第一篇：巴州工商局：“三個三”全面推進風險點防范管理工作

巴州工商局：“三個三”全面推進風險點防范管理工作

[ 作者：鄧建中 文章來源：新疆新聞網 更新時間：2009-6-12 23:01:11 編輯：格格 ]

【新疆新聞網局長頻道】2009年以來，巴州工商局按照區局黨風廉政工作會議的要求，結合開展學習實踐科學發展觀活動，積極拓展從源頭上防治腐敗工作領域，在學習借鑒外地先進經驗和去年試點探索的基礎上，深入調研論證，圍繞“三個突出”，把握“三個環節”，構筑“三道防線”，在全州工商系統全面推進風險點防范管理。

一、圍繞“三個突出”，全面啟動風險點防范管理工作

一是突出抓好組織領導。成立由黨組書記任組長，局長任副組長，其他黨組成員為成員的風險點防范管理工作領導小組，并下設由各科室負責人為成員的辦公室，指導全系統風險點防范管理工作的開展。同時，系統各縣市工商局也成立相應機構，具體落實所在局的風險點防范管理工作。

二是突出抓好調研工作，精心制定實施方案。事前組成由紀檢組長帶領的風險點防范管理工作專門調研組，深入縣市工商局認真開展調研，廣泛聽取系統內廣大干部職工對開展風險點防范管理工作的意見和建議，形成了有較強指導意義的風險點防范管理調研報告。

在此基礎上，擬定了系統風險點防范管理工作的常態制度性文件《巴州工商系統風險點防范管理辦法》和階段性的《風險點防范管理實施方案》，廣泛征求意見，反復修訂，最后經巴州工商局2次黨組會議討論通過正式發布，為實施風險點防范管理奠定了良好的基礎。

三是突出抓好動員學習，切實做到“三個結合”。

（一）是與當前開展的學習實踐科學發展觀的活動相結合。在全系統中掀起“風險點防范管理”總動員、大討論活動，要求全系統層層召開動員會，通過召開動員會、討論會、調研會等形式，促進廣大工商干部充分認識風險點防范管理這一新概念，認識到開展這項工作的重要性、必要性和緊迫性，牢固樹立風險防范管理意識，形成“風險大家談”的良好氛圍；

（二）是與“建立適應工商部門特點的垂直管理體制下的反腐倡廉機制”調研活動相結合，發動廣大工商干部認真分析研究工商行政管理機關行使權力的風險點和薄弱環節，積極撰寫調研文章；

（三）是與“開展科學規范發展年”活動相結合。以風險點防范管理工作的實際成效增強黨性觀念，推進科學規范發展。

二、把握“三個環節”，查找風險點在開展學習實踐科學發展觀活動的查擺階段中，以查找風險點為突破口，重點把握“三個環節”進行自查。

一是部門自查。以科室、隊為單位，針對關鍵環節、重點部門和重點崗位，特別是具有干部人事權、行政執法權、行政審批權、內務管理權、財物管理權的部門，細化分析風險的內容和表現形式，查深、查透、查清、查準各單位（部門）的風險點。

二是個人自查。依照個人目前的崗位職責、職務安排定位等情況，對照履職、執行制度的實際，細化分析存在或潛在的風險內容及表現形式，查深、查透、查清、查準個人及其崗位的風險點。針對各級工商部門的領導干部特別是主要領導干部，重點查找涉及職務風險方面存在的問題；針對具有干部人事權和財物管理權的人員，重點查找涉及崗位風險方面存在的問題；針對具有行政審批權、市場巡查監管權、違法行為查辦權、財務管理權、人事管理權和內務管理權的人員，重點查找涉及執法風險方面存在的問題。

三是內外公示。針對各單位、各部門和個人查找出來的風險點，在內外網開辟一個公告欄向全系統、全社會分批、分次予以公示，各縣（市）局、直屬分局也采取各種途徑進行公示，接受各方面的監督。

三、構筑“三道防線”，有重點有針對性開展風險防范管理工作

針對黨員干部日常工作生活中可能出現或正在演化中的風險問題，以提高黨員干部廉潔自律和自我防范能力為目標，實施風險防范管理，構筑前期預防、中期監控、后期處置“三道防線”的風險長效管理機制。一是以各級領導干部特別是主要領導干部為重點，加強職務風險防范工作；二是以具有干部人事權和財物管理權的部門和人員為重點，加強崗位風險防范工作；三是以具有行政執法權、行政審批權、巡查監管權的部門和人員為重點，加強執法監管風險防范工作。

目前，全系統動員學習、查找風險、建立防范機制工作正在如火如荼地進行，已經完成了部門自查和個人自查兩個環節。各單位正在不斷完善各種制度，建立起更加科學、嚴密和具有針對性的風險防范措施，構筑防線，促進全系統學習實踐科學發展觀和“科學規范發展年”活動的深入開展。

第二篇：全面推進廉政風險點防范管理工作

找準風險點 筑牢防護墻 全面推進廉政風險點防范管理工作

廉政風險點防范工作是反腐倡廉建設的一項新機制。2009年以來，我局按照省局的工作部署，以職能轉型為契機，圍繞教育、制度、監督并重懲防體系建設的具體要求，開展以查找、防范、管理為主要內容的廉政風險點防范機制建設，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面，環環相扣的廉政風險點防范管理機制，較好地起到了預防、警示、深化和推進廉政建設的作用。我們的主要做法是：

一、加強領導，科學規劃，構建廉政風險防范管理工作平臺

全省工商系統廉政風險點防范管理工作會議后，我局迅速行動，對廉政風險點防范管理工作進行了具體部署和動員，統一了干部職工的認識，增強了開展活動的自覺性和緊迫性。

一是加強組織領導。成立了由局黨組書記、局長秦曉峰任組長，紀檢組長張建國任常務副組長，其他班子成員任副組長的廉政風險點防范管理工作領導組織機構。制定了《忻州市工商系統加強廉政風險點防范管理工作實施意見》和《2010年開展廉政風險點防范管理工作實施方案》，各科室也結合自身實際，制定了本科室的廉政風險點防范管理工作方案以及系統對口股所風險點防范管理的指導意見，召開了全市系統動員大會，確定了“崗位履職有標準，防控管理有措施，問責追究有依據”的工作思路，推動全局上下切實履行市場監管和行政執法職能。

二是抓好風險防范教育。圍繞“激發內動力，廣泛全員參與”的主線，以理想信念、黨紀條規、業務學習為主要內容開展了基礎性教育；以先進模范人物事跡為主要內容開展了示范性教育；以反面典型的教訓為主要內容，開展了看警示、記警句、設警戒、敲警鐘“四警”教育；以風險重點部門、重點崗位干部為對象，開展了經常性的廉政談話；秦曉峰局長結合開展學習實踐科學發展觀活動，以廉政風險點如何防范管理為主題，進行了生動的黨課教育。引導廣大干部職工深入學習《廉政準則》，嚴格落實省紀委“五不準”、省局“八嚴禁”和市局“十不準”，做到嚴于律己，潔身自好，自覺接受監督。通過談心活動、座談交流、業務講學、案例剖析等方式，調動了干部職工參與風險管理活動的主動性和積極性。

三是抓好風險點排查界定。查找風險點是廉政風險防范管理工作的基礎，只有找準風險點，預防工作才有針對性。我局在對現有每個工作崗位職責進行細化的同時，針對各個崗位工作人員思想道德、制度機制、崗位職責三個方面風險，緊緊圍繞工商部門和執法人員行使行政審批、行政執法、干部隊伍和財務資金管理等重點崗位、重點部位和重點環節，結合近幾年系統發生過的問題或案件，認真研究分析工作流程上的各個節點。以科室為單位，發放《干部廉政風險自查表》，以自己查、群眾幫、領導提、集體審四個步驟，讓全體干部職工依照個人目前的崗位職責、職務安排定位等情況，對照履職、執行制度的實際，細化分析存在或潛在的廉政風險點內容及表現形式，最后由科（股、室）寫出風險評估報告。目前，共查找確定風險點67個，其中涉及行政許可15個、行政處罰33個、內部管理19個。直接責任人和科室負責人分別簽訂了廉政風險點防范承諾書，構筑了一條“防范線”和“高壓線”。

四是實行分級監控。為使風險防范更具針對性、有效性，我局將查出的67個廉政風險點進行梳理、歸類，根據風險點的成因、工作崗位、工作環節和可能造成后果的危害程度、緊急程度，將其劃分為違紀違法行為、違規行為、輕微違規行為三個風險等級，實行分級監控、分類處置、動態管理。其中，定為一級監控的風險點29個，定為二級監控的風險點25個，三級監控的風險點13個，分級制定了切實可行的防范措施，繪制了廉政與監管風險防控流程圖，做到了部門、崗位、人員、職責、風險點及防范措施六落實。

二、健全制度，規范程序，形成廉政風險點防控機制

我們以制度建設為核心，對原有涵蓋市場準入、市場監管、執法維權、隊伍建設的6大類39項制度進行了修訂完善。根據新形勢、新情況，把握廉政風險點防范管理與業務工作的結合點，制訂健全了《忻州市工商系統行政處罰行為規范》、《科級干部末位淘汰制度》、《行政執法過錯責任追究制度》和《關于全面開展隱患排查治理工作的意見》等多項制度規定。狠抓制度落實，逐步形成了“以崗位為點、以程序為線、以制度為面”環環相扣的風險防控機制。

一是完善內部管理機制，規范干部人事權和財物管理權。改進監督機制，加強領導班子建設。落實征求意見、民主集中和議事決策等各項制度，凡涉及干部人事調整、大額資金支出、大宗物資購買處置、基本建設項目和重大業務事項，按程序和權限集體研究決定，防止個人“說了算”。干部的調整、提拔、任用，按照民主推薦、政績考核、公開測評等程序，不斷完善干部任用機制。嚴格落實黨員干部個人重大事項報告制度，嚴格收支兩條線管理，防止開設賬外賬，私設“小金庫”，重大支出定期公布，接受干部監督。同時，研究出臺了《建設節約型工商行政管理機關的意見》，從經費管理、公務接待、辦公設備和用品配備、水費、電費、電話費管理等方面嚴格規定，以實現厲行節約的目標。

二是健全執法監督體系，監控行政執法權。將立銷案管理、行政處罰作為執法辦案重點風險點，在規范案源處理程序、罰沒（暫扣）財物管理、案件回訪、案件評查、規范行使自由裁量權工作等方面實行有效監管防控。推行相對集中執法辦案機制，實行統一立案、統一核審、統一指揮、統一調度。逐步實行“網上辦案”，規范行政執法流程。通過行政處罰案件網絡系統，對立案、審批、處罰、罰沒物資管理等各個環節流程進行規范，置于各級監督之下，形成科學的權力制衡體系。推進合理裁量制，制訂了《行政處罰自由裁量權實施辦法》、《行政處罰裁量權參照執行標準》，推行說理式處罰決定書，解決具體行政行為隨意性問題，防止了隨意立案銷案和“大案辦小”等問題，杜絕了人情案、關系案。制定了大要案案件評審制度、案件廉政回訪、案件主辦人制度、罰沒物資處置辦法以及行政執法過錯追究等配套制度，以制度約束執法行為。突出案后回訪監督，及時發現問題，防止不廉潔行為發生。

三是強化流程監察，規范行政審批權。把受理核準、年檢驗照作為行政審批的重點風險點，在服務公開化，程序標準化上實施有效防控。通過嚴格審批流程，明確受理、審批、核準等環節的崗位職責，形成銜接有序、互相制約的工作流程。對每個流程的辦理時限進行確定，對外公開承諾、崗位責任人員、審批程序及時限、收費項目及標準、辦事要件、示范文本等，防止了拖延不辦、借機卡要現象的發生。在窗口單位設置效能監控室、政務監督臺、投訴舉報箱、工作效能評價儀，認真推行“服務質量評價”活動，對服務人員的服務效率、服務質量等定期進行評價、反饋、警示，隨時接受社會監督。

四是推行區域責任制，防范監管風險。全市系統61個工商所實行轄區負責制，并制作工商服務牌，將每個片區的管轄范圍、責任人進行公示，嚴格落實市場巡查監管職責，將市場監管風險納入防范管理內容，根據部門確定的人員、監管任務、監管標準、監管責任制定防范措施，進行廉政風險防范問責。制作了格式化“區域監管巡查服務記錄”，全面記錄監管執法、服務發展、隱患治理等內容，并及時錄入工商業務系統，完整保留巡查監管痕跡，消除監管風險。

三、強化監督，結合工作，落實廉政風險點防控機制

廉政風險點防范管理是一項系統工程，在查找廉政風險點和制定防控措施及管理中，我局圍繞查找、評級、防范等重點環節，循序漸進，扎實有效地推進廉政風險點防范管理工作。

（一）有的放矢，不斷完善風險防范措施。查準、找全風險點是風險防范的基礎，監控管理好風險點才是關鍵，才能更好地預防，最大限度地降低風險。針對查找出的每個風險點，我局認真研究制定了相應的防范措施，并強化三項監督措施：一是公開風險點。將風險點和防范措施在局域網、局務公開欄等載體進行公示，接受全系統干部職工的監督，為廉政風險點的準確性會診把脈；二是加強內部督查。針對查找出的風險點，結合持續開展的干部作風整頓組織人教、黨辦、紀檢、辦公室等進行定期不定期的監督檢查，要求各部門風險責任人做到 “四亮相”：亮姓名、亮職責、亮風險、亮防范措施，做到“操作風險有提示、風險等級有細化、防范重點有標明”，半年進行一次內部風險控制監測自查，自查報告計入干部廉政檔案，對已發現的問題不折不扣整改到位。三是強化外部監督。加強與政風行風監督員的溝通與聯系，進一步深化中層干部“述職述廉”和工商所長向監管服務對象代表述職述廉制度，引導社會力量加強對廉政風險點的監督。

（二）有效結合，實現工商工作與廉政風險點防范管理無縫對接。推行廉政風險點防范機制的終極目標，是強化黨風廉政建設，推進工商工作。實踐中，我局注重在結合上做文章，將風險防范機制有效滲透到工商工作的全過程，做到防范工作與業務工作相融合。一是將風險防范機制與創建“學習型機關”相結合。認真落實黨組中心組學習制度，結合學習實踐科學發展觀和跨越發展大討論各階段工作要求，認真查找干部職工思想認識、業務能力、工作思路、工作方法等方面存在的問題，分析原因，理清思路，探索突破口，不斷提升服務理念，樹立服務意識，提高工作效能。二是將風險防范機制與落實黨風廉政建設責任制相結合。將該工作列入今年黨風廉政建設考核，按照黨風廉政建設責任制的要求，將“一崗雙責”責任制、廉潔自律承諾、效能建設等同步納入風險防范機制。三是將風險防范機制與政風行風評議相結合。確定行政執法、行政許可、流通領域食品安全監管等為主要廉政和監管風險點，查找工作中存在的風險薄弱環節，積極參加省局百件案例評選活動，增強干部自我防范能力。四是將風險防范機制與工商廉政文化建設相結合。在局機關五樓開設廉政長廊，做好廉政文化“五進”工作，在全市系統開展廉政格言警句征集活動，在今年榮獲市直機關萬名黨員“祝福祖國·廉政警句”大賽先進集體榮譽稱號，有13位同志分獲一二三等獎。五是將風險防范機制與干部作風整頓相結合。從愛護干部、保護干部角度出發，通過開展干部作風整頓活動及崗位練兵等業務培訓和廉政知識競賽等活動，打造政治堅定、業務精通、作風過硬的工商干部隊伍，提高干部隊伍綜合素質和風險防范能力。

四、開展廉政風險點防范管理工作初見成效

開展廉政風險點防范管理工作，雖然時間不長，但我們已深刻地體會到：開展廉政風險防范管理工作的過程，實際上是一次人人參與廉潔自律教育的過程，也是增強干部風險防范意識的過程，并且實現了廉政風險防范管理工作與工商業務工作的有機融合，增強了懲防體系建設的針對性和有效性。

一是黨風廉政建設重要性的共識得到進一步增強。通過廉政風險點防范管理工作領導組的帶動和機關各科室、干部個人“三方”互動，形成全員查找風險點，人人落實防控舉措，個個進行廉政承諾的新局面，增強了干部反腐倡廉“人人有責”的主觀意識，廉政建設不再是黨組的事、領導的事，而是大家共同的事，進一步增強了廉潔從政意識，增強了責任感。

二是源頭和點位的風險防范舉措得到進一步增強。強化了平時防范意識和源頭治理工作的力度。查找廉政風險點、簽訂承諾書，明確了工作責任；繪制風險防范流程圖，提高了行政效能和社會監督制約力度；風險防范措施的細化，加強了人員自身建設，推進了整體工作。黨風干部尤其是中層以上干部更加注重平時風險點防范工作，更加注重平時自我管理、自我防范風險的發生。同時，開展廉政風險防范管理工作突破了傳統的廉政教育模式，引入了查找、防控、預警的新模式，為深入實施懲防體系提供了有效載體和新的工作平臺。

三是黨風廉政建設制度的執行力得到進一步提升。廉政風險防范管理的各項預防措施，充分發揮了用制度管人、管事的作用，做到崗位職責明確、風險防范措施有力，使黨風廉政建設工作更加科學、規范，力度進一步加大。

四是廉政建設與工商業務互動性得到進一步提升。通過在全局范圍內深度挖掘風險點、制定防范措施、強化防范督察，強化廉政風險防范管理與執法、行政管理等工作緊密結合，風險點防控涵蓋工商工作的全部業務流程，真正實現了風險防范管理與工商工作的無縫對接，推進黨風廉政建設關口前移，實現了廉政建設與工商業務工作良性互動的良好格局。

今后，我局將扎實推進這項工作，使風險防范各個環節都按步驟、按程序有序運作，針對廉政風險點的具體情況，完善廉政風險防范管理制度，及時總結經驗，逐步構筑“崗位履職有標準，防控管理有措施，問責追究有依據”的廉政風險防范管理體系，進一步加大源頭治本的力度，為促進工商工作的全面發展提供強有力的政治和紀律保障。

第三篇：全面推進廉政風險點防范管理工作

找準風險點筑牢防護墻

全面推進廉政風險點防范管理工作

廉政風險點防范工作是反腐倡廉建設的一項新機制。2009年以來，我局按照省局的工作部署，以職能轉型為契機，圍繞教育、制度、監督并重懲防體系建設的具體要求，開展以查找、防范、管理為主要內容的廉政風險點防范機制建設，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面，環環相扣的廉政風險點防范管理機制，較好地起到了預防、警示、深化和推進廉政建設的作用。我們的主要做法是：

一、加強領導，科學規劃，構建廉政風險防范管理工作平臺

全省工商系統廉政風險點防范管理工作會議后，我局迅速行動，對廉政風險點防范管理工作進行了具體部署和動員，統一了干部職工的認識，增強了開展活動的自覺性和緊迫性。一是加強組織領導。成立了由局黨組書記、局長秦曉峰任組長，紀檢組長張建國任常務副組長，其他班子成員任副組長的廉政風險點防范管理工作領導組織機構。制定了《忻州市工商系統加強廉政風險點防范管理工作實施意見》和《2010年開展廉政風險點防范管理工作實施方案》，各科室也結合自身實際，制定了本科室的廉政風險點防范管理工作方案以及系統對口股所風險點防范管理的指導意見，召開了全市系統動員大會，確定了“崗位履職有標準，防控管理有措施，問責追究有依據”的工作思路，推動全局上下切實履行市場監管和行政執法職能。

二是抓好風險防范教育。圍繞“激發內動力，廣泛全員參與”的主線，以理想信念、黨紀條規、業務學習為主要內容開展了基礎性教育；以先進模范人物事跡為主要內容開展了示范性教育；以反面典型的教訓為主要內容，開展了看警示、記警句、設警戒、敲警鐘“四警”教育；以風險重點部門、重點崗位干部為對象，開展了經常性的廉政談話；秦曉峰局長結合開展學習實踐科學發展觀活動，以廉政風險點如何防范管理為主題，進行了生動的黨課教育。引導廣大干部職工深入學習《廉政準則》，嚴格落實省紀委“五不準”、省局“八嚴禁”和

市局“十不準”，做到嚴于律己，潔身自好，自覺接受監督。通過談心活動、座談交流、業務講學、案例剖析等方式，調動了干部職工參與風險管理活動的主動性和積極性。

三是抓好風險點排查界定。查找風險點是廉政風險防范管理工作的基礎，只有找準風險點，預防工作才有針對性。我局在對現有每個工作崗位職責進行細化的同時，針對各個崗位工作人員思想道德、制度機制、崗位職責三個方面風險，緊緊圍繞工商部門和執法人員行使行政審批、行政執法、干部隊伍和財務資金管理等重點崗位、重點部位和重點環節，結合近幾年系統發生過的問題或案件，認真研究分析工作流程上的各個節點。以科室為單位，發放《干部廉政風險自查表》，以自己查、群眾幫、領導提、集體審四個步驟，讓全體干部職工依照個人目前的崗位職責、職務安排定位等情況，對照履職、執行制度的實際，細化分析存在或潛在的廉政風險點內容及表現形式，最后由科（股、室）寫出風險評估報告。目前，共查找確定風險點67個，其中涉及行政許可15個、行政處罰33個、內部管理19個。直接責任人和科室負責人分別簽訂了廉政風險點防范承諾書，構筑了一條“防范線”和“高壓線”。

四是實行分級監控。為使風險防范更具針對性、有效性，我局將查出的67個廉政風險點進行梳理、歸類，根據風險點的成因、工作崗位、工作環節和可能造成后果的危害程度、緊急程度，將其劃分為違紀違法行為、違規行為、輕微違規行為三個風險等級，實行分級監控、分類處置、動態管理。其中，定為一級監控的風險點29個，定為二級監控的風險點25個，三級監控的風險點13個，分級制定了切實可行的防范措施，繪制了廉政與監管風險防控流程圖，做到了部門、崗位、人員、職責、風險點及防范措施六落實。

二、健全制度，規范程序，形成廉政風險點防控機制

我們以制度建設為核心，對原有涵蓋市場準入、市場監管、執法維權、隊伍建設的6大類39項制度進行了修訂完善。根據新形勢、新情況，把握廉政風險點防范管理與業務工作的結合點，制訂健全了《忻州市工商系統行政處罰行為規范》、《科級干部末位淘汰制度》、《行政執法過錯責任追究制度》和《關于全面開展隱患排查治理工作的意見》等多項制度規

定。狠抓制度落實，逐步形成了“以崗位為點、以程序為線、以制度為面”環環相扣的風險防控機制。

一是完善內部管理機制，規范干部人事權和財物管理權。改進監督機制，加強領導班子建設。落實征求意見、民主集中和議事決策等各項制度，凡涉及干部人事調整、大額資金支出、大宗物資購買處置、基本建設項目和重大業務事項，按程序和權限集體研究決定，防止個人“說了算”。干部的調整、提拔、任用，按照民主推薦、政績考核、公開測評等程序，不斷完善干部任用機制。嚴格落實黨員干部個人重大事項報告制度，嚴格收支兩條線管理，防止開設賬外賬，私設“小金庫”，重大支出定期公布，接受干部監督。同時，研究出臺了《建設節約型工商行政管理機關的意見》，從經費管理、公務接待、辦公設備和用品配備、水費、電費、電話費管理等方面嚴格規定，以實現厲行節約的目標。

二是健全執法監督體系，監控行政執法權。將立銷案管理、行政處罰作為執法辦案重點風險點，在規范案源處理程序、罰沒（暫扣）財物管理、案件回訪、案件評查、規范行使自由裁量權工作等方面實行有效監管防控。推行相對集中執法辦案機制，實行統一立案、統一核審、統一指揮、統一調度。逐步實行“網上辦案”，規范行政執法流程。通過行政處罰案件網絡系統，對立案、審批、處罰、罰沒物資管理等各個環節流程進行規范，置于各級監督之下，形成科學的權力制衡體系。推進合理裁量制，制訂了《行政處罰自由裁量權實施辦法》、《行政處罰裁量權參照執行標準》，推行說理式處罰決定書，解決具體行政行為隨意性問題，防止了隨意立案銷案和“大案辦小”等問題，杜絕了人情案、關系案。制定了大要案案件評審制度、案件廉政回訪、案件主辦人制度、罰沒物資處置辦法以及行政執法過錯追究等配套制度，以制度約束執法行為。突出案后回訪監督，及時發現問題，防止不廉潔行為發生。三是強化流程監察，規范行政審批權。把受理核準、年檢驗照作為行政審批的重點風險點，在服務公開化，程序標準化上實施有效防控。通過嚴格審批流程，明確受理、審批、核準等環節的崗位職責，形成銜接有序、互相制約的工作流程。對每個流程的辦理時限進行確定，對外公開承諾、崗位責任人員、審批程序及時限、收費項目及標準、辦事要件、示范文本等，防止了拖延不辦、借機卡要現象的發生。在窗口單位設置效能監控室、政務監督臺、投訴舉報箱、工作效能評價儀，認真推行“服務質量評價”活動，對服務人員的服務效率、服務質量等定期進行評價、反饋、警示，隨時接受社會監督。

四是推行區域責任制，防范監管風險。全市系統61個工商所實行轄區負責制，并制作工商服務牌，將每個片區的管轄范圍、責任人進行公示，嚴格落實市場巡查監管職責，將市場監管風險納入防范管理內容，根據部門確定的人員、監管任務、監管標準、監管責任制定防范措施，進行廉政風險防范問責。制作了格式化“區域監管巡查服務記錄”，全面記錄監管執法、服務發展、隱患治理等內容，并及時錄入工商業務系統，完整保留巡查監管痕跡，消除監管風險。

三、強化監督，結合工作，落實廉政風險點防控機制

廉政風險點防范管理是一項系統工程，在查找廉政風險點和制定防控措施及管理中，我局圍繞查找、評級、防范等重點環節，循序漸進，扎實有效地推進廉政風險點防范管理工作。

（一）有的放矢，不斷完善風險防范措施。查準、找全風險點是風險防范的基礎，監控管理好風險點才是關鍵，才能更好地預防，最大限度地降低風險。針對查找出的每個風險點，我局認真研究制定了相應的防范措施，并強化三項監督措施：一是公開風險點。將風險點和防范措施在局域網、局務公開欄等載體進行公示，接受全系統干部職工的監督，為廉政風險點的準確性會診把脈；二是加強內部督查。針對查找出的風險點，結合持續開展的干部作風整頓組織人教、黨辦、紀檢、辦公室等進行定期不定期的監督檢查，要求各部門風險責任人做到 “四亮相”：亮姓名、亮職責、亮風險、亮防范措施，做到“操作風險有提示、風險等級有細化、防范重點有標明”，半年進行一次內部風險控制監測自查，自查報告計入干部廉政檔案，對已發現的問題不折不扣整改到位。三是強化外部監督。加強與政風行風監督員的溝通與聯系，進一步深化中層干部“述職述廉”和工商所長向監管服務對象代表述職述廉制度，引導社會力量加強對廉政風險點的監督。

（二）有效結合，實現工商工作與廉政風險點防范管理無縫對接。推行廉政風險點防范機制的終極目標，是強化黨風廉政建設，推進工商工作。實踐中，我局注重在結合上做文章，將風險防范機制有效滲透到工商工作的全過程，做到防范工作與業務工作相融合。一是將風

險防范機制與創建“學習型機關”相結合。認真落實黨組中心組學習制度，結合學習實踐科學發展觀和跨越發展大討論各階段工作要求，認真查找干部職工思想認識、業務能力、工作思路、工作方法等方面存在的問題，分析原因，理清思路，探索突破口，不斷提升服務理念，樹立服務意識，提高工作效能。二是將風險防范機制與落實黨風廉政建設責任制相結合。將該工作列入今年黨風廉政建設考核，按照黨風廉政建設責任制的要求，將“一崗雙責”責任制、廉潔自律承諾、效能建設等同步納入風險防范機制。三是將風險防范機制與政風行風評議相結合。確定行政執法、行政許可、流通領域食品安全監管等為主要廉政和監管風險點，查找工作中存在的風險薄弱環節，積極參加省局百件案例評選活動，增強干部自我防范能力。四是將風險防范機制與工商廉政文化建設相結合。在局機關五樓開設廉政長廊，做好廉政文化“五進”工作，在全市系統開展廉政格言警句征集活動，在今年榮獲市直機關萬名黨員“祝福祖國·廉政警句”大賽先進集體榮譽稱號，有13位同志分獲一二三等獎。五是將風險防范機制與干部作風整頓相結合。從愛護干部、保護干部角度出發，通過開展干部作風整頓活動及崗位練兵等業務培訓和廉政知識競賽等活動，打造政治堅定、業務精通、作風過硬的工商干部隊伍，提高干部隊伍綜合素質和風險防范能力。

四、開展廉政風險點防范管理工作初見成效

開展廉政風險點防范管理工作，雖然時間不長，但我們已深刻地體會到：開展廉政風險防范管理工作的過程，實際上是一次人人參與廉潔自律教育的過程，也是增強干部風險防范意識的過程，并且實現了廉政風險防范管理工作與工商業務工作的有機融合，增強了懲防體系建設的針對性和有效性。

一是黨風廉政建設重要性的共識得到進一步增強。通過廉政風險點防范管理工作領導組的帶動和機關各科室、干部個人“三方”互動，形成全員查找風險點，人人落實防控舉措，個個進行廉政承諾的新局面，增強了干部反腐倡廉“人人有責”的主觀意識，廉政建設不再是黨組的事、領導的事，而是大家共同的事，進一步增強了廉潔從政意識，增強了責任感。二是源頭和點位的風險防范舉措得到進一步增強。強化了平時防范意識和源頭治理工作的力度。查找廉政風險點、簽訂承諾書，明確了工作責任；繪制風險防范流程圖，提高了

行政效能和社會監督制約力度；風險防范措施的細化，加強了人員自身建設，推進了整體工作。黨風干部尤其是中層以上干部更加注重平時風險點防范工作，更加注重平時自我管理、自我防范風險的發生。同時，開展廉政風險防范管理工作突破了傳統的廉政教育模式，引入了查找、防控、預警的新模式，為深入實施懲防體系提供了有效載體和新的工作平臺。三是黨風廉政建設制度的執行力得到進一步提升。廉政風險防范管理的各項預防措施，充分發揮了用制度管人、管事的作用，做到崗位職責明確、風險防范措施有力，使黨風廉政建設工作更加科學、規范，力度進一步加大。

四是廉政建設與工商業務互動性得到進一步提升。通過在全局范圍內深度挖掘風險點、制定防范措施、強化防范督察，強化廉政風險防范管理與執法、行政管理等工作緊密結合，風險點防控涵蓋工商工作的全部業務流程，真正實現了風險防范管理與工商工作的無縫對接，推進黨風廉政建設關口前移，實現了廉政建設與工商業務工作良性互動的良好格局。今后，我局將扎實推進這項工作，使風險防范各個環節都按步驟、按程序有序運作，針對廉政風險點的具體情況，完善廉政風險防范管理制度，及時總結經驗，逐步構筑“崗位履職有標準，防控管理有措施，問責追究有依據”的廉政風險防范管理體系，進一步加大源頭治本的力度，為促進工商工作的全面發展提供強有力的政治和紀律保障。

第四篇：合山市工商局扎實推進廉政風險點防范管理工作（模版）

合山市工商局扎實推進廉政風險點防范管理工作

按照來賓市工商局廉政風險點防范管理工作的統一部署，合山工商局立足實際,突出廉政教育、管理和監督工作，狠抓廉政風險點的防范，營造了濃厚廉政風險防范管理的氛圍。

一是結合行政審批權、行政執法權、隊伍管理權、財務管理權等，認真查找、分析本系統工作中存在的廉政風險薄弱環節、重點環節、重點崗位,積極推行廉政建設風險防范管理，有效預防廉政風險,建立符合工商特點的懲防體系,最大限度地降低腐敗風險，減少不廉潔行為的發生,進一步增強了工商干部的廉潔自律意識和自我防范能力。

二是結合確定的廉政風險點，圍繞崗位特點，通過制定單位和個人的廉政風險防范措施進一步明確各崗位職責。對查找我局17個崗位存在的風險點,并簽定廉政風險點防范承諾書,市局根據廉政風險點情況不同，將廉政風險點分為發生違規行為、有違規行為苗頭、可能發生違規行為三個等級，實行動態分級監控。

三是實行廉政風險點公開,方便群眾監督,并結合今年開展的民主測評行風，發揮行風評議代表和廉政監督員的作用,引導社會力量對廉政風險點的監督,確保監督效果。

四是實行廉政風險點防范管理月考核制度，對每個廉政風險崗位，部門遵守實施防范措施情況，每月進行一次考核，對發現的不足或問題依據風險級別分別予以糾正或處理。

通過以上工作，確保了廉政風險防范措施的落實，合山市工商局初步形成了自律與他律相結合，組織監督與群眾監督相結合的工商廉政風險防范管理體系，促進了干部廉潔從政和隊伍建設健康的發展，廉政風險點的防范管理工作得到扎實推進。

（陳水嬌）

第五篇：縣工商局“三字方針”加強廉政風險點防范管理工作

縣工商局“三字方針”加強廉政風險點防范管理工作

縣工商局以“防、查、控”三字方針，進一步加強廉政風險點防范管理工作，推動了行風建設向縱深開展。

一是立足“防”字，筑牢反腐防線。把廉政風險點防范管理的規定要求作為集中學習的重點內容，組織干部職工認真學習討論。同時，把廉政風險點防范工作與廉政文化建設相結合，在縣局機關和工商所制作了廉政文化長廊和廉政格言警句，在內部信息網上開辟了“廉政建設”專欄，營造了良好氛圍。

二是立足“查”字，找準廉政風險點。通過個人自查、單位查找、領導審核和組織評議等環節，詳細查找廉政風險點及監管風險點。在此基礎上，該局把風險點分為行政審批、行政處罰、人事管理、行政事務管理、財務管理等五類，分別明確防范重點，為落實防控責任打好了基礎。

三是立足“控”字，建立防腐長效機制。制定了廉政風險點防范管理工作實施意見和綜合防控措施，建立了比較完備的廉政風險點防范體系。將風險防范管理與崗位履職相對接，納入工作績效考核體系，并與干部的評先樹優、選拔使用相結合。制定相關防范承諾措施，并通過網絡進行公示，方便了社會各界監督。建立了行政過錯及廉政責任問責制度，形成了以崗位為點、程序為線、制度為面的立體防控體系。