第一篇：陽泉市工商局廉政風險點防范管理工作交流材料色懲防體系建設

推進廉政風險點防范管理 促進有特色懲防體系建設

廉政風險點，主要是指黨員干部在執行公務和日常生活中，由于警覺性不高、依法依規辦事的自覺性不強，或者管理監控等機制、體制、制度不嚴密，容易引發不廉潔行為甚至違紀違法問題的部位或環節。廉政風險點防范管理，是把現代管理科學中的風險管理理論和質量管理方法應用于反腐倡廉工作實際，針對容易產生廉政風險的部位或環節，通過采取前期預防、中期監控、后期處理等措施，從源頭上防治腐敗的一項長效機制；是落實黨的十七大“更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設”要求，深化黨風廉政建設的創新舉措，具有很強的創新性、科學性和可操作性，體現了黨風廉政建設和反腐敗斗爭正在向科學化、制度化、規范化推進，是用發展的思路和改革的辦法推進反腐倡廉建設的積極探索，是新形勢下建立健全預防腐敗機制的有益探索，為有效預防腐敗開辟出一條新路。

近年來，我們陽泉市工商按照省局的安排部署，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實胡錦濤總書記三個“更加注重”要求和“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉工作方針，進一步貫徹落實中共中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》精神，積極探索崗位廉政風險防范管理機制，通過開展學習教育、制定防控舉措、強化關鍵部位監督等措施，有效地促進了工作，從源頭上預防和遏制腐敗，切實加強了全系統黨風廉政建設，為堅持“四個統一”、實現“四高目標”、全面履行工商行政管理職能，服務陽泉經濟社會又好又快發展提供了有力的保障，我們的具體作法是：

一、圍繞中心，確立具有工商機關特色的廉政風險防控工作模式

作為工商行政管理機關，開展此項工作必須緊緊圍繞工商工作，體現工商機關特色。我們陽泉市工商局確定了圍繞“一個主題”，突出“三個重點”，推進“五項建設”的總體思路，將廉政風險防控放到“發揮工商職能，促進經濟又好又快發展”的工作大局中去謀劃和推進。立足于業務建設、隊伍建設、規范化建設，在工作中牢牢把握查找風險點和制定防控措施這兩個關鍵環節，使廉政風險防控的具體措施與工商工作主題協調統一起來。在健全工作機制、制訂實施方案的基礎上，采取層層動員、集中學習、網上宣傳、重點講解、交流研討等形式，將學習教育貫穿于工作的全過程，不斷深化干部職工對廉政風險防控工作的認識，為深入開展廉政風險防范管理工作打下良好的思想基礎。

二、強化五個理念，為各項工作的有效開展提供保障

市局黨組就結合圍繞“一個主題”，突出“三個重點”，推進“五項建設”的總體思路，提出了全系統要著力強化“五個理念”的總體要求。一是在強化形勢決定任務的理念上，市局黨組研究制定了圍繞“一個主題”，突出“三個重點”，推進“五項建設”的總體思路，找準了履行職能的切入點和落腳點，指導和推動了各項工作的開展，推動了我市經濟平穩較快發展。二是在強化創新決定出路的理念上，較好地解決了“為什么創新、創新什么、怎樣創新”的問題，突出體現在以辦公自動化、人像考勤系統、各項制度建設為標志的內部管理機制的創新，以食品安全電子監管系統為標志的監管機制創新，以立體式培訓為標志的學習培訓機制創新，以四個服務為標志的集中幫扶機制創新，以網上辦案為標志的案件查辦機制創新等等。三是在強化落實決定效率的理念上，市局研究制定了以目標責任考核獎懲為主要內容的責任落實機制，以效能考核為主要手段的監督檢查機制，有效推進了各項工作的落實。四是在強化作為決定地位的理念上，我們把以執法樹立權威，以服務贏得地位作為我們的思維模式和實踐行動，通過開展幫扶行動、實施商標戰略、開通綠色年檢通道、支持企業融資等一系列優質高效地服務贏得了地位，通過推進食品安全電子監管系統，深入開展九項執法行動，查處了一大批大要案件和典型案件，樹立了執法權威。五是在強化心態決定狀態的理念上，全系統通過深入開展“作風整頓月”活動，激發出了干事創業、創新創優的熱情和激情，表現出了良好的精神狀態和工作狀態，絕大部分干部職工都能夠以較強的事業心、責任心、使命感，投入工作，創造佳績。

三、多措并舉，認真查找界定廉政風險點

廉政風險防控工作的重點是查找廉政風險點，并據此制定防控措施。只有認真排查廉政風險、制定防控措施，加強監督管理、考核防范結果，不斷完善操作規程，才能實現廉政風險防控工作的基本作用。陽泉市工商局切實抓好計劃方案、貫徹執行、檢查考核、調整修正“四個環節”，做到崗位職責明確、主要風險清晰、防范措施有針對性。

我局按照“對崗不對人”的原則，采取繪制關鍵崗位、核心業務的流程圖，以崗位為查找主體、以業務工作流程為查找主線的方法，分四個步驟來完成。第一步是明確崗位的職責和權限。在局廉政風險防范管理工作領導組的指導下，全局各科（室）都召開了部門會議，通過學習討論，將部門職責梳理、分解到各個崗位，進一步明確了各崗位的職責和相應權限，使各崗位責任人認識到“權力是為實現責任而配備，權力必須服從于責任”。第二步是分崗位明確查找重點。領導崗位的風險點查找重點在“三重一大”方面；中層崗位查找集中在行政、管理、執法等重要業務環節；其它崗位查找重點在履行崗位職責、執行制度、行使自由裁量權和現場處置權、內部管理權等方面。第三步是畫出關鍵崗位、核心業務的業務流程圖。對梳理出的關鍵崗位、核心業務，畫出業務流程圖，重點找出容易產生腐敗的關鍵環節。第四步是依據業務流程圖查找風險點。在業務流程圖反映的關鍵環節處圈點出廉政風險點和相應的風險等級。在這個步驟中，我們經過了多次返工和反復分析總結，確保了把風險點找準找實、查細查全。

我們采取了自上而下和自下而上相結合的方式，進行風險點的排查。一是崗位責任人自己找。全體黨員干部結合自身工作實際，查找思想道德、崗位職責和外部環境等方面的風險點。二是各部門集中找。召開部門辦公會議，相互查找風險點，對崗位風險點進行進一步修正，并根據本部門的工作實際，明確部門風險點，填寫部門風險點表。三是領導幫助找。崗位和部門的風險點都由分管領導把關、審核，彌補因為自身認識不到位而造成的風險點查找不全面、不準確。四是組織審定。將查找出的風險點交由領導組初審，然后報局黨組集體審定，對查找不準、不全的，提出修改意見，返回個人或部門再次查找。五是干部群眾評議。將查找出來的風險點在公示專欄中進行了公示，召開了部分干部代表參加的座談會等，多方聽取意見和建議，確保廉政風險點查得準，找得全。通過以上方式方法，共查找出廉政風險點59條，其中領導班子廉政風險點3條，部門廉政風險點22條，崗位廉政風險點34條。

四、科學評估，制定切實可行的防控措施

圍繞排查確定的各類風險點和風險等級，有針對性地制定風險防范的具體措施，著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面，上下一體、左右聯動的廉政風險防控機制，最大限度地降低腐敗行為發生的可能性。我們先后對原定的各種內部工作制度進行了認真整理，新出臺了九個方面的制度。一是針對執行力和公信力不強的問題，研究制定出臺了《2010年工作目標責任制獎懲辦法》，從班子成員到一般干部，從市、縣局到基層工商所，從各項業務到隊伍建設，都明確了具體的目標責任和考核獎懲辦法。對季度考核中沒有達到目標進度的單位和部門對其負責人和分管領導實行一次警告，二次誡免，三次責令辭職或給予組織調整，對崗位責任人實行一次警告，二次誡免，三次待崗或給予經濟處罰。二是針對從政行為規范的問題，制定出臺了《機關工作規范化管理實施辦法》，就崗位職責規范、工作制度規范、工作過程規范、工作行為規范、辦公秩序規范、協調機制規范、目標管理規范、決策程序規范等八個方面做出了明確的規定。三是針對執法辦案行為規范，制定出臺了《行政執法行為規范》，就基本執法行為、行政許可行為、行政處罰行為提出了明確要求，從4月1日起，全系統查辦的行政處罰案件全部進入網上辦案流程，嚴格實行網上立案備案制。針對罰沒物資管理規范，制定出臺了《暫扣罰沒物資公物倉管理辦法》，就暫扣、沒收的物品的統一管理、處置等做出了明確規定。四是針對“服務基層和服務發展”的問題，制定出臺了《工作例會制度》、《領導干部基層聯系點制度》和《服務全市百項工程實施辦法和六項承諾》。五是針對工作紀律、工作效能、工作作風方面的問題，制定出臺了《考勤制度和請銷假制度》、《效能督查實施辦法》。在市、縣局機關和26個工商所開發應用了人像考勤電子管理系統，通過電子管理手段，實現機關內部管理的規范化、制度化和長效化。六是針對強化外部監督的問題，我們實行基層工商所定期向監管服務對象述職述廉制度，截止目前，全市26個工商所共向監管服務對象述職述廉63次，參加群眾2000余人次，提出意見建議五大類129條，整改解決率達98%。七是針對強化內部監督的問題，建立落實了局務公開制度、廉政風險點防范管理制度、“三重一大”集體研究制度、《機關公務接待管理辦法》、《財務收支管理暫行辦法》等內部監督制約機制。八是在全省工商系統率先制定出了《嚴把中介機構市場準入關 加強對中介機構從業行為監管的暫行辦法》，對管理對象、管理原則、管理內容以及登記、監督的管理辦法、制約機制進行了明確的規定，受到了省煤焦領域反腐敗專項斗爭領導組制度建設推進調研究組的高度評價和充分肯定。九是針對黨風廉政建設責任落實問題，建立落實了黨風廉政建設責任層層分解、考核制度，堅持把黨風廉政建設納入整體工作格局，納入領導班子目標管理，切實形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。針對反腐倡廉教育問題，建立了任前廉政談話制度、每周遠程教育制度、廉政教育定期培訓制度。進一步形成了用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人管事理財的機制。

五、加強防范監督，筑牢拒腐防變的自律防線

推進廉政風險點防范管理的措施是否落實到位，強化監督是關鍵。陽泉市工商局圍繞規范行政權利運行這的重點，通過推進政務公開，把工商機關權利運行置于黨和人民群眾的有效監督之下；通過大力推進誠信體系建設，運用信息化技術，進一步深化企業信用分類監管系統建設；通過全面深入開展基層工商所執法人員向監管服務對象代表述職述廉工作，充分利用外部力量加強對黨員干部執法行為的監督；通過認真貫徹執行工商機關干部監督聯席會議制度，加強對干部選拔任用全過程的監督；通過堅持推行內部審計監督，加大領導干部任期經濟責任審計和離任審計力度，加強對重點專項資金和重大項目的審計，促進經費管理工作的規范化管理，以增強干部職工的自律意識、自律能力和自律效果，增強監督實效。幾年來，陽泉市工商局采取督察檢查、財務檢查、審計檢查等方式，定期不定期的開展了執法檢查、收費檢查、許可檢查等一系列了的內部檢查。先后開展專項督察23次，糾正不規范執法行為6項，印發督察通報20多期。對違反紀律的1人給予了行政處理。我們還在社會各界聘請了80多名監督員，主動接受當地黨委政府和人民群眾以及的新聞媒體監督，認真聽取他們的意見和建議，積極改進我們工作，及時發現新的廉政風險點，不斷完善管理監督機制，確保各項權力受到有效監督制約。

總之，們堅持以崗位風險防范為抓手，大力加強廉政建設，有效地促進了各項工作的高效開展。共查處各類經濟違法案件837件，其中萬元以上案件200件，同比增長110.6%。；全系統登記注冊內資企業3252戶，注冊資本140億元，私營企業達5848戶，個體工商戶25598戶；今年全市14個商標被認定為著名商標。新申請注冊商標37件，培育馳名商標 2件，地理商標1件，證明商標1件；幫扶涉農企業110家，涉及農田23600畝，簽約農戶12400戶，訂單金額38630萬元。免費發放7種10萬份農業合同示范文本，幫助600余名高校畢業生、下崗失業人員和返鄉農民工實現了再就業；先后通過信用推薦、動產抵押、股權登記等方式，幫助企業融資11億元。

第二篇：廉政風險防范管理工作交流材料

廉政風險防范管理工作交流材料

東區南山街道

今年6月，東區被市紀委確定為全市實施廉政風險防范管理工作試點單位以來，我們南山街道高度重視、精心組織、周密部署、扎實有序推進，注重載體創新，突出實踐特色，堅持做到“三先三動”筑牢活動基礎，取得了明顯的成效。下面結合我們街道廉政建設工作實際，我簡單談一點體會和看法，不到之處敬請各位領導和同事批評指正！

一、氛圍先行，迅速啟動

街道及時成立了廉政風險防范管理工作領導小組，制訂了《南山街道廉政風險防范管理實施方案》，同時，建立了廉政風險防范管理責任體系、工作體系，形成黨工委統一領導、分級管理、權責明確的工作格局。6月23日，街道黨工委召開由街道、社區全體職工參加的“南山街道廉政風險防范管理工作動員會”，對全街道進行了動員部署，把確保轄區經濟社會工作又好又快發展、完善和落實內部監督機制作為南山街道防范廉政風險的關鍵。要求大家從規范崗位職責抓起，進行權力“搜索”和廉政風險點“查找”。并結合崗位和工作特點，按照“風險定到崗、制度建到崗、責任落到崗”的總體思路，進行監督定位，制訂整改措施，使每個環節都做到有章可循，責任明確，從源頭上減少和防止可能發生的違法違紀行為，使廉政風險防范工作達到了確保街道工作和街道干部雙安全的目的，為街道經濟社會又好又快發展發展提供了有力的政治保證。

二、組織先行，抓好行動

街道黨工委對廉政風險防范活動高度重視，作出全面部署，重視程度具體體現在“四子”。

（一）擺上“位子”。按照上級的要求，街道黨工委將廉政風險防范活動擺上重要議事日程，做為當前最重要的工作之一。

（二）成立“班子”。街道成立由街道黨工委書記何琉任組長，街道各科室和社會事務科、各社區居委會等部門負責人為主要成員的街道廉政風險防范管理領導小組。

（三）查找“點子”。查找準風險點是建立整個風險防范預警機制的基礎，也是決定工作是否有成效的根本。風險點找準了，才能有效制定防控措施，有的放矢地去防范。我街道在查找風險點的過程中，一是抓關鍵環節確定風險查找范圍，將領導班子及成員和涉及權、錢、人、物等重點崗位的人員確定為重點查找個人風險點人員，通過征求意見、自評上報、領導小組辦公室審定的方式進行查找；二是全員參與查找潛在風險點，在領導班子風險點查找過程中，采取了自己查、相互找、部門議、領導點、群眾評等形式，使全體干部融入到廉政風險防范工作中來，體現了部門之間的互動、領導與干部之間的溝通、干部與干部之間的交流。街道領導班子通過采取自查、互查及科室干部幫查的方式，共同查找集體及個人崗位的廉政風險點。黨工委書記、辦事處主任及黨政副職領導，從各自崗位的實際情況出發，從思想道德風險、崗位職責風險、外部環境等方面存在的、潛在的廉政風險點進行查找，重點結合街道“三重一大”內容進行查找，特別是在科學決策過程中查找，克服主觀臆斷、違規操作、制度不落實等風險點上重點查找，努力做到三個“要”：一要高度重視廉政風險點查找，杜絕簡單過場，對工作中可能會出現的風險點進行辨識，按照工作程序深入查找，街道領導班子成員首先帶頭自查和互查；二要找準廉政風險點，要求每個街道班子成員在深入學習現有規章制度的基礎上，針對不同崗位、不同權力的特點，采取不同方法查找不足，明確風險點，確定風險等級；三要找全廉政風險點，先是班子個人自查，科室內自查，科室之間開展廉政風險分析會，對照崗位職責、崗位制度和工作權力，全面查找風險點所在，努力找齊、找全。三是有的放矢制定防控措施，各科室、社區針對查找出來的制度機制風險和崗位職責風險，個人針對查找出來的思想道德風險和崗位職責風險，制定了切實可行的防控措施，并抓好落實。

最后全街道的共查找廉政風險點183條。其中領導班子查找廉政風險點21條；街道各科室查找廉政風險點20條；5名科級領導干部，查找廉政風險點82條；街道、社區一般干部職工查找廉政風險點60條。

（四）有效“法子”。一是街道各科室、各社區及每位職工逐級簽訂黨風廉政風險防范責任書，明確任務，狠抓落實。二是完善各項規章制度，各科室、社區就崗位職責進行進一步梳理，對相關制度的科學性進一步考證，不合理的地方及時進行修正。三是為營造一個風清氣正的良好氛圍，我們在街道辦公大樓懸掛了大型宣傳條幅，在會議室張貼大幅廉政宣傳畫，制作專題宣傳櫥窗，為班子成員、每個科室、社區制作了桌面廉政警示牌，設立征求意見箱，利用轄區活動陣地，如展板、樓院宣傳欄，地企小廣場等，設置宣傳櫥窗，將廉政文化和廉政知識更好的向群眾延伸，督促街道職工反腐倡廉。四是結合節假日活動，開展領導講黨課，觀看反腐倡廉光盤、黨員重溫入黨誓詞，“我鍛煉，我健康，我快樂”的文體活動，以形式多樣的方式將廉政文化拓展到職工的生活中、工作中，明確廉政風險防范內容，極大地增強了黨員干部廉潔從政意識，提高了干部職工對廉政教育的認知程度。五是制作反腐倡廉學習讀本：《南山街道廉政風險防范手冊》、《南山街道廉政風險防范知識資料》，分發到每位職工，要求全體職工認真學習并做好學習記錄。通過制發《南山街道干部廉政知識試卷》，對職工進行測評，結果與考核掛鉤。六是制定并下發《南山街道廉政風險防范管理領導小組成員及責任分解圖》，編制《廉政風險防范細則》印發街道人手一冊，讓干部明確責任，牢記風險，時刻繃緊廉潔自律這根弦。七是建立職工書屋廉政專欄，購置相關的廉政書籍和廉政刊物，營造“尊廉、崇廉、愛廉”良好社會氛圍，進一步增強廉政文化的親和力、滲透力和感染力，拓展反腐倡廉教育的社會覆蓋面。

三、制度先行，把握主動

街道建立和執行各類相關防控制度，筑牢黨員干部保持清正廉潔的“保護傘”、遠離腐化墮落的“防火墻”。

一是建立嚴格執行中央有關反腐倡廉的規定的制度。街道始終堅持反腐倡廉戰略方針，以反腐倡廉教育和落實《實施綱要》，以及貫徹落實《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》為重點，推進懲治和預防腐敗體系建設，加大防治力度。

二是建立內部監督制度。街道紀工委每年對本單位和下屬社區，在事前、事中、事后全過程行使內部的監督職能，并向街道黨工委提交相關報告。

三是建立定期匯報制度。由街道紀工委牽頭，每年1到2次定期聽取街道及有關黨風廉政建設和社區經費管理情況的匯報。匯報內容包括：黨風廉政建設情況、班子成員的廉潔自律情況以及重大投資項目建設等重大情況。

四是建立紀檢巡視制度。街道成立紀檢巡視組，由街道紀工委主要領導擔任組長，街道紀工委委員為成員。紀檢巡視組對本街道和各社區每年進行1-2次以上的巡視，并向街道黨工委報告。

五是健全重大事項報告制度。街道黨工委領導班子成員和社區黨組織主要領導須書面向街道黨工委報告個人重大事項。

六是健全民主監督制度。繼續抓好街道、社區領導人述職述廉制度；進一步推進街道人大代表、政協代表、黨風黨紀監督員民主監督等制度建設。

七是健全績效考核制度。由街道紀工委牽頭對各科室、社區績效進行考核。

八是建立街道領導蹲點及聯絡員制度。街道班子成員分別對街道各科室、社區掛鉤蹲點，幫助其分析、查找存在或潛在的廉政風險，并由街道辦公室主任擔任聯絡員，負責和幫助開展排查廉政風險工作。

下步工作中，我街道將結合查找出的各類風險點，制定科學、適用的防范措施，將此項工作進一步落到實處。

第三篇：懲防體系建設交流材料

抓重點 重特色 深入推進懲防體系建設

——中建二局土木公司懲防體系建設情況匯報

深入推進懲防體系建設是一項長期性的系統工程。中建二局土木工程有限公司在總公司紀檢組和局紀委的領導下，在貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作規劃》過程中，立足本單位實際，以加強領導干部作風建設為著眼點，以落實黨風廉政建設責任制為抓手，融入管理，服務中心，完善制度，注重創新，深入推進懲防體系建設。特別是面對實現公司“管理、效益、規模”同步提升的新目標，理清工作思路，緊扣公司快速可持續發展的總體要求，為公司的又好又快發展創造了良好的內部環境，提供了堅強有力的政治和紀律保證。

一、加強領導，形成懲防體系整體合力

（一）及早規劃啟動，抓協調。公司按照局的部署及時制定下發了《懲治和預防腐敗體系2008～2012工作規劃及實施方案》。公司對構建和落實懲防體系工作高度重視，及時成立了由公司黨委書記任組長、總經理、紀委書記任副組長，總部有關職能部門為成員的懲防體系建設領導小組，負責懲防體系總體部署和重要階段、重大問題的決策。司屬各單位和項目也成立了相應的懲防體系建設領導小組，負責本單位懲防體系的領導和決策，建立起了一個自上而下、層次分明、職責明確、總體協調的運行體系。

（二）突出目標管理，抓細化。在《實施方案》中，我們結合公司實際，對任務進行分解細化，并落實到相關領導和職能部門。各部門按照實施方案的要求，認真落實各項任務。把懲防體系建設與強化管理、健全內控機制緊密結合，將各個業務系統的制度建設貫穿于懲防體系構建的各項工作中，形成了相互協調、齊抓共管的良好態勢。

（三）強化責任意識，抓落實。把懲防體系落實情況納入黨風廉政責任制考核內容，并作為評價領導班子及其成員履行黨風廉政建設

責任的重要依據。通過督促檢查和責任考核，要求做到工作任務有具體安排、安排的工作有考核指標、工作進度有明確要求、落實情況有督促檢查、進展情況有匯報登記、任務完成有總結報告，把構建懲防體系與日常工作緊密聯系起來、推向深入，體現了用《工作規劃》統領反腐倡廉各項工作的指導精神，進一步強化了責任意識、深化了貫徹落實工作。

二、制定措施，確保廉政責任的貫徹落實

（一）抓責任分解，落實責任主體。公司始終把落實黨風廉政建設責任制作為懲防體系工作的龍頭來抓，加強組織領導，落實責任分工，強化檢查考核，列入公司黨委責任狀進行考核，與黨政主要領導的年薪掛鉤。同時公司黨委又專門簽訂《黨風廉政責任書》。按照責任層層分解的原則，從上而下全面推行領導人員“一崗雙責”，逐級落實黨風廉政建設責任制度，司屬各單位也與所屬部門和項目簽訂《責任書》。2010年與各單位（直管項目）簽訂責任書12份，分公司與項目部簽訂責任書25份，項目部與分包隊伍簽訂《廉政合同》15份。

（二）抓責任督促，促進責任落實。《責任書》簽訂后，公司紀委又專門下發了《關于認真落實黨風廉政建設責任制的通知》，就貫徹落實黨風廉政建設責任制提出建立領導體制和工作機制、建立分級管理責任體系、建立健全防范預警機制、修訂完善制度工、制定保廉措施、落實分解任務、嚴格檢查考核等要求，確保《責任書》的各項任務得到落實。同時積極探索落實黨風廉政建設責任制的途徑和方法，總結分析責任分解、考核方面的做法和存在的問題，切實加強監督和檢查力度，提高廣大領導人員對落實黨風廉政責任制重要性的認識，把黨風廉政建設擺上重要位置。

三、重視教育，牢筑拒腐防變的道德防線

堅持黨風廉政教育為前提，讓黨員領導人員警鐘長鳴，筑牢廉潔從業思想道德防線。將黨風廉政教育作為懲防體系建設的基礎性工作來抓，貫穿于反腐倡廉的全過程。每年都制定下發黨風廉政教育

工作安排，對公司黨風廉政教育工作進行全面部署。通過有針對性地組織開展反腐倡廉教育，不斷提高了各級領導人員的思想道德水平和拒腐防變的能力。在教育的過程中充分發揮公司傳統優勢，有針對性地開展主題教育、重點教育、網絡教育、特色教育等形式多樣的教育方式，不斷提高教育的針對性和實效性，確保教育全面覆蓋。

（一）主題教育的方法。組織領導干部和廣大黨員進行 反腐倡廉的專題學習、專題研討和座談。我們全面開展廉潔文化“四進”活動，積極創建“廉潔文化示范點”，今年我們以“做陽光干部”為主題的廉潔文化活動，在工程項目開展了“做陽光干部，建優質工程”活動、在兩級機關開展“建陽光干部，促公司發展”等主題教育，并通過組織講座、理論研討、述職述廉、廉潔宣誓、簽名等形式，對全體黨員干部進行黨風廉政教育。

（二）重點教育的方法。建設一支素質高、作風硬、品德好、業務精的領導班子和領導人員隊伍，是實現公司又好又快發展的根本保證。為此我們首先把各級領導班子教育做為黨風廉政教育的重點工作。一是加強對新提撥領導人員的廉潔自律教育，堅持對新提撥的領導人員進行上崗前談話，要求他們自覺遵守廉潔從業各項規定、認真執行民主集中制、認真履行“一崗雙責”，切實抓好分管工作范圍內的黨風廉政建設、加強學習，愛崗敬業，不斷提升履職盡責能力。今年以來共對15名新任領導進行了談話。二是開展了“提素質、強能力、履職責、重作風、增合力”班子建設主題實踐，活動以“四強”“四優”為目標，組織展開一次調研、樹立一個標桿、組織一次參觀、實施一次對照、進行一次交流的“五個一”活動，不斷增強公司兩級班子的凝聚力、戰斗力和感召力。三是在兩級班子中開展了“陽光干部大家談活動”，要求兩級班子深刻理解陽光干部的內涵，帶頭遵守廉潔自律的各項規定，樹立陽光干部的良好形象。四是積極營造干部“陽光生活娛樂圈”，出臺包括不準參與賭博等在內的多項規定，注重工作期間的監督教育的同時，更注重工作以外的教育引導，著力培養健康的生活娛樂情趣，促使領導人員潔身自好，永葆本色。

（三）網絡教育的方法。通過充分發揮公司已擁有的公司外網、辦公平臺、夢龍即時通訊以及電子簡報、工作QQ群等多種形式，進行有效的信息交流。適時更新公司內網上的廉潔文化內容，編發《紀檢監察簡報》，增強廉潔宣傳教育的直觀性、靈活性、全面性、有效性, 對指導基層廉政教育工作起到了重要的作用。同時，今年以來，在局《建筑通訊》、《中國建筑新聞》、中國高速公路網、《首都建設報》、《工人日報》、《中國建設報》等多家傳媒發表宣傳稿件十余篇。

（三）特色教育的方法。我們針對各個分公司、項目的特點，因地制宜地開展廉潔文化“進項目”活動。如，滬杭項目是向世博會獻禮工程，工期要求緊，質量標準高。為保證施工的順利進行，我們緊密結合施工生產開展活動，根據黨員的不同工作崗位，分別設置了“和諧穩定黨員示范崗”、“科技推廣攻堅黨員示范崗”、“任務突擊黨員示范崗”、“安全生產黨員示范崗”和“后勤服務黨員示范崗”等，讓廉潔文化走進崗位，讓示范黨員隨時得到廣大職工群眾的監督和鞭策，使黨員的先鋒模范作用在工作中得到充分發揮，全體參戰人員發揚“不怕困難，勇于創新”的滬杭高鐵精神，頂住了資金短缺、設備不足、工期緊張等巨大壓力，圓滿完成了這個光榮而艱巨的政治任務。連霍項目讓廉潔文化走進項目，活動中開展了“四個一”活動。即觀看一部錄像、組織一堂講座、規范一次行為、進行一次承諾，為工程的順利施工提供了堅強保證，項目部連續獲得業主獎勵200萬元，并榮獲河南省交通廳優秀施工單位榮譽稱號，在河南省建設系統安全生產文明檢查中排名第一。在哈大、唐山等重點項目召開項目班子述廉大會，每位班子成員對自己的廉潔自律行為進行深刻總結，從思想深處查找問題，明確努力的方向，接受廣大員工的監督。對新承接的工程項目，在開工前及時開展“廉潔先行”活動，增強項目領導人員和重點崗位管理人員廉潔自律意識，為工程項目營造風清氣正的環境。

通過形式多樣的教育，領導人員拒腐防變自覺性不斷增強。據不完全統計，這兩年有25人次中層及以上領導人員主動上交禮金172500元。每年民主測評，領導人員遵守廉潔自律規定“很好”或“較

好”比例在95%以上。

四、融入中心，提升廉潔文化的質量水平

我們不斷探索和創新廉潔文化運行模式。確立“結合實際，注重實效，先行試點，逐步推開”的工作思路，積極創建廉潔文化示范點。注重創新載體在深入上下功夫、注重結合實際在融入上下功夫。尤其是注意將廉潔文化建設融入土木文化的大背景下，融入懲防體系建設之中，去發展、去完善、去壯大，使我們的廉潔文化建設向縱深發展，不斷提升全司廉潔文化建設的質量和水平。我們去年獲得了總公司“廉潔文化進崗位”示范點，今年全面推進廉潔文化“四進”活動。

（一）理論與實踐相結合。堅持以科學發展觀為指導，緊密結合實際，把廉潔文化建設與弘揚土木公司的文化有機結合起來，勇于實踐，總結經驗，把握工作規律，積極探索，特別是注意把成功經驗上升到理論高度，發展廉潔思想，創新廉潔理論，改進方式方法，組織編印了《廉潔文化手冊》；提煉總結出了公司廉潔文化核心理念、教育理念、制度理念、監督理念；在實踐中不斷提高廉潔文化建設水平，以廉潔文化“進項目”為重點，在哈大項目召開“做陽光干部，建優質活動”啟動儀式，并組織接力簽名和廉政誓言宣誓活動，依靠廉潔文化“進項目”為公司的不斷發展和工程項目的優質、高效、廉潔施工提供堅強保證。

（二）先進性與群眾性相結合。堅持先進典型為楷模，以土木公司“身邊的人、身邊的事”抓好示范教育，既突出黨員領導干部這個重點，不斷提升他們的思想境界、文化素養和道德情操，以自身的良好形象引領廉潔文化建設。同時，又充分調動群眾參與的積極性，廣泛開展主題鮮明、內容豐富的文化活動，擴大廉潔文化的覆蓋面和影響力。為了挖掘公司內部“陽光干部”的感人事跡，樹立“陽光干部”典型，營造“做陽光干部，建優質工程”的良好風尚，公司紀委開展“我身邊的陽光干部”故事征集活動，使廉潔文化建設既有先進典型，又能讓典型經驗在面上開花結果，使之常抓常新，持續見效，（三）全面推進與重點突破相結合。把廉潔文化建設放到黨風廉政建設的全局中來把握，一是突出“新”。在創新上求思路，形成新的思想觀念，總結新的經驗，尋求與土木公司特點相適應的廉潔文化。如給員工的電腦安裝“廉潔屏保”，只要電腦“歇”上幾分鐘，一幅幅精美的廉潔宣傳圖片，還有令人深思的廉潔警言警句，就會“現身說法”。這種獨具匠心、富有現代氣息的廉潔教育形式，比起傳統的廉潔宣傳學習有更靈活、生動等的特點，使得廉潔宣傳入腦、入心，做到警鐘長鳴。《中國建筑新聞》對我公司“廉潔屏保保廉潔”的做法進行報道的同時以“中建二局土木公司文化建設出奇招”進行了專門評論，給予了充分肯定，肯定了我們宣傳教育形式的生動和活潑。二是突出“活”。既有利于形成良好的廉潔氛圍，也有利于與公司文化建設相結合，生動活潑，提升了廉潔文化的層次和水平。如為了進一步落實領導干部廉潔自律有關規定，切實加強節日期間黨風廉政建設，杜絕節假日腐敗現象的滋生，每逢節假日，我們都精心挑選多條短信，提前有針對性地向公司中層以上領導干部發送廉政短信，在送上節日祝福的同時，提醒各級黨員干部時刻牢記廉潔自律各項規定，自覺遠離腐敗。讓廉政短信為“節日病”預警。三是突出“實”。解決實際問題，歸納提煉出廉潔文化好的工作方法。公司紀委在全司范圍內開展了廉潔文化調研問卷活動，調查問卷共設立了涉及對廉潔文化的認識、現狀、成效、建議等三個方面15個問題，廣大職工都認真地進行了答題。發出調查問卷26５份，收回調查問卷260份。通過調研使公司紀檢組織全面了解了員工對廉潔文化活動的評價和理解，找出工作中的差距和不足，為下一步開展工作打下了良好的基礎，對促進公司黨風廉政建設有重要的參考價值。在教育內容上，注重針對性；在教育對象上，注重層次性；在教育方法上，注重多樣性；在教育時機上，注重超前性。確定重點任務、重點工作，實施重點突破，由點及面，帶動全盤。

五、健全制度，建立懲防體系的長效機制

公司在構建懲防體系過程中，牢牢把握制度建設這個治本之策，在決策、執行、監督三個層面不斷構建制度體系。通過在決策、執行方面的制度建設，將懲防體系建設有機融入企業經營管理的工作目標和業務流程。通過監督方面的制度建設，充分發揮總部各部門的監督作用，形成了齊抓共建的工作格局。

（一）完善反腐倡廉制度體系，提高制度建設的源頭防腐力。建立一套較為完備的反腐倡廉制度體系，是制度建設的基本要求。近年來，我們抓緊出臺相關法規制度，有力堵塞了體制、機制和制度漏洞。一是加強反腐倡廉制度建設。公司和各單位進一步健全完善了黨委理論中心組專題學習、領導班子專題民主生活會、領導人員述職述廉、重大事項報告、廉潔從業談話等基礎性制度。并制定了《深入推進廉潔文化建設的實施意見》和《公司管理人員廉潔從業行為規范》等制度。二是完善企業經營管理制度。緊跟公司規模、管理、效益同步提升的目標，總部各職能部門進一步完善了工程項目管理、財務資金管理等“三重一大”方面的相關制度和監督制度，出臺了《項目成本管理辦法》、《項目資金預算管理辦法》等規定。三是認真落實上級各項規定。總公司《關于貫徹落實＜國有企業領導人員廉潔從業若干規定＞實施辦法》出臺后，認真組織兩級班子成員學習，并根據《實施辦法》規定的廉潔從業行為規范，修改了《廉潔從業承諾書》的內容，72名領導人員通過學習做出廉潔從業承諾，簽訂了《廉潔從業承諾書》，使上級的規定得到了有效落實。

（二）加快反腐倡廉制度創新，提高制度建設的生命力。創新是推動制度建設深入開展的根本途徑，也是保證制度建設生機活力的原動力。近年來，我們緊密結合實際，從有利于懲防體系工作開展的角度出發，不斷加快制度創新，有力推動了制度建設。如我們制定了領導干部“任前談話”、“述職述廉潔”等。在具體的制度創新過程中，我們堅持了“三用”：一是適用，即有針對性地制定制度，堅持從黨風廉政建設和反腐敗工作的實際需要出發，確定所需制定的制度，對實際工作沒有幫助或者幫助不大的制度，堅決不制定；二是管用，即制定的制度具備較強的效力，能夠規范某一方面的工作或是解

決某一方面的問題，制度要么不制定，制定了就貫徹落實；三是好用，即制定的制度簡便易行、利于操作，執行者能對制度要求一目了然，快捷執行，監督者或管理者能及時地進行監督、檢查和追究，從而使保障制度制訂的各項措施得以落實。近年來公司制度建設的成效表明，正是由于始終堅持了在繼承中發展，在創新中提高，我們的懲防體系建設才得以不斷豐富完善，并具備了自己的特色和優勢。

（三）確保制度執行各項舉措，提高制度建設的執行力。制度的生命在于執行，再完美的制度，如果不被嚴格執行，就失去了存在的價值。在工作中，我們始終把確保制度執行作為提升制度建設成效的必要途徑。一是強化教育引導。堅持把反腐倡廉制度的學習教育作為黨員干部政治理論學習的重要內容，并通過中心組學習、在公司內網上公布等形式，使廣大黨員干部能夠熟悉制度的內容，掌握制度的精神實質。二是強化責任主導。借鑒落實黨風廉政建設責任制等的有益經驗，對一些重點制度的執行進行任務分解和責任細化。三是強化追究督導。追究力度不夠是當前制度執行缺乏剛性的重要原因之一。為此，我們加強對制度執行情況的監督檢查，及時發現和糾正違反制度的行為。

通過努力，反腐倡廉制度建設在懲防體系構建中的關鍵地位得到牢固確立，反腐倡廉制度體系框架已經基本形成，制度在源頭防腐中的積極作用正在加快顯現。

六、強化監督，鞏固效能監察的工作成效

（一）抓流程，建立完善制度。近年來，公司效能監察工作在全面推廣，在熟悉運用體系文件的基礎上，按照總公司的要求在制度化上下功夫，在規范化上做文章。實施過程中抓住效能監察工作的核心內容，首先從業務流程參照的制度入手，進行測試分析，并通過充分抽取樣本進行符合性穿行測試，將實際操作過程與制度規定流程進行對比，從中檢驗是制度規定不適合實際操作執行，還是實際操作沒有按制度規定執行。對已不適合實際操作的制度，重新修改完善；對實際操作沒有按制度規定執行的，就責成相關責任人限期整改落實，并

及時驗證。組織設備物資部和相關人員按照體系文件的要求，細化了機械設備租賃、材料采購、廢舊物資處理等管理流程，并重新修訂完善了公司的《物資管理實施細則》、《廢舊物資處理管理辦法》、《機械設備租賃管理辦法》。目前已基本形成了一套物資采購、材料管理、機械設備租賃專項效能監察的管理辦法在全公司實施，為堵塞管理漏洞、規范業務流程和提高經濟效益起到了積極的促進作用。

（二）抓重點，認真選題立項。2010年，公司召開了效能監察工作會議，討論通過了《中建二局土木工程有限公司效能監察管理辦法》和立項，明確了今后效能監察工作的重點和任務，強調各職能部門的作用，規范了公司效能監察工作向更深層次的開展。公司緊緊圍繞工程項目管理全面開展效能監察工作，今年重點開展實施滬杭項目周圍材料管理、連霍項目分包管理，哈大、沈丹項目材料、分包管理效能監察，充分發揮效能監察為紀檢監察工作融入管理，加強企業內部控制機制建設，提升管理水平，增加管理效益的重要作用。

（三）抓典型，提高監察水平。為了更好地發揮優秀效能監察人員的骨干作用，激發工作熱情，擴大效能監察工作成果，公司今年首次開展了“效能監察先進管理者”評選活動。在全公司評選了四名“效能監察先進管理者”，以此推動公司效能監察工作的整體水平的提高。

懲防體系建設的深入推進，增強了廣大領導干部拒腐防變和抵御風險的能力，提高遵紀守法自覺性，營造了干凈干事的良好氛圍。土木公司已扛起了二局基礎設施的重擔，走過了頑強拼搏、艱苦奮斗的發展歷程，企業競爭力和社會影響力顯著增強，我們深刻體會到了懲防體系建設對公司發展的“保駕護航”。今后我們一定要認真向兄弟單位學習，進一步提高認識，認真貫徹落實《工作規劃》，以科學發展觀統領懲防體系建設，與時俱進，不斷完善懲防體系建設的長效機制，推動懲防體系建設的各項工作取得積極進展，確保公司的健康持續發展。

第四篇：縣工商局“三字方針”加強廉政風險點防范管理工作

縣工商局“三字方針”加強廉政風險點防范管理工作

縣工商局以“防、查、控”三字方針，進一步加強廉政風險點防范管理工作，推動了行風建設向縱深開展。

一是立足“防”字，筑牢反腐防線。把廉政風險點防范管理的規定要求作為集中學習的重點內容，組織干部職工認真學習討論。同時，把廉政風險點防范工作與廉政文化建設相結合，在縣局機關和工商所制作了廉政文化長廊和廉政格言警句，在內部信息網上開辟了“廉政建設”專欄，營造了良好氛圍。

二是立足“查”字，找準廉政風險點。通過個人自查、單位查找、領導審核和組織評議等環節，詳細查找廉政風險點及監管風險點。在此基礎上，該局把風險點分為行政審批、行政處罰、人事管理、行政事務管理、財務管理等五類，分別明確防范重點，為落實防控責任打好了基礎。

三是立足“控”字，建立防腐長效機制。制定了廉政風險點防范管理工作實施意見和綜合防控措施，建立了比較完備的廉政風險點防范體系。將風險防范管理與崗位履職相對接，納入工作績效考核體系，并與干部的評先樹優、選拔使用相結合。制定相關防范承諾措施，并通過網絡進行公示，方便了社會各界監督。建立了行政過錯及廉政責任問責制度，形成了以崗位為點、程序為線、制度為面的立體防控體系。

第五篇：合山市工商局扎實推進廉政風險點防范管理工作（模版）

合山市工商局扎實推進廉政風險點防范管理工作

按照來賓市工商局廉政風險點防范管理工作的統一部署，合山工商局立足實際,突出廉政教育、管理和監督工作，狠抓廉政風險點的防范，營造了濃厚廉政風險防范管理的氛圍。

一是結合行政審批權、行政執法權、隊伍管理權、財務管理權等，認真查找、分析本系統工作中存在的廉政風險薄弱環節、重點環節、重點崗位,積極推行廉政建設風險防范管理，有效預防廉政風險,建立符合工商特點的懲防體系,最大限度地降低腐敗風險，減少不廉潔行為的發生,進一步增強了工商干部的廉潔自律意識和自我防范能力。

二是結合確定的廉政風險點，圍繞崗位特點，通過制定單位和個人的廉政風險防范措施進一步明確各崗位職責。對查找我局17個崗位存在的風險點,并簽定廉政風險點防范承諾書,市局根據廉政風險點情況不同，將廉政風險點分為發生違規行為、有違規行為苗頭、可能發生違規行為三個等級，實行動態分級監控。

三是實行廉政風險點公開,方便群眾監督,并結合今年開展的民主測評行風，發揮行風評議代表和廉政監督員的作用,引導社會力量對廉政風險點的監督,確保監督效果。

四是實行廉政風險點防范管理月考核制度，對每個廉政風險崗位，部門遵守實施防范措施情況，每月進行一次考核，對發現的不足或問題依據風險級別分別予以糾正或處理。

通過以上工作，確保了廉政風險防范措施的落實，合山市工商局初步形成了自律與他律相結合，組織監督與群眾監督相結合的工商廉政風險防范管理體系，促進了干部廉潔從政和隊伍建設健康的發展，廉政風險點的防范管理工作得到扎實推進。

（陳水嬌）