第一篇：實施四化戰略加快建設新農村

實施“四化”戰略 加快建設新農村

陸海峰

近年來，如皋市圍繞二十字的新農村建設基本要求，結合本市實際，大力實施“農民知識化、創業全民化、農業規模化、龍頭帶動化”戰略，促進了農村經濟社會全面協調發展。截止2007年9月，全市農民人均現金收入5989元，比去年同期增加898元，增長17.64%；13個指標達到江蘇省全面小康社會建設標準；高效種植業面積和規模養殖占比分別達43.43%和46.21%；新增農業龍頭企業28家，累計達到130家，企業帶動種植基地10萬多畝，帶動農戶15萬多戶；凈增私營企業2898戶、個體工商戶8908個、私營注冊資本102億元；農村勞動力轉移培訓15546人。

一、實施農民知識化戰略，以全面提高農民素質為重點，著力培育新型農民。農民是社會主義新農村建設的主體，農民素質的高低決定著農村社會經濟發展的速度和質量，是解決“三農”問題最為迫切的要求和關鍵所在。建設社會主義新農村，實現農業和農村現代化，必須培養出千千萬萬“有文化、懂技術、會經營”的高素質的新型農民。

一是科學制定培訓規劃。進一步完善培訓制度、考核制度和投入機制，把提高農民素質作為富民的一項重點工程，實施農民大培訓工程，把農村人力資源優勢轉化為經濟優勢和發展優勢。

二是加強農業實用技術和職業技能的培訓。通過各種形式，有針對性地加強對農民從科技教育、培訓和輔導，提高實際效果，整合各類教育資源，多形式、多渠道地開展對農民特別是回鄉初、高中畢業生實用技術和職業技能的培訓，讓農村新成長的勞動力有一技之長。

三是扎實開展農村富余勞動力培訓。進一步辦好農村各類職業技術教育、成人教育、境外勞務輸出培訓，擴大面向農民的教育培訓層面和規模，提高農村勞動力素質，努力實現我市農村富余勞動力轉移由體力勞務型向智能創業型轉變。成功摸索出了農村勞動力轉移“333“模式，“三個聯合”轉移培訓、“三位一體”就業服務和“三優品牌”打造工作的綜合管理經驗被中共江蘇省委《調查與研究》、人民網、中國勞動保障網等多家媒體轉載和推介，榮獲了國家級優秀研究成果一等獎。有力帶動和促進了農村富余勞動力向二、三產業轉移。

二、實施創業全民化戰略，以拓寬農民增收渠道為突破，著力繁榮農村經濟。民營經濟是富民經濟，是縣域主體經濟。我們始終把引領農民大創業貫穿整個社會主義新農村建設的始終，常抓不懈，抓出成效。

一是營造全民創業的輿論氛圍。大力宣傳宣傳市委、市政府鼓勵全民創業的政策措施，本地全民創業中涌現出來的先進典型，再掀創業高潮。努力形成“人人想創業、個個爭創業”的濃烈氛圍，營造鼓勵創業者、勉勵失敗者、鞭策后進者的典型環境。真正讓創業者廣播中有聲、電視里有影、社會上有名，在廣大農村形成鼓勵探索者，弘揚創業者、催促成功者的強烈氛圍。二是強化農民的創業意識。著力引導和教育農民增強四種素質：即樹立艱苦創業的品格、強化市場競爭的意識、團結協作的創業精神、敢想敢干的勇氣。

三是加大全民創業的組織推進力度。進一步強化對全民創業工作的組織領導，始終把這一富民增收工程牢牢抓在手上，通過層層動員、細致工作、周到服務，使更多的村組干部、農村能人、普通群眾在全民大創業的熱潮中脫穎而出。

三、實施農業規?；瘧鹇裕源龠M農業增效為目標，努力增加農民經營收入。始終堅持把項目農業作為農業結構調整、發展高效規模農業的總抓手，不斷提升項目的層次和規模，促進農民經營性收入的穩步提升。

一是推進花木盆景科技化。積極引進和開發花木盆景新品種、新技術，建立花卉苗木研發機構，實行“產學研”聯合，實現我市花木產業由低級品種向高效品種發展，由露天栽培向設施栽培發展，由常規品種向特色品種發展，由中低檔品種向高檔品種發展，樹立如皋花木盆景的形象和品牌。

二是推進畜禽品種優良化。在推進畜禽業的規模養殖，注重疫病防治的同時，把畜禽的優良品種普及擺上重要位置。以江蘇長壽集團、南通天盟養殖有限公司、南通銀燕食品有限公司為龍頭，向全市農戶輻射，力爭通過3-5年的努力，使全市優良畜禽品種的普及率達95%以上，使如皋由畜禽養殖大縣（市），變為優質畜禽產業基地。

三是推進特色果蔬外向化。我市現有特色果蔬種植面積10多萬畝，年出口創匯1億多美元。面對隨著國際市場貿易對農產品出口質量要求越來越高，特色果蔬的出口面臨著嚴峻考驗這一客觀實際，我們通過提高特色果蔬生產的標準化水平，加強質量體系建設，主動適應國際市場變化，增強出口創匯能力。

4．實施龍頭帶動化戰略，以培育壯大農業龍頭企業為抓手，讓農民從龍頭型經濟發展中得到實惠。實現農業產業化經營，是農村經濟發展的必然要求。在推進工作中，我們牢固確立扶持農業龍頭企業就是扶持農民的觀念，鼓勵和扶持龍頭企業做大做強，著力打造強勢市場主體。

一是制定和完善激勵政策。鼓勵龍頭企業、農民專業合作經濟組織與農民結成利益共同體，促進農業龍頭企業與農民增收“雙贏”機制的形成。財政用于支持社會主義新農村建設的資金重點對農業產業化經營龍頭企業和農民專業合作經濟組織進行扶持，農業開發項目和種養項目重點向農業產業化經營項目傾斜，充分發揮項目建設對農民的帶動作用，在貸款、稅收減免方面給予農業產業化經營企業給予優惠和照顧。

二是引導龍頭企業與農戶結成多種形式的利益共同體。針對農民需要穩定的農產品銷售渠道，龍頭企業需要穩定的農產品原料供給的客觀實際，引導和幫助龍頭企業與農戶之間建立對接機制，通過“訂單收購”、“保護價”、利潤“二次返還”等形式，與農戶形成較為密切的利益關系，促進和帶動農民致富。三是充分發揮專業合作組織的中介和橋梁作用。積極探索為農業產業化經營龍頭企業搞好服務，使龍頭企業原料基地的標準化生產、技術服務和農產品收購逐步建立以農民專業合作組織為依托的有效機制。全市累計建立農民專業合作社177家，中介和橋梁作用充分發揮，有力地提高了農產品商品率和市場化程度。

陸海峰：江蘇如皋市委辦

第二篇：加快新農村建設

加快新農村建設，推進城鄉一體化進程

11月19日，隨縣理論學習中心組赴邯鄲市肥鄉縣、河南長垣縣、山東平原縣進行了為期四天的學習考察，親身感受了三個縣城鄉一體化和社會主義新農村建設進程，給我的觸動很大。幾個地區思想解放、思路開闊、思維發散、思索大膽、思考超前，在融會上級方針、政策的情況下，勇于突破資金、土地、項目、政策等瓶頸和束縛，走出了一條敢闖、敢試、敢為人先的路子。對比先進，查找自身，我覺得無論在思想上、行動上、政策領悟上都有很大差距，可以學習、借鑒的東西很多，下面我談三點體會：

一、我鎮在城鄉一體化建設中所面臨的問題

牛頭崖區位優越、交通便捷，城鄉一體化建設進程理應走在全縣的前列，特別是一年來市、縣領導多次視察我鎮，給我們的工作既鼓足了信心，又增加了壓力；既提出了要求，又賦予了勇氣，因此在臨行前我結合鎮域實際，仔細思考了我鎮城鄉一體化建設所面臨的相關問題。

1.“地”從哪里要。前期占用如何運作，后期復耕或市場開發如何操作，建新不拆舊如何處理，這些問題前無現成經驗可借鑒，后有時代發展所驅動，是擺在我們當下的首要難題。

2.“錢”從哪里來。占用土地、基礎設施建設、配套公建等需

1要大筆資金，鄉鎮財政很顯然無法負擔。

3.“人”往哪里去。失地農民的保障問題是導致當前村民意愿與政府導向之間不協調的主要因素，同時還存在著農民生活水平與規劃不協調、社區一體化時間如何掌控方便。

同時還有農村兩委的調整、選舉、作用問題、如何處理信訪穩定與城鄉一體化的關系問題及如何處理顯性財政收入與隱性財政收入等問題。

二、推進我鎮城鄉一體建設的總體思路

考察地區經濟社會發展的大手筆、大氣魄、大動作令人震驚，催人奮進，學習先進，對照自身，看到了我們的不足，我們要召開各個層次的會議進行消化領會，更要把我鎮發展落差的勢能轉化為崛起的動能。為此，我鎮確定了“一個核心”、“兩個集中”。

“一個核心”是“科學發展”。學習肥鄉縣從“鄉”到“城”的轉變過程，我鎮要在十年內完成從“城鎮”到“城區”的建設，制定“三步走”：到2010年末全面啟動北戴河火車站西出口至三岔口片區的規劃設計及拆遷準備工作；深化205國道、寧海道兩側環境衛生整治，繼續探索長效管理機制；以寧海道一側為試點初步運作牌匾整治，并取得切實效果。到2012年末，完成南新莊、南甸子、牛頭崖3個社區建設任務，使寧海道兩側精品住宅初現規模；修編鎮域規劃，其中2003年我鎮村莊建設規劃把44個村合并為22個社

區，按照統籌城鄉發展，加快推進城鄉一體化的要求，要著重修訂該規劃，加大村莊撤并力度，力爭把39個村合并為12個社區，這方面我們準備大投資，請資質較高的設計單位完成這項工作。到2020年末，按規劃完成社區合并；全部完成今年上報的12個村新民居建設，完成寧海道綠化、亮化工程，使寧海道成為新城區靚麗一景。

為確保核心任務順利完成，大力推進“二個集中”：一是農民向城鎮集中，對南新莊等3個村實施整村拆遷，采取“農村宅基地臵換統建安臵房、對購買商品房予以補貼”等方式，鼓勵和引導農民打破地域、身份界限，分層次向城鎮集中，進而解決城鎮化和農民住房問題。二是農用土地向規模經營集中，本著依法、自愿、有償的原則，采取村民股份合作、土地資源合作、農業專業合作等辦法，將土地以入股、返租倒包等方式集中起來形成規模，或實行企業化運作，發展有機、綠色、特色種植，實現零散土地集約化；或走向市場進行招拍掛，用商業開發后的節余資金反哺農民。

三、推進城鄉一體化的具體措施

成立辦公室。推進城鄉一體化建設，是一個系統工程，涉及很多部門和政策性的東西，因此我們準備成立辦公室，抽調農經、土管等所（站）精干同志，進行系統業務培訓，賦予一定的職能，逐步完善鎮出臺的《舊村改造暫行辦法》，統籌統管全鎮社會主義新農村建設進程中的城鄉一體化、新民居建設等。

構建新產業體系。逐步建立以旅游服務業為主體、商貿流通為主導、農業產業化為基礎、機械加工業為補充的產業體系。旅游服務重點承載中低端旅游群體，與北戴河錯位發展；商貿重點是整頓牛頭崖大集及周邊商鋪，通過環境的改善形成家具、小商品等市場群落，拉動人流物流。農業產業化重點是圍繞西陸莊花卉、都寨棚室基地、太和寨“金麒麟”西瓜等鎮域名品、名地、新品來開發農業觀光生態旅游，既當“菜籃子”，又做“后花園”。工業重點是以主動接受北戴河通聯公司和長白機械廠輻射，把我鎮打造成為高效、低耗的小型機械加工之地。

引進戰略投資者。將推進城鄉一體化建設做成“一攬子”項目，堅持市場主體，按照“投資主體多元化、投資領域綜合化和投資形式多樣化”的思路，統一打捆包裝，統一招商，力爭每年引進千萬元項目1個以上，營造“政府主導、市場運作、農民參與、開發商與村民雙贏”的全新格局。

強化基層黨建。平原縣將876個行政村合并成為180個社區，不僅優化了農村黨支部書記隊伍結構，而且促進了社區干部隊伍精簡高效、增強了農村經濟發展活力。我們要以此為典型，在城鄉一體化建設的推進中，加快農村向社區的合并，堅決克服消極畏難情緒，鼓勵敢走新路、敢出新招、敢于碰硬的工作態度及方法，達到基層黨建的“精兵簡政”。

發動村民。通過廣泛宣傳，讓村民認識到城鄉一體化建設的重要意義和好處，從而激發群眾的熱情。堅決按照村務流程，嚴格履行村內民主決策制度，把好各項“程序履行關”、“民意征求關”，使村民成為新民居建設的主力軍。

提供保障。農民遷入安臵房后，通過各種渠道，使一部分可以繼續從事原有二、三產業、一部分利用補償金進行經商或投資、一小部分從事農業生產。再通過政府、集體、個人各出一部分資金繳納養老和醫療保險，徹底免除后顧之憂。

考察歸來，我深刻感受到，作為南、北戴河服務基地的牛頭崖必須學會借鑒，這種借鑒，要摒棄孤芳自賞，縮短摸索的過程，擺脫固定模式和思維；要避免大拆大建，做足海域文章，把社會和諧和經濟發展統籌結合，這些成功經驗，為我鎮實現新一輪跨越發展提供了新的思路，我們也將以此次考察為契機，趁勢而上，積蓄力量，以更加昂揚的斗志、更加勤奮務實的作風，為建設富庶文明和諧、宜居宜業宜游的沿海強鎮做出新的更大的貢獻。

第三篇：加快推進新農村建設的戰略思考 2

加快推進新農村建設的戰略思考

（提 綱）

一、關于“三農”工作

當前我國已進入全面建設小康社會的關鍵時期?！叭r”問題是關系黨和國家工作全局的根本性問題，也是決定全面小康社會進程的關鍵問題，其長期性、復雜性、政治性和特殊性決定了解決的難度。

我省“三農”問題主要表現在：農業基礎依然薄弱，產業結構不盡合理，資源環境約束加劇，是現代化建設中最薄弱的環節；城鄉發展差距依然較大，公共資源配置不盡合理，二元體制障礙是經濟社會體制中最突出的矛盾；城鄉居民收入差距依然較大，分配關系和行為不盡合理，促進農民持續穩定增收的長效機制尚未有效形成，是全面建成小康社會進程中最嚴重的制約。解決好這些問題，才能實現由農業大省向農業強省跨越，農村才能與城鎮同步實現全面小康目標。

當前和今后一個時期，解決好“三農”問題，應當按照黨的十八大精神和省委十屆三次全會的部署，堅持“兩個重中之重”，堅持統籌城鄉發展的基本方略，將城鄉發展一體化作為解決“三農”問題的根本途徑，通過推進新農村建設，2 切實加快農村發展步伐，縮小城鄉差距，努力形成工農相互促進，城鄉共同繁榮的新局面。

二、關于新農村建設

近年來，我省的新農村建設取得了一些成效，但在推進過程中還存在區域間發展還不平衡，規劃管理水平還需提高，社會管理還需加強，資金投入還需加大等困難和問題。十八大以來，在省委、省政府的統一部署下，以促進農民增收為核心，以成片推進新農村建設示范縣為平臺，堅持基礎設施、新型村莊、產業發展、公共服務和社會管理綜合配套推進。上半年，全省新建新村聚居點1948個，新建、改擴建和整治農房26.4萬戶，建成新農村綜合體310個;農民人均現金收入4818.6元，同比增長12.1%。

實踐證明，新農村建設是新時期“三農”工作的重要載體。應當著眼于“新”，實行經濟、政治、文化、社會和生態文明建設“五位一體”協調推進。

（一）新農村建設要與新型城鎮化協同共進。四川農村人口眾多，特別是丘陵地區，差不多占了全省人口的一半。“三農”問題的解決需要城鄉一體化，需要靠兩條腿走路。既要堅定不移地推進城鎮化，適時適度地推進農業轉移人口市民化，緩解農村資源約束的壓力，提高農業勞動生產率；也要讓留在農村生產生活的群眾有美好家園。

（二）充分發揮農民、政府、社會各自的作用。建設新 3 農村，政府是主導，農民是主體，全社會都有責任。目前有的地方政府存在不尊重農民意愿，包辦代替的現象；有的地方農民自身主體意識不強，“等、靠、要”思想嚴重；有的地方社會力量參與意識不強，還沒有形成廣泛參與的濃厚氛圍。因此不僅要充分發揮農民主體作用，還必須發揮好政府的主導作用，同時要動員和組織全社會力量積極參與。

(三)創新體制機制。一方面要繼續努力抓政策、增投入、上項目，加快建設，加快發展，打好物質基礎；另一方面要高度重視農村改革，通過體制機制創新，激活農村的各種生產要素，激發農民參與共建美好家園的熱情。

(四)強化指導引導。新農村建設，各地起點有差距，進展有快慢，水平有高低，特色有不同。推進新農村建設應當統一規劃和部署，加強對基層工作的指導和服務。注重突出鄉村、區域和民族特色，尊重各地傳統習慣和風土人情，建成類型多樣、特征鮮明、風貌各異、多姿多彩的新農村。

三、關于幸福美麗新村建設

為了深入貫徹黨的十八大和省委十屆三次全會精神，我們提出了建設幸福美麗新村的構想?；舅悸肥牵阂越ǔ扇嫘】瞪鐣槟繕耍凑铡叭颉⑷?、全面小康”和城鄉一體化發展的要求，以省市縣三級新農村建設示范片為主要平臺，以縣為主體，以建制村為單位，實行基礎設施、新型村莊、產業發展、公共服務和社會管理綜合配套，建設一批 4 業興、家富、人和、村美的幸福美麗新村，帶動縣域新農村建設提檔升級。

我們認為，建設幸福美麗新村，符合時代發展潮流，符合農民群眾對美好生活的無比向往。追求幸福是人類文明進步的永恒主題。工業化、城鎮化發展到一定程度以后，破除GDP崇拜，人們更加向往和追求幸福。我們黨歷來以造福于民為使命，總書記把人民幸福放到了中國夢落腳點的位置。美是人類高級的精神需求。在由總體小康邁向全面小康的進程中，人們對美的追求越來越多。黨的十八大響亮提出建設美麗中國，美麗中國最美在鄉村。

“業興、家富、人和、村美”相輔相成，構成一個有機整體。這也是新階段四川省新農村建設的新要求?！皹I興”是基礎，要以農業為基礎，把產業發展起來，讓老百姓擁有創業就業、增收致富的主導產業?！凹腋弧笔歉?，要提高農村生活質量，讓老百姓“住上好房子，裝滿錢袋子，過上好日子”，分享現代文明成果。“人和”是關鍵，讓老百姓享受基本公共服務，形成良好民風、和睦家庭以及良好的鄰里關系?！按迕馈笔切蜗?，不僅村容整潔，還要展示民族文化、地域文化、山水生態、田園風光。

在推進幸福美麗新村建設中，我們應注重提升農民生活、農業經濟、農村生態發展和“三農”工作的品質。

（一）加快提升農民生活品質 5 發展為了農民，發展依靠農民，成果由農民共享。從我省內部來看，城鄉之間不均衡的焦點在城鄉居民生活品質的差距上。因此，要堅持基礎設施先行，圍繞改善農村生產生活條件，建設好路、水、電、氣、網絡。抓住新型城鎮化的機遇，推進城鎮基礎設施向新村延伸，做到一盤棋謀劃、一體化建設。加快新村建設，注重規劃引領，突出功能吸引，堅持生態打底，與農村危房改造、地質災害重建等項目有機結合。完善設施服務功能，吸引農民到規劃點建新房。加快完善公共服務，依托“1+6”村級活動中心，拓展服務功能，提升農村教育、文化、醫療衛生、治安管理水平。配套完善新村公共管理和服務設施，培育社會組織，健全服務體系，加快建設文明和諧的新型社區。提升農民的文明素養，引導接受先進文明。開展形式多樣、內容豐富的文化活動，用傳統與現代完美結合的鄉村文化教育、引導、感化農民，使生態倫理、環保責任深入人心。

（二）加快提升農業經濟品質

產業是地方經濟發展的基礎，也是幸福美麗新村的根基。當前，我省農業發展初步形成了與環境優化良性互動的局面，但與新農村建設的要求相比仍有較大差距。要大力發展生態農業，按照高效、生態、標準的要求，推行種養結合、立體套種的生產方式，培育生態循環農業的新型業態，推進化肥、農藥的科學化使用和農業清潔化生產，積極發展農作物廢棄物和畜禽排泄物的資源化利用產業。大力發展農家樂 6 休閑旅游業，加快形成以重點景區為龍頭、骨干景點為紐帶、農家樂經營戶為基礎的生態旅游業發展格局。積極利用新村建設帶來的機遇，鼓勵農民就近就地創業，努力形成“村美家富”的良好局面。

(三)加快提升農村生態品質

田園風光、山水景色，是農村區別于城市的顯著特征。當前我省農村環境與村容整潔、生態美好的要求仍有差距。要加強生態建設、環境保護和綜合整治，抓好以造林綠化為主的生態工程建設，推進山水田林路綜合治理，推廣“微田園”建設經驗，美化農村田園景觀。提高村莊環境質量，加快推進垃圾處理、污水治理、衛生改廁、村莊綠化，鼓勵農戶使用節能環保設施和材料，加強畜禽飼養場環境治理和排泄物沼氣化利用。加強村莊環境衛生保潔、環保設施維護、綠化苗木養護。保護和培育文化特色村，加大對非物質文化的發掘和弘揚力度;培育產業文化、生態文化，豐富特色農產品節慶活動的文化底蘊，傳承和弘揚飲食文化、農耕文化、山水文化、人居文化。打造一批具有特色的文化景觀帶。大小涼山、藏區、秦巴山區的新村建設要進一步賦予其文化內涵，增加其文化積淀，彰顯其文化魅力。

（四）加快提升“三農”工作品質

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。總書記在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話中指出：“開展黨的群眾路線教育實踐活動，是實現黨的十八大 7 確定的奮斗目標的必然要求。”當前我省各級領導干部仍不同程度地存在著重工輕農、重城輕鄉和脫離群眾、脫離實際等思想觀念和工作作風，迫切需要切實踐行黨的群眾路線教育實踐活動，重視和加強幸福美麗新村建設，更加密切聯系農民群眾，充分發揮群眾的主體作用，更加有效提高解決“三農”問題和促進“三農”發展的能力。

第四篇：實施農產品商標戰略積極推進新農村建設

創建農產品品牌，推進“品牌興農”工程，實施農產品商標戰略是建設新農村的必然選擇。近年來，××市工商局充分發揮商標管理工作職能，結合××市農產品商標的實際情況，重視農產品商標的創建和服務工作，注重發揮農產品商標的品牌效應，幫助農民增收致富。目前，全市共擁有農產品注冊商標和涉農商標××余件，涉及大米、水產品、蔬菜、食用菌等

六大類××多個特色農產品。涌現出“××”螃蟹、“××”香鵝、“××”豆腐干、“××”蘆蒿、“××”茶葉、草莓、“××”葡萄等一批在市場上叫得響，賣得俏的農產品品牌，提高了農產品市場競爭力，為農民帶來了可觀的經濟效益，正在逐步實現“品牌富農”的目標。

一、加大宣傳力度，培育商標意識

××市工商局在工作實踐中，一是充分發揮各類新聞媒體的宣傳作用。多次在××市電臺、電視臺和《××日報》、《××*報》等報刊上以及省局組織的《品牌之窗》欄目中宣傳報道“商標興農”“商標富農”的作用和典型事例，著力提高農村經濟組織和涉農企業生產經營的規?；潭?，進入市場的組織化程度，農村經濟發展產業化程度；二是加大了對農產品商標和地理標志工作的宣傳力度。通過發放宣傳品，舉辦培訓班等形式，引導農村經濟組織和涉農企業增強品牌意識和自覺運用商標開拓市場意識，共發放商標宣傳圖冊*多份，舉辦商標培訓班*期，參加培訓人員達*多人次；三是深入農村和涉農企業廣泛開展咨詢服務活動，送法上門，引導企業和經營者利用各種形式擴大對自身商標的宣傳，提高其知名度，擴大影響力，通過廣泛深入的宣傳，進一步增強了農村經濟組織和涉農企業實施商標戰略的自覺性和積極性。

二、加大指導力度，引導商標注冊

近年來，在郊區、縣政府大力發展生態農業、綠色環保農業和特色農業優惠政策的背景下，××市工商局立足于商標服務職能，通過指導、培訓、特別是采取“典型引路”的方法，用商標興農、富農的成功事例教育、幫助、指導農村經濟組織和涉農企業注冊農產品商標，圍繞四個方面推進農產品商標注冊工作。一是圍繞招商引資、項目推進和農村經濟組織的發展，積極引導農村經濟組織和涉農企業申請商標注冊，搶抓注冊主動權；二是引導已具備一定生產規模，市場潛力大，具有地方特色的農副產品及時注冊商標，用品牌帶動發展；三是圍繞農業產業化的推進和提高農產品競爭力、積極扶持、培育具有地方特色的農產品商標申請認定馳名商標、省著名商標，促進農業增效、農民增收。例如××冷凍制品有限公司在企業投產的同時，派人到當地工商局咨詢申報注冊農產品商標的事宜，并在當地工商局的幫助下，企業迅速辦妥了申報“××”魚肉干、腌制品注冊商標的相關手續。用企業老板的話說，注冊商標要搶抓先機，早培植品牌，早搶占市場?！痢良Z油有限公司生產的大米、面條雖然已被市場認可，但由于未注冊商標，幾年來企業發展不快。得知這一情況后，××市工商局多次前往該企業“把脈”，動員、鼓勵企業為其生產的大米、面粉申報注冊商標，運用品牌搶占市場，并為農產品注冊商標提供法律咨詢，為其商標標識設計獻計謀劃，在××市工商局的幫助下，該企業接連申報注冊了“××”、“××”兩件農產品商標。

三、加大服務力度，重點扶優創牌

近年來，××市工商局把實施品牌興農，創建馳名、著名商標作為工商部門促進地方經濟發展的重要工作來抓，把工作重點放在引導涉農企業走品牌發展之路，“扶優創牌”上，著重指導農村經濟組織和涉農企業運用商標戰略，創建農產品品牌，提高農產品知名度，利用品牌效應開拓占領市場。將市場銷路好、發展后勁強、經濟效益好的商品商標，列入重點扶持培育計劃，鼓勵企業培育農產品省、市著名商標乃至馳名商標。例如螃蟹養殖在××縣有悠久的歷史，境內有××、××兩大湖泊，水面可供養殖面積達*萬畝，且水質清新無污染，餌料資源豐富，水鄉養殖條件得天獨厚，但初始養殖面積規模小，螃蟹產量2800噸。在加上沒有自己的品牌, 市場占有率低，消費者認知度低.農民增產不增收。幾年來，××市和××縣工商局多次上門指導，對“××”螃蟹商標注冊和品牌發展給予了傾力服務。自“××”螃蟹商標被認定為××省著名商標之后，螃蟹銷路暢，螃蟹價高一籌，農民得到了實惠，也充分調動了農民養蟹的積極性，隨著螃蟹養殖面積規模的不斷擴大，2008年，“××”螃蟹實現了“*”的產業目標，即總產量超過*萬斤、銷售收入達到*億元、幫助全縣農民人均增收××元。全縣從事螃蟹養殖人員已達××萬余人。占全縣勞動力的*%?！啊痢痢斌π凡粌H在××地區，而且在××、××等國內大中城市以及*、*等周邊部分國家和地區產生一定影響，螃蟹經濟成為××農民受益

最大、回報最高的現代農業產業。養殖業成為××縣農民的支柱產業，更可喜的是“××”螃蟹商標在2009年被國家工商總局認定為馳名商標。

四、加大保護力度，維護商標權益

實施農產品商標戰略，既離不開創精品品牌，更離不開扶持保護品牌。加大農產品商標保護力度是實施商標戰略，促進農業產業化的有力保證。在實際工作中，××市工

商局認真履行商標監管職能，加大對農產品商標尤其是市場知名度較高的農產品商標的保護力度，為創建農產品品牌保駕護航。

一是采取專項整治方式，加大對品牌的保護。先后開展了“涉農商標專項整治”、“馳著名商標專項整治”等專項活動，重點查處假冒侵權農產品商標的違法行為，對農產品馳、著名商標企業定期進行回訪，了解情況，有針對性地和企業共同制訂保護計劃，一旦發現假冒侵權行為，及時進行嚴厲查處，維護商標權利人的合法權益，保護農產品商標。

二是規范商標正確使用。商標知識和法律法規業務性較強，很多涉農商標的權利人不知如何規范使用商標，針對這種情況，會同郊區、縣工商部門下鄉村進行指導，普及商標知識，增強農戶們和涉農企業懂商標，重商標，規范使用商標的意識，贏得了廣泛好評。

經過工商部門堅持不懈的努力，目前，“商標興農”、“商標富農”已成為××市郊區、縣農業增效，農民增收、農村經濟發展的助推器，農產品商標戰略正在發揮著越來越巨大的作用。

第五篇：加快房山新農村建設

（?？┑?27期

房山區社會主義新農村建設辦公室2006年6月26日

攜手共建新農村合力建設新家園

按照區委關于社會主義新農村建設的總體部署，由區委組織部與區新農村建設辦公室牽頭，研究制定了《關于開展“攜手共建新農村”活動的實施意見》，在全區60個區直單位和60個區級新農村建設示范村開展了“攜手共建新農村”活動。主要采取區直單位與區級新農村建設重點村結成對子的形式，由區直單位選派一名干部作為聯絡員，在鄉鎮黨委、政府的領導下，代表本單位入村開展共建活動。

一、基本情況和主要特點

（一）普遍重視，共建活動穩步推進。新農村建設動員大會召開之后，各區直相關單位按照會議要求和攜手共建活動的有關規定，抓緊安排，認真落實，主要領導親自帶隊到結對村進行調研，與鄉鎮領導、村干部和村民代表進行座談，共同研究制定共建活動計劃。目前，全區60個區直單位與60個示范村都已制訂了活動計劃，并已報送區委組織部備案。同時，各

單位都選派了工作能力強、政治素質過硬的機關干部入村擔任聯絡員，具

1體負責本單位與結對村之間的日常共建工作。區委組織部和區新農村辦責成專人負責日常的協調和報道等工作，分別在《房山組工動態》和《新農村》簡報中開辟了“攜手共建新農村?？焙汀皵y手共建專欄”，專門用于總結共建活動中的典型經驗、做法和成效。

（二）結合實際，部門優勢充分發揮。在共建活動中，各區直單位結合自身職能和優勢，按照活動計劃，從不同角度對結對村進行幫助，有力地支持了村里的新農村建設。如區司法局結合竇店鎮西安莊村的實際，幫助其建立了民情調解室；區安監局在與蒲洼村進行研討后，針對工程建設量大等困難，及時協調100萬元資金和500噸水泥支持建設；區燃氣中心針對大石窩鎮南河村新農村建設資金短缺的狀況，送去50萬元啟動資金；區科委積極爭取市管資金20萬元幫助琉璃河鎮官莊村改建多媒體教室，為群眾搭建網絡教育平臺；區婦聯在長陽鎮西場村舉行“巧姑靚嫂”牽手共建新農村活動，為民俗旅游戶送去2萬元啟動資金；區地稅局到閻村鎮大十三里村對村財務管理人員和村民進行稅法和財務知識培訓；區衛生局針對韓村河鎮西南章村群眾看病難的問題，積極幫助其進行醫務室改擴建工程，有效地解決了群眾就醫難的問題；區委宣傳部多次到良鄉鎮南莊子村調研，并協調區新農村辦、房山規劃分局、區市政管委、區林業局、區衛生局、區體育局等單位召開協調會，現場解決很多問題；區成教中心在城關街道八十畝地村開展兩期“縱橫漢字輸入法”計算機培訓班和計算機網絡培訓班，累計培訓100余人次。

（三）重點突出，切實解決實際問題。各區直單位和示范村把加強村內基礎設施建設作為重點工作，積極協調，多方籌資，使得各村在修路、改水、改廁、環境治理等基礎設施建設方面取得了明顯成效。截止5月底，60個區直單位為結對村直接投入或協調資金累計已達1000余萬元，支持各種物品（折合人民幣）200余萬元，修主路54.51萬平方米、支路36.22萬平方米，鋪設輸水主管線9.58萬米、支管路15.36萬米，排水主管線5.39萬米、支管線5.18萬米，打機井12眼，建單村水廠12個、聯村水廠1個，購置垃圾箱（桶）703個、垃圾清運車11輛，建達標公廁21個、戶廁改造6228戶，新建或改建衛生服務站（衛生室）28個、5259平方米，商業網點45個、5100平方米，健身場所21個、7.39萬平方米，文化圖書室14個、7565平方米，這些財力、物力的投入，在較短時間內使各村的整體面貌發生了較大改觀。

二、存在的主要問題

（一）共建活動中“軟件”建設較為薄弱。與各區直單位幫助結對村進行大量基礎設施建設的力度相比，在調動農村建設主體積極性方面方法不多、力度不大，個別村存在“上邊干、下邊看”的現象。

（二）監督檢查機制尚不夠完善。在實際工作中，區直單位為結對村提供了大量資金及實物的幫助，但往往由于后期沒有繼續指導和監管村里的分配和使用，影響了使用效果。

（三）少數單位共建活動還沒有實質性進展。一是缺少包村工作經驗，沒有找到發揮部門優勢的途徑和措施。二是片面地強調單位性質和在財物支持方面的難度，找不準工作的切入點。三是個別領導干部在思想上還沒有完全重視這項工作。

三、下一步打算

一是抓產業、促就業，通過調整共建重點提高農民建設主體意識。把區直單位共建工作的重點進一步引導到幫助各村因地制宜發展主導產業和

農民就業上來，不斷提高村集體和村民的自我發展能力，強化農民在新農村建設中的主體地位。

二是搭建交流平臺，為各單位相互學習和借鑒提供經驗。選擇一批比較有代表性的區直單位、鄉鎮和村，對他們在共建活動中形成的好經驗、好作法予以總結，利用“攜手共建專刊”和“攜手共建專欄”兩個載體，為各區直單位、鄉鎮黨委和村搭建一個交流的平臺，以案例分析和點評的形式推廣經驗、啟發思路。

三是整合部門資源，擴大共建活動成果。由區委組織部、區新農村辦和各鄉鎮黨委共同組織，以聯席會議的形式定期組織各區直單位、重點村負責人集中研究解決階段性的突出問題，以便今后建設工作的順利進行。

四是進一步健全和完善相關制度。完善信息制度，加強對區直單位、鄉鎮的信息采集工作，定期對各單位的信息報送及采用情況進行統計和通報。建立監督檢查制度，組織專人定期對共建活動的進展情況進行實地檢查，每季度進行一次通報。

（區委組織部、區新村辦）

編校：肖莉簽發：朱文生 送：區四大部門領導（共印25份）