第一篇：河北省海洋經濟發展對策探討

河北省海洋經濟發展對策探討

發布時間：2011-10-12信息來源：中國論文下載中心 作者：李文榮

【摘要】文章分析了河北省發展海洋經濟的有利條件和限制因素，總結了發展的成就和存在的問題，初步探討了河北省海洋經濟發展的對策。

【關鍵詞】河北省；海洋經濟；發展條件；發展對策

海洋以其巨大的系統能力調節著全球環境和支撐人類的生存發展，成為可持續發展的資源寶庫。開發海洋資源作為解決當前人類面臨的人口、資源、環境三大危機的有效途徑，得到了世界各國的廣泛重視，海洋經濟正在成為新的經濟增長點。

河北省地處渤海之濱，是渤海經濟圈的中心和環渤海金項鏈的關鍵環節。合理開發利用海洋資源，發展海洋經濟，對于河北省經濟發展具有重要的戰略意義。

一、河北省海洋經濟發展的條件

（一）有利條件

1．資源優勢。河北省不是海洋大省，但卻擁有著得天獨厚的海洋資源和廣闊的開發利用前景。河北省海岸線長599公里，其中大陸海岸線421公里，島嶼海岸線178公里。年吞吐量在百萬噸以上的大型港口有4個，萬噸級以上的深水泊位36個。秦皇島港是北方第一大港，我國最大能源輸出港；黃驊港為神府煤炭的出海口，是跨世紀的神華工程的龍頭港。京唐港是個以運送煤炭、建材、海鹽、礦石等為主的發展中的港口；在建的曹妃甸港是渤海灣內唯一的天然深水良港，具有建設25萬噸級以上大型深水碼頭的良好條件。漁業資源豐富，這里有海洋魚類660多種，有較高捕撈價值的70多種。旅游資源獨特，類型多樣，主要有天下第一關山海關長城、長城入海處的老龍頭、昌黎黃金海岸、黃驊古貝殼堤等。礦產資源豐富，在環渤海地區，河北省境內的石油6.14億噸，天然氣133.99億立方米，地下鹵水遠景儲量約15億立方米，原鹽生產能力500多萬噸，是全國第二海鹽生產大省，此外，河北沿海還有煤、鐵、硫、金等礦產資源，海水中還有溴、鉀、鎂等多種化學元素。

2．區位優勢。河北省沿海地區位于環渤海經濟圈的中心地帶，與京津兩市相臨，是華北、西北廣大內陸外向型經濟的出海口，水陸交通便利。

3．政策優勢。河北省提出了科教興冀、兩環帶動開發、可持續發展三大戰略，這是制定海洋經濟可持續發展戰略的總體指導和社會環境。“兩環開放帶動戰略”的基本內涵就是充分發揮河北省“環京津、環渤海”的區位優勢，通過擴大對內、對外全方位開放，帶動全省產業結構的優化升級，促進生產力的合理布局，盡快把“兩環”區位優勢變成區域經濟優勢。

4．發展機遇。當前，環渤海經濟圈迅速崛起，京津冀一體化進程加快，曹妃甸深水港被列入國家“十一五”最大工程之

一、“河北省一號工程”，這些都為河

北海洋經濟發展提供了空前的機遇。

（二）限制條件

河北省雖是沿海省份，但海岸線短，而且與兩省一市共用渤海這個中國最小、最淺、半封閉的內海，海洋資源相對較少。加之海洋經濟基礎薄弱，技術落后，海洋科技人才缺乏，這些都制約著海洋經濟的發展。

二、河北省海洋經濟發展現狀

（一）發展成就

河北省在“兩環開放帶動”戰略的驅動下，圍繞培育環渤海產業帶，推動了海洋資源開發和海洋經濟的發展。目前已初步形成了以港航運輸業、濱海旅游業、海洋水產業、海洋交通運輸業、海鹽及鹽化工業為主導產業的海洋產業體系，海水綜合利用和海洋服務業等新興產業也正在起步。主要海洋產業產值以年均15.6 %的速度增長，2003年全省海洋產業產值達到158億元，形成了河北省經濟新增長點的基礎；海洋科技取得顯著進步；海洋法制建設及海洋管理得到了進一步強化。

（二）存在問題

河北省海洋經濟雖然取得了一定的成就，但仍面臨著諸多問題和挑戰，突出表現在：

１．發展總體水平低。河北省海洋經濟發展速度與全國比較相對緩慢，總體水平較低。河北省海岸線長度占全國2.7%，但2003年河北海洋產業總產值只有158億元，僅占全國海洋產業總產值的1.6%，占全省生產總值的3.05%，海域利用率僅20%，而廣東、上海、浙江、山東、福建等省市的主要海洋產業總產值都已突破1000億元。河北省主要海洋產業總產值大致只有廣東省的1/16，遼寧的1/5，山東的不足1/10。

2．產業結構問題突出。河北海洋產業各部門由重到輕的次序依次是：海洋漁業—海鹽業—濱海旅游業—港口海運業—沿海造船業—水產品加工業。海洋第一、二、三次產業各占的比重依次是59.5%、19.3%和19.3%，而廣東省分別是29.1%，29.1%，41.8%。海洋經濟總產值中，科技含量相對較低的濱海旅游、海洋水產、海洋交通運輸、海鹽及海洋化工總計占88.42%，而高附加值的新興產業很少。這說明河北海洋經濟還基本停留在“漁鹽之利，舟楫之便”的基礎上，是傳統型、初級型海洋經濟，產業結構優化度低。

3．資源開發不足與部分開發過度。海洋資源開發總體水平較低，主要體現在：沿海灘涂利用率僅為30%，而適于水產增養殖的1142萬畝的水面利用率不足2%；海洋水產仍以內海捕撈為主，遠洋捕撈和耕海牧魚剛剛起步；海洋化工仍以鹽為主，海洋精細化工的發展緩慢；港址資源的優勢尚未充分開發；濱海旅游資源尚有較大潛力；海洋油氣資源和能源開發還未起步；海洋生物工程和海水利用等新興產業尚未形成。

河北省沿海有豐富的漁業資源，但由于過度捕撈，目前只有海蟄、蟹、魷魚、魚、和毛蝦還大量存在。鱈魚、小黃魚、大黃魚、鲅魚、和鰈魚都已形不成魚汛，真鯛和帶魚在渤海已基本消失。

４．環境污染嚴重。渤海是一個只有7.8萬平方公里的半封閉內海，海水5年才能交換一次，自凈能力有限。而陸地經河道每年向渤海排放28億噸污水和70萬噸污染物，其水質污染程度僅次于東海。河北省每年因污染和病毒引起的漁業損失達數億元，海洋生態環境遭到了嚴重破壞。

三、河北省海洋經濟發展對策

針對河北省海洋經濟發展狀況和存在問題，發展海洋經濟應該從以下幾方面入手：

（一）轉變觀念，增強意識，加快法制化進程

要從戰略高度認識海洋，增強全民族的海洋觀念。加強海洋資源綜合管理，完善海洋法律、法規和海洋管理體系，加快海洋使用管理的法制進程。強化海洋環境保護和海洋執法監察工作，推進《海域法》的發布實施，確保海洋經濟的可持續發展。

（二）實施海洋人才戰略，增強持續發展能力

科技創新是推動海洋經濟持續快速發展的不竭動力，也是海洋開發和海洋經濟可持續發展的根本保障。河北省海洋科技需要采取跨越式和引進消化吸收策略相結合的發展模式，增強科技力量。要制定適于人才引進的政策和創造必要的基礎條件，從京津地區以及山東、遼寧等地聘請國內外知名的海洋領域專家和學者，作為海洋經濟和科技發展的咨詢顧問；定期召開人才招聘活動；在國內的有關院校和科研院所開辟與海洋相關的學科和專業領域，逐步造就一支高素質的海洋科技隊伍。

（三）調整產業結構，健全海洋產業體系

產業結構不合理，會直接影響資源的持續利用能力和經濟效益。在河北省海洋產業發展上，應以科技創新和體制創新為動力，大力調整海洋產業結構，優化沿海區域經濟布局。（1）海洋漁業總體規模應停止擴張，甚至適度收縮，海洋漁業要向產業化、規范化、集約化方向發展；（2）以港口及臨港產業大基地、大項目建設為重點，大力發展化工業、電力工業、機電設備制造業；

（3）以重大工程建設為龍頭，通過科技進步，調整、改造、提升傳統海洋產業；（4）加快發展旅游服務業，壯大海洋油氣業、海洋服務業和海水直接利用業等新興產業，加快進行海洋藥物、海洋能的開發實驗，逐步形成具有河北特色的海洋產業體系。

（四）依托港口建設，實施海陸一體開發

河北省具有優良的港口資源以及巨大的產業腹地，海陸一體開發、港口+產業帶將是河北未來的基本經濟格局。堅持海路一體開發的思路，加快港口建設步伐，帶動河北省外向型經濟的發展。從發展的趨勢看，河北省最有潛力的是三個產業帶，一是以秦皇島港、京唐港為依托，以京沈高速為骨架、以鋼鐵、建材、化工原料為主體的京唐產業帶，二是以天津港為依托，以京津塘高速為骨架的電子、軟件開發、輕工、食品、機械為主體的京保津三角產業帶。三是以黃驊港和石家莊為依托的醫藥化工、食品為主體的石黃產業帶。而且圍繞港口建設在沿海會形成一個城市帶。這三個產業帶加上沿海城市帶，將對河北未來經濟社會的發展產生巨大的影響，奠定全省產業發展的格局，也是海洋經濟帶動作用的主要體現。

（五）實施科技興海，推進高新技術產業化

科技興海的重點領域有：海水養殖：在深化蝦、蟹、貝養殖技術開發的基礎上，重點發展海水魚、海藻、鹽田生物養殖技術。海洋化工技術：重點發展海水提取鉀肥、溴系二次產品加工、鎂系功能材料合成、海水淡化、海水直接冷卻等技術以及提升傳統海鹽產業的海鹽結晶新技術。海洋生物工程技術：包括海洋活性物質分離提取、海洋藥物制備、海洋功能食品加工、水產品加工等技術。海洋環境生態修復技術：主要為海洋污染物資源化治理、赤潮預報、調查與防治技術。海洋高新技術產業化，可使某些海洋產業的內涵得到擴張和延伸，形成產業鏈。例如，現代海洋生物技術的發展和應用，可使海洋生物資源利用以生物技術為導線，從海水增養殖和水產品深加工向海洋生化制品、海洋藥品、功能食品、營養品等行業延伸，串聯成新的海洋產業鏈。又如，隨著海水資源綜合利用高新技術開發，也將使海水淡化、海水直接利用、海水制鹽、海洋化工等的開發生產連成一串產業鏈。海洋產業鏈的形成和延伸，意味著生產的擴張和效益提升，無疑將大大促進海洋經濟的增長。

（六）加強監督管理，保護海洋生態環境

良好的海洋生態環境，是海洋經濟持續發展的重要保障。海洋行政管理部門要會同有關部門作好海洋環境保護規劃、海洋開發利用規劃、生態環境建設規劃的制定工作，要加大投資力度，加速解決沿海生態環境問題；要繼續加大對海洋赤潮的監測、預防和治理工作，加強海洋保護區建設。在現有的基礎上，積極建設北戴河海洋特別保護區、滄州濱海濕地保護區的建設，引導生態旅游業的快速發展。

（六）加強組織領導，建立有效協調機制

開發海洋資源，發展海洋經濟涉及到政府、海洋局、環保局、科委等各部門。因此，全省要有統一的戰略思路、統一的規劃部署，采取綜合措施，加強海洋管理，保證海洋經濟的快速發展。各部門既要各司其職，充分發揮本部門在海洋經濟建設中的作用，又要樹立全局觀念，通力合作，形成積極有效的部門間工作協調機制。

河北省海洋經濟發展要立足現有基礎，發揮區位、資源組合優勢，大力調整和優化海洋產業結構和產品結構，加快港口建設，推進海洋科技進步和體制創新，加快發展海洋化工、海水增養殖、濱海旅游和臨海工業，培育新的經濟增長點，以海洋經濟帶動全省經濟騰飛。

[參考文獻]

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第二篇：海洋經濟發展思路

66項政策扶持藍色經濟 西海岸建海洋經濟新區 http://.cn2011年06月25日04:40半島網-半島都市報省發改委主任、省藍色經濟區和黃河三角洲高效生態經濟區建設辦公室主任張超超

合理調整行政區劃，有利于重點城市拓展發展空間，提高行政效率。建設青島西海岸、濰坊濱海、威海南海等海洋經濟新區，是促進海洋產業集聚發展的客觀需要。建設日照國際海洋城、濰坊濱海產業園等中外合作園區，有利于加強海洋領域的國際合作。“三區”和“三園”建設是規劃的亮點，也是藍色經濟區發展的重點。6月24日，2011“藍色經濟大家談”開幕式上，省發改委主任、省藍色經濟區和黃河三角洲高效生態經濟區建設辦公室主任張超超，向與會人員介紹了山東半島藍色經濟區戰略定位、總體布局、分布重點等，并對主要“涉藍”政策進行了解讀。

建國家級海洋經濟學院

張超超說，國務院批復的規劃賦予了我省66項重大支持政策和事項，其中在構建現代海洋產業體系方面，規劃從產業發展、財稅、投融資、園區建設等方面確立了24項扶持政策，主要包含了五個方面。一是設立了藍色經濟區產業投資基金會，目前已上報發改委，下一步將爭取國家盡快批準。二是設立海洋產權交易中心，海洋商品國際交易中心和國際碳排放交易所。三是建設長島休閑度假島和榮成好運角旅游度假區。四是支持區內國家級高技術產業開發區非上市股份有限公司股份進入證券公司代辦股份轉讓系統進行公開轉讓。五是支持各類園區建設，建設具有海洋特色的經濟區等。

張超超表示，半島藍色經濟區在深入實施科教興海戰略方面，出臺了包括科技、教育、人才等13項政策。其中，從探索落實區內高等學校設置體制機制，規劃建設一所國家級海洋經濟學院等方面提出了教育政策。從海外高層次人才引進和海洋科教人才培訓，建設一批海外留學人員的創業人才基地，建設東北亞地區的海洋人才集聚中心和交流中心等方面提出了人才政策。合理調整重點城市區劃

在深化改革擴大開放方面，張超超解讀說，規劃明確了兩方面的政策，總共是14項。

一是把山東半島藍色經濟區作為中日韓區域合作的實驗區。今年5月，溫家寶總理在中日韓三國峰會上指出，明年將啟動中日韓自由貿易區的合作，在重點

產業開放、投資貿易便利化等方面先行先試，把藍色經濟區打造成為中日韓區域的合作實驗區。

二是合理調整重點城市的行政區劃，建設青島西海岸，濰坊濱海，威海南海等海洋經濟新區和日照國際海洋城、濰坊濱海產業園等中外合作園區。

規劃還提出設立中國青島國際海洋節。張超超說，設立中國青島國際海洋節，舉辦藍色經濟高峰論壇以及海洋經濟文化技術國際博覽會等方面的國際會展，有利于更好地促進國際交流合作，提高國際影響力。

圍填海指標對山東傾斜

張超超說，在加強海洋生態文明建設方面，規劃從加強藍色經濟區保護建設和管理試點，開展海洋生態補償試點和海洋帶綜合整治試點等方面都提出了一系列的政策，這些政策對于加強海洋生態建設等具有重要作用。

規劃還提出，圍填海指標等將對山東予以傾斜。其中包括新建董家口等九個集中區域的用海片區，推動填海海域使用權證，支持開展海島保護試點等，這是增加土地利用指標，節約土地使用問題，拓展藍色經濟發展空間的重要舉措。

省委、省政府在近期出臺的實施意見中，對這些政策進行了明確分工，力爭今年完成13項，啟動開展39項，研究探索14項，同時省政府將圍繞財稅、投融資、用地用海、對外開放、科技交易、生態環保等方面研究制定系列的配套政策。

2011年7月26日—27日，山東半島藍色經濟區規劃工作研討會在東營市舉行，省發改委規劃處趙鋒處長、藍色經濟規劃處王智永處長等出席會議，沿海七市藍色經濟規劃工作負責同志參加會議。

會議對《山東省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》和《山東半島藍色經濟區發展規劃》作了系統解讀與學習，討論修改了七市藍色經濟區發展規劃，相關市介紹了青島西海岸、濰坊濱海、威海南海三個海洋經濟新區和日照國際海洋城、青島中德生態園、濰坊濱海產業園三個中外合作園區的規劃與建設情況。

會議要求，各市要增強全局觀、大局觀，樹立全省一盤棋的思想，主動與《山東半島藍色經濟區規劃》銜接配套。

會議對下一步藍色經濟區規劃工作進行了安排部署。一是要做好七市規劃的編制指導。目前各市均已完成規劃初稿，要進一步修改完善，爭取七月底前報領導小組，經省政府批準印發實施。完成“三區三園”的規劃評審，規劃要突出海洋新區的概念，打造品牌效應，爭取在9月底拿出規劃。年底前完成26個專項規劃的評審論證報批工作，出臺支持藍色經濟區建設的配套政策。二是分解落實、督導實施66項政策，重點調度執行、落實情況。落實省部協議的重要內容，協調有關部門共同推動。三是盡快推動青島、煙臺、威海、濰坊四個國家級高新區進入“新三板”上市，有關市要做好工作。四是重要課題的研究，要規范化，有章可循，按部就班。近期，要篩選幾個重大課題委托出去，爭取年底前拿出成果。

第三篇：河北省各城市經濟發展概況

河北省各城市經濟發展概況

經過建國以來特別是改革開放數十年的發展，河北省已經成為一個名副其實的經濟大省：到2001年底，人口總數、國內生產總值、45種礦產儲量、主要農產品產量、玻璃和陶瓷產量、化學原料藥產量、公路通車里程、干線公路、鐵路貨物周轉量、地方財政收入、工業總產值等指標均在全國位居前10名以內，有的還是全國第一……但與此不相呼應的是，河北還不是一個經濟強省，更不是一個經濟富省，2001年底，反映經濟實力和富裕程度的各種指標特別是人均國內生產總值和城鄉居民人均收入都在全國位居10位之后，而能夠從一定角度反映區域未來競爭能力的高技術產業化指標則位居20名之后。

展望未來，我省既面臨國外經濟力量對域內資源和市場的激烈爭奪，又面臨東部先進省份的競爭擠壓以及中西部的加速追趕，可謂形勢已極為嚴峻。面對如此局面，我們必須集中一切精力，下大力解決經濟和社會發展中的主要矛盾和問題，特別是要適時研究和制定新的區域經濟發展戰略，極力促進區域經濟的快速、規模、特色和協調發展，以此提高河北經濟的整體實力和競爭力。

我國沿海地區特別是深圳特區的發展實踐表明，突出重點區域經濟的戰略是區域獲得廣泛的社會生產力要素匯集動力的根本。隨著區域內廣泛意義上的社會生產力要素的不斷聚集，區域市場機遇就會持續涌現，區域發展創新路徑也會持續拓寬，先進的產業優勢就必然凸現。而先進的產業優勢正是區域經濟產生跳躍式發展的關鍵所在。

如何通過各區域的產業優勢，結合未來市場競爭走向，確定河北省未來區域經濟發展戰略的著力點和突破點？

一．河北省區域經濟發展現狀

從建國起至今，我省宏觀生產力布局的落腳點和主導思想幾乎都是在強調自然資源稟賦與地理條件主導下的布局。

解放后，在計劃經濟時期，河北省基本上實施的是“提高兩線”（京廣、京山鐵路沿線）、“狠抓兩片”（黑龍港與壩上）、“建設山區”（太行山和燕山）、“開發沿海”的思路，使得全省幾近半數一上的大型骨干基建項目在這些區域落地生根。1978年開始，河北經濟進入快速發展時期，生產力布局方針以“兩環”為目標逐步演變，經由“山海壩”（1985）、“環京津”（1986）、“以城帶鄉、鐵路與沿海兩線展開”（1988）、“一線（沿海）、兩片（石廊開放區）、帶多點（各高新技術開發區、高新建設產業園區、旅游開發區和保稅區）”（1992）、“環京津、環渤海”（1993）、“外向帶動、兩環結合、內聯入手、外引突破”（1994），1995年正式確定“兩環開放帶動戰略”。

由于宏觀生產力布局的這種自然資源稟賦或地理位置的側重以及內涵的多變性，盡管在特定時期對促進全省經濟發展發揮了重要作用，但最終為全省經濟發展造成許多不良影響，主要表現為：一是區域經濟發展重點不突出，全省經濟缺乏規模特色；二是區域分散力均大于凝聚力，資源資本優化途徑不暢，經濟中心區域難以形成；三是經濟發展的極化作用的發揮缺乏有效載體，致使我省各區域綜合競爭實力始終未得到明晰那提高；四是各區域之間產業發展的相關性與協調性較差，經濟差距拉大，相互帶動乏立；五是政策跟進難以及時有效，產業發展形成人為阻礙。

二．河北省區域經濟存在的突出問題

1.產業結構低級化趨同引發一系列經濟問題

盡管90年代以來，我省加大了產業結構調整的力度，但受產業存量和發展思路的影響，區域產業特色與趨同并行的狀況依然嚴重存在。大部分地區將支柱或主導產業集中在電子、化工、建材、機械和冶金等方面，總體上明顯表現為產業結構的重型化和低級化。這不僅制約了我省區域特色經濟格局的健康成長，不利于我省整體競爭能力的持續增強，影響了我省經濟未來預期發展的后勁；而且造成不應有的資源浪費，特別是因生產能力過剩造成一批過剩企業，不利于未來預期經濟發展的輕裝上陣。

2.現行經濟核心區經濟運行質量不高

受到體制遺留的影響，經過改革開放20年的積累，各地級市自然而然地發展成為各自所在區域的市級經濟核心區，在這些經濟核心區中，人均GDP在5000元以下的有5個，既說明其經濟運行的質量較為低下，也說明“核心區”之名不符實。

3.存在嚴重的資源特別是人力資本浪費

2000年，全省各市平均人才密度指數為6.93%，在11個市級經濟核心區中，低于該指標的市有5個。即使人才密度指數最高的省會石家莊市也只有8.93%，僅比上年增長了0.02個百分點。問題的嚴重性還不止于此，在如此低下的人才擁有量的情況下，卻依然存在人才閑置的現象，比如待分配大中專畢業生的大量存在。這說明在低級化的產業環境下，關鍵性的生產力要素的流動極易遭受嚴重制約，進而不僅反映了我省各市區域經濟發展戰略上的各自為戰、缺少協同，而且反映出現存產業以及區域經濟的成長性能同步遭受著嚴重制約的深層次問題

三．河北省區域經濟戰略模式的選擇

1.省宏觀生產力布局模式——內外兼修，雙向并舉

對省內，要堅持非均衡發展的戰略方針，增強經濟極化作用，通過促進生產力要素的定向聚集，著力培育頗具規模的特色產業帶。特別是應適應形勢，積極探索我省生產力東移的有效途徑，推動生產力布局向沿海轉移。1978年以來，我省沿海開放區的3市12縣區域經濟發展總體水平是呈遞減趨勢的，唐山、滄州兩市的區域經濟發展總體水平指數由1978年的7.58下降.到1997年的5.06，盡管近幾年來有所回升，但幅度不大。隨著沿海港口群的發展，我省生產力向沿海地區轉移的布局建設條件已經逐漸成熟。為此，今后一個較長的時期內，我省應著力增強開放意識，切實推進生產力布局東移，并依據省內力量加速建設沿海重化工業基地。推進方式主要是可以依托滄州化工城在黃驊港域發展大型臨港石油化學工業，、依托唐鋼在京唐港域發展大型臨港鋼鐵工業、、依托秦皇島市發展高附加值加工工業，同時還可以利用豐富的海洋資源發展鹽化工業以及利用沙質海灘資源發展濱海旅游業。

對省外，要堅持橫向聯合，強化跨省協作功能。重點是配合“大北京”建設規劃著力培育京津保三角形地區的整體經濟實力，嘗試與京津攜手探索三地進行土地一體化開發、產業協調布局、生態環境整體改善、旅游線路整體劃分以及城鎮建設同步推進的可行路徑，力爭一道將此地區建設成為一個多種城市中心的城市網絡，將京津的一些產業、資金、人才轉入這一地區。

2.跨市經濟區域發展模式——特色組合，層次鏈接

一般來講，當兩個區域的產業近似性達到一定程度的緊密狀態，兩個區域之間就必然會在資源、資本、市場形成內生性的惡性競爭趨勢，進而加劇區域間的經濟矛盾，排斥、抵消甚至破壞相互之間的功能協調性。實際上，這種現象在我省很多地區已不少見。

突破這一“瓶頸”，一方面需要省級政府部門發揮項目指導和經濟監管職能，從宏觀上保證跨市區域內相似產業的呼應與和諧，必要時可以根據實際發展情況成立跨市的區域經濟協調辦公機構；另一方面，需要強化跨市區域內的信息流通機制，促進市場信息與政策信息的融匯，便于各產業主體及時做出準確決策；再一方面，需要跨市區域內各市縣在產業發展過程中有進有退，主動聯手完善產業鏈條，爭取在產業內部形成分布于不同地域的層次性很強的產業群體，真正把有市場潛力又具區域特色的產業做大做強。

3.市縣特色經濟實踐模式——服從全局，增強實力

在堅持建設市場導向原則的前提下，增強全局意識，在產業發展上做到既突出特色，又能夠有所為有所不為，通過產業的分散與聯合，著力建設特色產業基地，努力營造“眾星成月”效應。特別是在產業選擇方面，要充分體現這樣一個基本特征：既能搶抓市場機遇，又可補充區域空白。與此同時，還應通過促進產業快速發展積累資本，適時加速小城鎮建設步伐。

四．河北省區域經濟未來發展的重點

未來河北境內跨市區域經濟的發展可側重這樣四個單元，包括環京津產業經濟區、冀中南產業經濟區、冀東產業經濟區和冀北產業經濟區，四大經濟區在產業領域中則各有進退、各有側重，并極力營造區域之間產業發展上的協調與互補效應。

1.環京津產業經濟區

該產業經濟區地理上覆蓋保定和廊坊兩市以及滄州部分縣市，域內經濟發展上宜突出城鎮化、高新技術產業化和大流通格局化三大特征。

該產業經濟區突出城鎮化特征，目的在于響應和承接未來“大北京”都市經濟圈建設發展的需要；突出高新技術特征，目的在于通過扮演我省未來產業結構、技術結構的“領銜”角色，培育未來國際資本進入的“第一層次”產業優勢，并依此拉近與京津的產業內在發展趨勢的距離；突出大流通的特征，目的在于通過扮演京、津、冀統一大市場的“過渡”角色，逐步使得三方市場供需納入一致有序狀態，從而獲取更多的市場信息以促進本區域的產業更快發展。三者相互呼應的作用結果，則是利用京津的產業擴散與吸收空間，增強該區域的產業吸納與擠出效應，最終能夠逐漸奠定未來三方合作中我省與京津對等的市場地位。

在城鎮化方面，通過快速推進城鎮化步伐，努力吸引京津富余或比較活躍的生產力要素，截留向京津尚不穩定流動的外地生產力要素，特別是人才和資金，從而不斷充實本區域產業空隙和生產力要素基礎，最終營造與高新化產業特色相映襯的高效輕工產業群。

在高新技術產業化方面，在買方市場、結構升級和即將入世的宏觀背景下，我省同京津的經濟關系必須升格為戰略關系，更替全新合作內容，即我省在發展高年技術產業和促進結構升級方面應更多地借助北京的優勢。為此，應當考慮選擇適當時機促成京津冀高新技術產業發展管理協調機構，共同努力將津廊京保經濟走廊建設成為以北京為中心的中國北方“硅谷”。此間，需要我省在支持北京成為中國高新技術研發中心的前提下，明確該區域的未來產業定位，在產業結構調整中充分體現高新化特色，即今后產業進軍的主要方向是高新技術領域（包括高效農業），積極發揮環京津產業經濟區的土地、廠房、資金、人才等資源優勢，全力改善企業的生存發展環境，爭取盡快成為高新技術產業的生產基地。

在大流通格局化方面，可以考慮采用“以穩定的市場回報交換要素配置機遇”

戰略模式，即通過規范、促進本區域市場的發展，加速京津冀市場的一體化進程。

2.冀中南產業經濟區

該產業經濟區地理上覆蓋石家莊、邢臺、邯鄲、衡水、滄州五市，產業上主要突出重、化工業特征。

該產業經濟區突出這種特征，目的在于在鞏固中不斷壯大發展河北省的傳統產業，使河北繼續在這些產業領域保持對國際資本而言尚具較大吸引力的“第二層次”特色，培育河北省未來20年中保證GDP相對穩定增長的產業源（該區年GDP合計約占全省年GDP總量的50%），并通過財政手段彌補其他地區他類產業發展預期中的市場抗風險能力（該區域地方財政預算內收入約占全省地方財政預算內總收入的46%）及其他地區經濟社會風險應變能力（該區域是河北省的農業發達區域，僅糧食總產就約占全省的90.5%；且農村非農行業發展水平較高，全年總產值約占全省的40%）。

該區域產業經濟發展應繼續突出重、化工業的主導地位，但在產業發展中布局上，實行有步驟、有計劃的區內轉移，比如從考慮強化石家莊市的省會功能與特征出發，在未來20年內，石家莊應全力立足于實行“減重（減少重化工業比重）、退初（退出資源型的初級加工業）、進制（進軍技術含量和附加值較高的制造業）、育先（培育有廣闊發展前景的先導產業）”的總體產業發展戰略。具體來講，即在通過實施名牌產品戰略穩定既有產業市場規模的基礎上著重組建重化工的下游產業群，同時在產業政策導向方面突出除制藥外不再批辦新的重化工項目的原則。原有重化工業中的化工產業應主向滄州轉移，合力促成滄州發展成為“中國北方化工城”的夢想；建材產業則可以考慮向邯鄲、邢臺陸續轉移，合理促成“中國北方四省通衢的建材中心”及其市場，原有一部分紡織、食品等產業可以考慮向邢臺、衡水轉移，以豐富兩市的產業構成、擴大兩市的產業規模。

3.冀東產業經濟區

該產業經濟區地理上覆蓋秦皇島、唐山二市，產業上突出外向型特征。

應考慮對該區實行“特區政策”，把其培育為河北的主要對外開放承載區域，努力提高該區的國際化、城市化水平。產業選擇上則應在繼續鞏固原有產業特別是重工業、海洋產業、旅游產業的基礎上，積極培育與之產業關聯度較高的高新技術產業，并不斷加大與環渤海各省市之間的經濟聯合與協作，可以考慮先以建立城市之間的“結對”方式推進，如秦皇島與大連旅游業捆綁。

4.冀北產業經濟區

該產業經濟區地理上覆蓋張家口、承德兩市，產業上突出旅游和自然農業特征。

該區域作為未來我省區域經濟結構調整的“邊緣區”，應當完全立足于這些歷史和天然的資源優勢，自力更生地尋求和培育相關產業增長點，特別是通過加強龍型農業經濟規模，加速農產品特種特養與精深加工一體化進程，通過持續嫁接先進的農業生產技術，把本區域逐步培育成為全省、全國特有的“綠色農業產業帶”，一旦這一格局得以形成，相信在不遠的將來會贏得越來越多的真正特色化的市場競爭優勢。如果再加上特色旅游文章的做大效應，該區就必定能夠在未來20年中發展成為相對獨立繁榮的經濟區域。在今后具體的產業結構優化升級過程中，注意掌握好“有所為，有所不為”的原則，在爭取省的大力支持的同時，積極采取“避重就輕”的戰術，特別是張家口市應盡量降低重化工業比重，逐步積累生態優勢。

第四篇：河北省經濟發展調研報告

河北省經濟發展調研報告

河北，這片富饒的燕趙大地養育了無數的英雄兒女，他有著悠久的歷史文化、豐富的資源、質樸的人民，便捷的交通，它是一顆燦爛的明珠，鑲嵌在祖國的大地上。其經濟發展也不斷攀登新的高峰。

一、2011年，河北省經濟發展取得了巨大成就。

1、生產總值：保持平穩較快增長，相比整體處于中游水平

2011年，我省宏觀經濟保持平穩較快增長，總體運行情況良好，全年GDP增速為11.3%。相比主要沿海省份,我省GDP總量處于第5位。

2、工業：保持平穩較快增長，相比增速排名靠前

2011年，我省工業生產保持平穩較快增長，規模以上工業增加值增速為16.1%。工業38個行業大類中，有36個行業實現同比增長，17個行業增長在20%以上。裝備制造業增加值增長24.9%，比全省工業快8.8個百分點。企業效益得到進一步提高，規模以上工業實現利潤2255.5億元，增長34.8%。相比主要沿海省份,我省規模以上工業增加值增速較快，排名第3位，高于周邊的遼寧、山東、北京，低于天津。

3、投資：保持平穩較快增長，相比整體水平居中

2011年，我省固定資產投資保持平穩較快增長，全社會固定資產投資增長24.3%，其中固定資產投資增長24.1%，分別比上年加快2.2和1.8個百分點。工業技改投資力度加大，增長42.9%，占全省工業投資的58.8%，同比提高5.6個百分點。民間投資增長較快，全年增速為35.2%，占全省固定資產投資的73.2%，同比提高6個百分點。相比主要沿海省份，我省固定資產投資總額處于第5位，高于周邊的天津、北京，低于山東、遼寧；固定資產投資增速排名第4，高于周邊的山東、北京，低于遼寧、天津。

4、消費：保持較快增長，相比增速排名處于前列

2011年，我省消費品市場保持較快增長，社會消費品零售總額同比增長17.8%，增速比上半年、前三季度分別加快0.8和0.3個百分點。限額以上企業（單位）消費品零售總額增長26.6%，其中，城鎮增長26.5%，鄉村增長37.8%，鄉村市場快于城鎮11.3個百分點。相比主要沿海省份，我省社會消費品零售總額排名處于第5位，高于周邊的遼寧、北京、天津，低于山東；社會消費品零售總額增速排名第3，高于遼寧、山東、北京，低于天津（5、進出口：規模進一步擴大，相比出口增速仍有優勢

2011年，我省進出口規模進一步擴大，進出口總值比上年增長27.4%。其中，出口增長26.7%，進口增長28.3%，同比分別回落17.2和10.6個百分點。相比主要沿海省份，我省出口總值仍不及其他省市；而出口增速排名第2，高于周邊的山東、天津、遼寧、北京

6、財政：保持平穩增長，相比增速處于較高水平

2011年，我省財政收入保持平穩增長。全部財政收入和地方一般預算收入增速同比分別為25.4%和30.4%，同比提高6.1和5.7個百分點。相比主要沿海省份，我省地方一般預算收入水平處于第8位，低于周邊的山東、北京、遼寧，高于天津；而地方一般預算收入增速排名第3，低于天津、遼寧，高于北京、山東

7、物價：漲幅回落，相比累計居民消費價格指數處于最高水平

2011年，我省居民消費價格指數同比上漲5.7%，漲幅較前三季度下降0.2個百分點。其中，食品價格上漲12.2%，工業生產者出廠價格和購進價格分別上漲7.7%和10.9%。12月份，居民消費價格指數同比上漲4.7%。相比主要沿海省份，我省累計居民消費價格指數高于其他省市,分別比周邊的北京、遼寧、山東、天津高0.1、0.5、0.7、0.8個百分點。

對于河北省經濟發展去得的成就，有其獨特的優勢。

二、河北省經濟發展的優勢

1.區位優勢。河北省位于渤海灣的中心地帶，有唐山港、秦皇島港、黃驊港等國內國際港口，物流順

暢。河北又環繞首都北京、毗鄰天津，隨著國家提出的環渤海經濟圈的大開發，京津冀一起化的進程正在加快，河北迎來了難得的發展機遇。

2.資源優勢。(1)自然資源。河北擁有豐富的煤炭、石油、鐵礦等礦產資源，這些資源在國內乃至世界都具有優勢。另外，天然氣、水資源也很豐富，這就為河北經濟的發展提供了得天獨后的先天優勢。(2)人力資源。據第六次人口普查數據顯示，全省常駐人口中，15-64歲人口為53841435人，占總人口的74.93%，這表明勞動年齡人口尚處于紅利期；具有大學(指大專以上)文化程度的人口為5242511人，占總人口的9.74%，人口素質相對較高。由于近鄰京津，京津的高校、科研院所的科研成果對河北的經濟發展帶動作用顯著。

要想保持經濟又好又快發展，河北省不僅要充分利用自身優勢，同時要必須把握住機遇，并找出合理地應對措施。

三、河北省經濟發展面臨的機遇與對策

1.轉變經濟發展方式，調整經濟結構優化升級。河北省的鋼鐵、裝備制造、石化等傳統產業，雖然已有些進步，但總的來說技術含量還不高，在國內國際市場的競爭力還不足，這就造成了部分產品生產成本高、出售價格低的被動局面。鑒于此，可以通過產業結構的優化升級，把科技要素融入到新產品當中，提高產品的品質增強企業的發展能力。注重培育發展戰略性新型產業，創建支柱性基礎產業，建立頗具規模的工業聚集區，實現聚集區的示范帶動效應。

2.大力發展第三產業，轉移農村剩余勞動力。第三產業是綠色產業，要把第三產業作為產業發展的重點。在因地制宜發展旅游業，如西柏坡的紅色旅游大開發的同時，要大力發展現代物流、科技研發、商貿流通、金融保險、信息會展等第三產業，推動第三產業擴規模、上水平。做好農村剩余勞動力的轉移輸出工作，為他們提供就業信息的同時，做好技能培訓、勞務合同管理等后續管理服務工作。

3.積極推進京津冀區域經濟一體化，承接京津轉移產業。目前我國區域經濟聯合與協作已形成了資金、技術、物資、人才全方位多領域的開放格局，在促進產業結構、地區結構、企業組織結構，培育市場體系、完善市場機制等方面發揮了巨大作用。實現河北省的經濟振興，非常關鍵的一點就是要融入京津冀這一大區域，并以此為依托實現京津冀區域經濟一體化的深入發展。

4/房地產行業健康發展。“房地產業是一個鏈條長、關聯度高、帶動作用強的重要產業。房地產業的健康發展，既是經營城鎮的需要，也是保障群眾住有所居的需要。河北省提出的“三年大變樣”對城市建設和房地產業發展來說都是難得的機遇，期間有大量的土地上市，對房地產開發企業極具吸引力。土地的放量供應既調整了住房供應結構又改善了住房供求關系。實施“三年大變樣”使得商品房、保障性住房供應充裕，有力地維護了房價的穩定，解決了當地居民的住房困難，推動了當地房地產市場的健康發展。

5、投融資模式科學創新。隨著河北省城鎮面貌三年大變樣戰略的推進，資金供求問題變得越來越突出。河北省在2008年開展的“三年大變樣”中投入資金1400億元，2009年約投入3000億元，距8000億元的計劃尚有很大的差距，如此大規模的投資在河北的發展史上是史無前例的。在當前國際金融危機、國內信貸市場緊縮的宏觀背景下要解決融資難的問題，就要創新思維搶抓機遇，努力打造城鎮建設融資新平臺，就要綜合運用主體融資、土地經營、規劃引導、政策撬動、資本市場、項目招商等有效途徑，建立政府與市場的聯動機制，多渠道解決資金供求矛盾問題。

解決河北經濟發展中的矛盾和問題，就要堅持以科學發展觀為指導統籌城鄉發展，著力解決制約經濟發展的瓶頸問題；就要堅持“農業產業化、農村現代化和城鄉一體化”三位一體綜合發展模式，使之相互促進協調推進；就要站在全省經濟社會發展全局的高度，在城鄉基礎設施、產業體系、市場體系建設等方面綜合施治，提升“三化”水平；就要著力發展特色經濟、民營經濟、配套經濟、園區經濟和勞務經濟，發揮自身優勢，突出河北特色，這樣才能夠將河北的經濟做優、做大、做強。

第五篇：舟山海洋經濟發展調查報告

舟山海洋經濟發展調查報告

摘 要：舟山是海洋經濟大市，而漁業經濟又是海洋經濟里面重要的一環，海洋漁業及其相關的行業對于舟山的漁村和漁民有著重要的影響。所以我們進行這次社會調研是十分有必要的。調查發現舟山的海洋經濟有很大的發展空間。對此浙江省政府也在財政稅收方面給與支持，我也相信舟山的海洋經濟會發展的越來越好。

關鍵詞：舟山海洋經濟；發展空間；財政稅收

1引言

舟山在浙江省而言是經濟相對比較落后的地區，其中一個原因可能就是因為舟山的島嶼眾多而與外界相連的公路甚少交通不便導致新鮮的魚類不能及時的運輸出去影響經濟的發展；還可能是由于某些技術的局限性從而導致經濟不能快速的發展。

下面我們就進入正題談談舟山的海洋經濟。

2調研安排

2.1舟山簡介

舟山是全國唯一以群島設市的地級行政區劃，下轄2區2縣。中國沿海最大的群島。位于長江口以南、杭州灣以東的浙江省北部海域。舟山群島開發歷史悠久。據史書記載和出土文物考證，屬河姆渡第二文化層年代，距今5000多年前的新石器時代，就有人類在島上開荒辟野，捕捉海物，生息繁衍，開始從事漁鹽生產。舟山群島島礁眾多，星羅棋布，共有大、小島嶼1390個，整個島群呈北東走向依次排列。南部大島較多，海拔較高，排列密集，北部多為小島，地勢較低，分布較散；主要島嶼有舟山島、岱山島、朱家尖島、六橫島、金塘島等，其中舟山島最大，面積為502平方公里，為我國第四大島。舟山擁有漁業、港口、旅游三大優勢。舟山是中國最大的海水產品生產、加工、銷售基地，素有“中國

漁都”之美稱。舟山港灣眾多，航道縱橫，水深浪平，是中國屈指可數的天然深水良港。舟山素有“東海魚倉”和“祖國漁都”之美稱。由于附近海域自然環境優越，餌料豐富，給不同習性的魚蝦洄游、棲息、繁殖和生長創造了良好條件。

2.2調研行程

我們這個調研小組去舟山近距離了解海水產品的生產、加工過程以及當地村民的生活狀況是相當有必要的也是非常有意義的。這次社會實踐讓我們拓寬了視野增長了見識。也為我們經濟學專業的學生提供了一個發揮自身專業特長的平臺，有利于我們通過實踐更好的學習和理解專業知識。

第一天到達的是有“海上文物之鄉”之稱的馬岙鎮，先對整個鎮子進行了實地的走動考察。并且參觀了馬岙鎮博物館，了解到六千年前海島居民的生活、勞動等習俗并感受到海島居民智慧勤勞、百折不撓的精神。在實踐中摸索出了不斷發展的經驗，是現在開發海洋經濟難能可貴的先例。隨后在鎮委會的支持下，我們對當地居民，特別是小孩子進行有關保護海洋環境的宣傳，要在黨的可持續發展思想的指導下發展海洋經濟，又好又快的發展。為了進一步認識和了解舟山海洋經濟的發展狀況，我們還對當地居民發放問卷，收集當地居民對現在的狀況的看法和建議，同時也詳細詢問了馬岙鎮的發展狀況和未來建設方向。

第二天我們前往舟山定海，進一步了解有關海洋經濟產業經濟方面的現狀與發展。暑期社會實踐考察團在舟山水產研究所陳主任的帶領下，前往舟山著名的富丹旅游食品有限公司和立洲水產有限公司加工廠進行考察。發現在舟山這些產業已經形成了一定的規模，在港口中停滿了準備起航的大中型的漁船，廠房林立。我們還有幸能夠進入加工車間近距離的觀察，多條生產線不停的忙碌，經過一道道嚴格的標準，最后整裝待發，出口到歐盟等國家。有些企業積極創新，推動工業食品旅游產業的發展。我們能夠感受到海洋經濟的蓬勃發展。

第三天我們也前往舟山普陀區與桃花島旅游區，考察舟山旅游經濟的發展狀況，這是海洋經濟中不可或缺的部分。

3調研結果與分析

3.1調研結果

參觀了馬岙鎮博物館之后真是讓我大開眼界，館內珍藏著200多件考古出土的文物，反映了海島居民生活、生產、時令、禮儀、文化等風俗。海洋文化氣息濃厚，極具知識性、觀賞性和教育性，反映了海島居民的歷史演變過程。我希望舟山馬岙鎮博物館能吸引更多的游客：一方面能增加經濟收入，另一方面也能讓人們對海島居民有更多的了解。

舟山定海全區形成了以機械制造、食品加工、輕紡服裝、船舶修造、塑料化工為主五大主導行業和以金鷹工業園區、金塘塑機螺桿產業帶為重點的工業基地。定海國民經濟持續快速發展，綜合實力顯著增強，海洋經濟新體系已初步形成。工業主導地位突出，工業園區蒸蒸日上海島工業不斷壯大，效益農業蓬勃發展，海洋漁業煥發新貌，基礎設施不斷改善，城鎮建設日新月異，投資環境日臻完善，今日定海已成為各方競相投資的一方熱土。

通過此次實踐活動，我了解到舟山海洋經濟以及海洋環境的現狀。舟山在發展傳統漁業的基礎之上，因地制宜，將當地旅游文化與漁業相結合，積極投身到水產研究領域，出口海洋產品，統籌自身發展。相信在政府的規劃以及人民的支持下，舟山海洋經濟將得到更全面的發展，海洋環境將受到更深層次的保護。

4發展展望

4.1舟山優越地理位置

舟山是長江流域和長江三角洲對外開放的海上門戶和通道，擁有中國屈指可數的天然深水良港，具有優越的地域與資源優勢。所以舟山群島將打造中國首個群島海洋經濟特區。

4.2舟山群島新區發展

今年6月30日，國務院正式批復成立浙江舟山群島新區，成為了中國首個以海洋經濟為主題的國家級新區。

舟山定海區位于浙江省東北部東海海域、是舟山海洋工程裝備產業的重要基地。定海區經濟與信息文化局總經濟師楊文躍說，群島新區的設立，將為當地的發展帶來新的機遇。楊文躍說：“舟山群島新區被國務院正式批復成立，作為

海洋經濟的一個重要組成部分，海洋工程裝備產業，下一步隨著浙江舟山群島新區的建設步伐的不斷加快，肯定會面臨一些更好的政策機遇。”

目前，舟山市正在制定新區發展規劃，初步規劃將形成“一體三區諸島”的總體發展格局。浙江省發改委主任夏文忠介紹說：“我們提出了‘一體三區’‘諸島一體'是指由跨海大橋連接的舟山本島，這是舟山群島新區發展的核心區域和主體，打造成為整個舟山群島地區經濟的中心，城市的中心。‘三區’是指按舟山群島產業布局，我們提出了三個核心區，分別形成中部臨港制造業核心區、（北部）深水港核心區和東部海洋旅游核心區，還有一些功能性島嶼。”

在加大力度推進經濟建設，開發海洋資源的同時，保護海洋同樣重要，浙江省海洋經濟辦公室副主任張善坤介紹。浙江省重視海洋生態保護建設。張善坤說：“法規要跟上，目前我們國家有海洋生態保護法，省里面也有相關的條例。但是我們也看到，執法力度和體制還需要改進，未來要加大力度，健全海洋綜合執法體系。”

5政府支持

作為中國首個群島新區，舟山群島新區建設已經正式寫入全國十二五規劃綱要，國家和浙江省都將在財政稅收等方面都給予支持。同時，浙江省也出臺了一系列政策，加大財政投入和政策支持。浙江省海洋經濟辦公室副主任張善坤說：“這些政策包括一個是開放方面，一個是財政稅收方面，還有用地用海方面，投融資方面。包括保稅港區的建設和臺灣投資商、臺商投資圈等等。財稅政策、專項資金的支持和對項目支持的補助，省里也出臺了30個億的海洋專項資金，還有安排了10億的海洋產業基金，同時還有一些對于企業減免稅方面的支持。”

6感悟

通過這次調研活動我發現舟山群島新區的建設能夠加強中國在港口物流、船舶工業、清潔能源開發等具有核心競爭力的海洋產業發展，增強海上能源、海洋礦產、船舶工業、海洋裝備工業等實力，為浙江省乃至中國東部地區轉變經濟發展方式開拓新的空間。

我也衷心的希望舟山的海洋經濟會發展的越來越好，旅游業也能發展的越來越紅火。我相信有了浙江省政府的支持舟山群島將會成為中國經濟發展的一個新亮點。

參考文獻

[1]楊文躍.舟山群島打造中國首個群島海洋經濟特區[J].《中國日報》國際在線專稿,2011.(8).[2]夏文忠.舟山群島發展規劃[J].《浙江日報》數字報紙,2011.(6).[3]張善坤.第十一屆中國創業投資暨私權募股投資中期論壇[J].2011.(7).