第一篇：齊齊哈爾市中心城區(qū)棚戶區(qū)改造拆遷補(bǔ)償安置辦法a

齊齊哈爾市中心城區(qū)棚戶區(qū)改造拆遷補(bǔ)償安置辦法

上載日期： [ 2008-12-6 13:55:41 ] [ 政策法規(guī) ]

(試 行)第一章 總 則

第一條 為了加快我市棚戶區(qū)改造，妥善解決被拆遷人補(bǔ)償和安置問題，保障房屋拆遷工作的順利實(shí)施，依據(jù)《齊齊哈爾市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》和《關(guān)于推進(jìn)東北地區(qū)棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在本市中心城區(qū)(龍沙區(qū)、鐵鋒區(qū)、建華區(qū))城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上的經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)列為棚戶區(qū)改造計(jì)劃和公共利益的建設(shè)項(xiàng)目，按本辦法對(duì)被拆遷房屋補(bǔ)償安置。

第三條 棚戶區(qū)改造房屋拆遷補(bǔ)償應(yīng)堅(jiān)持以人為本，民生優(yōu)先，以棚戶區(qū)廣大群眾為重的原則，政策優(yōu)惠與適當(dāng)照顧相結(jié)合，合理補(bǔ)償與控制拆遷成本相結(jié)合，確保“住有所居”。

第二章 拆遷補(bǔ)償

第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。

第五條 房屋拆遷補(bǔ)償方式可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

除本辦法第二十七條規(guī)定外，被拆遷人可以選擇補(bǔ)償方式。

第六條 被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、成新等因素，由估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

被拆遷房屋室內(nèi)自行裝飾、裝修的補(bǔ)償金額，由拆遷人與被拆遷人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以通過委托評(píng)估確定。

土地補(bǔ)償由拆遷人按土地使用證標(biāo)注的土地使用面積，依據(jù)土地管理部門出具的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償。

第七條 拆遷可享受房改政策而未參加房改的直管公產(chǎn)及單位產(chǎn)權(quán)住宅房屋，房屋承租人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模疬w人應(yīng)當(dāng)將估價(jià)機(jī)構(gòu)確定的房屋補(bǔ)償總額中的10％付給房屋產(chǎn)權(quán)人，90％付給房屋承租人。

第八條 房屋產(chǎn)權(quán)證載明為住宅，實(shí)際用于經(jīng)營(yíng)12個(gè)月以上、已依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)性用房，按住宅房屋進(jìn)行補(bǔ)償或安置；但對(duì)用于經(jīng)營(yíng)的實(shí)際建筑面積部分，根據(jù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和納稅年限，可按以下標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整房屋補(bǔ)償價(jià)格：

(一)經(jīng)營(yíng)12個(gè)月以上的，評(píng)估價(jià)格上浮15％；

(二)經(jīng)營(yíng)24個(gè)月以上的，評(píng)估價(jià)格上浮20％；

(三)經(jīng)營(yíng)36個(gè)月以上的，評(píng)估價(jià)格上浮25％；

(四)經(jīng)營(yíng)48個(gè)月以上的，評(píng)估價(jià)格上浮30％。

上述房屋補(bǔ)償價(jià)格上浮后，補(bǔ)償金額最高不得超過房屋本身按非住宅標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定的補(bǔ)償價(jià)格。

住宅改為非住宅按上述標(biāo)準(zhǔn)上浮后，不再享受住宅房屋上浮的優(yōu)惠政策。

第九條 拆遷當(dāng)事人達(dá)成一致且于1998年以前批小建大的有證平房住宅房屋，超出房屋產(chǎn)權(quán)證標(biāo)注的面積3平方米以上部分，按其房屋結(jié)構(gòu)的重置價(jià)格給予補(bǔ)償。

第十條 拆遷人應(yīng)對(duì)符合下列標(biāo)準(zhǔn)自建或自建公助的無證住宅房屋被拆遷住戶，選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模罁?jù)原房屋重置價(jià)格按原房屋的建筑面積給予補(bǔ)償；選擇房屋安置的，按原房建筑面積的50％比照有證房屋，并依據(jù)本辦法第二十

三條第三款的規(guī)定給予安置：

(一)房屋是在2000年以前建造的；

(二)房屋獨(dú)立開門，檐高在2．2米以上，墻體厚度不低于37厘米的；

(三)居住人具有與房屋座落位置相一致的獨(dú)立的居民戶口；

(四)居住人實(shí)際在此房居住，沒有出租或轉(zhuǎn)借他人居住的；

(五)被拆遷房屋僅用于居住，沒有從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

(六)居住人沒有其它住房的。

第十一條 拆遷人對(duì)被拆遷人自接的偏廈、門斗等附屬建筑按建筑面積每平方米給予150元補(bǔ)償。

第十二條 拆遷人按下列標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被拆遷人的附屬設(shè)施進(jìn)行補(bǔ)償：

(一)有線電視，每戶300元；

(二)電話遷移費(fèi)，每部100元；

(三)動(dòng)力電，每千瓦270元；

(四)燃?xì)庠O(shè)施，每戶1500元；

(五)果樹，以樹干的中間直徑為準(zhǔn)，每1厘米25元。

第十三條 凡已給予補(bǔ)償?shù)慕ㄖ铩?gòu)筑物及附屬設(shè)施均交由拆遷人拆除。

第十四條 拆遷住宅房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)按原房屋建筑面積每平方米10元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)一次性搬遷補(bǔ)助費(fèi)。按上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算一次性搬遷補(bǔ)助費(fèi)低于380元的，按380元計(jì)發(fā)。

第十五條 拆遷非住宅房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)按房屋用途計(jì)發(fā)搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

原房屋為辦公性質(zhì)的，按原房屋建筑面積每平方米10元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。

原房屋為商服性質(zhì)的，按原房屋建筑面積每平方米15元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。

原房屋為生產(chǎn)加工性質(zhì)的，按原房屋建筑面積每平方米30元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。

住宅改為非住宅房屋的被拆遷人搬遷補(bǔ)助費(fèi)可比照上述規(guī)定計(jì)發(fā)。

第十六條 住宅或非住宅房屋被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模l(fā)給一次性搬遷補(bǔ)助費(fèi)；選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，發(fā)給兩次搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

拆遷已出租的房屋，搬遷補(bǔ)助費(fèi)發(fā)給房屋承租人。

第十七條 住宅房屋被拆遷人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)從房屋搬遷驗(yàn)收之日起至進(jìn)戶止，按原住宅房屋產(chǎn)權(quán)證載明的建筑面積每平方米8元按月計(jì)發(fā)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

住宅房屋為直管公產(chǎn)或單位產(chǎn)權(quán)的，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)當(dāng)發(fā)給房屋承租人。

第十八條 拆遷已出租的商服或生產(chǎn)加工性質(zhì)房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系，被拆遷人要求房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，在臨遷期間由拆遷人依據(jù)被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)證載明的建筑面積每平方米15元按月計(jì)發(fā)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

被拆遷房屋用途為辦公的，拆遷人按每平方米10元按月計(jì)發(fā)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。被拆遷房屋有承租關(guān)系，且拆遷時(shí)解除租賃關(guān)系的，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)給被拆遷人；未解除租賃關(guān)系的，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)給房屋承租人。

第十九條 原房屋用途為商服或生產(chǎn)加工性質(zhì)的非住宅房屋，因拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)，且被拆遷人提供了稅務(wù)部門出具應(yīng)納稅所得額和勞動(dòng)部門出具用工合同的，拆遷人應(yīng)按上年度平均的應(yīng)納稅所得額和職工平均工資按月計(jì)發(fā)停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)；被拆遷人在拆遷公告發(fā)布前停產(chǎn)、停業(yè)的，不計(jì)發(fā)停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。

被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模疬w人按三個(gè)月計(jì)發(fā)一次性停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。計(jì)算公式如下：

停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)=(上年度應(yīng)納稅所得額1 2個(gè)月+上年度職工平均工資)過渡期

被拆遷人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)從搬遷驗(yàn)收之日起至進(jìn)戶之日止，對(duì)被拆遷人按月計(jì)發(fā)停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。臨遷期超過20個(gè)月的，從第21個(gè)月起，拆遷人應(yīng)當(dāng)加倍付給被拆遷人停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。

上述被拆遷房屋有承租關(guān)系的，對(duì)房屋承租人計(jì)發(fā)三個(gè)月一次性停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。房屋產(chǎn)權(quán)人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，對(duì)被拆遷人從搬遷驗(yàn)收之日起至進(jìn)戶之日止，按本辦法第十八條規(guī)定計(jì)發(fā)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

住宅改為非住宅，并在拆遷前從事商服或生產(chǎn)加工的，拆遷人可比照本條第一款規(guī)定計(jì)發(fā)三個(gè)月停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。房屋產(chǎn)權(quán)人選擇住宅房屋安置的，拆遷人按本辦法第十七條規(guī)定計(jì)發(fā)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；選擇非住宅房屋安置的，拆遷人可根據(jù)非住宅房屋的建設(shè)規(guī)劃，在滿足非住宅被拆遷人安置房源的情況下，被拆遷人可以優(yōu)先購(gòu)買，拆遷人與被拆遷人應(yīng)重新簽訂房屋買賣合同。

第二十條 有證住宅房屋被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償，并在20日內(nèi)完成搬遷的，拆遷人應(yīng)在評(píng)定貨幣補(bǔ)償單價(jià)基礎(chǔ)上給予上浮10％補(bǔ)償款。

第二十一條 非住宅被拆遷人在20日內(nèi)完成搬遷的，拆遷人應(yīng)按產(chǎn)權(quán)證載明的建筑面積每平方米給予50元獎(jiǎng)勵(lì)。按上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算低于5000元的，按5000元計(jì)發(fā)。住宅改非住宅的，可比照此標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十二條 違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，由規(guī)劃或者城市管理行政執(zhí)法等有關(guān)行政管理部門依法查處，不予補(bǔ)償。

第三章 拆遷安置

第二十三條 私產(chǎn)住宅房屋被拆遷人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)按原房建筑面積就近靠標(biāo)準(zhǔn)戶型。原被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)證載明建筑面積與新安置房屋建筑面積相等部分，拆一還一，不結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià)。新安置房屋標(biāo)準(zhǔn)戶型的建筑面積超過原被拆遷房屋建筑面積部分，被拆遷人應(yīng)按新安置房屋的本體工程造價(jià)交納增

加面積款。

拆遷可享受房改政策而未參加房改的直管公產(chǎn)及單位產(chǎn)權(quán)住宅房屋，房屋承租人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)向拆遷人按原房屋評(píng)估價(jià)格的10％交納投資款后，再按本條第一款規(guī)定的辦法進(jìn)行安置。

按本辦法第十條規(guī)定確定的無證房屋，被拆遷住戶選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)提供一套建筑面積不低于40平方米的安置用房，其原房建筑面積按50％折算的建筑面積與新安置房屋建筑面積相等部分不結(jié)算差價(jià)，超過部分按本體工程造價(jià)交納投資款；被拆遷住戶還要增加安置面積的，可上調(diào)到建筑面積不低于50平方米的安置用房，其新增加建筑面積部分按成本價(jià)交納。

第二十四條 拆遷人提供的安置用房的建筑標(biāo)準(zhǔn)戶型面積分別是：40平方米、50平方米、60平方米、70平方米。

第二十五條 拆遷人應(yīng)依據(jù)被拆遷房屋的建筑面積按下列辦法提供標(biāo)準(zhǔn)安置用房：

(一)原房屋建筑面積低于40平方米的，拆遷人應(yīng)提供一套建筑面積不低于40平方米的安置用房。被拆遷人還要求增加安置面積的，拆遷人可允許再上調(diào)到建筑面積不低于50平方米的安置房屋；

(二)原房屋建筑面積高于40平方米，低于50平方米的，折遷人應(yīng)提供一套建筑面積不低于50平方米的安置用房。被拆遷人還要求增加安置面積的，拆遷人可允許再上調(diào)到建筑面積不低于60平方米的安置用房；

(三)原房屋建筑面積高于50平方米，低于60平方米的，拆遷人應(yīng)提供一套建筑面積不低于60平方米的安置用房。被拆遷人還要求增加安置面積的，拆遷人可允許再上調(diào)到建筑面積不低于70平方米的安置用房；

(四)原房屋建筑面積高于60平方米，低于70平方米的，拆遷人應(yīng)提供一套

建筑面積不低于70平方米的安置用房。

上述上調(diào)一個(gè)戶型，其新增加建筑面積部分按成本價(jià)交納。被拆遷人安置房屋上調(diào)戶型后，還要增加安置面積的，其增加的建筑面積按市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買。

第二十六條 非住宅房屋被拆遷人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按貨幣補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋市場(chǎng)價(jià)格，結(jié)算差價(jià)。

第二十七條 被拆遷房屋有下列情形之一的，適用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

(一)被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)不明確的；

(二)被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)有糾紛的；

(三)被拆遷房屋的共有產(chǎn)權(quán)人對(duì)貨幣補(bǔ)償未達(dá)成一致意見的；

(四)被拆遷房屋涉及產(chǎn)權(quán)人或者使用權(quán)糾紛經(jīng)人民法院判決已生效尚未執(zhí)行的；

(五)被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系未達(dá)成協(xié)議的。

第二十八條 被拆遷房屋的安置地點(diǎn)應(yīng)按規(guī)劃要求統(tǒng)一確定安置區(qū)域。

第二十九條 住宅房屋被拆遷人應(yīng)按下列規(guī)定確定自選安置用房樓層的順序號(hào)：

(一)被拆遷房屋是平房的，依據(jù)搬遷和交齊投資款時(shí)間排列順序。順序號(hào)相同的，再按各戶人口年齡排列順序，年齡大者順序號(hào)在前。

（二）被拆遷房屋是樓房的，依據(jù)搬遷和交齊投資款時(shí)間排列順序。順序號(hào)相同的，再依據(jù)原房樓層確定順序號(hào)，以中間樓層為界，每上升或下降一個(gè)樓層，下降一層在前，頂層排在最后。按本條規(guī)定方法排列后順序仍相同的，按各戶人口中年齡排列順序，年齡大者，順序號(hào)在前。

第三十條 重置價(jià)格、本體工程造價(jià)、成本價(jià)格由市建設(shè)行政管理部門適時(shí)發(fā)布執(zhí)行。

第四章 保障政策

第三十一條 被拆遷人具有城市居民戶口滿兩年，并符合下列條件之一的，拆遷人應(yīng)確認(rèn)為照顧對(duì)象：

（一）在拆遷公告前已獲得市民政部門頒發(fā)的《城市生活保障金領(lǐng)取證》；

（二）家庭主要成員殘疾致使喪失勞動(dòng)能力并無生活來源的。

拆遷人確認(rèn)照顧對(duì)象后應(yīng)在拆遷地段張榜公布結(jié)果，廣泛征求被拆遷人和住戶的意見。

第三十二條 拆遷人區(qū)分照顧對(duì)象不同情況按下列辦法給予補(bǔ)償或安置：

(一)被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模疬w人應(yīng)對(duì)被拆遷人按房屋評(píng)估補(bǔ)償價(jià)格，增加3平方米補(bǔ)償款；對(duì)無證房屋住戶按政府規(guī)定的無證房屋補(bǔ)償價(jià)格，增加3平方米補(bǔ)償款。

(二)被拆遷人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，且原房屋建筑面積低于40平方米的，拆遷人應(yīng)提供一處建筑面積不低于40平方米的安置用房，不再收取增加面積投資款；被拆遷房屋超過40平方米以上的，被拆遷人可就近靠標(biāo)準(zhǔn)戶型，拆遷人不再收取增加面積投資款。無證住宅房屋被拆遷住戶選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)提供一處建筑面積不低于40平方術(shù)的安置用房，不再收取增加面積投資款。

第三十三條 被拆遷人、房屋承租人要求房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換或重新購(gòu)買房屋的，價(jià)款中相當(dāng)于貨幣補(bǔ)償金額部分可免交契稅。

第三十四條 拆遷涉及的初中生、小學(xué)生可以在原學(xué)校或者現(xiàn)居住地就近學(xué)校就讀。學(xué)校不得收取擇校費(fèi)或以非本學(xué)區(qū)學(xué)生為由收取其他費(fèi)用。

第三十五條 民政及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定核發(fā)《城市最低生活保障金領(lǐng)取證》。被拆遷人居住地點(diǎn)因拆遷變更的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定予以重新辦證。

第三十六條 拆遷企事業(yè)單位的房屋及產(chǎn)改和房屋抵押的，其上級(jí)主管部

門、金融及勞動(dòng)社會(huì)保障等相關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)房屋拆遷補(bǔ)償安置以外的相關(guān)問題的解決，確保拆遷的順利進(jìn)行。

第五章 附 則

第三十七條 拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照法定時(shí)限，如期參加裁決案件審理活動(dòng)。經(jīng)兩次書面通知仍不參加裁決審理的，按缺席裁決。

第三十八條 對(duì)于個(gè)別住戶要求過高，阻撓、影響絕大多數(shù)被拆遷居民利益的，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施強(qiáng)制拆遷。

第三十九條 富拉爾基區(qū)、昂昂溪區(qū)、梅里斯達(dá)斡爾族區(qū)、碾子山區(qū)和各縣(市)可參照本辦法規(guī)定，制定符合本地實(shí)際的棚戶區(qū)房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法。

第四十條 非棚戶區(qū)改造項(xiàng)目需拆遷國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋的，可參照本辦法對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償或安置。

第四十一條 本辦法所稱“以上”、“低于”均含本數(shù)。

第四十二條 本辦法自2008年5月13日實(shí)施。本規(guī)定實(shí)施前已取得房屋拆遷許可證的拆遷項(xiàng)目，仍按原政策執(zhí)行。

齊齊哈爾市人民政府

第二篇：齊齊哈爾市中心城區(qū)棚戶區(qū)改造拆遷安置高層住宅辦法

《齊齊哈爾市中心城區(qū)棚戶區(qū)改造拆遷安置高層住宅辦法》出臺(tái)

時(shí)間：2010-07-07 11:08 來源：黑龍江新聞網(wǎng)

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黑龍江新聞網(wǎng)齊齊哈爾7月7日訊 昨天，市政府14屆48次常務(wù)會(huì)議審議通過《齊齊哈爾市中心城區(qū)棚戶區(qū)改造拆遷安置高層住宅辦法》，該《辦法》的出臺(tái)將為解決被拆遷人選擇高層住宅安置用房，有效調(diào)整被拆遷人居住高層和多層的利益關(guān)系問題提供政策依據(jù)。

為確保城市總體規(guī)劃的實(shí)施，提高土地利用率，適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展的需要，最大限度將被拆遷人就地安置，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，我市依據(jù)《齊齊哈爾市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《齊齊哈爾市中心城區(qū)棚戶區(qū)改造拆遷補(bǔ)償安置辦法》，結(jié)合安置高層住宅實(shí)際，制定了《齊齊哈爾市中心城區(qū)棚戶區(qū)改造拆遷安置高層住宅辦法》。

《辦法》共14條，對(duì)原《齊齊哈爾市中心城區(qū)棚戶區(qū)改造拆遷補(bǔ)償安置辦法<關(guān)于安置高層住宅補(bǔ)充規(guī)定>》進(jìn)行了四項(xiàng)內(nèi)容的完善。一是關(guān)于平房結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià)問題。原平房被拆遷人安置七層(含七層)以上高層住宅的，有證房按產(chǎn)權(quán)證權(quán)屬面積，無證房按建筑面積50%折算面積，與新安置房屋建筑面積相等部分，按重置價(jià)格與本體工程造價(jià)差價(jià)的30%收取差價(jià)款。如果被拆遷人自愿選擇六層(含六層)以下高層住宅，此差價(jià)可免交。二是關(guān)于高層與多層住宅相比增加分?jǐn)偯娣e問題。被拆遷人上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型后，高層與多層住宅相比增加的分?jǐn)偯娣e部分，拆遷人免收增加面積款。三是關(guān)于高層住宅標(biāo)準(zhǔn)戶型問題。從原來4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)戶型，增加到8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)戶型，使其更加符合實(shí)際。四是關(guān)于對(duì)弱勢(shì)群體免交差價(jià)款問題。《辦法》明確規(guī)定：平房低保戶或殘疾人，原房面積與新安置高層(六層以下含六層)住宅面積相等部分可免交差價(jià)；安置高層住宅取消樓層差價(jià)。

第三篇：安達(dá)市區(qū)棚戶區(qū)改造房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法

安達(dá)市區(qū)棚戶區(qū)改造房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法 第一條

為改善城市居民的居住環(huán)境，加快棚戶區(qū)改造步伐，維護(hù)拆遷人、被拆遷人合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合市情實(shí)際，制定本辦法。

第二條

我市城市規(guī)劃控制區(qū)域內(nèi)列入棚戶區(qū)改造范圍的房屋拆遷補(bǔ)償安置，適用本辦法。

第三條

房屋拆遷補(bǔ)償安置方式可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，也可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償。

第四條

本辦法所稱拆遷人，是指依法取得房屋拆遷許可證的法人實(shí)體；本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有權(quán)人；本辦法所稱房屋承租人，是指房屋使用人。

第五條

拆遷管理部門核發(fā)房屋拆遷許可證后，拆遷人必須依法在規(guī)定期限內(nèi)全面完成拆遷任務(wù)。

第六條

符合居住條件的無照房屋只作貨幣補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照同類有照房屋評(píng)估價(jià)格的50%補(bǔ)償。

對(duì)有照房屋，但不具備居住條件或部分不具備居住條件的，由房屋產(chǎn)權(quán)登記部門重新審核認(rèn)定后，評(píng)估作價(jià)貨幣補(bǔ)償。

對(duì)拆遷公告發(fā)布后突擊搶建的違法建筑，一律無條件拆除，不予補(bǔ)償。

第七條

在拆遷實(shí)施前，由拆遷人現(xiàn)場(chǎng)公示安置房源（包括擬建小區(qū)總平面圖、安置房源位置圖和戶型圖等）、拆遷政策要點(diǎn)（包括拆遷獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序等）、拆遷服務(wù)單位（包括拆遷單位、估價(jià)機(jī)構(gòu)、拆除企業(yè)名稱、自律承諾以及負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系電話等）。

政府安排的項(xiàng)目指揮部現(xiàn)場(chǎng)公示工作職責(zé)、工作人員姓名和原單位職務(wù)、聯(lián)系方式等。

對(duì)上述公示內(nèi)容，由市棚改辦負(fù)責(zé)監(jiān)督。

第八條

拆遷人與被拆遷人、房屋承租人，應(yīng)按本辦法簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

第九條

對(duì)實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，根據(jù)產(chǎn)權(quán)調(diào)換總面積按1200元/㎡計(jì)算，由拆遷人向拆遷管理部門交納其總額10%的拆遷保證金。如拆遷中未出現(xiàn)任何問題，則該項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后全額予以返還。

對(duì)給予貨幣補(bǔ)償?shù)模刹疬w人按拆遷管理部門調(diào)查測(cè)算的數(shù)額，將補(bǔ)償資金足額存儲(chǔ)到拆遷管理部門指定的銀行賬戶監(jiān)管使用。

第十條

拆遷管理部門加強(qiáng)對(duì)拆遷承辦單位的日常工作管理，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，做好信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作。

第十一條

房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換辦法

（一）拆遷私有產(chǎn)權(quán)的住宅房屋，被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，房屋產(chǎn)權(quán)證載明面積（必須與實(shí)際建筑面積相符，以下簡(jiǎn)稱原面積）拆一還一。其中：選擇多層樓房底層和頂層的（一層為車庫(kù)的，以二層為底層；二層為營(yíng)業(yè)的，以三層為底層；頂層建閣樓的，以下一層為頂層），原面積部分不結(jié)算樓層差價(jià)款；選擇其他樓層的，結(jié)算樓層差價(jià)款。其他樓層與底層或頂層的差價(jià)款，每平方米最高不得超過150元。

原面積小于最小戶型45㎡的住宅，償還時(shí)按最小戶型安置，補(bǔ)差面積享受每平方米1200元價(jià)格。

原面積在65㎡以下、擴(kuò)大面積在5㎡以內(nèi)的，享受成本價(jià)格（1200元/㎡），超出5㎡以上的部分按實(shí)際銷售價(jià)格每平方米優(yōu)惠5%交納房款。

原面積70㎡以上，產(chǎn)權(quán)調(diào)換時(shí)需擴(kuò)大面積的，不再享受成本價(jià)格，可享受每平方米優(yōu)惠5%的價(jià)格。

（二）拆遷經(jīng)營(yíng)性的非住宅房屋，被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋所有權(quán)證注明的建筑面積拆一還一，且按照被拆遷房屋重置價(jià)格結(jié)合成新與產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房屋建安成本結(jié)算差價(jià)（房屋重置價(jià)格和房屋建安成本由建設(shè)行政主管部門組織相關(guān)部門確定并適時(shí)公布）。

“小門臉、大進(jìn)深”類的非住宅房屋，超過回遷一層進(jìn)深的實(shí)行立體償還。需擴(kuò)大面積的，按實(shí)際銷售價(jià)格繳納

擴(kuò)大面積款。

“院內(nèi)用于經(jīng)營(yíng)的房屋”，房屋所有權(quán)證標(biāo)明使用性質(zhì)為住宅，但持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和正在營(yíng)業(yè)中三個(gè)基本條件，實(shí)際連續(xù)經(jīng)營(yíng)一年以上的，并且營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證標(biāo)明營(yíng)業(yè)地點(diǎn)與房屋所有權(quán)證一致，被拆遷人要求安置營(yíng)業(yè)用房的，在小區(qū)內(nèi)一層營(yíng)業(yè)房屋進(jìn)行安置。合法產(chǎn)權(quán)證照注明的建筑面積實(shí)行拆一還一，由被拆遷人按照被拆遷房屋重置價(jià)格結(jié)合成新與產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房屋建安成本結(jié)算差價(jià)（房屋重置價(jià)格和房屋建安成本由建設(shè)行政主管部門組織相關(guān)部門確定并適時(shí)公布）。回遷時(shí)需擴(kuò)大面積部分，按院內(nèi)一層房屋市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算。

對(duì)有嚴(yán)重污染影響周邊環(huán)境、不適宜回遷安置的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性房屋，予以貨幣補(bǔ)償。

（三）對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)證載明使用性質(zhì)為住宅，實(shí)際用于經(jīng)營(yíng)，且位于主次干道兩側(cè)的房屋，拆遷時(shí)要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換到非住宅房屋的，無論本人經(jīng)營(yíng)還是出租他人經(jīng)營(yíng)，均應(yīng)同時(shí)具備持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、納稅證明和正在營(yíng)業(yè)中三個(gè)基本條件，且實(shí)際經(jīng)營(yíng)一年以上的，按非住宅房屋對(duì)待。

（四）臨主次干道用于經(jīng)營(yíng)的住宅房屋或宅店合一房屋中，居住面積不超過整體房屋面積30%的，回遷符合非住宅條件的，可以整體回遷非住宅。

臨主次干道的住宅房屋未用于經(jīng)營(yíng)的，在臨街予以安

置。

（五）對(duì)選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被拆遷人，由承辦單位組織并在拆遷管理部門和項(xiàng)目指揮部工作人員監(jiān)督下進(jìn)行抓號(hào)。該程序在拆遷區(qū)域內(nèi)95%選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被拆遷人到場(chǎng)即可進(jìn)行，對(duì)已通知而被拆遷人未及時(shí)到場(chǎng)的，按放棄權(quán)利、自動(dòng)選擇末尾順序號(hào)處理，被拆遷人按所抓到的順序號(hào)依次在未被選取的安置房源中選取房屋。

第十二條

對(duì)于住宅或非住宅不在所有權(quán)證面積之內(nèi)的全封閉陽(yáng)臺(tái)、走臺(tái)、樓梯，按1:1標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償安置；半封閉陽(yáng)臺(tái)、走臺(tái)、樓梯按2:1標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償安置。

第十三條

貨幣補(bǔ)償辦法。

（一）對(duì)棚戶區(qū)改造拆遷范圍內(nèi)選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模哂挟a(chǎn)權(quán)證的房屋，按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。

（二）對(duì)產(chǎn)權(quán)證載明的使用性質(zhì)為住宅，實(shí)際用于經(jīng)營(yíng)的房屋，且具備營(yíng)業(yè)執(zhí)照、納稅證明、正在營(yíng)業(yè)中三個(gè)基本條件和實(shí)際經(jīng)營(yíng)一年以上的，按非住宅房屋確定市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格予以補(bǔ)償。

（三）被拆遷房屋的棚廈為磚結(jié)構(gòu)的，按100元/㎡標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償；其他按30元/㎡給予補(bǔ)償。

被拆遷房屋的附屬物如標(biāo)高超過1.5米的磚圍墻、鐵制大門、菜窖應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

（四）被拆遷人產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積小于原面積，剩余房屋面積按評(píng)估價(jià)格予以貨幣補(bǔ)償。

（五）住宅房屋承租人未在拆遷管理部門規(guī)定期限內(nèi)搬遷的，減少50%的搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

（六）在拆遷區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)殖廠、冷凍廠、孵化廠等手續(xù)齊全且至少經(jīng)營(yíng)一年以上的，以及種植農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)作物的，均由相關(guān)部門確認(rèn)并確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)后，給予適當(dāng)補(bǔ)償。

（七）在棚改區(qū)塊內(nèi)，已經(jīng)關(guān)停的國(guó)營(yíng)或集體企業(yè)廠房和地面附著物，按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格貨幣補(bǔ)償。

第十四條

對(duì)特困戶和低保戶具有產(chǎn)權(quán)證的房屋，按原面積拆一還一后，達(dá)不到最小戶型45㎡的，拆遷人無償為其擴(kuò)大4㎡面積。仍達(dá)不到最小戶型的，補(bǔ)差面積享受成本價(jià)格。還需擴(kuò)大面積的，5㎡以內(nèi)享受成本價(jià)格，再超出部分，享受每平方米優(yōu)惠5%價(jià)格。

對(duì)特困戶、低保戶的確認(rèn)，以市民政部門出具的相關(guān)手續(xù)為準(zhǔn)。

第十五條

在棚戶區(qū)內(nèi)，為滿足回遷需要，拆遷人必須設(shè)計(jì)建筑面積為45㎡、55㎡、65㎡、65㎡以上基本戶型。

設(shè)計(jì)圖紙確定后，由拆遷人報(bào)拆遷管理部門備案。拆遷人與被拆遷人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議后，未經(jīng)拆遷管理部門批準(zhǔn)，拆遷人不得變更設(shè)計(jì)圖紙。

第十六條

選擇貨幣補(bǔ)償安置的，由拆遷人對(duì)被拆遷人按每戶600元標(biāo)準(zhǔn)給付一次性搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，由拆遷人對(duì)被拆遷人按每戶給付往返的搬遷補(bǔ)助費(fèi)，即1200元；結(jié)合過渡期限按每戶每月300元標(biāo)準(zhǔn)給付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

因拆遷人原因?qū)е虏荒馨磿r(shí)回遷的，繼續(xù)發(fā)給臨時(shí)安置費(fèi)，自逾期之月起加倍發(fā)給臨時(shí)安置費(fèi)（出租他人居住或經(jīng)營(yíng)的除外）。

房屋出租他人居住或經(jīng)營(yíng)的，由拆遷人對(duì)房屋承租人按每戶600元的標(biāo)準(zhǔn)給付一次性搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

第十七條

拆遷正在營(yíng)業(yè)的非住宅房屋，停業(yè)損失以被拆遷人在稅務(wù)機(jī)關(guān)上年繳納稅額為標(biāo)準(zhǔn)，由拆遷人給予一次性補(bǔ)償。

第十八條

簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議后：（1）被拆遷人不得拆除屋內(nèi)設(shè)施如暖氣片、門窗等。否則，被拆遷人須按市場(chǎng)價(jià)格給予賠償或恢復(fù)原樣。（2）約定回遷面積不得改變，如有改變，參照《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》（法釋[2003]7號(hào)）規(guī)定解決。（3）約定回遷位置不得改變，如有改變，拆遷人必須根據(jù)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議載明的回遷面積和回遷位置，按樓房銷售價(jià)格對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。

第十九條

拆遷人與被拆遷人就搬遷期限、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、搬遷方式、過渡期限等原因達(dá)不成協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由拆遷管理部門依法作出行政裁決。

拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果的復(fù)核或復(fù)估結(jié)果有異議，確需進(jìn)行技術(shù)鑒定而被拆遷人未申請(qǐng)技術(shù)鑒定的，鑒定費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)。

第二十條

對(duì)超過裁決規(guī)定的搬遷期限，被拆遷人拒不履行搬遷義務(wù)的，由拆遷管理部門依法申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

行政強(qiáng)制拆遷決定下達(dá)15日后，由市政府組織市公安局、城市管理行政執(zhí)法局、建設(shè)局、拆遷辦、拆遷人、拆遷承辦單位、公證處、信訪辦等進(jìn)行強(qiáng)制拆遷。

市拆遷辦牽頭組織公證處、拆遷人等清點(diǎn)、登記現(xiàn)場(chǎng)物品，并予公證，拆遷人提供存放場(chǎng)所場(chǎng)地，公證處負(fù)責(zé)封存。

市公安局對(duì)拒絕執(zhí)行強(qiáng)制拆遷人員采取強(qiáng)制措施，確保拆遷工作安全順利進(jìn)行。

市信訪辦組織拆遷辦、公安局做好強(qiáng)制拆遷后上訪問題處理。

因強(qiáng)制執(zhí)行所發(fā)生的一切費(fèi)用由被拆遷人自行承擔(dān)。強(qiáng)制執(zhí)行不影響當(dāng)事人依法提起訴訟。

第二十一條

拆遷人未取得房屋拆遷許可證，擅自實(shí)施拆遷的，由拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上、50元以下罰款。

第二十二條

拆遷人以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補(bǔ)償安置資金1%以上、3%以下的罰款。

第二十三條

拆遷人有下列行為之一的，由拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處拆遷補(bǔ)償安置資金3%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房屋拆遷許可證：

（一）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的；

（二）委托不具有拆遷資質(zhì)的單位實(shí)施拆遷的；

（三）擅自延長(zhǎng)拆遷期限的。第二十四條

接受委托的拆遷單位轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由拆遷管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25%以上、50%以下的罰款。

第二十五條

因拆遷人原因?qū)е峦Ｋ⑼ｋ姟⑼獾龋率贡徊疬w人無法正常居住的，由拆遷管理部門按規(guī)定依法

進(jìn)行處罰。

第二十六條

嚴(yán)禁拆遷人在未達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議的情況下，擅自拆扒被拆遷人房屋。拆遷人不得以任何借口代扣各種費(fèi)用，扣押被拆遷人的款物。如有違反者，依法追究責(zé)任。

第二十七條

在拆遷過程中，凡是涉及政府工作人員違紀(jì)違規(guī)違法的，及干涉拆遷工作進(jìn)行的或支持親友阻撓拆遷工作的一律免職，并由監(jiān)察部門依紀(jì)依規(guī)依法嚴(yán)肅處理。

第二十八條

凡是涉及拆遷中介機(jī)構(gòu)人員違規(guī)違法造成損失的，一律由責(zé)任人員所在單位賠償損失，并清出本市拆遷市場(chǎng)；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條

凡是涉及強(qiáng)買強(qiáng)賣房屋、黑惡勢(shì)力介入拆遷甚至暴力抗法的，一律由公安機(jī)關(guān)依法從嚴(yán)查處。

第三十條

凡是在拆遷通告發(fā)布后惡意轉(zhuǎn)讓、變更房屋性質(zhì)的，一律不予確認(rèn)；有關(guān)部門出具相關(guān)手續(xù)的，一律嚴(yán)肅查處。

第三十一條

本辦法未盡事宜及與國(guó)家和省相關(guān)政策規(guī)定不一致的，執(zhí)行國(guó)家和省相關(guān)政策規(guī)定。

第三十二條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：拆遷補(bǔ)償 棚戶區(qū)改造

近年來，“棚戶區(qū)”成為了一個(gè)熱詞，我們經(jīng)常會(huì)在征地拆遷中聽到“棚戶區(qū)”三字，那么“棚戶區(qū)”是什么？棚戶區(qū)改造又是什么？改造流程又是什么呢？補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)又是什么？本次，眾成律師就為大家解答一下。

一、什么是棚戶區(qū)？

棚戶區(qū)只是一個(gè)政策上的概念，不是法律上的專有名詞，一般是指簡(jiǎn)易房屋和棚廈房屋集中區(qū)，城市中缺少規(guī)劃，導(dǎo)致宅院分布凌亂不齊，斜路、死路、圓弧路太多，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)陋，抗災(zāi)性差即抗震、防火、防洪性差，居住擁擠，功能差、居住環(huán)境差、無道路、無綠化、無公共活動(dòng)場(chǎng)地、采光通風(fēng)差等房屋集中的地方。也就是，地理位置處于城市中心地區(qū)，但是房子簡(jiǎn)陋，居住擁擠，功能差、居住環(huán)境差的地方。

二、棚戶區(qū)改造

棚戶區(qū)改造是公益性改造，是為了改善棚戶區(qū)人民的生活，也就意味著以棚戶區(qū)改造的名義進(jìn)行商業(yè)開發(fā)是不允許的。

三、棚戶區(qū)改造的流程

因?yàn)榕飸魠^(qū)地理位置的特殊性，棚戶區(qū)很可能同時(shí)存在集體土地和國(guó)有土地兩種性質(zhì)的土地。

1.國(guó)有土地上棚戶區(qū)的改造

（1）征收部門對(duì)于此次征收的公益性以及征收的必要性召開論證會(huì)進(jìn)行論證。

（2）征收部門對(duì)于征收范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。（3）對(duì)征收補(bǔ)償方案組織論證，并向公眾征求意見。（4）進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制作評(píng)估報(bào)告。

（5）落實(shí)征收補(bǔ)償費(fèi)用，在討論房屋征收決定時(shí)該費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶儲(chǔ)存、專款專用。

2.集體土地上棚戶區(qū)的改造（1）發(fā)布預(yù)征地公告

發(fā)布機(jī)關(guān)：市縣級(jí)國(guó)土資源部門。公告內(nèi)容：擬征地用途、位置、面積、補(bǔ)償方式、安置途徑等。

（2）征地調(diào)查

調(diào)查機(jī)關(guān)：市縣級(jí)國(guó)土資源部門。調(diào)查內(nèi)容：擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀。確認(rèn)調(diào)查結(jié)果。市縣政府地政部門應(yīng)與土地所有權(quán)人、使用權(quán)人三方共同確認(rèn)調(diào)查結(jié)果。

（3）發(fā)布征地公告

發(fā)布機(jī)關(guān)：市縣級(jí)國(guó)土資源部門。公告內(nèi)容：批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征收土地用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法、辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜取?/p>

（4）擬訂征地補(bǔ)償安置方案

擬訂機(jī)關(guān)：市縣級(jí)國(guó)土資源部門。方案內(nèi)容：土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、附著物補(bǔ)償費(fèi)等事項(xiàng)。

（5）確定征地補(bǔ)償安置方案并實(shí)施該方案

確定和批準(zhǔn)機(jī)關(guān)：市、縣政府(并報(bào)省國(guó)土資源部門備案)。組織實(shí)施機(jī)關(guān)：縣級(jí)以上國(guó)土資源部門。

四、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1、棚戶區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：(1)貨幣補(bǔ)償：

590號(hào)令第十七條規(guī)定：作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

十九條的規(guī)定：對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。

(2)產(chǎn)權(quán)置換：

標(biāo)準(zhǔn)是拆一還一。即拆一平米就補(bǔ)償一平米。因?yàn)榕飸魠^(qū)改造出于公益，一般首先考慮的應(yīng)該是原地回遷。

2、棚戶區(qū)內(nèi)集體土地上房屋土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：(1)貨幣補(bǔ)償： 由于棚戶區(qū)特殊的地理位置，即位于城區(qū)內(nèi)，如果完全按照農(nóng)村集體土地上的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)脑挘瑫?huì)大大降低被拆遷人的生活水平。因此，在實(shí)踐中，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可以參考國(guó)有土地上房屋的征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，即可以參考周邊的市場(chǎng)房地產(chǎn)價(jià)格，但應(yīng)當(dāng)扣除已經(jīng)取得的土地補(bǔ)償費(fèi)。

(2)產(chǎn)權(quán)置換：可以參照以上分析的國(guó)有土地上房屋征收產(chǎn)權(quán)置換的標(biāo)準(zhǔn)。

如果棚戶區(qū)的被拆遷人不能因?yàn)椴疬w而改善生活的話是違背棚戶區(qū)改造的目的的，雖然棚戶區(qū)的環(huán)境不好，但其特殊的地理位置給其帶來的更多的好處，比如工作上的資源、教育上的資源等等，因此，棚戶區(qū)的改造必須按法律的規(guī)定的進(jìn)行，按法定的流程改造，按法定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。眾成律師提醒大家，在遭遇棚戶區(qū)改造時(shí)，遇到難題一定要求助專業(yè)律師。

一、棚戶區(qū)改造的定義

棚戶區(qū)只是一個(gè)政策上的概念，法律上并沒有一個(gè)具體的概念定義，一般是指簡(jiǎn)易房屋和棚廈房屋集中區(qū)，城市中缺少規(guī)劃，導(dǎo)致宅院分布凌亂不齊，斜路、死路、圓弧路太多，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)陋，抗災(zāi)性差即抗震、防火、防洪性差，居住擁擠，功能差、居住環(huán)境差、無道路、無綠化、無公共活動(dòng)場(chǎng)地、采光通風(fēng)差等房屋集中的地方。

從定義上看，棚戶區(qū)的特點(diǎn)主要是，地理位置處于城市中心地區(qū)，但是房子簡(jiǎn)陋，居住擁擠，功能差、居住環(huán)境差。

以上就是棚戶區(qū)的定義和特點(diǎn)。一般情況下，對(duì)于符合以上特點(diǎn)的房屋即屬于棚戶區(qū)。但是具體實(shí)施項(xiàng)目是否就是棚戶區(qū)改造，這個(gè)要看政府的合法文件才能判斷。

按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》的規(guī)定，棚戶區(qū)改造還有一個(gè)特點(diǎn)就是公益性，如果以棚戶區(qū)改造的名義進(jìn)行商業(yè)開發(fā)是不允許的。

二、棚戶區(qū)改造的流程

因?yàn)榕飸魠^(qū)地理位置的特殊性，棚戶區(qū)很可能同時(shí)存在集體土地和國(guó)有土地兩種性質(zhì)的土地。

棚戶區(qū)改造如果同時(shí)涉及集體土地的征地和國(guó)有土地上房屋的征收的話，是采取不一樣的征收流程。

國(guó)有土地上房屋的征收流程主要參考《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(簡(jiǎn)稱“590號(hào)令”)。

1、征收部門對(duì)于此次征收的公益性以及征收的必要性召開論證會(huì)進(jìn)行論證。

2、征收部門對(duì)于征收范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。

3、對(duì)征收補(bǔ)償方案組織論證，并向公眾征求意見。

4、進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制作評(píng)估報(bào)告。

5、落實(shí)征收補(bǔ)償費(fèi)用，在討論房屋征收決定時(shí)該費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶儲(chǔ)存、專款專用。

集體土地上房屋的拆遷流程主要參考《土地管理法》及實(shí)施條例。并且較國(guó)有土地上房屋的征收流程更為復(fù)雜。

1、發(fā)布預(yù)征地公告

(1)發(fā)布機(jī)關(guān)：市縣級(jí)國(guó)土資源部門。

(2)公告內(nèi)容：擬征地用途、位置、面積、補(bǔ)償方式、安置途徑等。

2、征地調(diào)查

(1)調(diào)查機(jī)關(guān)：市縣級(jí)國(guó)土資源部門。

(2)調(diào)查內(nèi)容：擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀。

(3)確認(rèn)調(diào)查結(jié)果。市縣政府地政部門應(yīng)與土地所有權(quán)人、使用權(quán)人三方共同確認(rèn)調(diào)查結(jié)果。

3、發(fā)布征地公告

(1)發(fā)布機(jī)關(guān)：市縣級(jí)國(guó)土資源部門。

(2)公告內(nèi)容：批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征收土地用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法、辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜取?/p>

這時(shí)候就可以正式開始征收程序了。

4、擬訂征地補(bǔ)償安置方案

(1)擬訂機(jī)關(guān)：市縣級(jí)國(guó)土資源部門。

(2)方案內(nèi)容：土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、附著物補(bǔ)償費(fèi)等事項(xiàng)。

5、確定征地補(bǔ)償安置方案并實(shí)施該方案

(1)確定和批準(zhǔn)機(jī)關(guān)：市、縣政府(并報(bào)省國(guó)土資源部門備案)。

(2)組織實(shí)施機(jī)關(guān)：縣級(jí)以上國(guó)土資源部門。

三、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1、棚戶區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：

(1)貨幣補(bǔ)償：

590號(hào)令第十七條規(guī)定：作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;

(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

十九條的規(guī)定：對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。

(2)產(chǎn)權(quán)置換：

標(biāo)準(zhǔn)是拆一還一。即拆一平米就補(bǔ)償一平米。對(duì)于棚戶區(qū)改造，一般首先考慮的應(yīng)該是原地回遷。

2、棚戶區(qū)內(nèi)集體土地上房屋土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：

(1)貨幣補(bǔ)償：

由于棚戶區(qū)特殊的地理位置，即位于城區(qū)內(nèi)，如果完全按照農(nóng)村集體土地上的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)脑挘瑫?huì)大大降低被拆遷人的生活水平。因此，在實(shí)踐中，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可以參考國(guó)有土地上房屋的征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，即可以參考周邊的市場(chǎng)房地產(chǎn)價(jià)格，但應(yīng)當(dāng)扣除已經(jīng)取得的土地補(bǔ)償費(fèi)。

(2)產(chǎn)權(quán)置換：可以參照以上分析的國(guó)有土地上房屋征收產(chǎn)權(quán)置換的標(biāo)準(zhǔn)。

棚戶區(qū)改造必須按法律的規(guī)定的進(jìn)行，按法定的流程改造，按法定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。莫忘改造的初心是改善棚戶區(qū)住戶的生活水平，同時(shí)嚴(yán)禁打著棚戶區(qū)改造的名義進(jìn)行商業(yè)開發(fā)。確保棚戶區(qū)改造可以真正惠澤棚戶區(qū)住戶。

第五篇：《四平市棚戶區(qū)改造房屋拆遷補(bǔ)償安置規(guī)定》

《四平市棚戶區(qū)改造房屋拆遷補(bǔ)償安置規(guī)定》

（四棚改辦【2006】14號(hào)）

第一條 為加快我市棚戶區(qū)改造，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障城市棚戶區(qū)改造建改項(xiàng)目的順利進(jìn)行，根據(jù)《吉林省棚戶區(qū)房屋拆遷補(bǔ)償安置若干規(guī)定》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 凡在我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)由市棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組(辦公室)確定的棚戶區(qū)內(nèi)的房屋拆遷適用本規(guī)定。

第三條 棚戶區(qū)改造要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一建設(shè)的原則。

第四條 房屋拆遷補(bǔ)償方式可以執(zhí)**屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，也可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償。

第五條 房屋產(chǎn)權(quán)證照上記載為住宅，但被拆遷人利用房屋的某一部分從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，具有住宅兼營(yíng)業(yè)的下列情形之的，按住宅房屋安置補(bǔ)償。

1、利用自家住宅房屋陽(yáng)臺(tái)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的：

2、利用自家住宅的某一間房屋從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

3、未經(jīng)批準(zhǔn)在自家住宅房屋附近搭建臨時(shí)簡(jiǎn)易房屋從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

4、將自家住宅房屋騰出從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，又未經(jīng)批準(zhǔn)在自家住宅附近搭建其它建筑物居住家庭成員的；

5、在一套住宅房屋內(nèi)既居住家庭常住人員又從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

6、其它確屬住宅兼營(yíng)業(yè)情形的。

第六條 房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換辦法

(一)住宅房屋

l、拆遷具有合法產(chǎn)權(quán)證照的住宅房屋，實(shí)行“拆一還一”，不找差價(jià)，產(chǎn)權(quán)歸被拆遷人所有。

2、市棚戶區(qū)改造回遷安置住房的戶型為36㎡、45㎡、55㎡、65㎡。拆遷面積在36平方米以下(含36平方米)的安置到36平方米，36平方米以上45平方米以內(nèi)(含45平方米)的安置到45平方米，45平方米以上55平方米以內(nèi)(含55平方米)的安置到55平方米，55平方米以上的安置到65平方米。靠近戶型增加面積部分按850元/㎡結(jié)算，其中一層820元/㎡，二層850元/㎡，三層930元/㎡，四層930元/㎡，五層850元/㎡，六層720元/平方米。在應(yīng)安置面積之外增加面積部分按商品房?jī)r(jià)格結(jié)算。

3、拆遷公告發(fā)布前由市民政部門核定的享受最低生活保障的被拆遷人(具有拆遷區(qū)域內(nèi)正式獨(dú)立戶口)原住有合法產(chǎn)權(quán)證照住宅房屋且建筑面積小于36平方米(含36平方米)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，原房屋建筑面積“拆一還一”，不找差價(jià)，產(chǎn)權(quán)歸被拆遷人所有。靠近最小戶型36平方米增加面積部分，增加面積款由市政府承擔(dān)，產(chǎn)權(quán)歸市政府所有，由市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)管理并向被拆遷人按廉租房標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

4、拆遷無合法產(chǎn)權(quán)證照的住宅房屋原則上實(shí)行貨幣補(bǔ)償，不予房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。但被拆遷人(具有拆遷區(qū)域內(nèi)正式式獨(dú)立戶口)屬下列情形且要求房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按下列規(guī)定執(zhí)行： 被拆遷人所得的房屋貨幣補(bǔ)償款按650元／平方米進(jìn)行折 算，折算出的面積由拆遷人給其“拆一還一”，不找差價(jià)，產(chǎn)權(quán)歸被拆遷人所有，增加面積部分按第六條(一)第2款、第3款規(guī) 定執(zhí)行。

5、拆遷人必須保證第六條(一)第2款所艦定的回遷安置用房的戶型房源數(shù)量。

6、回遷安置地點(diǎn)按城市棚戶區(qū)改造規(guī)劃的要求確定。

7、產(chǎn)權(quán)調(diào)換的樓棟、樓層按《產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議書》順序號(hào)的先后順序由被拆遷人自行選擇，在房源保證的情況下，不準(zhǔn)以樓棟、樓層位置不適為由拒絕回遷入住。

(二)非住宅房屋

拆遷具有合法產(chǎn)權(quán)證照的非住宅房屋，原拆遷面積部分按房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房

屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格結(jié)算差價(jià)。回遷安置增加面積部分按商品房?jī)r(jià)格結(jié)算。

第七條 房屋貨幣補(bǔ)償辦法

(一)住宅房屋

1、拆遷具有合法產(chǎn)權(quán)證照的住宅房屋，按建筑面積每平方米650元予以補(bǔ)償。被拆遷人要求進(jìn)行評(píng)估作價(jià)的，按房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)補(bǔ)償。

2、拆遷無合法產(chǎn)權(quán)證照的住宅房屋，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門認(rèn)定，屬1984年前(含1984年)建造的獨(dú)立住宅房屋，按建筑面積每平方米補(bǔ)償500元；附屬房或搭接的住宅房屋，按建筑面積每平方米補(bǔ)償400元。

3、拆遷無合法產(chǎn)權(quán)證照的住宅房屋，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門認(rèn)定，屬１９８４年后２００１年前(含２００１)建造的獨(dú)立住宅房屋，按建筑面積每平方米補(bǔ)償350元，附屬房或拼接的住宅房屋，按建筑面積每平方米補(bǔ)償300元。

4、在被拆遷人享有合法土地使用權(quán)證用地范圍內(nèi)建的正規(guī)倉(cāng)房、廁所(磚墻、瓦蓋)，按實(shí)測(cè)的建筑面積每平方米補(bǔ)償50元。其它附屬物一律不予補(bǔ)償。

(二)非住宅房屋

1、拆遷具有合法產(chǎn)權(quán)證照的非住宅房屋，按建筑叫積每平方米750元予以補(bǔ)償。被拆遷人要求進(jìn)行評(píng)估作價(jià)的，按房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)補(bǔ)償。

2、拆遷無合法產(chǎn)權(quán)證照的非住宅房屋在住宅補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上每平方米增加100元。

第八條 被拆遷無合法產(chǎn)權(quán)證照的房屋符合第七條(一)第2款、第3款和第七條(二)第2款但經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門認(rèn)定為簡(jiǎn)易房屋的，在補(bǔ)償時(shí)每平方米按正規(guī)房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)降低100元進(jìn)行補(bǔ)償。

第九條 被拆遷人具有拆遷范圍內(nèi)正式戶口且家庭成員為下肢殘疾行動(dòng)不便的殘疾人的，積極配合拆遷工作的。經(jīng)被拆遷人申請(qǐng)，需要照顧的，經(jīng)棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查同意，進(jìn)**屋產(chǎn)調(diào)換時(shí)給予照順安置到一層，樓棟由棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定。強(qiáng)遷戶不予照顧。

第十條 拆遷時(shí)具有有效工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照并從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的房屋承租人，由拆遷人按其所使用房屋建筑面積每平方米補(bǔ)助20元。

第十一條 棚戶區(qū)改造拆遷實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或以貨幣補(bǔ)償金額自行購(gòu)置房屋的在辦理房屋所有權(quán)證時(shí)，憑棚戶區(qū)改造《房岸拆遷產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議書》或《房屋拆遷貨幣補(bǔ)償協(xié)議書》，根據(jù)稅務(wù)部門相關(guān)規(guī)定免繳契稅。

第十二條 本規(guī)定未盡事直，按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及四平市人民政府[2002]第77號(hào)令《四平市城市房屋拆遷安置管理辦法》執(zhí)行。

第十三條 本規(guī)定由四平市棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本規(guī)定自2006年4月14日起實(shí)施。