第一篇：城區改造項目房屋拆遷 - 副本

改造項目房屋拆遷

補償安置實施方案

為保證改造項目房屋拆遷補償安置順利進行，保護拆遷當事人的合法權益，根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》、《陜西省城市房屋拆遷補償管理條例》等相關規定，結合該項目實際，特制定本實施方案。

第一條 拆遷人是秦都區舊城改造指揮部辦公室，被拆遷人是該拆遷范圍內被拆遷房屋及其附屬物的所有人。

第二條 拆遷范圍：東起市交通局東界墻；西至陜西中醫學院第二附屬醫院（原二紡醫院）住院部東界墻；南起渭陽路北道沿，北至一毛家屬院、市黨校南界墻范圍內（包括市交通局辦公及住宅區、市財政局辦公及住宅區、陜西中醫學院第二附屬醫院（原二紡醫院住宅區）涉及的房屋及其附屬物。具體拆遷范圍以規劃定點批文限定為準。

第三條 拆遷期限以房屋拆遷管理公告規定的時限為準。

第四條 拆遷公告發布后，拆遷人按照多數被拆遷人的意見，在市城改辦提供的四家具有房屋拆遷評估資質的估價機構中確定一家，對被拆遷房屋進行評估。被拆遷人逾期不能選定估價機構的，由拆遷人在提供的估價機構名單中選定一家。

第五條 被拆遷房屋實行貨幣補償和產權調換兩種方式，被拆遷人有權選擇具體的補償方式。

第六條 被拆遷房屋的用途以房屋所有權證登記的用途為準。房屋所有權證未載明用途的，由房屋所有人提出申請，房屋產權登記部門依照規劃、國土資源部門的合法有效文件認定。

第七條 對共有同一房屋所有權的單位和個人，原則上實行貨幣補償，共有人同意選擇產權調換的，按選擇產權調換的規定執行。

第八條 拆除產權不明或有產權糾紛的房屋，在拆遷公告規定的期限內仍不能解決的，由拆遷人提出補償安置方案，報經市城改辦批準后，拆遷人申請辦理證據保全，補償款交市城改辦監管。產權明晰或糾紛解除后，按拆遷當事人雙方達成的協議解除監管或人民法院有裁定結果的按裁定結果解除監管。

第九條 拆除設有抵押權的房屋，由抵押權人和抵押人重新簽定協議，抵押權人和抵押人在房屋拆遷期限內達不成抵押協議的參照本方案第八條之規定執行。

第十條 拆遷公告發布后，新建、擴建、改建的房屋及室內外裝飾裝修，不予補償安置；改變房屋面積和用途的，按變更前的房屋建筑面積和房屋用途進行評估補償。

第十一條 拆除違章建筑、超過批準期限的臨時建筑，以及沒有規定期限但已使用兩年以上的臨時建筑，不予補償和安置。拆除未超過批準期限的臨時建筑，按剩余使用期限的建造成本給予貨幣補償。

第十二條 拆遷人與被拆遷人根據估價機構作出的評估結果協商訂立拆遷補償安置協議。被拆遷人與拆遷人不能達成補償安置協議的，可以委托另一家估價機構評估，兩家評估結果相差在5%范圍之內的，執行原評估結果，相差超過5%的，經拆遷當事人申請由房屋拆遷評估專家委員會進行技術鑒定。

第十三條 被拆遷人選擇貨幣補償的，簽定《房屋拆遷貨幣補償協議》。協議簽定后，被拆遷人按協議約定的時限，將騰空的房屋及房屋所有權證等相關證件交拆遷人。拆遷人依據拆遷補償協議約定的時限，向被拆遷人支付拆遷房屋補

償款、搬家補助費、被拆遷房屋評估補償款的13%，協議中涉及的它項費用。

第十四條 被拆遷人選擇產權調換住宅安置房的，與拆遷人簽定《房屋拆遷產權調換協議》。協議簽訂后，被拆遷人將被拆遷房屋所有權證等相關證件交拆遷人，并按約定時限，將騰空的被拆遷房屋交拆遷人拆除。

住宅房屋的被拆遷人選擇產權調換的安置房在該拆遷改造宗地內，為新建新住宅1號、2號、3號、4號樓（期房）。被拆遷房屋原有效面積及超過原有效面積10㎡以內的, 南北朝向的安置房起價為2680 元/㎡，超過原房屋有效面積10-30㎡以內的南北朝向起價按3300元/㎡，其余超面積部分南北朝向按市場優惠價起價3750元/㎡。安置房每增加一層加樓層加價 10元/㎡。其它朝向房屋安置起價、超出面積起價按照有關規定執行。

原被拆遷房屋補償金額與安置房金額互補差價。

第十五條 被拆遷人選擇產權調換安置的，依據評估、簽訂協議的先后順序，在規定的時間內選擇安置房范圍內的單元、層次、房號。

第十六條 建設過渡期，被拆遷人一律自行過渡。拆遷人按被拆遷人被拆遷房屋建筑面積6元/㎡.月計發30個月臨時過渡安置費，具體以實結算。超過過渡期限的，按有關規定執行。臨時過渡安置費自被拆遷人騰空房屋交拆遷人之日起計算。

第十七條 被拆遷人選擇貨幣補償的,拆遷人給予搬遷補助費1000元/戶，對選擇產權調換期房安置的，給予搬遷補助費2000元/戶，拆除單位（黨、政、企事業單位）房屋，拆遷人給予搬遷補助費5000元/單位。

第十八條 自房屋拆遷貨幣補償基準價公布之日起，分段實施獎勵：被拆遷人自房屋拆遷貨幣補償基準價公布之日起，二十日內簽定拆遷補償協議完成搬遷的獎勵5000元/戶；

二十一至三十一日內簽定拆遷補償協議完成搬遷的獎勵3000元/戶；三十一至五十日內簽定拆遷補償協議完成搬遷的獎勵2000元/戶；五十一日以后簽定拆遷補償協議完成搬遷的不予獎勵。

第十九條 未經拆遷人許可，被拆遷人私自或委托他人拆除已補償過的房屋及其附屬物的，由拆遷人在被拆遷人的補償款中予以扣除相應價值。

第二十條 供電、通訊、環衛、市政、綠化等城市基礎設施的遷移，拆除按有關規定執行。

第二十一條 在拆遷公告規定的期限內，被拆遷人與拆遷人達不成協議的，可以向市城改辦申請行政裁決。

第二十二條 拆遷補償安置協議簽訂后，被拆遷人或房屋承租人在規定的期限內拒絕搬遷的，拆遷人可依法申請強制拆遷，也可以向人民法院起訴，訴訟期間拆遷人可以依法申請人民法院先予強制拆遷。

第二十三條 本方案未盡事宜，依照國務院《城市房屋拆遷管理條例》，《陜西省城市房屋拆遷補償管理條例》，《咸陽市城市房屋拆遷管理暫行辦法》的有關規定執行。

第二十四條 本方案由咸陽市舊城改造工作領導小組辦公室負責解釋。

第二十五條 本方案自批準之日起施行。

第二篇：臨漳縣城區房屋拆遷管理實施辦法（模版）

關于印發臨漳縣城市（區）房屋拆遷管理實施辦法的通知

臨政〔2008〕15號

臨漳縣人民政府

關于印發臨漳縣城市（區）房屋拆遷管理

實施辦法的通知

各鄉鎮人民政府，縣政府各部門，縣對口有關單位：

《臨漳縣城市（區）房屋拆遷管理實施辦法》已經縣十三屆人民政府第一次常務會研究通過，現印發給你們，請認真遵照執行。

二00八年五月八日

臨漳縣城市（區）房屋拆遷管理實施辦法

第一條 為了加強對城市（區）房屋拆遷的管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目順利進行，根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》、《河北省城市房屋拆遷管理實施辦法》、《邯鄲市城市房屋拆遷管理實施辦法》及有關法律、法規，結合本縣實際，制定本辦法。

第二條 在本縣城市規劃區內國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人和其他有關當事人進行補償、安置的，適用本辦法。

第三條 縣人民政府房屋拆遷管理部門對全縣城市房屋拆遷工作實施監督管理。建制鎮人民政府負責本鎮未納入縣主城區區域房屋拆遷管理工作。其他鄉人民政府負責本行政區域內的城市房屋拆遷管理工作。房屋拆遷管理部門的主要職責是：

（一）宣傳、貫徹城市房屋拆遷法律、法規和有關政策；

（二）審查房屋拆遷計劃和拆遷方案等有關文件，核發房屋拆遷許可證，發布房屋拆遷公告；

（三）負責對拆遷人或被委托人的資質審查，核發房屋拆遷資格證書；

（四）負責對拆遷評估單位的管理；

（五）負責對拆遷補償安置資金使用的監管；

（六）對房屋拆遷活動進行協調、監督和檢查，對拆遷工作人員進行崗位培訓；

（七）對在拆遷工作中有突出貢獻的單位和個人進行表彰和獎勵。

第四條 拆遷房屋的單位申請領取房屋拆遷許可證的，應向所在地房屋拆遷管理部門提交下列資料：

（一）建設項目批準文件；

（二）規劃行政主管部門批準的拆遷范圍紅線圖、建設用地規劃許可證；

（三）國有土地使用權批準文件；

（四）拆遷計劃和拆遷方案。拆遷計劃，包括項目基本情況、拆遷范圍和方式、拆遷期限、工程開工和竣工時間等。拆遷方案，包括被拆遷房屋（住宅與非住宅）總建筑面積、占地面積、補償款和補助費匡算等；

（五）辦理存款業務的金融機構出具的拆遷補償安置的資金證明；

（六）城市房屋拆遷管理部門規定的其它資料。

第五條 申請領取房屋拆遷許可證時，申請人籌集存入拆遷管理部門指定的銀行帳戶的拆遷補償安置資金必須達到所需資金總額的80％以上，并在實施拆遷前補足差額。籌集存入的拆遷補償安置資金包括貨幣補償和產權調換的資金。對拆遷補償安置資金的監管辦法由拆遷管理部門制定。

第六條 拆遷管理部門對在城市房屋拆遷活動中實施房屋拆除的施工單位實行資質審核。沒有相應拆除資質的拆遷隊伍不得承攬拆除任務。拆除隊伍違法違規行為的查處和拆除中的安全、文明施工問題以及不需要對被拆遷人補償安置的房屋（如廠房、辦公樓等）拆除由負責施工管理的部門統一管理。

第七條 房屋拆遷公告下達后對列入拆遷范圍內的新建房屋（包括翻建、擴建、接建、封院建房等）增加的面積，一律不予補償安置。

第八條 被拆遷人未經房產管理部門批準，擅自改變房屋使用性質的，按原房屋注冊性質予以補償和安置。

第九條 在規定的暫停期限內拆遷項目未完成的，由拆遷人申請，拆遷管理部門審核同意后辦理延長拆遷期限手續。

第十條 拆遷住宅房屋以建筑面積為標準1:1進行補償安置，但拆遷城鎮主城區內住宅平房按原建筑面積1:1.6計算。

非住宅房屋按建筑面積1:1補償安置。

未取得合法批準手續的建筑一律不予補償安置。

第十一條 拆遷補償的方式可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產權調換，除本辦法第十四條規定外，具體方式由被拆遷人選擇。

貨幣補償。拆遷人按照被拆遷房屋的房地產市場評估價或者拆遷人與被拆遷人雙方商定的貨幣補償費向被拆遷人支付貨幣給予補償。

產權調換。拆遷人用自己建造或購買的產權房屋與被拆遷房屋進行調換產權，并按拆遷房屋的房地產市場評估價和調換房的房地產市場評估價結算調換差價。

第十二條 貨幣補償的金額，可以根據被拆遷房屋的區位、用途、建筑面積等因素，以房地產市場評估價格確定。也可以由拆遷人與被拆遷人協商確定。

拆遷人與被拆遷人在實施拆遷起7日內協商不成的，應當根據房地產市場評估價格確定。

貨幣補償包括以下幾個方面：

（一）對被拆遷房屋及附屬物作價補償；

（二）被拆遷房屋所在區位貨幣補償基準價；

（三）對被拆遷私有房屋院落土地予以補償。院落土地是指具有合法土地使用權的非建筑用地。

貨幣補償的評估辦法由政府拆遷管理部門制定。

第十三條 實行房屋產權調換的，按照本辦法第十一條、第十二條的規定，計算被拆遷房屋的補償金額和所調換房屋的房地產市場評估價款，結算產權調換差價。

第十四條 拆遷公益事業用房的，拆遷人應當依照有關法律、法規的規定和城市規劃的要求予以重建，或者給予貨幣補償。

拆遷非公益事業房屋的附屬物，不作產權調換，由拆遷人給予貨幣補償。

被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協議的，拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產權調換。

第十五條 房屋拆遷評估應由法定的房地產估價機構并經拆遷管理部門認定的評估機構評估，評估費由拆遷人承擔。拆遷許可證規定范圍內拆遷房屋的評估與拆遷安置房屋的評估應當委托一家評估機構進行評估。評估機構應當按照國家和本縣房地產市場評估規范進行評估。

第十六條 評估機構出具估價報告后，應當向房屋拆遷當事人進行解釋。

第十七條 拆遷人、被拆遷人對估價結果有異議的，可以在接到估價報告之日起5日內向原估價機構申請復估，估價機構應當進行復估或復核。

第十八條 被拆遷人對原估價結果或復估后的估價結果有異議，也可以在接到評估結果之日起10日內，委托其他房地產評估機構對貨幣補償費進行評估，并依照下列規定確定評估價格：

（一）兩次評估價格的差額不足或者等于第一次評估價格的百分之五的，按照第一次評估的價格確定；

（二）兩次評估價格的差額超過第一次評估價格的百分之五不足百分之十的，按照兩次評估價格的平均值確定；

（三）兩次評估價格的差額等于或者超過第一次評估價格的百分之十的，由房屋拆遷管理部門組織有關專家確定。另行委托其他房地產價格評估機構對貨幣補償費的重新評估，其評估費用由申請人負擔。

第十九條 當事人對復估或重新評估結果仍有爭議的，可以在接到復估或重新評估結果之日起5日內或接到第一次評估結果起15日內向市城市房屋拆遷技術鑒定委員會申請鑒定，鑒定意見可作為房屋拆遷裁決的依據。

第二十條 當事人對評估結果有異議，又不在規定時間內進行復估、委托其他房地產評估機構評估、申請市城市房屋拆遷技術鑒定委員會鑒定，拆遷管理部門在接到當事人的裁決申請后，依法對評估結果審核后作出裁決。

第二十一條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成補償安置協議的，經當事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。

當事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起3個月內向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉用房的，訴訟期間不停止拆遷的執行。

第二十二條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規定的搬遷期限內未搬遷的，由房屋所在地的縣人民政府依法責成有關部門強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。

實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項，向公證機關辦理證據保全。

第二十三條 拆遷人與被拆遷人達成協議后，當事人因房屋補償、安置等反悔或不履行協議的，可依法向人民法院提起訴訟。

第二十四條 拆遷直管公有住宅房屋凡租金執行政府定價的，拆遷人可按私有房屋標準通過評估計算貨幣補償款，補償款的三分之一支付給公房產權單位，其余款項支付給公房承租人。

拆遷人與被拆遷人、承租人對貨幣補償達不成協議，可實行產權調換，重新訂立房屋租賃合同。

第二十五條 拆遷租金執行政府定價的直管公有非住宅房屋，實行貨幣補償的拆遷人扣除三分之一的貨幣補償款支付給公房所有權人，其余款項支付給公房使用人。

第二十六條 單位自管房拆遷，以集資建房的形式進行改造，承租人原有住房面積在集資時可給予適當優惠。集資標準須經縣政府物價管理部門核準。單位自管房拆遷，凡有條件的，亦可參照本辦法第二十四條規定執行。第二十七條 建設單位需要自行拆遷的，應向房屋拆遷管理部門提出申請，辦理房屋拆遷許可證及其他有關手續。自行拆遷的人員要經過培訓，做到持證上崗。

第二十八條 建設單位自行建房、集資建房或合作建房，必須對被拆遷居民進行妥善安置。

對外單位職工與本單位職工應實行同一規定和標準。

第二十九條 在規定的搬遷過渡期限內，被拆遷人自行安置或者由所在單位安排住處的，由拆遷人付給搬遷補助費和臨時安置補助費；由拆遷人提供周轉房的只發給搬遷補助費，被拆遷人按規定交納房租、水電費等。由拆遷人或被拆遷人提供周轉房的，房屋使用人按規定交納房租、水電費等。

第三十條 拆遷非住宅房屋因產權調換造成停產停業的，按本辦法第二十九條規定執行。

第三十一條 實行貨幣補償，拆遷人付給被拆遷人三個月的臨時安置補助費。

第三十二條 城市規劃區內的貨幣補償基準價、各類房屋的重置價格或者單方工程造價、搬遷補助費、臨時安置補助費等標準，由拆遷管理部門會同物價、建設等有關部門定期或不定期制定、調整并發布。

第三十三條 拆遷人應按有關規定向房屋拆遷管理部門交納房屋拆遷管理費。

第三十四條 辱罵、毆打房屋拆遷管理部門工作人員，阻撓房屋拆遷管理部門工作人員執行公務，影響國家機關正常工作秩序的，由公安機關依據《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十五條 各鎮、鄉在城市規劃區內國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，可結合本地實際，制定本轄區房屋拆遷補償標準和評估管理規定。

第三十六條 本辦法規定的所謂拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。

本辦法規定的所謂被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

第三十七條 本辦法自公告之日起30日后施行，有效期五年。本辦法施行前已辦理房屋拆遷許可證的項目，拆遷以及遺留問題的處理，執行原拆遷規定和標準，不適用本辦法。

第三篇：舊城改造項目拆遷補償

舊城改造項目拆遷補償、安置方案

按照城市總體規劃實施布爾津步行街舊城改造項目片區舊城改造工程建設。需拆除該片區規劃紅線劃定的住宅、非住宅及其它構筑物和附屬物，依據《拆遷管理條例》，特制定如下拆遷補償安置方案：

一、拆遷范圍

依據批準劃定的拆遷紅線圖，該工程拆遷范圍為：詳見拆遷紅線圖劃定范圍。拆遷房屋總面積平方米，其中住宅約平方米，營業用房平方米，教委辦公用房平方米，住戶約118戶。

二、房屋拆遷補償于安置

根據《條例》的規定，拆遷人對被拆遷人進行補償，由被拆遷人選擇補償形式，其補償形式有：產權調換、貨幣補償。

本工程由拆遷人委托資產評估有限責任公司（以下簡稱評估公司）對被拆遷房屋按照房地產市場價格進行評估并作為補償安置的結算依據。被拆遷人若對評估結果有異議，在評估報告公布之日起五日內，可向原評估機構申請復估，也可委托另一家拆遷評估機構重新評估，但必須在評估報告公布之日起十五日內提交復估或重估報告。

被拆房建筑面積以產權證為準（對證載面積有異議的可申請房屋行政管理部門復核），按“一個產權證一戶”執行。

（一）貨幣補償

選擇貨幣補償的，被拆遷房屋住宅、非住宅由評估公司進行房地產市場價格評估，由拆遷人按房地產市場價格評估價格收購，其收購總價為：評估單價×房屋建筑面積。

選擇貨幣補償的，還應按件規定獲得以下費用：

搬遷補助費：住宅一次性搬遷補助費450元/戶、非住宅一次搬遷補助費20元/平方米；

提前搬遷獎：對在房屋拆遷公告規定的搬遷期限內，簽訂拆遷補償安置協議的被拆遷戶按住宅30元/戶·日，非住宅3元/平方米·日，計發提前搬遷獎；

房屋設施補償：普通閉路設施每戶元，光釬閉路設施每戶元，電話移機費每戶元，照明用電設施每戶補償元，供水設施每戶補償元。

此外，對在房屋拆遷公告規定的搬遷期限內，簽訂拆遷補償安置協議并完成搬遷的被拆遷戶，由拆遷人按2000元/戶給予獎勵。

（二）產權調換

1、住宅、非住宅在拆遷范圍內劃定的安置區域新建安置（詳見安置圖）。住宅用房原則上每戶只安置一套，若要選擇第二套，其余下的舊房面積必須達到所選房面積50%以上，否則只能安置一套，如選擇兩套安置房，應補交一套的水設施費200元、電設施費500元。營業用房按營業自然開間還房安置，余下的面積實行貨幣補償；安置房一律實行先搬家、先簽協議、先選房的原則。

2、住宅、非住宅選擇產權調換的實行“一換一”的方式。

3、本工程拆遷范圍內的住宅和非住宅選擇產權調換的，被拆遷人的天然氣、電話、閉路設施、照明、動力用電由拆遷人按原戶頭給予恢復不予補償。

三、房屋的搬遷與過渡

（一）、房屋的搬遷期限按拆遷主管部門核發的拆遷公告規定的期限執

行。

（二）、本工程拆遷范圍內的被拆遷戶一律自行過渡，住宅、非住宅過渡期自搬遷之日起至滿24個月止。

（三）、選擇產權調換的，被拆遷人還應按規定獲得：

搬遷補助費：住宅一次性搬遷補助費450元/戶、非住宅一次搬遷補助費20元/平方米·次；

住宅臨時安置補助費（1-4人戶）500元/戶·月，4人以上每增加1人每月增加15元；

非住宅經濟損失補助費:為140元/平方米。

提前搬遷獎：對在房屋拆遷公告規定的搬遷期限內，簽訂拆遷補償安置協議的被拆遷戶按住宅30元/戶·日，非住宅3元/平方米·日，計發提前搬遷獎；

此外，對在房屋拆遷公告規定的搬遷期限內，簽訂拆遷補償安置協議并完成搬遷的被拆遷戶，由拆遷人按2000元/戶給予獎勵。

第四篇：城區改造

為貫徹落實市委、市政府《關于“十二五”時期加快推進我市棚戶區（城中村）改造的決定》精神，規范推進我市“十二五”時期棚戶區（城中村）改造（以下簡稱“棚改”）工作，提出以下意見。

一、加強領導、有效推進

為了集中、靈活、高效推進棚改工作，市委、市政府實行棚改聯席會議制度，市委書記為聯席會議召集人，市四套班子領導、開行領導、各區和市屬各部門負責人為聯席會議成員，主要研究決策涉及全市棚改工作的重大事項。

市委、市政府成立市棚改指揮部，全面領導、指揮、監督棚改工作：

指 揮 長：張? 磊（市委常委、市政府常務副市長）

副指揮長：許? 云（市委常委）

丁? 竹（市政府副市長）

徐偉華（國家開發銀行海南省分行副行長）

市棚改指揮部下設辦公室（以下簡稱“市棚改辦”），市政府副市長、市棚改指揮部副指揮長丁竹兼任市棚改辦主任，工作人員從市有關部門抽調。

市棚改辦執行和落實市棚改聯席會議、市政府、市棚改指揮部的工作要求，并具體指導棚改工作的實施。市棚改辦的具體工作職責由市政府常務會議授權。

各區要相應成立實施棚改工作的專門機構，由區領導班子主要成員掛帥并配有專門工作人員。各區的棚改實施機構在市棚改指揮部統一指揮下開展工作，形成棚改工作的市、區聯動機制。

市政府主要負責制定棚改政策、確定改造模式、批準改造計劃、落實改造資金，主導規劃與土地流轉，指導、監督棚改工作；區政府主要負責改造片區推薦、基礎資料調查、征收補償方案和資金預算編制、宣傳動員、征收補償安置及維護社會穩定等工作。

二、改造計劃與目標

實施改造的片區由區政府在每年 9月底前提出下片區改造計劃建議報市棚改辦，市棚改辦根據城市發展需要和改造片區具備條件情況提出初審意見報市棚改指揮部并市政府批準。經批準的改造片區，市發改部門列入我市國民經濟和社會發展計劃，市財政部門列入財政預算。

“十二五”期間，我市計劃啟動上賢村、下洋與瓦灶村、邁仍村、夏瑤村、博義村、面前坡村、秀英村、水頭村、式金村、流水坡村、鴻洲新農村、三丹村、道客村、丁村、濱涯村、新海村等16個改造片區。

各區政府在確保市級計劃完成的前提下，對居民改造訴求較強烈、企業參與積極性較高、在主城區范圍內符合改造條件的城中村，提出改造要求，經市政府批準后組織實施。

三、改造模式

我市棚改片區改造模式由市政府批準。根據實際情況，可采取以下模式：

（一）市政府貸款改造模式

市棚改辦完成改造片區策劃，市發改部門通過銀行貸款融資。市棚改辦批準區政府編制的征收補償方案和資金預算，區政府按市棚改辦批準的征收補償資金預算包干完成改造片區征收補償工作。經營性土地由市國土部門采取招標、拍賣、掛牌方式出讓。

（二）項目掛牌融資改造模式

市棚改辦完成改造片區策劃，市國土部門通過項目掛牌交易方式，取得競得人的經營性土地交易資金；市棚改辦批準區政府編制的征收補償方案和資金預算，區政府按市棚改辦批準的征收補償資金預算包干完成改造片區征收補償工作。經營性土地完成征收補償后，市國土部門為競得人辦理經營性土地出讓手續。

當預計項目掛牌交易資金達不到片區改造總成本時，市發改部門通過貸款融資等方式予以解決。

（三）合作改造模式

對于投資人參與改造積極性較高、土地類型較單一的城邊村村莊集體建設用地，要按《中華人民共和國村民委員會組織法》規定的程序進行確認，合作改造模式及補償安置方案報市政府批準后，由區政府監督實施。可在滿足對投資人的選擇、補償安置方案的制定、市政府批準的片區規劃前提下，由投資人依法與村集體經濟組織合作開發進行改造。

四、資金管理與監督

市棚改辦組織編制棚改資金使用計劃，各單位用款需求報市棚改辦并經市棚改指揮部審批后，相關部門或單位給予撥款。

市棚改片區征收補償資金實行區政府包干制。區政府根據市政府批準的片區改造模式及征收補償方案和資金預算，實行總經費包干；重大變更報市棚改指揮部批準。

市棚改指揮部要加強棚改專項資金的監管，各區要對棚改資金的使用嚴格把關，各相關部門對資金的申撥要認真審核，要確保棚改資金不斷流、不滯留，安全、高效使用。

市棚改指揮部定期組織市相關職能部門、貸款銀行檢查改造資金使用情況，并將檢查情況形成書面報告報市政府。發現問題及時要求整改，涉及違法違紀問題，提交相關部門查處。

五、改造片區策劃與安置房建設

（一）改造片區策劃應以政府批準的控制性詳細規劃為指導，對被征收戶以原地、就近安置為主，使居民有歸屬感。征收的土地要優先滿足市級、區級公共基礎設施和公益性設施的需要，如道路、學校、衛生、消防等。因土地資源緊缺，基礎設施欠賬較多，因此要集約化利用土地，在符合規劃、無特殊景觀要求和限制條件的情況下，改造片區綜合容積率應不低于3.0。

（二）安置房建設應經濟、適用、美觀，小區應布局合理、配套完善、建設達標。市規劃部門負責審查安置房戶型設計和配建商業布局合理性；市發改部門負責安置房造價控制；市住建部門負責監督安置房建設質量。（下轉第23頁）

（三）安置房建設應以集約化使用土地、營造良好居住環境為原則，在合理控制投資成本的前提下可依法適度提高容積率。安置房建設容積率原則上不超過3.5，各項行政事業性收費和政府性基金收取按照國家和本省市頒布的有關規定執行。

（四）安置房建設資金管理辦法由市棚改指揮部起草，報市政府批準后執行。

六、激勵與問責

（一）激勵

1.為了加大棚改工作的宣傳和服務力度，市政府在財政預算中，安排占改造片區征收補償資金比例5％的區政府（征收實施單位）專項工作經費；安排占改造片區征收補償資金比例 1％的專項協調經費。

2.為了保障列入計劃的棚改片區有序推進、按期完成，市政府對按計劃完成征收補償安置任務的區政府，根據提前完成時間，給予最高不超過改造片區征收補償資金比例2%的獎勵。

3.為了調動各區政府棚改工作的積極性，棚改片區改造后獲得的土地出讓凈收益，市政府按50%的比例返還區政府。

（二）問責

1.轄區政府或市相關職能部門在棚改工作中不依法行政，造成惡劣影響或群體性事件的，市棚改指揮部提請市委、市政府對轄區或部門主要領導實施問責。

2.無特殊原因，轄區政府完成改造片區征收補償安置工作時限滯后計劃超過6個月以上的，市棚改指揮部提請市委、市政府對轄區主要領導實施問責。

3.截流、擠占或挪用棚改資金，市紀檢監察部門負責查處并提請市委、市政府對相關負責人和主要當事人實施問責。涉及犯罪的，移交司法機關處理。

4.市屬部門辦理相關手續時限超過規定時限的，市機關效能建設辦公室負責查處并提請市委、市政府對部門主要領導和當事人實施問責。

二○一一年五月五日

第五篇：舊城改造房屋拆遷補償標準

舊城改造房屋拆遷補償標準

核心內容：舊城改造房屋拆遷補償一般有房屋補償費、周轉補償費、獎勵性補償費等，這些補償具體有什么標準呢？下面法律快車小編為您介紹。

舊城改造房屋拆遷補償標準

關于舊城改造房屋拆遷補償標準的具體規定如下：“拆”，是指將土地上原有的建筑物或其他必須拆除物拆除；“遷”，是指對原土地使用者的暫時或永久遷移。房屋拆遷是指取得拆遷許可的單位，根據城市建設規劃要求和政府所批準的用地文件，依法拆除建設用地范圍內的房屋和附屬物，將該范圍內的單位和居民重新安置，并對其所受損失予以補償的法律行為。

房屋拆遷補償：拆建單位依照規定標準向被拆遷房屋的所有權人或使用人支付的各種補償金。一般有：

(1)房屋補償費，用于補償被拆遷房屋所有權人的損失，以被拆遷房屋的結構和折舊程度劃檔，按平方米單價計算。

(2)周轉補償費，用于補償被拆遷房屋住戶臨時居住房或自找臨時住處的不便，以臨時居住條件劃檔，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補貼。

(3)獎勵性補償費，用于鼓勵被拆遷房屋住戶積極協助房屋拆遷或主動放棄一些權利如自愿遷往郊區或不要求拆遷單位安置住房，房屋拆遷補償費的各項標準由當地人民政府根據本地的實際情況和國家有關法律政策加以確定，拆建單位必須嚴格執行，不得任意更改。

房屋拆遷協議：房屋拆遷補償安置協議是拆遷人與被拆遷人、房屋承租人為明確房屋拆遷補償安置中的權利義務關系而訂立的協議，是約定拆遷當事人之間民事權利義務的合同，它適用《民法通則》 和《合同法》。

房屋拆遷補償安置協議具有下列特征：

(1)房屋拆遷補償安置協議是房屋拆遷雙方的法律行為；

(2)房屋拆遷當事人之間的法律地位平等；

(3)協議必須是房屋拆遷雙方的合法行為；

(4)房屋拆遷補償安置協議是具有法律效力的文件；

(5)房屋拆遷補償安置協議是一種雙務有償協議，協議的當事人依據協議享有一定的權利，同時又要承擔相應的義務；

(6)房屋拆遷安置協議必須采用書面的形式。

房屋拆遷補償安置協議主要內容有：

(1)拆遷補償方式，貨幣補償金額及其支付期限；

(2)安置用房面積、標準和地點；

(3)產權調換房屋的差價支付方式和期限；

(4)搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限；

(5)搬遷補助費和臨時安置補助費或停產停業損失費發放標準和支付方式；

(6)違約責任和爭議解決的方式；

(7)當事人約定的其他條款。

房屋拆遷凍結：拆遷凍結就是已經決定要拆，但是拆遷之前需要對拆遷區域內的房產進行評估以便對業主給出相應的補償或者安置方案，在這個期限之內所謂的凍結就是在凍結期內禁止房產持有人變更房產的面積以及歸屬，禁止人口潛入該房產所在戶口，拆遷凍結的期限不等，也許因為安置資金不到位會凍結一到兩年，拆是一定要拆的，剩下的就是時間問題了