第一篇:全面推進(jìn)廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作
找準(zhǔn)風(fēng)險點(diǎn) 筑牢防護(hù)墻 全面推進(jìn)廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作
廉政風(fēng)險點(diǎn)防范工作是反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)新機(jī)制。2009年以來,我局按照省局的工作部署,以職能轉(zhuǎn)型為契機(jī),圍繞教育、制度、監(jiān)督并重懲防體系建設(shè)的具體要求,開展以查找、防范、管理為主要內(nèi)容的廉政風(fēng)險點(diǎn)防范機(jī)制建設(shè),形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面,環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理機(jī)制,較好地起到了預(yù)防、警示、深化和推進(jìn)廉政建設(shè)的作用。我們的主要做法是:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)規(guī)劃,構(gòu)建廉政風(fēng)險防范管理工作平臺
全省工商系統(tǒng)廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作會議后,我局迅速行動,對廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作進(jìn)行了具體部署和動員,統(tǒng)一了干部職工的認(rèn)識,增強(qiáng)了開展活動的自覺性和緊迫性。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由局黨組書記、局長秦曉峰任組長,紀(jì)檢組長張建國任常務(wù)副組長,其他班子成員任副組長的廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。制定了《忻州市工商系統(tǒng)加強(qiáng)廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作實(shí)施意見》和《2010年開展廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作實(shí)施方案》,各科室也結(jié)合自身實(shí)際,制定了本科室的廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作方案以及系統(tǒng)對口股所風(fēng)險點(diǎn)防范管理的指導(dǎo)意見,召開了全市系統(tǒng)動員大會,確定了“崗位履職有標(biāo)準(zhǔn),防控管理有措施,問責(zé)追究有依據(jù)”的工作思路,推動全局上下切實(shí)履行市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職能。
二是抓好風(fēng)險防范教育。圍繞“激發(fā)內(nèi)動力,廣泛全員參與”的主線,以理想信念、黨紀(jì)條規(guī)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)為主要內(nèi)容開展了基礎(chǔ)性教育;以先進(jìn)模范人物事跡為主要內(nèi)容開展了示范性教育;以反面典型的教訓(xùn)為主要內(nèi)容,開展了看警示、記警句、設(shè)警戒、敲警鐘“四警”教育;以風(fēng)險重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位干部為對象,開展了經(jīng)常性的廉政談話;秦曉峰局長結(jié)合開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,以廉政風(fēng)險點(diǎn)如何防范管理為主題,進(jìn)行了生動的黨課教育。引導(dǎo)廣大干部職工深入學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》,嚴(yán)格落實(shí)省紀(jì)委“五不準(zhǔn)”、省局“八嚴(yán)禁”和市局“十不準(zhǔn)”,做到嚴(yán)于律己,潔身自好,自覺接受監(jiān)督。通過談心活動、座談交流、業(yè)務(wù)講學(xué)、案例剖析等方式,調(diào)動了干部職工參與風(fēng)險管理活動的主動性和積極性。
三是抓好風(fēng)險點(diǎn)排查界定。查找風(fēng)險點(diǎn)是廉政風(fēng)險防范管理工作的基礎(chǔ),只有找準(zhǔn)風(fēng)險點(diǎn),預(yù)防工作才有針對性。我局在對現(xiàn)有每個工作崗位職責(zé)進(jìn)行細(xì)化的同時,針對各個崗位工作人員思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)三個方面風(fēng)險,緊緊圍繞工商部門和執(zhí)法人員行使行政審批、行政執(zhí)法、干部隊(duì)伍和財(cái)務(wù)資金管理等重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié),結(jié)合近幾年系統(tǒng)發(fā)生過的問題或案件,認(rèn)真研究分析工作流程上的各個節(jié)點(diǎn)。以科室為單位,發(fā)放《干部廉政風(fēng)險自查表》,以自己查、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集體審四個步驟,讓全體干部職工依照個人目前的崗位職責(zé)、職務(wù)安排定位等情況,對照履職、執(zhí)行制度的實(shí)際,細(xì)化分析存在或潛在的廉政風(fēng)險點(diǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式,最后由科(股、室)寫出風(fēng)險評估報告。目前,共查找確定風(fēng)險點(diǎn)67個,其中涉及行政許可15個、行政處罰33個、內(nèi)部管理19個。直接責(zé)任人和科室負(fù)責(zé)人分別簽訂了廉政風(fēng)險點(diǎn)防范承諾書,構(gòu)筑了一條“防范線”和“高壓線”。
四是實(shí)行分級監(jiān)控。為使風(fēng)險防范更具針對性、有效性,我局將查出的67個廉政風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行梳理、歸類,根據(jù)風(fēng)險點(diǎn)的成因、工作崗位、工作環(huán)節(jié)和可能造成后果的危害程度、緊急程度,將其劃分為違紀(jì)違法行為、違規(guī)行為、輕微違規(guī)行為三個風(fēng)險等級,實(shí)行分級監(jiān)控、分類處置、動態(tài)管理。其中,定為一級監(jiān)控的風(fēng)險點(diǎn)29個,定為二級監(jiān)控的風(fēng)險點(diǎn)25個,三級監(jiān)控的風(fēng)險點(diǎn)13個,分級制定了切實(shí)可行的防范措施,繪制了廉政與監(jiān)管風(fēng)險防控流程圖,做到了部門、崗位、人員、職責(zé)、風(fēng)險點(diǎn)及防范措施六落實(shí)。
二、健全制度,規(guī)范程序,形成廉政風(fēng)險點(diǎn)防控機(jī)制
我們以制度建設(shè)為核心,對原有涵蓋市場準(zhǔn)入、市場監(jiān)管、執(zhí)法維權(quán)、隊(duì)伍建設(shè)的6大類39項(xiàng)制度進(jìn)行了修訂完善。根據(jù)新形勢、新情況,把握廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn),制訂健全了《忻州市工商系統(tǒng)行政處罰行為規(guī)范》、《科級干部末位淘汰制度》、《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》和《關(guān)于全面開展隱患排查治理工作的意見》等多項(xiàng)制度規(guī)定。狠抓制度落實(shí),逐步形成了“以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面”環(huán)環(huán)相扣的風(fēng)險防控機(jī)制。
一是完善內(nèi)部管理機(jī)制,規(guī)范干部人事權(quán)和財(cái)物管理權(quán)。改進(jìn)監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。落實(shí)征求意見、民主集中和議事決策等各項(xiàng)制度,凡涉及干部人事調(diào)整、大額資金支出、大宗物資購買處置、基本建設(shè)項(xiàng)目和重大業(yè)務(wù)事項(xiàng),按程序和權(quán)限集體研究決定,防止個人“說了算”。干部的調(diào)整、提拔、任用,按照民主推薦、政績考核、公開測評等程序,不斷完善干部任用機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)黨員干部個人重大事項(xiàng)報告制度,嚴(yán)格收支兩條線管理,防止開設(shè)賬外賬,私設(shè)“小金庫”,重大支出定期公布,接受干部監(jiān)督。同時,研究出臺了《建設(shè)節(jié)約型工商行政管理機(jī)關(guān)的意見》,從經(jīng)費(fèi)管理、公務(wù)接待、辦公設(shè)備和用品配備、水費(fèi)、電費(fèi)、電話費(fèi)管理等方面嚴(yán)格規(guī)定,以實(shí)現(xiàn)厲行節(jié)約的目標(biāo)。
二是健全執(zhí)法監(jiān)督體系,監(jiān)控行政執(zhí)法權(quán)。將立銷案管理、行政處罰作為執(zhí)法辦案重點(diǎn)風(fēng)險點(diǎn),在規(guī)范案源處理程序、罰沒(暫扣)財(cái)物管理、案件回訪、案件評查、規(guī)范行使自由裁量權(quán)工作等方面實(shí)行有效監(jiān)管防控。推行相對集中執(zhí)法辦案機(jī)制,實(shí)行統(tǒng)一立案、統(tǒng)一核審、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。逐步實(shí)行“網(wǎng)上辦案”,規(guī)范行政執(zhí)法流程。通過行政處罰案件網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),對立案、審批、處罰、罰沒物資管理等各個環(huán)節(jié)流程進(jìn)行規(guī)范,置于各級監(jiān)督之下,形成科學(xué)的權(quán)力制衡體系。推進(jìn)合理裁量制,制訂了《行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》、《行政處罰裁量權(quán)參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》,推行說理式處罰決定書,解決具體行政行為隨意性問題,防止了隨意立案銷案和“大案辦小”等問題,杜絕了人情案、關(guān)系案。制定了大要案案件評審制度、案件廉政回訪、案件主辦人制度、罰沒物資處置辦法以及行政執(zhí)法過錯追究等配套制度,以制度約束執(zhí)法行為。突出案后回訪監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題,防止不廉潔行為發(fā)生。
三是強(qiáng)化流程監(jiān)察,規(guī)范行政審批權(quán)。把受理核準(zhǔn)、年檢驗(yàn)照作為行政審批的重點(diǎn)風(fēng)險點(diǎn),在服務(wù)公開化,程序標(biāo)準(zhǔn)化上實(shí)施有效防控。通過嚴(yán)格審批流程,明確受理、審批、核準(zhǔn)等環(huán)節(jié)的崗位職責(zé),形成銜接有序、互相制約的工作流程。對每個流程的辦理時限進(jìn)行確定,對外公開承諾、崗位責(zé)任人員、審批程序及時限、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)、辦事要件、示范文本等,防止了拖延不辦、借機(jī)卡要現(xiàn)象的發(fā)生。在窗口單位設(shè)置效能監(jiān)控室、政務(wù)監(jiān)督臺、投訴舉報箱、工作效能評價儀,認(rèn)真推行“服務(wù)質(zhì)量評價”活動,對服務(wù)人員的服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量等定期進(jìn)行評價、反饋、警示,隨時接受社會監(jiān)督。
四是推行區(qū)域責(zé)任制,防范監(jiān)管風(fēng)險。全市系統(tǒng)61個工商所實(shí)行轄區(qū)負(fù)責(zé)制,并制作工商服務(wù)牌,將每個片區(qū)的管轄范圍、責(zé)任人進(jìn)行公示,嚴(yán)格落實(shí)市場巡查監(jiān)管職責(zé),將市場監(jiān)管風(fēng)險納入防范管理內(nèi)容,根據(jù)部門確定的人員、監(jiān)管任務(wù)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管責(zé)任制定防范措施,進(jìn)行廉政風(fēng)險防范問責(zé)。制作了格式化“區(qū)域監(jiān)管巡查服務(wù)記錄”,全面記錄監(jiān)管執(zhí)法、服務(wù)發(fā)展、隱患治理等內(nèi)容,并及時錄入工商業(yè)務(wù)系統(tǒng),完整保留巡查監(jiān)管痕跡,消除監(jiān)管風(fēng)險。
三、強(qiáng)化監(jiān)督,結(jié)合工作,落實(shí)廉政風(fēng)險點(diǎn)防控機(jī)制
廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,在查找廉政風(fēng)險點(diǎn)和制定防控措施及管理中,我局圍繞查找、評級、防范等重點(diǎn)環(huán)節(jié),循序漸進(jìn),扎實(shí)有效地推進(jìn)廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作。
(一)有的放矢,不斷完善風(fēng)險防范措施。查準(zhǔn)、找全風(fēng)險點(diǎn)是風(fēng)險防范的基礎(chǔ),監(jiān)控管理好風(fēng)險點(diǎn)才是關(guān)鍵,才能更好地預(yù)防,最大限度地降低風(fēng)險。針對查找出的每個風(fēng)險點(diǎn),我局認(rèn)真研究制定了相應(yīng)的防范措施,并強(qiáng)化三項(xiàng)監(jiān)督措施:一是公開風(fēng)險點(diǎn)。將風(fēng)險點(diǎn)和防范措施在局域網(wǎng)、局務(wù)公開欄等載體進(jìn)行公示,接受全系統(tǒng)干部職工的監(jiān)督,為廉政風(fēng)險點(diǎn)的準(zhǔn)確性會診把脈;二是加強(qiáng)內(nèi)部督查。針對查找出的風(fēng)險點(diǎn),結(jié)合持續(xù)開展的干部作風(fēng)整頓組織人教、黨辦、紀(jì)檢、辦公室等進(jìn)行定期不定期的監(jiān)督檢查,要求各部門風(fēng)險責(zé)任人做到 “四亮相”:亮姓名、亮職責(zé)、亮風(fēng)險、亮防范措施,做到“操作風(fēng)險有提示、風(fēng)險等級有細(xì)化、防范重點(diǎn)有標(biāo)明”,半年進(jìn)行一次內(nèi)部風(fēng)險控制監(jiān)測自查,自查報告計(jì)入干部廉政檔案,對已發(fā)現(xiàn)的問題不折不扣整改到位。三是強(qiáng)化外部監(jiān)督。加強(qiáng)與政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員的溝通與聯(lián)系,進(jìn)一步深化中層干部“述職述廉”和工商所長向監(jiān)管服務(wù)對象代表述職述廉制度,引導(dǎo)社會力量加強(qiáng)對廉政風(fēng)險點(diǎn)的監(jiān)督。
(二)有效結(jié)合,實(shí)現(xiàn)工商工作與廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理無縫對接。推行廉政風(fēng)險點(diǎn)防范機(jī)制的終極目標(biāo),是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè),推進(jìn)工商工作。實(shí)踐中,我局注重在結(jié)合上做文章,將風(fēng)險防范機(jī)制有效滲透到工商工作的全過程,做到防范工作與業(yè)務(wù)工作相融合。一是將風(fēng)險防范機(jī)制與創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”相結(jié)合。認(rèn)真落實(shí)黨組中心組學(xué)習(xí)制度,結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和跨越發(fā)展大討論各階段工作要求,認(rèn)真查找干部職工思想認(rèn)識、業(yè)務(wù)能力、工作思路、工作方法等方面存在的問題,分析原因,理清思路,探索突破口,不斷提升服務(wù)理念,樹立服務(wù)意識,提高工作效能。二是將風(fēng)險防范機(jī)制與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合。將該工作列入今年黨風(fēng)廉政建設(shè)考核,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,將“一崗雙責(zé)”責(zé)任制、廉潔自律承諾、效能建設(shè)等同步納入風(fēng)險防范機(jī)制。三是將風(fēng)險防范機(jī)制與政風(fēng)行風(fēng)評議相結(jié)合。確定行政執(zhí)法、行政許可、流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管等為主要廉政和監(jiān)管風(fēng)險點(diǎn),查找工作中存在的風(fēng)險薄弱環(huán)節(jié),積極參加省局百件案例評選活動,增強(qiáng)干部自我防范能力。四是將風(fēng)險防范機(jī)制與工商廉政文化建設(shè)相結(jié)合。在局機(jī)關(guān)五樓開設(shè)廉政長廊,做好廉政文化“五進(jìn)”工作,在全市系統(tǒng)開展廉政格言警句征集活動,在今年榮獲市直機(jī)關(guān)萬名黨員“祝福祖國·廉政警句”大賽先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號,有13位同志分獲一二三等獎。五是將風(fēng)險防范機(jī)制與干部作風(fēng)整頓相結(jié)合。從愛護(hù)干部、保護(hù)干部角度出發(fā),通過開展干部作風(fēng)整頓活動及崗位練兵等業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政知識競賽等活動,打造政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的工商干部隊(duì)伍,提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)和風(fēng)險防范能力。
四、開展廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作初見成效
開展廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作,雖然時間不長,但我們已深刻地體會到:開展廉政風(fēng)險防范管理工作的過程,實(shí)際上是一次人人參與廉潔自律教育的過程,也是增強(qiáng)干部風(fēng)險防范意識的過程,并且實(shí)現(xiàn)了廉政風(fēng)險防范管理工作與工商業(yè)務(wù)工作的有機(jī)融合,增強(qiáng)了懲防體系建設(shè)的針對性和有效性。
一是黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的共識得到進(jìn)一步增強(qiáng)。通過廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)組的帶動和機(jī)關(guān)各科室、干部個人“三方”互動,形成全員查找風(fēng)險點(diǎn),人人落實(shí)防控舉措,個個進(jìn)行廉政承諾的新局面,增強(qiáng)了干部反腐倡廉“人人有責(zé)”的主觀意識,廉政建設(shè)不再是黨組的事、領(lǐng)導(dǎo)的事,而是大家共同的事,進(jìn)一步增強(qiáng)了廉潔從政意識,增強(qiáng)了責(zé)任感。
二是源頭和點(diǎn)位的風(fēng)險防范舉措得到進(jìn)一步增強(qiáng)。強(qiáng)化了平時防范意識和源頭治理工作的力度。查找廉政風(fēng)險點(diǎn)、簽訂承諾書,明確了工作責(zé)任;繪制風(fēng)險防范流程圖,提高了行政效能和社會監(jiān)督制約力度;風(fēng)險防范措施的細(xì)化,加強(qiáng)了人員自身建設(shè),推進(jìn)了整體工作。黨風(fēng)干部尤其是中層以上干部更加注重平時風(fēng)險點(diǎn)防范工作,更加注重平時自我管理、自我防范風(fēng)險的發(fā)生。同時,開展廉政風(fēng)險防范管理工作突破了傳統(tǒng)的廉政教育模式,引入了查找、防控、預(yù)警的新模式,為深入實(shí)施懲防體系提供了有效載體和新的工作平臺。
三是黨風(fēng)廉政建設(shè)制度的執(zhí)行力得到進(jìn)一步提升。廉政風(fēng)險防范管理的各項(xiàng)預(yù)防措施,充分發(fā)揮了用制度管人、管事的作用,做到崗位職責(zé)明確、風(fēng)險防范措施有力,使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作更加科學(xué)、規(guī)范,力度進(jìn)一步加大。
四是廉政建設(shè)與工商業(yè)務(wù)互動性得到進(jìn)一步提升。通過在全局范圍內(nèi)深度挖掘風(fēng)險點(diǎn)、制定防范措施、強(qiáng)化防范督察,強(qiáng)化廉政風(fēng)險防范管理與執(zhí)法、行政管理等工作緊密結(jié)合,風(fēng)險點(diǎn)防控涵蓋工商工作的全部業(yè)務(wù)流程,真正實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險防范管理與工商工作的無縫對接,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)口前移,實(shí)現(xiàn)了廉政建設(shè)與工商業(yè)務(wù)工作良性互動的良好格局。
今后,我局將扎實(shí)推進(jìn)這項(xiàng)工作,使風(fēng)險防范各個環(huán)節(jié)都按步驟、按程序有序運(yùn)作,針對廉政風(fēng)險點(diǎn)的具體情況,完善廉政風(fēng)險防范管理制度,及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步構(gòu)筑“崗位履職有標(biāo)準(zhǔn),防控管理有措施,問責(zé)追究有依據(jù)”的廉政風(fēng)險防范管理體系,進(jìn)一步加大源頭治本的力度,為促進(jìn)工商工作的全面發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保障。
第二篇:全面推進(jìn)廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作
找準(zhǔn)風(fēng)險點(diǎn)筑牢防護(hù)墻
全面推進(jìn)廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作
廉政風(fēng)險點(diǎn)防范工作是反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)新機(jī)制。2009年以來,我局按照省局的工作部署,以職能轉(zhuǎn)型為契機(jī),圍繞教育、制度、監(jiān)督并重懲防體系建設(shè)的具體要求,開展以查找、防范、管理為主要內(nèi)容的廉政風(fēng)險點(diǎn)防范機(jī)制建設(shè),形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面,環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理機(jī)制,較好地起到了預(yù)防、警示、深化和推進(jìn)廉政建設(shè)的作用。我們的主要做法是:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)規(guī)劃,構(gòu)建廉政風(fēng)險防范管理工作平臺
全省工商系統(tǒng)廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作會議后,我局迅速行動,對廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作進(jìn)行了具體部署和動員,統(tǒng)一了干部職工的認(rèn)識,增強(qiáng)了開展活動的自覺性和緊迫性。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由局黨組書記、局長秦曉峰任組長,紀(jì)檢組長張建國任常務(wù)副組長,其他班子成員任副組長的廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。制定了《忻州市工商系統(tǒng)加強(qiáng)廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作實(shí)施意見》和《2010年開展廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作實(shí)施方案》,各科室也結(jié)合自身實(shí)際,制定了本科室的廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作方案以及系統(tǒng)對口股所風(fēng)險點(diǎn)防范管理的指導(dǎo)意見,召開了全市系統(tǒng)動員大會,確定了“崗位履職有標(biāo)準(zhǔn),防控管理有措施,問責(zé)追究有依據(jù)”的工作思路,推動全局上下切實(shí)履行市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職能。
二是抓好風(fēng)險防范教育。圍繞“激發(fā)內(nèi)動力,廣泛全員參與”的主線,以理想信念、黨紀(jì)條規(guī)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)為主要內(nèi)容開展了基礎(chǔ)性教育;以先進(jìn)模范人物事跡為主要內(nèi)容開展了示范性教育;以反面典型的教訓(xùn)為主要內(nèi)容,開展了看警示、記警句、設(shè)警戒、敲警鐘“四警”教育;以風(fēng)險重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位干部為對象,開展了經(jīng)常性的廉政談話;秦曉峰局長結(jié)合開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,以廉政風(fēng)險點(diǎn)如何防范管理為主題,進(jìn)行了生動的黨課教育。引導(dǎo)廣大干部職工深入學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》,嚴(yán)格落實(shí)省紀(jì)委“五不準(zhǔn)”、省局“八嚴(yán)禁”和
市局“十不準(zhǔn)”,做到嚴(yán)于律己,潔身自好,自覺接受監(jiān)督。通過談心活動、座談交流、業(yè)務(wù)講學(xué)、案例剖析等方式,調(diào)動了干部職工參與風(fēng)險管理活動的主動性和積極性。
三是抓好風(fēng)險點(diǎn)排查界定。查找風(fēng)險點(diǎn)是廉政風(fēng)險防范管理工作的基礎(chǔ),只有找準(zhǔn)風(fēng)險點(diǎn),預(yù)防工作才有針對性。我局在對現(xiàn)有每個工作崗位職責(zé)進(jìn)行細(xì)化的同時,針對各個崗位工作人員思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)三個方面風(fēng)險,緊緊圍繞工商部門和執(zhí)法人員行使行政審批、行政執(zhí)法、干部隊(duì)伍和財(cái)務(wù)資金管理等重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié),結(jié)合近幾年系統(tǒng)發(fā)生過的問題或案件,認(rèn)真研究分析工作流程上的各個節(jié)點(diǎn)。以科室為單位,發(fā)放《干部廉政風(fēng)險自查表》,以自己查、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集體審四個步驟,讓全體干部職工依照個人目前的崗位職責(zé)、職務(wù)安排定位等情況,對照履職、執(zhí)行制度的實(shí)際,細(xì)化分析存在或潛在的廉政風(fēng)險點(diǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式,最后由科(股、室)寫出風(fēng)險評估報告。目前,共查找確定風(fēng)險點(diǎn)67個,其中涉及行政許可15個、行政處罰33個、內(nèi)部管理19個。直接責(zé)任人和科室負(fù)責(zé)人分別簽訂了廉政風(fēng)險點(diǎn)防范承諾書,構(gòu)筑了一條“防范線”和“高壓線”。
四是實(shí)行分級監(jiān)控。為使風(fēng)險防范更具針對性、有效性,我局將查出的67個廉政風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行梳理、歸類,根據(jù)風(fēng)險點(diǎn)的成因、工作崗位、工作環(huán)節(jié)和可能造成后果的危害程度、緊急程度,將其劃分為違紀(jì)違法行為、違規(guī)行為、輕微違規(guī)行為三個風(fēng)險等級,實(shí)行分級監(jiān)控、分類處置、動態(tài)管理。其中,定為一級監(jiān)控的風(fēng)險點(diǎn)29個,定為二級監(jiān)控的風(fēng)險點(diǎn)25個,三級監(jiān)控的風(fēng)險點(diǎn)13個,分級制定了切實(shí)可行的防范措施,繪制了廉政與監(jiān)管風(fēng)險防控流程圖,做到了部門、崗位、人員、職責(zé)、風(fēng)險點(diǎn)及防范措施六落實(shí)。
二、健全制度,規(guī)范程序,形成廉政風(fēng)險點(diǎn)防控機(jī)制
我們以制度建設(shè)為核心,對原有涵蓋市場準(zhǔn)入、市場監(jiān)管、執(zhí)法維權(quán)、隊(duì)伍建設(shè)的6大類39項(xiàng)制度進(jìn)行了修訂完善。根據(jù)新形勢、新情況,把握廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn),制訂健全了《忻州市工商系統(tǒng)行政處罰行為規(guī)范》、《科級干部末位淘汰制度》、《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》和《關(guān)于全面開展隱患排查治理工作的意見》等多項(xiàng)制度規(guī)
定。狠抓制度落實(shí),逐步形成了“以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面”環(huán)環(huán)相扣的風(fēng)險防控機(jī)制。
一是完善內(nèi)部管理機(jī)制,規(guī)范干部人事權(quán)和財(cái)物管理權(quán)。改進(jìn)監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。落實(shí)征求意見、民主集中和議事決策等各項(xiàng)制度,凡涉及干部人事調(diào)整、大額資金支出、大宗物資購買處置、基本建設(shè)項(xiàng)目和重大業(yè)務(wù)事項(xiàng),按程序和權(quán)限集體研究決定,防止個人“說了算”。干部的調(diào)整、提拔、任用,按照民主推薦、政績考核、公開測評等程序,不斷完善干部任用機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)黨員干部個人重大事項(xiàng)報告制度,嚴(yán)格收支兩條線管理,防止開設(shè)賬外賬,私設(shè)“小金庫”,重大支出定期公布,接受干部監(jiān)督。同時,研究出臺了《建設(shè)節(jié)約型工商行政管理機(jī)關(guān)的意見》,從經(jīng)費(fèi)管理、公務(wù)接待、辦公設(shè)備和用品配備、水費(fèi)、電費(fèi)、電話費(fèi)管理等方面嚴(yán)格規(guī)定,以實(shí)現(xiàn)厲行節(jié)約的目標(biāo)。
二是健全執(zhí)法監(jiān)督體系,監(jiān)控行政執(zhí)法權(quán)。將立銷案管理、行政處罰作為執(zhí)法辦案重點(diǎn)風(fēng)險點(diǎn),在規(guī)范案源處理程序、罰沒(暫扣)財(cái)物管理、案件回訪、案件評查、規(guī)范行使自由裁量權(quán)工作等方面實(shí)行有效監(jiān)管防控。推行相對集中執(zhí)法辦案機(jī)制,實(shí)行統(tǒng)一立案、統(tǒng)一核審、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。逐步實(shí)行“網(wǎng)上辦案”,規(guī)范行政執(zhí)法流程。通過行政處罰案件網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),對立案、審批、處罰、罰沒物資管理等各個環(huán)節(jié)流程進(jìn)行規(guī)范,置于各級監(jiān)督之下,形成科學(xué)的權(quán)力制衡體系。推進(jìn)合理裁量制,制訂了《行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》、《行政處罰裁量權(quán)參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》,推行說理式處罰決定書,解決具體行政行為隨意性問題,防止了隨意立案銷案和“大案辦小”等問題,杜絕了人情案、關(guān)系案。制定了大要案案件評審制度、案件廉政回訪、案件主辦人制度、罰沒物資處置辦法以及行政執(zhí)法過錯追究等配套制度,以制度約束執(zhí)法行為。突出案后回訪監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題,防止不廉潔行為發(fā)生。三是強(qiáng)化流程監(jiān)察,規(guī)范行政審批權(quán)。把受理核準(zhǔn)、年檢驗(yàn)照作為行政審批的重點(diǎn)風(fēng)險點(diǎn),在服務(wù)公開化,程序標(biāo)準(zhǔn)化上實(shí)施有效防控。通過嚴(yán)格審批流程,明確受理、審批、核準(zhǔn)等環(huán)節(jié)的崗位職責(zé),形成銜接有序、互相制約的工作流程。對每個流程的辦理時限進(jìn)行確定,對外公開承諾、崗位責(zé)任人員、審批程序及時限、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)、辦事要件、示范文本等,防止了拖延不辦、借機(jī)卡要現(xiàn)象的發(fā)生。在窗口單位設(shè)置效能監(jiān)控室、政務(wù)監(jiān)督臺、投訴舉報箱、工作效能評價儀,認(rèn)真推行“服務(wù)質(zhì)量評價”活動,對服務(wù)人員的服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量等定期進(jìn)行評價、反饋、警示,隨時接受社會監(jiān)督。
四是推行區(qū)域責(zé)任制,防范監(jiān)管風(fēng)險。全市系統(tǒng)61個工商所實(shí)行轄區(qū)負(fù)責(zé)制,并制作工商服務(wù)牌,將每個片區(qū)的管轄范圍、責(zé)任人進(jìn)行公示,嚴(yán)格落實(shí)市場巡查監(jiān)管職責(zé),將市場監(jiān)管風(fēng)險納入防范管理內(nèi)容,根據(jù)部門確定的人員、監(jiān)管任務(wù)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管責(zé)任制定防范措施,進(jìn)行廉政風(fēng)險防范問責(zé)。制作了格式化“區(qū)域監(jiān)管巡查服務(wù)記錄”,全面記錄監(jiān)管執(zhí)法、服務(wù)發(fā)展、隱患治理等內(nèi)容,并及時錄入工商業(yè)務(wù)系統(tǒng),完整保留巡查監(jiān)管痕跡,消除監(jiān)管風(fēng)險。
三、強(qiáng)化監(jiān)督,結(jié)合工作,落實(shí)廉政風(fēng)險點(diǎn)防控機(jī)制
廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,在查找廉政風(fēng)險點(diǎn)和制定防控措施及管理中,我局圍繞查找、評級、防范等重點(diǎn)環(huán)節(jié),循序漸進(jìn),扎實(shí)有效地推進(jìn)廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作。
(一)有的放矢,不斷完善風(fēng)險防范措施。查準(zhǔn)、找全風(fēng)險點(diǎn)是風(fēng)險防范的基礎(chǔ),監(jiān)控管理好風(fēng)險點(diǎn)才是關(guān)鍵,才能更好地預(yù)防,最大限度地降低風(fēng)險。針對查找出的每個風(fēng)險點(diǎn),我局認(rèn)真研究制定了相應(yīng)的防范措施,并強(qiáng)化三項(xiàng)監(jiān)督措施:一是公開風(fēng)險點(diǎn)。將風(fēng)險點(diǎn)和防范措施在局域網(wǎng)、局務(wù)公開欄等載體進(jìn)行公示,接受全系統(tǒng)干部職工的監(jiān)督,為廉政風(fēng)險點(diǎn)的準(zhǔn)確性會診把脈;二是加強(qiáng)內(nèi)部督查。針對查找出的風(fēng)險點(diǎn),結(jié)合持續(xù)開展的干部作風(fēng)整頓組織人教、黨辦、紀(jì)檢、辦公室等進(jìn)行定期不定期的監(jiān)督檢查,要求各部門風(fēng)險責(zé)任人做到 “四亮相”:亮姓名、亮職責(zé)、亮風(fēng)險、亮防范措施,做到“操作風(fēng)險有提示、風(fēng)險等級有細(xì)化、防范重點(diǎn)有標(biāo)明”,半年進(jìn)行一次內(nèi)部風(fēng)險控制監(jiān)測自查,自查報告計(jì)入干部廉政檔案,對已發(fā)現(xiàn)的問題不折不扣整改到位。三是強(qiáng)化外部監(jiān)督。加強(qiáng)與政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員的溝通與聯(lián)系,進(jìn)一步深化中層干部“述職述廉”和工商所長向監(jiān)管服務(wù)對象代表述職述廉制度,引導(dǎo)社會力量加強(qiáng)對廉政風(fēng)險點(diǎn)的監(jiān)督。
(二)有效結(jié)合,實(shí)現(xiàn)工商工作與廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理無縫對接。推行廉政風(fēng)險點(diǎn)防范機(jī)制的終極目標(biāo),是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè),推進(jìn)工商工作。實(shí)踐中,我局注重在結(jié)合上做文章,將風(fēng)險防范機(jī)制有效滲透到工商工作的全過程,做到防范工作與業(yè)務(wù)工作相融合。一是將風(fēng)
險防范機(jī)制與創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”相結(jié)合。認(rèn)真落實(shí)黨組中心組學(xué)習(xí)制度,結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和跨越發(fā)展大討論各階段工作要求,認(rèn)真查找干部職工思想認(rèn)識、業(yè)務(wù)能力、工作思路、工作方法等方面存在的問題,分析原因,理清思路,探索突破口,不斷提升服務(wù)理念,樹立服務(wù)意識,提高工作效能。二是將風(fēng)險防范機(jī)制與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合。將該工作列入今年黨風(fēng)廉政建設(shè)考核,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,將“一崗雙責(zé)”責(zé)任制、廉潔自律承諾、效能建設(shè)等同步納入風(fēng)險防范機(jī)制。三是將風(fēng)險防范機(jī)制與政風(fēng)行風(fēng)評議相結(jié)合。確定行政執(zhí)法、行政許可、流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管等為主要廉政和監(jiān)管風(fēng)險點(diǎn),查找工作中存在的風(fēng)險薄弱環(huán)節(jié),積極參加省局百件案例評選活動,增強(qiáng)干部自我防范能力。四是將風(fēng)險防范機(jī)制與工商廉政文化建設(shè)相結(jié)合。在局機(jī)關(guān)五樓開設(shè)廉政長廊,做好廉政文化“五進(jìn)”工作,在全市系統(tǒng)開展廉政格言警句征集活動,在今年榮獲市直機(jī)關(guān)萬名黨員“祝福祖國·廉政警句”大賽先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號,有13位同志分獲一二三等獎。五是將風(fēng)險防范機(jī)制與干部作風(fēng)整頓相結(jié)合。從愛護(hù)干部、保護(hù)干部角度出發(fā),通過開展干部作風(fēng)整頓活動及崗位練兵等業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政知識競賽等活動,打造政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的工商干部隊(duì)伍,提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)和風(fēng)險防范能力。
四、開展廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作初見成效
開展廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作,雖然時間不長,但我們已深刻地體會到:開展廉政風(fēng)險防范管理工作的過程,實(shí)際上是一次人人參與廉潔自律教育的過程,也是增強(qiáng)干部風(fēng)險防范意識的過程,并且實(shí)現(xiàn)了廉政風(fēng)險防范管理工作與工商業(yè)務(wù)工作的有機(jī)融合,增強(qiáng)了懲防體系建設(shè)的針對性和有效性。
一是黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的共識得到進(jìn)一步增強(qiáng)。通過廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)組的帶動和機(jī)關(guān)各科室、干部個人“三方”互動,形成全員查找風(fēng)險點(diǎn),人人落實(shí)防控舉措,個個進(jìn)行廉政承諾的新局面,增強(qiáng)了干部反腐倡廉“人人有責(zé)”的主觀意識,廉政建設(shè)不再是黨組的事、領(lǐng)導(dǎo)的事,而是大家共同的事,進(jìn)一步增強(qiáng)了廉潔從政意識,增強(qiáng)了責(zé)任感。二是源頭和點(diǎn)位的風(fēng)險防范舉措得到進(jìn)一步增強(qiáng)。強(qiáng)化了平時防范意識和源頭治理工作的力度。查找廉政風(fēng)險點(diǎn)、簽訂承諾書,明確了工作責(zé)任;繪制風(fēng)險防范流程圖,提高了
行政效能和社會監(jiān)督制約力度;風(fēng)險防范措施的細(xì)化,加強(qiáng)了人員自身建設(shè),推進(jìn)了整體工作。黨風(fēng)干部尤其是中層以上干部更加注重平時風(fēng)險點(diǎn)防范工作,更加注重平時自我管理、自我防范風(fēng)險的發(fā)生。同時,開展廉政風(fēng)險防范管理工作突破了傳統(tǒng)的廉政教育模式,引入了查找、防控、預(yù)警的新模式,為深入實(shí)施懲防體系提供了有效載體和新的工作平臺。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)制度的執(zhí)行力得到進(jìn)一步提升。廉政風(fēng)險防范管理的各項(xiàng)預(yù)防措施,充分發(fā)揮了用制度管人、管事的作用,做到崗位職責(zé)明確、風(fēng)險防范措施有力,使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作更加科學(xué)、規(guī)范,力度進(jìn)一步加大。
四是廉政建設(shè)與工商業(yè)務(wù)互動性得到進(jìn)一步提升。通過在全局范圍內(nèi)深度挖掘風(fēng)險點(diǎn)、制定防范措施、強(qiáng)化防范督察,強(qiáng)化廉政風(fēng)險防范管理與執(zhí)法、行政管理等工作緊密結(jié)合,風(fēng)險點(diǎn)防控涵蓋工商工作的全部業(yè)務(wù)流程,真正實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險防范管理與工商工作的無縫對接,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)口前移,實(shí)現(xiàn)了廉政建設(shè)與工商業(yè)務(wù)工作良性互動的良好格局。今后,我局將扎實(shí)推進(jìn)這項(xiàng)工作,使風(fēng)險防范各個環(huán)節(jié)都按步驟、按程序有序運(yùn)作,針對廉政風(fēng)險點(diǎn)的具體情況,完善廉政風(fēng)險防范管理制度,及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步構(gòu)筑“崗位履職有標(biāo)準(zhǔn),防控管理有措施,問責(zé)追究有依據(jù)”的廉政風(fēng)險防范管理體系,進(jìn)一步加大源頭治本的力度,為促進(jìn)工商工作的全面發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保障。
第三篇:廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作心得體會[范文]
廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作心得體會
通過“開展廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作”這項(xiàng)活動,使我明白了廉政準(zhǔn)則既是黨運(yùn)用創(chuàng)新理論指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的最新實(shí)踐,也是黨堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部教育、管理和監(jiān)督的現(xiàn)實(shí)需要,更是黨加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),完善懲治和預(yù)防的重要措施。廉政風(fēng)險防范管理把查準(zhǔn)、找全和監(jiān)控、管理風(fēng)險點(diǎn)作為重點(diǎn),按照計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正四個階段的工作程序,引導(dǎo)黨員干部結(jié)合自己的工作和思想實(shí)際,通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾提和集體議等多種形式,認(rèn)真分析、仔細(xì)查找個人在崗位職責(zé)、思想道德和外部環(huán)境等方面存在或潛在的風(fēng)險,促使監(jiān)督對象從被動轉(zhuǎn)為主動,由客體轉(zhuǎn)為主體,實(shí)現(xiàn)他律與自律的有機(jī)統(tǒng)一,極大地提高了廉政風(fēng)險防范的綜合效果。
自從“開展廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作”這項(xiàng)活動以來,使得我村的各項(xiàng)制度更加完善,兩委班子成員的工作職責(zé)更加明確,極大地提高了村里的辦事效率,節(jié)省了更多的人力、物力、財(cái)力。如果不能及時的修正這些不規(guī)范的事項(xiàng),很容易造成村務(wù)開展無序、村務(wù)混亂,更有甚者將導(dǎo)致無法正常開展村務(wù)。通過明確兩委班子成員的分工及職責(zé),這就避免了因分工不明導(dǎo)致互相推卸責(zé)任的現(xiàn)象,提高了工作效率。在開展活動以前,村里的公章使用制度并不健全,通過這次活動,村里制訂了相關(guān)制度,并由專人保管公章,如果需要使用,必須填寫使用說明。
這次活動主要取得了一下兩項(xiàng)主要成效:一是完善隊(duì)伍管理機(jī)制,規(guī)范干部人事權(quán)。改進(jìn)監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。落實(shí)征求意見、民主集中和議事決策等各項(xiàng)制度。二是規(guī)范內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,抓好對行物資采購權(quán)、資產(chǎn)處置權(quán)的風(fēng)險防范。落實(shí)民主理財(cái)、村務(wù)公開制度,把嚴(yán)收支關(guān)口。成立村民理財(cái)小組,制訂相應(yīng)方案,定期對村里的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行公開。作為村黨支部書記兼村委會主任,我負(fù)責(zé)村里的全面工作,職責(zé)多,權(quán)利大。在這次活動中,我查找到了自己崗位職責(zé)中存在的風(fēng)險點(diǎn),并及時為自己面臨的風(fēng)險制訂了防范措施。以前在物資采購上,采取的是單方記賬,即物資采購點(diǎn)記賬,年底結(jié)賬的方式,但是這種方式存在很大的弊端,現(xiàn)在我們采取雙方記賬的方式,即采購點(diǎn)記賬,村里專人記賬,年底雙方合帳的方式,這樣就解決了因單方記賬不清引發(fā)的糾紛。
為確保該項(xiàng)工作能夠長久進(jìn)行,應(yīng)制定以下三項(xiàng)長效機(jī)制:一是突出動態(tài)性,加強(qiáng)風(fēng)險點(diǎn)日常監(jiān)控。一方面進(jìn)行信息監(jiān)測,通過匯報、會談、聊天等手段,開門征求意見,及時發(fā)現(xiàn)問題,彌補(bǔ)不足。二是突出預(yù)防性,對風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行后期處置。對風(fēng)險點(diǎn)監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)問題與不足,經(jīng)綜合評估后,將監(jiān)控結(jié)果分為四類,實(shí)施分類監(jiān)控。三是突出科學(xué)性,抓好考核和修正。制訂了《考核方案》和《細(xì)則》,把考核結(jié)果作為干部評先、獎懲、任用的重要依據(jù)。對考核優(yōu)秀的,進(jìn)行表彰;對考核不合格的,責(zé)令整改,嚴(yán)重者給予處罰。考核結(jié)束后,認(rèn)真總結(jié)各階段工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),確定新的風(fēng)險點(diǎn),進(jìn)一步建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理的良性循環(huán)。
在我看來,要想更好的開展此項(xiàng)工作,還要做好一下兩點(diǎn):一是增強(qiáng)分類指導(dǎo)。上級黨委政府要堅(jiān)持“凸起重點(diǎn)、先易后難、循序漸進(jìn)、慢慢推進(jìn)”的工作原則,凸起行政權(quán)力運(yùn)行的各個環(huán)節(jié),有針對性地提出提防風(fēng)險的具體要求,切實(shí)把查準(zhǔn)、找全風(fēng)險點(diǎn)、擬定防控法子貫串始終,把完美軌制、解決問題貫串始終,把率領(lǐng)帶頭、典型示范貫串始終。要鼓舞激勵下級聯(lián)系實(shí)際,積極嘗試,不竭立異。要增強(qiáng)看管搜檢,敦促每一個階段、每一個環(huán)節(jié)工作的落實(shí),杜絕形式主義。二是搞好輿論指導(dǎo)。要增強(qiáng)宣傳工作,充實(shí)操作報刊、廣播、電視、圖書、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,鼎力宣傳廉政風(fēng)險提防打點(diǎn)的需要性和主要性,介紹風(fēng)險提防的理論基本常識和周全質(zhì)量打點(diǎn)常識。要在下層級鼎力推進(jìn)廉政文化培植。當(dāng)真總結(jié)和推廣開展廉政風(fēng)險提防打點(diǎn)工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法,鼎力宣傳實(shí)施廉政風(fēng)險提防打點(diǎn)取得的新成效,全力營造良好的輿論氛圍。
廉政風(fēng)險防范管理工作是一項(xiàng)長久的工作,需要我們在實(shí)踐中不斷摸索,總結(jié)。只有在領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,群眾的支持下,自身的努力下,才能發(fā)揮最大的作用!
第四篇:合山市工商局扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作(模版)
合山市工商局扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作
按照來賓市工商局廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作的統(tǒng)一部署,合山工商局立足實(shí)際,突出廉政教育、管理和監(jiān)督工作,狠抓廉政風(fēng)險點(diǎn)的防范,營造了濃厚廉政風(fēng)險防范管理的氛圍。
一是結(jié)合行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊(duì)伍管理權(quán)、財(cái)務(wù)管理權(quán)等,認(rèn)真查找、分析本系統(tǒng)工作中存在的廉政風(fēng)險薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位,積極推行廉政建設(shè)風(fēng)險防范管理,有效預(yù)防廉政風(fēng)險,建立符合工商特點(diǎn)的懲防體系,最大限度地降低腐敗風(fēng)險,減少不廉潔行為的發(fā)生,進(jìn)一步增強(qiáng)了工商干部的廉潔自律意識和自我防范能力。
二是結(jié)合確定的廉政風(fēng)險點(diǎn),圍繞崗位特點(diǎn),通過制定單位和個人的廉政風(fēng)險防范措施進(jìn)一步明確各崗位職責(zé)。對查找我局17個崗位存在的風(fēng)險點(diǎn),并簽定廉政風(fēng)險點(diǎn)防范承諾書,市局根據(jù)廉政風(fēng)險點(diǎn)情況不同,將廉政風(fēng)險點(diǎn)分為發(fā)生違規(guī)行為、有違規(guī)行為苗頭、可能發(fā)生違規(guī)行為三個等級,實(shí)行動態(tài)分級監(jiān)控。
三是實(shí)行廉政風(fēng)險點(diǎn)公開,方便群眾監(jiān)督,并結(jié)合今年開展的民主測評行風(fēng),發(fā)揮行風(fēng)評議代表和廉政監(jiān)督員的作用,引導(dǎo)社會力量對廉政風(fēng)險點(diǎn)的監(jiān)督,確保監(jiān)督效果。
四是實(shí)行廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理月考核制度,對每個廉政風(fēng)險崗位,部門遵守實(shí)施防范措施情況,每月進(jìn)行一次考核,對發(fā)現(xiàn)的不足或問題依據(jù)風(fēng)險級別分別予以糾正或處理。
通過以上工作,確保了廉政風(fēng)險防范措施的落實(shí),合山市工商局初步形成了自律與他律相結(jié)合,組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的工商廉政風(fēng)險防范管理體系,促進(jìn)了干部廉潔從政和隊(duì)伍建設(shè)健康的發(fā)展,廉政風(fēng)險點(diǎn)的防范管理工作得到扎實(shí)推進(jìn)。
(陳水嬌)
第五篇:高度重視強(qiáng)化措施扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作
高度重視
強(qiáng)化措施
扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作
去年以來,縣工商局圍繞行政審批、行政執(zhí)法、人財(cái)物管理等領(lǐng)域和環(huán)節(jié),認(rèn)真開展廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作,通過全面查找廉政風(fēng)險點(diǎn),積極建立和完善防范機(jī)制,有效化解了廉政風(fēng)險,促進(jìn)了正確履行職責(zé)到位。
一、廣泛宣傳,全面動員,深入細(xì)致排查廉政風(fēng)險點(diǎn) 排查廉政風(fēng)險點(diǎn)是開展廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作的首要環(huán)節(jié)。為了找準(zhǔn)、找全、找深風(fēng)險點(diǎn),縣局堅(jiān)持輿論先行,通過召開動員大會、專題學(xué)習(xí)會、組織生活會、觀看警示教育片等形式,引導(dǎo)廣大干部職工充分認(rèn)識開展廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作的緊迫性和必要性,樹立“有崗位就有風(fēng)險”的意識,積極參與到廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作中來。在此基礎(chǔ)上,按照“人人參與查找,人人找出風(fēng)險點(diǎn)”的要求,在全局上下廣泛開展廉政風(fēng)險點(diǎn)排查活動,單位和個人分別填寫廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理單位自查表和個人自查表,梳理崗位職責(zé),分析廉政風(fēng)險表現(xiàn)形式,制定防控措施。一是分層和分類查找相結(jié)合。廉政風(fēng)險點(diǎn)按照工作崗位分為領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和普通崗位3個層面,按照風(fēng)險程度分為一、二、三3個等級。領(lǐng)導(dǎo)崗位重點(diǎn)查找重大事項(xiàng)決策、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等方面存在的廉政風(fēng)險;中層崗位重點(diǎn)針對審批、管理、執(zhí)法等環(huán)節(jié),查找行使行政審批權(quán)、自由裁量權(quán)和內(nèi)
于全面推行廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作的實(shí)施意見》,明確工作指導(dǎo)思想、任務(wù)要求、具體方法和責(zé)任主體,確保了全縣工商系統(tǒng)廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作的全面推行。同時,編印了廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理指導(dǎo)手冊,人手一本,全面把握廉政風(fēng)險在各個崗位的表現(xiàn)形式和防范措施。這樣,即使變動工作崗位,也能對照手冊找到廉政風(fēng)險隱患和防范措施,時刻警醒。
二是創(chuàng)新防控模式,防范廉政風(fēng)險。針對梳理出的風(fēng)險點(diǎn),建立了以各項(xiàng)職責(zé)為點(diǎn)、以具體業(yè)務(wù)流程為線、以制度建設(shè)為面的有效防控模式。首先,全面梳理縣局機(jī)關(guān)各科室和工商所的工作職責(zé),通過政務(wù)公開、縣局外部網(wǎng)站等形式向社會公開,接受社會各界監(jiān)督。其次,細(xì)化崗位職責(zé)實(shí)施的具體過程,制定了行政許可、企業(yè)設(shè)立登記、行政強(qiáng)制措施、一般程序案件辦理、12315申訴舉報(指揮)中心受理、企業(yè)動產(chǎn)抵押登記等12項(xiàng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作的運(yùn)行流程圖,規(guī)范權(quán)力的行使。再次,針對155個風(fēng)險點(diǎn)的表現(xiàn)形式,制定195條相應(yīng)的防范措施,將廉政風(fēng)險防范管理要求嵌入到具體業(yè)務(wù)工作環(huán)節(jié)中,明確了什么能做,什么不能做,以及應(yīng)該怎么做。在防控行政許可權(quán)廉政風(fēng)險上,主要采取向社會公開承諾辦事時限、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),主動接受社會各界監(jiān)督的辦法;在防控行政處罰權(quán)廉政風(fēng)險上,主要采取行政處罰案件集體會審,制作“說理性處罰文書”,防止人情案;在防控隊(duì)伍和財(cái)物管理權(quán)等廉政風(fēng)險上,主要采取重大事項(xiàng)民主決策、干部任免公開透明、財(cái)務(wù)收支及時公開的辦法。
范與糾正。
二是與工商廉政文化建設(shè)相結(jié)合。縣局機(jī)關(guān)和各工商所均依托辦公樓,因地制宜地設(shè)立廉政文化長廊,一層一個主題,一步一個提醒,既使廣大干部職工感受了工商文化,又潛移默化地促進(jìn)了廉潔自律。建立工商廉政文化展室,定期在全縣系統(tǒng)征集廉政書法、漫畫作品,并召集全局人員參觀學(xué)習(xí)。此外,還設(shè)計(jì)了廉政臺歷,開展了節(jié)日發(fā)送廉政短信、致工商干部家屬的一封信等活動,在全系統(tǒng)辦公電腦桌面增設(shè)防范廉政風(fēng)險提示語,并將之作為電腦屏保,大力營造了“人人有風(fēng)險,個個要防范”的濃厚氛圍,推動了廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作的順利開展。
三是與工商業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。為避免監(jiān)管、執(zhí)法與服務(wù)中的廉政風(fēng)險,積極利用信息化手段改進(jìn)各項(xiàng)工作,做到正確履職、科學(xué)履職。在市場巡查方面,積極推進(jìn)“四化兩綜合”巡查系統(tǒng)的應(yīng)用,實(shí)施精細(xì)化、信用分類監(jiān)管,突出對食品、農(nóng)資、高危化學(xué)品等行業(yè)的重點(diǎn)監(jiān)管,消除監(jiān)管方面的風(fēng)險;在行政審批和行政執(zhí)法方面,全部實(shí)行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦結(jié),程序規(guī)范,流轉(zhuǎn)迅速,并接受全體干部職工的監(jiān)督,有效規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行,既降低了廉政風(fēng)險,又提高了行政效能,推動了工作落實(shí)到位。