第一篇：民生工作實施方案

民生工作實施方案

關注民生、保障民生、改善民生是幾年來不變的工作主

題。為認真貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，進一步改善困難群體的生活狀況，打造特色的“富裕、文明、和諧”的社區，進一步改進社區黨的建設，實現社區服務水

平得到大幅提升，轄區民生狀況得到明顯改善，困難群體基

本生活得到有力保障，居民生活質量普遍提高，轄區社會治

安、生活環境、居民文明程度等在現有基礎上得到顯著提高。

特制定民生工作實施方案如下：

一、指導思想

以科學發展觀為統領，以及構建和諧社會為主線，以

著力解決中低收入階層和弱勢群體生活困難人為目標，充分

發揮政府主導作用，做好以人為本的民生工程。以豐富多彩的創建活動為載體，不斷推動物質文明、政治文明、精神文

明和和諧社會建設協調發展；以不斷滿足社區居民的物質、文化和生活需要為出發點，提高社區居民生活質量和社區文

明程度；以搞好社區管理和社區服務為主題，進一步加強和

改進黨的基層組織建設，擴大黨在社區工作的覆蓋面，創新

社區黨建工作機制、組織形式和活動方式，增強社區黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，充分發揮社區黨組織的領導核

心作用，為烏蘇改革、發展、穩定提供堅強的組織保證。

二、主要工作目標

努力使社區形成堅強有力、體制創新的組織體系；

管理有序、清潔優美的生活環境；安全穩定、治安良好的社會秩序；誠信互助、團結友愛的人際關系；內容豐

富、健康向上的文化生活。著力打造：優質服務型社區；

文化型社區；平安社區；雙擁模范社區；充分就業型社

區；為建設“富裕、文明、和諧”的社區奠定堅實的基

礎。

三、工作步驟

1、召開社區工作會議，研究制定社區民生保障工 作方案，搞好宣傳發動，使社區居民積極的參與到其中，充分調動社會各界參與和諧社區建設的積極性和主動

性。

2、根據方案的要求和主要工作任務，積極開展社區

特色活動，不斷改善社區辦公條件。協調駐區單位做好

社區陣地建設，并拿出可行的方案規劃社區建設，加強

社區環境的美化、綠化、亮化工作，為居民提供一個環

境優美、人際和諧的新型社區。

四、主要工作任務和具體措施

（一）切實加強街道社區班子和干部隊伍建設

1、加強社區班子建設，發揮領導核心作用。按照干

部德才兼備原則，拓寬選人用人渠道，選好配強社區領

導班子成員。

2、加強街社區干部的培訓教育，不斷提高整體素質。

加大對社區干部的培訓力度，不斷提高黨員干部隊伍依

法辦事、做好群眾工作和發展社區事業的能力，并結合實際情況進行分級分類培訓。采取走出去、請進來的措

施（即：干部隊伍走出去，先進思路和創新觀念引進來），不斷強化社區工作人員的業務學習創新和培訓力度。

（二）加強黨員隊伍教育管理，發揮先鋒模范作用

1、采取多種管理模式，進行分類管理。根據轄區內

各類黨員的不同情況和特點，運用多種管理模式，加強

社區黨員的分類教育和管理。

2、豐富黨性實踐活動。結合社區建設實際，通過劃

分黨員責任區、建立黨員服務中心、建立完善志愿者服

務隊和黨員設崗定責等多種形式，積極組織黨員參加社

區管理和建設，服務居民群眾，發揮黨員先鋒模范作用。

3、加強作風建設。按照“懲防并舉”的方針，突

出重點，加大工作力度，狠抓落實，確保糾風工作取得

成效。對干部隊伍的行為規范加大教育力度，引導廣大

干部職工樹立正確的世界觀和人生觀、權力觀和利益

觀。由管理型向服務型職能轉變，為轄區廣大居民提供

公正、公平、廉潔、高效的服務環境，推動街道社區行

風建設取得新進展。

（三）建立健全社區民生保障工作機制，進一步規范

社區黨建工作

1、建立和完善黨建工作協調機制。社區黨建工作

聯席會議每季度召開一次，協調社區內各種力量和各方

面關系，深入開展黨建工作聯創、思想工作聯做、社會

治安聯防、公益事業聯辦、環境衛生聯搞、文體活動聯

誼等共駐共建活動。

2、建立健全民生保障工作的運行機制。建立社區

黨組織領導、居委會負責、居民參與的工作機制，發揮

好社區黨組織在社區建設中的領導核心作用。

（四）加強基礎設施建設，增強社區整體功能

強化管理服務，堅持“以人為本、服務至上”的理

念，全面擴展基層黨建工作，抓好三個平臺的建設。一

是抓好基層黨建的平臺。加強社區遠程教育模式和社區

網絡化服務平臺模式，依托信息化管理模式提升社區工

作人員的能力和服務能力；二是抓好社區便民服務平

臺。完善社區便民一站式服務，逐步建立健全人口數據

庫的管理模式，為更好的為居民服務提供有利的保障；

三是建設精神文化娛樂活動平臺。利用現有的文化廣

場，加強與共建單位的聯系，開展以社區文化月、主題

文藝匯演的形勢，大力開展群眾性文化服務活動。

（五）強化社區服務功能，提高社區服務水平

社區黨組織要把不斷加強為居民服務，幫助群眾排 憂解難作為黨在社區一切工作的出發點和落腳點，認真

解決好居民群眾最關心、最直接、最現實的問題，使社

區居民群眾居有所樂、老有所養、幼有所托、貧有所濟、難有所幫。

1、進一步推進社區就業服務。加強勞動保障工作

平臺建設，大力開展就業再就業工作、引導培訓創建充

分就業。各類臺賬及就業服務信息要錄入微機管理。廣

泛開展“送服務、送政策、送技能、送崗位”活動，對

“零就業家庭”及弱勢就業群體實行“聯系卡”制度，時刻關注“零就業家庭”的就業問題。定期走訪下崗失

業人員家庭，了解家庭情況、擇業意向和技能狀況。

2、強化社區社會保障服務。加強對失業人員和城

市居民最低生活保障對象的動態管理，切實做到“應保

盡?！薄Ｗ龊蒙鐓^廉租房申報，醫療保險參保工作。

3、推進社區衛生服務。建立健全社區衛生服務組

織，積極開展以疾病預防、醫療、保健、康復、健康教

育和計劃生育技術服務等為主要內容的社區醫療服務，篇二：服務民生工作方案

紅旗街道基層黨組織服務民生工作

實施方案

做好服務民生工作是基層黨組織和廣大黨員肩負的根本職責和重要任務。近年來，按照中央、省、市、區委要求，街道黨工委積極開展黨組織服務民生工作，增強了基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。為進一步發揮基層黨組織“推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的作用，推進我街創先爭優活動深入開展，現就做好全街基層黨組織服務民生工作制定如下工作方案。

一、目標要求

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“解放思想、改革創新、轉變方式、科學發展”主題，以不斷滿足群眾多層次、多樣化的服務需求為出發點和落腳點，從基層群眾最關心、最直接、最現實的利益問題抓起，充分發揮基層黨組織在服務民生工作中的組織領導、協調指導作用和廣大黨員干部的模范帶頭作用，推進黨和政府確定的民生工作目標任務落到實處，切實做到哪里有群眾的呼聲，哪里就有黨組織的回聲，哪里有群眾的需要，哪里就有黨組織的服務。通過扎實有效的工作，進一步加強基層黨組織建設，促進黨員和干部作風轉變，提高群眾的滿意度和幸福感，密切黨同人民群眾的血

肉聯系，促進社會和諧穩定，不斷鞏固黨執政的群眾基礎。

二、主要任務

各黨支部要把推進基層黨組織服務民生工作作為創先爭優活動的重要內容，切實抓好抓實。

（一）健全服務網絡

街道要建立服務民生工作總站，各村、社區要建立服務民生工作站，集貿市場、居民集中區等設立民生服務點。選聘政治素質高、熱心民生工作、有群眾基礎的人員組建民情信息員隊伍，特別是從各個公益性崗位中抽調綜合素質好、協調能力強的工作人員充實到民情信息員隊伍中。

（二）拓寬服務領域 1.幫助群眾就業。通過開發就業崗位、制定優惠政策、開展就業技能培訓、開辟就業市場等措施，為基層群眾就業提供條件。2.幫扶救助困難群眾。構建以生活救助、住房救助、醫療救助、教育救助、殘疾人救助、司法救助等為重點的社會救助體系，對困難群眾實施有效幫扶救助。3.關愛幫扶老年人。有工作單位的老年人由原工作單位做好幫扶工作；養老機構中的老年人由養老機構所在地黨組織做好幫扶工作；無工作單位的老年人由居住地黨組織做好關愛幫扶工作。4.豐富群眾文化生活。各村（社區）黨支部定期開展科技文化進村屯、進社區、進樓院、進廣場、進校園、進企業活動，滿足群眾精神文化需求。5.維護社會和諧穩定。及時排查社會不穩定因素和矛盾糾紛，了解掌握重點人員和治安隱患，消除不穩定因素。維護群眾合法權益，及時提供法律咨詢和法律援助。

（三）創新服務載體 6.村黨支部要把服務民生與深化農村基層黨建工作三級聯創活動有機結合起來，突出“發展農業、建設農村、富裕農民”主題，以實施農村基層組織建設“三項工程”（農村基層黨組織“固本強基工程”、農村基層干部“素質提升工程”、農村黨員“創業帶富工程”）為載體，認真落實“一定三有”政策，大力推廣“四議兩公開一監督”工作法，通過設崗定責、依崗承諾、“一強雙帶”等形式發揮黨員作用，大力推進社會主義新農村建設。7.社區黨支部要借鑒農村基層組織建設經驗，把服務民生活動與在區、街道、社區開展基層黨建工作三級聯創活動有機結合起來，突出“服務黨員群眾、構建和諧社區”主題，以實施“三爭一樹”（爭創社區黨建工作模范縣市區，爭創社區黨建工作模范街道，爭創管理型、服務型、學習型、和諧型社區黨組織，樹立求真務實、開拓創新、勤政廉潔、業績突出的科學發展先鋒形象）和“三項建設”（“先鋒堡壘建設”、“素質能力建設”、“保障體系建設”）活動為載體，認真落實“三有一化”，通過開展黨員示范樓院、黨員志愿服務、黨員結對幫扶、黨員定期走訪等活動發揮黨員作用，努力建設文明和諧社區。開展村和社區黨支部 “手拉手結對共建”活動，聯合開展服務民生活動。8.機關黨支部要把服務民生活動與開展講黨性、重品行、作表率活動有機結合起來，突出“服務中心、建設隊伍、走在前頭”主題，以開展“強素質、作表率、創一流”活動為載體，通過設立黨員先鋒崗、黨員示范窗口等發揮黨員作用，著力建設一流機關、打造一流隊伍、培育一流作風、創造一流業績，切實改進機關作風，提高機關效能。開展“有困難找黨員”活動。機關事業單位每個黨支部、每名黨員領導干部要結對幫扶1戶以上困難群眾；開展“特困戶子女助學行動”，不讓一個孩子困貧輟學。利用重大節日、重要活動等有利契機，統一組織走訪慰問老黨員、生活困難黨員和困難群眾。9.開展民情查訪活動。組織黨員干部開展“信訪積案化解”、“民情接待日”、“民情懇談日”等主題活動，調解糾紛，化解糾紛。街道主要領導每月至少利用一天時間，接待群眾來訪。

10.開展創業幫促活動。建立創業就業指導服務中心，組織實施創業技能培訓工程、高校畢業生創業培訓工程，開設 “創業大講堂”，以創業促就業。11.開展便民利民活動。圍繞基層群眾的民生需求，通過開展“民生幫你辦”系列活動，進一步完善服務設施，改善人居環境，豐富服務內容，暢通服務渠道，從衣、食、住、行各方面為群眾提供優質服務。12.開展“黨員公開承諾踐諾”活動。引導黨員干部結合崗位職責，通過佩戴黨徽、黨員示范戶、黨員先鋒崗、黨

員責任區等形式，把黨員身份亮出來，把形象樹起來。廣大黨員要確定符合本崗位特點的服務于民生的服務承諾項目，并切實兌現向群眾作出的承諾，采取適當方式向群眾公布，接受群眾監督。

（四）整合服務資源 13.整合機關、企事業單位資源。各級黨組織要積極整合財政、民政、人力保障、衛生、教育、公安、司法和工、青、婦等部門單位力量，發揮職能作用，共同做好服務民生工作。全區各單位要結合區內災后重建工作，確立自己的民生項目。14.整合轄區部門單位資源。引導轄區部門單位黨組織從人、財、物、場所等方面給予大力支持，努力實現區域內資源共享。組織企業家、個體業戶和社會各界愛心人士，支持和參與服務民生工作。15.發揮黨代表、人大代表、政協委員作用。通過設立代表（委員）接待日、組織代表（委員）“基層行”、邀請代表（委員）視察座談等辦法，促進服務民生工作任務落實。

（五）健全工作機制 16.健全工作推進機制。街道黨工委每季度召開一次工作例會，總結交流情況，研究解決問題。區委每年結合年度工作總結，召開基層黨組織服務民生工作述職和群眾滿意度測評大會，基層黨組織負責人公開述職，由群眾評議。各級組織部門定期組織召開相關部門單位聯席會議，共同研究解決問題。各級黨組織服務民生機構要建立服務工作記事制篇三：民生工程活動方案

太 白 一 中 2014民生工程進課堂實施方案

為深入宣傳民生工程政策知識，積極引導廣大師生關心、關注、參與民生工程，增強民生工程的社會知曉度、滿意度和支持度，全力營造“人人關心民生、人人參與民生”的良好輿論氛圍，結合我校實際，特制定本活動方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照“三貼近”原則，通過開展民生工程知識進課堂活動，宣傳貫徹落實民生工程政策，掀起全社會學習民生工程知識、認識了解民生工程實施意義、共同推動民生工程在我校順利實施的熱潮，營造全校上下重民生、促民生的濃厚氛圍，確保黨和政府的利民惠民政策宣傳到位，使民生工程真正成為“民心工程”、“滿意工程”。

二、方法與步驟

我校民生知識進課堂活動由學校組織實施，集中安排一個月時間，分三個階段開展。

第一階段：宣傳發動

1、成立組織。成立劉新莊學校民生工程知識進課堂活動領導小組，其組成人員如下： 組 長：孫敦旺

副組長：張定舟 張見明

組 員：陳邦年 杜圣森 芮元明 谷傳銀 全體班主任 領導組下設辦公室，尚賢華同志任辦公室主任，具體負責組織、協調、監督、檢查活動開展工作。

2、發放宣傳資料。將縣教育局編印的民生工程政策解答、民生工程知識問答等宣傳資料，發放到每位師生手中。

3、召開動員會。組織召開動員會，全面安排部署活動開展。

第二階段：組織實施 民生工程知識進課堂以開展“六個一”活動為主體。

1、開展一次民生工程專題知識講座。邀請鎮政府民生辦相關工作人員，深入學校開展一次民生工程知識專題講座，向廣大師生宣傳民生工程政策，講解實施民生工程的意義、內容和要求。

2、組織一次民生工程知識主題班會。各班召開一次“我與民生工程”主題班會，讓廣大師生對民生工程談認識、講感受、提建議。

3、出一期民生工程知識學習園地。各班以宣傳民生工程政策、民生工程知識為內容出一期圖文并茂的學習園地。

4、組織一次民生工程知識競賽。組織民生工程知識班級選拔賽和校級選拔賽，推薦優秀選手參加教育局舉行的民生工程學生知識競賽，并對獲獎學生進行獎勵。

5、開展一次民生工程有獎征文活動。以“民生工程惠人民”為主題，組織全校學生參加征文活動，讓學生通過記述身邊人、身邊事來抒發對黨和政府實施民生工程的強烈感情。

6、組織一次民生工程繪畫比賽。組織全校學生用畫筆描繪民生 工程的美好畫卷，充分展示民生工程的實施給學生學習、家庭生活、社會發展帶來的巨大變化。

第三階段：總結驗收

由?；顒愚k公室組織對各班“民生知識進課堂”活動進行考評、驗收，考評結果記入教師年度工作考核成績，對活動開展扎實、成績顯著的班級和個人進行表彰獎勵，對組織不力、行動遲緩的班級及其負責人通報批評。

三、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各班要高度重視民生工程知識進課堂工作，明確專人，精心謀劃，切實落實。

（二）統籌兼顧。要把“民生工程進課堂”與當前正在開展的學習實踐活動緊密結合，與愛國主義教育緊密結合，深化活動意義。

（四）做好協調服務。校活動辦公室要密切掌控活動開展情況，全程跟蹤服務；要在人力和財力上提供大力支持，保障活動健康有序開展。

太白一中篇四：2012年民生工程實施方案 2012年民生工程實施方案

各交通建設項目業主單位，局屬各部門、各企事業單位：

根據中共峨邊彝族自治縣辦公室、峨邊彝族自治縣人民政府辦公室關于印發《峨邊彝族自治縣2012年民生工程實施方案》的通知精神和6月7政府民生工作會議要求，”結合我縣交通發展和建設情況，制訂本實施方案。

一、指導思想和原則

認真貫徹落實黨的十七屆五、六中全會精神及省、市關于扎實抓好民生工程的要求，牢固樹立科學發展觀和正確的政績觀，集中力量辦好群眾最急需、最熱盼的實事，切實解決群眾生產生活中的突出問題。以解決山區群眾出行難問題為中心，以構建和諧交通為總體目標，全面提升峨邊交通網絡水平，促進峨邊新農村建設步伐和綜合扶貧整體進度，為峨邊建成經濟強縣、旅游大縣提供基礎設施保障。

二、2012年民生工程總體目標（具體目標見附表一）1.通鄉公路：完成峨富路18公里。2.督管項目：督促鄉鎮完成通村水泥路11條45.5公里，搞好技術服務，到位項目補助資金。

3、安保工程：完成5公里。

4、國省干線公路路面使用性能指數達87.9。

三、主要措施

（一）夯實機構，加強組織領導。

各交通建設項目業主單位，局屬各部門、各企事業單位要把“民生工程”擺在突出位置，在思想上高度重視，做到主要領導親自抓，分管領導重點抓，層層落實責任。為確保全面完成2012年交通“民生工程”的各項目標任務，自治縣交通運輸局決定成立領導小組：

組 長：夏仕中 縣交通運輸局黨組書記、局長

副組長：李 強 縣交通運輸局黨組成員、副局長 阿者提漢 縣交通運輸局黨組成員、副局長

宋宗平縣交通運輸局黨組成員、紀檢組長 劉旭梅 縣交通運輸局黨組成員、質監所所長

成 員： 張云平縣交通運輸局辦公室主任

劉宗林 縣公路養護管理段段長

王永忠 縣運管所所長

鄭 智 縣航務（海事）處副處長

王建明 縣路政大隊大隊長

廖德明 縣交通運輸局綜合規劃股股長

陳曉容 縣交通運輸局財務股股長

徐正安 縣交通運輸局建管股股長

領導小組研究部署交通系統“民生工程”項目建設工作，督查局屬各單位、各鄉鎮具體工作落實情況，并針對存在的問題及時制定措施方案加以解決，保證各項工作順利進行。領導小組辦公室設在局綜合規劃股，由廖德明兼任辦公室主任，負責日常工作。

①通鄉公路：由李強同志負責，交通重大項目建設管理辦公室按照分工具體管理，確保年度目標任務按期完成。

②督管項目：實行局領導及局屬各部門聯系制度，具體掛聯到工程項目，項目推進情況將作為各部門重要目標實行考核，（局領導、相關部門和股室具體聯系工程情況見附表三），各部門必須每月到現場對工程情況進行指導，并向交通“民生工程”建設領導小組匯報工程建設情況。

③領導小組按擬訂的工程建設進度計劃，對各工程每月推進情況進行督查，并將督查情況匯總后進行通報。

（二）強化措施，整體推進 1.加強項目進度管理。對所有建設任務實行進度倒排，嚴格鄉鎮農村公路建設情況每月報表制度。同時，堅持督查工作，重點督查各項目是否按預定工期安排進行施工，對工程不按計劃時間開工和建設進度緩慢的，進行通報，并限期整改。2.加強項目質量管理。按照交通部農村公路建設標準和質量有關要求，加強農村公路質量檢測試驗各項工作，為農村公路建設提供科學檢測數據；加強質量監督控制，嚴格執行國家通村公路建設標準和程序。每月要通報一次項目工程質量檢查情況，通鄉、村路每道工序必須達到檢測要求方能進入下一工序，對不按程序和質量要求施工的，不予兌現補助資金。3.加強項目服務力度。交通運輸局建管股、設計隊和質量監督所認真開展工作，通村公路送技術、圖紙下鄉活動，指導施工，確保各項目工程順利實施。切實加強技術培訓，著力提高鄉鎮、村組干部和相關人員農村公路業務技能。4.加強資金爭取工作。積極爭取上級補助資金及社會捐助資金，及時到位工程資金，確保工程建設進度。

（三）密切配合，形成工作合力

交通民生工程涉及面廣，工作任務重，需要各方面的共同努力，各部門必須樹立全局“一盤棋”的思想，各司其職，各負其責，共同圍繞目標抓落實。

二ο一二年六月十一日篇五：民生項目監督特派組工作實施方案

民生項目監督特派組工作實施方案

為認真貫徹落實中央、省、市、區有關民生項目監督的相關要求，切實加強對民生項目的監督檢查，確保街道民生工程順利實施，著力保障和改善民生，結合街道實際，特制定本實施方案。

一、指導思想 以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以十八大、十八屆三中全會精神為指引，堅持以人為本，大力改善民生，維護群眾根本利益；緊密圍繞區委、區政府有關民生工程的決策部署，切實增強做好民生工程監督檢查工作的責任感、使命感和緊迫感；著力推動民生工程建設，確保建設成效，積極促進街道經濟和社會和諧穩定。

二、監督檢查內容

民生工程涉及面廣、政策性強、工作環節多，重點要抓好以下四個方面的監督檢查：

一是加強對民生工程政策措施貫徹執行情況的監督檢查。重點檢查：是否按規定的標準，發放?五保戶?供養費和醫療保險費；是否按規定的范圍，對低保對象、?五保戶?、重點優撫對象、計劃生育家庭，分別給予相應的生活保障、醫療救助和獎勵扶助；是否按規定的要求，落實貧困殘疾人康復工程等建設任務；是否建立高校、中職和普通高中家庭

經濟困難學生資助制度；是否建立政策性保險制度，城街道醫療制度是否覆蓋，義務教育經費保障機制改革是否全面實施情況等。

二是加強對街道各工作部、居委會履行職責情況的監督檢查。重點檢查：是否制定并實行了領導責任制、工作責任制和責任追究制，以及制度的落實情況如何；是否按規定建立了政務公開制度；是否認真履行應盡的工作責任，有無失職瀆職行為。

三是加強對民生工程資金保障及管理使用情況的監督檢查。重點檢查：項目資金的撥付是否及時；項目資金是否被擠占、挪用、拖欠，有無降低標準發放和克扣截留項目資金問題；有無虛報冒領、弄虛作假騙取資金的問題；項目資金在管理使用中是否存在損失浪費，以及應發放或補助到人的項目資金，是否實行?張榜公布、打卡發放、直接到人?的社會化發放辦法等，有無貪污挪用等違紀違法行為。

四是加強對工程進展和效能情況的監督檢查。重點檢查：各項目實施主管部門工程進展的經濟性、效果性、效能性，以及工作是否細致、作風是否扎實，任務是否按期完成等情況，有無效能低下、推諉扯皮，不作為和亂作為等行為。同時，還要加強對工程建設規劃、程序和制度執行等情況的監督檢查。重點檢查是否建立并落實工程建設項目法人責任制、招標投標制、合同管理制、資金報帳制、工程監理制和竣工驗收制等。

三、任務安排

（一）街道民生項目監督特派組負責對街道民生工程日常監督檢查工作的指導和協調等工作，督促各部門認真履行職責、落實民生工程政策措施，并適時對?居民最低生活保障制度?、?城市低收入家庭與公共租賃住房保障?等民生工程重點項目開展專項督查。

（二）街道各牽頭部門負責對牽頭承擔的民生工程實施情況組織開展監督檢查。

1、街道社會事務所負責?居民最低生活保障制度?、?‘五保戶’供養制度?、?醫療救助制度?、?城街道居民基本醫療保險制度?、?居民養老保險?、?居民技能培訓?、?醫療制度?、?低收入家庭與公共租賃住房保障?、?計劃生育家庭獎勵扶助制度?、?提高婦女兒童健康水平?、?重大傳染病病人醫療救治和生活救助保障機制?十一個項目的監督檢查。

2、黨政辦負責?新型街道〃溫馨家園?項目、?義務教育經費保障機制?、?家庭經濟困難學生資助制度?三個項目的監督檢查。

四、監督檢查工作方式和有關要求

1、監督檢查以?聽、看、查、訪?方式進行，?聽?即聽取情況介紹，?看?即實地察看，?查?即查閱相關資料，?訪?即走訪受益對象。

2、監督檢查中要嚴格要求、細致認真并真實客觀記錄 有關情況，發現的重大問題要及時向有關部門反饋。對民生工程實施過程中存在的具體問題要及時提出改進意見和措施，并限期整改落實。對不同渠道反映的問題要結合監督檢查認真妥善處理。

3、對監督檢查發現的違紀違規行為，要按照相關文件精神，嚴肅追究有關人員責任。觸犯法律的，要及時移送司法機關依法處理。

第二篇：黨組織服務民生工作實施方案

黨組織服務民生工作實施方案

為充分發揮校黨支部 “推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的作用，推進我校創先爭優活動深入開展，按照區黨委要求，就做好黨支部服務民生工作制定如下方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“解放思想、改革創新、轉變方式、科學發展”主題，以滿足社會、學生及家長對優質教育需求為出發點和落腳點，從社會關心、關注的問題抓起，充分發揮學校黨組織在服務民生工作中的組織領導、協調指導作用和廣大黨員干部教師的模范帶頭作用，通過扎實有效的工作，進一步提高社會滿意度和幸福感，密切黨同人民群眾的血肉聯系，促進社會和諧穩定，鞏固黨執政的群眾基礎。

二、目標任務

（一）建立服務網絡。一是建立民情信息員隊伍，黨支部選聘政治素質好、熱心民生工作、有群眾基礎的人員擔任民情信息員，及時向支部傳遞教職工、學生及家長需求。二是搭建黨群互動平臺。通過民情信箱、QQ群和手機信息系統，搭建互動平臺，密切黨群聯系，傾聽群眾聲音。

（二）及時排查學校不穩定因素和矛盾糾紛，了解掌握重點人員，消除不穩定因素，排除安全隱患，維護師生合法權益，確保校園安全穩定。

（三）創新服務載體。一是黨支部會同學校組織開展“教學開放日”活動和家長會。由學校主要領導接待家長來訪。二是開展幫貧扶困活動。每名黨員幫扶一戶以上困難群眾。開展“特困戶子女助學活動”，從學習、生活等多方面進行幫扶，確保不讓一個孩子因貧輟學。三是開展服務民生集中行動。利用重大節日、重要活動等契機，組織慰問老黨員、生活困難黨員和教職工。

（四）整合服務資源。一是整合學校教育教學、安全管理、后勤服務資源，完成好本職工作，滿足社會、學生及家長需求，解決群眾后顧之憂。二是發揮黨代表、政協委員作用。通過視察、走訪、座談等形式，促進教育民生工作任務落實。

（五）健全工作機制。一是健全工作推進機制。建立服務民生工作記事制度。建立服務民生工作評議制度。黨支部每年結合工作總結，組織召開服務民生工作述職及群眾評議大會，黨支部書記公開述職，由群眾評議，評議結果上報教育局黨委。二是健全完善民情民意研判和解難機制。健全完善問題收集、辦理工作程序和辦理制度。對群眾提出的熱點難點問題，能夠解決立即解決；不能解決的，上報市教育局黨委協調有關部門研究解決；一時解決不了的，及時反饋，向群眾耐心解釋說明。

三、推進措施

（一）加強領導，落實責任。黨支部把服務民生工作列入重要工作日程，建立以支部書記為第一責任人的工作制度，層層落實責任，配備得力工作人員，保障活動經費，不斷提高服務民生工作能力水平。

（二）總結表彰，營造氛圍。校黨支部按照區黨工委要求，適時表彰工作突出、業績顯著的優秀黨員，對服務民生工作進行總結，宣傳服務民生工作先進典型，推廣經驗，展示成果，努力營造關注民生、改善民生、服務民生的濃厚氛圍。

長春市第二十四中學校黨支部 2011.3.1

第三篇：“陽光民生”建設工作實施方案

“陽光民生”建設工作實施方案

推進“陽光民生”，更大范圍、更深層次推進民生項目 和資金使用的信息公開，是深化“陽光某某”建設，回應群眾關切，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權的具體舉措。按照《國務院辦公廳關于推進社會公益事業建設領域政府信息公開的意見》（國辦發（2018）10號）、《河南省人民政府辦公廳關于印發開展基層政務公開標準化規范化試點工作實施方案的通知》（豫政辦（2017）98號）和《中共某某市委辦公室某某市人民政府辦公室關于深入推進“陽光某某”建設的指導意見》（漂發（2018）13號）文 件精神，經區“陽光某某”建設工作領導小組研究同意，制 定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。全面貫徹落實總書記關于加強 扶貧和民生領域監督的重要指示精神，緊緊圍繞群眾關注的 民生事項，加大信息公開力度，明確公開重點，細化公開內 容，全面提升民生事項的透明度，讓人民群眾享有更多的獲 得感、幸福感、安全感。

（二）基本原則。堅持突出重點，圍繞人民群眾最關心 最直接最現實的利益問題，按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，推動各相關領域非涉密、非涉個人隱私的民生非項全面公開，明確相關信息公開的主體、內容、標準、方式、程序。以公開促規范、促服務、促治理，促進民生事業健康有序發展。

（三）工作目標。實現重點民生領域各環節“橫向到邊，縱向到底”的全面公開，達到公開事項分類科學、公開標準具體細化，形成體制機制健全、支撐體系完善、工作實效凸顯的民生信息公開工作格局。

二、主要任務

各有關部門圍繞脫貧攻堅、社會救助和社會福利、教育、基本醫療衛生等重點領域及其他民生項目和資金，全面梳理 公開事項，編制全面準確、分類科學、名稱規范的公開事項 清單。明確每個事項的公開內容、責任主體、規定時限、公 開方式、公開程度等要素，并建立動態調整機制。

（一）脫貧攻堅領域。圍繞“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”，進一步做好精準扶貧、精準脫貧信息公開工作。及時向社會公開扶貧政策，扶貧規劃，扶貧項目名稱、資金來源、實施期限、預期目標、實施結果、實施單位及責任人、舉報電話、檢查驗收結果等信息，向特定區域特定群體公開貧困識別、貧困退出、扶貧資金分配和使用情況、幫扶責任人、扶貧成效等信息。注重運用技術手段，實現公開的信息可檢索、可核查、可利用，為社會各界參與脫貧攻堅事業提供服務，方便人民群眾監督。（責任單位：區委農辦、區直各相關部門、各鎮（辦））

（二）社會救助和社會福利領域。重點圍繞城鄉低保、特困人員救助供養、受災人員救助、醫療救助、教育救助、住房救助、就業救助、臨時救助、老年人福利、殘疾人福利、兒童福利、孤兒基本生活保障、計劃生育特殊困難家庭扶助等事項，全面公開救助對象認定、救助標準，福利補貼申領及申請審批程序等相關政策，有針對性地公開救助款物的管理使用、福利補貼發放等情況。公開方式方法要因地制宜、因事制宜，既確保公開實效、維護底線公平，又保護好相關人員個人隱私。（責任單位：區民政局、區直各相關部門、各鎮（辦））

（三）教育領域。立足辦好人民滿意的教育，進一步加 大教育信息公開力度，重點做好義務教育、學前教育、特殊教育、職業教育等方面的信息公開。緊扣利益關系直接、現實矛盾突出的事項，重點做好相關政策、發展規劃、經費投入和使用情況等方面的信息公開。圍繞老百姓密切關注的熱點問題，全面公開師德考核、師資配備、教育收費、劃片招生、學生資助、學校食堂、學?；ǖ确矫娴南嚓P信息。做好義務教育控較保學、義務教育均衡發展等工作進展情況的公開。（責任單位：區教育局、區直各相關部門、各鎮(辦））

（四）基本醫療衛生領域。落實重大疾病預防、國家免疫政策實施等信息的公開。圍繞“看病難、住院難、手術難” 等醫療問題，重點公開醫院基本信息、醫療技術信息、醫療 專家信息和醫藥價格信息等。建設包括醫療行為、藥品（含 耗材）招標采購價格等在內的醫藥綜合信息公開監管體系，保障好人民群眾對公共醫療衛生領域有關信息的知情權、監 督權。（責任單位；區衛生和計劃生育委員會、區直各相關部門、各鎮(辦））

（五）民生項目和資金。民生資金具有來源渠道多、管 理部門分散、使用面廣的特點，要沿著資金走向，緊緊圍繞“錢從哪里來、花到哪里去、干了什么事、效果怎么樣、有 沒有問題”這條主線，以促進民生資金使用效益為目標，將 各類民生資金的撥付、發放和使用情況全面公開，實現對每 筆資金從上至下、從部門到農戶到個人到項目的全程監督，倒逼職能部門及時發現、糾正問題。（責任單位：區財政局、區直各相關部門、各鎮（辦））

三、工作步驟

（一）做好統籌謀劃。各責任單位和涉及到的有關部門 要站在全局高度，做好民生信息公開工作的統籌規劃，制定切實可行的實施方案，明確責任領導和工作人員、目標任務、工作措施、工作步驟等事宜。（2018年8月10日前完成）

（二）梳理公開事項，編制公開目錄。制定數據開放目 錄體系和采集標準規范，對編制平臺信息公開目錄、數據采集、系統應用管理等工作進行動員部署。針對2018年民生 資金和民生事項，采取分級梳理方式，明確每個事項的公開 內容、責任主體、規定時限、公開方式、公開程度等要素。各單位部門按照本通知附件清單要求，認真編制平臺信息公 開目錄，對民生資金和民生事項詳細梳理，制定詳細的公開 目錄。（2018年8月底前完成）

（三）建設“陽光民生”信息公開平臺。按照“統一平臺、分權管理、數據共享、聯動監督”的建設模式，研究制 定《某某區“陽光民生”信息公開平臺建設方案》，組織實 施平臺軟件開發和部署，對全區平臺進行調試，實現全區并 網運行。平臺由區級平臺和各鎮(辦）、東城管理辦公室平臺組成，區“陽光某某”建設工作領導小組辦公室牽頭、區 直各相關部門、各鎮（辦）配合建設。利用網站、手機APP、微信公眾號等多種形式，全面實現網上

公開。同時，按照線上線下同步公開要求，各相關部門要建 設線下公開欄，方便群眾查看和監督。（2018年9月底前完 成）

（四)全面對接推廣。編制《某某區“陽光民生”信息 公開平臺共建共享操作指南》，規范民生信息數據收集、錄 入、更新、管理、投訴監督等工作，適時對相關單位工作人 員進行技術培訓。組織全區有關部門對“陽光民生”信息公 開平臺的建設、運行情況進行觀摩，全面推廣應用“陽光民生”信息公開平臺，便于群眾查詢和監督。（2018年10月底 前完成）

（五）建立長效工作機制。建立完善“陽光民生”的長 效運行機制、信息資源共享機制和各種運行管理制度，同時 推動“陽光民生”平臺與“互聯網+政務服務”平臺的有機 融合、平穩運行。（2018年11月底前完成）

四、工作要求

（一）抓好組織實施。區“陽光辦”負責日常工作指導、協調、督導和檢查，及時解決推進工作中遇到的困難和問題。各責任單位要壓實責任，建立健全推進機制，確保工作順利 推進。

（二）開展考核評估。各責任單位要把“陽光民生”建 設工作納入黨風廉政建設目標考核體系，加大督促落實力度。同時要暢通群眾投訴舉報渠道，強化對民生信息公開工作的 社會監督。

（三）強化監督問責。區“陽光某某”建設工作領導小 組辦公室要加強日常督導檢查工作，對工作推進落實較好的，予以通報表揚；對落實不到位的，予以通報批評；對違反有關規定、不履行職責并造成嚴重影響的，按照有關要求追究相關單位和人員的責任。

第四篇：民生工程實施方案

三委發?2011?6號

中共三古鄉委員會

三古鄉人民政府 關于2011年民生工程的實施意見

為做好今年的民生工程的各項工作，促進我鄉經濟、社會的全面、協調、可持續發展，切實解決好群眾關心的問題，有效化解群眾揪心的難題，保增長、保穩定、保民生，經三古鄉黨政辦公會研究，決定結合我鄉實際，全力沖刺民生工程目標，確保任務完成，并積極爭取超額完成，確保各項工程質量，做好檔案資料收集整理，現就有關工作提出如下實施意見：

一、推進“民生工程”的重要性和必要性

實施“民生工程”是解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題的重要舉措，是凝聚人心、鼓舞人心、安定人心的“民心

工程”，意義十分重大。近年來，經濟社會快速發展，人民生活水平逐步提高。但是，一些地方的生產生活條件還較為艱苦，一些群眾就業難、看病難、出行難、飲水難、住房難、子女上學難等問題還未得到切實解決，社會不和諧因素還較多。大力推進“民生工程”是踐行黨的根本宗旨，堅持立黨為公、執政為民，切實改善民生，促進民和，確保民安的需要；是貫徹落實科學發展觀，堅持發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享的需要；是建設“和諧三古”，保障社會公平正義，保持社會安定有序，增進社會團結和睦的需要。

各單位各部門要迅速把思想認識統一到黨中央政策精神上來，統一到鄉黨委、政府的部署上來，從全局和戰略的高度，深刻認識實施“民生工程”的重大意義。以高度的政治責任感和使命感，更加關注和切實解決我鄉經濟社會發展不平衡的問題，關注和推動解決關系群眾切身利益的突出問題，貼近群眾、服務群眾、惠及群眾，把大力推進“民生工程”作為當前和今后一個時期的重要工作抓緊抓好。從群眾最關心的事情入手，從能辦到的事情做起，千方百計為群眾排憂解難，努力實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益。

二、推進“民生工程”的指導思想和工作原則

（一）指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，牢固樹立群眾利益無小事的思想。以實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益

為著力點，以解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為突破口，不斷提高人民群眾的生活質量和生活水平，積極推進“和諧三古”建設。

（二）工作原則：堅持以人為本，高度重視民生問題，準確把握群眾利益訴求重點，努力為群眾辦實事，使群眾得實惠。堅持求真務實，立足當前、著眼長遠，量力而行、盡力而為，干實事、求實效，不搞形式主義、不做表面文章，有重點、有步驟地持續推進。堅持開拓創新，整合資源、整合力量，統籌安排、協調配合，用改革的辦法解決問題，用創新的舉措化解矛盾，建立“民生工程”長效機制。

三、推進“民生工程”的工作重點、分工和目標

推進“民生工程”重要發展農村生產力，鞏固、完善、強化支農惠農政策，促進城鄉協調發展；重在加大對困難群眾的支持力度，搞好扶貧開發，促進區域協調發展；重在加強社會事業建設，完善社會管理，促進經濟社會協調發展。2011年，我鄉進一步深化惠民行動大力實施民生工程目標任務共有11大項36個小項，具體分工和目標如下：

（一）就業促進工程

2011年，城鎮新增就業30人，殘疾人就業2人。城鎮登記失業率控制在4%以內。由勞動保障所牽頭，程鵬宇具體辦理，以上項目由分管領導王全文督促落實。

發放青年創業貸款10萬元（興仁片區任務，我鄉完成相應

比例），在崗培訓62人，品牌培訓12人，農村勞動技能培訓77人，農民實用技術培訓4110人（次）。由農技站、林業站、畜牧站牽頭，責任人譚中原、楊國民、袁光學具體辦理；以上項目由分管領導游世瓊負責督促落實。

（二）扶貧解困工程

提供法律援助40人次，司法所牽頭，周國成具體辦理；幫助殘疾人增加收入、發展生產15人，城鄉居民醫療救助實現城鄉居民年人均救助140元，民政所牽頭，程鵬宇具體辦理，以上各項由分管領導王全文督促落實。

落實計生獎扶政策，計生辦牽頭，包強具體辦理，羅剛文督促落實。

（三）社會保障工程（牽頭部門：社會事務辦、勞動保障所，責任人：彭玉平、代宗權；分管領導：馬英）

農村低保累計月人均補助65元；農村“五?！毙略龃参?0張，集中供養率46.5%；城鎮居民醫療保險覆蓋人數380人。

（四）醫療衛生工程（牽頭部門：合管站、計生辦，責任人：盧立青、饒興才，分管領導：馬英、周鵬舉）

加快推進新型農村合作醫療制度，農民自籌20元﹒人﹒年。實施農村孕產婦住院分娩補助：分娩率95%，孕產婦死亡率低于百萬分之32.4，嬰兒死亡率10.8%。

（五）百姓安居工程（牽頭部門：社會事務辦、廣播站、農林中心、農水中心，責任人：彭玉平、饒世民、劉綺、盧龍剛，分管領導：馬英、王運河）

解決農村特困危房戶住房困難3戶；廣播電視村村通20個；農民新建沼氣池107口；解決農村飲水安全3426人。

（六）道路暢通、環境治理工程（牽頭部門：建環中心、經發辦，責任人：陳玉彬、刁華清，分管領導：馬英、周鵬舉）通村公路3.63公里；掛牌限期治理工業企業1戶；掛牌限期治理規模化畜禽養殖企業1戶；

（七）環境治理工程（牽頭部門：農林中心，責任人：盧龍剛，分管領導：王運河）

森林管護0.14595萬畝；建設公益林0.05萬畝。

四、推進“ 民生工程”的工作措施

（一）加強領導，落實責任。鄉黨委、政府把開展“ 民生工程”作為堅持立黨為公、執政為民的根本職責，作為統籌協調利益關系，促進社會和諧的重大任務，高度重視，積極推進。要切實加強領導，及時研究和解決工作中的重大問題。政策是實施“民生工程”的責任主體，必須負起責任來。鄉上成立推進“民生工程”工作領導小組，負責“民生工程”的組織實施。領導組由黨委書記、鄉長任組長，黨委政府分管領導任副組長，黨政辦、財政所、社會事務辦、國土所、勞動保障所、經發辦、農水中心、農林中心等相關部門負責人為成員。各部門要迅速明確目標任務，層層分解，逐級細化，把各項任務落實到鄉、村（社區），落實到社會、落實到人頭。

（二）科學規劃，統籌安排。由黨政辦牽頭，會同相關部門，編制我鄉2011年進一步深化“民生工程”的各項實施意見，明確項目、目標、投入、責任、進度、任務，逐步推進，分步實施，要明確分管領導、承辦單位、完成時間和任務要求，迅速啟動，扎實推進。

（三）加大投入，完善機制。按照公共財政的要求，進一步優化支出結構，把“民生工程”的有關投入納入財政預算，并根據經濟發展和財政增長的狀況逐年增加。圍繞區委、區政府實施“民生工程”的政策導向，積極爭取上級的資金支持。積極探索建立“整合資源，聚合力量，捆綁投入，集中使用”的“民生工程”的有關投入和經費要開展審計，確保資金的安全完整、?？顚Ｓ谩Ｗ裱袌鼋洕幝桑嗲阑I集資金，積極引導企事業單位和個人參與“民生工程”鼓勵社會各界參加各類公益活動，捐贈興辦公益事業。

（四）加強督查，嚴格考核。將“民生工程”納入黨委、政府對各村（社區）、政府各部門的目標考核，列出時間表，按工作進度和質量標準進行檢查驗收。加大督查督辦力度，建立“民生工程”工作報告制度，通報制度和責任追究制度，接受社會各界的群眾監督。

（五）營造氛圍，反映民意。要組織好宣傳工作，大力宣傳開展“民生工程”的重大意義，積極營造關注民生、改善民生，建設“和諧三古”的良好氛圍。要加強調查研究，深入解決實際

問題，通過各種渠道，廣泛征詢“民生工程”項目，人大要建立健全社情民意調查制度，主動向黨委、政府提出“民生工程”建議，及時反映群眾關心的熱點難點問題。

瀘州市江陽區三古鄉委員會

州市江陽區三古鄉人民政府

瀘

中共

第五篇：縣民政局民生資金監管工作實施方案

縣民政局民生資金監管工作實施方

案

縣民政局民生資金監管工作實施方案

民生資金監管作為落實好民政工作的出發點和落腳點，健全領導機制，明確職責分工為確保民生資金準確及時無誤發放到救助對象手中，把好民生資金的審批、發放、使用關。特制定方案如下：

一、工作目標。

1、確保民生資金專款專用，杜絕挪用、貪污、騙取和擠占現象發生。

2、民生資金要求全部實行社會化發放，通過鄉財發放到每個救助對象手中。

3、嚴格執行民生資金申請、審核、審批的各項程序，確保發放準確率達100%。

二、加強領導，明確責任。實行局長負總責，分管財務的副局長具體負責資金使用的監管，各股室主要負責人負責各救助對象的審核、審批，確保資金發放的準確性及資金到位情況的監管。

三、具體措施。

1、建立健全各項管理制度。把完善民生資金管理制度作為推進民生資金長效管理的一項重要工作來抓，全面清理、完善了現有的各項資金管理制度，健全監督通報制度和整改落實情況反饋制度，建立完善符合財政資金管理原則和要求的內控制度，加快建立健全科學合理、層次清晰、分工明確、覆蓋全面的資金管理制度體系。

2、開展專項檢查，實行部門聯動監督。積極開展民生資金專項檢查，重點檢查資金管理制度建設以及資金撥付、管理、監管情況，用款單位執行有關財務、會計制度的情況，用款單位資金使用、管理情況等方面內容，并督促落實整改措

施，進一步規范和加強民生資金的管理，保證?？顚Ｓ?。

3、主動接受外部監督，提高民生資金使用的科學性。認真做好民生資金預算，報請財政審核，把民生資金發放情況及時到政府網上公示，自覺接受群眾的監督，不斷提高民生資金安排和使用科學性，促進資金監督管理進一步完善。

4、完善內部監督，提高依法理財水平。一是強化管理培訓，提高工作人員對民生資金監管業務的熟練程度，確保資金能夠得到及時有效的監督。二是落實首辦責任制，實行嚴格的內部稽核制度，以制度管人管事，努力避免監守自盜和保證資金安全。同時及時對賬，預防各類違反財經法規問題的發生，進一步促進依法理財、依法辦事。2014年10月24日