第一篇：東莞市“三舊”改造拆遷補償安置辦法(正式版)

虎門鎮“三舊”改造拆遷補償安置辦法

為加快落實我鎮“濱海國際商城”戰略，積極實施和穩步推進“三舊”（舊城鎮、舊村莊、舊廠房）改造，合理兼顧全社會與各拆遷當事人的總體利益，保障改造項目的順利進行，根據《東莞市“三舊”改造房屋拆遷補償安置工作指導意見》和有關規定，結合本鎮實際，制定本辦法。

第一章 拆遷補償安置的實施

一、經批準的本鎮轄區范圍內“三舊”改造項目，其拆遷補償安置適用本辦法。

二、鎮人民政府“三舊”辦和房屋拆遷管理機構負責本鎮轄區范圍內“三舊”改造項目中拆遷補償安置的指導、組織、協調、監督和管理工作，應切實履行職責，確保拆遷補償安置工作依法、有序、穩妥進行。

鎮規劃、建設、國土、房管、綜合執法、宣傳、財政、工商、經貿、稅務、維穩等部門和單位應當按照鎮人民政府的統一部署，認真履行各自職責，共同促進“三舊”改造項目拆遷補償安置的落實。

資產管理、電信、供電、廣播電視、自來水、燃氣等單位應根據設施權屬和項目實際等，積極支持和主動參與拆遷工作。

三、根據“三舊”改造項目的實施主體，確定拆遷人。

（一）政府主導或由政府負責拆遷的項目，拆遷人為鎮人民政府“三舊”辦和房屋拆遷工作機構。

（二）社會資金參與改造并通過招標、競投等方式由企業取得拆遷資格的項目，拆遷人為中標企業。

（三）集體經濟組織自行改造的項目，拆遷人為集體經濟組織；集體經濟組織與他人合作開發建設的項目，拆遷人依雙方約定可確定為其中一方或雙方。

（四）原土地使用權人自行改造的項目，拆遷人為原土地使用權人。

四、社區居委會應根據屬地負責的原則，負責組織和協調實施本轄區內拆遷補償安置的具體工作。政府主導或社會資金參與改造的拆遷人應履行與社區居委會按本辦法協商確定拆遷補償安置的具體事項和落實補償安置資金等責任，社區居委會應履行組織實施拆遷補償安置工作的責任。經拆遷人與社區居委會協商，可由社區居委會對拆遷補償安置實行包干負責。

五、具體改造項目實施拆遷前，應根據本辦法和有關規定編制項目的具體拆遷補償安置方案。拆遷補償安置方案應廣泛聽取和尊重拆遷當事人的意見。

政府主導或由政府負責拆遷的項目，拆遷補償安置方案由鎮人民政府“三舊”辦和房屋拆遷工作機構編制。

社會資金參與改造并通過招標、競投等方式由企業取得拆遷資格的項目，拆遷補償安置方案在招標、競投前由社區居委

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會編制。

集體經濟組織自行改造或與他人合作開發的項目，拆遷補償安置方案由社區居委會編制。

原土地使用權人自行改造的項目，拆遷補償安置方案由原土地使用權人自行編制。

第二章 拆遷建筑物的分類及其補償安置方式

六、改造地塊內被拆遷建筑物根據用途分為住宅用房，商業用房和工業、倉儲、公益事業用房等共三類。

建筑物用途的確定：若符合“三舊”改造建筑物建成的年限規定且經依法批準的，依其用地、報建、房屋等批準文件所登記的用途；若未經批準，但符合“三舊”改造政策和相關規定的，依其用地、房屋確權等文件所明確的用途。

住宅用房包括私人宅基地自建房、商品住宅、房改房、集資房、單位宿舍、房產管理部門管理的住宅公房（下稱直管住宅）等。

商業用房包括各類商鋪、寫字樓（不含行政辦公用房）、酒樓、旅店、娛樂場所等。

工業、倉儲、公益事業等用房包括獨立設置的各類工廠、車間、手工作坊、發電廠等從事生產活動及其配套建設的工人宿舍、食堂等房屋；用于儲備、中轉、外貿、供應等各種倉庫、油庫等房屋；以及城市中為社會公共利益服務、不以牟利為目的，滿足社會公眾需要的事業用房，包括水、電、氣供應站點、—3—

行政辦公用房、公廁、垃圾中轉站、社區廣場、文化娛樂中心、公共交通站場、學校、幼兒園、醫院（衛生站）、體育館（場）、博物館、圖書館、養老院、療養院、社會福利院、防汛、防疫等用房，以及其他非住宅和商業用房類的房屋等。

七、住宅用房，被拆遷人可選擇以貨幣補償、房屋產權置換、貨幣補償和產權置換相結合等三種方式之一獲取補償安置。鼓勵和支持拆遷當事人按照“拆一補一”的原則實施補償安置。

商業用房和工業、倉儲、公益事業等用房，只對被拆遷人實行貨幣補償，不實行產權置換；但有條件實行產權置換的商業用房，可由拆遷人和被拆遷人協商按本辦法第三章的規定實行產權置換補償。

第三章 補償面積的核定及其貨幣補償和安置標準

八、“三舊”改造項目在實施拆遷前，應對地塊范圍內的土地和建（構）筑物實行權屬調查，合理界定并保障拆遷當事人的正當權益。被拆遷房屋根據有關法律法規及政策規定應予補償的，應依據相關規定對其面積予以核定。根據權屬調查的結果，應補償的被拆遷面積（下稱應補償面積）按下列原則核定：

（一）已依法辦理用地、報建、房產登記的房屋，其用地面積以土地權屬證明文件為準，房產面積以報建批準文件和房產權屬證明文件為準。

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（二）經市（鎮）國土、規劃建設部門審批的房屋，用地和建筑面積分別以批準文件為準；實際面積小于批準面積的，以實際面積為準。

（三）1992年8月15日《廣東省實施〈中華人民共和國城市規劃法〉辦法》實施前建造的房屋，土地來源合法、正當的，以經核實的當時的實際建筑面積為準。

（四）未經國土、規劃建設部門批準建設的房屋，符合“三舊”改造政策和相關規定，經房屋權利人申請對該用地、房屋進行確權的，其應補償面積以相關部門確權的面積為準。

九、根據權屬調查的結果，下列建（構）筑物不予補償，但依期簽訂拆遷補償安置協議的，可按照造價的殘值進行補助：

（一）未經相關部門所批準的建設，且不符合確權條件的房屋；

（二）超出國土部門批準用地范圍所興建的建（構）筑物面積；

（三）超出規劃建設部門批準建設規模的建（構）筑物面積，包括加層超建和加建、改建的陽臺、飄臺、飄樓等；

（四）未經批準建設的附屬設施用房及簡易建（構）筑物；

（五）已超過批準使用年限的臨時建筑。殘值補助的標準：

上述建（構）筑物的造價殘值按如下標準經折舊后確定：

（一）住宅及其與商業混合的綜合性用房的標準：框架結構為1300元/㎡，磚混結構為650元/㎡，磚瓦結構為500元/㎡，配套設施用房為250元/㎡。

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（二）工業、倉儲用房的標準：框架結構為850元/㎡，磚混結構為600元/㎡，高檔鋼架結構為400元/㎡，配套設施用房為220元/㎡。

（三）簡易建（構）筑物和臨時建筑的標準為180元/㎡。

（四）其他建（構）筑物一般參照其建筑造價的80%補助。

（五）住宅及其與商業混合的綜合性用房和工業、倉儲用房的裝修補助標準為每平方米200元。配套設施用房、簡易建筑不另作裝修補助。

十、根據權屬調查的結果，下列建（構）筑物不予補償：

（一）未經土地所屬社區集體同意用地、未支付土地補償費，擅自占用集體土地進行違法建設，且經有關部門或社區集體制止仍強行建設的違法建（構）筑物。

（二）未經規劃建設部門批準或超出規劃建設部門批準建設規模，且經有關部門或社區集體制止仍強行建設的違法建（構）筑物。

（三）未經批準建設的臨時搭建物。

十一、商業、工業（含倉儲）用房應補償面積的貨幣補償根據第十三條的規定按不同的用途和建筑類型分別進行用地補償，建（構）筑物及其裝修、搬遷補償。

拆遷商業用房，改造項目有條件實行產權置換的，可根據核定的應補償金額，由被拆遷人在改造后建成的物業中，以比公開售價優惠20%的價格選購與應補償金額基本相等的商鋪、寫字樓、住宅等物業，售價差額由改造項目業主承擔，具體由

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所屬社區居委會協調拆遷當事人商議確定。

十二、住宅房屋的應補償面積遵循“拆一補一”的原則實施補償安置。實施時對被拆遷房屋（含用地、裝修、庭院等）和安置房（含用地、裝修、區內配套設施等）不再支付貨幣補償和建設費用。被拆遷房屋應補償面積180平方米以下的，按被拆遷房屋的應補償面積置換安置房，如被拆遷戶的住房總面積少于65平方米的可按安置房的建設成本（低收入住房困難戶按第二十四條規定執行）安排至65平方米；被拆遷房屋應補償面積在180平方米至250平方米的，超出180平方米的部分按80%的比例置換安置房；被拆遷房屋應補償面積在250平方米以上的，超出250平方米的部分按60%的比例置換安置房，但被拆遷房屋置換安置房的面積最多為380平方米。不予置換安置房的房屋應補償面積按第十三條的規定給予貨幣補償。如被拆遷私人住宅房屋合法用地面積大于應補償的建筑總面積的，超出部分以每平方米2400元的標準實行貨幣補償后按安置房的建設成本安排安置房，但安置房面積最多為380平方米。

拆遷商品住宅如被拆遷人要求置換商品住宅的，可以比公開售價優惠20%的價格置換與被拆遷房屋實際價值相同的商品住宅。

十三、住宅、商業、工業（含倉儲）用房應補償面積的貨幣補償標準為：

（一）用地補償：已批建設用地的補償標準為：未建的商業用地每平方米3600元，私人宅基地每平方米2400元，工業

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（含倉儲）每平方米540元；未批已建且符合“三舊”改造政策規定的確權條件的私人宅基地和工業用地，按上述標準的90%補償。

（二）建（構）筑物及其裝修、搬遷的補償。

1、商業用房的建筑主體補償標準為：首層商業鋪面每平方米4500元（商業用房的用地價不另作補償）；其他的屬框架結構的每平方米1500元、磚混結構的每平方米750元、磚瓦結構的每平方米600元、高級鋼架結構的每平方米500元；配套及簡易建筑每平方米300元。

2、住宅及其綜合性房屋的建筑主體補償標準為：框架結構每平方米1500元；磚混結構每平方米750元；磚瓦結構每平方米600元；配套及簡易建筑每平方米300元。

3、工業（含倉儲）用房建筑主體補償標準為：框架結構每平方米1000元；磚混結構每平方米720元；高級鋼架結構每平方米480元；附屬及簡易建筑每平方米250元。

4、商業、住宅用房裝修補償價格為：簡裝的每平方米300元，中檔裝修每平方米500元，高檔裝修每平方米800元；工業（含倉儲）用房裝修補償價格為每平方米300元；附屬及簡易建筑不另作裝修補償。特殊情況的特殊處理。

5、住宅房屋的搬遷費補償為每平方米20元；商業、工業（含倉儲）用房搬遷費的補償一般為每平方米15元，大型機械設備的搬遷可按實際發生的費用給予補償，無法恢復使用的設備，按其價格補償。

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6、住宅、商業、工業（含倉儲）用房建筑主體的補償應根據其使用年限按第十五條規定的折舊方式進行折舊。

十四、被拆遷人擅自改變房屋批準用途，自行“住改商”或“工改商”，被拆遷人能提供2010年3月10日前合法的工商執照和依法納稅證明，并正在實際營業的，若批準用途為住宅，該部分房屋的實際裝修是簡裝或中檔或高檔的，分別以每平方米200元、300元、500元進行貨幣補償后按住宅房屋進行補償安置；若批準用途為工業、倉儲，該部分房屋實際裝修是簡裝的，按簡裝的補償標準補償，實際裝修是中檔或高檔的，其裝修補償分別按商業用房中檔或高檔裝修補償標準的90%補償，其用地、建筑主體等按工業用房的標準補償；情況特殊的，由社區居委會協調拆遷當事人商議確定。

十五、被拆遷建（構）筑物的折舊率按如下方法計算：

（一）住宅及其與商業混合用途的建筑物，按建成后使用壽命70年的標準計算折舊，但框架、磚混結構建筑物的折舊率最多不超過40%，磚瓦結構住房的折舊率最多不超過50%。

（二）工業、倉儲及公益事業用房等建筑物，按建成后使用壽命50年的標準計算折舊，但框架、磚混結構建筑物的折舊率最多不超過50%，磚瓦、鋼架結構建筑物的折舊率最多不超過60%。

（三）商業用房按建成后使用壽命40年的標準計算折舊，但框架、磚混結構建筑物的折舊率最多不超過40%，磚瓦結構建筑物的折舊率最多不超過50%。

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（四）附屬設施用房及簡易建（構）筑物，建成后每年的折舊率為5%，但折舊率最多不超過60%。

十六、公益事業用房的補償置換根據有關規定和實際商議確定。

第四章 安置房建設和安排辦法

十七、鎮“三舊”辦根據“三舊”改造的住宅房屋安置需要，協調相關社區居委會和改造項目業主統籌建設安置住房實行安置。鎮城市中心區（含虎門寨、東方、則徐、金洲、博涌社區）、威遠島和新灣社區的安置住房用地確實難以在“三舊”改造項目紅線范圍內解決的，經批準后可在改造項目用地紅線范圍外選址建設，其他社區的安置住房應在“三舊”改造項目用地紅線范圍內選址建設。

規劃、國土、建設等部門應積極支持和協助辦理安置房建設的相關手續。

十八、安置住房的選址應遵循就地、就近的原則，其具體位置及容積率、戶型、朝向等，按有關規定并征詢項目所屬社區居委會意見后，在相關控制性詳細規劃和改造地塊的單元規劃、改造方案中作出安排，并按程序和規定報批和建設。以商品住宅、房改房、集資房、單位宿舍、直管住宅等作置換的安置房，其樓層位置等一般應與被拆遷房屋近似。

十九、安置房由改造項目業主出資建設，計入項目改造成本，建成后會同社區居委會安排給被拆遷人。

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二十、安置房的建設成本包括安置房應負擔的地價和安置房建造成本。

安置用地價格為每平方米2400元，樓面地價按容積率確定。安置房應負擔的地價根據其建筑面積和樓面地價確定。

安置房建造成本包括房屋建筑和室內簡裝成本、安置區內配套設施建造成本以及“三通一平”、設計、報批稅費等總費用，為每平方米2300元。該建造成本包括室內簡裝費用（含室內水電安裝）300元/㎡，如被拆遷安置戶需要毛坯房的，由改造項目業主按上述標準退款給被拆遷安置人。

二十一、安置房用地選址在“三舊”改造用地范圍內的，土地由改造項目業主提供；經批準選址在“三舊”改造用地范圍外的，用地由項目所屬社區居委會按每平方米2400元作價提供，地價收入按鎮土地統籌政策執行。

二十二、按照“先簽約先選房”的原則由被拆遷戶選定安置房。一般以一個月為一個時間段，按每一時間段的順序由已簽訂拆遷補償安置合同的被拆遷人優先選擇相應戶型的安置房；在同一時間段簽訂拆遷補償安置合同的被拆遷人選擇安置房的順序通過抽簽、搖珠等方式確定。

第五章 其他事項

二十三、被拆遷人不同意按本辦法第三章規定的標準實施貨幣補償或產權置換的，可按相關規定委托具備資質的評估機

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構對被拆遷建筑物的價值進行評估，依評估結果進行補償；實行安置的，安置房屋亦相應按評估價格實施安置。

二十四、已經市政府相關部門確認屬于低收入住房困難戶的被拆遷戶，確無力支付達到其解困住房標準的安置房費用的，經社區核實并報鎮政府批準，不足部分的建造費用由改造項目業主負責，計入項目改造成本。

二十五、拆遷當事人簽訂拆遷補償安置協議時可附生效條件，在簽訂拆遷補償安置協議的戶數達到改造項目范圍內總戶數的2/3以上時，協議正式生效，并由所在社區居委會正式啟動房屋補償安置和房屋拆除工作。

二十六、國有土地上的房屋拆遷，由拆遷人依法申請領取房屋拆遷許可證。拆遷人與被拆遷人就搬遷期限、補償方式、補償標準等原因未能達成協議的，當事人可向市拆遷管理部門申請裁決。被拆遷人對行政裁決結果不服的，可依法申請行政復議或向人民法院提起行政訴訟；逾期不申請行政復議也不向人民法院提起行政訴訟、又不履行行政裁決結果的，拆遷人可依法申請強制拆遷。

集體土地上由集體經濟組織自行改造或與他人合作開發建設的項目，拆遷補償安置方案經社區集體經濟組織2/3以上成員決定通過，而少數被拆遷人不履行的，集體經濟組織可依法對其提起訴訟，要求收回土地使用權。

二十七、“三舊”改造項目拆遷補償遇到的特殊情況，在遵循本辦法規定的相關原則的情況下，社區居委會、拆遷當事人

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可商議確定其他形式的補償安置辦法。

二十八、本辦法由鎮人民政府“三舊”改造工作領導小組負責解釋，自公布之日起施行，有效期為五年。

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第二篇：城中村改造拆遷補償安置合同

城中村改造拆遷補償安置合同

城中村改造拆遷補償安置合同

棵，甲方每棵補償300元，此項計人民幣元；

4、其它花草樹木，不予補償。

以上1--3合計人民幣___________元。在甲方正式書面通知乙方拆遷時一次性支付。

（五）庭院部分（此部分按政策只適用于華僑補償）

此部分金額在乙方的《××市××區城中舊村房地產權及附屬物補償核定表》應退還地價一欄中已體現，在甲方正式書面通知乙方拆遷時一次性支付。

（六）搬遷補償費

乙方在規定的時間內完成搬遷的，甲方以市改建辦確認的原有合法建筑面積（不含補償系數）____平方米，每平方米補助20元搬遷補助費（含搬家費用、電話、有線電視、空調的遷裝等），共計人民幣________元。但乙方選擇現金補償原有合法建筑面積的，此項不予補償。搬遷時間具體為：第一、乙方在甲方通知其搬遷之日起30日內自行完成搬遷；第二、使用甲方提供的周轉房的，則在甲方提供周轉房之日起10日自行完成搬遷。

上述款項在甲方正式書面通知乙方拆遷時一次性支付。

（七）臨時安置補助費

1、乙方選擇現金補償原有合法建筑面積的，甲方不予以支付臨時安置補助費。

2、甲方安排乙方拆遷安置過渡期計劃為24個月，自乙方實際遷出，將被拆遷房鑰匙交與甲方之日起計。

3、由甲方提供乙方周轉房的，周轉房面積與乙方原有合法建筑面積（不含補償系數）相等的，甲方不支付臨時安置補助費。

4、甲方提供周轉房不符合要求導致乙方不使用甲方提供的周轉房的，在安置過渡期內甲方按乙方原有合法建筑面積（不含補償系數），每月以20元?㎡的標準向乙方支付臨時安置補助費人民幣____元。

甲方提供周轉房不足乙方合法建筑面積（不含補償系數）的部分面積為____平方米，每月以20元?㎡的標準向乙方支付臨時安置補助費人民幣____元。

5、臨時安置費每五個月支付一次，時間從乙方實際遷出，將被拆遷房鑰匙交與甲方之日起計至甲方向乙方發出書面入伙通知書之日起15天內止。首期安置費在乙方向甲方交付被拆遷房屋鑰匙之日時支付。

（八）如乙方被拆遷房屋處于出租狀態，乙方應與房屋承租人解除租賃合同關系或對房屋承租人進行安置，甲方不再另行給予該部分補償，全部由乙方自行承擔。

第四條：乙方應向甲方交納的款項（包括甲方代政府職能部門收取的罰款和地價款）

一、本合同第三條第一款第三項，乙方對剩余優惠報建指標選擇產權補償的，暫按小高層人民幣1500元?㎡計算，即為1500元?㎡×_______平方米=人民幣_______元（在抽簽結果公布后若乙方所抽幢號為高層住宅，則按1800元?平方米結算）。該款項在甲方發出入伙通知書后，乙方領取回遷房鑰匙前一次性支付給甲方。

二、本合同第三條第一款第四項，乙方對已批新建、拆建房屋停建和未建的房屋選擇產權補償的，暫按小高層人民幣1500元?㎡計算，即為1500元?㎡×_______平方米=人民幣_______元（在抽簽結果公布后若乙方所抽幢號為高層住宅，則按1800元?平方米結算）。該款項在甲方發出入伙通知書后，乙方領取回遷房鑰匙前一次性支付給甲方。

三、根據《××市××區城中舊村房地產及附屬物補償核定表》，乙方應在簽訂本合同時一次性補交罰款及地價款人民幣_______元。

第五條：搬遷

一、乙方應在本合同簽訂后，市改建辦發出拆遷公告規定時間內自行搬出被拆遷房屋，逾期不搬，視乙方違約，乙方應承擔違約賠償責任。

二、乙方完成搬遷前，必須向有關部門交清水費、電費、電話等有關費用，辦理有線電視、電話的報停手續，否則一切責任由乙方承擔。

三、乙方完成搬遷后，其被拆遷房和附屬物以及基本生活配套設施即歸甲方，乙方不得自行拆除房屋的門、窗、防盜網、鐵皮屋及水、電等管線和設備，如有拆除或人為破壞，甲方將從補償的現金中扣除相應的損失費。

第六條：獎勵

在甲方與××村民委員會簽訂拆遷合同、公告后的7個工作日內，乙方如與甲方簽訂本合同，甲方按乙方原有合法建筑面積（不含補償系數）以每平方米70元的標準予以獎勵，此項計人民幣______元。

上述款項在乙方簽訂本合同之日一次性支付。

第七條：回遷房的建設

一、回遷房的位置：

二、回遷房的質量保證

（一）回遷房建設由甲方聘請政府部門批準的工程建設監理公司統一監理。

（二）甲方所建的回遷房屋，必須經有關部門驗收合格，符合國家建設標準和合同約定標準，才能交付給乙方使用。

（三）乙方接受回遷房時，甲方按國家建設部和××市建委的有關工程保修規定承擔保修責任。

（四）保修期內保修費由甲方承擔，保修期內因不可抗力因素或其他非甲方原因造成的損壞，甲方無須承擔責任，但可協助維修，維修費用由乙方承擔。

（五）甲方交付乙方使用的房屋，水、電及排污設備完善，保修期按市建委有關規定執行。

三、回遷房的裝修標準

結構：框架結構；

層高：在規劃部門許可的前提下，凈高不少于2.8米；

外墻：貼高級瓷磚或高級涂料；

內墻：廳、房墻面及天花刷環保乳膠漆；廚房、衛生間貼普通瓷片到頂；天花刷環保乳膠漆；

地面：廳地面鋪40×40㎝一級地磚，房、廚、衛生間地面鋪30×30㎝一級地磚；

門：廳、房、廚裝夾心板門，衛生間為普通塑膠門；

窗:

第三篇：齊齊哈爾市中心城區棚戶區改造拆遷補償安置辦法a

齊齊哈爾市中心城區棚戶區改造拆遷補償安置辦法

上載日期： [ 2008-12-6 13:55:41 ] [ 政策法規 ]

(試 行)第一章 總 則

第一條 為了加快我市棚戶區改造，妥善解決被拆遷人補償和安置問題，保障房屋拆遷工作的順利實施，依據《齊齊哈爾市城市房屋拆遷管理條例》、建設部《城市房屋拆遷行政裁決工作規程》和《關于推進東北地區棚戶區改造工作的指導意見》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 凡在本市中心城區(龍沙區、鐵鋒區、建華區)城市規劃區內國有土地上的經市人民政府批準列為棚戶區改造計劃和公共利益的建設項目，按本辦法對被拆遷房屋補償安置。

第三條 棚戶區改造房屋拆遷補償應堅持以人為本，民生優先，以棚戶區廣大群眾為重的原則，政策優惠與適當照顧相結合，合理補償與控制拆遷成本相結合，確保“住有所居”。

第二章 拆遷補償

第四條 拆遷人應當按照本辦法規定，對被拆遷人給予補償。

第五條 房屋拆遷補償方式可以實行貨幣補償，也可實行房屋產權調換。

除本辦法第二十七條規定外，被拆遷人可以選擇補償方式。

第六條 被拆遷房屋貨幣補償金額應當根據被拆遷房屋的區位、用途、建筑面積、成新等因素，由估價機構評估確定。

被拆遷房屋室內自行裝飾、裝修的補償金額，由拆遷人與被拆遷人協商確定；協商不成的，可以通過委托評估確定。

土地補償由拆遷人按土地使用證標注的土地使用面積，依據土地管理部門出具的標準對被拆遷人進行補償。

第七條 拆遷可享受房改政策而未參加房改的直管公產及單位產權住宅房屋，房屋承租人選擇貨幣補償的，拆遷人應當將估價機構確定的房屋補償總額中的10％付給房屋產權人，90％付給房屋承租人。

第八條 房屋產權證載明為住宅，實際用于經營12個月以上、已依法取得營業執照的經營性用房，按住宅房屋進行補償或安置；但對用于經營的實際建筑面積部分，根據營業執照和納稅年限，可按以下標準調整房屋補償價格：

(一)經營12個月以上的，評估價格上浮15％；

(二)經營24個月以上的，評估價格上浮20％；

(三)經營36個月以上的，評估價格上浮25％；

(四)經營48個月以上的，評估價格上浮30％。

上述房屋補償價格上浮后，補償金額最高不得超過房屋本身按非住宅標準評定的補償價格。

住宅改為非住宅按上述標準上浮后，不再享受住宅房屋上浮的優惠政策。

第九條 拆遷當事人達成一致且于1998年以前批小建大的有證平房住宅房屋，超出房屋產權證標注的面積3平方米以上部分，按其房屋結構的重置價格給予補償。

第十條 拆遷人應對符合下列標準自建或自建公助的無證住宅房屋被拆遷住戶，選擇貨幣補償的，依據原房屋重置價格按原房屋的建筑面積給予補償；選擇房屋安置的，按原房建筑面積的50％比照有證房屋，并依據本辦法第二十

三條第三款的規定給予安置：

(一)房屋是在2000年以前建造的；

(二)房屋獨立開門，檐高在2．2米以上，墻體厚度不低于37厘米的；

(三)居住人具有與房屋座落位置相一致的獨立的居民戶口；

(四)居住人實際在此房居住，沒有出租或轉借他人居住的；

(五)被拆遷房屋僅用于居住，沒有從事經營活動的；

(六)居住人沒有其它住房的。

第十一條 拆遷人對被拆遷人自接的偏廈、門斗等附屬建筑按建筑面積每平方米給予150元補償。

第十二條 拆遷人按下列標準對被拆遷人的附屬設施進行補償：

(一)有線電視，每戶300元；

(二)電話遷移費，每部100元；

(三)動力電，每千瓦270元；

(四)燃氣設施，每戶1500元；

(五)果樹，以樹干的中間直徑為準，每1厘米25元。

第十三條 凡已給予補償的建筑物、構筑物及附屬設施均交由拆遷人拆除。

第十四條 拆遷住宅房屋，拆遷人應當按原房屋建筑面積每平方米10元標準計發一次性搬遷補助費。按上述標準計算一次性搬遷補助費低于380元的，按380元計發。

第十五條 拆遷非住宅房屋，拆遷人應當按房屋用途計發搬遷補助費。

原房屋為辦公性質的，按原房屋建筑面積每平方米10元標準計發。

原房屋為商服性質的，按原房屋建筑面積每平方米15元標準計發。

原房屋為生產加工性質的，按原房屋建筑面積每平方米30元標準計發。

住宅改為非住宅房屋的被拆遷人搬遷補助費可比照上述規定計發。

第十六條 住宅或非住宅房屋被拆遷人選擇貨幣補償的，發給一次性搬遷補助費；選擇房屋產權調換的，發給兩次搬遷補助費。

拆遷已出租的房屋，搬遷補助費發給房屋承租人。

第十七條 住宅房屋被拆遷人選擇房屋產權調換的，拆遷人應從房屋搬遷驗收之日起至進戶止，按原住宅房屋產權證載明的建筑面積每平方米8元按月計發臨時安置補助費。

住宅房屋為直管公產或單位產權的，臨時安置補助費應當發給房屋承租人。

第十八條 拆遷已出租的商服或生產加工性質房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關系，被拆遷人要求房屋產權調換的，在臨遷期間由拆遷人依據被拆遷房屋產權證載明的建筑面積每平方米15元按月計發臨時安置補助費。

被拆遷房屋用途為辦公的，拆遷人按每平方米10元按月計發臨時安置補助費。被拆遷房屋有承租關系，且拆遷時解除租賃關系的，臨時安置補助費發給被拆遷人；未解除租賃關系的，臨時安置補助費發給房屋承租人。

第十九條 原房屋用途為商服或生產加工性質的非住宅房屋，因拆遷造成停產、停業，且被拆遷人提供了稅務部門出具應納稅所得額和勞動部門出具用工合同的，拆遷人應按上平均的應納稅所得額和職工平均工資按月計發停產、停業補助費；被拆遷人在拆遷公告發布前停產、停業的，不計發停產、停業補助費。

被拆遷人選擇貨幣補償的，拆遷人按三個月計發一次性停產、停業補助費。計算公式如下：

停產停業補助費=(上應納稅所得額1 2個月+上職工平均工資)過渡期

被拆遷人選擇房屋產權調換的，拆遷人應當從搬遷驗收之日起至進戶之日止，對被拆遷人按月計發停產、停業補助費。臨遷期超過20個月的，從第21個月起，拆遷人應當加倍付給被拆遷人停產、停業補助費。

上述被拆遷房屋有承租關系的，對房屋承租人計發三個月一次性停產、停業補助費。房屋產權人選擇房屋產權調換的，對被拆遷人從搬遷驗收之日起至進戶之日止，按本辦法第十八條規定計發臨時安置補助費。

住宅改為非住宅，并在拆遷前從事商服或生產加工的，拆遷人可比照本條第一款規定計發三個月停產、停業補助費。房屋產權人選擇住宅房屋安置的，拆遷人按本辦法第十七條規定計發臨時安置補助費；選擇非住宅房屋安置的，拆遷人可根據非住宅房屋的建設規劃，在滿足非住宅被拆遷人安置房源的情況下，被拆遷人可以優先購買，拆遷人與被拆遷人應重新簽訂房屋買賣合同。

第二十條 有證住宅房屋被拆遷人選擇貨幣補償，并在20日內完成搬遷的，拆遷人應在評定貨幣補償單價基礎上給予上浮10％補償款。

第二十一條 非住宅被拆遷人在20日內完成搬遷的，拆遷人應按產權證載明的建筑面積每平方米給予50元獎勵。按上述標準計算低于5000元的，按5000元計發。住宅改非住宅的，可比照此標準予以獎勵。

第二十二條 違法建筑和超過批準期限的臨時建筑，由規劃或者城市管理行政執法等有關行政管理部門依法查處，不予補償。

第三章 拆遷安置

第二十三條 私產住宅房屋被拆遷人選擇房屋產權調換的，應按原房建筑面積就近靠標準戶型。原被拆遷房屋產權證載明建筑面積與新安置房屋建筑面積相等部分，拆一還一，不結算結構差價。新安置房屋標準戶型的建筑面積超過原被拆遷房屋建筑面積部分，被拆遷人應按新安置房屋的本體工程造價交納增

加面積款。

拆遷可享受房改政策而未參加房改的直管公產及單位產權住宅房屋，房屋承租人選擇房屋產權調換的，應向拆遷人按原房屋評估價格的10％交納投資款后，再按本條第一款規定的辦法進行安置。

按本辦法第十條規定確定的無證房屋，被拆遷住戶選擇房屋產權調換的，拆遷人應提供一套建筑面積不低于40平方米的安置用房，其原房建筑面積按50％折算的建筑面積與新安置房屋建筑面積相等部分不結算差價，超過部分按本體工程造價交納投資款；被拆遷住戶還要增加安置面積的，可上調到建筑面積不低于50平方米的安置用房，其新增加建筑面積部分按成本價交納。

第二十四條 拆遷人提供的安置用房的建筑標準戶型面積分別是：40平方米、50平方米、60平方米、70平方米。

第二十五條 拆遷人應依據被拆遷房屋的建筑面積按下列辦法提供標準安置用房：

(一)原房屋建筑面積低于40平方米的，拆遷人應提供一套建筑面積不低于40平方米的安置用房。被拆遷人還要求增加安置面積的，拆遷人可允許再上調到建筑面積不低于50平方米的安置房屋；

(二)原房屋建筑面積高于40平方米，低于50平方米的，折遷人應提供一套建筑面積不低于50平方米的安置用房。被拆遷人還要求增加安置面積的，拆遷人可允許再上調到建筑面積不低于60平方米的安置用房；

(三)原房屋建筑面積高于50平方米，低于60平方米的，拆遷人應提供一套建筑面積不低于60平方米的安置用房。被拆遷人還要求增加安置面積的，拆遷人可允許再上調到建筑面積不低于70平方米的安置用房；

(四)原房屋建筑面積高于60平方米，低于70平方米的，拆遷人應提供一套

建筑面積不低于70平方米的安置用房。

上述上調一個戶型，其新增加建筑面積部分按成本價交納。被拆遷人安置房屋上調戶型后，還要增加安置面積的，其增加的建筑面積按市場價格購買。

第二十六條 非住宅房屋被拆遷人選擇房屋產權調換的，拆遷人與被拆遷人應當按貨幣補償金額和所調換房屋市場價格，結算差價。

第二十七條 被拆遷房屋有下列情形之一的，適用于產權調換。

(一)被拆遷房屋產權不明確的；

(二)被拆遷房屋產權有糾紛的；

(三)被拆遷房屋的共有產權人對貨幣補償未達成一致意見的；

(四)被拆遷房屋涉及產權人或者使用權糾紛經人民法院判決已生效尚未執行的；

(五)被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系未達成協議的。

第二十八條 被拆遷房屋的安置地點應按規劃要求統一確定安置區域。

第二十九條 住宅房屋被拆遷人應按下列規定確定自選安置用房樓層的順序號：

(一)被拆遷房屋是平房的，依據搬遷和交齊投資款時間排列順序。順序號相同的，再按各戶人口年齡排列順序，年齡大者順序號在前。

（二）被拆遷房屋是樓房的，依據搬遷和交齊投資款時間排列順序。順序號相同的，再依據原房樓層確定順序號，以中間樓層為界，每上升或下降一個樓層，下降一層在前，頂層排在最后。按本條規定方法排列后順序仍相同的，按各戶人口中年齡排列順序，年齡大者，順序號在前。

第三十條 重置價格、本體工程造價、成本價格由市建設行政管理部門適時發布執行。

第四章 保障政策

第三十一條 被拆遷人具有城市居民戶口滿兩年，并符合下列條件之一的，拆遷人應確認為照顧對象：

（一）在拆遷公告前已獲得市民政部門頒發的《城市生活保障金領取證》；

（二）家庭主要成員殘疾致使喪失勞動能力并無生活來源的。

拆遷人確認照顧對象后應在拆遷地段張榜公布結果，廣泛征求被拆遷人和住戶的意見。

第三十二條 拆遷人區分照顧對象不同情況按下列辦法給予補償或安置：

(一)被拆遷人選擇貨幣補償的，拆遷人應對被拆遷人按房屋評估補償價格，增加3平方米補償款；對無證房屋住戶按政府規定的無證房屋補償價格，增加3平方米補償款。

(二)被拆遷人選擇房屋產權調換，且原房屋建筑面積低于40平方米的，拆遷人應提供一處建筑面積不低于40平方米的安置用房，不再收取增加面積投資款；被拆遷房屋超過40平方米以上的，被拆遷人可就近靠標準戶型，拆遷人不再收取增加面積投資款。無證住宅房屋被拆遷住戶選擇產權調換的，拆遷人應提供一處建筑面積不低于40平方術的安置用房，不再收取增加面積投資款。

第三十三條 被拆遷人、房屋承租人要求房屋產權調換或重新購買房屋的，價款中相當于貨幣補償金額部分可免交契稅。

第三十四條 拆遷涉及的初中生、小學生可以在原學?；蛘攥F居住地就近學校就讀。學校不得收取擇校費或以非本學區學生為由收取其他費用。

第三十五條 民政及相關部門應當按規定核發《城市最低生活保障金領取證》。被拆遷人居住地點因拆遷變更的，相關部門應當按規定予以重新辦證。

第三十六條 拆遷企事業單位的房屋及產改和房屋抵押的，其上級主管部

門、金融及勞動社會保障等相關部門，應當負責房屋拆遷補償安置以外的相關問題的解決，確保拆遷的順利進行。

第五章 附 則

第三十七條 拆遷當事人應當按照法定時限，如期參加裁決案件審理活動。經兩次書面通知仍不參加裁決審理的，按缺席裁決。

第三十八條 對于個別住戶要求過高，阻撓、影響絕大多數被拆遷居民利益的，應當依法實施強制拆遷。

第三十九條 富拉爾基區、昂昂溪區、梅里斯達斡爾族區、碾子山區和各縣(市)可參照本辦法規定，制定符合本地實際的棚戶區房屋拆遷補償安置辦法。

第四十條 非棚戶區改造項目需拆遷國有土地上單位、個人的房屋的，可參照本辦法對被拆遷人給予補償或安置。

第四十一條 本辦法所稱“以上”、“低于”均含本數。

第四十二條 本辦法自2008年5月13日實施。本規定實施前已取得房屋拆遷許可證的拆遷項目，仍按原政策執行。

齊齊哈爾市人民政府

第四篇：安達市區棚戶區改造房屋拆遷補償安置辦法

安達市區棚戶區改造房屋拆遷補償安置辦法 第一條

為改善城市居民的居住環境，加快棚戶區改造步伐，維護拆遷人、被拆遷人合法權益，根據國家有關法律法規及政策規定，結合市情實際，制定本辦法。

第二條

我市城市規劃控制區域內列入棚戶區改造范圍的房屋拆遷補償安置，適用本辦法。

第三條

房屋拆遷補償安置方式可以實行房屋產權調換，也可以實行貨幣補償。

第四條

本辦法所稱拆遷人，是指依法取得房屋拆遷許可證的法人實體；本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有權人；本辦法所稱房屋承租人，是指房屋使用人。

第五條

拆遷管理部門核發房屋拆遷許可證后，拆遷人必須依法在規定期限內全面完成拆遷任務。

第六條

符合居住條件的無照房屋只作貨幣補償。補償標準參照同類有照房屋評估價格的50%補償。

對有照房屋，但不具備居住條件或部分不具備居住條件的，由房屋產權登記部門重新審核認定后，評估作價貨幣補償。

對拆遷公告發布后突擊搶建的違法建筑，一律無條件拆除，不予補償。

第七條

在拆遷實施前，由拆遷人現場公示安置房源（包括擬建小區總平面圖、安置房源位置圖和戶型圖等）、拆遷政策要點（包括拆遷獎勵和補助標準、驗收程序等）、拆遷服務單位（包括拆遷單位、估價機構、拆除企業名稱、自律承諾以及負責人姓名、聯系電話等）。

政府安排的項目指揮部現場公示工作職責、工作人員姓名和原單位職務、聯系方式等。

對上述公示內容，由市棚改辦負責監督。

第八條

拆遷人與被拆遷人、房屋承租人，應按本辦法簽訂拆遷補償安置協議。

第九條

對實行房屋產權調換的，根據產權調換總面積按1200元/㎡計算，由拆遷人向拆遷管理部門交納其總額10%的拆遷保證金。如拆遷中未出現任何問題，則該項目竣工驗收合格后全額予以返還。

對給予貨幣補償的，由拆遷人按拆遷管理部門調查測算的數額，將補償資金足額存儲到拆遷管理部門指定的銀行賬戶監管使用。

第十條

拆遷管理部門加強對拆遷承辦單位的日常工作管理，定期進行業務培訓和考核，做好信用等級評價工作。

第十一條

房屋產權調換辦法

（一）拆遷私有產權的住宅房屋，被拆遷人選擇產權調換安置的，房屋產權證載明面積（必須與實際建筑面積相符，以下簡稱原面積）拆一還一。其中：選擇多層樓房底層和頂層的（一層為車庫的，以二層為底層；二層為營業的，以三層為底層；頂層建閣樓的，以下一層為頂層），原面積部分不結算樓層差價款；選擇其他樓層的，結算樓層差價款。其他樓層與底層或頂層的差價款，每平方米最高不得超過150元。

原面積小于最小戶型45㎡的住宅，償還時按最小戶型安置，補差面積享受每平方米1200元價格。

原面積在65㎡以下、擴大面積在5㎡以內的，享受成本價格（1200元/㎡），超出5㎡以上的部分按實際銷售價格每平方米優惠5%交納房款。

原面積70㎡以上，產權調換時需擴大面積的，不再享受成本價格，可享受每平方米優惠5%的價格。

（二）拆遷經營性的非住宅房屋，被拆遷人選擇產權調換的，房屋所有權證注明的建筑面積拆一還一，且按照被拆遷房屋重置價格結合成新與產權調換安置房屋建安成本結算差價（房屋重置價格和房屋建安成本由建設行政主管部門組織相關部門確定并適時公布）。

“小門臉、大進深”類的非住宅房屋，超過回遷一層進深的實行立體償還。需擴大面積的，按實際銷售價格繳納

擴大面積款。

“院內用于經營的房屋”，房屋所有權證標明使用性質為住宅，但持有營業執照、稅務登記證和正在營業中三個基本條件，實際連續經營一年以上的，并且營業執照、稅務登記證標明營業地點與房屋所有權證一致，被拆遷人要求安置營業用房的，在小區內一層營業房屋進行安置。合法產權證照注明的建筑面積實行拆一還一，由被拆遷人按照被拆遷房屋重置價格結合成新與產權調換安置房屋建安成本結算差價（房屋重置價格和房屋建安成本由建設行政主管部門組織相關部門確定并適時公布）?；剡w時需擴大面積部分，按院內一層房屋市場價格結算。

對有嚴重污染影響周邊環境、不適宜回遷安置的生產經營性房屋，予以貨幣補償。

（三）對房屋產權證載明使用性質為住宅，實際用于經營，且位于主次干道兩側的房屋，拆遷時要求產權調換到非住宅房屋的，無論本人經營還是出租他人經營，均應同時具備持有營業執照、納稅證明和正在營業中三個基本條件，且實際經營一年以上的，按非住宅房屋對待。

（四）臨主次干道用于經營的住宅房屋或宅店合一房屋中，居住面積不超過整體房屋面積30%的，回遷符合非住宅條件的，可以整體回遷非住宅。

臨主次干道的住宅房屋未用于經營的，在臨街予以安

置。

（五）對選擇房屋產權調換的被拆遷人，由承辦單位組織并在拆遷管理部門和項目指揮部工作人員監督下進行抓號。該程序在拆遷區域內95%選擇房屋產權調換的被拆遷人到場即可進行，對已通知而被拆遷人未及時到場的，按放棄權利、自動選擇末尾順序號處理，被拆遷人按所抓到的順序號依次在未被選取的安置房源中選取房屋。

第十二條

對于住宅或非住宅不在所有權證面積之內的全封閉陽臺、走臺、樓梯，按1:1標準補償安置；半封閉陽臺、走臺、樓梯按2:1標準補償安置。

第十三條

貨幣補償辦法。

（一）對棚戶區改造拆遷范圍內選擇貨幣補償的，具有產權證的房屋，按市場評估價格確定補償標準予以補償。

（二）對產權證載明的使用性質為住宅，實際用于經營的房屋，且具備營業執照、納稅證明、正在營業中三個基本條件和實際經營一年以上的，按非住宅房屋確定市場評估價格予以補償。

（三）被拆遷房屋的棚廈為磚結構的，按100元/㎡標準給予補償；其他按30元/㎡給予補償。

被拆遷房屋的附屬物如標高超過1.5米的磚圍墻、鐵制大門、菜窖應給予適當補償。

（四）被拆遷人產權調換面積小于原面積，剩余房屋面積按評估價格予以貨幣補償。

（五）住宅房屋承租人未在拆遷管理部門規定期限內搬遷的，減少50%的搬遷補助費。

（六）在拆遷區域內的養殖廠、冷凍廠、孵化廠等手續齊全且至少經營一年以上的，以及種植農作物、經濟作物的，均由相關部門確認并確定補償標準后，給予適當補償。

（七）在棚改區塊內，已經關停的國營或集體企業廠房和地面附著物，按市場評估價格貨幣補償。

第十四條

對特困戶和低保戶具有產權證的房屋，按原面積拆一還一后，達不到最小戶型45㎡的，拆遷人無償為其擴大4㎡面積。仍達不到最小戶型的，補差面積享受成本價格。還需擴大面積的，5㎡以內享受成本價格，再超出部分，享受每平方米優惠5%價格。

對特困戶、低保戶的確認，以市民政部門出具的相關手續為準。

第十五條

在棚戶區內，為滿足回遷需要，拆遷人必須設計建筑面積為45㎡、55㎡、65㎡、65㎡以上基本戶型。

設計圖紙確定后，由拆遷人報拆遷管理部門備案。拆遷人與被拆遷人簽訂補償安置協議后，未經拆遷管理部門批準，拆遷人不得變更設計圖紙。

第十六條

選擇貨幣補償安置的，由拆遷人對被拆遷人按每戶600元標準給付一次性搬遷補助費。

實行房屋產權調換安置的，由拆遷人對被拆遷人按每戶給付往返的搬遷補助費，即1200元；結合過渡期限按每戶每月300元標準給付臨時安置補助費。

因拆遷人原因導致不能按時回遷的，繼續發給臨時安置費，自逾期之月起加倍發給臨時安置費（出租他人居住或經營的除外）。

房屋出租他人居住或經營的，由拆遷人對房屋承租人按每戶600元的標準給付一次性搬遷補助費。

第十七條

拆遷正在營業的非住宅房屋，停業損失以被拆遷人在稅務機關上年繳納稅額為標準，由拆遷人給予一次性補償。

第十八條

簽訂補償安置協議后：（1）被拆遷人不得拆除屋內設施如暖氣片、門窗等。否則，被拆遷人須按市場價格給予賠償或恢復原樣。（2）約定回遷面積不得改變，如有改變，參照《最高人民法院關于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》（法釋[2003]7號）規定解決。（3）約定回遷位置不得改變，如有改變，拆遷人必須根據簽訂補償安置協議載明的回遷面積和回遷位置，按樓房銷售價格對被拆遷人給予補償。

第十九條

拆遷人與被拆遷人就搬遷期限、補償標準、搬遷方式、過渡期限等原因達不成協議的，經當事人申請，由拆遷管理部門依法作出行政裁決。

拆遷當事人對評估結果的復核或復估結果有異議，確需進行技術鑒定而被拆遷人未申請技術鑒定的，鑒定費用由拆遷人承擔。

第二十條

對超過裁決規定的搬遷期限，被拆遷人拒不履行搬遷義務的，由拆遷管理部門依法申請行政強制拆遷或申請人民法院強制執行。

行政強制拆遷決定下達15日后，由市政府組織市公安局、城市管理行政執法局、建設局、拆遷辦、拆遷人、拆遷承辦單位、公證處、信訪辦等進行強制拆遷。

市拆遷辦牽頭組織公證處、拆遷人等清點、登記現場物品，并予公證，拆遷人提供存放場所場地，公證處負責封存。

市公安局對拒絕執行強制拆遷人員采取強制措施，確保拆遷工作安全順利進行。

市信訪辦組織拆遷辦、公安局做好強制拆遷后上訪問題處理。

因強制執行所發生的一切費用由被拆遷人自行承擔。強制執行不影響當事人依法提起訴訟。

第二十一條

拆遷人未取得房屋拆遷許可證，擅自實施拆遷的，由拆遷管理部門責令停止拆遷，給予警告，并處已經拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上、50元以下罰款。

第二十二條

拆遷人以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補償安置資金1%以上、3%以下的罰款。

第二十三條

拆遷人有下列行為之一的，由拆遷管理部門責令停止拆遷，給予警告，并處拆遷補償安置資金3%以下的罰款；情節嚴重的，吊銷房屋拆遷許可證：

（一）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的；

（二）委托不具有拆遷資質的單位實施拆遷的；

（三）擅自延長拆遷期限的。第二十四條

接受委托的拆遷單位轉讓拆遷業務的，由拆遷管理部門責令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務費25%以上、50%以下的罰款。

第二十五條

因拆遷人原因導致停水、停電、停氣等，致使被拆遷人無法正常居住的，由拆遷管理部門按規定依法

進行處罰。

第二十六條

嚴禁拆遷人在未達成補償安置協議的情況下，擅自拆扒被拆遷人房屋。拆遷人不得以任何借口代扣各種費用，扣押被拆遷人的款物。如有違反者，依法追究責任。

第二十七條

在拆遷過程中，凡是涉及政府工作人員違紀違規違法的，及干涉拆遷工作進行的或支持親友阻撓拆遷工作的一律免職，并由監察部門依紀依規依法嚴肅處理。

第二十八條

凡是涉及拆遷中介機構人員違規違法造成損失的，一律由責任人員所在單位賠償損失，并清出本市拆遷市場；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條

凡是涉及強買強賣房屋、黑惡勢力介入拆遷甚至暴力抗法的，一律由公安機關依法從嚴查處。

第三十條

凡是在拆遷通告發布后惡意轉讓、變更房屋性質的，一律不予確認；有關部門出具相關手續的，一律嚴肅查處。

第三十一條

本辦法未盡事宜及與國家和省相關政策規定不一致的，執行國家和省相關政策規定。

第三十二條

本辦法自發布之日起施行。

第五篇：楊凌示范區城中村改造拆遷補償安置辦法

楊陵區人民政府，管委會各工作部門、各直屬機構：

現將《楊凌示范區城中村改造拆遷補償安置辦法》印發你們，請認真貫徹執行。

二○一一年四月二十六日

楊凌示范區城中村改造拆遷補償安置辦法

第一章 總 則

第一條 為改善示范區城中村人居環境和村民居住條件，完善城市公共服務功能，加快城市化進程，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》和《楊凌示范區城中村改造管理辦法（試行）》，結合楊凌工作實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于楊凌示范區城市規劃區內經批準實施城中村改造村莊的拆遷補償安置。

第三條 城中村拆遷補償安置采取“兩分離”、“一結合”的原則。即：拆遷與安置分離，補償與購買分離，生活安置與生產安置相結合。

第四條 城中村改造主體依此辦法制定具體的拆遷補償安置方案，報示范區城中村改造辦公室（以下簡稱城改辦）審批同意后，在示范區城改辦的監督指導下實施拆遷補償安置。

第五條 楊陵區政府及有關鄉鎮政府、街道辦事處要積極協助做好拆遷補償安置工作。

第二章 拆遷管理

第六條 城中村改造主體實施拆遷前必須按照規定辦理房屋拆遷許可證，繳納拆遷補償安置保證金。

第七條 城中村改造主體要嚴格按照批準的改造方案，在規定期限內實施房屋拆遷。在拆遷期限內未完成的可申請延期，延期最長不得超過一年。

第八條 城中村改造主體與被拆人達成拆遷補償安置協議的，被拆遷人或者房屋承租人在拆遷期限內拒絕拆遷，城中村改造主體可依法向人民法院提起訴訟。

第三章 補 償

第九條 進行城中村改造村群眾的原有合法宅基地及建筑物、構筑物和裝修必須按照有關規定給予補償。

（一）合法宅基地（含戶均公益和公共用地）按照每院宅基地2.4萬元標準補償后，予以收回。

（二）構建筑物及裝修部分由資質機構評估后，根據楊凌示范區房屋拆遷貨幣補償基準價格規定予以補償。

1、房屋面積在240㎡以內（含240㎡），在基準價格基礎上上浮30%給予補償。超240㎡的已建部分、臨時設施、附屬物和裝修部分按基準價格補償，不再上浮。

2、房屋面積不足240㎡的，已有部分在基準價格的基礎上上浮30%給予補償，不足部分按100元/㎡予以補貼。

3、原村莊的水、電、路等基礎設施不予補償，按規定在新建的小區予以配套建設。

4、原村莊范圍內村辦學校、村委會等公共設施按規定予以補償。

（三）具有國土、規劃部門的有效批復和工商、稅務部門合法有效的營業執照、納稅憑證的經營性用房，按國家有關規定補償。

（四）違章建筑不予補償。

第四章 安 置

第十條 戶籍在冊的農村居民安置

（一）按每人40㎡的住宅、5㎡的商業面積安置，以建安成本價的55％（不含樓層調節系數）自愿購買。

（二）所選房屋應與按人口安置房屋面積就近的原則選房。所選房屋實際面積大于按規定應選面積的，差額部分按照建安成本（不含樓層調節系數）購買；所選房屋實際面積小于按規定應選面積的，差額部分按照建安成本價的45%補差。選房在兩套以上的，必須按就近的原則選一大一小或一大兩小。

（三）符合宅基地審批條件的新分支戶，可按建安成本價的55％（不含樓層調節系數）購買一套安置房。

（四）家庭只有三個農村居民的被拆遷戶僅選一套安置房的，還可按安置房建安成本價再購買一套小戶型安置房。

（五）戶籍遷出本村的在讀的大、中專、技校學生以及入伍、服刑人員可按本村村民安置。

（六）出嫁女和上門女婿符合下列條件的予以安置：

1、享受本村村民待遇；

2、在村內擁有合法宅基地。

各鄉鎮可結合實際制定本轄區出嫁女和上門女婿安置的具體條件。

（七）實際選房面積大于按人口應安置面積與生產安置面積之和的，生產安置面積必須同比置換成生活安置面積，置換的生產安置面積部分按安置房建安成本價的10％購買；住戶自愿將生產安置面積同比置換成生活安置面積的，置換的生產安置面積部分按安置房建安成本價的10％購買；住戶放棄生產安置的，該部分面積按安置房建安成本價的45％退還。

（八）在冊農村居民以公告發布之日戶籍所在地的公安派出所核準的數字為準。

第十一條 戶籍非在冊農村住戶安置

在村內有合法宅基地但戶籍不在本村的非在冊農村住戶只能以建安成本價的55％（不含樓層調節系數）購買一套安置住房。

第十二條 家庭成員部分是在冊農村居民，部分是非在冊農村居民的只能選擇上述第五條或第六條的一種方式安置。

第十三條 以下人員不進行安置：

（一）因結婚、離婚和再婚的婚姻關系到村外生活的；離婚后回本村生活不足五年的；空掛戶、投靠戶；去世后未注銷農業人口戶籍的。

（二）非在冊農業戶籍人口不進行生產安置。

第五章 規劃建設

第十四條 城中村改造村群眾的生活安置房為多層或高層住宅樓，在城區按城市規劃選址，并依照國家城市居民住宅樓設計建設標準和有關法律、法規、標準、規范要求統一規劃，統一建設。安置小區給排水、照明、電力、綠化、道路、天然氣到位（工程費自理），配套設施齊全；房內水、電、有線電視（初裝費自理）、電話、供暖、潔具、電梯等設施到位，廚房衛生間貼瓷，進戶安裝防盜門，窗子為塑鋼窗，一層窗戶安裝防護網，其余為毛墻毛地，房內不安門；建設戶型分為二室兩廳一廚一衛、三室兩廳一廚一衛，具體面積以最終房產登記面積為準。

第十五條 生產安置用房按照示范區總體規劃，在商業規劃區進行建設。生產安置用房在舊村拆除完畢后兩年內交付群眾使用；若兩年期滿仍不能交付群眾使用的，由示范區城改辦以每平方米每月10元給予補償，直至交付使用為止。

第十六條 安置房建設要組織村民代表對工程質量進行監督。

第十七條 安置房建設期限多層一般不超過12個月，最長不超過18個月；高層一般不超過18個月，最長不超過24個月。

第六章 優惠獎勵

第十八條 物業基金和維修基金按每個在冊農業人口5000元的標準從拆遷改造后的土地出讓金中提取，由拆遷人承擔，按規定支付。

第十九條 在冊農業人口超規定安置面積部分和非在冊農業人口安置面積的物業費用由被拆遷人承擔；在冊農業人口超面積部分和非在冊農業人口安置面積的維修基金由被拆遷人按規定交納。

第二十條 在公告規定的時限內搬遷的享受下列優惠政策：

（一）獨生子女戶符合國家計生政策的，可多安置一個人的房屋面積；雙女結扎戶符合國家計生政策的可多安置半個人的房屋面積。但必須按有關規定繳納一定比例的押金，在育齡期內未生育或抱養的，押金退還；再生育或抱養的，押金沒收還并按有關規定處罰。

（二）辦理安置房房產證免收契稅。

（三）將示范區管委會規定的男60歲，女55歲的失地農民享受養老補助的起始年齡分別下延5歲至男55歲、女50歲執行，從舊村拆除完成后次月執行。

（四）對持有殘疾證的進城安置人員一次性補助1000元。

（五）選房和安置協議簽訂按原房屋評估順序進行，自愿組團選房優先。

第二十一條 在搬遷公告規定時限內評估的每戶獎勵1000元，簽訂搬遷協議的每戶獎勵2000元，騰空原住房并交出鑰匙的每戶獎勵2000元，逾期不予獎勵。

第二十二條 在規定期限內自行搬遷的，每戶給1000元的搬遷補助費。

第二十三條 安置群眾需要在外過渡的，根據安置房建設期限確定過渡時限，一般為6至24個月。過渡補助費為每人每月60元。

第七章 附則

第二十四條 本辦法未盡事宜按相關法律、法規、行政規章的規定執行。

第二十五條 本辦法適用于2011年5月1日至2016年5月1日。