將規劃修建碼頭，為休閑漁船和游艇提供停泊場所。

湛江市要堅持規劃用海、集約用海、生態用海、科技用海、依法用海的“五個用海”工作得到全面貫徹落實，海域資源的集約、節

約和科學利用進一步加強。

同時，湛江市要大力宣傳保護海洋資源的重要性，提高市民保護海洋資源意識，掀起保護海洋資源的熱潮，讓各大、中小學校成為引領社會保護海洋資源的陣地。

最后，湛江市政府要大力宣傳湛江特色，打造湛江品牌效應，出臺一些政策引進高層次人才，一起建設幸福美麗湛江。

建設海洋經濟核心示范區是事關長遠發展的重要戰略。我們要結合“思進思變思發展、創業創新創一流”教育實踐活動，強化協調抓落實，改革創新抓突破，在工作推進、政策扶持、人才支撐、基礎設施配套和海洋綜合管理上構建切實有效的保障體系，努力轉變海洋經濟發展方式，構建富有湛江特色的海洋經濟強市。參考文獻：

[1] 王曙光.海洋開發戰略研究.海洋出版社，2004.7，P301

[2]未來10年中國學科發展戰略.海洋科學.科學出版社，2012.2，P008

[3]《 農民日報 》（2013年07月26日01 版）

[4]《中國鄉鎮企業 》2013 年07期

[5]《湛江日報》。2014-02-27

第二篇：建設海洋文化強市

建設海洋文化強市，增強文化競爭力

王文洪

根據中國社會科學院《中國城市競爭力報告》（2003年），所謂城市競爭力是指一個城市持續創造財富的能力。文化作為一種無形的、內在的要素資源，是城市競爭力的重要來源，被稱為文化競爭力。舟山是我國唯一的海上群島城市，發展海洋文化，不僅僅是舟山“建海洋經濟強市、創海洋文化名城”的需要，更重要的是通過“建設海洋文化強市增強文化競爭力”，來提升舟山的城市綜合競爭力。具體地說，有以下三方面作為發展的路徑選擇：

第一、把海洋文化發展戰略作為先導。

沒有個性和特色的城市，也就缺少競爭能力。要在競爭中體現出城市文化的特色和優勢，取決于城市文化功能的定位、取決于科學的文化發展規劃。在國外，倫敦提出：發展文化戰略和創造新的文化多樣性能夠鞏固倫敦作為世界都市的地位。英國老牌的工業化城市曼徹斯特的文化戰略是：讓曼徹斯特成為“創意之都”或“文化之都”，并明確提出“21世紀的成功城市將是文化城市”。西班牙的巴塞羅那在世紀之交制訂了新世紀第一次十年的文化戰略，在報告中開篇提出一個重要觀點：“城市即人化，文化即城市”。新加坡新聞及藝術部的《文藝復興城市》明確提出：要將新加坡建設成為21世紀的文藝復興城市，要成為亞洲的核心城市之一。

在我國新一輪城市建設中，城市文化的定位和建設備受關注。廣州提出“城市以文化論輸贏”，把城市的綜合競爭力定位于文化，要建設文化山水城市。武漢市提出城市環境創新要面向世界，張揚城市個性，突出文化底蘊，營造新的城市亮點，建成“文化武漢”。浙江省的城市建設也十分重視文化戰略，“實力杭州、活力杭州、魅力杭州”已成為經營杭州、發展杭州的文化理念；寧波“三江文化長廊”等文化設施建設凸現了文化內涵和現代氣息；紹興在城市建設中做好“水”字文章，突出“江南水鄉”特色。

今天，在城市全球化競爭日益加劇的背景下，關心舟山發展的人都在思考：舟山憑什么在新世紀城市競爭中尋求新的發展？應該用什么作為實現舟山經濟跨越式發展的新動力？用什么來增創新優勢，增強舟山在沿海地區的競爭力？用什么來營造舟山這座城市的個性與特色，擴大其在中國乃至國際上的影響力？我們想到了海洋文化，并把它作為“舟山新世紀發展戰略”的核心部分，可以說“海洋文化繁榮之日，就是舟山經濟振興之時。”

第二、把海洋文化產業作為突破口。

文化產業是新興產業，其含義是對物質文化與非物質文化進行工業化、信息化、商業化加工與運作，其范圍涉及文學藝術、影視音像、新聞出版、體育娛樂、信息咨詢、設計策劃、文物工藝等領域。發展城市文化產業不但可以不斷滿足人民群眾日益增長的文化消費需求，有利于加快地方文化走向世界，而且可以引導大多數文化行業走上產業化經營之路，以解放和發展文化藝術生產力。黨的十六大報告指出：“發展文化產業是市場經濟條件下繁榮社會主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑?！笨梢哉f，文化產業在新世紀將會有更廣闊的發展前景。

目前舟山市民文化需求日益增長，為海洋文化產業的發展提供了一個良好的市場環境。問題在于舟山海洋文化的發展長期以來不是以產業形態而是以事業形態出現，走的是政府辦文化的路子，缺乏市場競爭意識，缺乏原始積累和投入機制，導致產業規模小，市場化程度低，難以形成強有力的競爭力。比如舟山“小百花”越劇團還沒有完全面向市場；新興的“沙雕工藝作品”尚未形成集生產、銷售、展覽、收藏于一體的產業；文化產業更多地集中在見效較快的旅游業上，還沒有向其他行業拓展。

要建立起實力雄厚、具有鮮明的舟山地方特色的現代海洋文化產業體系，必須首先實現思想觀念轉變。應更新“文不經商，士不理財”，“主業靠政府，副業靠產業”，以及“富余人員搞三產”等落后觀念，科學認識文化的產業屬性，確立正確的文化產業觀。比如舟山國際沙雕節，以市場化手段進行運作；舟山漁民畫經歷了“市場沖擊”低谷之后，借產業化機會將重新繁榮。其次應盡快出臺有關扶持海洋文化產業政策，在資金投入、稅收減免、價格優惠、人才引進等方面給予必要的優惠，支持和鼓勵社會資金、私人資金和外資投入海洋文化產業。以普陀為例，自2001年以來共吸納民間資本4億多，用于旅游景區和旅游項目的綜合開發。最后在海洋文化產業規模上，要把現有的生產要素進行優化組合，充分發揮其作用，把產業做大。實現從“弱、小、散”向集約化轉變，以形成集團化、集約化的規模效應，比如海洋藝術演出業、海洋圖書信息業、海洋文博展示業、海洋休閑健身業、海洋影視基地、海洋文化網站等等。

第三、把海洋文化旅游業作為落腳點。

當今社會，文化在旅游經濟中的貢獻率越來越高，旅游業蓬勃發展的生命力在于旅游業的內在特性——文化性，據世界旅游組織估計，目前文化旅游在所有旅游活動中所占的比例為37%，近幾年將以15%的年增長速度向前發展。海洋文化與佛教文化的有機融合，形成了普陀山旅游熱長年不衰。信仰是一種精神文化，它對僧侶和信徒具有巨大的感召力，人們來普陀山的目的主要在于朝山拜佛，信仰觀音文化。普陀山在我國及國際佛教界占有重要的地位，特別是日本、法國、印度、東南亞（稱為佛教國家）各國僧人和信徒，來普陀山朝拜歷代不絕，促進了中外文化的交流和旅游業的發展。2003年11月，舉行了首屆中國普陀山南海觀音文化節，體現了自然、文化與生命的結合。

文化是人類的精神家園，歷史文化遺產保留著現代都市人的歷史記憶。近年來文化遺產已成為一大旅游熱點，并形成了這樣一個公式：“世界遺產=世界名片=注意力經濟?！爆F代人旅游追求新奇（求新），渴望到大都市如上海、深圳、香港等感受現代生活，后現代人或當代人期盼“回家”（懷舊），去海邊，去森林，去沒有遭到破壞的文化遺產和自然遺產旅游。普陀山作為佛教文化遺產，在今天中國申報世界自然和文化遺產熱中，應該積極向上爭取，先列入世界遺產名錄預備清單。

舟山海洋文化資源豐富，區域分布各有特色，定海為海洋歷史文化，沈家門為海洋漁業文化，普陀山為海洋佛教文化，朱家尖為沙雕文化，桃花島為海洋武俠文化等等。各縣區根據自身的文化特色和文化積淀，都在著力做好海洋文化旅游這篇大文章。有的做“海”字文章，如海釣邀請賽、沙灘排球賽、帆船錦標賽等；有的做“漁”字文章，如漁家樂、漁家風情、海上人家等?？傊?，海洋文化旅游既是海洋旅游和文化旅游的結合，又是海洋文化與海洋旅游的結合，是舟山旅游經濟的重中之重，是舟山城市營銷的戰略選擇。

第三篇：主動服務國家戰略 建設海洋經濟強市

《主動服務國家戰略 建設海洋經濟強市》

編者按：今天出版的《求是》雜志2012年第2期發表中共浙江省委常委、寧波市委書記王輝忠的署名文章《主動服務國家戰略 建設海洋經濟強市》，文章深入闡述了對我市實現向海洋經濟強市跨越的戰略思考和格局謀劃。本報今予以全文轉載。

寧波海洋資源豐富，港口區位優越，具備發展海洋經濟的獨特優勢。2011年2月國務院批復的《浙江海洋經濟發展示范區規劃》，把以寧波——舟山港海域為核心區的浙江海洋經濟發展上升為國家戰略，面對這一新的發展機遇，寧波要深入貫徹落實科學發展觀，以港航服務業、臨港先進制造業、海洋新興產業為重點，力爭到2015年基本建成海洋經濟實力較強、輻射服務功能突出、空間資源配置合理、科教文化體系完善的海洋經濟核心示范區，實現“海洋經濟大市”向“海洋經濟強市”的歷史跨越。

一、完善集疏運網絡，推動貿易物流跨越式發展

大力發展以大宗商品交易為重點的貿易物流和金融信息服務，是提升海洋經濟核心競爭力的重要途徑。寧波大宗商品交易和港口物流發展基礎良好，擁有77個大宗商品交易專業市場，2010年實現交易額2000億元，原油、鐵礦石、塑料、液體化工等市場交易量位居全國第一；各類物流企業5000多家，物流業增加值占生產總值的比重超過10%。但與國際先進港口城市相比，我市貿易物流在總量規模、輻射范圍特別是交通基礎設施、金融信息服務等方面還存在較大差距?！笆濉睍r期，我們要以完善多式聯運的集疏運網絡為依托，努力提高海洋經濟發展的影響力和競爭力。一是大力發展以海鐵聯運為重點的集疏運體系。按照國家級綜合交通樞紐的定位，在推進甬臺溫高速復線、構筑市域“一繞五射”公路網、推進機場三期擴建工程的同時，著力發展海鐵聯運，實現多種運輸方式的對接。加快寧波海鐵聯運集裝箱中心站和港口支線建設，提升鎮海大宗貨物海鐵聯運物流樞紐港功能；同時，加強與長江沿岸和國家鐵路干線城市合作，開通到江西、安徽、四川等省的集裝箱班列，切實增強面向長三角和中西部的輻射功能。二是積極構建浙江大宗商品交易中心。依托現有市場基礎和海鐵聯運優勢，提升液體化工、塑料、鋼材、鎳金屬、船舶等交易平臺，加快建設鐵礦石、進口煤炭兩個交易平臺；新建一批煤炭、鋼材、鐵礦石等交割倉庫和儲運基地，引進一批大宗商品國際運營商、貿易商和期貨經紀商等服務機構，帶動發展現貨即期交易、遠期合約交易等功能業務。三是加快拉長港口物流產業鏈。積極開展進口業務，大力發展流通加工、分撥配送、國際采購、轉口貿易等商貿型、增值型物流。在推進以寧波梅山保稅港區為重點的國際航運綜合試驗區建設的同時，加快完善航運物流信息系統，建設標準化、廣覆蓋、高時效的數據交換平臺和公共服務平臺，實現港口信息互聯共享和港口業務的協調化管理。進一步提升電子口岸信息系統服務功能，加強以企業為主體的專用物流信息系統建設，提升航運物流信息化整體水平。四是加強航運金融服務創新。推進國際金融服務中心建設，集聚一批國內外知名航運、貿易、金融等服務企業，扶持發展船舶交易、船舶管理、航運經紀、航運咨詢、海洋培訓等航運服務業，積極發展船舶融資、航運租賃、航運結算、航運保險等航運金融服務，創建發達健全的港口金融服務環境。

二、加快港口工業轉型，打造臨港先進制造業基地

一些發達國家經驗表明，臨港工業是海岸地區產業發展的主要形式和成功之路。目前，我市已初步形成以石化、鋼鐵、汽車、造船和能源等行業為支柱，綿延二十幾公里的沿海臨港產業帶，基本建成華東地區重要的能源、原材料基地和先進制造業基地。2010年，實現總產值7000多億元，占全市工業總產值60%以上。但在產業發展規模、質量和效益上，與世界先進港口的產業發展相比仍存在明顯差距。我們要堅持臨港工業擇優發展，按照國家戰略和規劃定位要求，努力打造國內一流、世界先進的臨港先進制造業基地。一是推進綠色發展。堅持發揮資源稟賦優勢、體現國家戰略要求、符合綠色環保標準，做到有所為、有所不為，重點發展市場前景好、環境影響小、產出效益高的產業，提高臨港工業生態化發展水平。二是推進高端發展。加快轉變發展方式，優化產業結構和布局，重點發展附加值高、帶動力強、進口替代型的臨港制造高端產品，延伸產業鏈，提升價值鏈。三是推進集群發展。加快產業集中，促進產業集聚，重點推進鎮海煉化擴建1500萬噸煉油和100萬噸乙烯一體化、臺塑寧波石化一期后續和二期等石化產業項目，吉利汽車20萬輛整車、沃爾沃10萬輛整車等汽車項目和中船集團寧波基地等造船項目，統籌處理好項目建設、要素保障、環境保護的關系，不斷增強重大項目帶動水平，努力建成在亞太地區甚至全球有影響的世界級石化產業基地。

三、深入推進科技興海，大力發展海洋新興產業

海洋新興產業的發展水平，決定著在海洋經濟競爭中的成敗。目前，寧波市已將海洋高技術列入重點發展的戰略性新興產業，力爭通過5年努力，使海洋新興產業增加值占海洋生產總值的30%以上、科技進步對海洋經濟貢獻率達70%以上。一是完善技術研發體系。圍繞提高自主創新能力，加快構建以企業為主體、市場為導向、產學研緊密結合的開放型海洋科技創新體系。突出海洋工程裝備制造、海洋生物醫藥、海水綜合利用等重點領域，實施專項攻關，力爭掌握一批具有自主知識產權的核心技術。依托寧波大學等在甬涉海院校，支持設立海洋綜合性研究機構，鼓勵企業、社會團體和個人創辦海洋科研創新服務基地，構建海洋基礎研究平臺、高科技研發平臺和科技應用平臺。二是加快科技成果轉化。完善海洋科研成果產業化扶持政策和區域性技術交易中心功能，促進科技成果轉化，著力培育一批龍頭骨干企業，推動海洋新興產業集聚。三是擴大新興產業規模。大力發展海洋裝備制造、清潔能源、生物醫藥、生物育種、海水綜合利用、海洋新材料六大新興產業，提升產業層次，增強產業競爭力。重點推進浙江造船二期、三期擴建和三星重工擴建、中策動力船用柴油機等項目，加快寧波液化天然氣接收站及儲備基地建設，規劃建設象山東南沿海、杭州灣新區、國電北侖穿山半島等風電場項目。同時，進一步提升發展現代海洋漁業，規劃建設石浦水產城等一批水產品加工區，探索發展主要漁貨遠期合同交易；積極爭取發展郵輪產業，帶動提高濱海旅游業發展水平。

建設海洋經濟核心示范區是事關長遠發展的重要戰略。我們要結合“思進思變思發展、創業創新創一流”教育實踐活動，強化協調抓落實，改革創新抓突破，在工作推進、政策扶持、人才支撐、基礎設施配套和海洋綜合管理上構建切實有效的保障體系，努力轉變海洋經濟發展方式，構建海洋經濟強市。

第四篇：加快海洋力量建設

加快海洋力量建設，更好地維護我國的海洋權益

摘要：歷史上最早跨出國門走向海洋既而稱霸世界的不是古老的中國、印度這樣人口眾多的國家，而是歐洲葡萄牙、西班牙、荷蘭這樣的小國。他們憑借著強大的“海上艦隊”、“無敵艦隊”和“海上馬車夫”在海上角逐稱霸、巧取豪奪，肆無忌憚地擴張殖民地，最終都成就了不可一世的海洋經濟大國，所有的那幾個世紀世界的命運都幾乎掌握在了它們的手中。近現代歷史已向我們表明一個國家和一個民族的安全與發展離不開海洋。然而當前，我國的海洋權益正在受到嚴重的侵害，海上形勢十分嚴峻，大力維護我國的海洋權益已成為我們目前面臨的緊迫任務。

關鍵詞：海洋；海洋力量；海洋權益

歷史見證了發展海洋力量對于海洋權益維護的重要性

占據了地球表面積71%的海洋,是人類誕生的搖籃，同時也是自然資源的寶庫，很早就是人類從事社會活動的重要領域。自新航路開辟后，海洋便成為了連接各大洲，進行國際交往的重要通道。也是自那以后，海洋推動著整個世界邁向一個個新臺階。

縱觀近代世界歷史，世界上先后出現的幾個大國：葡萄牙、西班牙、荷蘭、英國、法國、德國、美國、俄國和日本，無不是靠發展本國的海洋實力而崛起的。在這些國家中最具代表性的就是美國。19世紀末以前的美國由于受傳統“孤立主義”的制約，忙于處理國內事物而缺乏追求海外利益的戰略眼光。正是在這一時代背景下馬漢的海權論應運而生了，他竭力勸說美國政府和民眾放棄閉關自守的孤立主義傳統，推行強勢外交，向海外尋求廣闊的貿易市場，加入世界霸權競爭的行列。在海權論的指引下美國政府把發展海軍當做要務，海軍軍費急劇上升。這些做法使在19世紀90年代前世界排名尚在12名之后的美國海軍在第一次世界大戰后坐上了世界海軍霸主的寶座，并一直保持至今。

應該說美國之所以能成為世界上唯一的超級大國正是得益于其海軍力量的強大。無論是美國還是其他發達資本主義國家的發展歷程都說明了海洋對于一個國家強大起著巨大的推動作用，各國之間的競爭在一定程度上說就是圍繞著對海洋權益的爭奪。

我國海洋權益的基本構成及政府戰略政策的提出

《聯合國海洋公約法》賦予沿海國對其管轄海域相應的主權、主權權利和管轄權以及對毗連區實施管制的權利。在其賦予的權利中明確規定我國擁有約300萬平方公里的管轄海域，總長18000公里的海岸線，6500多個沿海島嶼。如此廣闊的海域是我國國家根本利益的所在，與發展利益和生存利益緊密相關。如何在最大程度上運用好這筆大自然地寶貴財富決定著我們國家的榮辱興衰。

早在2005年12月22日，中國國務院新聞辦公室就發表了《中國和平發展道路》白皮書。這是我國第一次以政府文告的形式。系統地闡述中國的和平發展道路。他把充分抓住新的歷史機遇和有利得國際環境，通過和平發展實現國家的崛起和民族的復興，作出我國“和平發展”的主旨。

“和平發展”把發展利益放在優先位置，但這并不意味著放棄國家的安全利益。海洋權益的維護不僅對經濟發展有著重要意義，對于國家安全同樣具有重要的影響。所以，如何盡最大程度維護好我國的海洋權益已成為擺在政府領導人面前的一個難題。我國海洋權益維護面臨的主要威脅

21世紀是海洋經濟的時代，世界各主要沿海國家為盡可能的擴大自己的海上利益紛紛制定和出臺了一系列的措施政策，并把它作為本國未來發展的立足點。圍繞對海洋權益的爭奪自新航路開辟以來就已出現，只是隨著后來人們對海洋認識程度的不斷深入才導致各國間為爭奪海上利益的活動越來越頻繁，規模也越來越大?，F代海上利益的爭奪不僅僅只局限于對海洋資源的爭奪，更多的是看重海洋對于國家戰略安全起到的重要作用。

目前，我國與其他國家在海洋權益上的爭端主要集中在南海群島、釣魚島群島的主權維護和中日東海劃界問題上。這些爭端不得到解決，就會成為阻礙我國經濟快速平穩發展的潛在威脅。

近年來日本強調對釣魚島的主權，目的不僅在于釣魚島的局部利益，還著眼于更大的戰略意義，企圖在占領釣魚島后遏制我國對臺灣地區的影響。在南海海域，256個島礁中較大的50多個，越南控制了29個，菲律賓控制8個，馬來西亞控制5個，中國臺灣控制8個。從以上數據可見我國南海海域海權維護境遇是何等的窘迫。此外，在我國的周邊沿海除了渤海沒有劃界問題，黃海、東海、南海都有劃界爭端，爭議海域高達150多萬平方公里，占我國主張管轄海域300平方公里的52%。在這些爭議地區中南海海域的劃界更加復雜，涉及海域高達80萬平方公里。

解決爭議海域的歸屬問題，就目前來看在短期內是難以實現的，這需要通過爭議各方加大協商力度。如果通過和平手段能有效地解決爭端，那固然最好，但另一方面我們必須做好最壞的思想準備，時刻準備著為捍衛海疆殲滅一切來犯之敵。

大力加快海洋力量發展，是維護海洋權益的必由之路

我國一直以來堅持在“和平發展”戰略指導下處理與其他國家的關系。在對待有爭議的東海和南海海域都提出了“擱置爭議，共同開發”的主張，但這并沒有起到緩和爭端，維護地區和平的目的，反而在一定程度上助長了周邊國家的囂張氣焰。

盡管在目前我國“和平發展”戰略背景下，非戰爭形式已成為解決或者是暫時解決海洋權益的糾紛的主導力量和主要手段。其中最重要的形式就是雙邊或多邊的協商和談判。但有一點我們必須要明確，外交始終是建立在實力基礎上的，而在萬不得已的情況下，可能解決爭端最好的方法就是依靠使用武力。自今年上半年以來我國的海洋權益受到了前所未有的挑戰，特別是在南海海域，越南菲律賓馬來西亞等國正加緊蠶食南海諸島嶼。

當前，我國國家安全的主要威脅來自海上，要實現國家安全和維護海洋權益必須具備強大的海上戰略威懾力量。目前為止我國海洋權益維護的主要力量是通過海監執法，這雖在一定程度上可以起到限制對方侵犯我國海洋權益的行為，但隨著我國海洋威脅的進一步的加劇，僅靠海監老維持海域的穩定已不現實，畢竟海監在武器裝備和人員配備上都十分有限。因此，依靠海軍維護海洋權益便成了我們的必然選擇。

海軍是最主要的海上軍事力量，我們要充分認識到海軍是實現海上安全和維護國家海洋權益的主體力量，大力加強海軍建設，尤其要重點發展海軍的遠洋作戰能力，使其能有效地維護我國所有管轄海域特別是南海海域的安全和權益。同時要加快海上力量的非戰爭運用，以非戰爭軍事行動的方式擴大活動范圍，拓展戰略空間，加大防御縱深。我們應該認識到，在“和平崛起”的戰略背景下中國海軍建設的目標將永遠服務于中國以平等之地位獨立于世界的要求，中國海軍的建設僅限于自衛性威懾范圍。這種自衛性威懾最基本的要求就是要有效地保證中國的海上權益，保證我國在維護海洋權益方面的合理主張得到相關方的認同和配合，保證對我國海域的有效管理和海域開發的絕對權力。

海洋權益作為我國主權的一部分事關我國的國家尊嚴和民族利益，一方面我們絕不容許任何國家和任何個人以任何形式做出侵犯我國海洋權益的行為，另一方面我們應加快打造藍水海軍的步伐，發展好我國的海洋力量。只有這樣才能確保我國的海洋事業長足發展。

參考文獻：姜秉國.試論中國“和平發展”戰略視野下的海洋權益維護[M].海洋出版社，2008 薛桂芳 胡增祥.海洋法的歷史發展[M.海洋出版社，2009 曹文振.經濟全球化時代海洋的戰略地位[M].中國海洋大學出版社，2006 楊濤 毛磊軍.構建我國海洋安全戰略的若干理論問題[M].海洋出版社，2008

第五篇：大力實施海洋強國戰略

大力實施海洋強國戰略

中國打造世界第一海上執法船隊

2014年1月23日，在中國南方某船廠，中國海警局在同一天下水海警1401和海警3306兩艘大型執法公務船，這是中國近年來加大執法船隊建設的一個縮影。針對日本海上保安廳先進的大型遠洋執法船，我國海監和漁政等部門正在加大新型執法船隊建設力度，據悉，正在建造和即將開工建造的大型執法船包括10艘4000噸級海警船、6艘3500噸級海監船、4艘5000噸級抗撞型海警船、4艘6000噸級海警船、11艘3500噸級漁政船和4艘以上的12000噸級大型海警船，待建和正在建造的3000噸級以上大型執法船合計達到空前的50艘左右。這些執法船建成后，中國將擁有世界最強大的執法船隊，其質量和數量將數倍于日本海上保安廳的船隊，意義不言自明。目前，日本海上保安廳共擁有13艘3000噸級以上級別的執法船和38艘1000噸級執法船。其中有40%建造于80年代，已經老舊不堪。而我國未來的千噸級執法船規模將達到日本3至4倍的規模。在質量和數量全面壓倒日本海上保安廳