第一篇：珠海加快海洋經濟發展 建設生態和諧海洋（范文模版）

珠海加快海洋經濟發展 建設生態和諧海洋 珠海市海洋和農漁局將以實施 《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》為契機，緊緊圍繞市委、市政府關于建設海洋經濟強市和生態海洋的戰略目標要求，創新工作機制，加強海洋環境和重點用海項目的監視監測，推進我市生態海洋建設，為開發和管理珠海海洋資源，促進珠海海洋經濟的可持續發展，推進海洋生態保護與監督管理，提供有力的技術支持。一是加強海洋環境質量狀況與趨勢監測。在珠海近岸海域布設監測站位，在豐水期提取水質進行COD、三氮、重金屬等化學分析，并在近岸海域、四大口門、海洋生態保護區、水產資源豐富海區、中華白海豚保護區、生態敏感海域布設監測站位，進行生物要素、化學要素以及水文要素調查分析，并對分析數據進行綜合評價，預測近岸海域水質變化趨勢，以了解掌握珠海海域生態環境及質量狀況。同時，選擇崖門口和磨刀門口的牡蠣、雞啼門口南水三角島的文蛤及沉積物進行重金屬等指標監測，以掌握近岸貽貝的質量狀況。

二是加強海洋功能區監測。加強對桂山網箱養殖區、三灶鎮貝類養殖區等海水增養殖區的水質、沉積物、養殖生物質量進行監測；加強對中華白海豚國家級自然保護區進行調查監測以及對金沙灘泳場和海濱泳場進行糞大腸菌群等要素的持續性監測，以掌握各功能區的環境質量狀況和白海豚分布狀況、數量變化以及棲息環境等情況。

三是加強污染源狀況監測。通過對石角咀水閘、雞啼門排河口、木乃灘排河口、吉大污水排放口以及威立雅污水處理有限公司重點排污口進行全面監測，以掌握我市陸源入海污水量、污染物種類以及濃度和近岸海域海洋生態受污染狀況。同時，開展海洋垃圾監測，了解海域附近環境狀況。

四是加強海洋與漁業環境災害和污染事故應急監視監測和管理。主要是對赤潮、溢油等海洋災害進行跟蹤監視監測，以掌握赤潮發生地點、范圍、赤潮生物種類及密度、貝毒種類及含量，以及溢油對海洋環境、海洋生物等的損害情況。

五是加強海域使用監視監測。通過對海域的使用狀況、自然屬性、現狀、海岸線變化、在建工程用海項目特別是圍填海項目、以及違規用海等進行動態監視監測，并對用海項目從申請、論證、施工建設、檢查驗收等方面進行全程跟蹤監測，達到對海域使用的全面科學監控的目標。

六是積極推進海洋防災減災工作。加強我市海洋環境監測能力建設，積極推進我市海洋與漁業環境在線實時監測系統建設，逐步形成多方位的立體監測體系。積極推進我市海洋環境預警預報信息發布制度，建設海洋災害服務體系。同時，建立我市海洋環境質量公報制度，定期發布我市海洋環境質量公報。

第二篇：珠海加快海洋經濟發展 建設生態和諧海洋

珠海加快海洋經濟發展 建設生態和諧海洋

發布時間：2011-11-2信息來源：珠海新聞網

珠海市海洋和農漁局將以實施 《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》為契機，緊緊圍繞市委、市政府關于建設海洋經濟強市和生態海洋的戰略目標要求，創新工作機制，加強海洋環境和重點用海項目的監視監測，推進我市生態海洋建設，為開發和管理珠海海洋資源，促進珠海海洋經濟的可持續發展，推進海洋生態保護與監督管理，提供有力的技術支持。

一是加強海洋環境質量狀況與趨勢監測。在珠海近岸海域布設監測站位，在豐水期提取水質進行COD、三氮、重金屬等化學分析，并在近岸海域、四大口門、海洋生態保護區、水產資源豐富海區、中華白海豚保護區、生態敏感海域布設監測站位，進行生物要素、化學要素以及水文要素調查分析，并對分析數據進行綜合評價，預測近岸海域水質變化趨勢，以了解掌握珠海海域生態環境及質量狀況。同時，選擇崖門口和磨刀門口的牡蠣、雞啼門口南水三角島的文蛤及沉積物進行重金屬等指標監測，以掌握近岸貽貝的質量狀況。

二是加強海洋功能區監測。加強對桂山網箱養殖區、三灶鎮貝類養殖區等海水增養殖區的水質、沉積物、養殖生物質量進行監測；加強對中華白海豚國家級自然保護區進行調查監測以及對金沙灘泳場和海濱泳場進行糞大腸菌群等要素的持續性監測，以掌握各功能區的環境質量狀況和白海豚分布狀況、數量變化以及棲息環境等情況。

三是加強污染源狀況監測。通過對石角咀水閘、雞啼門排河口、木乃灘排河口、吉大污水排放口以及威立雅污水處理有限公司重點排污口進行全面監測，以掌握我市陸源入海污水量、污染物種類以及濃度和近岸海域海洋生態受污染狀況。同時，開展海洋垃圾監測，了解海域附近環境狀況。

四是加強海洋與漁業環境災害和污染事故應急監視監測和管理。主要是對赤潮、溢油等海洋災害進行跟蹤監視監測，以掌握赤潮發生地點、范圍、赤潮生物種類及密度、貝毒種類及含量，以及溢油對海洋環境、海洋生物等的損害情況。

五是加強海域使用監視監測。通過對海域的使用狀況、自然屬性、現狀、海岸線變化、在建工程用海項目特別是圍填海項目、以及違規用海等進行動態監視監測，并對用海項目從申請、論證、施工建設、檢查驗收等方面進行全程跟蹤監測，達到對海域使用的全面科學監控的目標。六是積極推進海洋防災減災工作。加強我市海洋環境監測能力建設，積極推進我市海洋與漁業環境在線實時監測系統建設，逐步形成多方位的立體監測體系。積極推進我市海洋環境預警預報信息發布制度，建設海洋災害服務體系。同時，建立我市海洋環境質量公報制度，定期發布我市海洋環境質量公報。

第三篇：加快海洋力量建設

加快海洋力量建設，更好地維護我國的海洋權益

摘要：歷史上最早跨出國門走向海洋既而稱霸世界的不是古老的中國、印度這樣人口眾多的國家，而是歐洲葡萄牙、西班牙、荷蘭這樣的小國。他們憑借著強大的“海上艦隊”、“無敵艦隊”和“海上馬車夫”在海上角逐稱霸、巧取豪奪，肆無忌憚地擴張殖民地，最終都成就了不可一世的海洋經濟大國，所有的那幾個世紀世界的命運都幾乎掌握在了它們的手中。近現代歷史已向我們表明一個國家和一個民族的安全與發展離不開海洋。然而當前，我國的海洋權益正在受到嚴重的侵害，海上形勢十分嚴峻，大力維護我國的海洋權益已成為我們目前面臨的緊迫任務。

關鍵詞：海洋；海洋力量；海洋權益

歷史見證了發展海洋力量對于海洋權益維護的重要性

占據了地球表面積71%的海洋,是人類誕生的搖籃，同時也是自然資源的寶庫，很早就是人類從事社會活動的重要領域。自新航路開辟后，海洋便成為了連接各大洲，進行國際交往的重要通道。也是自那以后，海洋推動著整個世界邁向一個個新臺階。

縱觀近代世界歷史，世界上先后出現的幾個大國：葡萄牙、西班牙、荷蘭、英國、法國、德國、美國、俄國和日本，無不是靠發展本國的海洋實力而崛起的。在這些國家中最具代表性的就是美國。19世紀末以前的美國由于受傳統“孤立主義”的制約，忙于處理國內事物而缺乏追求海外利益的戰略眼光。正是在這一時代背景下馬漢的海權論應運而生了，他竭力勸說美國政府和民眾放棄閉關自守的孤立主義傳統，推行強勢外交，向海外尋求廣闊的貿易市場，加入世界霸權競爭的行列。在海權論的指引下美國政府把發展海軍當做要務，海軍軍費急劇上升。這些做法使在19世紀90年代前世界排名尚在12名之后的美國海軍在第一次世界大戰后坐上了世界海軍霸主的寶座，并一直保持至今。

應該說美國之所以能成為世界上唯一的超級大國正是得益于其海軍力量的強大。無論是美國還是其他發達資本主義國家的發展歷程都說明了海洋對于一個國家強大起著巨大的推動作用，各國之間的競爭在一定程度上說就是圍繞著對海洋權益的爭奪。

我國海洋權益的基本構成及政府戰略政策的提出

《聯合國海洋公約法》賦予沿海國對其管轄海域相應的主權、主權權利和管轄權以及對毗連區實施管制的權利。在其賦予的權利中明確規定我國擁有約300萬平方公里的管轄海域，總長18000公里的海岸線，6500多個沿海島嶼。如此廣闊的海域是我國國家根本利益的所在，與發展利益和生存利益緊密相關。如何在最大程度上運用好這筆大自然地寶貴財富決定著我們國家的榮辱興衰。

早在2005年12月22日，中國國務院新聞辦公室就發表了《中國和平發展道路》白皮書。這是我國第一次以政府文告的形式。系統地闡述中國的和平發展道路。他把充分抓住新的歷史機遇和有利得國際環境，通過和平發展實現國家的崛起和民族的復興，作出我國“和平發展”的主旨。

“和平發展”把發展利益放在優先位置，但這并不意味著放棄國家的安全利益。海洋權益的維護不僅對經濟發展有著重要意義，對于國家安全同樣具有重要的影響。所以，如何盡最大程度維護好我國的海洋權益已成為擺在政府領導人面前的一個難題。我國海洋權益維護面臨的主要威脅

21世紀是海洋經濟的時代，世界各主要沿海國家為盡可能的擴大自己的海上利益紛紛制定和出臺了一系列的措施政策，并把它作為本國未來發展的立足點。圍繞對海洋權益的爭奪自新航路開辟以來就已出現，只是隨著后來人們對海洋認識程度的不斷深入才導致各國間為爭奪海上利益的活動越來越頻繁，規模也越來越大。現代海上利益的爭奪不僅僅只局限于對海洋資源的爭奪，更多的是看重海洋對于國家戰略安全起到的重要作用。

目前，我國與其他國家在海洋權益上的爭端主要集中在南海群島、釣魚島群島的主權維護和中日東海劃界問題上。這些爭端不得到解決，就會成為阻礙我國經濟快速平穩發展的潛在威脅。

近年來日本強調對釣魚島的主權，目的不僅在于釣魚島的局部利益，還著眼于更大的戰略意義，企圖在占領釣魚島后遏制我國對臺灣地區的影響。在南海海域，256個島礁中較大的50多個，越南控制了29個，菲律賓控制8個，馬來西亞控制5個，中國臺灣控制8個。從以上數據可見我國南海海域海權維護境遇是何等的窘迫。此外，在我國的周邊沿海除了渤海沒有劃界問題，黃海、東海、南海都有劃界爭端，爭議海域高達150多萬平方公里，占我國主張管轄海域300平方公里的52%。在這些爭議地區中南海海域的劃界更加復雜，涉及海域高達80萬平方公里。

解決爭議海域的歸屬問題，就目前來看在短期內是難以實現的，這需要通過爭議各方加大協商力度。如果通過和平手段能有效地解決爭端，那固然最好，但另一方面我們必須做好最壞的思想準備，時刻準備著為捍衛海疆殲滅一切來犯之敵。

大力加快海洋力量發展，是維護海洋權益的必由之路

我國一直以來堅持在“和平發展”戰略指導下處理與其他國家的關系。在對待有爭議的東海和南海海域都提出了“擱置爭議，共同開發”的主張，但這并沒有起到緩和爭端，維護地區和平的目的，反而在一定程度上助長了周邊國家的囂張氣焰。

盡管在目前我國“和平發展”戰略背景下，非戰爭形式已成為解決或者是暫時解決海洋權益的糾紛的主導力量和主要手段。其中最重要的形式就是雙邊或多邊的協商和談判。但有一點我們必須要明確，外交始終是建立在實力基礎上的，而在萬不得已的情況下，可能解決爭端最好的方法就是依靠使用武力。自今年上半年以來我國的海洋權益受到了前所未有的挑戰，特別是在南海海域，越南菲律賓馬來西亞等國正加緊蠶食南海諸島嶼。

當前，我國國家安全的主要威脅來自海上，要實現國家安全和維護海洋權益必須具備強大的海上戰略威懾力量。目前為止我國海洋權益維護的主要力量是通過海監執法，這雖在一定程度上可以起到限制對方侵犯我國海洋權益的行為，但隨著我國海洋威脅的進一步的加劇，僅靠海監老維持海域的穩定已不現實，畢竟海監在武器裝備和人員配備上都十分有限。因此，依靠海軍維護海洋權益便成了我們的必然選擇。

海軍是最主要的海上軍事力量，我們要充分認識到海軍是實現海上安全和維護國家海洋權益的主體力量，大力加強海軍建設，尤其要重點發展海軍的遠洋作戰能力，使其能有效地維護我國所有管轄海域特別是南海海域的安全和權益。同時要加快海上力量的非戰爭運用，以非戰爭軍事行動的方式擴大活動范圍，拓展戰略空間，加大防御縱深。我們應該認識到，在“和平崛起”的戰略背景下中國海軍建設的目標將永遠服務于中國以平等之地位獨立于世界的要求，中國海軍的建設僅限于自衛性威懾范圍。這種自衛性威懾最基本的要求就是要有效地保證中國的海上權益，保證我國在維護海洋權益方面的合理主張得到相關方的認同和配合，保證對我國海域的有效管理和海域開發的絕對權力。

海洋權益作為我國主權的一部分事關我國的國家尊嚴和民族利益，一方面我們絕不容許任何國家和任何個人以任何形式做出侵犯我國海洋權益的行為，另一方面我們應加快打造藍水海軍的步伐，發展好我國的海洋力量。只有這樣才能確保我國的海洋事業長足發展。

參考文獻：姜秉國.試論中國“和平發展”戰略視野下的海洋權益維護[M].海洋出版社，2008 薛桂芳 胡增祥.海洋法的歷史發展[M.海洋出版社，2009 曹文振.經濟全球化時代海洋的戰略地位[M].中國海洋大學出版社，2006 楊濤 毛磊軍.構建我國海洋安全戰略的若干理論問題[M].海洋出版社，2008

第四篇：李強：加快海洋強省建設和山區經濟發展

李強：加快海洋強省建設和山區經濟發展

2013年01月25日 09:31:45 浙江在線新聞網站

浙江在線1月25日訊 今天上午9時，浙江省十二屆人大一次會議在省人民大會堂隆重開幕，浙江省代省長李強作政府工作報告。

在作今后五年的奮斗目標和主要任務的報告時，他說——

加快海洋強省建設和山區經濟發展，拓展持續發展空間。大力推進海洋經濟發展示范區和舟山群島新區建設，創新開發開放的體制機制和政策，推動資源整合和要素集聚，優化布局和加快發展現代海洋產業。扎實推進山區發展，以改善山區發展條件、保護生態環境、提升公共服務水平為重點，實施人口內聚外遷、基礎設施改善、產業集聚轉型、公共服務提升、生態屏障建設、生態旅游發展、低丘緩坡開發、人才科技支撐、特色園區開發等工程，深入開展山海協作，大力支持欠發達地區提升發展能力，加大對少數民族集中區域的扶持，推動山區綠色發展、生態富民、科學跨越。

第五篇：加快推進海洋文化名城建設

加快推進海洋文化名城建設

發布時間：2011-10-26信息來源：《舟山日報》

作者：姚碧波 張奔 王立偉 曹玲

要建設富強、文明、秀美、和諧的新舟山，海洋文化名城建設至關重要。圍繞加快推進海洋文化名城建設，參加“兩會”的代表委員熱烈討論，各抒己見。

過去五年文化事業全面發展

葉勝利等委員說，過去五年，舟山文化事業得到了全面發展。政府工作報告提到，市文化藝術中心等一批文化設施相繼建成，基層文化建設成效顯著，群眾文化生活日益豐富。應該說，這是比較概括性的。事實上，這五年，舟山文化事業發展是全方位的，既有硬件設施的建設，如市文化藝術中心的投入使用等，又有軟件方面的提升，如市民精神文明素質的提升等。從我市文藝界來看，這五年，就涌現出了一批優秀的文學藝術作品和藝術人才，有力地推進了我市海洋文化名城的建設。

黃立宇等委員說，一個城市如果沒有文化，即使經濟再發達，也是難以實現全面協調發展的。政府工作報告提到，今后五年要大力實施“海洋文化六大工程”，切實增強城市軟實力，文化陣地覆蓋面等重要指標達到浙江省建設文化大省要求。還提出要全面推進體育強市建設，著力提高全民健身運動和競技體育水平。目標催人奮進，讓我們看到了舟山明天燦爛的文化事業。

王敏杰等委員說，文化是個大概念，還包括教育、科技、體育等，單就文化事業這一層面而言，政府對今年的工作安排是務實的，也是切實可行的。要深入實施“海洋文化六大工程”，加快海洋文化名城建設，就要從加強基層文化設施建設，廣泛開展群眾性文化體育活動；加大文化市場管理和專項整治力度；積極發展文化產業，全面實施廣播電視“村村通”和“數字電影”工程；做好海洋文化藝術中心項目前期工作，加快推進新城體育館工程建設等工作抓起。這些工作做好了，必將有力地推動舟山海洋文化名城建設。

海洋文化名城建設要在特色上做文章

邱宏方等委員說，舟山系列海洋文化活動，帶有鮮明的民間和現代海洋文化特色，其中蘊含著悠久歷史的非物質文化遺產成分，特別是民俗民間藝術形式尤為豐富。目前，各級文化管理部門對非物質文化遺產的整理保護工作十分重視，但同時也應重視對現代的非物質文化的保護。為此，建議成立舟山海洋文化節慶活動領導機構，制定舟山海洋文化節慶活動規劃，出臺新設大型活動的審批辦法，科學論證，以避免大型活動的重復，造成無為的浪費。同時，要建立舟山海洋文化藝術影像館，想方設法集合全市歷屆各類大型文化活動的影像圖片，制作成DVD或幻燈片，讓來舟山觀光的人們能在影像館里隨意點擊，便可看到任何一屆舟山海洋文化節慶活動的盛況。

車志寬委員說，城市的可持續發展，離不開文化底蘊的支撐。舟山有著豐富的名人文化資源，像葛云飛、朱葆

三、董浩云、喬石、安子介、丁光訓、董建華等，但一直以來我們缺少一個平臺將這些名人文化進行集中展示。為打造海洋文化名城，提升城市文化品位，應該對舟山名人資源進行深入挖掘。要著手收集整理名人資源；在公共場所設立名人石碑、雕像；編撰名人文化資源研究專著；讓名人走進校園，讓學生了解名人。

方娜委員說，隨著社會生產力的發展，現代化進程的加快，先人的生產方式逐漸被淘汰，先人的生活足跡逐漸被后人所遺忘，傳統的民間藝術和手工藝將失去傳承人。為了記錄先人的生命蹤跡和舟山歷史痕跡，搶救、挖掘和保護即將消失的民俗文化遺產，在我市建立一家綜合性的民俗文化遺產博覽園十分重要。創辦民俗文化遺產博覽園，能集中全市分散的民俗文化遺產資源，以豐富的實物和適度的場景，客觀地再現舟山歷史的民俗風情，這是建設海洋文化名城的一項可行的舉措。

王敏杰委員說，舟山漁民畫享譽中國藝壇，成為我國當代民間繪畫的一部分。近年來，在市政府及有關部門的重視下，多次舉辦了“舟山漁民畫藝術節”，從而更加確立了舟山漁民畫的地位。然而，市場經濟的沖擊對舟山漁民畫的影響較大，為此，建議設立舟山民間繪畫創作基金，成立舟山漁民畫創作中心，搭建文化產業化平臺，增加對各漁農村社區的美術人才輸入和培養。

葉勝利等委員說，舟山曲藝是舟山群島歷史文化奇葩之一，如“文武走書”在解放初期定海城里就有群英、中大街、城隍廟、道頭、祝家弄五大書場。近年來，市委、市政府十分重視我市非物質文化遺產的保護和傳承，并列為發展海洋文化事業的六大工程之一，廣大曲藝愛好者也利用廣場、公園等場地開展群眾性的演出活動。但隨著人民群眾特別是中老年人業余文化生活的需求的增長，這種無組織、無人管的狀況亟待解決。為此，建議市政府在定海老城區中心地段劃出300～500平方米的房子作為演出場所，根據市場需要組織文武走書、木偶戲劇、相聲小品等曲藝演出。

加強基層文藝骨干培養推進社區文化建設

市人大代表、定海區文化館副館長徐霞女說，在推進海洋文化名城建設過程中，“社區文化”是重要的抓手，通過社區文化的推進，使文化活動成為群眾的自覺行為。據徐霞女介紹，目前，定海區文化館的13名文藝業務干部分別聯系了漁農村社區和城鎮社區各一個，定期下社區進行文藝輔導，一年每人下社區不少于30天。通過業務干部的指導，社區自發的文藝隊已建起了100多支，也涌現出了不少社區文藝創作和表演人才。這些文藝群體時常活躍在社區，豐富了社區文化，尤其是充實了漁農民的業余生活。此外，還定期組織“文藝下鄉”活動，今年農歷正月初一至元宵節期間已為漁農村送了24場戲。

“盡管我們每個業務干部都開足了馬力，但每當我們下社區時，還是能強烈地感受到社區群眾對文化的一種需求和渴望。”徐霞女感嘆地說，現有的文體資源遠遠滿足不了群眾文化需求的增長，基層文化陣地缺乏，尤其是文藝人才緊缺的矛盾最突出。徐霞女說，定海區有34萬人口，而專業的文藝干部算起來不上20人，文藝干部配置缺乏，且涉及的文藝門類也相對較少，有的門類缺乏接班人。近年來，館里只引進了5名文藝干部，遠遠不能滿足群眾日益增長的文化需求。當然，這也對我們文藝干部提出了更高的要求，要創作、導演、策劃、組織等樣樣都能。

徐霞女說，我們也一直在探索一種既能緩解群眾文化需求，又專業、操作規范化的長效機制。今年2月成立的海之韻藝術團是我們走的第一步，也取得了很好的效果。這個藝術團的演員來自藝校、有專職、兼職演員，是一個民間團體，通過政府扶持、文體部門把關的運行模式，保證了節目質量，能定期將精神食量送到群眾中去。今年，我們將加大硬件設施建設投入，定海白泉文化廣場現已動工，干文化中心大樓也正在規劃中。我們還要繼續抓好群眾文體團隊，抓文藝精品工程、加大文化創新，豐富文化創作。首屆中國舟山雙擁文化節將是今年定海文化建設的重頭戲。同時，我們還將加大民間民俗藝術的探究和保護。

市人大代表、普陀區蝦峙鎮文化站站長張紅燕說，蝦峙鎮一直來漁村文化有著良好的基礎和優良的傳統，是市、區建設海島百花工程重點鎮、小康文化示范點，并獲得了省“東海文化明珠”稱號。目前，全鎮17個村“村村有基地、村村有隊伍，村村有活動”，漁農村文化建設有聲有色。鎮政府投資數百萬元建設了漁農民文化廣場和漁文化博物館，特別是三年一屆的蝦峙漁民文化節、萬名漁民祭海大典，不但為廣大漁民文藝愛好者提供了廣闊的舞臺，更成了文化強鎮建設的突破口，漁民文化節以其豐富的內容和廣泛的參與性，已成為海島生動而獨特的村落文化現象，成了蝦峙文化建設的一張名片。

張紅燕說，鎮文化站多次組織各種文藝培訓班，幫助指導各村組建文藝團體，輻射作用正在顯現，鎮村兩級文藝網絡體系也已形成。結合新社區建設，推進文化建設步伐，創建文化重鎮，文化站還專門制定了今后五年的發展規劃，明確了階段性文化建設具體目標和要求。同時，將加大文化基礎設施建設，計劃完成漁民畫工作室、藝術檔案室、多功能文化活動室、成立業余書法協會、文學寫作協會等，舉辦漁區特色的各類比賽活動，擴展群眾性文體活動規模，打造漁村文藝團隊，培育出一批基層文化工作帶頭人。此外，還將開展豐富多彩的群眾文化活動，利用各社區文化陣地的優勢，開發一個漁文化名人基地。