第一篇：加快鄉鎮經濟發展 建設社會主義新農村

加快鄉鎮經濟發展建設社會主義新農村

青陽縣蓉城鎮王新建

2011年6月

建設社會主義新農村，是我們黨重視“三農”問題一貫戰略思想的繼承和發展，是中央全面建設小康社會和推進現代化建設的重大部署，為未來農村改革發展指明了方向。“十二五”時期是我國改革發展的關鍵時期，也是農業和農村發展的重要機遇期。推進社會主義新農村建設，對全局關系重大，對農村影響深遠。做大做強鄉鎮經濟，可以有效促進社會主義新農村建設。對此，有以下的思考：

把經濟結構調整作為做強鄉鎮經濟的重中之重

推進農業結構調整，促進農業產業升級，是加快現代農業建設的重要前提。積極發展高產、優質、高效、生態、安全農業。以市場需求為導向，大力推進農業產業化經營，抓龍頭帶農，抓科技興農，抓基地扶農，抓市場活農，促進傳統農業的優化升級，提高農業的整體效益。加強產業實用技術培訓推廣，積極探索“公司＋基地＋農戶”、“公司＋協會＋農戶”、訂單生產等農業產業化經營模式，大力發展專業合作組織，提高生產組織化程度，增強主導產業抵御市場風險的能力。要培植壯大一批農業龍頭企業。農業龍頭企業是上聯市場下聯農戶，解決小生產與大市場聯接的紐帶和橋梁。要大力發展農副產品

加工型、市場營銷型農業龍頭企業。通過財政貼息貸款、獎勵、用地優惠等措施，扶持農業龍頭企業做大做優做強。要引導農業龍頭企業以市場為導向，推行標準化生產，努力打造自己品牌，以擴大產品市場覆蓋面，實現規模經營效益。龍頭企業要將生產規模大、市場需求旺、產業化基礎好的優勢產品集中布局到資源條件好、環境質量佳、集中連片的優勢產區，形成區域化布局、專業化分工、產業化經營格局。要鼓勵龍頭企業以“公司+基地+農戶”方式，通過利益共享、風險共擔的契約，聯結千家萬戶農民，融入其生產經營體系，帶動農民致富。

把壯大民營經濟作為做強鄉鎮經濟的根本出路

“抓大促小帶中間”促進民營經濟的整體提升和群體拓展?！白ゴ蟆本褪嵌酱俸鸵龑б幠Ｆ髽I，通過建立現代企業制度，實施強強聯合，以龍頭優勢輻射帶動民營經濟整體水平的迅速提升。“促小”就是通過采取典型引路、示范帶動、結對聯誼、政策扶持等措施，鼓勵支持更多的農戶介入務工經商，壯大民營經濟群體規模，擴大富裕面?！皫е虚g”就是通過龍頭企業帶動小業戶群體的發展，激勵促動中小企業在現有基礎上增強技術創新能力，提高市場競爭能力。同時，高度重視勞務輸出，鼓勵務工能人返鄉創業，興企辦廠，發展地方經濟。

把培育特色經濟作為鄉鎮做強經濟的主攻方向

特色是品牌，是市場，是競爭力。要結合本地資源狀況、交通區位、產業結構、等綜合因素，走區域化布局、專業化生產道路?！耙豢h一業”、“一鄉一產”、“一村一品”，打造

自己的特色，擴張自己的優勢，建立自己經濟發展的“坐標系”，大力培植“人無我有、人有我優、人優我特”的市場“亮點”，開辟適合自己發展的新路子。

把加快小城鎮建設作為做強鄉鎮經濟的有效載體

樹立經營城鎮的理念，合理利用土地資源，引導農民向非農產業和城鎮轉移。盤活城鎮基礎設施和閑臵資產，對城鎮無形、有形資產進行轉讓、拍賣、租賃，多渠道籌措建設資金，逐步建立“投資－回收－積累－再投資”的良性運作機制。堅持大力培育支柱產業，引導民營企業向城鎮靠攏，加快發展鄉鎮工業、旅游業、商貿業、服務業，加強各類綜合市場和專業市場建設，不斷繁榮城鎮經濟。

把推進招商引資作為做強鄉鎮經濟的強力支撐

發展鄉鎮經濟，要全面加大開放搞活的力度。發展鄉鎮經濟，實現全面建設小康社會的宏偉目標，要靠發展；增強綜合實力，逐步滿足人民物質文化生活的需要，同樣要靠發展。目前資金缺乏是制約鄉鎮經濟發展的又一個“瓶頸”。而要解決發展的問題，僅靠自身力量是不夠的，而招商引資是目前解決這一“瓶頸”最有效的途徑。我縣是一個基礎差、底子薄、起步晚的發展中的縣，我們體會到要想在招商引資、加快發展上有所作為，無論是鄉鎮經濟，還是縣域經濟，改善投資環境至關重要。我們要不斷地改造硬環境，創造軟環境。鄉鎮要在進一步加大基礎設施建設力度、增強鄉鎮綜合服務功能的同時，狠抓經濟環境整治，努力營造各自的投資“洼地”，竭盡所能，招商引資。努力造就一批專業招商隊伍，實現招商工作的良性循環和引資層次的不斷提升；圍繞強化誠信服務，在以商招商上求突破。加大軟環境治理力度，健全跟蹤服務機制；圍繞打造品牌，在特色招商上求突破；把我縣生態特色、人文特色、創新特色和資源特色炒熱、品牌叫響、形象提升，通過特色招商，實現資本和產業的集聚，推動鄉鎮經濟的快速健康發展。

第二篇：加快建設社會主義新農村

加快建設社會主義新農村

——訪護家鄉黨委書記何莉、鄉長楊榮

近日，護家鄉黨委書記何莉、鄉長楊榮在接受記者采訪時表示，2011年是 “十二五”規劃的開局之年，中國共產黨建黨90周年，也是創先爭優活動的深入推進年，護家鄉將解放思想，搶抓機遇，借助縣“城鄉建設年”東風，深入開展“春風富民”行動和“藺州先鋒村”爭創活動，以改善民生為重點，通過黨建引領，項目示范，統籌推進，全面發展，進一步加快社會主義新農村建設步伐，為打造綠色護家、生態護家、和諧護家作出新的貢獻。

2011年護家鄉的奮斗目標是：生產總值增長15%，地方財政一般預算收入增長20%，社會固定資產投資增長30%，農民人均純收入增加300元以上，人口自然增長率控制在5.88‰以內。

一是突出產業結構調整，大力增加農民收入。在全鄉開展“鄉學文建明、村學王家元”活動，扎實推進創先爭優“踐諾行動”，力爭在“七一”前，打造一批示范工程，重點在新店子規范打造2000畝高粱、馬鈴薯高產示范基地；在全鄉規范種植優質山地煙6000畝，在紅響、農場連片打造千畝優質烤煙示范片；在紅響村打造千畝脆紅李種植基地；在農場村發展千畝藥材種植基地；在興陽發展千畝紅木種植基地；在桂香村打造500畝桂花園。重點規劃打造紅響、新店子兩個“藺州先鋒村”，向黨的90周年獻禮。同時，鞏固優質水稻和優質玉米基地，在中壩、鳳田、桂香等村種植優質水稻3500畝；在農場、紅響、天堂、鍋廠等建立縣級旱糧示范基地10000畝；加快畜牧業發展，扶持壯大合意生態肉牛養殖基地，逐漸形成支柱產業；大力發展以核桃、桂花、脆紅李、茶為主的林產業；規劃打造白沙坡西瓜生產基地，加大宣傳包裝力度，初步形成品牌。在興陽、中壩、鍋廠、天堂等村規模種植蔬菜3000畝，指導興陽蔬菜專合社規范建設泡菜廠。

二是加快基礎設施建設，改善生產生活條件。首先要加快小城鎮建設步伐，打造衛星集鎮。完善功能，提高品位，創建“宜居宜商宜業宜樂”的集鎮。立足發展，按照護家場鎮規劃，嚴格紅線內各種建設審批和違章執法；實施場鎮三期開發；以種植桂花為主，采取街道居民自籌和政府補助形式，全面綠化護家場鎮；規范護家場鎮門牌、店面招牌，打造商業大街；啟動龍洞煤礦承擔的華峰路安置小區建設，啟動集客運、停車、洗車和修理為一體的護家綜合汽車站籌建工作。其次要加強交通建設。積極探索管護新機制，加強鄉村公路的維修管理，提升通行能力，選擇積極性高的部分村社打通斷頭路、硬化村道3公里，有效改善交通條件。第三要加強學校建設。完成天堂村“三校合一”工程，力爭年內投入使用。第四要加強水利建設。完成天星大塘水源保護規劃，爭取實施安全飲水工程。第五要積極爭取農村電網改造，提高供電質量。第六要通過實施“消茅、安居、改危、移民”等工程，全面消除茅草房。

三是加快工業發展，增強經濟總量。一要立足資源優勢，采取優質服務，大力招商引資，迅速擴張企業總量；二要制定優惠政策，發展個體私營經濟；三要加大技改投入，推進科技興企，提高產品檔次，擴張經濟總量，提高經濟效益。重點扶助龍洞煤礦技改擴容到年產15萬噸規模，著手瓦窯坪煤礦、上坪采石場的籌備工作，完善興陽福興泡菜廠和鑫福森木業公司的規范建設。

四是努力增收節支，確保財政收支平衡。大力培植財源，進一步加大稅收征管力度，完善稅收征管工作機制，確保財政一般預算收入500萬元目標的實現。按照保民生、保安全、保穩定、促發展的原則，搞好財政工作，壓縮各種不必要開支，實現收支平衡，略有結余。逐步消化債務，嚴格控制新增債務。

第三篇：第三章 加快社會主義新農村建設

第三章 加快社會主義新農村建設

在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針，加大強農惠農力度，夯實農業農村發展基礎，提高農業現代化水平和農民生活水平，建設農民幸福生活的美好家園。

第一節 大力發展現代農業

加快轉變農業發展方式，建立健全現代農業產業體系，大力發展高產、優質、高效、生態、安全農業，促進農業生產經營專業化、標準化、規?；?、集約化，提高農業綜合生產能力、抗風險能力和市場競爭能力。把增強糧食安全保障能力作為重要任務，實施新增糧食生產能力規劃，優化糧食品種結構，加快超級稻、優質稻等良種選育推廣，嚴格保護耕地，加強農村土地整理復墾，重點搞好以農田水利設施為基礎的田間工程建設，大規模改造中低產田，把產糧大縣的基本農田盡快建成旱澇保收的高標準農田，發展一批水稻、玉米和冬種馬鈴薯等優勢產區，建設50個商品糧生產基地縣，糧食播種面積穩定在4600萬畝以上，糧食綜合生產能力達到1500萬噸以上。完善糧食生產流通扶持政策，加強糧油加工、物流、儲備和應急保障能力建設，完善糧食市場調控體系。優化農產品結構，大力開發特色優勢農產品，擴大健康種苗種植面積，鼓勵和支持優勢產區集中發展糧食、甘蔗、桑蠶、油料等大宗農產品，引導穩定糖料蔗種植面積，重點建設城市郊區蔬菜生產基地和右江河谷、湘桂通道等南菜北運蔬菜基地，推進蔬菜、水果、花卉、中草藥、茶葉等園藝產品設施化生產。提高生豬、家禽和草食畜禽發展水平，促進特色名貴海淡水產品健康養殖，實施養殖池塘標準化改造工程。大力發展林業產業。加強農產品品牌培育，重視農產品原產地地理標識認證，強化特色優勢農產品在全國中心城市的宣傳、展示和促銷，完善多種形式的農產品市場營銷網絡。推進農業產業化經營，建設重點龍頭企業梯隊，突出發展農產品深加工和流通，加強農產品批發市場和冷鏈物流設施建設。加快把蠶繭、草食動物、奶水牛、中藥材、非糧生物質能原料、優勢水產品、油茶、花卉培育為產值超100億元，糧食、蔬菜、水果培育為超500億元，糖料蔗、畜禽、速豐林培育為超1000億元的強優農產品產業。強化生產、儲運、銷售等環節全程監管，提高農產品質量安全水平。加強現代種業、高效栽培、疫病防控、農業節水等科技創新，建設農業科技重點示范縣，增強現代農業示范區示范功能。健全農業科技成果轉化、技術推廣、動植物疫病防控等農業公共服務體系，繼續開展農村科技特派員行動。推進農業機械化和農業生產經營信息化。培育多元化農村社會化服務組織，支持供銷合作社、郵政服務“三農”網絡配送中心、農民專業合作組織、農民經紀人、龍頭企業等提供多種形式的生產經營服務。拓寬政策性農業保險覆蓋區域和試點品種，完善農業生產災害補償機制。

專欄7：現代農業建設

商品糧基地：重點建設15個國家糧食生產大縣和35個自治區糧源基地縣。

良種工程：實施超級稻、秋冬種、間套種3個“千萬畝行動計劃”，甘蔗脫毒健康種苗繁育推廣示范等項目；實施速豐林和經濟林“雙四千萬畝”工程；建設糖料蔗、桑蠶、蔬菜、水果、木薯、優勢特色水產品、畜禽、松樹、杉木、桉樹、油茶、珍貴闊葉樹等良種繁育基地。

基本農田建設：重點實施旱澇保收標準農田、土地復墾、沃土工程、植保工程。

糧食流通：重點建設南寧、柳州、貴港區域性糧食物流中心和防城港跨境糧食物流中心，以及一批糧食交易、糧油加工、倉儲、物流，糧食流通管理信息化等項目。

特色農業基地：重點建設高產高糖糖料蔗、蔬菜標準化、果園、優質原料繭、優質木薯、中藥材標準化、特色花卉、茶葉、油茶、煙葉、肉桂、八角等農林產品和奶水牛、肉兔、山羊、香豬、羅非魚、對蝦、大蠔、珍珠、名貴龜鱉等畜禽水產品生產示范基地。

設施農業：重點推進水稻、甘蔗生產全程機械化及節水灌溉示范，建設蔬菜、水果、花卉、中草藥、茶葉等園藝設施和水產養殖池塘標準化改造、水產網箱養殖、捕撈漁船改造等工程。

農產品物流設施：建設水果保鮮冷庫與產地預冷庫80個，水果采后商品化處理線300條。

農業科技示范：重點建設海峽兩岸（廣西玉林）農業合作試驗區、中國—東盟現代農業科技合作園區、百色國家農業科技園區、北海國家農業科技園區、西江經濟帶梧州特色農業示范區，以及一批農業產業科技重點示范市、縣。

龍頭企業培育：打造5個年銷售收入超50億元、20個超10億元的農業產業化龍頭企業，新發展農民專業合作組織超過1000家。

動植物疫病防控：重點推進邊境重大動物疫病防控阻截帶、突發重大動物疫情應急體系、重大植物疫病防控等設施，以及農產品質量安全檢測體系建設。

第二節 改善農村生產生活條件

加強新農村建設規劃引導，統籌農村基礎設施和公共服務設施建設，明顯改善農村面貌。加大農田水利建設力度，實施田間灌排工程、中小型灌區、抗旱水源工程，配套完善灌溉渠系及附屬設施，加快干旱地區雨水集蓄利用工程建設，改善農村小微型水利設施條件，健全建設和管護機制。以全面解決農村地區安全飲水問題為目標，加快實施農村飲水安全工程步伐，突出解決好大石山區缺水和沿海地區苦咸水、局部地區高氟水、高砷水等飲水不安全問題，全區農村自來水普及率達到65%以上。大力推進農村公路建設，重點實施通鄉公路等級提高、通村公路硬化和通屯道路通達等工程，全面提高農村路網通暢率和管理養護水平。加強農村能源建設，實施新一輪農村電網升級改造工程，繼續發展農村戶用沼氣，推進有條件的農村戶用沼氣向集中式供氣轉變，大力發展農村秸稈利用、小水電、太陽能等可再生能源，建設綠色能源示范縣。開展全區鄉鎮和中心村規劃集中行動，合理安排縣域鄉鎮建設、農田保護、產業集聚、村落分布、生態涵養等空間布局。按照體現民族風格、突出地域特色、尊重村民意愿的原則，有序引導農村居民點適當集中布局，建設新型農村社區。實施農村安居工程，重點推進農村危房特別是邊境地區邊民危房、少數民族村寨、國有林區墾區、水庫庫區、移民安置區和華僑農場危舊房改造，以及內陸江河連家船漁民上岸定居工程。加強農村公共消防設施建設，繼續實施少數民族村寨防火改造工程。推進信息網絡進村入戶，提高農村信息化水平。完善農村郵政服務設施，提高郵政普遍服務水平。加強農村飲用水源地保護、面源污染控制、污水垃圾集中處理、土壤污染治理等環境綜合整治，實施農村清潔工程，配套開展村莊硬化綠化，改善農村衛生條件和人居環境。

第三節 加強水利建設

堅持興利除害結合、防災減災并重、治標治本兼顧、政府社會協同，加強水利設施建設，進一步提高水利保障能力。推進西江、郁江、柳江、桂江、欽江、南流江等重要江河干支流及中小河流治理，重點建設桂林市防洪及漓江補水、洋溪、落久等控制性水利樞紐工程，構建重要堤庫結合的防洪抗旱減災體系。大力支持小型農田重點縣設施建設。實施沿海海堤達標和重要河口綜合治理工程。加快推進病險水庫除險加固和大中型病險水閘除險加固，消除安全隱患。搞好跨界河流國土防護治理。重點推進桂中和左右江等治旱骨干工程建設、桂西大石山區旱片治理，以及大中型灌區配套續建和節水改造，新增有效灌溉面積180萬畝。加快建設山區“五小水利”工程。加強防汛抗旱預警預報信息化系統和基層防汛體系建設，提高防汛抗旱應急處置能力。

專欄8：水利建設

重大水利工程：重點建設桂林市防洪及漓江補水，以及洋溪、落久等樞紐工程。

灌區工程：重點建設桂中治旱樂灘水庫引水灌區一期并開工二期，左江治旱灌區水源馱英江水庫、桂西北大石山區旱片治理、右江旱片治理等工程和中央財政小型農田重點縣設施建設；完善建設11處大型灌區、一批中小型灌區和已建成水庫（電站）自流灌溉骨干渠系；完成1000多座病險水庫和87座大中型病險水閘除險加固。

防汛抗旱預警預報工程：重點建設防汛抗旱指揮系統內網工程、視頻工程等，完善建設大中型水庫水情自動測報系統、山洪災害預警預報系統、加密和升級氣象監測站網、廣西中尺度數值天氣精細化預報系統、主要旱片旱情監測系統。

第四節 促進農民收入持續較快增長

完善強農惠農政策，提高農民職業技能和創收能力，拓寬農民增收渠道，努力增加非農收入。落實糧食最低保護價及大宗農產品臨時收儲等政策，鼓勵農民優化種養結構，挖掘農業內部增收潛力，拓展農業功能，實施萬元增收工程，鞏固提高家庭經營性收入。加快發展面向農村的職業教育，加強就業信息引導，大力發展勞務輸出。建設農民創業基地和創業園，促進農民就地就近轉移就業。加大農村基礎設施建設投入，積極發展農村二、三產業，增加農民勞務收入。完善農業補貼制度，提高農村社會保障、農村扶貧、農村最低生活保障水平，加快發展政策性農業保險，增加農民轉移性收入。積極創造條件，增加農民財產性收入。

第五節 完善農村發展體制機制

按照統籌城鄉發展要求，深化農村體制改革，增強農業農村發展活力。堅持以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，現有農村土地承包關系保持穩定并長久不變。加強土地承包經營權流轉管理和服務，健全流轉市場，在依法自愿有償流轉的基礎上發展多種形式的土地適度規模經營。促進城鄉協調發展，逐步實現公共資源在城鄉之間均衡配置、生產要素在城鄉之間平等交換和自由流動，統籌城鄉基礎設施、公共服務、社會管理等建設，提高財政保障農村公共服務水平。逐步建立城鄉統一的建設用地市場，促進土地增值收益主要用于農業農村。加快建立城鄉勞動者平等就業制度。深化農村信用社改革，加快組建廣西農村商業銀行，穩步推進縣級農村合作金融機構改制。鼓勵發展社區銀行、村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等新型金融機構，完善農村信用擔保體系，擴大農村有效擔保物范圍，逐步建立涉農貸款風險補償和涉農金融服務補貼機制，促進縣域和農村存款主要用于縣域和農業、農村。加快推進南寧、玉林等市統籌城鄉綜合配套改革試點。深化集體林權制度改革，推進國營林場、華僑農林場等改革發展。促進供銷社創新發展。完善農墾管理體制。積極推行“農事村辦”制度。

第六節 培育發展經濟強縣

圍繞富民、強縣、奔小康目標，推進擴權強縣改革，發揮縣域比較優勢，以縣城和重點鎮為依托，以工業集中區為載體，以農產品加工、特色資源開發和承接產業轉移為重點，加快發展與大中城市、大企業配套協作的產業集群，積極培育特色支柱產業，打造一批工業強縣。鼓勵城市工商企業到農村建設原料生產和加工基地，促進城市資金、技術、人才、管理等生產要素向縣域流動。推進縣域企業重組改造，培育壯大鄉鎮企業，積極發展農村商貿、物流、旅游等服務業，改善縣鄉鎮農貿市場設施。深化縣域體制改革，全面推行自治區直管縣財政體制改革，選擇一批重點鎮開展擴大管理權限改革試點，增強縣域發展活力，培育更多經濟強縣進入西部百強縣行列，力爭實現進入全國百強縣的新突破。

第四篇：加快縣域經濟發展帶動新農村建設

發揮優勢，構筑縣域經濟發展新格局

近幾年，東寧縣充分利用境內外資源，推進由農業弱縣向工貿強縣轉型升級，加快了縣域經濟發展。

（一）依托資源優勢，大力發展特色經濟。深挖林木、果菜和礦產資源潛力，集中發展特色優勢主導產業。

壯大勞動密集型、出口創稅型特色農業。

（二）依托地緣優勢，大力發展外向型經濟。搶

抓我省對俄經貿科技合作戰略升級的契機，貿工結合，擴張進出口加工業，創新經營模式。

（三）依托小城鎮優勢，促進社會事業發展?？茖W確定鎮村功能定位，建設各具特色的小城鎮，促進經濟社會全面協調發展。擴大公共財政覆蓋農村范圍，實施經營城鎮戰略，提高城鄉居民生活質量。

實施四大戰略，加快社會主義新農村建設

要結合東寧地處東北亞經濟圈關節點，是南資北進承載地、進軍俄羅斯市場創業平臺的實際，實施“大農業、大加工、大商貿、大旅游”戰略，提升縣域經濟發展規模和質量，打造對俄經貿橋頭堡，將東寧建成經濟繁榮、發展和諧的社會主義新農村。

（一）立足農民持續增收，發展大農業。以俄遠東地區市場開發為重點，圍繞優勢特色品種，優化綠色食品種養結構，構筑優質生態農業產業帶；整合叫響東寧黑木耳、蘋果梨等特色品牌，延伸產業鏈條，盡快把東寧建成中俄沿邊縣（市）出口無公害農產品生產銷售基地。

（二）依托境內外資源，發展大加工。以東寧中俄國際經濟技術開發區為載體，實施“落地生根”工程，建成省級對俄進出口加工基地，構建能源、輕紡、木材、食品、建材、機電六大產業集群，力爭五年內承載投資千萬元以上的外向型、創稅型和技術密集型工業項目50個以上，盡快把東寧建成橫跨中俄邊境的對俄工業走廊和跨國加工制造基地，推進鎮村工業向園區集中，傳統工業向新型工業升級，實現以工哺農。

（三）參與國際經濟循環，發展大商貿。以構建現代物流體系為帶動，完善域內、邊境線、境外“三點一線”的國際化市場網絡，拓寬對俄貿易和投資合作領域，實現向日韓、歐美等第三國延伸。完善東寧互貿區功能，建成沿邊最大的對俄商品展示交易平臺；拓展境外市場，擴大進出口總量和范圍，盡快把東寧建成牽動龍江、溝通南北、輻射境外的中俄商品集散中心，推動農民向非農產業、小城鎮和國外轉移。

（四）打造邊境旅游精品，發展大旅游。以整合旅游資源為主線，提升東寧旅游業形象和信譽，建設口岸中國風情園，規劃洞庭省級地質公園，創建東寧要塞AAAA級景區，大力發展民俗風情游、生態觀光游、愛國教育游、休閑度假游。盡快把東寧建成跨區域紅色旅游熱線和俄羅斯風情旅游熱點，力爭五年內旅游總收入占地區生產總值的10，不斷提升第三產業比重，拓展為農村一二產業服務的廣度和深度。

提高服務水平，為建設新農村提供有力保障

在新農村建設中，我們將完善富民安民支撐體系，加強重農支農保障建設，構建和諧宜人新農村。

第一，強化政策扶持。堅持“多予、少取、放活”方針，建立公共財政框架，每年拿出財政收入的5支持特色農業和農村公益事業發展。完善支持農民創業政策和“抓兩頭、帶中間”強弱村扶持機制，捆綁資金集中向中心鎮村投放。按照“提升標準、科學規劃、分步實施”原則，實行一村一策、以獎代投，實施“十百千萬”工程，力爭五年內打造十個省級新農村示范村、培育百個農業產業化龍頭、建成千戶新型農村節能住宅，實現50村屯人均純收入超萬元。

第二，深化農村改革。推進農村綜合改革，理順縣鎮財政體制，建立“超收留用、均衡調劑”的利益分成機制，增強各鎮創稅增收能力，采取聯營建企、土地轉租等方式，盤活村集體經濟，力爭鎮、村債務5年內全部化解；推進黨政機關和農村教育、醫療改革，創新鎮村治理模式，“一事一議”籌資籌勞范圍擴大到90以上；加快將農村信用社改組改制為農村“合作銀行”，增強農村經濟發展活力。

第三，搞好服務引導。創新黨員聯系群眾工作制度，為農民送科技、傳信息、幫致富。與省農科院等高校院所嫁接創建農民培訓基地，培育高素質能人大戶群體，整合各界力量共同參與，形成全社會尊農愛農護農、合力推進新農村建設的良好氛圍，加快發展現代農業，建設現代農村，培育現代農民。

第五篇：鄉鎮建設社會主義新農村工作報告

腳踏實地 務實創新 舉全鎮之力推進新農村建設進程

按照省市區新農村建設總體要求，從我鎮實際出發，本著立足現有，突出重點，強強推進的原則，在“六抓一爭取”上下功夫，使我鎮的新農村建設實現了良好開局。清理垃圾8000噸，拆除牌匾200余塊，清理占道150多家。15公里白色路面完成工程總量的60%，新區內6條紅磚路建設任務全面完成，太平村、先發村紅磚路建設也已全線開工。改造公廁41座，其中公廁6座；圍墻改建完成10550平方米，完成46%、加帽完成11538平方米，占工程總量的25%。對中心大街兩側、千畝科技園、太安、先富、立功進行全面綠化。新植丁香樹16500株，楊樹14000株，松樹1500株，植柳樹400株，修建花壇85個，綠化工作量是3年來的總和。我們的主要做法是：

一、抓組織，夯實建設基礎

我們把新農村建設納入了所有工作的重中之重，集中精兵強將，全力推進。一是健全機構。成立了由鎮黨委書記、鎮長任組長，其他副職各負其責，各部門密切配合的新農村建設指揮部。抽調了7名協調能力強，工作效率高，高素質的機關干部到建設指揮部工作，組建了推進組、督辦組和文秘組，為新農村建設提供了強有力的組織保障。二是統一思想。我們多次召開會議，研究和分析在新農村建設中存在的優勢和困難，把黨員干部的思想高度統一到新農村建設中來；統一到發揮優勢，快速推進，找準問題，重點攻破上來；統一到認清形勢，振奮精神，鼓足干勁，加快發展上來，一心一意搞建設，務實創新謀發展。

二、抓規劃，明確發展方向

新農村建設規劃先行。我們從實際出發，為了優中選優，先后聘請了東北農大、方舟設計公司等單位和專家，就我鎮新農村建設進行了遠景規劃，經過反復論證，最后確定了“9+5+1”總體建設規劃，并遵循先易后難的工作原則，按照總體布局，又制定了近期、中期和遠期建設規劃，進一步明確了發展方向和實現目標，使我鎮新農村建設實現了有的放矢。

三、抓示范，突出重點村屯

按照近期規劃的要求，今年的建設重點我們放在了“一線、三村、五屯和一園”上?！耙痪€”就是太安村至立權村呈扇字形為一線的15公里水泥路建設；“三村”就是太安村、立功村和立權村三個重點村，其中，太安村為市級建設示范村；“五屯”就是太安村的3個屯，立功村的1個屯，立權村的1個屯；“一園”就是生態養殖園區。圍繞“三村五屯”重點啟動了道路、排水、改廁、改水、圍墻立面改造、文體設施、有線電視等建設項目。目前，各種建設工程正在緊張有序地進行，9月底完成今年的建設任務，為明年全面啟動建設工程探索出切實可行的成功經驗。

四、抓進度，掌握建設動態

我鎮的新農村建設工作，面臨著時間緊、任務重、財力不足等實際困難。為了加快建設進度，迎頭趕上，把所有建設項目制定了完成時限表，按照倒計時的方式全力推進。推進組、督辦組的干部，每天都深入村屯，全力推進和督辦建設工作，及時掌握建設進度，提出建設要求，解決工作中的難題，指揮部領導每天晚上聽匯報，并布置第二天的工作任務。為了趕時間，搶進度，指揮部全體同志放棄了休息日，每天都吃住在建設一線，有的同志一周只能回家一次，正是因為有這些好干部，才使得我鎮新農村建設實現了良好開局。自7月初到現在，短短半個月的時間，就取得了建設任務過半的好成績。

五、抓標準，強化高質統一

為了實現立與美的完美結合，切實體現示范作用，在建設上，我們明確提出了統一標準、強化質量的建設要求，做到了四個統一。一是規劃統一。打破了以往各自為主的工作格局，在新農村建設上實行統一規劃，合理布局。二是標準統一。所有的建設項目，尤其是圍墻立面改造、綠化等直觀工程，“三村五屯”的建設標準達到了高度統一。三是質量統一。就每項建設項目，指揮部都制定了統一的質量要求，并把這些要求貫穿于每天的工作之中，時時嚴把質量關。四是進度統一。隨時掌握每村、每屯的建設進度，發現問題，及時解決，三個村形成了統一推進的整體，有困難共同解決。在圍墻立面改造中，由于資金短缺，立權村缺磚少料，無法保證建設進度，鎮黨委委員，太安村黨支部書記徐成德同志，主動幫助解決了 萬塊紅磚，保證了立權村立面改造進度。

六、抓黨建，營造良好環境

為了確保新農村建設順利進行，我們提出了今年黨建工作的重點是圍繞新農村建設，全力營造一個良好的發展環境的工作目標。在組織建設、社會穩定、黨員作用發揮上狠下功夫。在組織建設上，把工作重點定位在強班子、帶隊伍上，調整了兩個黨支部班子，突出抓好對后進支部的建設，為新農村建設提供強有力的組織保障；在社會穩定上，把工作重點定位在解決問題，化解矛盾上，積極解決老矛盾、老問題，上半年共受理上訪案件38件，辦結34件，辦結率高達89%，創同期之最。同時加大了對村級組織的監管力度，制定了“兩個細則、四項制度、一個方案”，變事后處理為事前監督，有效地堵住了工作漏洞，避免了很多新矛盾的產生。在黨員作用發揮上，把工作重點定位在提高廣大黨員思想意識，積極投身新農村建設上，以支部為單位，開展了在新形勢下，黨員如何發揮作用大討論，進一步提高了廣大黨員的使命感、責任感、緊迫感。太安村63黨員，以新農村建設為己任，主動參與建設，不計個人得失，沒有向支部提出任何條件，現在，在太安村的建設現場，到處能看到黨員奮戰的身影，到處都能聽到群眾對黨員的贊譽聲。

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七、抓氛圍，激勵干勁快發展

在新農村建設中，給我們感觸最深的就是我們的村干部，在財力、物力不具備的情況下，創造一切條件，不等不靠搞建設。為了營造一個積極向上的濃厚建設氛圍，先后組織了村干部遠學興十四，近學太安村，耳聞目睹了兄弟單位成功經驗和發展成果。通過參觀學習，極大地激發了各村建和與發展干勁。立功、立權兩個村，通過學習興

十四、太安村的成功經驗，新農村建設熱情不斷高漲，充分發揮資源優勢，以物抵資，全力創造建設條件，被鎮黨委和鎮政府確定為新農村建設重點單位。其他村也不甘落后，從實際出發，創造性搞基礎建設。先發村、太平村、前進村已經做好了紅磚路建設規劃，明年將全部開工。

八、爭支持，加大建設投入

自全面啟動“一線、三村、五屯、一園”重點建設工程以來，各村在資金缺口大的情況下，不等不靠，已經投入了3000萬元建設資金。同時積極爭取政策支持，區政府先期借給我鎮300萬元建設資金，解決了我鎮新農村建設燃眉之急。各幫扶單位，也給了我們大力支持。市農業開發辦定點幫扶太安村，無償投入30萬元，并且幫助申報兩個開發項目。市供熱集團無償為空港園區制定了熱網規劃，并承諾幫助解決在建設中遇到的技術問題。

中國共產黨太平鎮委員會

2006年8月2日