第一篇：如何做好民生工作

如何做好民生工作

作者:飛比尋常 于 2012-05-16 12:18:14 發表只看該作

者

民生問題是人類社會生存發展的基本問題，黨的十七大和十一屆三次全國人大會議上提出，要加快推進以改善民生為重點的社會建設。因此，全面改善民生已成為深入貫徹落實科學發展觀的內在要求，已成為構建社會主義和諧社會的核心內容，一是情感上“愛民”。愛民是做好關注和改善民生工作的活水源頭。基層處在改善民生工作的第一線，工作任務重、頭緒多，唯有切實解決對待群眾的情感問題，才能把改善民生工作做得更實更好，讓群眾更滿意。二是政策上“惠民”?；菝袷亲龊藐P注和改善民生工作的根本目的。我們黨是一個全心全意為人民服務的黨，為人民群眾謀利益是我們黨制定各項方針政策的根本出發點和落腳點。為了更好地關注和改善民生，我們應該以是否有利于增進人民群眾的根本利益作為第一準則，審視和制定各項改善民生的政策，努力把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益體現在政策制定的每一處。三是方式上“便民”。便民是做好關注和改善民生工作的重要手段。改善民生要靠許多具體而瑣碎的工作才能實現，而能不能體現便民原則則是我們各項具體工作是否扎實有效的重要標準，也是做好改善民生工作的必要條件，基層每天面對群眾大量有關民生方面的訴求，群眾辦事方便不方便，滿意不滿意，每一項改善民生的政策措施是不是方便快捷的到達群眾身邊是我們需要經常審視的，四是考評上“問民”。問民是做好關注和改善民生工作的基本保障。我們每一項改善民生的政策措施優不優，具體工作實不實，實施效果好不好，都應該以人民群眾是否滿意作為評判標準，群眾滿意的就堅持，群眾不滿意的就堅決改，要建立以群眾評價為導向的民生工作考核機制，把問民與問責有機結合起來，為做好改善民生工作提供制度保障。

第二篇：淺析新形勢下如何做好民生檔案工作

淺析新形勢下如何做好民生檔案工作

[摘 要]民生問題是新時期國家發展和黨的群眾路線的核心問題。黨的群眾路線宗旨是為人民服務，民生問題是人民切身利益、合理訴求的集中表現。檔案工作是服務社會、服務百姓的一項重要工作，解決民生問題離不開檔案。在新形勢下，做好民生檔案工作是新時期檔案工作面臨的新課題。

[關鍵詞]民生；群眾路線；民生檔案

[中圖分類號]G279.2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2014）03 — 0125 — 02民生問題是當前改革開放、經濟發展和社會進步所面臨的基本問題，也是新時期黨的群眾路線的核心問題?！懊裎┌畋?，本固邦寧”，民生問題自古以來就是關系國家、民族和社會穩定和諧、經濟社會繁榮昌盛的大事。

一、民生問題是黨的群眾路線的核心問題

“民生在勤，勤則不匱”是最早出現“民生”一詞，“民”即百姓，“生”即生活、生計。孫中山先生將“民生”上升到治國方略，對民生問題詮釋為“民生”與“國計”的關系。毛澤東確立了“從群眾中來”的群眾路線和黨為人民服務的宗旨。黨的十七大報告明確了“保障和改善民生，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”的民生目標。民生問題既是個性問題又是社會問題，既涉及個人又涉及千家萬戶，既涉及社會各個領域又涉及不同的群體階層。民生問題的內涵和構成要素既有政治的又有經濟的；既有精神的又有物質的；既有文化的又有生活的相互表現。新時期民生問題是群眾路線的核心問題，是群眾路線的落腳點。

1.“為民”即全心全意為人民服務，為人民服務是黨的根本宗旨。堅持走“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，是我黨從實踐中總結出來的基本經驗。群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。群眾路線一刻也不能忘、不能丟。為民，是群眾路線的出發點和落腳點。群眾路線的科學內涵，就是“從群眾中來，到群眾中去”。出發點和落腳點都是群眾。密切聯系群眾，堅決避免脫離群眾錯誤傾向，時刻要恪守“為民”的根本宗旨。

2.“問民”即要堅持問政于民、問需于民、問計于民，真誠傾聽群眾呼聲，真誠接受群眾的意見和建議，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，依法保障百姓經濟、政治、文化、社會生活等各項權益。

3.“知民”即貫徹落實黨的群眾路線，開展群眾路線教育實踐活動，關鍵要堅持做到“心中有民”?！靶睦镅b著群眾”，才能時時刻刻關注群眾、關心群眾、關懷群眾。做到經常深入實際、深入基層、深入群眾，做到知民情、解民憂、暖民心。使百姓時時刻刻感受到黨的惠民政策的關愛與溫暖。

民生問題是人民群眾的切身利益問題，是如何使人民群眾的利益訴求得到滿足的問題。是黨和各級政府踐行科學發展觀，履行群眾路線核心問題。民生檔案是保障和改善民生工作中形成的真實記錄，是維護人民群眾各項權益的原始憑證。做好民生檔案工作，必須時刻以黨的群眾路線為指引；做好民生檔案工作，必須以踐行黨的群眾路線根本宗旨的內在要求；做好民生檔案工作，必須以記錄民生、保障民生、服務民生為方向。建好、用好民生檔案并服務民生，是新形勢下對檔案工作的新要求。

二、記錄民生是做好民生檔案工作的前提和基礎

記錄民生可以理解為機關、團體、企事業單位在保障民生和改善民生過程中，形成的涉及民生內容的信息記錄。是黨和政府堅持群眾路線，履行為人民服務宗旨的真實寫照；是黨和政府解決民生問題的政策依據；是百姓切身利益的集中反映。建立豐富和完善的民生檔案信息資源必須以記錄民生為依托。沒有保障民生的信息記錄，就沒有民生檔案。

1.從政策層面詮釋記錄民生與民生檔案工作的重要性。我國改革開放三十年的歷史就

是我國民生的發展史，也是民生檔案的真實寫照。從小崗村十八戶村民簽訂了冒了天下之大不韙的“生死文書”，拉開了土地大包干的序幕，推行了聯產承包責任制，從此，幾億農民擺脫了饑餓與貧困，中央的“兩免一補”、農村合作醫療保險和農民社會養老保險政策的實施，又使幾億農民生活奔向小康。城鎮職工和居民養老保險、醫療保險以及安居工程的實施，使全體人民“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”。黨的十七大、十八大確立了加強社會建設，必須以保障和改善民生為重點的宏偉目標。民生問題納入了國家發展重大議事日程。為民生檔案工作提供了政策支撐。

2.從法規層面闡明了記錄民生與民生檔案的必然聯系。從國家保障民生的提出，民生檔案工作就納入了國家和各級檔案部門的重要議程，如何做好民生檔案工作成為檔案工作者的重要課題。國家檔案局印發《婚姻登記檔案管理辦法》、《收養登記檔案管理辦法》、《社會保險業務檔案管理規定（試行）》等，以及各級政府相繼制定了民生檔案管理法律法規，為民生檔案信息資源的建立與整合提供了法律保障和理論基礎。有民生工作就有豐富的民生記錄，有民生記錄就必然會產生民生檔案。民生檔案相關法律法規的建立為民生檔案工作明確了主題內容和服務方向。

3.從民生檔案建設層面解讀記錄民生與民生檔案的重要內容和責任。第一，建立了領導體制和管理機制，完善了民生檔案管理制度。形成了以政府為主導，各涉民部門為輔，以檔案管理部門為紐帶，以百姓參與和為民服務為目標的民生檔案管理體制；形成了以綜合檔案館為中心，以各涉民單位檔案室（館）點的民生檔案管理網絡。進一步加強民生檔案的資源、管理、制度的整合力度。促進民生檔案的發展，更深層次解讀記錄民生的重要內涵，記錄民生為民生問題的解決和民生檔案的建立的提供了堅實的基礎。第二，以民生需求為導向，以不斷豐富民生檔案館藏和整合民生檔案信息資源為手段，加強檔案館資源建設，充分優化館藏結構，進一步豐富館藏資源。要圍繞服務民生的需要，建立以教育、就業、收入分配社會保障、醫療衛生以及社會穩定類民生檔案為重點的民生檔案資源。逐步使民生檔案信息資源達到數字化、網絡化、信息化、規范化、標準化，建立以市場需求和面向民生的多元化檔案資源體系。

三、保障民生是做好民生檔案工作方向和目標

為人民服務是我們黨的根本宗旨。保障和改善民生，是我們黨堅持走群眾路線，踐行為人民服務宗旨的重要內容。保障民生是群眾路線的落腳點，是貫徹執政為民理念的最佳詮釋，保障民生離不開民生檔案強力支撐，脫離了保障民生的民生檔案工作就失去了目標和方向。

1.保障和改善民生，就必須做好民生檔案工作，民生檔案是保障民生的最后一道生命線。民生檔案已逐步成為滿足人民群眾訴求的重點、社會關注的焦點。民生檔案工作必須立足于保障民生，將保障民生的政策、措施等與民生先關的內容集中立卷分類管理，確保民生檔案齊全完整和民生檔案信息的優化，根據民生檔案工作的實際，確定民生檔案的歸檔范圍，保證民生檔案的質量和有效利用，不能盲目將涉民但又無保管利用價值的全部歸檔。檔案涉及民生的各個方面，牽涉城鄉居民的切身利益。民生檔案工作做不好，很多民生政策就落不到實處，很多民生問題就不能有效和順利解決，保障和改善民生惠民政策難以落到實處。

2.保障民生是保持檔案事業發展的需要。民生問題涉及百姓生活的方方面面。建好民生檔案服務民生，使檔案工作可以直接為百姓排憂解難，使百姓得到實惠。檔案工作服務民生，既提高了百姓的認知度和社會地位，又激發了檔案事業發展活力。保障民生成為檔案事業發展的動力，推動民生檔案工作向深度和廣度拓展。

四、服務民生是做好民生檔案工作的核心和宗旨

檔案工作要“以民生需求為導向”、“各級檔案部門要以服務民生為重點”、“創造性地開展民生檔案工作”，并提出“民生所想，就是檔案工作之所向；民生所需，就是檔案工作之所趨”。使服務民生成為檔案工作服務大局的一個新亮點，也成為檔案工作出現重大變化的一

個新拐點，為民生檔案工作確立為民生服務的核心地位。

1.樹立服務理念。生檔案服務工作涉及面廣，難度較大。因此，做好民生檔案服務工作既是一項長期的基礎工作，又是一項綜合性的體統工程，樹立“民生所想，就是檔案工作之所向；民生所需，就是檔案工作之所趨”的理念。堅持“為民、問民、知民”的執政理念。要堅持以人為本，轉變重事輕人、重物輕人、重典型人物輕普通人物的傳統觀念和認識。

2.明確民生檔案服務宗旨。履行提供利用民生檔案的義務。踐行黨的群眾路線，在黨的群眾路線的指引下，逐步拓展民生檔案服務領域，豐富民生檔案服務內容，建立民生檔案社會利用服務體系。提升民生檔案利用服務水平，以滿足人民群眾日益增長的檔案利用需求。

3.建立完善的民生檔案檢索體系。要不斷增加民生檔案目錄數據庫的信息量。加強民生檔案的整理編目、數字化和開放鑒定工作，建立完善民生檔案目錄檢索體系，編制民生檔案專題目錄，編制黨和政府改善民生的政策、法規文件匯編，建立民生檔案目錄中心，加快民生檔案數字化，建立民生檔案目錄和數字化共享平臺。加強館藏檔案的開放鑒定工作，公布民生檔案開放目錄。實現計算機存儲與檢索，及時公布民生檔案信息，有效地開發民生檔案資源服務民生。

4.建立和完善民生檔案服務方式和手段。編輯民生檔案服務利用指南和服務手冊。以檔案查詢窗口、政府信息網和檔案網站為平臺；以紙質和電子民生檔案信息為載體；以采取咨詢、電話查詢、網上查閱等手段，定期公布民生檔案保管單位；公布民生檔案種類和范圍；公布民生檔案目錄（紙質和電子）；公布查詢電話；公布查詢網址。明確有關民生檔案查詢地址、查詢時間和查詢要求。建立民生檔案網絡信息平臺，做到信息共享，實現“一站式”服務。

結語

總之，新時期黨的群眾路線宗旨是為人民服務，解決當前民生問題是核心，民生檔案是解決民生問題的金鑰匙，做好民生檔案工作必須以記錄民生、保障民生、服務民生為指導方針，以民生檔案資源優化整合，建立健全檢索系統，提高利用服務效率為手段，以為百姓排憂解難和解決現實問題為目標，從而真正發揮民生檔案服務民生的功能。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕國家檔案局.關于加強民生檔案工作的意見〔Z〕.2007-12-29.〔2〕國家檔案局.國家基本專業檔案目錄〔Z〕.2011.〔3〕楊冬權在全國民生檔案工作經驗交流會上的講話〔Z〕.〔責任編輯：譚 蕊〕

第三篇：做好保障和改善民生工作的幾點思考

做好保障和改善民生工作的幾點思考

段仁茂

2010年第10期 ——社會建設

近幾年來，襄樊市委、市政府圍繞推動科學發展、促進社會和諧，在加快經濟發展的同時，更加注重保障和改善民生，更加注重解決關系群眾切身利益的突出問題，取得了明顯成效。實踐中我們體會到，要把保障和改善民生工作做得更加有效，需要從思想、創新實踐和服務保障三個層面來提升認識、扎實工作。

一、保障和改善民生是推動科學發展、促進社會和諧的重要工作，必須從全局的高度來認識和謀劃

從現實情況看，影響保障和改善民生的問題，既有發展不夠、發展不快帶來的，也有發展不優、發展不好導致的，還有干部作風方面造成的，等等。要解決好民生問題，首先要解決好思想認識問題。

現在有些地方在抓發展上存在一些認識上的誤區，有的片面地把經濟增長當成了發展，本想通過發展來解決問題，結果盲目干起來卻成了一個不和諧的源頭，損害了群眾利益；有的簡單地把民生問題歸咎于發展不夠、發展不快，對民生現狀習以為常，解決起來不積極、不主動；有的簡單地把發展與群眾最關心、最直接、最現實的利益等同起來，以所謂的長遠利益、整體利益、間接利益，代替群眾眼前、具體、直接的利益，造成發展成果與群眾感受反差很大。實踐表明，經濟發展會促進社會發展，但不會自動帶來社會事業發展，也不等于民生問題可以自然而然地解決。同時還要看到，做好保障和改善民生工作并不簡單地是推進社會建設，而是通過經濟社會又好又快發展，來提高人民群眾的生活水平和生活質量。因此，解決民生問題，我們需要從社會政策、社會規劃、社會建設等多方面著力，這樣，才能實現社會和諧的目標。比如，國際金融危機爆發以來，國家為擴大內需，實施了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，實施了一大批民生工程、基礎設施建設工程，包括刺激消費的政策、擴大就業的措施等，既對經濟發展起到強力拉動作用，又在一定程度上提高了社會生活質量，使民生得到較好改善。

近些年來，襄樊市委、市政府堅持經濟發展與社會建設互促共進的理念，始終把保障和改善民生工作作為一項全局性的工作來安排、來部署。為了強化各級領導班子和領導干部做好保障和改善民生工作的責任意識，圍繞建立符合科學發展觀要求的經濟社會考核評價體系，制定完善了《市縣黨政領導班子和領導干部實績目標考核辦法》，在評價指標的設置上，除了反映經濟增長的指標，還有民生改善、人民生活水平提高、資源節約、環境保護等指標，并加大了這些指標的考核權重。從2008年以來，襄樊市每年都安排關系民生的“十件實事”，著力解決醫療保障、勞動就業、學校改造、飲水安全、消滅泥巴路等突出問題。通過這些措施，城鎮居民的保障水平進一步加強和改善。就業形勢保持穩定，城鎮登記失業率控制在4.16%以內；新型農村合作醫療實現全覆蓋，城鎮居民醫療保障綜合參保率達91.6%；住房保障體系建設進一步加強，住房困難家庭做到了應保盡保；城鄉醫療服務體系進一步健全，村衛生室覆蓋率達到98.6%，城市社區衛生服務覆蓋人口達到61%；義務教育進一步鞏固，高中教育資源得到優化，高等教育有了新的發展，成立了汽車工程學院、醫學院，襄樊學院由“二本二”升為“二本一”學院；全市通村公路累計達到1.34萬公里；解決了140萬人的飲水安全問題；完成“一建三改”13.25萬戶，沼氣用戶總量近20萬戶；農村生產生活條件明顯改善。在制定“十二五”規劃時，襄樊市將在保障和改善民生上拿出具體規劃，包括城鄉居民收入倍增計劃、公共財政投入計劃等，力爭 “十二五”時期，保障和改善民生水平有一個更大的提高。

二、保障和改善民生是一項需要在實踐中不斷創新的工作，必須把積極爭取政策和發揮主觀能動性結合起來抓落實

保障和改善民生涉及面廣，投入大?，F在，有些地方一提到保障和改善民生工作，就 “難”字當頭，在矛盾和困難面前束手無策，有的甚至把矛盾和困難，當作不能有效解決民生問題的“擋箭牌”。保障和改善民生確實需要大的投入，對欠發達地區來講更是如此，但只要開動腦筋，積極創新，一些看似不好辦、難辦的事情，是完全可以辦成的。關鍵是要在不折不扣落實好國家有關政策，把上級給基層的錢用好、交辦的事辦好的同時，充分發揮主觀動能性，根據自身的財力狀況，從制度機制上探索辦法，不斷提高保障和改善民生工作的水平。對有條件辦的事情，要抓緊先做起來，特別要加快推進一批綜合效益強的項目，盡可能集中力量辦大事；對一時難以解決的，先要作出規劃和部署，一步一步向前推進；對群眾有要求、解決起來有難度的或者把握不準或面上難以推開的，要先行試點，探索辦法，逐步推進，不斷提高保障和改善民生工作水平。

近年來，襄樊市委、市政府在爭取上級支持的同時，堅持面向基層、立足自身，不等不靠，努力尋求做好保障和改善民生工作的有效辦法。比如，在促進創業就業方面，為鼓勵受國際金融危機影響較大的困難企業盡量少裁員或不裁員，襄樊在全省率先實行緩繳社保費、階段性降低社保費率、發放社保補貼等政策措施，共為參保單位減輕社保費負擔3007萬元，為38家企業辦理了672萬元社保費繳交手續，為104家困難企業發放社保和崗位補貼2764萬元，穩定就業1.65萬人。為緩解城鎮低收入群體看病難、看病貴問題，2006年襄樊在全省率先建立了第一家惠民醫院，2008年又在市區建立了一家惠民醫院，還在各縣（市、區）建立了5家惠民醫院和5家惠民醫療窗口，采取“政府主導、公益性、非盈利、醫藥公開、收支兩條線”的機制運行，對低保對象實行十二項免費、十三項減半收費、藥品按購進價銷售。三年來，市財政共對惠民醫院和窗口補貼1580多萬元，城鎮低收入受益群體達20多萬人。在解決通村公路建設資金缺口問題上，市縣兩級財政按照1公里補貼1萬元，共補貼2.6億元，確保通村公路建設提前完成“十一五”計劃。

三、保障和改善民生是一項密切黨群、干群關系的工作，必須從增強基層黨組織服務功能上提供有效保障

保障和改善民生，不僅是一個為民辦實事的過程，也是一個理順情緒、化解矛盾、促進社會和諧的過程。保障和改善民生工作，比如信訪、社會治安、失地農民的生活保障、維護農民工合法權益、完善城市社會保障體系、農村特困人口救助等突出問題，需要通過基層組織來解決?；鶎咏M織的服務功能如何，黨員干部的作風如何，直接關系到保障和改善民生工作的成效。

從當前來看，基層組織還面臨功能不健全、手段較弱、缺少相應的工作條件等一些問題，影響了其作用的有效發揮。尤其是近些年來，基層單位特別是鎮、村兩級，經歷了幾次大的改革，在化解矛盾、理順情緒、調動干部積極性等方面，還有大量的工作要做。在這種情況下，一定要努力解決好基層干部的切身利益問題，幫助基層解決自身難以解決的困難，改善工作條件，增強基層組織為民辦事、服務群眾、促進社會和諧的功能。

為了全面增強基層組織服務功能，增強廣大黨員為民服務意識，近年來，襄樊市委、市政府從基本建設入手，幫助基層組織解決實際困難，增強其服務群眾、改善民生的功能。在社區，實施了規范化社區建設“111工程”，共安排1000多萬元資金，解決了35個社區居委會無辦公用房和107個社區居委會辦公經費困難的問題。深入開展“和諧社區”建設，每個社區都建立有比較規范的服務大廳；開設慈善超市，開展便民利民服務和困難居民求助活動，深受群眾歡迎。在農村，市財政累計投入1082萬元，分三批新建和改擴建了1815個村級辦公活動場所，整合供銷、農資等部門資源，在每個村建設“綜合服務超市”。積極探索推行“三三制”基層組織建設新模式，使村級黨組織、村民自治組織、集體經濟組織在組織設置上實現“三位一體”。在村級重大事務上實現黨組織會議議事、村民（代表）大會定事、村民委員會理事的“三會治事”。在新農村建設上實現干部聯動、工農聯建、城鄉聯創的“三聯共建”。認真落實村干部待遇，探索建立村干部養老保險和離職干部生活補助制度，有效解決了村級組織無錢辦事、無場辦事、無人辦事的困難，為村級組織服務群眾強化服務功能創造了條件。在機關，深入推進“陽光新政”建設，啟動了便民項目審批制度改革，除特殊項目外，其他項目均實現了即到即辦。全面啟動了市縣鄉村四級行政服務體系建設，市、縣兩級行政服務中心運行進一步規范。建成了 77個鄉鎮便民中心、795個村級便民服務室。在維護社會穩定方面，建立健全縣鄉村信訪“三級聯動”工作機制，有效解決了一批影響和諧穩定的突出問題?？偟目?，通過抓基層打基礎，強化了基層黨組織的服務功能，調動了基層干部的積極性，進一步密切了黨群、干群關系，為做好保障和改善民生工作提供了堅強有力的保障?！?/p>

（作者系中共襄樊市委副秘書長、政研室主任）

第四篇：街道民生工作

X年x季度x街道民生工作

情 況 匯 報

X政府辦：

年初，x區民生行動計劃下發以后，街道領導班子迅速行動起來，把服務和改善民生作為我們工作的出發點和落腳點，把為居民群眾辦實事、解難題作為工作目標，精心組織，創新載體，扎實開展了一系列服務民生工作，取得了一定實效。

一、工作完成情況

區民生行動計劃中涉及我街道共有x項工作，其中可量化分解的為x項，到第一季度末已完成x項季度計劃。其中，小額擔保貸款當年新發放金額達到x萬，完成年計劃的x%，城區居民基本醫療保險參保人數新增x人，完成年計劃x%。具體情況如下：

（一）心系弱勢群體，全力做好勞動保障工作

新開發就業崗位數達到x個，完成年計劃x%；城鎮新增就業人數達到x人，完成年計劃x%；下崗失業人員再就業人數達到x人，完成年計劃x%；創業促就業成功項目數量達到x個，完成年計劃x%；小額擔保貸款當年新發放金額達到x萬，完成年計劃x%；下崗失業人員職業技能培訓人數達到x人，完成年計劃x%；城區居民基本醫療保險參保人數新增x

人，完成年計劃x%。

（二）落實優惠政策，強力推進社會事務性工作

一是幫貧扶困工作切實有效。今年春節前后，x轄區內的兩戶低保戶，相繼遭受了不同程度的火災，損失慘重。得知這一情況后，街道積極為其申請了民政救助專項款，助其整修房屋，并號召街道、社區工作人員為其捐款x余元。一季度新增低保戶x戶，x人，截止一季度末我街共有低保戶x戶，x人，月發放低保金x元。排查出重度殘疾人x人，下半年我街將為符合條件的殘疾人爭取輪椅、拐杖等保障設施；參加白內障篩查人員x人，并繼續爭取為符合手術條件的居民辦理免費手術事宜。二是老齡工作貼心服務，主動積極。繼續打造x社區老年日間照料站，累計發放宣傳單千余份，現已有部分老人進行了預約登記，氣溫轉暖后社區將迎來首批入住老人。此外，新辦理老年證及乘車證x人次，x歲以上高齡老人補貼發放x人。三是落實計生各項惠及百姓的政策措施。舉行關愛婦女行動，為城區雙方無工作的計劃生育家庭（包括特殊困難的流動人口）做免費生殖健康體檢x人，參加x生殖保健醫院的優生篩查x人。

（三）緊扣文明城創建，認真完成城建工作

一是清理越冬垃圾、爐灰及衛生死角。一季度共清理雜物x余車，清除非法張貼物、野廣告一千余條。轄區環境得到了明顯改善。二是做好拆違準備工作。二月份對轄區內的違章建筑進行登記、拍照。共統計違章建筑x處。目前，正積極配合執法局、規劃局、燃氣公司一起下達拆違通知單，確保下半年拆違工作能夠順利展開。三是解決居民水、電、燃氣問題。對于居民水、電、燃氣出現故障等問題，及時組織社區工作人員多次協調相關單位、部門進行維修和搶修。截至目前，為居民解決水、電、燃氣等問題共3起，涉及轄區居民x余戶，受到了居民的一致好評。

二、工作中的主要做法

一是提高認識，加強領導。年初，街道召開民生工作動員部署會，進一步統一干部思想，強化服務為民意識，成立了以黨工委書記、行政主任為組長，班子其它成員為副組長的曙光街道民生工作領導小組，統籌全街道民生工作。領導小組下設民生工作辦公室，安排專人負責民生工作的組織、協調、督促、檢查，形成了一級抓一級，層層抓落實的責任網絡體系。二是分解任務，落實責任。街道將民生工作計劃分解落實到各科室、各社區，各科室、各社區進行再分解，細化到每個時間段、每名工作人員，并層層簽訂了目標責任書，確保民生工作事事有人管、時時有人問、處處抓落實。三是加強督查，嚴格管理。街道將民生工作納入目標考核內容，民生工作完成情況將做為各科室、各社區、街道社區工作人員的評優晉級的主要依據，嚴格實行一票否決。同時，街道定期召開例會，對民生工作每周情況進行督查調度，每月進行通報分析，每季進行小節講評，確保民生工作的有效推進。四是提早入手，突破難點。每年的醫保工作都是民生工作的難點。街道在分析總結去年經驗的基礎上，采取任務分解、領導包保、深入宣傳、深挖資源等手段，超前預測，提早入手，現醫保工作開展比較順利，已完成年計劃的83%。

三、存在的主要問題及建議

1、關于群眾生民財產等民生問題時缺乏強制手段。主要表現在：解決居民水、電、燃氣問題過程中，有些居民拒不配合，態度強硬，甚至拒絕開門，說服工作難度較大，建議執法部門、公安部門能夠協助配合。

2、關于免費生殖健康檢查結果差異問題。x區生殖保健醫院的儀器設備陳舊，檢查不夠準確，居民認可程度不高，在居民的組織上存在一定難度。

四、一季度資金投入使用情況

一季度街道用于民生工作共投入x元，其中：

1、居民防寒保暖：投入x元，用于購買棉門簾、塑料布等，由區里撥款。

2、低保救助：x元，由區里撥款。

3、亮燈工程：投入x元，用于購買燈具、維修等。

4、社區建設：x元。

x街道辦事處

x年x月x日

第五篇：2011熱點 做好消費維權工作 保障和改善民生

2011熱點 做好消費維權工作 保障和改善民生

【熱點聚焦】

1.2010年12月17日，為了有效維護廣大人民群眾的健康權益，依法全面履行好食品安全與衛生監督職責，衛生部下發《衛生部關于切實落實監管職責進一步加強食品安全與衛生監督工作的意見》?！兑庖姟窂娬{，要增強依法全面履職的意識，緊緊圍繞群眾最關心、反映最強烈的食品安全、飲用水衛生安全、職業病危害、醫療與血液安全等突出問題，切實加大衛生監督執法力度，做好執法工作。對嚴重危害人民健康的違法行為，要始終保持高壓嚴打態勢。

2.2011年1月6日，中國消費者協會公布了2011年年主題：消費與民生。中消協副會長兼秘書長楊紅燦闡釋了“消費與民生”年主題的含義。他表示，“消費與民生”有3方面含義：一是強調消費需求是保持經濟增長的恒久動力，是改善民生的重要途徑;二是強調改善民生是經濟社會發展的根本目的，是制定消費政策的出發點和落腳點;三是強調消費維權是擴大消費需求的重要手段，是保障和改善民生的有力抓手。

3.2011年2月18日《廣州日報》報道：近日，有媒體報道稱在內地竟然有不法企業把皮革下腳料溶解之后制成蛋白粉混到牛奶里，以提高奶粉的蛋白含量。據悉，為了打擊此種行為，農業部已經下發“2011年全國生鮮乳質量安全監測計劃”，“皮革奶”被列入農業部監測“黑名單”。

【觀點鏈接】

1.我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人。我國法律則是工人階級及其領導下的廣大人民意志和利益的體現。

2.高度重視食品質量安全就是維護人民群眾的根本利益的表現，就是關注民生，體現了堅持對人民負責的原則，體現了黨堅持以人為本、立黨為公，執政為民的本質。

3.法律是由國家制定或認可的；法律靠國家強制力保障實施，具有強制性；法律對全體社會成員具有普遍約束力。

4.依法治國是黨和國家治理國家的基本方略。依法治國就要做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。

5.《消費者權益保護法》要求維護消費者的安全權，知情權，自主選擇權，公平交易權，依法求償權等權利，營造放心的消費環境

6.生命健康權是公民最基本、最重要的人生權利；侵害他人生命和健康為所不容，情節嚴重的要受到法律的制裁；未成年人是國家與民族的未來和希望，我國法律對未成年人給予了特殊的保護，未成年的生命健康權更應受到保護。

7.維護社會公平正義，有利于構建社會主義和諧社會、實現全面建設社會的奮斗目標。

我們要對自己的行為負責，對社會負責，努力做一個負責任的公民

8.正確看待競爭，培養健康的競爭意識。道德和法律，是我們在競爭中必須遵守的基本準則。

9.對人守信，對事負責，是誠信的基本要求。

10.我們發展的最終目的是為了促進人的全面發展。

【中考前瞻】

1.我國“對嚴重危害人民健康的違法行為，始終保持高壓嚴打態勢”有何重要意義？

有利于切實保障廣大人民群眾的生命健康安全，維護人民的根本利益；有利于落實依法治國基本方略，建設社會主義法治國家；有利于維護社會主義市場秩序，構建誠信社會；有利于促使人們自覺承擔社會責任，促進社會和諧穩定；等等。

2.“消費與民生”這一2011年年主題的公布說明了什么？

我國非常重視對消費者權益的保護。保護消費者的合法權益有利于促進生產的發展，保證社會再生產的順利進行，維護社會的正常秩序，讓人們過上更美好的生活。開展“消費與民生”年主題工作，是保護消費者的合法權益的需要，是貫徹落實科學發展觀的重要任務，是推進加快轉變經濟發展方式、擴大國內需求的有效途徑，是積極構建社會主義和諧社會的必然要求。

3.我國消費者都享有的哪些權利？

(1)安全權。人身、財產安全，是公民在社會中存在的基本條件。商品的生產者、經營者賣給消費者的商品和提供給消費者的服務，不能危害生命和財產安全。

(2)知情權。消費者有權知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況。

(3)自主選擇權。消費者有自主選擇提供商品或者服務的經營者；自主選擇商品品種或者服務方式；自主決定購買或者不購買任何一種商品，接受或者不接受任何一項服務。

(4)公平交易權。消費者在購買商品或者接受服務時，有權獲得質量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件，有權拒絕經營者的強制交易行為。

此外，消費者還享有依法求償權、結社權、獲得教育權、人格尊嚴與民族風俗習慣獲得尊重權、監督權等權利。

4.作為消費者應怎樣維護自身權益呢？

(1)增強自己的判斷能力和選擇能力，會在林林總總的商品信息中進行比較鑒別，在消費時多一些理性，少一些盲目，避免非理性消費；主動學習和掌握有關消費的知識，選擇適當合理的消費行為；主動學習和掌握有關消費者權益保護的知識，自覺地運用法律武器維護自己的權益，與不法經營者進行斗爭。

(2)在生活中，應增強權利意識和自我保護意識，了解維權途徑，用自己的實際行動維權。當自身合法權益受到侵害時，要通過正當、合法的途徑使問題得到公正、合理的解決：與經營者和解；請求消費者協會調解；向有關行政部門申訴；根據與經營者達成的仲裁協議，提請仲裁機構仲裁；向人民法院提起訴訟。

5.怎樣才能做到講誠信?

(1)誠信首先要做到誠實。誠實首先要對自己誠實。不自欺，對自己實事求是，不說違心的話，不做違心事。當然誠實并不意味著要說山全部真話，公布白己的全部秘密。

(2)誠信必須做到信守承諾，言而有信。在與他人的合作中，許諾要慎重：許諾時要考慮自己的能力和客觀可能性，考慮道德法律的要求，承諾一旦做出，就必須兌現。由于難以抗拒的因素，致使自己單方面失約或是難以履行諾言，應盡早向對方如實說明，鄭重其事地向對方道歉，并且按承諾或約定主動地負擔給對方所造成的某些物質方面的損失。但在某些特殊情況下做出的不合理、不正確的承諾就不能去履行。

(3)樹立誠信意識，提高對誠信重要性的認識。

(4)積極同身邊不誠實守信的行為做斗爭

【針對訓練】

一、單項選擇題

1.衛生部下發《衛生部關于切實落實監管職責進一步加強食品安全與衛生監督工作的意見》，要求依法全面履行好食品安全與衛生監督職責，有效維護廣大人民群眾的健康權益。這（）

①說明我國正在大力實施依法治國的基本方略

②要求生產者嚴格遵守國家的法律法規

③說明全面履行好食品安全與衛生監督職責是我國當前的一切工作的中心 ④體現了“三個代表”重要思想和科學發展觀的要求

A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④

2.“民以食為天”，但有些不法分子為謀取暴利，以“地溝油”冒充食用油，這種行為侵犯了消費者的權利。

①安全權②知情權③自主選擇權④公平交易權

A.①②③B．①②④C.①③④D.②③④

2010年12月4日，揭露“問題奶粉”的徐州醫生馮東川當選為“十年法治人物”。在“三鹿奶粉事件”中，刑事犯罪案犯張玉軍、耿金平被執行死刑，原三鹿奶粉董事長田文華被判處無期徒刑。據此回答3——5題

3.上述材料表明（）

①法律禁止做的，堅決不做，否則會受到法律制裁②我國公民在法律面前人人平等③違法犯罪分子不享受任何權利，只履行義務④所有的違法犯罪行為都應受到刑罰處罰

A.①②③B．①②④C.①③④D.②③④

4．徐州醫生馮東川使我們對責任有了進一步理解。下列觀點正確的是

()

①只有人人盡到自己的責任，才能共建和諧美好的社會②在社會生活中，不同的社會身份負有相同的責任③要自覺承擔責任，努力做負責任的公民④只為自己負責，為自己負責就是為他人負責

A.①②B.①④C.②④D.①③

5.“三鹿奶粉”事件警示我們（）

①要對自己的行為負責②提高法律意識，增強法制觀念，做到學法、知法、守法

③學會依法維護自己的合法權益④明辨是非善惡，遵守道德和法律

A.①②③B．①②④C.①③④D.①②③④

6.“消費與民生”這一年主題活動的公布和逐步開展有利于（）①解決消費中的一切民生問題②增強消費者的維權意識

③構建和諧的消費環境④促進生產的發展和保證社會再生產的順利進行

A.①②③B.①②④C.②③④D.①③④

7．對下列消費行為的說法不正確的是（）

A.所售商品概不退還，侵犯了消費者的公平交易權和自主選擇權

B.飯店規定不允許自帶酒水，是霸王條款，不符合國家規定

C.出售過期的商品，只要不危及顧客生命，是國家允許的D.超市存包丟失，應負責任

8.觀察漫畫《推卸責任》，下列關于某地醫院的做法正確的是（）

A.是對他人負責，對社會負責的行為

B.是自己對自己負責的行為

C.某地醫院勢必會對自己這種不負責任的行為所造成的后果承擔責任

D.某地醫院不應該承擔責任

9.2011年1月13日，電工信部對外發布《關于進一步整治手機“吸費”問題的通知》,要求繼續嚴查不法分子通過手機中內置軟件的“吸費”問題。手機暗藏“吸費后門”主要侵犯了消費者的()

A．自主選擇權B．人身安全權C．人格尊嚴權D.知情權

10.關于“國際消費者權益日”的認識正確的是（）

①是每年的3月15日

② 是中國自己制定的保護消費者權益的紀念日

③ 設立國際消費者權益日，表明消費者運動形成一股世界潮流，引起聯合國的高度重視

④ 設立國際消費者權益日，可使消費者更好地維護自身權益，爭取社會公正

A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④

二、非選擇題

12.閱讀上述熱點聚焦，請回答下列問題：

（1）食品安全、飲用水衛生安全、職業病危害等這些違法犯罪事件侵犯了消費者的哪些權利？

（2）食品安全、飲用水衛生安全、職業病危害等問題主要涉及公民的生命健康權。當前，我國政府為什么如此重視保護公民的生命健康權？

（3）請結合實際，為解決食品安全、飲用水衛生安全、職業病危害等問題給當地政府提兩條合理化建議。

13.為了讓“消費與民生”這一年主題深入人心，進一步增強人們的消費維權意識，引導消費者特別是農村消費者科學、文明、合理消費，不斷改善消費環境，創建和諧安全的消費環境。某市消費者協會決定開展一次“消費知識知多少”主題系列宣傳活動，請你根據所學知識回答以下問題：

（1）開展這次系列宣傳活動有何重要意義？

（2）如果你的消費權益受到侵害后，你可以通過哪些方式維權？

(3)為防止陷入“消費陷阱”，平時我們在消費時應該注意哪些問題？

（4）有人向你咨詢：“我買的商品是假冒偽劣的，我該怎么辦?”你該如何回答。

【參考答案】

12.(1)安全保障權、知悉真情權、公平交易權等。

（2）生命健康權是公民參加一切社會活動、享有其他一切權利的基礎。生命健康權是公民最根本的人身權。珍愛生命、維護健康既是我們的權利，也是我們對自己、對社會的義務。我國法律規定，公民享有的生命健康權，不容他人侵犯。

（3）積極宣傳食品、藥品安全等方面的法律法規，提高公民維權意識；加大查處力度，嚴厲打擊各種生產、銷售假冒偽劣食品或藥品等違法犯罪行為。

13.(1)開展這次系列宣傳活動有利于增強消費者的權利意識，推進消費者維權工作深入開展；有利于促進生產的發展，保證社會再生產的順利進行；有利于維護社會的正常秩序。

(2)可以與經營者協商，要求調換或退貨；如果不成，可請求消費者協會或工商部門調解；也可直接向當地法院起訴等。

(3)明確消費者應享有哪些權利；購物時盡量到信譽好的超市、商場；不要貪圖小便宜；仔細確認商品標識是否完整；索要三包信譽卡、購物發票等。

（4）可以與經營者協商，要求調換或退貨；如果不成，可請求消費者協會或工商部門調解；也可直接向當地法院起訴等。