第一篇：在新時期新形勢下如何全面推進公安交通管理工作

在新時期新形勢下如何全面推進公安交通管理工作

和平和發展是當今世界的主題。經濟發展作為發展的一個主要組成部分，一直受到人們的關注.如果沒有一個穩定的發展環境，經濟發展便無法進行。

十六大把發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明作為全面建設小康社會的重要目標,保持長期和諧穩定的社會環境是公安機關面臨的光榮而艱巨的任務

。***同志明確指出了全面建設小康社會與公安機關的密切關系。作為交警應擔當起執法窗口單位的作用，在全面建設小康社會的偉大征程上，充分發揮交通管理職能，來維護當地群眾的切身利益和經濟發展，創造經濟發展的良好環境。

首先，要以交警隊伍建設為根本，強化思想政治工作。要讓每位民警都能深刻理解和把握建設小康社會的內涵，搞清交通管理同全面建設小康社會的關系，認清交警部門在建設小康社會進程中的神圣使命和歷史責任，才能立足本職工作，對照全面建設小康社會對我們提出的新任務、新要求，制定新計劃，建立健全隊伍建設長效機制，將思想政治工作量化為政治學習、業務學習、執法執紀、警容風紀、交通安全、警令暢通、隊容隊貌等7個主要方面，通過加強對民警與時俱進、艱苦奮斗、愛崗敬業、無私奉獻的時代精神教育，積極開展讀書看報活動，推行文化育警，激發創業熱情。通過崗位練兵，來提高民警的依法管理水平和能力，推行文明規范服務，包括接待用語、態度舉止、儀表儀容、業務操作、服務環境，糾正違章必須使用告知詞和規范用語，改善執勤執法形象。一切工作都要充分考慮群眾利益，在各種便民利民服務項目、服務措施落實到位的同時，大力解決困擾民警執法的實際問題，站在維護民警執法權益與維護群眾根本利益一致的高度，鼓勵民警大膽管理，嚴格執法，為民警嚴格執法撐腰鼓勁，保護民警的工作熱情和工作積極性，增強整個隊伍的凝聚力和戰斗力，打造一支管得硬、管得好的交警隊伍。

其次要在全面建設小康社會的過程中，以道路交通秩序為基礎，強化交通管理現代化建設。通過廣泛運用計算機、電子警察、雷達測速儀及酒精測試儀等先進的交通管理設施和設備，提高交通管理手段，在警力有限的情況下，加大中心街區的管控面，減少失控路段，防止了違章者利用民警管理時間、區域空檔鉆空子，保證路面有警率和管事率。提高快速反應能力，不定期開展異地互檢互查，嚴格查處無證駕駛、酒后駕車、疲勞駕車、超速行駛、違章超車、不按交通信號燈規定通行和夜間不按規定使用燈光等嚴重違章行為和報廢車、非法拼改裝車上路，始終保持對交通違章的高壓態勢。針對現期道路交通事故發生頻繁上升，要以道路交通事故的控制和預防為目標，強化駕駛員源頭責任管理。每年發生的道路交通事故給國家和人民群眾生命財產帶來巨大損失，直接影響了社會穩定和經濟發展。因此，最大限度地預防和減少道路交通事故，減少人員傷亡和財產損失，促進經濟的健康發展，是我們交警部門的首要任務。而控制和預防交通事故發生，必須在人、車、路三要素上做文章。其中，車與路二者是客觀存在的，不以人的意志為轉移。所以，我們必須重點加強人的管理，而作為把握機動車運行方向的最為重要的交通參與者——駕駛員的源頭責任管理，就自然成為道路交通事故的控制和預防措施的重中之重。要以營造良好的輿論宣傳氛圍為保障，強化交通法規和安全宣傳教育，大力開展交通安全宣傳，重點發揮交通安全教育學校的突出作用，狠抓駕駛員源頭管理，來深化和拓展交通安全宣傳教育工作。重點解決廣大群眾交通安全意識不強，交通事故高發、群眾反映強烈的交通秩序亂點和交通事故黑點等問題。查處疲勞駕駛，超速行駛，違章超車等嚴重交通違章，認真抓好行車安全。在對外宣傳工作中，樹立“精品”意識，努力抓住本單位、本部門最具特點、最有典型、最富思想內涵的題材，進行深度報道，多出大篇幅、有份量、有深度的稿件，加大信息上網、新聞宣傳獎勵力度，調動宣傳工作的積極性。要注意發現路面巡邏執勤中的先進典型，及時報道路面管理工作中好的做法、經驗和好人好事，切實有效宣傳交通管理工作取得的成績和交警隊伍建設不斷出現的新的變化。同時，要認真組織對那些上崗不管事、執法不規范、工作不負責的人和事進行曝光批評。最好能開設“交通專欄”，為開展交通法規和交通安全常識宣傳開辟一塊穩固的陣地。要以讓人民滿意為出發點，強化警務公開，提高執法效能。方便群眾，讓人民滿意是我們一切工作的出發點，全心全意為人民服務也是我們的宗旨教育。要轉變觀念，改進方法，把老百姓的利益頂在頭上，跳出行業小圈子，進入為全面建設小康社會服務的大空間，增強工作的主動性、預見性和創造性，牢固樹立服務意識，積極主動的為企業和群眾提供服務，排憂解難。全面推行交通事故處理公開化，徹底解決暗箱操作存在的弊端，不斷完善事故處理程序規定，增強辦案民警的責任心，建立完善基礎臺帳，健全公示和預約制度，并讓當事人進行監督，提出意見和建議。在窗口單位，可以增設留言板，當事人如遇民警不在時，可以留言或預約。在各項交通秩序整治活動中，把依法糾違同廣大群眾合法權益統一起來，改進工作作風和執法方式，使交警執法活動得到更多群眾的理解和支持.綜上所述，我認為應以全面提升交通管理水平為切入點，以“三個代表”和現在開展的黨員先進性教育為指導，堅定信心，振奮精神，以對黨和人民高度負責的精神，認真履行神圣

職責，全力以赴做好維護交通秩序和交通環境穩定的工作，才能在全面建設小康社會中發揮應有的作用，做出歷史性的貢獻！

第二篇：關于全市公安交通管理工作要點匯總

關于全市公安交通管理工作要點匯總

xxxx年，全市公安交通管理工作要認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，認真落實市委、市政府、市局黨委和省廳交管局的工作部署，以服務經濟社會發展和最大限度保障人民群眾生命財產安全為目標，全力壓事故、保暢通；以公安“三化建設”、公安改革和法治公安建設為載體，著力打造責任警隊、數字警隊、服務警隊、法治警隊，全面推進公安交警職業化、規范化和現代化建設，促進全市公安交通管理工作邁上新臺階。

一、加強績效考核深化隊伍管理。

x、以思想政治教育為主，結合隊伍實際和人員思想特點，開創性地做好思想政治工作，堅持從嚴治警，落實從優待警，極大調動民警的積極性和主動性。x、認真分析研判措施，提高績效考核工作的科學性，用好績效考核和立功受獎這“兩個杠桿”，狠抓“工作責任、工作整改、亮點打造”三個方面，為領導決策提供重要科學依據，為全年整體工作增添亮點。x、以“班子主體責任，部門監管責任，民警自律責任”三位一體的責任層級，強化隊伍正規化管理，預防、遏制隊伍突出問題的發生，奮力推動x公安交警科學發展，力爭全年工作進入全省公安交警系統二類地區先進行列。

二、建立健全警務公開機制。

x、依托政府門戶網站實現警務執法活動監督、行政審批程序及辦案流程公開，定期發布警務信息，進行意見反饋。x、在全市公安交警系統各窗口崗位全面推廣使用工作滿意度評價器，積極探索對糾違查處、事故處理工作的動態評價等機制。

三、推進內務管理“四個統一”。

x、統一外觀標識。按照公安部規定，統一設置門楣標牌標識、指路標牌、門口燈箱識別和辦公用品、桌牌。x、統一營區管理。科學布局大隊、中隊業務用房，統一武器警械管理和執法功能分區建設和應用，對審訊室、醒酒室實行全程錄音錄像，并強化公務車輛管理。x、統一基礎臺賬。對所有上墻制度、警務信息和路面執勤執法檢查登記、業務辦理等基礎臺賬做到全市一致。x、統一行為養成。嚴格落實省廳“五句話”要求，在接受上級領導的公開、正規檢查時，必須列隊報告。

四、積極開展廉政和文化建設。

x、持續抓好“三嚴三實”學習，開展“增強黨性、嚴守紀律、廉潔從政”專題教育。x、加強民警意識形態領域及x小時外的管理和引導，深入治理“庸懶散浮拖”等突出問題，促進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，弘揚時代新風。x、落實公安機關“文化建設年”部署，積極打造交警文化沙龍、警官俱樂部，組建交警系統文藝小分隊，打造警種文化特色。

五、強化城市交通擁堵治理。

x、開展交通影響評價。切實落實大型新建、改擴建的城市建設項目的交通影響評價工作，積極參與交通影響評價的評審，確保城市交通有序協調、可持續發展。x、開展交通管理規劃編制。將交通管理規劃編制納入xxxx年重點工作推進，申請項目立項，組織專業人員結合x實際編制交通管理規劃，提高城市道路交通管理科學化和現代化水平。x、進一步優化交通組織。邀請交通工程專家、教授進一步加強城區交通調查研究，充分利用現有道路資源，挖掘優化交通組織潛力，發揮路網最大通行效率。x、進一步優化信號配時。對城區各信號燈控路口交通流量、流向情況進行調查，采取多時段多方案信號配時，提高路口通行效率，最大限度提高路網通行能力。x、加大城區停車精細化管理。配合市發改委進一步完善占道停車差別化收費方案，協同x路橋集團公司做好占道停車管理，提高城區占道停車周轉率；加大對全市亂停亂放交通違法行為整治力度，形成嚴管高壓態勢，規范停車秩序。

六、強化重點時段道路交通秩序管理。

x、進一步提升重大節日、重大活動、重大突發事件應急管理組織水平和專業能力，制定應急處置等工作預案，加強演練，確保快速反應、處置有力。x、繼續推動支隊、各交警大隊（中隊）在重大節點期間警力下沉、包線包段的工作模式，切實加大督查暗訪，確保工作到位。

七、強化重點違法常態治理。

x、嚴查超速、超載、酒駕、毒駕、危化品非法運輸、涉牌涉證等嚴重交通違法。年內有針對性整治農村地區摩托車、面包車超員、超速、酒駕等突出交通違法行為，減少農村地區死亡交通事故發生。x、組織開展重點路段、重點時段專門整治，提高現場管制率、執法率，切實維護路面正常通行秩序。

八、強化重點車輛安全監管。

x、繼續開展“道路運輸安全年”活動，以貫徹落實《道路運輸車輛動態監督管理辦法》為重點，全面落實企業動態監管主體責任，建立嚴格的檢查監督制度，規范企業監控平臺的使用管理，及時查糾客貨車“三超一疲勞”等嚴重違法行為。x、聯合相關部門強化接送學生車輛日常檢查。x、全面加強危化品運輸車的安全監管，推動建立危化品安全管理信息系統和共享平臺，建立生產、銷售、充裝、運輸等環節資質信息對比核查制度，實現全過程動態監管。

九、大力推進農村交通管理機制建設。

x、按照省、市政府要求，積極推動落實農村“交管辦”的專門經費、專職人員，重點推動縣級人民政府出臺農村“交管辦”工作考核辦法，抓住全市各級安委會考核契機，確保“交管辦”充分發揮主體作用，督促鄉鎮政府年內落實“交管辦”機構、人員、經費和職責。x、進一步加強農村道路基礎保障工作、落實監管責任、健全考評機制，督導檢查各縣（區）“交管辦”工作開展情況并進行綜合考評。x、積極發揮鄉鎮交通安全聯組作用。積極爭取地方政府政策支持，規范聯組管理，切實把農村分散的駕駛人管起來。

十、強力推動實施長效“治超”。

x、健全完善公安、交通聯合執法機制，加強高速路站口、服務區和路面巡查監管，嚴防“雙超”違法反彈，堅決鞏固高速公路“治超”成效。x、積極配合交通、經信、工商、質監等部門，嚴打嚴控貨運非法改拼裝和裝載源頭，強化機動車檢驗監管，加大國、省道現場執法和違法查處力度，切實形成國、省道“治超”強大聲勢。

十一、建立健全隱患排查防控治理體系。

x、扎實推進全市道路交通安全防護工程建設，xx月底前推動落實全市波形護欄的建設任務。x、充分依托各級整治辦在全市推動建立道路交通安全隱患排查、防控和治理體系，積極協調交通運輸部門建立道路交通隱患評估治理聯席會議制度。x、x月底前督促相關部門和單位完成客運車、危化品運輸車等重點車輛GPS安裝，繼續實施重點車輛及駕駛人“黑名單”曝光警示。x、重點加強對國道xxx線和學校、幼兒園周邊道路安全隱患的排查整治，不斷推進全市道路危險路段的整治，消除事故隱患，確保一方平安。

十二、積極創新事故預防與處理工作。

x、以交通事故現場處置和案卷檔案為重點，切實規范事故處理執法工作，解決重點、難點問題，切實規范事故處理執法程序。x、組織建立市、縣兩級事故處理專家組審核機制，切實規范重大以上交通事故案件審核工作。x、提高事故現場勘查的科技化應用。x、年內完成全部死亡事故如實統計和錄入工作，按照廳交管局要求將受理的交通事故全部錄入“公安交通管理綜合應用平臺”。x、結合不同時期的事故發生特點，提出具體的事故防范措施，堅持以客運安全工作為重點，強化客運源頭監管，抓好夏季汛期、冬季雨霧惡劣天氣事故預防、“十一”黃金周、“道路客運安全年”和“打非治違”專項行動工作，杜絕群死群傷交通事故的發生，力爭交通事故總量與xxxx年相比有所下降。在切實履行“壓事故、保平安”主責的基礎上，提高老百姓出行舒適度。

十三、大力加強道路交通安全宣傳教育。

x、全面推進道路交通安全宣傳教育社會化，進一步深化媒體合作，加大公益宣傳投放力度，積極推動落實相關部門建立健全交通安全公益宣傳機制。x、借助新型宣傳媒介，強化交通安全宣傳的縱深度。通過當前開設的官方微博、微信、QQ群、網絡論壇等新型宣傳媒介，搭建與網民溝通交流的平臺，不斷強化交通安全宣傳的網絡化。x、加快交通安全宣傳陣地建設，打造亮點，促進交通安全宣傳的常態化。以建立健全農村交通安全宣傳陣地為重點，定期深入農村中小學校、幼兒園開展交通安全宣傳教育，提高農村學生的交通安全意識和自我保護能力。加強交通安全宣傳主題公園的使用和管理，促進交通安全宣傳的常態化。x、建立健全交通安全信息發布平臺的網絡化。利用網絡的快捷性，建立x交通安全信息網，并在網上開設蘋果和安卓系統的客戶端，群眾通過下載客戶端，實現手機上網，了解全市的交通路況信息、重特大交通事故原因、危害等警示信息和交通管制、出行交通引導、惡劣天氣提示等服務內容，并實現即時解答群眾熱點、難點問題。x、加強道路交通安全協會的管理。充分利用“道協”具有社會團體組織的作用，明確所承擔的交通安全法律法規宣傳、傳播交通安全文明知識、推廣交通管理科技成果應用、服務交通管理等職責，不斷完善相應的規章制度，促進道路交通安全協會有序運行。

十四、扎實開展法治公安建設。

x、加強全市交通民警及協警員執法教育的培訓工作。加大培訓力度，提升民警的綜合素質，提升刑事、行政案件的辦理質量。特別是要加強民警案件網上辦理、規范性文件的審核以及新頒法律法規知識的培訓，促使民警執法能力的提升。加強對協警員思想理念教育的培訓，不斷提升協警員的整體素質和專業技能。在法治行政、公正執法的基礎上，提高交警部門公信力。x、加強執法場所和執法記錄儀的使用和管理。按照各項工作要求，不斷加強民警對執法場所和執法記錄儀使用和管理的培訓，提高民警規范使用的能力，使民警在道路上執勤、查處交通違法行為、處理交通事故以及從事駕駛人考試和機動車查驗時，均佩戴和使用執法記錄儀，客觀、真實地記錄執勤執法工作情況和相關證據，切實做到“出警必佩戴、處警必使用”。x、完善執法場所各功能區（室）的管理制度、工作流程和應急處置預案，嚴格執行暫扣、吊銷機動車駕駛證、行政拘留、交通肇事和其他刑事案件均在辦案區辦理，妥善保存上述案件處理過程中的同步錄音錄像資料，切實提高民警執法取證意識，減少因執法造成的投訴，消除民警執法中存在的問題。x、健全完善網絡學校，開展常態化的教育培訓。不斷完善支隊內網“教育訓練網絡”、法制在線等欄目，充分利用“學習中心”、“學習交流園地”、“考試中心”和“講座”等板塊，開展網上執法培訓、網上業務交流和網上執法考試，促進民警在崗學習的常態化。

十五、抓好車駕管服務提升群眾滿意度。

x、按照部、廳局總體部署，進一步深化駕考改革，推動駕駛人培訓考試健康發展。x、推動機動車號牌公開化管理，實施所有號牌進入選號系統確保現場隨機選號、互聯網自主編號公平公正。x、抓好熱點崗位民警政治素質提升。通過開展集中學習，進一步提升車駕管民警的政治理論素質，增強拒腐防變能力，全面增強政治敏銳性、組織紀律性。x、切實提升群眾滿意度。繼續貫徹落實好改進服務群眾工作的要求，規范窗口形象，堅持在現有的便民措施基礎上創新服務，提高服務質量和辦事效率，提升群眾滿意度。x、加強業務培訓提升業務技能。通過業務培訓，加強各類異常業務的監管和預警核查，有效增強車駕管民警業務水平，防止異常業務的產生，確保業務辦理高效、規范。x、加強對各交警大隊車管業務指導和監督。以等級評定工作為依托，營造積極的創先爭優氛圍，確保車管隊伍正規化建設和整體服務水平。

十六、切實加強公安交警“三化建設”。

x、完善扁平化指揮體系建設。按照人員權威、信息權威、職責權威的要求，圍繞健全快速規范高效的指揮處置機制，推動實戰型指揮中心建設，切實發揮信息化服務實戰的作用。x、深入推進“戰訓合一”工作。加強民警理想信念和法治教育，大力推進“戰訓合一”實戰為主的教育模式，重點開展好全警學法、業務技能大練兵大比武和應急處突訓練“三項活動”，切實提升民警快速反應和實戰應對能力。x、繼續抓好交警大隊（中隊）及窗口服務建設。規范接處警行為，推進標準化、程序化，提升行政管理效能和服務群眾水平。

十七、加快x公安交通安全指揮中心項目建設。

x、完成公安交通指揮中心項目第一期主體工程。x、力爭支隊車管所及考試中心建成并投入使用。

第三篇：全面推進新時期農村公路建設

同志們：

剛才，山西、湖北兩省和貴州省遵義市分別介紹了農村公路建設的主要做法和經驗。他們的共同體會是：自力更生、艱苦奮斗是前提，政府主導、政策引導是關鍵，統籌規劃、因地制宜是基礎，多方籌資、建管養并重是保障。希望各地認真學習借鑒這些成功經驗。根據今年全國交通工作會議對加快農村公路建設提出的總體要求，正霖副部長部署了“十一五”時期和今年農村公路建設的主要目標和任務，強調了加快農村公路建設的五條要求，這些都是經過部黨組研究的，各地交通部門要認真貫徹落實。

黨的十六屆五中全會、去年底的中央經濟工作會議、中央農村工作會議對建設社會主義新農村作出了戰略部署。今年中央1號文件對加快農村公路建設提出了明確要求。家寶總理、黃菊副總理對農村公路建設作了重要批示。在年初的全國交通工作會議上，黃菊副總理又對“十一五”時期農村公路建設作了重要指示。因此，加快農村公路建設是新時期黨中央、國務院部署的一項重要政治任務，是建設社會主義新農村戰略任務的重要組成部分，更是今后交通工作的重中之重。我們這次電視電話會議的主要任務是：動員全行業進一步學習貫徹黨中央、國務院的有關要求，總結前一階段工作的經驗，研究和部署新時期農村公路建設的新變化、新要求、新任務，采取更加有力的措施，扎實推進農村公路建設，為建設社會主義新農村作出新貢獻。

下面，我講三點意見。

一、統一思想，深刻認識新時期加快農村公路建設的重大意義

農村公路是公路網的基礎，是農村地區最主要甚至是一些地區唯一的運輸方式，是關系到農民群眾的生產、生活，關系到農村經濟社會發展，關系到全面建設小康社會和構建和諧社會的重要基礎設施。加快農村公路建設，既是全面落實科學發展觀的必然要求，也是建設社會主義新農村的重要內容；既是改善農村生產和生活條件，發展農村經濟、解決“三農”問題的前提(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看)，也是增加農民收入的有效途徑；既是擴大內需、拉動經濟發展的重要舉措，也是促進經濟社會全面協調可持續發展的重要條件；既是構建便捷、通暢、高效、安全的交通運輸體系的重要組成部分，也是實現交通又快又好發展的重要基礎。我們必須從國民經濟和社會發展全局的高度，深刻認識新時期加快農村公路建設的重大意義。

（一）農村公路建設是推進社會主義新農村建設的重要內容。

建設社會主義新農村，是黨中央、國務院根據我國經濟社會發展的階段特點，為解決“三農”問題而明確提出的重大戰略舉措。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，通過綜合建設，最終目標是把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的社會主義新農村。農村公路是農村經濟發展、農業結構調整、農民持續增收的重要基礎條件。農村公路發展了，可以改善農村運輸條件和投資環境，促進農村“生產發展”；可以增加農民收入，擴大農民就業，促進農民“生活寬裕”；可以加快農村信息傳播和對外交流，改變傳統的生產生活方式和思想觀念，激發農民自力更生、奮發圖強的進取精神，促進“鄉風文明”；可以加快農村城鎮化進程，改善村容村貌，促進“村容整潔”。

（二）農村公路建設是增加農民收入的有效途徑。

“要想富、先修路”，這是農民群眾多年總結出的一條經驗。實踐證明，加快農村公路建設，改善農村交通條件是農民群眾脫貧致富奔小康的有效途徑。我國廣大農村地區經濟社會發展相對落后，一個十分重要的原因就是交通落后，信息閉塞。加快農村公路建設不僅可以打破農村地區的自然封閉狀態，有效地促進農村的資源開發，使廣大農村蘊藏的土地、礦產、森林、水電以及旅游等資源潛力轉變為現實生產力，而且還可以暢通與擴大農村的信息和商品流通渠道，使農村的自然物產和農副產品進入流通領域，從而增加農民收入，提高農民生活水平。

（三）農村公路建設是擴大國內需求、拉動經濟增長的重要措施。

擴大內需，是我國經濟發展的長期戰略方針和基本立足點，也是保持經濟平穩較快增長的持久動力。我國有9億農民、2.5億多農戶，是我國最大的具有消費潛力的群體，增加農村需求是擴大內需的根本措施。加快社會主義新農村建設，改善農村的流通環境，不斷提高農民的購買力，能為擴大國內需求開辟廣闊的市場。目前，我國農村交通還比較落后，“買難”和“賣難”問題仍然突出，制約了農民的生產和消費。實踐表明，大力加強農村公路建設，改善和提高農村交通條件，可以有效地開拓農村市場，刺激農民消費，從而達到擴大內需、拉動國民經濟增長的目的。

（四）農村公路建設是構建便捷、通暢、高效、安全的交通運輸體系的重要組成部分。

建立城鄉協調、結構合理、質量穩固、功能完善的公路網絡和運輸服務體系，適應經濟社會發展的需要，最終實現交通運輸現代化是我們長期堅持、努力奮斗的目標。實現這一目標難點在農村，從根本上提升我國公路運輸整體水平，縮小與發達國家之間的差距，關鍵也在農村。我國農村路網和運輸服務體系起點較低。正如剛才正霖副部長講的，目前仍有近4萬個建制村不通公路，近1萬個鄉鎮、30多萬個建制村不通瀝青水泥路；農村公路中四級和等外路占將近九成，砂石路占七成以上，許多地區缺橋少涵、晴通雨阻，農村公路的覆蓋能力、技術狀況和管理水平等都不能適應建設社會主義新農村的需要。同時，隨著高速公路網及國省干線公路網的擴展，高速公路、國省干線公路規模效益的發揮，有賴于農村公路協調配置形成有機的整體。農村公路不僅是干線公路集疏運的基礎網絡，也是其他運輸方式集疏運的基礎網絡，是便捷、通暢、高效、安全的交通運輸體系的重要組成部分。

建設社會主義新農村、加快農村公路建設，是新時期的一項艱巨任務。各地交通部門一定要認清形勢，把思想統一到中央的戰略部署上來，統一到推進交通又快又好發展上來，切實把農村公路建設作為交通發展的戰略重點抓緊、抓好。

二、承前啟后，切實把握新時期農村公路建設的新變化

“十五”是我國農村公路發展最快的時期。“十五”期間，農村公路建設投資力度大、里程增加多、質量提高快、經濟社會效益好，順乎民心、符合民意、惠及民眾，成為交通發展的一大亮點。各地交通部們積極探索，認真總結了許多農村公路建設的成功經驗和做法，形成了黨委政府高度重視、人民群眾積極參與、社會各方共同支持建設農村公路的良好氛圍，為進一步加快農村公路建設打下了堅實基礎。

“十一五”是農村公路建設的新時期：一是在建設社會主義新農村新的歷史條件下，中央明確要求把加快農村公路建設作為改善農村基礎設施的一項重大任務，這是新時期加快農村公路建設必須遵循的重要指導思想；二是通過近期的調查研究，廣大農民群眾對新時期農村交通有新的需求，對農村公路建設有新的要求，這是新時期加快農村公路建設實現新突破的著力點；三是(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看)實踐在發展，很多省區市針對新形勢新要求，規劃了“十一五”時期農村公路建設的目標和任務，進一步豐富了農村公路建設的內容，這是新時期加快農村公路建設取得新進展的重要保證。我們要按照黨中央、國務院的要求，在新的歷史起點上，總結以往經驗，認真審視和準確把握新時期我國農村公路建設的新變化。歸納起來，主要體現在以下四個方面：

第一，農村公路建設要求的新變化。以往，農村公路建設主要是交通行業落實中央解決“三農”問題的一項重點工作和支農惠農的重要舉措；新時期，黨中央、國務院明確提出了農村公路建設的目標、任務和要求，農村公路建設成為建設社會主義新農村的重要組成部分，這是一個歷史性轉變。我們要把加快農村公路建設作為交通部門的一項重大的政治任務，貫徹好、落實好黨中央、國務院向交通部門提出的“新要求”。

第二，農村公路建設任務的新變化。以往，農村公路建設作為交通行業發展的重要任務，主要是貫徹實施國務院批準的《農村公路建設規劃》，重點實施“通暢工程”和“通達工程”；新時期，農村公路建設必須服務和服從于社會主義新農村建設的總體部署，這也是一個歷史性轉變。我們要在繼續貫徹實施《農村公路建設規劃》的基礎上，更加注重在全面落實建設社會主義新農村戰略格局下，謀劃農村公路建設，在建設社會主義新農村總體規劃指導下，組織農村公路建設，實施好、完成好黨中央、國務院向交通部門提出的“新任務”。

第三，農村公路建設發展階段的新變化。以往，針對農村公路基礎薄弱的實際，交通部門在組織實施中，以大規模發展農村公路基礎設施為主要特征；新時期，適應建設社會主義新農村的新要求，農村公路不僅要建設好，更要管理好、養護好，這又是一個歷史性轉變。我們要在繼續加快農村公路建設的同時，切實加強農村公路管理和養護，提高公路保障水平，開創農村公路建管養并重的“新階段”。

第四，農村公路建設發展內涵的新變化。以往，農村公路建設發展主要立足于“通路”，重在基礎設施建設；新時期，適應建設社會主義新農村的要求，農村公路建設不僅要“通路”，而且要“通車”，實現人便于行、貨暢其流，這也是一個歷史性轉變。我們要在加快建設農村公路基礎設施，繼續實施安保工程、危橋改造工程以及渡改橋等工程的同時，大力發展農村客貨運輸，做到“路通車通”，推進客運網絡化、貨運便利化。這是加快農村公路建設要著力把握的“新內涵”。

建設社會主義新農村賦予了農村公路建設新的歷史使命。各地交通部門要適應新變化，繼續深入實際調查研究，切實做到從本地區實際出發，因地制宜，分類指導，落實新要求，完成新任務，開創新階段，豐富新內涵，使廣大農民切身感受到農村公路建設帶來的實惠，切身感受到建設社會主義新農村帶來的新變化。

三、統籌兼顧，認真處理好新時期農村公路建設的幾個關系

按照全國交通工作會議的要求，剛才正霖副部長進一步強調了“十一五”和今年農村公路建設的主要目標和任務。應該看到，“十一五”農村公路建設的任務是非常艱巨的，實施過程中還會遇到一些新的困難和新的問題。因此，加強組織領導、統籌兼顧、合理安排非常重要。要特別注意處理好以下四個重大關系：

一是要處理好社會主義新農村建設總體規劃與農村公路建設規劃的關系。要緊緊圍繞新農村建設的中心任務和總體要求，堅持規劃主導，加強農村公路建設規劃與社會主義新農村建設總體規劃的銜接和協調，使農村公路建設規劃成為社會主義新農村建設總體規劃的有(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看)機組成部分。凡是已經制定了農村公路建設發展總體規劃的省份，要進一步豐富和完善，做到與社會主義新農村建設總體規劃相銜接和協調。凡是還沒有制定總體規劃的省份，要按照社會主義新農村建設總體規劃，結合當地小城鎮和山水林田發展規劃，確定農村公路建設規劃的目標和重點。總之，制定和完善農村公路建設總體規劃要有前瞻性，為未來發展留有空間，與鄉、鎮、村的“接口”留有余地，避免以后農村公路建設“走彎路”、重復建設和分散投入。要在確保完成國家統一安排的“通暢”、“通達”工程目標和任務的基礎上，根據當地經濟社會發展需要和農村公路實際，從農民迫切需要而又有條件做好的入手，分階段、有重點地穩步推進，把農民生產生活中最關心的問題解決好，使他們真正得到實惠。

二是要處理好中央與地方兩個積極性的關系。按照中央建設社會主義新農村的基本方針，農村公路建設要繼續堅持地方為主、國家加大支持力度的原則。近年來，部調整了公路建設重點和投資方向，逐步加大農村公路建設的資金支持力度，中央有關部門也加大了資金支持力度，充分發揮了中央資金的引導作用。許多地方黨委、政府把農村公路建設作為工作任務和目標，不等不靠，千方百計挖掘籌資潛力，在農村公路建設中發揮了主導作用，形成了國家投一點、地方籌一點、社會捐一點、群眾出一點的多渠道籌資機制，有力地推動了農村公路建設。這幾年農村公路建設的實踐證明這是一條成功經驗。在建設社會主義新農村的新形勢下，農村公路建設要繼續堅持這一行之有效的做法，充分發揮中央和地方(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看)兩個積極性。在中央有關部門繼續加大資金投入力度的同時，地方政府和農民群眾要承擔起各自應有的建設、養護和管理的責任，不斷完善地方政府為主、統籌安排、社會個人積極參與的多元化投入機制，推進農村公路健康發展。各地交通部門要主動向黨委、政府匯報，爭取各地黨委、政府的支持，將農村公路建設納入當地社會主義新農村建設總體規劃，積極工作，主動服務。同時，要充分調動和發揮農民群眾的積極性和主動性，以宣傳動員等多種形式激發農民群眾修路、養路、護路的熱情。只要我們充分依靠各地黨委、政府和農民群眾，充分利用全社會力量，就一定會掀起農村公路建設的新高潮。

三是要處理好鼓勵農民參與與減輕農民負擔的關系。多年來的農村公路建設繁榮了農村經濟、促進了產業結構調整，這本身是從根本上減輕農民負擔、維護農民根本利益。新時期，農村公路建設要繼續堅持以人為本，順應農民意愿，維護農民利益、減輕農民負擔。一要做到“一事一議”，不修農民群眾不想修、不愿修的路；二要合法籌集建設資金，不(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看)強行攤派、集資；三要依法征地拆遷，不隨意降低補償標準；四要因地制宜，選擇合理線形和技術標準，不隨意征用農民宅基地和耕地；五要盡可能利用已有土源和料場，不亂采亂挖。各地要充分發揮農民群眾的決策和行動主體作用，多方籌資，切實減少地方配套資金的缺口，努力解決由于農村公路建設造成的鄉村債務、征地拆遷補助偏低和拖欠農民工工資等問題。有條件的地方，農村公路建設可以實行以獎代補等辦法，調動和保護農民群眾的積極性。

四是要處理好交通部門與相關部門的關系。新農村建設涉及方方面面，農村公路建設離不開相關部門的支持、配合。各地交通部門要認真貫徹黨中央、國務院的戰略部署，積極主動，不等、不推、不靠，切實承擔起新時期農村公路建設的規劃和組織實施的責任。同時，要主動與相關部門溝通協調，密切合作，在征地拆遷、項目審批、資金籌措、施工建設以及養護管理等方面，努力爭取相關部門的理解和支持。要完善適合農村公路特點的建設程序規定，在資金、計劃管理上要規范執行有關的規定要求，同時要爭取留有適當的靈活性。

加快新時期農村公路建設，要精心組織，狠抓落實，務求實效。各地在發展目標、技術標準、前期工作、施工管理等方面，不要盲目攀比，不搞“一刀切”，不搞形式主義，切實做到從當地社會主義新農村建設需要出發，從當地公路交通發展實際出發，有計劃、有步驟、有重點地穩步推進。

同志們！2006年是實施“十一五”規劃的第一年，加快農村公路建設對于“十一五”交通規劃目標的實現和推進社會主義新農村建設至關重要。我們一定要增強大局意識和責任意識，以對黨、對國家和對人民高度負責的精神，全面落實科學發展觀，弘揚求真務實的作風，扎實工作、銳意進取，做到開好局，起好步，開創我國農村公路建設的新局面，為建設社會主義新農村作出積極的貢獻，向黨中央、國務院和廣大農民群眾交一份滿意的答卷。

第四篇：對新形勢下公安交通管理工作如何讓人民群眾滿意的思路對策

對新形勢下公安交通管理工作如何讓人民群眾滿意的思路對策

隨著社會經濟的發展和人民生活水平的提高，交通運輸業已經成為經濟社會的一個重要產業，交通環境也成為一個地區社會經濟發展的一個重要方面。面對新形勢，公安交警部門原來的管理理念、工作機制和管理方法已難以適應形勢發展的要求，如何進一步創新管理理念，改進工作方式，完善管理機制，推出便民利民措施，提高群眾滿意度，是各級公安交通管理部門必須認真思考和解決的一個重要問題。

一、當前道路交通管理工作影響群眾滿意度的主要問題和原因

一是“立警為公，執法為民”的意識淡薄。一些民警工作沒有積極性，缺乏主動性和創造性。特別是少數民警由于為民服務的意識差，背離了人民警察全心全意為人民服務的根本宗旨，損害了公安機關的聲譽，影響了黨和政府的形象。有的民警對個體私營企業缺乏依法保障和促進其健康發展的意識；有的民警對社會主義市場經濟建設過程中出現的新情況、新問題缺乏正確認識，不善于從改革和發展的全局思考問題，思想上因循守舊，死守條條框框，工作上缺乏主動性、預見性和創造性，管理呆板，服務滯后；一些民警過多地強調工作中面臨的矛盾和困難，存在畏難情緒，缺乏迎難而上、奮發有為的精神狀態。

二是部分民警服務群眾熱情不高。少數民警以管人者自居的問題仍沒有徹底消除，工作方法簡單粗糙，依然存在著“冷、橫、硬、推、”等現象，群眾反響較大；有些民警對待當事人的咨詢、了解或要求，不能從法律法規的角度，從思想道德的范疇耐心解釋，而是隨意訓斥、推諉扯皮，有些不能使用文明規范用語或隨意表態等，而引起當事人不滿而投訴。在執勤執法中，以管人者自居，重處罰輕教育，不及時進行耐心的說服性教育，片面處罰，影響警民關系的和諧。

三是部分基層民警深入群眾不夠，做群眾的工作辦法不多。部分基層民警不愿做艱苦細致的群眾工作，發了案不能很好地依靠群眾、發動群眾，很少沉下身子深入群眾當中調查了解情況，使得相當一部分案子難破，逃犯難抓，群眾不滿意；部分基層公安機關等案上門、坐堂辦證，甚至對上門報警、求助的群眾存在著“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的情況，傷害群眾感情；一些基層所隊責任區民警，深入責任區群眾少，有時即使深入下去，也不注意與群眾溝通，影響群眾情緒；部分基層單位和民警不關心群眾疾苦，沒有幫助群眾解決一些困難，甚至以管人者自居，盛氣凌人。

四是部分民警的執法水平和能力素質偏低。知識經濟時代的交通管理工作要求交警不但要有豐富的法律專業知識，而且要有扎實的科技和社會科學、自然科學知識，要善于把警務知識運用到復雜的社會實踐中，掌握分析和解決問題，培養系統思維和理解能力。但從目前的交警部門的隊伍情況看，一些民警知識面狹窄，知識結構老化，部分民警的執法素質和執法能力在當前的執法形式和任務相比尚不能完全適應，缺乏刻苦鉆研公安交管專業知識的學習作風，有些民警對法律法規，特別是對道路交通管理業務知識理解不深不透，浮與表面，對執法的重要性認識不到位，甚至連執法的最基本技能都不具備，不善于學習新業務、新法律。

五是少數民警違法違紀，影響了公安機關形象。基層民警每天都要與群眾打交道，人民群眾對公安機關及基層民警的期望值很高，要求也很高。在道路交通環境并不令人滿意的情況下，民警的所作所為更受群眾關注。少數民警的行為因缺乏嚴格約束，出現刮民、亂民、擾民、坑民行為，這些反面典型經媒體曝光、輿論炒作，往往使事態擴大。而公安機關又缺乏輿論控制意識與能力，在某些反面典型被炒作時反應不靈敏，出現“失語癥”，公安交警形象因此被丑化，難以得到群眾的擁護和支持。

二、新形勢下道路交通管理工作，提高人民群眾滿意度的幾點思考

（一）強化教育，抓好培訓，不斷提高民警的執法水平。

交通警察天天和人民群眾打交道，是與群眾接觸最頻繁、聯系最密切的警種之一，是黨和政府的窗口，交警工作的好壞直接影響到黨和政府在人民群眾心中的形象，直接影響到公安機關和廣大民警在人民群眾中的聲譽，俗語說：“打鐵還須自身硬”，當前，在構建社會主義和諧社會中，加強隊伍建設尤顯重要。

一是要始終堅持以科學發展觀為指導，教育廣大民警牢固樹立群眾利益至上的觀念，時刻謹記“為了人民群眾”是一切公安交通管理工作的出發點和歸宿，做到“心為民所想，權為民所用，利為民所謀，情為民所系”，嚴格按照胡錦濤總書記“群眾的事再小也要竭盡全力去辦”的教導，為群眾真心誠意辦實事，盡心盡力解難事，堅持不懈做好事，真正心系百姓，充分做到“嚴格執法管好交通，熱情服務方便群眾”。

二是堅決糾正少數民警存在的錯誤思想和行為，比如耍特權、搞三亂、吃拿卡要、不給好處不辦事，給了好處亂辦事，以及執法不嚴，執法不到位，違反法律程序，隨意執法，不文明不公正執法甚至徇私枉法等等。通過思想政治教育，使民警牢固樹立“公開、公正、公平”的執法理念，自覺做到有法必依，執法必嚴，違法必究。

三是不斷加強對民警的綜合業務素質培訓，提高民警的業務水平和專業技能。根據民警崗位需要，結合起來自身特點，針對工作中存在的突出問題，本著“干什么、練什么、缺什么、補什么”的原則，廣泛開展以掌握本崗位應知應會知識和實戰警務技能為主要內容的崗位練兵比武活動，切實提高民警業務素質。要充分發揮業務骨干和崗位標兵的作用，通過傳幫帶和集中組織考試、考核等多種方法，變“讓你學”為“我要學”，切實培養民警自主獲取知識的能力；要著力提高民警的專業素質、執法素質，科技素質和創新素質，為嚴格執法打下堅實基礎。

（二）防管結合，多措并舉，努力創造安全暢通的道路交通環境

一是針對源頭抓管理。按照“誰主管、誰負責；誰審批、誰負責；誰監管、誰負責”的原則，認真履行交通安全源頭管理職責，嚴格執法、嚴格審批、嚴格監督。一方面嚴格機動車檢驗，重點檢查車輛的安全性能，嚴防病車和報廢車輛上路行駛；另一方面加強駕駛員源頭管理，建立健全對駕駛員培訓機構的監督管理，嚴格駕駛員培訓、考試、發證、審驗等環節，確保駕駛員的素質。

二是針對突出問題抓整治。緊密結合實際，認真分析交通安全形勢，針對突出問題，開展聯合整治行動，充分發揮路面管理和執法主力軍作用，科學調整警力部署，最大限度地強化路面監控，加大對疲勞駕駛、超速行駛、強行超車、酒后駕駛、無證駕駛以及農用車非法載客、報廢車上路營運等嚴重違法行為的查處力度，嚴管重罰，始終保持高壓態勢。

三是針對隱患問題抓整改。積極建議政府將重大交通事故隱患的監控和整改納入重要議事日程，進一步建立健全交通安全隱患整改責任制，由政府出面協調，組織有關部門深入事故黑點、危險路段，認真排查交通安全隱患，研究整改措施，明確整改部門、整改責任和整改期限。對重大安全隱患整改，政府和有關職能部門領導要親自抓部署、抓檢查、抓落實，確保整改質量和進度。

（三）以人為本，轉變觀念，努力提高服務群眾的能力

隨著經濟社會的發展和人民生活水平的不斷提高，機動車和駕駛員迅猛增加，交通管理任務日益繁重，公安交管工作在切實保障廣大群眾生命財產安全的同時，必須把服務于人民群眾作為第一要務，充分體現人文關懷。特別在執勤執法過程中要正確處理好嚴格管理和熱情服務的關系，工作中注意研究方式和方法，有效化解執法過程中的矛盾點，做到既維護法律的嚴肅性，又運用得靈活自如，充分體現以人為本的理念，扎扎實實做好便民、利民工作，不斷推出新的便民利民措施。如：車管工作要在簡化程序、減少環節、熱情服務上下功夫；事故處理要在公正執法，提高辦案質量上下功夫；路面執法要在依法糾違、文明執勤、規范執法上下功夫。要將執法與服務有機結合，從一點一滴中體現服務群眾，一舉一動都服務經濟建設，真正用我們的具體行動為構建和諧社會做一些實在的工作。

（四）與時俱進，改革創新，著力制定交管工作新舉措

新形勢下的道路交通管理工作，應以改革創新為動力，以人民群眾滿意為標準，以提高現代化、科技化管理水平為目標，著力研究制定切實可行的整改措施，以使交管工作真正適應新形勢的需要。

一是探索交通管理社會化的新路子，努力構筑“大交管”的格局。我們公安交管部門在制定發展規劃和工作計劃的基礎上，積極向黨委和政府匯報情況、提出建議，爭取各級政府的支持和社會各界的理解，努力把交通管理變為政府行為和社會行為，形成黨委、政府統一領導，以公安交管部門為主力軍，相關部門密切協作，全社會積極參與、齊抓共管的良好局面。繼續深化“暢通工程”和“平安大道”創建工作，努力探索交通管理社會化的新路，在構筑“大交管”的格局方面創造更多更新的經驗，并使之理論化、制度化。

二是堅持走“科技強警”之路，切實提高現代化管理水平。隨著各級政府將交通管理納入國民經濟和社會發展規劃，交通管理工作的外部環境將大大改善，科技投入也會逐年增加。加上我們自身做到開源節流，千方百計籌措資金，把錢用在刀刃上，不斷完善各種先進設備和警務裝備，使科技化管理的條件有一個根本的改善。與此同時，搞好干警的科技培訓，努力掌握現代化業務知識，不斷提高交通管理的科技水平。

三是正確處理管理與服務的關系，實現執法的法律效果與社會效果的有機統一。過去在計劃經濟指導下，交管工作只注重管理、監控和處罰，而忽視教育和服務。時至今日，這種職能定位的時代局限性已逐步顯現出來，甚至成為制約事業發展的“瓶頸”。隨著我國市場經濟體制的逐步完善，政府的職能已由“單一管理”型向“管理加服務”型轉化；服務經濟、服務社會和服務公眾，就成為各級主管部門的主要職能和工作的核心內容。“服務”不再僅僅是一種美德，更不是額外負擔，而是一種法定的、必須履行的職責。因此，新時期的公安交管部門應當是集監控、管理、教育和服務于一體、具有多元化職能的“復合型”機關。今后無論是定計劃、制方案，還是抓隊伍、搞活動，都要圍繞“服務”確立導向，在提高服務理念、服務水平和服務質量上做好文章。

第五篇：對新形勢下公安交通管理工作如何讓人民群眾滿意的思路對策

對新形勢下公安交通管理工作如何讓人民群眾滿意的思路對策

隨著社會經濟的發展和人民生活水平的提高，交通運輸業已經成為經濟社會的一個重要產業，交通環境也成為一個地區社會經濟發展的一個重要方面。面對新形勢，公安交警部門原來的管理理念、工作機制和管理方法已難以適應形勢發展的要求，如何進一步創新管理理念，改進工作方式，完善管理機制，推出便民利民措施，提高群眾滿意度，是各級公安交通管理部門必須認真思考和解決的一個重要問題。

一、當前道路交通管理工作影響群眾滿意度的主要問題和原因

一是“立警為公，執法為民”的意識淡薄。一些民警工作沒有積極性，缺乏主動性和創造性。特別是少數民警由于為民服務的意識差，背離了人民警察全心全意為人民服務的根本宗旨，損害了公安機關的聲譽，影響了黨和政府的形象。有的民警對個體私營企業缺乏依法保障和促進其健康發展的意識；有的民警對社會主義市場經濟建設過程中出現的新情況、新問題缺乏正確認識，不善于從改革和發展的全局思考問題，思想上因循守舊，死守條條框框，工作上缺乏主動性、預見性和創造性，管理呆板，服務滯后；一些民警過多地強調工作中面臨的矛盾和困難，存在畏難情緒，缺乏迎難而上、奮發有為的精神狀態。

二是部分民警服務群眾熱情不高。少數民警以管人者自居的問題仍沒有徹底消除，工作方法簡單粗糙，依然存在著“冷、橫、硬、推、”等現象，群眾反響較大；有些民警對待當事人的咨詢、了解或要求，不能從法律法規的角度，從思想道德的范疇耐心解釋，而是隨意訓斥、推諉扯皮，有些不能使用文明規范用語或隨意表態等，而引起當事人不滿而投訴。在執勤執法中，以管人者自居，重處罰輕教育，不及時進行耐心的說服性教育，片面處罰，影響警民關系的和諧。

三是部分基層民警深入群眾不夠，做群眾的工作辦法不多。部分基層民警不愿做艱苦細致的群眾工作，發了案不能很好地依靠群眾、發動群眾，很少沉下身子深入群眾當中調查了解情況，使得相當一部分案子難破，逃犯難抓，群眾不滿意；部分基層公安機關等案上門、坐堂辦證，甚至對上門報警、求助的群眾存在著“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的情況，傷害群眾感情；一些基層所隊責任區民警，深入責任區群眾少，有時即使深入下去，也不注意與群眾溝通，影響群眾情緒；部分基層單位和民警不關心群眾疾苦，沒有幫助群眾解決一些困難，甚至以管人者自居，盛氣凌人。

四是部分民警的執法水平和能力素質偏低。知識經濟時代的交通管理工作要求交警不但要有豐富的法律專業知識，而且要有扎實的科技和社會科學、自然科學知識，要善于把警務知識運用到復雜的社會實踐中，掌握分析和解決問題，培養系統思維和理解能力。但從目前的交警部門的隊伍情況看，一些民警知識面狹窄，知識結構老化，部分民警的執法素質和執法能力在當前的執法形式和任務相比尚不能完全適應，缺乏刻苦鉆研公安交管專業知識的學習作風，有些民警對法律法規，特別是對道路交通管理業務知識理解不深不透，浮與表面，對執法的重要性認識不到位，甚至連執法的最基本技能都不具備，不善于學習新業務、新法律。

五是少數民警違法違紀，影響了公安機關形象。基層民警每天都要與群眾打交道，人民

群眾對公安機關及基層民警的期望值很高，要求也很高。在道路交通環境并不令人滿意的情況下，民警的所作所為更受群眾關注。少數民警的行為因缺乏嚴格約束，出現刮民、亂民、擾民、坑民行為，這些反面典型經媒體曝光、輿論炒作，往往使事態擴大。而公安機關又缺乏輿論控制意識與能力，在某些反面典型被炒作時反應不靈敏，出現“失語癥”，公安交警形象因此被丑化，難以得到群眾的擁護和支持。

二、新形勢下道路交通管理工作，提高人民群眾滿意度的幾點思考

（一）強化教育，抓好培訓，不斷提高民警的執法水平。

交通警察天天和人民群眾打交道，是與群眾接觸最頻繁、聯系最密切的警種之一，是黨和政府的窗口，交警工作的好壞直接影響到黨和政府在人民群眾心中的形象，直接影響到公安機關和廣大民警在人民群眾中的聲譽，俗語說：“打鐵還須自身硬”，當前，在構建社會主義和諧社會中，加強隊伍建設尤顯重要。

一是要始終堅持以科學發展觀為指導，教育廣大民警牢固樹立群眾利益至上的觀念，時刻謹記“為了人民群眾”是一切公安交通管理工作的出發點和歸宿，做到“心為民所想，權為民所用，利為民所謀，情為民所系”，嚴格按照胡錦濤總書記“群眾的事再小也要竭盡全力去辦”的教導，為群眾真心誠意辦實事，盡心盡力解難事，堅持不懈做好事，真正心系百姓，充分做到“嚴格執法管好交通，熱情服務方便群眾”。

二是堅決糾正少數民警存在的錯誤思想和行為，比如耍特權、搞三亂、吃拿卡要、不給好處不辦事，給了好處亂辦事，以及執法不嚴，執法不到位，違反法律程序，隨意執法，不文明不公正執法甚至徇私枉法等等。通過思想政治教育，使民警牢固樹立“公開、公正、公平”的執法理念，自覺做到有法必依，執法必嚴，違法必究。

三是不斷加強對民警的綜合業務素質培訓，提高民警的業務水平和專業技能。根據民警崗位需要，結合起來自身特點，針對工作中存在的突出問題，本著“干什么、練什么、缺什么、補什么”的原則，廣泛開展以掌握本崗位應知應會知識和實戰警務技能為主要內容的崗位練兵比武活動，切實提高民警業務素質。要充分發揮業務骨干和崗位標兵的作用，通過傳幫帶和集中組織考試、考核等多種方法，變“讓你學”為“我要學”，切實培養民警自主獲取知識的能力；要著力提高民警的專業素質、執法素質，科技素質和創新素質，為嚴格執法打下堅實基礎。

（二）防管結合，多措并舉，努力創造安全暢通的道路交通環境

一是針對源頭抓管理。按照“誰主管、誰負責；誰審批、誰負責；誰監管、誰負責”的原則，認真履行交通安全源頭管理職責，嚴格執法、嚴格審批、嚴格監督。一方面嚴格機動車檢驗，重點檢查車輛的安全性能，嚴防病車和報廢車輛上路行駛；另一方面加強駕駛員源頭管理，建立健全對駕駛員培訓機構的監督管理，嚴格駕駛員培訓、考試、發證、審驗等環節，確保駕駛員的素質。

二是針對突出問題抓整治。緊密結合實際，認真分析交通安全形勢，針對突出問題，開展聯合整治行動，充分發揮路面管理和執法主力軍作用，科學調整警力部署，最大限度地強

化路面監控，加大對疲勞駕駛、超速行駛、強行超車、酒后駕駛、無證駕駛以及農用車非法載客、報廢車上路營運等嚴重違法行為的查處力度，嚴管重罰，始終保持高壓態勢。

三是針對隱患問題抓整改。積極建議政府將重大交通事故隱患的監控和整改納入重要議事日程，進一步建立健全交通安全隱患整改責任制，由政府出面協調，組織有關部門深入事故黑點、危險路段，認真排查交通安全隱患，研究整改措施，明確整改部門、整改責任和整改期限。對重大安全隱患整改，政府和有關職能部門領導要親自抓部署、抓檢查、抓落實，確保整改質量和進度。

（三）以人為本，轉變觀念，努力提高服務群眾的能力

隨著經濟社會的發展和人民生活水平的不斷提高，機動車和駕駛員迅猛增加，交通管理任務日益繁重，公安交管工作在切實保障廣大群眾生命財產安全的同時，必須把服務于人民群眾作為第一要務，充分體現人文關懷。特別在執勤執法過程中要正確處理好嚴格管理和熱情服務的關系，工作中注意研究方式和方法，有效化解執法過程中的矛盾點，做到既維護法律的嚴肅性，又運用得靈活自如，充分體現以人為本的理念，扎扎實實做好便民、利民工作，不斷推出新的便民利民措施。如：車管工作要在簡化程序、減少環節、熱情服務上下功夫；事故處理要在公正執法，提高辦案質量上下功夫；路面執法要在依法糾違、文明執勤、規范執法上下功夫。要將執法與服務有機結合，從一點一滴中體現服務群眾，一舉一動都服務經濟建設，真正用我們的具體行動為構建和諧社會做一些實在的工作。

（四）與時俱進，改革創新，著力制定交管工作新舉措

新形勢下的道路交通管理工作，應以改革創新為動力，以人民群眾滿意為標準，以提高現代化、科技化管理水平為目標，著力研究制定切實可行的整改措施，以使交管工作真正適應新形勢的需要。

一是探索交通管理社會化的新路子，努力構筑“大交管”的格局。我們公安交管部門在制定發展規劃和工作計劃的基礎上，積極向黨委和政府匯報情況、提出建議，爭取各級政府的支持和社會各界的理解，努力把交通管理變為政府行為和社會行為，形成黨委、政府統一領導，以公安交管部門為主力軍，相關部門密切協作，全社會積極參與、齊抓共管的良好局面。繼續深化“暢通工程”和“平安大道”創建工作，努力探索交通管理社會化的新路，在構筑“大交管”的格局方面創造更多更新的經驗，并使之理論化、制度化。

二是堅持走“科技強警”之路，切實提高現代化管理水平。隨著各級政府將交通管理納入國民經濟和社會發展規劃，交通管理工作的外部環境將大大改善，科技投入也會逐年增加。加上我們自身做到開源節流，千方百計籌措資金，把錢用在刀刃上，不斷完善各種先進設備和警務裝備，使科技化管理的條件有一個根本的改善。與此同時，搞好干警的科技培訓，努力掌握現代化業務知識，不斷提高交通管理的科技水平。

三是正確處理管理與服務的關系，實現執法的法律效果與社會效果的有機統一。過去在計劃經濟指導下，交管工作只注重管理、監控和處罰，而忽視教育和服務。時至今日，這種職能定位的時代局限性已逐步顯現出來，甚至成為制約事業發展的“瓶頸”。隨著我國市場經濟體制的逐步完善，政府的職能已由“單一管理”型向“管理加服務”型轉化；服務經濟、服務社會和服務公眾，就成為各級主管部門的主要職能和工作的核心內容。“服務”不再僅僅是一種美德，更不是額外負擔，而是一種法定的、必須履行的職責。因此，新時期的公安交管部門應當是集監控、管理、教育和服務于一體、具有多元化職能的“復合型”機關。今后無論是定計劃、制方案，還是抓隊伍、搞活動，都要圍繞“服務”確立導向，在提高服務理念、服務水平和服務質量上做好文章。