第一篇：山東省加快建設海洋生態文明示范區和現代漁業園區

山東省加快建設海洋生態文明示范區和現代漁業園區

山東省加快建設海洋生態文明示范區和現代漁業園區，12月14日，省政府在東營市召開全省海洋生態文明示范區現代漁業園區建設工作會，旨在進一步推進此項工作。

山東省副省長賈萬志說：“加快建設海洋生態文明示范區和現代漁業園區，對于促進海洋強省、漁業強省和美麗山東建設具有十分重要的意義?！苯衲?0月山東省推出《山東省省級現代漁業園區建設規劃（2011-2015年》，按照這一規劃，到2015年，將建成300個省級現代漁業園區。其中：30個綜合園區，50個海洋牧場園區，75個標準魚塘養殖園區，25個淺海設施養殖園區，60個工廠化養殖園區，35個漁港經濟園區，55個休閑漁業園區。加快建設山東半島現代漁業示范區，打造沿黃河生態漁業產業帶和沿海岸帶半島高效漁業產業帶，創建海洋牧場、標準魚塘、淺海設施、工廠化、漁港經濟和休閑漁業六大現代漁業重點產業園區，形成“一區兩帶六園”的省級現代漁業園區總體格局。在水域灘涂開發潛力最大的黃河三角洲地區規劃建設200萬畝國家生態漁業基地。

山東結合各地的資源條件和發展優勢，形成特色，創響品牌，推進優勢產業快速發展和有效集聚。以園區為載體，積極發展垂釣、觀賞、餐飲、娛樂等多種形式的休閑漁業，促進漁業服務業發展。

現代漁業園區將加快先進漁業科技的引進、示范和推廣，大力引進新品種、應用新技術、推廣新經驗、發展新設施，不斷提高漁業科技支撐水平。大力發展生態循環漁業，努力把漁業園區建設成為生態循環漁業示范區。

賈萬志副省長要求堅持保護優先，大力推進海洋生態文明示范區建設，堅持規劃用海、集約用海、生態用海、科技用海、依法用海，扎實做好環境保護和生態建設，注重發揮海洋生態文明示范綜合效益。

會議公布了長島縣等10個省級海洋生態文明示范區和東營市等66個省級現代漁業園區名單，并授牌。

第二篇：國家生態文明示范區建設方案

六部委聯合制定國家生態文明先行示范區建設方

案

2013-12-13 14:15 來源：證券時報網字號：1214

發改委網站12月13日消息稱，國家發展改革委聯合財政部、國土資源部、水利部、農業部、國家林業局制定了《國家生態文明先行示范區建設方案（試行）》。每個省、自治區、直轄市申報不超過2個地區，并排出順序，超過2個的不予受理），做好建設實施方案的編制工作，報經省級人民政府同意后，于2014年2月17日前，報送國家發展改革委（環資司）。國家發展改革委、財政部、國土資源部、水利部、農業部、國家林業局將根據各地申報情況，確定生態文明先行示范區建設第一批名單。

以下為方案全文：

國家生態文明先行示范區建設方案（試行）

根據《國務院關于加快發展節能環保產業的意見》（國發〔2013〕30號）關于在全國范圍內選擇有代表性的100個地區開展國家生態文明先行示范區建設，探索符合我國國情的生態文明建設模式的要求，為做好國家生態文明先行示范區建設，制定本方案。

一、充分認識開展國家生態文明先行示范區建設的重要意義

建設生態文明，關系人民福祉、關乎民族未來。黨的十八大對生態文明建設作出了戰略部署，要求把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國。十八屆三中全會要求緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革，加快建立生態文明制度，健全國土空間開發、資源節約利用、生態環境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。當前，我國生態文明建設總體滯后于經濟社會發展，現有法律、制度、政策尚不適應生態文明建設的要求，落實不夠嚴格，全社會生態文明意識也亟待加強。選取不同發展階段、不同資源環境稟賦、不同主體功能要求的地區開展生態文明先行示范區建設，總結有效做法，創新方式方法，探索實踐經驗，提煉推廣模式，完善政策機制，以點帶面地推動生態文明建設，對于破解資源環境瓶頸制約，加快建設資源節約型、環境友好型社會，不斷提高生態文明水平，具有重要的意義和作用。

二、總體要求和主要目標

（一）總體要求。

把生態文明建設放在突出的戰略地位，按照“五位一體”總布局要求，推動生態文明建設與經濟、政治、文化、社會建設緊密結合、高度融合，以推動綠色、循環、低碳發展為基本途徑，以體制機制創新激發內生動力，以培育弘揚生態文化提供有力支撐，結合自身定位推進新型工業化、新型城鎮化和農業現代化，調整優化空間布局，全面促進資源節約，加

大自然生態系統和環境保護力度，加快建立系統完整的生態文明制度體系，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，提高發展的質量和效益，促進生態文明建設水平明顯提升。

（二）主要目標。

通過5年左右的努力，先行示范地區基本形成符合主體功能定位的開發格局，資源循環利用體系初步建立，節能減排和碳強度指標下降幅度超過上級政府下達的約束性指標，資源產出率、單位建設用地生產總值、萬元工業增加值用水量、農業灌溉水有效利用系數、城鎮（鄉）生活污水處理率、生活垃圾無害化處理率等處于全國或本?。ㄊ校┣傲校擎偣┧吹厝孢_標，森林、草原、湖泊、濕地等面積逐步增加、質量逐步提高，水土流失和沙化、荒漠化、石漠化土地面積明顯減少，耕地質量穩步提高，物種得到有效保護，覆蓋全社會的生態文化體系基本建立，綠色生活方式普遍推行，最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環境保護制度得到有效落實，生態文明制度建設取得重大突破，形成可復制、可推廣的生態文明建設典型模式。

三、主要任務

（一）科學謀劃空間開發格局。加快實施主體功能區戰略，嚴格按照主體功能定位發展，合理控制開發強度，調整優化空間結構，進一步明確市縣功能區布局，構建科學合理的城鎮化格局、農業發展格局、生態安全格局。科學劃定生態紅線，推進國土綜合整治，加強國土空間開發管控和土地用途管制。將生態文明理念融入城鎮化的各方面和全過程，分類引導不同主體功能區的城鎮化進程，走以人為本、集約高效、綠色低碳的新型城鎮化道路。

（二）調整優化產業結構。進一步明確產業發展方向和重點，加快發展現代服務業、高技術產業和節能環保等戰略性新興產業，改造提升優勢產業，做好化解產能過剩工作，大力淘汰落后產能。調整優化能源結構，控制煤炭消費總量，因地制宜加快發展水電、核電、風電、太陽能、生物質能等非化石能源，提高可再生能源比重。嚴格落實項目節能評估審查、環境影響評價、用地預審、水資源論證和水土保持方案審查等制度。

（三）著力推動綠色循環低碳發展。以節能減排、循環經濟、清潔生產、生態環保、應對氣候變化等為抓手，設置科學合理的控制指標，大幅降低能耗、碳排放、地耗和水耗強度，控制能源消費總量、碳排放總量和主要污染物排放總量，嚴守耕地、水資源，以及林草、濕地、河湖等生態紅線，大力發展綠色低碳技術，優化改造存量，科學謀劃增量，切實推動綠色發展、循環發展、低碳發展，加快轉變發展方式，提高發展的質量和效益。

（四）節約集約利用資源。加強生產、流通、消費全過程資源節約，推動資源利用方式根本轉變。在工業、建筑、交通運輸、公共機構等領域全面加強節能管理，大幅提高能源利用效率。推進土地節約集約利用，推動廢棄土地復墾利用。實行最嚴格水資源管理制度，落實水資源開發利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污三條紅線，加快節水改造，大力推動農業高效節水，建設節水型社會。加快建設布局合理、集約高效、生態優良的綠色礦

山。大力發展循環經濟，推動園區循環化改造，開發利用“城市礦產”，發展再制造，做好大宗固體廢棄物、餐廚廢棄物、農村生產生活廢棄物、秸稈和糞污等資源化利用，構建覆蓋全社會的資源循環利用體系。

（五）加大生態系統和環境保護力度。實施重大生態修復工程，推進荒漠化、沙化、石漠化、水土流失等綜合治理。加強自然生態系統保護，擴大森林、草原、湖泊、濕地面積，保護生物多樣性，增強生態產品生產能力。以解決大氣、水、土壤等污染為重點，加強污染綜合防治，實現污染物減排由總量控制向環境質量改善轉變。控制農業面源污染，開展農村環境綜合整治，加強耕地質量建設。加強防災減災體系建設，提高適應氣候變化能力。

（六）建立生態文化體系。倡導尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，并培育為社會主流價值觀。加強生態文明科普宣傳、公共教育和專業培訓，做好生態文化與地區傳統文化的有機結合。倡導綠色消費，推動生活方式和消費模式加快向簡約適度、綠色低碳、文明健康的方式轉變。

（七）創新體制機制。把資源消耗、環境損害、生態效益等體現生態文明建設的指標納入地區經濟社會發展綜合評價體系，大幅增加考核權重，建立領導干部任期生態文明建設問責制和終身追究制。率先探索編制自然資源資產負債表，實行領導干部自然資源資產和資源環境離任審計。樹立底線思維，實行最嚴格的資源開發節約利用和生態環境保護制度。在自然資源資產產權和用途管制，能源、水、土地節約集約利用，資源環境承載能力監測預警，生態環境損害賠償、生態補償、生態服務價值評價、分類差異化考核等制度建設，以及節能量、碳排放權、水權、排污權交易、環境污染第三方治理等市場化機制建設方面積極探索，力爭取得重要突破。

（八）加強基礎能力建設。強化生態文明建設統籌協調，形成工作合力，加強統計、監測、標準、執法等基礎能力建設。申報地區可結合自身資源環境特點和生態文明建設基礎，調整和增加體現地方特色的發展任務，作為建設先行示范區的努力方向。

四、組織實施

（一）申報條件。

1.對生態文明建設高度重視，將其放在突出的戰略位置，突出生態文明建設與經濟、政治、文化、社會建設的深度融合，重在文明建設，建立起推進生態文明建設的組織協調機制。

2.在體制機制建設、管理制度創新等方面進行了探索實踐，具備一定先行示范的基礎。鼓勵與現行節能減排、循環經濟、生態環保等生態文明相關試點示范相結合。

3.“十一五”期間完成節能減排、耕地保有量、森林覆蓋率等資源環境類約束性目標，“十二五”以來單位GDP能耗、碳排放強度、主要污染物排放總量、萬元工業增加值用水量完成和進度目標任務；近年來未發生重大環境污染或生態破壞事件。

4.認真落實全國主體功能區規劃，在主體功能區建設方面取得一定成效并具有示范作用。

5.申報地區不局限于轄區范圍大小，工作要有特色、亮點，具有輻射帶動作用和推廣價值。

（二）審核批準。

省、市、區、縣自愿申報，有關地區也可按流域、區域等聯合申報，編制《生態文明先行示范區建設實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。本行政區域申報為生態文明先行示范區的，其下轄地區不再申報。

省級發展改革委會同財政、國土、水利、農業、林業等部門對申報地區《實施方案》進行論證，根據申報條件、建設目標體系（見附表）等對申報地區進行初步審查，報經省級人民政府同意后，上報國家發展改革委，同時抄報財政部、國土資源部、水利部、農業部、國家林業局。

國家發展改革委會同財政部、國土資源部、水利部、農業部、國家林業局等部門，組織專家對申報地區《實施方案》進行評審，在對通過評審的地區進行公示基礎上，批復《實施方案》并確定為國家生態文明先行示范區。

（三）方案實施。

先行示范地區要對批復的《實施方案》作進一步完善深化，認真抓好各項工作落實，確保完成目標任務。國家發展改革委、財政部、國土資源部、水利部、農業部、國家林業局要加強對建設地區工作的指導，在政策、資金、項目等方面給予支持。對先行示范區建設，中央財政按照現有各項有關政策優先予以支持。

（四）考核評價。

國家發展改革委會同財政部、國土資源部、水利部、農業部、國家林業局等相關部門，定期組織專家對先行示范區開展監督檢查和評估。建設期滿后開展驗收考核，驗收考核不合格的，取消其建設資格。驗收考核辦法由國家發展改革委會同財政部、國土資源部、水利部、農業部、國家林業局等部門另行制定。

（五）總結推廣。

總結生態文明建設的成功經驗，凝練有效模式，樹立先進典型，在全國范圍內進行宣傳推廣

第三篇：規劃建設大秦嶺生態文明示范區

規劃建設大秦嶺生態文明示范區

10月10日，2013大秦嶺發展論壇在西安市召開，西安、渭南、寶雞、漢中、商洛、廣元等11個

秦巴區域城市的領導、專家齊聚一堂，圍繞大秦嶺生態環境保護、綠色產業發展、城際合作交

流等議題建言獻策。

秦嶺東西綿延千余公里，跨越陜西、甘肅、四川、重慶、河南、湖北6個省市共97個市、縣、區

。本屆論壇由西安市政府、陜西省秦嶺發展研究會主辦，論壇以“建設大秦嶺生態文明示范區，構建大秦嶺生態安全新格局”為主題，旨在進一步促進秦巴區域各城市在大秦嶺生態環境保

護、生態文明建設等方面加強溝通與協作，共商秦巴區域發展大計，為區域經濟社會可持續發

展貢獻智慧和力量。

大秦嶺生態保護應樹立“一盤棋”意識

在2013大秦嶺發展論壇上，西安市副市長錢引安表示，重塑大秦嶺尊嚴已成為秦巴人民的共同

夢想，以大秦嶺為代表的秦巴區域，具有“地理空間龐大、人文精神偉大、生態地位重大、發

展潛力巨大”等四大特征。十三朝古都長安便是秦嶺恩澤的完美體現，秦嶺以其博大的胸懷，養育了瑰麗耀眼的華夏文明，守護了萬千生靈的繁衍生息。他說，凡是以環境為代價謀求發展，一旦生態系統的完整性遭到破壞，將會造成無法挽回的損失。因此，必須牢固樹立生態保護

“一盤棋”的意識，共同建設生態文明，才能實現區域永續發展，為子孫后代留下一片藍天、一方凈土。

解決大秦嶺問題更要立足長遠

錢引安說，秦嶺西安段是構成大秦嶺的一部分，而自然的力量是超越

行政劃分的，要保護好大

秦嶺，還需各方聯手，協調合作，共同努力，形成一個全面的“大秦嶺生態文明示范區建設規

劃”。要解決大秦嶺眼前問題，更要立足長遠，超前研究，超前謀劃，使大秦嶺的生態環境保

護和經濟社會發展不斷有新思路、新舉措、新發展，始終充滿朝氣和活力，成為我國生態文明

建設和社會經濟發展的一個重要板塊。

據了解，近年來，西安已先后制定了《大秦嶺西安段生態環境保護規劃》《秦嶺北麓現代農業

發展規劃》《秦嶺北麓旅游發展規劃》等多部規劃，基本形成了比較完整的規劃體系，并配合規劃形成了較為完善的監督執行框架，確保嚴格按照規劃做好保護與利用。

保護大秦嶺區內各市攜手謀求共同發展

廣元市副市長張云華建議，努力構建大秦嶺生態安全新格局，大秦嶺區內各市應該謀求共同發

展、建立協作機制、深化合作交流。區內各市應加強發展規劃銜接，加強特色優勢產業合作，積極謀求區內各市在歷史文化、紅色旅游、秦巴山區休閑旅游度假景區等的聯合開發、整體打

造和協同發展，塑造區域旅游黃金線路，努力實現資源互補、客源互流，打造旅游整體形象。

同時，探索建立區域生態環境保護協作機制，提高區域整體環境質量和可持續發展能力。

第四篇：轉變漁業發展方式 加快建設現代漁業

轉變漁業發展方式 加快建設現代漁業

發布時間：2011-11-14信息來源：中國農產品加工網

改革開放30年來，江西省水產業持續發展，成就輝煌，不僅是大農業中增長最快、發展最穩定的產業之一，而且已經成為大農業中的重要支柱產業、農村經濟發展的重要產業和農產品出口的主導產業，在保障市場供應和糧食安全、增加農民收入、擴大出口創匯、促進農業結構調整、平抑市場物價等方面發揮了重要作用，做出了應有的貢獻。

水產養殖面積從1978年的216.63萬畝擴大至2007年的595.69萬畝，年均擴大了13.1萬畝。水產品總產量從1978年5.93萬噸增加至2007年的196.4萬噸，年均增長12.83%，高于全國平均水平3.91個百分點，占全國水產品總產量的比重由1.27%提高到3.42%。水產品人均占有量從1978年的1.9公斤提高到2007年的44.95公斤，年均增加1.48公斤。特種水產品產量從有統計記錄的1993年的0.6萬噸增加至2007年的53.2萬噸，年均增長37.76%。漁業產值從1978年的0.71億元增加至2007年的198.3億元，年均增長21.43%。漁業產值占農業總產值的比重從1978年的1.1%提升至2007年的14.72%，年均提高0.47個百分點。水產加工品總量從有統計記錄的1987年的0.54萬噸增加至2007年的16.69萬噸，年均增長12.56%。漁民人均純收入從1978年的106元增加至2007年的5811元，年均增長14.8%。漁業就業人員從1978年的8.23萬人增加至2007年的155.57萬人，年均增加5.08萬人。

回顧過去，我們倍感自豪；展望未來，我們信心滿懷。新起點，新征程，新使命，漁業正在從一個傳統的產業向現代產業轉變。

充分認識漁業在國民經濟中重要作用

《誰來養活中國》的作者，被評為“世界最有影響的22位經濟學家”之一的美國著名生態經濟學家、地球政策研究所所長萊斯特·布朗指出，中國對世界的貢獻是計劃生育和淡水漁業。可見淡水養殖業的作用十分顯著。一是漁業在保障糧食安全方面具有重要作用。漁業不爭耕地，利用的江河、湖泊、水庫及低洼沼澤地等都是非耕地；水產養殖是低耗糧、高效率的養殖業；水產品是國際公認的高蛋白低脂肪的健康食品。因此，漁業的發展對優化人類食物結構、減少對糧食的消耗、緩解糧食生產壓力都具有積極作用。二是漁業在節能減排方面的重要作用。魚類等水產養殖動物都是變溫動物，不需要消耗能量來維持體溫，因而魚類等水產養殖動物的飼料轉化率高，即飼料系數低，排放少。許多水產養殖動物是濾食性，如鰱、鳙、貝類等，它們濾食水中的浮游生物，控制水體富營養化進程，是凈化水體的生力軍，對保護水域生態環境具有重要的作用。三是漁業是農民持續增收的重要來源。漁業的比較效益明顯高于常規農業，從事漁業的漁(農)民收入高于從事常規農業的農民。四是漁業是創匯農業的主力軍。我國水產品出口額在各類農產品中早已名列第一，且是農產品進出口中順差的主要來源。江西省水產品出口具有較強的競爭力，2006年水產品出口額為1.275億美元，2007年在美日歐等國家和地區對進口水產品實施綠色貿易壁壘措施，使我國水產品出口嚴重受阻的情況下，水產品出口額仍超過1億美元。五是漁業是安置城鄉富余勞動力的重要渠道。漁業屬于勞動密集型產業，目前江西省漁業從業人員達到155.57萬人。隨著漁業產業化的發展和產業鏈的延長，將帶動水產品加工業、漁用飼料、漁用藥物、水產流通、水產（倉儲）運輸和休閑漁業等相關產業的發展，因而可安置更多的城鄉富余勞力在漁業第一、二、三產業就業。

加快現代漁業建設指導思想

加快現代漁業建設，要以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，把確保水產品市場有效供應、產品質量安全、生態安全和農（漁）民收入持續增加作為根本任務，切實轉變漁業發展方式，大力發揮漁業節能減排作用，發展綠色環保漁業和優勢產業，推進漁業產業化經營，完善并加快水產品加工、市場流通、疫病防疫、技術推廣、質量檢測等漁業支撐體系建設，夯實漁業發展基礎，實現漁業又好又快地發展，為發展江西省農業和農村經濟作出新貢獻。要通過加快現代漁業建設，使江西省漁業基礎設施和生產條件進一步改善，綜合生產能力進一步增強，科技貢獻率、良種化率、水產品加工率、市場競爭力和機械化水平進一步提高，漁業產業化經營進一步完善，漁民收入顯著增加，努力實現生產發展、生態文明、資源節約、環境友好。力爭到2012年，江西省水產養殖面積達到636萬畝，與2007年相比(下同)年均增加8萬畝；水產品總產量250萬噸，同比年均增長5%，年均增加11萬噸。漁業產值達318億元，同比年均增長10%，年均增加24億元。水產種苗生產達到280億尾，同比年均增長6.3%，年均增加14.8億尾，良種覆蓋率達到60%，良種覆蓋率提高6個百分點。漁民人均純收入達到8538元，同比年均增長8%，年均增加545元。水產品加工率達到21%左右，同比年均增長8.5%。水產品出口額達到3億美元，同比年均增長24.6%，年均增加4000萬美元。漁民專業合作經濟組織達到500個，擁有會員6萬人，聯系帶動漁（農）戶6萬戶。

推進現代漁業建設的工作重點

一是轉變漁業發展方式，推進漁業節能減排。要把鰱、鳙、草等節能減排品種作為大水面漁業發展的主抓品種，加大增殖放流力度，保護水域生態環境。適當控制并合理布局投餌性的“三網”養殖，確保水域可承載力；嚴禁在湖泊、水庫等大型水域大量使用化肥和有機肥養魚，即使是池塘等小型可控水體，也要推廣測水施肥，并達標排放。要加大中低產魚池改造力度，加快建設高產標準化魚池，以提高單產和養殖效益，為水產品市場有效供應發揮主力軍作用。二是繼續推進漁業結構戰略性調整，加快優勢產業建設步伐。在穩定發展常規品種、保障市場供應的同時，繼續推進漁業結構調整，發展名優水產品養殖，加快建設優勢產業。重點建設環鄱陽湖區蝦蟹、珍珠養殖加工產業區、鰻魚養殖加工產業區、龜鱉類養殖區和魚回魚（烏魚、羅非魚）養殖加工產業帶，即“三區一帶”，同時加快鱖魚、泥鰍、黃鱔、黃顙魚等特色產業的發展，全面推進“一縣一品、數縣一板塊”和“一條魚一個產業”發展戰略的實施。三是主攻水產品加工業和創匯漁業，提高漁業綜合發展素質。水產品加工業是新時期江西省水產業加快發展的必然要求和內在需要。水產品加工業發展要繼續按照“兩個面向”和抓好“三個一批”的思路，穩定烤鰻加工，加快發展魚片、小龍蝦、珍珠系列產品和傳統特色產品的加工，突破鰱、鳙、草魚等常規大宗水產品的綜合加工利用，扶持壯大一批具有明顯帶動能力的水產加工企業。水產品出口必須要在繼續抓好鰻魚、魚回魚（羅非魚）、蝦蟹、珍珠、泥鰍等五大出口主導產業建設的同時，抓好草魚、鳙魚、鱖魚等鮮活水產品的出口工作，培植引進一批重點水產品加工企業，壯大出口企業實力，積極開拓市場，擴大出口能力。四是加強水產品質量安全，提高水產品市場綜合競爭能力。水產品質量安全工作必須貫穿于水產品生產、流通、銷售的各個環節，建立起從池塘到餐桌的質量監控體系，建立起質量可追溯制度，逐步建立起市場準入制度。為此，要加大生產環境的治理力度，從源頭上保證水產品的質量與安全；加強標準修制訂和完善，建設標準化示范區，在生產基地推

行GAP，在加工企業推行HACCP質量認證；建立和完善水產品質量檢測體系，加大檢測監控制度。五是加快水產產業化經營步伐，提高漁業的組織化程度。要大力培植、引進一批實力強、帶動力和輻射力大且信譽度高的加工、出口和市場型龍頭企業。要大力發展漁民專業合作社，推行“龍頭企業+專業合作社+農戶”的經營模式，實行利益共享、風險共擔的經營機制。推行品牌發展戰略，做大做強鄱陽湖水產品牌。加快各類漁業經濟合作組織和水產經紀人隊伍的建設。加快組建水產行業協會，實行行業自律，自覺地維護本行業的利益。

加快現代漁業建設的主要措施

當前，江西省漁業基礎設施十分薄弱，難以適應現代漁業建設和推進水產健康養殖的新形勢。為此，要加大漁業基礎設施的建設力度，不斷提高漁業發展能力。結合江西省的實際，重點要建設漁業發展支撐的“五大體系”和實施漁業公益性“五大”重點項目。

1.建設漁業發展支撐“五大體系”。一是漁業科技創新與應用體系。培養一批有文化、懂技術、會經營的漁民技術能人和科技示范戶，全面提高農（漁）民科技文化素質；科技成果轉化率和科技進步貢獻率均達到60%以上；水產苗種遺傳改良率由目前的15%左右提高到19%以上；重點區域主導品種和主推技術入戶率和到位率達到90%以上。二是水產品質量安全體系。重點是加快江西省水產品質量安全檢測體系建設和無公害標準化養殖基地建設。三是漁業信息網絡與水產品流通體系。重點是建設省、市、縣三級漁業信息網站，完善工作手段，提高信息服務能力；建設6個年交易量5萬噸以上的區域性中心水產品批發交易市場和12個年交易量為2萬噸的水產品專業批發交易市場。四是漁業資源與生態環境保護體系。重點建設1個增殖保護研究中心、18增殖放流站、24個水生生物保護區和44處人工魚巢（人工漁礁）。五是漁業社會化服務與管理體系。重點建設水產技術推廣網絡、漁業執法基礎設施和重點漁港。

2.實施漁業公益性五大重點項目。一是標準化池塘改造建設項目，實施雙百工程。二是主要水產養殖品種良種繁育基地建設項目。水產良種是發展水產業重要的物質基礎，是適應市場需求、促進水產養殖業可持續發展的重要保證。三是重大水產養殖動物流行性疫病防治項目。四是捕撈漁民轉產轉業項目。實行捕撈漁民轉產轉業是從根本上解決漁民生計的需要，是實現環境友好，資源永續利用的需要。在適合水域劃定專業捕撈漁民轉產轉業網箱養殖基地，或低洼荒地建設標準化池塘，安置捕撈漁民轉捕為養。通過幾年努力，爭取轉移2萬戶捕撈漁民從事水產養殖。五是漁業資源增殖放流項目。實施漁業資源增殖放流是修復水域生態環境的需要，是提升漁業節能減排效能的需要，是增加漁業資源量，提高捕撈產量和漁民收入的需要。

推進現代漁業建設的政策措施

一是改革水面經營機制。將養殖水面作為養殖漁民的責任水面，發證確權（承包經營權），參照土地承包政策，穩定水面承包經營期。這樣既能有效避免養殖生產短期行為的發生，又能促使經營者加強對漁業生產設施的維護和管理以及相應建設的投入，穩定和提升漁業綜合生產能力。二是切實減輕漁（農）民負擔。養殖漁民不再承擔水面承包費，原發包方收取的水面承包費由財政轉移支付解決，切實減輕養殖漁民負擔。取消漁業資源增殖費的征收，原征收的費用由財政轉移支付給原漁政管理部門，切實減輕捕撈漁民負擔。三是加強對水產原良種場和重要商品魚基地的保護。水產原良種場和國家投資建設的重要商品魚基地（尤其是城郊商品魚基地）的水面應列入基本農田保護區予以保護，嚴禁隨意征用或占用。如確需征用的，必須進行合理補償，并安排不少于所征魚塘占地面積的建設用地和建設資金，用于開挖新的池塘。新建、擴建水產原（良）

種場和苗種場用地，按農業用地安排。四是加大對漁業的投入。要切實改變財政對漁業投入少的局面，不斷完善基礎設施建設。重點對漁業發展的五大支撐體系和五個公益性重點項目進行扶持，不斷增強漁業發展的后勁。

第五篇：生態文明先行示范區建設工作情況匯報

生態文明示范區建設情況匯報

根據會議安排，下面就我縣生態文明先行示范區建設工作情況及下一步打算做一簡要匯報。

一、2017年主要工作

去年以來，縣委、縣政府按照習總書記對x工作“一個希望、三個著力”的重要講話精神和省委十六字方針，始終堅持“經濟要上臺階，生態文明也要上臺階”的執政理念，積極構建“六大體系”，重點實施“十大工程”，高位推進生態文明先行示范區建設，順利實現了“一年開好局”目標。城市空氣質量優良率達100%、主要河流監測斷面Ⅲ類以上水質達標率達100%，均處于全市前列；森林覆蓋率穩定在63%，主要污染物排放量大幅減少，萬元GDP能耗降同比下降5%左右，完成“十二五”目標任務140%左右，我縣生態文明先行示范區建設初見成效。

一年來，我們重點抓好以下三方面工作：

（一）建機制強保障，形成生態文明建設合力

堅持把生態建設作為底線，把握生態文明建設的迫切性、系統性、長期性，加強整體設計，完善機制、強化保障、凝聚合力。一是成立由我掛帥，30多個黨政部門主要負責人為成員的領導小組。二是出臺《xx縣生態文明先行示范區建設工作方案》，確定建設“六大體系”和“十大工程”，并將工作任務分解落實到各部門，明確了責任分工和時間節點。

（二）狠抓生態建設工程，鞏固生態環境基礎

堅持把生態建設作為全縣經濟社會可持續發展的基礎和前提，實施一大批生態建設工程。一是召開兩次專題會議部署生態保護紅線劃定工作，基本完成生態空間識別與管控、永久基本農田紅線、水資源紅線“三條紅線”劃定工作，為下一步加強生態保護提供了重要依據。二是深入實施凈空凈水凈土工程，全面停止垃圾焚燒，新建垃圾轉運站，將垃圾統一轉運至xx生活垃圾處理場處理，人居環境得到極大改善；全力推進城市引供水工程，項目已于2017年元月開工建設，確保2017年春節前竣工，讓城市居民用上“安全水、放心水”；同時實施了3.2萬人農村飲水安全工程；加大植樹造林力度，2017年全縣共完成營造林32111畝，達到計劃數的110.7%。xx濕地公園成功獲評為“國家級濕地公園”。三是積極開展生態鄉鎮、村的創建活動，全縣已有5個鄉鎮、17個行政村獲評“生態鄉鎮”和“生態村”稱號，分別占全縣鄉鎮和行政村總數的45.5%、27%。

（三）推進產業轉型升級，構建生態產業體系

堅持源頭管控，推動一二三次產業轉型升級發展，著力構建幸福新x的生態產業體系，進一步提高綠色“GDP”水平。一是在推動低碳工業方面下狠招。深入推進經開區拓園工作，啟動了1平方公里拓園項目，用46天的時間全面完成了臨近經開區企業的83戶97棟房屋征收拆除工作。全年共清理閑置土地300畝、清理閑置廠房4萬平方、清退非法企業14家，新安排入駐企業7家。二是在發展生態農業方面出實招。實施“個十百千萬工程”，啟動“美麗家園”建設項目，即培育一個以葛為主的“1+N”農業特色產業，建設5萬畝農業生態特色產業基地；重點建設十個新農村中心村；整村推進100個人與自然和諧發展的自然村；培育1000家農家樂、專業合作社及家庭農場；啟動并實施2.4萬余名貧困人口脫貧。積極規劃建設

“一核一線四區”，全力打造四季有花、四季有果、四季有樂的高效農業樣板。新建葡萄、蔬菜、茶葉、馬家柚、三紅柚、獼猴桃等六個千畝示范基地；推動2平方公里現代農業示范園區和蓮荷鄉“七巧板”特色農業產業園建設和實施工作。三是在促進現代服務業方面上新招。將紅色旅游與精準扶貧相結合，推進“xx區”實施工作。以xx景區成功創建國家級4A景區為契機，積極探索開展了假日游、短途游和參與體驗游活動。聘請了鐵路規劃設計四院編制《規劃》，我縣現代物流園區成功獲評“x省現代服務業集聚區”。同時，盤活了閑置近十年的xx原有辦公樓以及糧庫資源，僅用61天就建成了xx園；啟動電商“千人培訓”計劃，和阿里巴巴合作，成為首批“千縣萬村”村淘項目縣，成功入選全國縣域電子商務發展指數500強。

二、2017年工作打算

2017年我們將圍繞貫徹落實習總書記對x工作提出的一個新的希望和“三個著力、四個堅持”的總體要求和本次大會精神，更好地把生態文明建設融入xx經濟社會發展各方面和全過程。下一步，我縣將重點實施“五大工程”。

一是生態項目建設工程。

推進和實施生態補償機制，用制度創新破解生態建設難題，即保護綠水青山，又提高農民收益，實現經濟、社會、生態的良性循環。圍繞循環經濟、企業技改、污水垃圾處理、生態環境保護、綠色產業等方面，加快梳理一批重大生態項目、生態工程，積極爭取國家、省、市政策資金支持，實施一批事關xx生態文明長遠發展的項目。

二是生態品牌創建工程。

全力打造以“一山兩河一庫”為主體的生態工程，即xx森林公園生態旅游開發與保護，兩河流域綜合整治，xx水庫飲用水源地建設與保護，推進

“一核一線四區”建設，推動xx基地建設工作。

三是生態人居建設工程。

深入開展城鄉環境衛生整治，不斷完善城鄉基礎設施和改善生態環境，爭創“省級生態文明建設示范縣”。積極開展美麗家園、生態鄉村、生態社區、最美村莊、最美農村庭院和最美保潔員系列評選活動，實現生態與人居的和諧發展。

四是環境能力提升工程。

進一步深入實施凈空凈水凈土工程，開展土壤、地下水監測，完善和推進“河長制”；推進污染源在線監控體系建設；排查、登記區域內重大危險源，識別可能發生的環境風險事故及環境風險等級，制定具有針對性的環境風險防范能力建設方案，全面提升全縣環境污染事故應急及風險防范能力。

五是生態理念普及工程。

充分利用世界環境日、地球日等契機，通過舉辦環保議事論壇、生態文明進校園、環保公益活動、建設微博或微信網絡平臺等舉措，全面普及群眾的生態意識。

總之，我縣將按照市委、市政府的統一部署，認真貫徹落實本次會議精神，為加快建設xx作出應有的貢獻！