第一篇：江蘇省如皋市：實施“四化”戰略全面加強廉政文化建設

江蘇省如皋市：實施“四化”戰略全面加強廉政文化建設

近年來，江蘇省如皋市認真貫徹落實中央六部委《關于加強廉政文化建設的意見》精神，實施“四化”戰略，全面加強廉政文化建設，有效營造了濃厚的廉政文化氛圍。一是實施“精品化”戰略。該市加大資金投入力度，高起點、高標準、高品味打造了一批廉政文化精品工程。建成了如皋廉政文化廣場。依托蜚聲海內外的如皋木偶藝術形式打造如皋廉政木偶劇，先后在南通、鎮江、武漢等地校園巡演近百場，觀眾達14萬人次，受到了廣泛好評。創新廉政文化載體，創建“荷”廉政文化爵士鼓隊，在全市“一會兩節”、小康現場會、政風行風熱線戶外直播等多個重要場合登臺演出，敲出了威風、敲出了正氣。挖掘如皋特有歷史文化資源，精心打造紅十四軍紀念館廉政主題展廳、水繪園廉政教育基地，加強了對中外游客的廉政文化滲透、熏陶，如皋水繪園被評為南通市優秀廉政文化教育基地。

二是實施“大眾化”戰略。以“三大工程”為抓手，著力加強面向全社會的廉政文化建設。一是實施“廉根扎基層”工程，推進社區廉政文化學校建設。該市在去年創建南通市首家社區廉政文化學校的基礎上，在各鎮（區、園）全面啟動社區廉政文化學校建設，實現了社區廉政文化學校全覆蓋，加強了對黨員干部“八小時”以外的教育監督，夯實了廉政文化建

設的村、社區基層根基。二是實施“廉景遍城鄉”工程，加強鎮區廉政設施建設。按照“一片一品、一鎮一景”目標定位，在全市所有鎮（區、園）啟動廉政文化設施建設，以片為單位形成相對統一風格，建成了遍布城鄉的廉政文化街道、廉政文化公園、廉政文化景觀、廉政文化廣場、廉政文化展館等廉政文化設施，寓廉于景、寓教于樂，在方便群眾休閑娛樂的同時通過潛移默化的方式增強了廉政文化的滲透力、影響力。三是實施“廉音響雉水”工程，發動群眾廣泛參與廉政文化活動。面向社會公眾舉辦廉政主題書畫大賽、攝影大賽，鼓勵引導社會公眾多渠道、多途徑、多方式參與廉政文化藝術創作；經常性舉辦廉政主題書畫美術作品展、優秀攝影作品展、優秀主旋律影片展，面向社區各階層宣傳、弘揚勤廉價值觀念；深入推進廉政文化“六進”，全面開展省、南通市及如皋市級廉政文化建設示范點創建活動，有效加強了機關、學校、企業、社區、農村、家庭、醫院、中介組織等社會各方面的廉政文化建設。

三是實施“科技化”戰略。充分利用現代科技手段，促進廉政文化廣泛、快捷傳播，實現了廉政文化建設的高效化、常態化。市紀委與文廣傳媒集團合作，創建如皋廉政網，及時報道黨風廉政建設工作動態、廣泛傳播優秀廉政文化作品、深刻剖析貪腐典型案例，幫助黨員干部及社會公眾更好地了解黨風廉政建設工作，牢固樹立廉潔從政和廉潔從業觀

念；與移動公司合作，開通了反腐倡廉手機報，每周兩次向全市領導干部發送廉政主題手機報，實現了反腐倡廉宣傳教育警鐘長鳴；與專業軟件公司合作，建立了如皋市保持黨的純潔性在線學習教育平臺，豐富了黨員干部學習教育資源、拓寬了學習教育渠道、改變了學習教育方式。平臺具有統計學時、實時監控、在線測試等智能化功能，為提升黨員干部學習成效提供了保障；與市電視臺合作，每年以查處的典型案例為素材制作警示教育片，用身邊的人、身邊的事教育黨員干部，提升了反腐倡廉警示教育的針對性、有效性。四是實施“品牌化”戰略。該市紀委堅持“一般工作重規范、常規工作出亮點、特色工作創品牌”的目標定位，強化廉政文化建設的品牌意識。在年初召開的十一屆如皋市紀委三次全會上明確提出以濃化廉政文化氛圍為目標，打造“雉水清蓮”特色工作品牌的目標定位。為擴大“雉水清蓮”品牌的影響力，如皋市面向社會廣泛征集并最終評選確定了“雉水清蓮”品牌標識。為確保品牌創建取得成效，該市紀委研究制定并以文件形式下發了“雉水清蓮”品牌創建工作方案，對品牌創建目標任務進行了細化分解，對創建工作責任進行了具體落實。為有效提升“雉水清蓮”品牌效應，該市進一步加大特色工作、品牌工作的宣傳報道力度，制定出臺了新聞信息及調研工作量化考核辦法，將宣傳信息工作情況與科室及個人年終考核直接掛鉤，充分調動了全市紀檢干部宣傳、推介特色

品牌工作的積極性、主動性，今年以來，該市已有二十多篇特色工作報道被國家級廉政報刊、雜志及網站錄用。（來稿單位：如皋市紀委宣教室）

第二篇：實施四化戰略加快建設新農村

實施“四化”戰略 加快建設新農村

陸海峰

近年來，如皋市圍繞二十字的新農村建設基本要求，結合本市實際，大力實施“農民知識化、創業全民化、農業規模化、龍頭帶動化”戰略，促進了農村經濟社會全面協調發展。截止2007年9月，全市農民人均現金收入5989元，比去年同期增加898元，增長17.64%；13個指標達到江蘇省全面小康社會建設標準；高效種植業面積和規模養殖占比分別達43.43%和46.21%；新增農業龍頭企業28家，累計達到130家，企業帶動種植基地10萬多畝，帶動農戶15萬多戶；凈增私營企業2898戶、個體工商戶8908個、私營注冊資本102億元；農村勞動力轉移培訓15546人。

一、實施農民知識化戰略，以全面提高農民素質為重點，著力培育新型農民。農民是社會主義新農村建設的主體，農民素質的高低決定著農村社會經濟發展的速度和質量，是解決“三農”問題最為迫切的要求和關鍵所在。建設社會主義新農村，實現農業和農村現代化，必須培養出千千萬萬“有文化、懂技術、會經營”的高素質的新型農民。

一是科學制定培訓規劃。進一步完善培訓制度、考核制度和投入機制，把提高農民素質作為富民的一項重點工程，實施農民大培訓工程，把農村人力資源優勢轉化為經濟優勢和發展優勢。

二是加強農業實用技術和職業技能的培訓。通過各種形式，有針對性地加強對農民從科技教育、培訓和輔導，提高實際效果，整合各類教育資源，多形式、多渠道地開展對農民特別是回鄉初、高中畢業生實用技術和職業技能的培訓，讓農村新成長的勞動力有一技之長。

三是扎實開展農村富余勞動力培訓。進一步辦好農村各類職業技術教育、成人教育、境外勞務輸出培訓，擴大面向農民的教育培訓層面和規模，提高農村勞動力素質，努力實現我市農村富余勞動力轉移由體力勞務型向智能創業型轉變。成功摸索出了農村勞動力轉移“333“模式，“三個聯合”轉移培訓、“三位一體”就業服務和“三優品牌”打造工作的綜合管理經驗被中共江蘇省委《調查與研究》、人民網、中國勞動保障網等多家媒體轉載和推介，榮獲了國家級優秀研究成果一等獎。有力帶動和促進了農村富余勞動力向二、三產業轉移。

二、實施創業全民化戰略，以拓寬農民增收渠道為突破，著力繁榮農村經濟。民營經濟是富民經濟，是縣域主體經濟。我們始終把引領農民大創業貫穿整個社會主義新農村建設的始終，常抓不懈，抓出成效。

一是營造全民創業的輿論氛圍。大力宣傳宣傳市委、市政府鼓勵全民創業的政策措施，本地全民創業中涌現出來的先進典型，再掀創業高潮。努力形成“人人想創業、個個爭創業”的濃烈氛圍，營造鼓勵創業者、勉勵失敗者、鞭策后進者的典型環境。真正讓創業者廣播中有聲、電視里有影、社會上有名，在廣大農村形成鼓勵探索者，弘揚創業者、催促成功者的強烈氛圍。二是強化農民的創業意識。著力引導和教育農民增強四種素質：即樹立艱苦創業的品格、強化市場競爭的意識、團結協作的創業精神、敢想敢干的勇氣。

三是加大全民創業的組織推進力度。進一步強化對全民創業工作的組織領導，始終把這一富民增收工程牢牢抓在手上，通過層層動員、細致工作、周到服務，使更多的村組干部、農村能人、普通群眾在全民大創業的熱潮中脫穎而出。

三、實施農業規模化戰略，以促進農業增效為目標，努力增加農民經營收入。始終堅持把項目農業作為農業結構調整、發展高效規模農業的總抓手，不斷提升項目的層次和規模，促進農民經營性收入的穩步提升。

一是推進花木盆景科技化。積極引進和開發花木盆景新品種、新技術，建立花卉苗木研發機構，實行“產學研”聯合，實現我市花木產業由低級品種向高效品種發展，由露天栽培向設施栽培發展，由常規品種向特色品種發展，由中低檔品種向高檔品種發展，樹立如皋花木盆景的形象和品牌。

二是推進畜禽品種優良化。在推進畜禽業的規模養殖，注重疫病防治的同時，把畜禽的優良品種普及擺上重要位置。以江蘇長壽集團、南通天盟養殖有限公司、南通銀燕食品有限公司為龍頭，向全市農戶輻射，力爭通過3-5年的努力，使全市優良畜禽品種的普及率達95%以上，使如皋由畜禽養殖大縣（市），變為優質畜禽產業基地。

三是推進特色果蔬外向化。我市現有特色果蔬種植面積10多萬畝，年出口創匯1億多美元。面對隨著國際市場貿易對農產品出口質量要求越來越高，特色果蔬的出口面臨著嚴峻考驗這一客觀實際，我們通過提高特色果蔬生產的標準化水平，加強質量體系建設，主動適應國際市場變化，增強出口創匯能力。

4．實施龍頭帶動化戰略，以培育壯大農業龍頭企業為抓手，讓農民從龍頭型經濟發展中得到實惠。實現農業產業化經營，是農村經濟發展的必然要求。在推進工作中，我們牢固確立扶持農業龍頭企業就是扶持農民的觀念，鼓勵和扶持龍頭企業做大做強，著力打造強勢市場主體。

一是制定和完善激勵政策。鼓勵龍頭企業、農民專業合作經濟組織與農民結成利益共同體，促進農業龍頭企業與農民增收“雙贏”機制的形成。財政用于支持社會主義新農村建設的資金重點對農業產業化經營龍頭企業和農民專業合作經濟組織進行扶持，農業開發項目和種養項目重點向農業產業化經營項目傾斜，充分發揮項目建設對農民的帶動作用，在貸款、稅收減免方面給予農業產業化經營企業給予優惠和照顧。

二是引導龍頭企業與農戶結成多種形式的利益共同體。針對農民需要穩定的農產品銷售渠道，龍頭企業需要穩定的農產品原料供給的客觀實際，引導和幫助龍頭企業與農戶之間建立對接機制，通過“訂單收購”、“保護價”、利潤“二次返還”等形式，與農戶形成較為密切的利益關系，促進和帶動農民致富。三是充分發揮專業合作組織的中介和橋梁作用。積極探索為農業產業化經營龍頭企業搞好服務，使龍頭企業原料基地的標準化生產、技術服務和農產品收購逐步建立以農民專業合作組織為依托的有效機制。全市累計建立農民專業合作社177家，中介和橋梁作用充分發揮，有力地提高了農產品商品率和市場化程度。

陸海峰：江蘇如皋市委辦

第三篇：關于加強廉政文化建設的實施意見

關于加強廉政文化建設的實施意見

中共四川省紀委 中共四川省委宣傳部 四川省監察廳 四川省文化廳 四川省廣播電影電視局 四川省新聞出版局

文化是民族的血脈，是人民的精神家園，是政黨和國家的精神旗幟。廉政文化是與中華民族優秀文化相承接、與時代精神相統一、以廉政為思想內涵的文化形態，是社會主義先進文化的重要組成部分。加強廉政文化建設，是貫徹落實科學發展觀的必然要求，是建設社會主義核心價值體系的重要內容，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的戰略舉措，對于提高黨員干部拒腐防變能力，增強全社會反腐倡廉意識，形成崇尚廉潔、摒棄貪腐的價值取向和格調高雅、健康向上的文化氛圍，從源頭上預防和減少腐敗現象的發生，具有重要意義。

為認真貫徹落實中共中央《關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》和中央紀委、中央宣傳部等六部委《關于加強廉政文化建設的意見》（中紀發〔2009〕27號）以及省委《關于深化文化體制改革加快建設文化強省的決定》，進一步加強我省廉政文化建設，大力培育與傳統文化相銜接、與時代精神相統一的四川特色廉政文化，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，現提出如下實施意見。

一、培育和弘揚廉潔價值理念

（一）樹立領導干部秉公用權、廉潔從政的價值理念。以樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀為重點，加強領導干部從政道德建設，深入開展中國特色社會主義理論、理想信念、政治紀律、優良傳統、法規制度、從政道德教育，打牢廉潔從政的思想基礎，引導領導干部正確對待和依法行使權力，自覺遵守廉潔自律的有關規定。把反腐倡廉相關法規作為各級黨委（黨組）中心組學習、民主生活會的重要內容，列入各級黨校、行政學院和其他各類干部培訓的教學計劃。發揮“5·12”汶川地震遺址的教育功能，大力弘揚偉大抗震救災精神。加強先進典型教育，深入開展向王瑛、文建明等先進典型學習活動，加大秉公用權、廉潔從政的先進典型宣傳，用先進典型事跡感化人、教育人，引導領導干部把樹立和弘揚廉潔價值理念與廉潔從政實踐結合起來，做到為民、務實、清廉，努力形成有利于落實廉潔從政行為規范的良好氛圍。

（二）培育公民廉榮貪恥、誠實守信的道德觀念。以社會主義核心價值體系教育為重點，深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，把培育廉潔價值理念與社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育有機結合，普及道德知識和道德規范，引導人們加強道德修養，自覺遵守公民道德準則。深入開展社會主義榮辱觀教育，提高公民道德素質，使廉潔、誠信、勤儉、守法等道德觀念成為廣大群眾普遍接受的行為準則，推動形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好社會風氣。加強國家公職人員職業道德和職業紀律教育，把廉潔知識和誠信要求納入各類職業資格考試內容，廣泛開展行業廉潔教育，加強以公正、誠信、自律、守法為主要內容的行業廉潔文化建設。進一步完善學校德育體系，推動形成以社會主義核心價值體系為靈魂的校園文化。把廉潔要求寓于市民公約、鄉規民約和行業規范之中，轉化為人們的自覺行動。加強國有及國有控股企業、新經濟組織、新社會組織從業人員職業道德教育和行為規范教育，提高自律意識和自我約束能力。建立廉榮貪恥的道德評價機制和獎勵機制，褒揚和鼓勵廉潔從業行為，抵制和克服違規從業行為。

（三）增強全社會大力支持、積極有序參與反腐倡廉的責任意識。廣泛開展反腐倡廉形勢任務、工作成效宣傳，加強反腐倡廉輿論引導，進一步增強干部群眾對反腐倡廉的信心。通過多種形式，推動廉政理論和廉政規范的通俗化、大眾化，使崇尚廉潔、反對腐敗的價值理念被人們認同和接受。引導群眾正確認識腐敗對黨和國家事業以及社會的危害，提高公民監督意識，積極鼓勵群眾檢舉腐敗行為，引導群眾以理性合法方式表達利益訴求，有序參與反腐倡廉建設，在全社會倡導和弘揚不容忍腐敗和抵制腐敗的良好風氣。充分發揮信訪、網絡和電話舉報等渠道的作用，主動做好信訪和網絡等信息的收集研判和處置工作，及時回應群眾關切的反腐倡廉熱點問題，營造反腐倡廉的良好社會氛圍。

二、扎實推進廉政文化“八進”工程

（一）廉政文化進機關。結合創建學習型、服務型機關，將廉政文化融入機關文化建設。認真開展理想信念教育、黨性黨風教育和從政道德教育，進一步強化機關干部政治觀念、大局觀念、責任觀念、群眾觀念和紀律觀念。深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，把培育廉潔價值理念貫穿于黨員干部培養、選拔、管理和使用的全過程。結合行政效能建設、行風政風建設、文明單位創建和“創先爭優”活動，認真開展廉政主題教育，大力倡導廉潔奉公、誠實守信、愛崗敬業、公道正派、服務高效的機關廉政文化。采取廉政書畫創作、廉政公益廣告展示、文藝演出等多種形式，宣揚廉政勤政典型，規范從政行為，促進機關干部廉潔從政，增強拒腐防變能力。

（二）廉政文化進社區。結合和諧社區示范單位創建活動，將廉政文化建設的相關要求納入示范單位指標體系。抓好組織指導，加強社區廉政文化工作隊伍建設，明確責任和要求，落實專人負責，充分發揮社區志愿者的作用，倡導社區黨員、群眾擔任廉政義務監督員和宣傳員，協助開展廉政文化活動。適應社區居民的文化需要，結合社區特點，把廉政文化建設的內容納入居民公約。積極創造條件，有效整合和利用社區文化長廊、文化活動室、文化廣場等文化資源，廣泛開展各類群眾喜聞樂見、易于接受的廉政文化創建活動，把廉政文化融入到社區活動之中，用健康向上的先進廉政文化占領社區陣地，營造崇尚廉潔的良好社區人文環境。

（三）廉政文化進學校。結合未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育，把青少年廉潔教育作為實施素質教育的重要內容，納入國民教育體系。按照教育部在大中小學全面開展廉潔教育的相關規定，在中小學思想品德類課程和高校思想政治課程標準中明確廉潔教育內容，推進廉潔教育進教材、進課堂、進師生頭腦。結合青少年特點，開展多種形式的廉潔主題教育和社會實踐活動，培養學生正確的價值觀和高尚的道德情操。結合校園文化建設，在環境打造中凸顯廉潔文化，借助校報校刊、校園網站、班組板報等陣地，開設符合形勢需要和不同年齡段學生心理特點的專欄、專題、網頁，針對低齡兒童開發具有廉潔、誠信價值觀念的游戲、故事等，使青少年在潛移默化中樹立廉潔觀念。通過舉辦知識講座、開放主題教育等形式，引導家長理解廉潔教育在學生道德品質形成中的重要意義，支持、參與青少年廉潔教育工作。加強師德教育，倡導嚴謹治學、廉潔從教，充分發揮教師在開展廉潔教育中的示范、引導作用，用實際行動為學生做表率。把青少年廉潔教育工作的指導、檢查、考核納入各級教育行政部門的督導、評估范疇。

（四）廉政文化進企業。結合企業生產經營管理，把企業廉政文化建設納入企業發展戰略，融入企業黨建工作和文化建設之中。發揮企業職工在廉政文化建設中的主體作用，開展依法經營、廉潔從業教育、國有資產保值增值責任意識教育和勤儉辦企業教育等豐富多彩的教育活動，增強企業領導人員和職工的社會公德意識、職業道德意識和廉潔責任意識。將反貪拒腐、誠信守法觀念與企業文化有機結合，大力加強企業誠信體系建設，引導企業管理人員自覺抵制商業賄賂，促進企業生產經營健康發展。

（五）廉政文化進農村。結合社會主義新農村建設，把廉政文化建設與創建文明鄉鎮、文明村、文明戶活動緊密結合，與村務公開、農村普法教育、藏區彝區新村建設、文化下鄉等有機結合，建設文明鄉風。注重發揮鄉鎮文化站、農家書屋、農村文化大院等公益性文化實體的作用，利用民間藝術、地方戲曲等形式，開展適合農村實際和特點的廉政文化創建活動，引導農民增強民主監督意識，促進基層民主政治建設。

（六）廉政文化進家庭。結合創建文明家庭，積極開展家庭助廉活動，倡導清廉家風。大力弘揚以廉立身、以廉治家、以廉教子的優秀文化傳統，把廉潔教育融入家庭日常生活，引導廉潔文化進入千家萬戶。通過編輯廉潔教育讀本、開展知識競賽、讀書活動、創建廉潔家庭、宣傳表彰廉內助、家庭節慶倡廉教育等形式多樣的活動，形成良好家風，為增強黨員干部及其家庭成員抵御腐敗的意識和能力營造良好的家庭環境。

（七）廉政文化進景區。結合國家旅游景區創建和旅游行風建設系列活動，充分利用四川的旅游資源，開發挖掘、綜合利用旅游景區豐富的廉政文化內涵，把廉政文化貫穿于景區建設的各個方面。根據各類景區的不同特點，將廉政文化資源與景區特色有機結合，選擇最佳融入點，打造與自然生態、環境相融合的文化景觀和設施，讓廣大游客在自然景觀中獲取人文精神，凈化心靈，提高境界。在偉人故里、革命歷史紀念館等紅色旅游景區，充分展示偉人和革命先烈奮斗、廉潔、高尚的人生經歷和崇高的人生追求。加強景區導游、講解員的廉政文化知識培訓，強化對景區管理人員的廉政教育。

（八）廉政文化進醫院。結合醫療衛生行業作風建設，把廉政文化建設納入醫療衛生系統日常工作，融入自身建設中。以豐富多彩的文化活動為載體，貼近醫療機構工作實際，加強醫務人員理想信念、道德觀念、法制意識和廉潔從業教育，營造風氣純正、行為規范、監管到位、廉潔高效、制度健全的廉政文化氛圍。

各部門、各行業、各類新經濟組織和社會團體等都要把廉政文化建設與精神文明建設、文明行業創建活動結合起來，根據自身的實際和廉政文化建設的要求，因地制宜，制定長遠規劃、具體工作部署和量化評估機制。要創新方式，融化滲透，強化各行業的廉政教育，充分發揮廉政文化的教化功能，推動廉政文化建設向社會全面覆蓋。

三、推進廉政文化產品的創作傳播和陣地建設

（一）深入開展廉政文化產品的創作生產。充分發揮我省文化資源大省的潛力和優勢，適應時代的發展變化，突出四川特色，推進廉政文化產品創作生產。用好省、市文藝創作專業和業余隊伍，重點規劃、扶持廉政主題的創作項目，努力創作一批具有四川特色的廉政文化品牌。把廉政題材納入文學創作，舞臺藝術生產，電影和電視劇制作，報刊、圖書、音像電子與網絡出版計劃。編寫廉政文化通俗讀本，不斷豐富優秀廉政文化出版物品種，向公眾推薦優秀廉政文化讀物。把廉政文化出版物作為全省出版物重要選題，納入出版規劃。引進市場機制，本著互利原則，吸引企業積極參與、支持廉政文化產品的生產和經銷。完善激勵機制，鼓勵、引導文化企事業單位開發和推廣弘揚廉潔價值理念的文化系列產品。

（二）不斷增強廉政文化的傳播和研究。

把握正確輿論導向，改進和創新廉政文化傳播方式，注重質量，增強廉政文化的吸引力、感染力，形成浩大的廉政文化宣傳聲勢。積極組織優秀廉政文化作品的宣傳和展演、展示工作。各級黨報、黨刊、電臺、電視臺要加大反腐倡廉建設宣傳報道力度，辦好廉政專版、專欄，在重要版面和重要時段安排刊播廉政公益廣告。加強網絡廉政文化建設，發展健康向上的網絡文化，唱響網上主旋律。組織創作網絡廉政文化精品，探索推動網上廉政圖書館、網上博物館、網上廉政文化基地建設，大力推動優秀傳統文化和當代文化精品網絡傳播。在新聞網站、政府門戶網站，開設廉政頻道、網頁，準確發布權威信息，及時回應反腐倡廉熱點問題。注重發揮移動多媒體廣播電視、網絡廣播電視、手機廣播電視等新興媒介的優勢，打造技術先進、傳輸快捷、覆蓋廣泛的廉政文化傳播平臺。積極組織開展哲學、社會科學理論研究，轉化研究成果，使其更好地服務和引導廉政文化建設。利用黨校、行政學院、社科院、高等院校等的科研優勢，加強廉政文化建設重大問題的研究，挖掘提煉四川廉政文化特質和內涵，為推動廉政文化建設提供理論支持。

（三）大力加強基層廉政文化陣地建設。

注重挖掘各類歷史文化名勝、旅游景點中蘊含的廉政資源，使之成為傳播和弘揚廉政文化的重要場所。加強廉政教育基地的建設、管理和使用，充分發揮小平故里、朱德故里等全國廉政教育基地的作用。各地要有計劃、分步驟地創建一批廉政教育基地，細化標準、明確要求，加強指導，分層分類、有重點地培育一批廉政文化示范點和聯系點。有條件的市（州）要建設法紀教育基地或警示教育基地。把廉政文化建設與公共文化服務體系相結合，作為基層公共文化設施標準化建設的重要內容。利用圖書館、博物館、紀念館、社區文化中心等公共文化資源和設施，開展廉政文化活動。

四、加強廉政文化建設的組織領導

（一）廉政文化建設的組織協調機制。各級黨委、政府要自覺承擔起廉政文化建設領導責任，把廉政文化建設納入本地社會經濟發展的總體規劃，融入黨的宣傳思想工作和社會主義精神文明建設的總體部署，建立健全“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，相關部門牽頭負責，廣大干部群眾積極參與”的工作機制。建立四川省廉政文化建設聯席會議制度，加強廉政文化建設的組織、協調和工作指導。

（二）廉政文化建設的責任主體。各級紀檢監察機關和宣傳部門要履行牽頭職責，充分發揮組織協調作用，加強對廉政文化建設的指導和督促檢查，協調、組織廉政文化建設重大活動。廉政文化“八進”工作的牽頭單位和協辦單位，要結合行業系統的工作實際，認真研究制定廉政文化建設的具體工作方案，明確工作目標、任務和階段性工作重點，并向社會公布。要認真研究，著力解決廉政文化建設中的組織領導、人員經費、后勤保障等實際問題，采取有效措施將廉政文化建設落到實處。各級文化、廣播影視、新聞出版以及發展改革、教育、工業和信息化、民政、財政、人力資源社會保障、農業、國有資產管理、旅游等部門，工會、共青團、婦聯、文聯、作協等群團組織，在加強廉政文化建設中擔負著重要責任，要結合業務工作，認真研究部署廉政文化建設工作，根據廉政文化建設的任務分工，切實履行職責，發揮各自的優勢，密切配合，及時了解情況，研究解決重大問題，形成廉政文化建設的合力。

（三）廉政文化建設的考核、督查及保障機制。各級黨委、政府要把廉政文化建設納入目標考核和公共文化服務體系績效考核范圍，作為評價地區發展水平、發展質量和領導干部工作實績以及創建文明城市、文明單位的重要內容，各廉政文化建設牽頭單位要結合實際，制定所牽頭項目的考核評價實施細則。各級紀檢監察機關要建立健全廉政文化建設的督促檢查機制，將廉政文化建設列入黨委、政府督查范圍，落實日常督促檢查要求，確保廉政文化建設的各項任務落到實處。各級要建立政府投入為主、社會各方支持的廉政文化建設經費保障機制，按照省委《關于深化文化體制改革加快建設文化強省的決定》要求，把廉政文化建設經費列入各級地方財政預算及黨員教育經費支出或列入當年部門綜合預算，并隨財政收入的增長逐步提高在文化建設中的支出比例，確保廉政文化建設精品工程和重大活動所必需的資金。

省級各部門、各市（州）要結合本地本部門工作實際，制定貫徹落實的具體措施。

第四篇：關于加強廉政文化建設的實施意見

文章標題：關于加強廉政文化建設的實施意見

為了認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，促進全社會樹立“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會風尚，根據市紀委、市委組織部、市委宣傳部的工作部署，結合我市實際，現就廉政文化建設工作提出以下實施意見：

一、廉政文化建設的重要意義[xiexiebang.com原創文章-http://www.tmdps.cn/找范文,到xiexiebang.com]

加強廉政文化建設，是實踐“三個代表”重要思想、保持黨的先進性的內在要求，是構建社會主義和諧社會，提高黨的執政能力的客觀需要，是建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內容，是深入推進我市反腐倡廉的重要舉措。加強廉政文化建設，有利于發揮教育在反腐倡廉中的基礎性作用，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線，最大限度地保護干部；有利于教育和發動群眾，贏得人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的認同、支持和參與；有利于凈化社會風氣，在全社會形成以廉為榮，以貪為恥的良好氛圍。

二、廉政文化建設的指導思想

廉政文化建設以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，按照《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求，以豐富的文化活動為載體，建設廉潔的社會文化、政治文化、職業文化。

三、廉政文化建設的主要目標

2006年，全面開展廉政文化進入機關、社區、學校、家庭、農村、企業活動。到2007年，初步建立具有瀏陽特色的廉政文化建設整體格局和工作機制。各項工作進一步落實、深入，成果進一步鞏固、提高，建成廉政文化工作基本框架。到2008年，建成以廉政制度為基礎，以廉政理論為指導，以廉政思想為核心，與社會主義市場經濟體制、發展社會主義民主政治、構建社會主義和諧社會相適應，與中華民族傳統美德相承接、與黨的優良傳統和時代精神相統一的廉政文化體系，樹立崇廉敬廉的良好社會風尚。

四、廉政文化建設的基本原則

（一）堅持先進性與廣泛性相結合。廉政文化既是先進的政治文化，又是通俗的大眾文化，要把兩者結合起來，實現對黨員干部先進性要求和對廣大群眾廣泛性要求的有機統一。既要教育引導黨員干部增強先進性意識、實踐先進性要求、樹立先進性形象；又要根據不同的社會群體、不同知識文化層次、不同年齡階段的文化需求，有針對性地為廣大群眾提供喜聞樂見的廉政文化產品和服務。

（二）堅持階段性與長期性相結合。廉政文化建設是一項長期而又緊迫的任務。既要著眼長遠，又要立足當前，做到統籌規劃，整體推進。各責任單位要對2006年至2008年的廉政文化建設工作任務作出具體安排，分步實施，不斷推進廉政文化建設取得新進展。

（三）堅持全面推進與突出特色相結合。廉政文化建設內容多、工作量大，涉及方方面面。要堅持循序漸進，以點帶面，分類指導，有計劃、有步驟地實現廉政文化建設的發展目標。既要抓好普及，又要注重提高，做到量和質的有機統一。要利用各自優勢，突出特色，推出精品，打造品牌，提高廉政文化建設的整體水平。

（四）堅持繼承與創新相結合。廉政文化建設的生命力在于繼承和創新。要加強全局性、前瞻性、規律性問題的研究，在繼承中發展，在發展中創新。要借鑒、吸收人類創造的一切優秀文化成果，做到古為今用、洋為中用；要不斷進行廉政文化建設體制和機制的創新，使廉政文化建設與不斷發展的先進文化和反腐倡廉的新形勢相適應。

五、廉政文化建設的主要任務

（一）加強廉政文化理論學習和研究。堅持以科學的理論為指導，把發展社會主義廉政理論和建設廉政文化結合起來，深入學習黨的三代中央領導集體反腐倡廉思想理論和胡錦濤同志關于反腐倡廉的一系列重要論述，繼承和弘揚為人民服務、牢記“兩個務必”等黨的優良傳統和作風。2006年，重點學習《江澤民論黨風廉政建設和反腐敗斗爭》、《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學習綱要》和胡錦濤同志關于反腐倡廉的重要論述，開展領導干部讀廉文、思廉責、做廉官征文活動。2007年，進一步采取措施，深化領導干部反腐倡廉理論學習。注重發揮文化部門、學校的作用，加強對廉政文化建設特點規律和發展趨勢的研究，積極進行理論創新，以發展著的廉政文化理論指導廉政文化建設新的實踐。2008年，召開廉政文化建設理論研討會，交流廉政文化建設的理論成果。

（二）拓展廉政文化陣地。要強化陣地意識，把握正確的輿論導向，大力宣傳正面典型，使廉政文化成為主流文化的重要組成部分。2006年，瀏陽日報、電臺、電視臺

第五篇：如皋市加強農村基層廉政文化建設的實踐與思考（寫寫幫整理）

如皋市加強農村基層廉政文化建設的實踐與思考

廉政文化是社會主義先進文化的重要組成部分，廉榮貪恥價值觀念是社會主義核心價值體系的重要核心內容，加強廉政文化建設，在全社會廣泛、深入地傳播、弘揚廉潔文化是夯實反腐倡廉建設社會基礎的現實需求，也是全面構建落實懲治和預防腐敗體系的必然要求。近年來，如皋市認真貫徹中共中央十七屆六中全會精神，有效落實中央紀委等六部委《關于加強廉政文化建設的意見》部署要求，依托資源建陣地，因地制宜搞活動，豐富載體創品牌，打造亮點樹特色，先后建成了如皋廉政文化廣場、紅十四軍紀念館廉政主題展廳、水繪園廉政教育基地等特色廉政文化場館，打造了如皋廉政木偶劇、“荷”——廉政文化爵士鼓隊等廉政藝術精品工程，成功舉辦了“紅燭映師恩”廉政主題交響音樂會、“廉·美·凈”反腐倡廉詩歌散文朗誦會、“雉水清蓮”廉政主題書畫影像展等高品味廉政文化主題活動，在全市營造了較為濃烈的廉政文化氛圍。但我市之前建成的特色廉政文化場館幾乎全部位于如皋主城區、重大廉政文化活動的主陣地也集中在主城區，主城區以外其他鎮村基層廉政文化建設相對薄弱。為本文論述方便，筆者把除如皋主城區以外的鎮、村基層稱之為農村基層。

筆者認為，我市作為縣一級基層行政區域，行政層級特點及經濟社會發展現狀決定了必須特別注重加強農村基層廉政文化建設，在現有基礎上著力將廉政文化建設的重心下移，陣地前移。下面，筆者結合自身工作實踐對加強我市廉政文化建設談一談自己的思考與認識。

一、加強農村基層廉政文化建設的重要性與迫切性

我們如皋市是一個縣級市，從行政層次上來劃分屬于基層行政區域。我市是一個傳統農業大市，雖然隨著我市工業經濟的迅猛發展，第一產業占比呈逐漸下降趨勢，但在現階段，三農問題仍是我市經濟社會發展的重要現實問題，三農工作仍是黨委、政府工作的重要組成部分。加強農村基層廉政文化建設也有其特殊的重要性與緊迫性。

1.農村基層居民仍是我市市民的構成主體。

據統計，到十一五期末，我市城鎮化率為48.7%，這個數據既包括主城區居民，即通常所說的城里人，也包括在各個鎮集鎮區居住的居民。而據相關部門統計，如皋主城區居民大約有三十萬人（目前，我市主城區包括如城鎮及經濟開發區和軟件園部分區域，以如城鎮為主，因城鄉一體化的不斷發展，我市主城區范圍仍在不斷擴大，目前并不存在涇渭分明的劃分界限，主城區居民人數也只有大致數據），由此可以看出，農村基層居市仍占我市人口的絕大多數，是我市市民的主體。因此，我市廉政文化建設絕不能遺忘、忽視農村基層，沒有占全市人口大多數的農村基層居民的參與，廉政文化建設就不可能取得預期的成效。

2.腐朽落后文化在農村基層依然廣泛存在。

要想田里不長草，最好的方法是長滿莊稼。在文化建設領域，同樣如此。由于歷史及現實原因，農村基層文化建設相對薄弱，廣大農村居民精神文化生活需求還不能得到有效滿足。也正因為先進文化的占領不夠，導致迷信意識、宗族觀念等封建殘余思想在農村基層還有一定的影響，賭博、嫖娼等低俗惡習仍在一定范圍內存在，色情表演、低俗演出在農村基層還有一定的市場。因此，用包括廉政文化在內的先進文化占領農村基層陣地顯得尤為迫切，加強廉政文化建設對于提升新農村建設總體水平、建設更高水平小康社區具有特殊重要的意義。

3.基層廉政文化建設與群眾利益息息相關。

相比城市社區，農村基層組織與廣大群眾聯系更為緊密。農村土地為集體所有，村、社區兩委會掌管著包括集體土地在內的集體資產，承擔著發展壯大集體經濟，加強基礎設施建設，帶領群眾致富，實現村民自治的重要職責，同時受鎮級政府委托，承擔計劃生育、稅費征收、治安聯防等基層政府部分管理職能。農村基層黨員干部直接與群眾面對面打交道，直接影響著基層群眾的政治、經濟、文化生活。農村基層黨員干部的能力素質直接影響到群眾的切身利益。近年來，我市查處了一大批基層干部侵犯群眾利益的案件，有的在集體資產經營過程中以權謀私、有的違反國家政策克扣涉農補貼資金、有的辦事不公優親厚友、有的大吃大喝鋪張浪費，這些現象的存在直接侵犯了群眾利益，影響了黨和政府的形象，離間了黨同人民群眾的血肉聯系。這些現象的存在也反映了當前農村基層包括廉政文化建設在內的黨風廉政建設仍需進一步加強。從這個意義上講，加強農村基層廉政文化建設，提高基層黨員干部勤廉意識，增強基層群眾民主監督意識，引導廣大群眾更為有效參與反腐倡廉建設，能夠更為有效地貫徹落實我們黨以后人為本執政理念，更為有效地維護廣大人民群眾的切身利益。

二、我市農村基層廉政文化建設現狀

客觀講，我市市委、市政府、市紀委及其他相關部門都比較重視基層廉政文化建設，各鎮（區、園）也將基層廉政文化建設納入經濟社會工作及黨風廉政建設總體布局，與中心工作同部署、同落實。近年來，我市農村基層黨風廉政文化建設也取得了一定的成績和成效，具體體現在以下幾個方面。一是針對農村基層黨員干部的廉政教育不斷增強。各鎮（區、園）每年都精心組織對基層黨員干部開展廉政教育，抓住關鍵時點，靈活采取廉政黨課、民主生活會、專題學習、案例警示、黨員冬訓、廉政算賬、崗位風險排查等形式加強對黨員干部的廉潔從政意識、廉政法規知識、依法行政觀念教育。二是廉政文化建設陣地建設得到了初步發展。部分鎮（區、園）因地制宜，結合自身實際設立了戶外廉政公益廣告牌、廉政公示宣傳欄、廉政主題景觀等廉政文化建設陣地，增強了廉政文化對全社會的覆蓋影響。一些先行農村村（社區）探索建立了廉政文化學校，面向黨員群眾傳播廉政文化觀念，取得了良好的效果。三是廉政文藝創作如火如荼。部分鎮（區、園）融合文化部門、教育部門及文藝愛好者力量，組織創作并公開演出了一大批優秀廉政主題文藝節目，涉及快板、相聲、小品、歌曲等多個藝術門類，部分節目立意高、構思巧、形式好，融思想性與藝術性于一體，被選拔參加了上級調演，受到了社會各界的廣泛好評。（缺乏例子）四是農村基層廉政文化建設取得了顯著成效。隨著“廉政文化六進”活動的深入開展，我市農村基層廉政文化建設取得了明顯成效，促進了基層黨員干部隊伍素質的不斷提升。到目前為止，我市共有

個村（社區）創建成如皋市級廉政文化建設示范點，有

個村（社區）創建南通市及以上級別廉政文化建設示范點，有

個村（社區）被評為南通市級以上“村干部勤廉政工程建設示范點”，名村（社區）干部被表彰為各級勤廉標兵、楷模。今年以來，我市進一步加大了農村基層廉政文化建設工作力度，明確了“一片一品，一鎮一景”目標定位，加強鎮區廉政文化景觀建設，目前也有十六個鎮（區、園）建成了自己的廉政文化景觀。按照“六有”標準，試點推進社區廉政文化學校建設，目前已經實現每個鎮建成一所社區廉政文化學校的階段性目標。

但在看到成績的同時，我們也要清醒地看到目前我市農村基層廉政文化建設總體還較為薄弱和滯后，還存在著一些突出的問題。

一是發展不平衡。我市廉政文化建設涌現了一批各具特色的先進典型，但從全市面上來看，這些典型在全市農村基層鎮、村中占比還較小，除少數先進典型外，數量上占大多數的其他鎮、村廉政文化建設成效還不夠明顯。跟主城區基層廉政文化建設相比，農村基層鎮、村廉政文化建設水平還有不小的差距。少部分基層村（社區）廉政文化建設還未起步，部分基層單位廉政文化建設活動開展還不夠正常，存在著應付上級檢查、走過場、走形式的現象。

二是覆蓋不全面。當前，農村基層廉政文化建設主要針對黨員干部，部分村（社區）廉政文化活動僅僅針對村（社區）兩委會干部，沒有能吸引、動員為數眾多的普通黨員及基層群眾參與，限制了農村基層廉政文化建設作用的進一步發揮。

三是活動不豐富。廉政文化建設理應是“搭文化臺、唱廉政戲”，廉政文化建設的載體、內容應當豐富多彩，寓教于樂，為黨員群眾所喜聞樂見，在怡情休閑的過程中讓黨員群眾耳濡目染、潛移默化接受廉政文化的熏陶影響。但相當一部分農村基層鎮、村加強廉政文化建設、開展廉政文化活動缺乏創新、缺乏新意，習慣于以會議、講座等說教的方式宣傳廉政文化，以口號、標語的簡單方式傳播廉政觀念，形式單調、內容無趣，言之無物，聽之無味，臺上講得無精打采，臺下聽得昏昏欲睡，黨員群眾既不喜歡也聽不進去，導致了廉政文化不悅耳、不進腦、不進心，達不到應有的效果。

四是保障不健全。由于人力、物力、財力等客觀資源的限制，一些農村基層鎮、村特別是經濟基礎薄弱的鎮、村廉政文化建設缺少資金保障，沒有相應的專業人才，打造廉政文化建設陣地、開展廉政文化活動往往是心有余而力不足，因保障不健全導致廉政文化建設上不了臺階，廉政文化活動上不了層次。

三、進一步加強農村基層廉政文化建設的對策建議

針對我市農村基層廉政文化建設的現狀及面臨的問題，筆者認為，全面加強農村基層廉政文化建設要從以下幾個方面著手：

一是加強組織領導、強化督查考核，增強基層廉政文化建設的責任使命意識。實踐證明，要有效開展一項工作就必須切實加強組織領導，嚴格督查考核。目前我市少數基層鎮、村廉政文化建設成效不明顯的原因之一就是少部分單位組織領導不到位，督查考核力度不大，因而一些基層黨員干部形成了“廉政文化建設是軟任務，可抓可不抓”的錯誤思想認識。加強農村基層廉政文化建設必須要依靠黨委強有力的領導，依靠紀檢監察部門的強有力的組織推進，各鎮（區、園）及村（社區）可建立黨組織負責人掛帥，紀檢監察組織（村居監委會）負責人具體負責工作推進的組織機構，將廉政文化建設責任分解落實到人，明確工作目標、部署及具體工作舉措，同時建立相應的督查考核機制，將廉政文化建設納入黨風廉政建設責任制考核體系，建立硬性指標，探索量化考核，虛事實做，確保督查考核動真碰硬，不打和牌，調動基層黨員干部加強廉政文化建設和積極性、主動性。

二是整合多方資源，善借外部力量，形成推進基層廉政文化建設的整體合力。廉政文化建設是黨風廉政建設的一部分，在堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調工作格局的基礎上，同樣要充分依靠并有效整合文化、教育、民政等相關部門的資源，借助這些部門人才、技術方面的優勢，建立廉政文化建設專業人才庫，并依托專業人才庫創作廉政文化藝術精品，開展豐富多彩的廉政文化活動，提升廉政文化建設成效。要善于尋求社會方方面面的支持與幫助，吸引文化企業等單位參與廉政文化建設，探索廉政文化建設市場化運作路徑，尋找廉政文化建設經費保障新機制。我市廉政木偶劇就是依托專業演出團隊創作，走商業化運作路徑取得成功的范例，多次應邀到武漢、揚州等地巡演，實現了社會效益與經濟效益的雙豐收。

三是創新工作思路，推動互動融合，提高基層廉政文化建設的滲透力影響力。當前，農村基層經濟社會發展工作任務繁重，基層干部人少事多，這也是少數基層單位廉政文化建設沒有能有效開展的一個客觀原因。在推進農村基層廉政文化建設的過程中，要善于創新工作思路，推動廉政文化建設與其他工作的互動融合。一方面廉政文化建設本身就是不是孤立存在的，而是農村基層經濟社會建設及農村文化建設的有機組成部分，因而農村基層廉政文化建設完全可以也應該有機融入農村經濟社會及農村文化建設整體、全局。另一方找準廉政文化建設與新農村建設其他工作結合點也有助于節約行政成本，提升工作成效。真正做到廉政文化建設與中心工作、全局工作統籌協調、共同推進。在具體操作方面，一是要注意將廉政文化建設與基層組織建設、基層監委會建設、法治文化建設、計生文化建設、文明社區創建等文化創建活動相結合，相互融合、相互滲透，如廉政景觀建設可以有廉政文化元素，也可以有法治文化元素；如加強廉政文化宣傳教育與村監委會強化監督職能可相互促進，共同提高；村務公開、財務公開可與面向公眾加強廉政文化宣傳相結合等。二是要注意將廉政文化建設與新農村建設中心工作新結合。在推動中心工作的同時加強廉潔觀念的宣傳教育，在開展廉政文化活動的同時理論聯系實際，促進中心工作規范開展，促進公共權力透明運行，引導黨員群眾加強對公共事務的民主監督。三是要將廉政文化建設與鎮、村民俗文化相結合。我市擁有眾多基層群眾喜聞樂見的民俗文化藝術形式，如皋北部地區廣泛流傳一種叫青廟會的說唱故事話本的藝術形式，南部地區群眾非常喜歡看通劇（僮子戲）表演，我市目前共有

家注冊民間藝術表演團體，表演形式既有歌舞、曲藝等現代流行藝術形式，也有地方戲劇等傳統藝術形式，表演方式活潑多樣，為廣大基層群眾所接受、喜愛。要有效提升廉政文化建設的生動性、趣味性，吸引廣大基層群眾參加廉政文化建設，接受廉政文化教育，在廉政文化建設內容、方式上就要投其所好，與民俗文化找準結合點，借助于民俗文化的藝術形式，創作廉政主題民俗文藝作品，真正讓廉政文化讓群眾喜歡，受到群眾歡迎，只有這樣才能真正發揮好廉政文化建設對社會公眾的滲透力、影響力。