第一篇：儀隴縣先鋒鎮小學校教育民生實事工作實施方案

儀隴縣先鋒鎮小學校 教育民生實事工作實施方案

為營造全社會廣泛支持、參與和監督民生工程的良好氛圍，使民生工程高效有序地進行，科學系統地實施好2017年度教育民生工程，根據（儀教發?2017?16號)文件要求，結合學校工作實際，制定本實施方案。

一、領導組織

成立儀隴縣先鋒鎮小學校教育民生實事工作領導小組，統籌學校教育民生實事工作的實施。

組 長：文曉紅

副組長：鄧卜剛 涂夢林

成員：魏和平伍強 李林 曹明永 邢丁文 楊勇 伏聰

領導小組下設辦公室，辦公室主任：李林(兼)。具體負責教育民生實事工作的落實及日常事務。

二、責任分工

1、義務教育全免費及學前教育

減免90名家庭經濟困難在幼兒園幼兒保教費；免除義務教育階段673人學生學雜費、教科書和作業本費；發放200名家庭經濟困難寄宿學生生活補助。

責任領導：涂夢林 責任人：伏聰及各班班主任

2、中小學校舍安全

負責學校校舍安全及周邊環境隱患排查及整治；強化對學生安全教育、心理疏導、危機意識和自我救護能力。裝修完善小學部中心幼兒園和小學部食堂按時投入使用；新建初中部綜合樓

責任領導：鄧卜剛

責任人：伍強 李林 楊勇

3、對貧困家庭子女（精準扶貧）實行特殊困難救助

責任領導：文曉紅

責任人：伏聰及各班班主任

4、義務階段學生營養早餐

按質按量并科學合理膳食學生營養早餐

責任領導：涂夢林

責任人：周天國 王龍

5、建設項目

裝修完善小學部中心幼兒園和小學部膳食中心，按期投入使用；新建初中部綜合樓。

責任領導：文曉紅 責任人：周天國

三、保障措施

1、加強組織領導，健全機制。教育民生工程是“一把手”工程，分管負責人牽頭組織實施，落實工作責任，確保有效推進。加強“工程”的實施和管理；學校民生工程領導小組統一組織、協調，在上級專業部門指導下，對“工程"實施情況開展巡查、督促檢查和評估，著力提高“工程”質量和效益，打造成為陽光工程、放心工程。

2、確保工程質量，按民生工程時間節點推進。要以群眾的切身感受來衡量民生工程質量，突出重點、注重實效，采取切實措施為人民群眾辦好事、辦實事，認真落實各項民生工程管理制度和質量終身責任制，按照民生工程月進度時間節點推進工程進度，確保民生工程年度目標順利實現。

3、加強資金監管，保障投入效益。加強資金使用情況的監督，實行專戶管理、專帳核算、集中支付、封閉運行，確保資金運行暢通，并積極倡導勤儉節約。精打細算，最大限度發揮資金效益。

4、加強宣傳，營造氛圍。大力宣傳實施教育民生工程實施的重大意義，制定宣傳工作方案，成立組織，確定專人，廣泛宣傳，形成圖片、音像、文字等宣傳材料，工作簡報按要求報送，營造全社會關心、支持、參與、監督民生工程的良好氛圍。

5、加強日常監督檢查。實行各項民生工程領導小組成員分片包干督查責任制，積極開展明察暗訪，發現問題及時通報、跟蹤整改，一級抓一級，監督到每一個具體項目，確保整改到位。

2017年3月10日

第二篇：XX鎮2020年民生實事實施方案

XX鎮2020年民生實事實施方案

一、目標任務

根據縣委辦公室、縣政府辦公室印發的《關于下達2020年省、市、縣47件民生實事目標任務的通知》(X委辦[2020]X號)精神，經XX鎮黨委、政府同意，現將我鎮2020年民生實事目標任務進行分解。涉及鎮民生辦、財政所、衛生院、社會事務管理辦公室、便民服務中心、農業綜合服務中心、應急管理和生態環境辦公室、經濟發展和鄉村振興辦公室、婦聯、文化站、殘聯、各村（社區）等單位。

二、時限要求

民生實事涉及面廣、實施要求高，各責任單位要強化目標、效能、責任意識，按照“工作抓緊、高效完成、順利迎檢”的總體要求，明確目標任務，細化工作措施，加大推進力度，確保2020年12月底前全面完成各項目標任務。

三、工作措施

（一）切實加強領導。

鎮調整充實民生工作小組，由黨委書記、鎮長任組長，分管領導和相關班子成員任副組長，各責任單位領導任成員。明確具體工作人員，確保落實主要領導親自抓、分管領導具體抓、專人和責任單位責任人日常抓的工作機制（領導小組以黨委政府文件另發）。

（二）抓任務分解。

各責任單位要按照黨委、政府的統一要求，對各自承擔的民生目標任務進行認真研究，細化分解，落實措施，切實做到目標明確、任務落實、責任到人。

（三）切實推進工作。

各責任單位要準確把握項目推進的時間節點，隨時掌握項目的實施進度，在保證安全、質量的前提下，強力推進項目實施。特別是對工程、工作量較大的項目，要抓早、抓實，及時研究解決項目實施過程中的具體困難和問題，倒排工期，加強督導，確保項目如期完成。

（四）抓統計上報。

各責任單位要加強與鎮民生辦的溝通銜接，暢通信息渠道，切實做到統計數據科學準確。每月25日前要向民生辦反饋項目實施推進情況，鎮民生辦收集整理后按時上報縣民生辦。

（五）抓資料整理。

各責任單位要對照項目建設要求和驗收標準，堅持從項目規劃入手，做好各項軟件資料的收集歸檔，統一交鎮民生辦。

四、督查考核

黨委、政府要會同鎮民生辦，采取多種形式加強對各責任單位工作推進情況的督查，對措施不力、推進緩慢、效果不好的單位予以通報批評，對發現的問題要督促責任單位限期整改，并將督查結果納入綜合目標考核。

第三篇：儀隴賽金鎮小學校

儀隴縣賽金鎮小學校 2017部門決算編制說明

2018年9月

一、基本職能及主要工作

（一）部門主要職責：我校是一所單設小學，主要是從事實施小學義務教育，促進基礎教育發展。小學學歷教育及相關社會服務工作。

（二）2017年重點工作完成情況我校本年按照預算安排進行了校舍的維修和設施設備的購置, 圓滿順利地完成了各項教育教學任務。

二、部門決算單位構成

按照決算管理有關規定，部門決算編報內容包括本級和所屬預算單位的全部收支情況。納入2017部門決算編報范圍的單位包括1本級單位，以及下屬二級單位0個（其中行政單位有0，參照公務員法管理的事業單位有0，其他事業單位有0）。機構設置情況如下：內設教導處、政教處、后勤三個機構（請介紹內設機構情況）

三、收入支出決算總體情況說明

（一）收入情況說明

2017年本年收入合計813.23萬元，其中：一般公共預算財政撥款收入809.25萬元，占99.51%；政府性基金預算財政撥款收入2.36萬元，占0.29%；國有資本經營預算財政撥款收入0萬元，占0%；上級補助收入0萬元，占0%；事業收入1.62萬元，占0.2%；經營收入0萬元，占0%；附屬單位上繳收入0萬元，占0%；其他收入0萬元，占0%。2017年收入合計比上年增加26.46萬元，增長3.25%，主要原因是教師年終績效獎和退休教師年終慰問金增加。（數據來源財決公開01表）

（圖1：本年收入結構圖）（餅狀圖）

（二）支出情況說明

2017年本年支出合計804.12萬元，其中：基本支出725.91萬元，占90.27%；項目支出78.21萬元，占9.73%；上繳上級支出0萬元，占0%；經營支出0萬元，占0%；對附屬單位補助支出0萬元，占0%。2017年支出合計比上年增加89.1萬元，增長11.08%，主要原因是教師年終績效獎和退休教師年終慰問金增加。（數據來源財決公開1-2表）

（圖2：本年支出結構圖）（餅狀圖）

四、財政撥款收入支出決算總體情況說明

2017財政撥款收入總計811.61萬元，支出總計811.61萬元。與上年相比，財政撥款收、支總計均增加32.79萬元，增長4.04%。（數據來源財決公開2表，口徑為“總計”數）

（圖3：財政撥款收支總計變動情況）（柱狀圖）五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

（一）一般公共預算財政撥款支出決算總體情況

2017一般公共預算財政撥款本年支出809.25萬元，占財政撥款本年支出合計的99.71%，與上年相比，增加22.48萬元，增長2.78%，主要原因是教師年終績效獎和退休教師年終慰問金增加。（數據來源財決公開2表）（圖4：一般公共預算財政撥款支出變動情況）（柱狀圖）

（二）一般公共預算財政撥款支出決算結構情況

2017年一般公共預算財政撥款本年支出800.16萬元，主要用于以下方面:一般公共服務支出0萬元，占0%；教育支出733.43萬元，占91.66%；社會保障和就業支出0萬元，占0%；醫療衛生與計劃生育支出23.16萬元，占2.89%；住房保障支出39.87萬元，占4.98%；…。（數據來源財決公開4表，羅列用到2 的全部功能分類科目，至類級）（圖5：一般公共預算財政撥款支出結構）（餅狀圖）

（三）一般公共預算財政撥款支出決算具體情況

1.一般公共服務（類）***（款）***（項）:決算數為0萬元，完成預算(指調整預算，下同)0%，決算數大于/小于預算數的主要原因是…。

2.一般公共服務（類）***（款）***（項）:決算數為0萬元，完成預算0%，決算數大于/小于預算數的主要原因是…。

3.教育（類）***（款）***（項）:決算數為733.41萬元，完成預算99.99%，決算數大于/小于預算數的主要原因是教師調離。

4.社會保障和就業（類）***（款）***（項）:決算數為0萬元，完成預算0%，決算數大于/小于預算數的主要原因是…。

5.醫療衛生與計劃生育（類）***（款）***（項）:決算數為23.16元，完成預算100%，決算數大于/小于預算數的主要原因是…。

6.住房保障（類）***（款）***（項）:決算數為39.87萬元，完成預算100%，決算數大于/小于預算數的主要原因是…。

……

（數據來源財決公開4表，羅列用到的全部功能分類科目，至項級。上述“預算”口徑為調整預算數。增減變動原因為決算數<項級>和調整預算數<項級>比較，與預算數持平可以不寫原因。）六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明 2017一般公共預算財政撥款基本支出**萬元，其中：

人員經費637.64萬元，主要包括：基本工資186萬元、津貼補貼44.44萬元、獎金85.25萬元、伙食補助費、績效工資145.54萬元、機關事業單位基 本養老保險繳費64.33萬元、職業年金繳費、其他社會保障繳費、其他工資福利支出、離休費、退休費、撫恤金、生活補助44.02萬元、醫療費、獎勵金0.13萬元、住房公積金39.87萬元、購房補貼、其他對個人和家庭的補助支出。

公用經費86.64萬元，主要包括：辦公費13.45萬元、印刷費3.25萬元、咨詢費、手續費、水費1.54萬元、電費4.81萬元、郵電費0.73萬元、物業管理費、差旅費14.02萬元、因公出國（境）費用、維修（護）費13.08萬元、租賃費、會議費0.65萬元、培訓費5.2萬元、公務接待費0.55萬元、勞務費8.46萬元、委托業務費、工會經費3.02萬元、福利費4.52萬元、公務用車運行維護費、其他交通費0.13萬元、稅金及附加費用、其他商品和服務支出9.69萬元、辦公設備購置、專用設備購置、信息網絡及軟件購置更新、其他資本性支出等。

（數據來源財決公開4_2表，羅列用到的經濟分類科目）七、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況

（一）“三公”經費財政撥款支出決算總體情況說明

2017“三公”經費財政撥款支出決算為0.55萬元，完成預算(指調整預算，下同)100%，決算數小于/大于預算數（或與預算數持平）的主要原因是……。（數據來源財決公開4_4表）（若沒有數據，請用0列示，必需說明原因如：本部門無因公出國（境）任務安排、無公務用車購置及運行維護費、無公務接待任務，“三公”經費財政撥款支出為0。下同，沒有數據也必需寫。）

（二）“三公”經費財政撥款支出決算具體情況說明

2017“三公”經費財政撥款支出決算中，因公出國（境）費支出決算0萬元，占0%；公務用車購置及運行維護費支出決算0萬元，占0%；公務 接待費支出決算0.55萬元，占100%。具體情況如下：

（圖6：“三公”經費財政撥款支出結構）（餅狀圖）1.因公出國（境）經費支出

2017年因公出國（境）費0萬元。全年安排因公出國（境）團組0次，出國（境）0人次。開支內容包括：…（團組名稱、出訪地點、取得成效）等。

因公出國（境）支出決算比上年增加/減少0萬元，增長/下降0%。主要原因是……。

（若沒有，必需說明原因如：2017年無因公出國（境）任務安排，無出國（境）團組人次，無因公出國（境）費撥款支出。）2.公務用車購置及運行維護費支出

2017年公務用車購置及運行維護費0萬元,其中：

公務用車購置支出0萬元。全年按規定更新購置公務用車0輛，其中：轎車0輛、金額0萬元，越野車0輛、金額0萬元，載客汽車0輛、金額0萬元。截至2017年12月底，單位共有公務用車0輛，其中：轎車0輛、越野車0輛、載客汽車0輛。

公務用車運行維護費支出0萬元。主要用于…（具體工作）等所需的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出。

公務用車購置及運行維護費支出決算比上年增加/減少0萬元，增長/下降0%。主要原因是……。

3.公務接待費支出

2017年公務接待費0.55萬元。主要用于執行公務、開展業務活動開支的交通費、住宿費、用餐費等。國內公務接待4批次，50人次（不包括陪同人員），共計支出0.55萬元，具體內容包括：…（接待具體項目、金額）。其中：外事 接待0批次，0人次，共計支出0萬元，主要用于接待…（具體項目）。

公務接待費支出決算比上年增加0.25萬元，增長45.45%。主要原因是接待人次增加。

（若沒有數據，必需說明原因如：2017年無公務接待任務，無公務接待批次人次，無公務接待費財政撥款支出。或本部門未使用一般公共預算財政撥款資金開支公務接待費支出。）

八、政府性基金預算財政撥款收支決算情況說明

2017年政府性基金預算財政撥款收入2.36萬元。政府性基金預算財政撥款支出2.36萬元。（數據來源財決公開5表）

（若沒有基金收支，說明原因：本部門沒有政府性基金撥款收入，也沒有使用政府性基金安排的支出。）

九、國有資本經營預算撥款收支決算情況說明

本部門沒有國有資本經營預算撥款收入，也沒有使用國有資本經營預算撥款安排的支出。

十、其他重要事項的情況說明

（一）機關運行經費支出情況

2017，本部門機關運行經費支出0萬元，比上年增加/減少0萬元，增長/下降0%（或與上年決算數持平），主要原因是……。（數據來源財決CS05表）

（若沒有機關運行經費支出，必需說明原因如：本部門不屬于行政單位或參公管理的事業單位，無機關運行經費支出。）

（二）政府采購支出情況

2017，本部門政府采購支出總額0萬元，其中：政府采購貨物支出0 萬元、政府采購工程支出0萬元、政府采購服務支出0萬元。主要用于…（具體工作）。（數據來源財決CS06表）（若沒有，請用0列示，并說明原因如：本部門2017年沒有實施政府采購，無政府采購支出。）

（三）國有資產占有使用情況

截至2017年12月31日，本部門共有車輛0輛，其中：一般公務用車0輛、一般執法執勤用車0輛、特種專業技術用車0輛、其他用車0輛；單價50萬元以上通用設備0臺（套），單價100萬元以上專用設備**臺（套）。（數據來源財決CS05表）（若沒有，必需說明原因如：本部門2017年末占有使用的國有資產中沒有車輛；無單價50萬元以上通用設備，無單價100萬元以上專用設備，全部為電腦、打印機、…等日常辦公設備。）

（四）預算績效情況

按照預算績效管理要求，本部門對2017年一般公共預算項目支出開展了績效目標管理，共編制績效目標0個，涉及財政資金0萬元，覆蓋率達到0%。（如開展了項目績效自評，請將自評結果得分、存在的問題、整改措施等相關情況進行說明）。

（沒開展績效管理的單位，必需說明原因如：按照預算績效管理要求，本部門2017年一般公共預算項目支出未納入績效目標管理，共編制績效目標0個，涉及財政資金0萬元，覆蓋率達到0%。）

十一、名詞解釋

1.財政撥款收入：指單位從同級財政部門取得的財政預算資金。

2.事業收入：指事業單位開展專業業務活動及輔助活動所取得的收入。如…（二級預算單位事業收入情況）等。（無此項內容的單位則不解釋，下同）

3.經營收入：指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。如…（二級預算單位經營收入情況）等。

4.其他收入：除“財政撥款收入”、“上級補助收入”、“事業收入”、“經營收入”和“附屬單位繳款”以外的收入，主要是指存款利息收入、其他部門撥款、……等。（介紹收入類型、來源）

5.用事業基金彌補收支差額：指事業單位在當年的“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”、“其他收入”不足以安排當年支出的情況下，使用以前積累的事業基金（事業單位當年收支相抵后按國家規定提取、用于彌補以后收支差額的基金）彌補本收支缺口的資金。

6.年初結轉和結余：指以前尚未完成、結轉到本年按有關規定繼續使用的資金。

7.結余分配：指事業單位按照會計制度的規定從非財政補助結余中提取的職工福利基金、事業基金和繳納的所得稅，以及建設單位按規定應交回的基本建設竣工項目結余資金。

8.年末結轉和結余：指本或以前預算安排、因客觀條件發生變化無法按原計劃實施，單位按有關規定結轉到下年或以后繼續使用的資金。

9.一般公共服務（類）…（款）…（項）：指……。10.教育（類）…（款）…（項）：指……。11.科學技術（類）…（款）…（項）：指……。12.文化體育與傳媒（類）…（款）…（項）：指……。13.社會保障和就業（類）…（款）…（項）：指……。……（解釋本部門決算報表中全部功能分類科目至項級，請參照《2017年政府收支分類科目》增減內容）16.基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務所必需的開支，包括人員經費和日常公用經費兩部分。

17.項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。

18.經營支出：指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發生的支出。

19.“三公”經費：納入財政預決算管理的“三公”經費，是指部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

20.機關運行經費：為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

21.……。

（名詞解釋部分請根據各部門實際列支情況羅列，并根據本部門職責職能增減名詞解釋內容。）附件：南充市***2017部門決算表（請用2017部門決算公開表格提數軟件生成并導出下列EXCEL表格,空表也必需公開。財決公開01表、收入支出決算總表 財決公開1-1表、收入決算表 財決公開1-2表、支出決算表 財決公開2表、財政撥款收入支出決算總表 財決公開3表、財政撥款支出決算明細表 財決公開4表、一般公共預算財政撥款支出決算表 財決公開4-1表、一般公共預算財政撥款支出決算明細表 財決公開4-2表、一般公共預算財政撥款基本支出決算表 財決公開4-3表、一般公共預算財政撥款項目支出決算表 財決公開4-4表、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表 財決公開5表、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表 財決公開5-1表、政府性基金預算財政撥款“三公”經費支出決算表 財決公開6表、國有資本經營預算支出決算表）

第四篇：鎮民生實事建議匯報

**鎮民生實事建議匯報

縣政府辦公室：

我鎮接到通知后，鎮黨委政府領導非常重視，專門召開了會議，面向全體機關干部和各村、鎮直各部門征求意見，并要求參會人員回到各自單位征求意見，真正將群眾關心、與民生息息相關的事反映上來。現將我鎮征求的建議匯報如下：

1、加大標準化良田改造力度，擴大改造面積

2014年**鎮通過標準化良田改造項目建設，項目區農業基本生產條件和生態環境得到了明顯改善，抵御自然災害能力明顯增強，農業綜合生產能力得到明顯提高。2015年希望能夠繼續加大標準化良田改造力度，加大財政投入，擴大改造面積，進行田水路林綜合治理，培肥土壤提升地力、配套橋涵閘站渠完善基礎設施，努力提高單位面積糧食產出率，形成集中連片、規模開發的格局。

2、改善中小學生在校食宿條件

近幾年，**鎮中小學校改造升級多集中在教學與辦學條件，對學生改善學生食宿狀況，提高學生健康水平，關注不夠，學生就餐、住宿條件簡陋。建議集中改善中小學在校食宿條件，為在校學生生活和健康成長，提供整潔衛生的環境條件。

3、加大農村縣鄉道路整修力度

95年村村通工程修建的道路，目前已大部老化，殘破不堪，需要資金扶持進行修建。有些路段年久失修，存在較大的安全隱患。有些農村小學上下學道路還未硬化，群眾反映強烈，亟待解決。

4、加大農村環境衛生財政支持力度

環境衛生綜合治理經過一年的攻堅，已進入正常保潔階段，保潔員隊伍的穩定，保潔工具更新，除草劑、噴霧器等設備配備等，成為現階段需解決的突出問題，希望能夠繼續加大環境衛生財政支持力度，鞏固環境衛生成果。

5、改造農村幼兒園，提高教育質量，規范收費

針對群眾反映強烈的農村幼兒園條件差、師資力量薄弱、班額人數嚴重超標、辦園層次差距大、沒有統一收費問題，建議加大農村幼兒園改造力度，制定配套政策，加大財政扶持，進一步提高教育質量，規范收費。

六、文明渠、三干渠治理問題。

文明渠、三干渠是我縣的主要干渠之一，在農田灌溉，農業豐收豐產中起到了重要作用。但是由于當前群眾生產生活條件的提高，當前河渠的現狀已不能滿足群眾的需要，希望能夠對以上河渠進行升級改造，增加水量輸送能力。

第五篇：關于落實十件民生實事的實施方案

關于落實十件民生實事的實施方案

為貫徹落實省十一屆人大四次會議精神，切實履行為人民群眾辦好十件民生實事的承諾，特制定本實施方案：

一、總體要求和基本原則

（一）總體要求。

堅持全心全意為人民服務的宗旨，牢固樹立以人為本、執政為民的理念，以建設幸福廣東為主線，以加快發展社會事業、更好地保障和改善民生為重點，著力辦好十件民生實事。各地各有關部門要切實加強領導，分解責任目標，強化進度管理，確保全面完成各項工作任務。

（二）基本原則。

1．立足實際，科學安排。結合實際，針對各項民生實事的特點，因地制宜、因事制宜、科學合理制訂分項工作實施方案，細化工作措施，創新工作方法。

2．加強管理，注重實效。大力弘揚求真務實精神、加強組織管理和督促檢查，不斷提高工作效率、工作質量和服務水平，確保工作落實，切實把實事辦好，把好事辦實。

3．統籌協調，合力推進。按照合理分工、團結協作的要求，加強各級政府間、各有關部門間的溝通、協調和配合，形成工作合力。

4．落實資金，迅速啟動。省統籌安排各項財力，籌集352億元資金，保障十件民生實事的落實。各地要按照國家和省有關政策要求，統籌安排本地區所需資金，迅速制訂資金分配方案，確保資金落實到位。

二、向全省困難群眾發放臨時性價格補貼

（一）工作目標。

在中央財政2011年春節前為城鄉困難群眾發放生活補貼以及我省2011年1月中旬從省級價格調節基金安排1.08億元向困難群眾發放臨時價格補貼的基礎上，省財政再安排2.8億元，對城鄉低保對象、農村五保對象、享受國家撫恤補助的優撫對象、建國前入黨的農村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮老黨員，按每人100元的標準發放一次性臨時價格補貼。

（二）工作措施及進度安排。

1．啟動價格補貼應急措施。2010年年底前制訂運用省級價格調節基金向困難群眾發放臨時價格補貼方案，2011年1月撥付資金。

2．加大力度解決困難群眾基本生活保障問題。2011年1月，再次安排資金對困難群眾增發臨時性價格補貼，春節前將補助資金全部發放到困難群眾手中。

以上工作已由省財政廳會同省民政廳、物價局等單位落實。

三、加大扶貧開發力度

（一）工作目標。

實現25萬貧困戶、110萬貧困人口穩定脫貧。省財政撥款14億元，啟動54萬農村低收入住房困難戶的危房、泥磚房和茅草房改造。

（二）工作措施及進度安排。

1．加大扶貧開發力度。2011年4月底前制訂扶貧開發“規劃到戶、責任到人”第二批財政補助資金分配方案并下達資金；推進貧困村互助資金試點及扶貧小額貸款試點工作，3月底前各地申報項目，4月底前制訂分配方案，6月底前下達資金；12月底前修訂“規劃到戶、責任到人”考評辦法。

2．推進農村低收入住房困難戶住房改造。2011年3月出臺指導意見；4月中旬完成2011-2012年計劃編制；4月底前制訂資金管理辦法及實施細則；5月上旬前下達2011年計劃任務。省財政安排的201114億元專項資金分兩批下達，6月底前下達第一批資金（約7億元），10月底前下達第二批資金。

以上工作由省農業廳、扶貧辦牽頭，會同省財政廳、住房城鄉建設廳、殘聯等單位負責落實。

四、千方百計促進就業

（一）工作目標。

城鎮新增就業125萬人，下崗失業人員再就業60萬人，促進創業10萬人。組織培訓本省農村勞動力80萬人，轉移就業125萬人。

（二）工作措施及進度安排。

1．落實促進就業責任。2011年第一季度分解任務；第二季度出臺工作方案；第三季度完善資金管理辦法，制訂分配方案，下達資金。3月底前新增就業30萬人，上半年新增就業60萬人，9月底前新增就業95萬人，全年新增就業125萬人。

2．推進失業人員再就業。2011年第三季度開展“南粵春暖就業服務月”和“民營企業招聘周”活動；第四季度制訂家庭服務業促進就業指導意見。3月底前完成下崗失業人員再就業任務15萬人，上半年完成30萬人，9月底前完成45萬人，全年完成60萬人。

3．扶持大學生等群體創業。2011年第二季度啟動大學生創業引領計劃并分解任務，組織開展2010年大學生創業先進個人巡回報告會；第三季度開展第二批省級創業帶動就業孵化基地認定和2011年大學生創業先進個人評選工作。3月底前完成促進創業任務2萬人，上半年完成4.8萬人，9月底前完成7.5萬人，全年完成10萬人。

4．加快農村勞動力培訓，推進轉移就業。2011年第二季度開展“南粵春暖就業服務月”勞動力與企業用工對接活動；第三季度完成2010的資金清算；年底前完成2011部分資金清算。3月底前培訓農村勞動力12萬人、轉移就業42.3萬人，上半年培訓35萬人、轉移就業60萬人，9月底前培訓60萬人、轉移就業90萬人，全年培訓80萬人、轉移就業125萬人。

以上工作由省人力資源社會保障廳牽頭，會同省發展改革委、教育廳、財政廳、農業廳、殘聯等單位負責落實。

五、推進基本公共教育服務均等化

（一）工作目標。

推廣進城務工人員隨遷子女憑積分免費入讀義務教育公辦學校辦法。支持欠發達地區建設250所鄉鎮規范化中心幼兒園，支持和引導欠發達地區建設1000所義務教育規范化學校，新建擴建100所中等職業學校、技工學校，提升500所普通高中辦學水平。省財政安排14.6億元支持各地落實農村義務教育階段學生生均公用經費標準提高200元的政策；安排12億元完善普通高校、高中階段教育學校國家資助政策體系，提高本科、高職院校國家助學金資助標準，落實中等職業學校、技工學校免學費政策擴大至城市家庭經濟困難學生的措施；安排9.1億元支持欠發達地區實施義務教育績效工資政策。支持各地新建擴建40所特殊教育學校，扶持家庭教育大講堂進社區（鄉村）。

（二）工作措施及進度安排。

1．切實解決進城務工人員隨遷子女義務教育問題。2011年4月中旬前印發指導意見；5-8月各地落實指導意見，省以簡報反映各地進展情況；9月初收集各地政策措施；12月下旬總結推廣各地工作成效，研究下一步工作措施。

2．加快欠發達地區基層幼兒園建設。2011年2月制定工作方案，分解工作任務；3月底前印發建設標準及實施意見，各地上報計劃；4月底前落實各地具體建設學校名單；8月召開經驗交流會；10月底前檢查通報各地進展情況；12月底前驗收。

3．落實義務教育規范化學校建設任務。2011年3月確定各地達標率目標；4月落實各地規范化學校建設數量及具體學校名單；5月底前制訂驗收標準和驗收辦法；7月中旬組織中期檢查及通報；8月初召開中期匯報會；7月起開始驗收，11月起開展檢查。

4．加快中等職業學校、技工學校建設。2011年3月底前完成工作部署；4月底前確定具體建設學校項目名單；11月底前進行項目建設，開展督促檢查指導；11-12月進行總結驗收。

5．提升普通高中辦學水平。2011年3月前底完成工作部署和項目申報；11月底前進行項目建設，開展督促檢查；11-12月進行階段性總結驗收。

6．提高農村義務教育生均公用經費標準。在2010年提高標準100元的基礎上，2011年再提高標準100元，10月底前下達2011省補助資金。

7．完善教育資助政策體系。2011年2月底前開展檢查部署；3月底前下達2010年秋季學期提高標準補差資金及2011年春季助學金；6月底前制訂新學年助學金政策措施；10月底前下達秋季助學金，11-12月檢查落實情況。

8．擴大中等職業學校、技工學校免學費實施范圍。2011年2月底前部署；6月底前制訂免學費范圍擴大至城鎮家庭經濟困難學生的政策措施；10月底前下達資金；11-12月檢查落實情況。

9．落實義務教育績效工資。2011年3月底前各地上報2010年第四季度季報；4月初下達省補助資金。

10．加快特殊教育學校建設。2011年4月中旬確定具體建設學校名單，4月底前制訂驗收標準和辦法，抓緊出臺省實施意見，每季度通報進展情況，7月底前進行中期檢查通報，8月底前召開中期匯報會和專題督辦會，12月底前開展達標檢查。

11．扶持家庭教育大講堂進社區（鄉村）。2011年3月下旬確定實施項目，4月初制訂家庭教育大講堂和兒童友好社區的標準和驗收辦法，5-6月開發主體課件、宣傳品并開展宣傳，6月中旬舉辦啟動儀式和主場活動，6-9月重點推進工作，每季度通報進展情況，9月底前進行中期檢查通報，10月底前召開中期匯報會和專題督辦會，12月底前開展達標檢查。

以上工作由省教育廳、人力資源社會保障廳牽頭，會同省財政廳、公安廳、發展改革委、住房城鄉建設廳、國土資源廳、民政廳、婦聯、殘聯等單位負責落實。

六、完善城鄉基層醫療衛生服務體系

（一）工作目標。

完成改造經濟欠發達地區鄉鎮衛生院200間、社區衛生服務中心（站）202間。政府辦基層醫療衛生機構100%實施基本藥物制度。落實國務院確定的新型農村合作醫療和城鎮居民醫保補助標準政策。加快建設廣東省殘疾人康復中心。

（二）工作措施及進度安排。

1．加快基層醫療衛生機構建設。2011年4月底前印發工作方案；5月底前各地上報實施方案；6月底前下達省補助資金；各地落實自籌資金并抓好建設工作；12月底前檢查完成情況。

2．落實基本藥物制度。加快推進第三批實施地區的工作，2011年12月底前檢查完成情況。

3．提高新型農村合作醫療及城鎮居民醫保補助標準。2011年3月制定各級財政補助標準從120元提高至200元的方案；方案通過后向各地下達資金。

4．加快建設廣東省殘疾人康復中心。2011年3月重新報送項目可行性研究報告，調整建設和投資規模；7月底前完成“三通一平”、勘測設計招標、代建單位招標工作；11月底前完成各項規劃報建、各類專業報建、工程監理招標及施工招標工作；12月底前完成辦理施工等準備工作。

以上工作由省衛生廳牽頭，會同省人力資源社會保障廳、農業廳、發展改革委、財政廳、殘聯等單位負責落實。

七、扎實做好社會保險和社會救助工作

（一）工作目標。

全省新型農村社會養老保險覆蓋率達到60%。年底前70%以上的地級以上市開展統籌城鄉居民醫療保險一體化工作。全面解決困難國有、集體企業退休人員醫保問題，將所有大學生和中等職業學校、技工學校學生全部納入城鎮居民醫保，城鎮基本醫療保險整體覆蓋率達到95%以上。支持欠發達地區將年家庭收入人均低于1500元的困難群眾全部納入最低生活保障范圍。對經濟欠發達地區五保供養資金給予補助。落實孤兒最低養育標準。加快建設廣東社會福利服務中心、省養老服務楊村示范基地，建成居家養老服務中心30家。建立社區殘疾人康園工療站145個。

（二）工作措施及進度安排。

1．2011年全省新型農村社會養老保險覆蓋率擴大至60%。第一季度組織各市上報三年全覆蓋工作方案；第二季度初確定第三批試點縣區名單并下達參保任務；第三季度組織第三批試點縣區正式啟動試點；2012年第二季度開展檢查評估。

2．擴大統籌城鄉居民醫療保險一體化范圍。仍未開展一體化工作的地級以上市，要根據本地實際積極做好前期基礎性工作，穩步開展，有序推進。2011年第二季度確定開展一體化工作的地級以上市，指導做好推進工作，年底前實現70%以上的地級以上市開展統籌城鄉基本醫療保險一體化工作。

3．積極擴大基本醫療保險覆蓋面，全面推進重點人群參保。全力推進大學生、中等職業學校、技工學校學生參加居民醫保工作，將學生個人應繳納的居民醫保費納入各類學校的代收費項目，以學校為單位辦理參保繳費手續。落實財政配套資金，做好困難企業退休人員等參加醫保收尾工作，2011年年底前全面解決困難企業退休人員醫保問題。積極推進靈活就業人員、農民工及城鎮非公有制經濟組織從業人員參加基本醫療保險。第二季度部署相關工作，第四季度開展督查。定期通報各地工作進展情況，確保12月底前實現城鎮基本醫療保險整體覆蓋率達95%以上。

4．提高最低生活保障標準。摸清各地應保未保底數，明確工作任務，統籌落實最低生活保障資金，支持欠發達地區將年家庭收入人均低于1500元的困難群眾全部納入最低生活保障范圍。2011年12月底前清算2011省補助資金。

5．落實五保供養標準。省對欠發達地區通過一般性轉移支付給予補助，各地統籌落實資金，將五保供養標準提高到當地上農村人均純收入的60%以上。

6．落實孤兒最低養育標準。2011年4月底前制訂實施意見，要求集中供養孤兒養育標準每人每月不低于1000元，散居孤兒每人每月不低于600元；5月底前制訂資金分配方案并撥付省補助資金，各市確定具體補助標準及發放辦法，建立養育標準自然增長機制。

7．加快建設廣東社會福利服務中心、省養老服務楊村示范基地。2011年6月底前完成項目建議書、可行性報告及項目申報；9月底前完成初步設計及施工圖設計；12月底前完成項目概算，落實資金來源。

8．推進居家養老服務中心建設。2011年7月底前各市申報項目，省制訂資金分配方案；8月底前下達2011年省補助資金；12月底前組織開展績效考評。

9．加快社區殘疾人康園工療站建設。2011年4月8日召開現場會，啟動項目建設；6-9月，各地開展項目選址、裝修和人員培訓工作，省派出項目督導組開展督查；12月底前完成145個社區殘疾人康園工療站建設任務。

以上工作由省人力資源社會保障廳、民政廳牽頭，會同省發展改革委、財政廳、衛生廳、教育廳、殘聯等單位負責落實。

八、加快城鄉防災減災和環境工程建設

（一）工作目標。

加固達標江海堤圍980公里，除險加固病險水庫888宗，實現重大威脅地質災害隱患點搬遷與治理84處，抓好小流域綜合治理試點和城市內澇整治試點。繼續推進珠江三角洲地區淡水河、石馬河、佛山水道、深圳河以及東西兩翼練江、楓江、小東江等重點流域水污染綜合整治。通過布局減排、結構減排、管理減排、工程減排等綜合整治措施，全面推進重點流域污染綜合整治，提升環境承載力，確保淡水河、石馬河、佛山水道、深圳河、小東江水質持續改善，練江、楓江水質惡化趨勢得到遏制，主要污染物濃度有所下降。

（二）工作措施及進度安排。

1．加固達標江海堤圍。2011年汛前完成800公里、年底前全面完成980公里江海堤圍加固達標任務。

2．推進除險加固病險水庫建設。省專項實施項目553宗中，已下達省補助資金的519宗于2011年4月底前驗收，其余34宗在省補助資金下達后一年內完成；新增大中型項目5宗，2011年4月底前完成項目申報，8月底前下達省補助資金，2013年底前完成；列入《全國重點小（1）型病險水庫除險加固規劃》的項目117宗，2011年3月底前審核下達中央資金，6月底前審核下達省補助資金，2012年底前完成；列入《全國重點小（2）型病險水庫除險加固規劃》的項目213宗，2011年3月底前完成安全鑒定和初步設計報告編制，6月底前進行概算審核，2011年10月至2013年分3批下達省補助資金，2013年年底前完成。

3．實施重大地質災害隱患點搬遷與治理。2011年3-4月各地制訂方案，開展項目工程設計；10月底前完成84處重大威脅地質災害隱患點搬遷與治理任務。5月底前下達省補助資金，11-12月檢查工作進展，總結各地完成情況。

4．抓好小流域綜合治理試點。省級試點2011年6月底前完成審批，10月底前下達省補助資金，2012年年底前完成工程建設；市級試點2011年10月底前完成項目申報，2012年3月底前完成初步設計審批，4月底前下達省補助資金，2013年年底前完成工程建設。

5．實施城市內澇整治試點。2011年6月底前完成試點規劃審批，9月底前完成項目前期工作，10月上旬下達省補助資金。2012年汛前完成主體工程建設，5月底前完成試點成果驗收。

6．推進水污染綜合整治。2011年4月上旬啟動項目申報，5月初制訂資金分配方案，6月上旬下達第一批省補助資金。

以上工作由省水利廳、環境保護廳、國土資源廳牽頭，會同省發展改革委、財政廳、地質局等單位負責落實。

九、加強城鄉文化設施建設

（一）工作目標。

支持新建市縣文化館、圖書館、博物館20個，鄉鎮綜合文化站50個，城鄉社區文化室1800個。建設鄉鎮農民體育健身工程100個。

（二）工作措施及進度安排。

1．加快基層文化設施建設。2011年3月底前各地制定文化設施建設計劃并報省文化廳；4月中旬前省制訂工作方案，出臺資金管理辦法；5月底前根據各地申報，審核后下達第一批省補助資金，之后根據各地建設進度適時分批下達省補助資金；12月底前檢查并總結全年任務完成情況。

2．支持鄉鎮農民體育健身工程建設。2011年3月底前制訂工作方案，5月底前各地上報實施方案，6月底前下達省補助資金，12月檢查、總結各地完成情況。

以上工作由省文化廳牽頭，會同省財政廳、體育局等單位負責落實。

十、健全住房保障體系

（一）工作目標。

推進建設保障性住房和棚戶區改造31萬套，年底前解決現有登記在冊符合廉租住房保障條件家庭的住房問題。將單親特困母親危房改造優先納入住房保障范圍。新建漁民保障性安居房1000套。

（二）工作措施及進度安排。

1．推進保障性住房建設和棚戶區改造。2011年4月省政府與各地級以上市政府簽訂住房保障工作目標責任書，各地級以上市政府將目標責任分解到縣（市、區）；4月底前各地申報項目，并制訂住房保障工作具體實施方案，落實資金和具體項目地塊；5月底前各地將開（竣）工時間安排表報省住房城鄉建設廳并向社會公布；強化督查督辦和專項檢查，建立月報制度和約談問責通報制度，第二、三季度分別開展專項督查；6月底前下達省補助資金，10月底前新建項目全部開工建設，年底前全面完成新開工建設和籌集房源任務。

2．加快漁民保障性安居房建設。2011年3月底前各地申報項目，4月底前制訂分配方案，5月底前下達資金，落實建設用地，6月底前派出工作組開展專項督查，12月底前完成300套安居房建設并安排入住，2012年6月底前全面完成1000套安居房建設。

以上工作由省住房城鄉建設廳牽頭，會同省發展改革委、財政廳、國土資源廳、農業廳、民政廳、海洋漁業局、婦聯等單位負責落實。

十一、改善農村生產生活條件

（一）工作目標。

各級財政投入15.3億元解決農村300萬人的飲水安全問題。建設5000公里左右通500人以上自然村以及敬老院、學校、農業示范基地等的社會主義新農村公路。推進農村客運發展，基本實現全省100%的鎮有站、符合通客車條件的行政村100%通客車和100%有候車亭的目標。

（二）工作措施及進度安排。

1．加快解決農村飲水安全問題。2011年2-3月編制建設計劃，4月底前下達投資計劃，5月底前下達省補助資金并制訂考核評價辦法，6月底前動工，年底前完成300萬人的飲水安全工程建設任務。

2．推進社會主義新農村公路建設。2011年3月底前將5000公里的新農村公路建設規模下發各地，第二季度各地上報項目，第三季度下達計劃和資金并實施建設，年底前完成建設任務。

3．加快農村客運發展。2011年第二季度完成項目申報和計劃下達，下達432億元省補助資金，全面實施建設；第三季度完成90%的候車亭（約16081個）、50%的鄉鎮站（約574個），符合通車條件的行政村通客車率達到98%；第四季度完成全部站亭（約1148個鄉鎮站和17868個候車亭），符合通車條件的行政村通客車率達到100%。

以上工作由省水利廳、交通運輸廳牽頭，會同省農業廳、財政廳、地質局等單位負責落實。

十二、確保十件民生實事落實

（一）加強領導，明確責任。各地、各有關部門要切實加強對十件民生實事工作的組織領導，形成主要領導親自抓、一級抓一級、層層抓落實的良好局面。要根據本方案的要求，抓緊研究制訂本地區、本部門具體實施方案，細化工作措施，明確工作責任，分解工作任務，保證資金落實，將責任落實到具體部門和人員，明確進度安排，提高執行能力，務求取得扎實的進展和成效。

（二）加強督導，狠抓落實。各地、各有關部門要完善落實民生實事的督導機制，定期開展評估總結，對尚未辦結的工作進行梳理，加快辦理進度。要及時總結推廣先進經驗，加強輿論宣傳和監督，充分發揮社會監督對推進工作落實的作用。每季度結束后10日內，各地、各有關部門要將落實十件民生實事的進展情況報送省府辦公廳。