第一篇：棚戶區改造征收補償安置協議書

協議編號：

簽訂地點：

簽訂時間： 年 月 日

XXXXX棚戶區改造征收補償

安置協議書

XXXXX棚戶區改造工作領導小組辦公室

房地產估價技術報告），總價值為人民幣（大寫）元（￥ 元）。

第五條

甲方規定簽約時限為 年 月 日至 年 月 日，乙方簽約時間為 年 月 日。乙方應在 年 月 日前騰空搬遷房屋并向甲方交付產權。

第六條 依據《XXXXX棚戶區改造征收補償安置暫行辦法》第十五條規定，其中：國有土地使用證、房屋產權證兩證齊全給予（大寫）元（￥ 元）補助，只有一證給予（大寫）元（￥ 元）補助。集體土地使用證、房屋建設審批手續齊全給予（大寫）元（￥ 元）補助，只有集體土地使用證給予（大寫）元（￥ 元）補助。乙方屬（兩證齊全、只有一證、兩證全無）。

第七條

依據《XXXX棚戶區改造征收補償安置暫行辦法》第十九條規定，被征收人在規定的時限內簽訂征收補償安置協議，甲方一次性支付乙方搬遷費（商業50元/平方米，住宅每戶5000元）（大寫）元（￥ 元）和6個月臨時安置費（每戶每月1500元）（大寫）元（￥ 元）。

第八條 乙方選擇貨幣化補償安置的，甲方在簽訂協議 日內支付給乙方貨幣補償費總額的40%（大寫）元（￥ 元）。在被征收人騰空房屋交付產權，經征收人現場驗收合格后，一次性支付剩余補償款，并給予被征收人貨幣補償總額20%的獎勵及拆遷獎，具體以補充協

XXXX棚戶區改造征收補償安置補充協議書

甲 方： 乙 方：

身份證號： 聯系電話： 甲、乙就房屋、土地及附屬物補償等工作已達成協議并進行了部分補償，因獎勵及剩余60％補償有時限規定，乙方已完成了征收有關工作，雙方依據《XXXXX棚戶區改造征收補償安置暫行辦法》第二十條第二、三款及第二十四條第一款和 年 月 日簽訂的《XXXXX棚戶區改造征收補償安置協議書》第五條規定，就剩余款項及獎勵達成如下協議：

第一條 乙方在 年 月 日完成搬遷或拆除，經征收人現場驗收合格，一次性支付乙方60％剩余補償款（大寫）元（￥ 元），并給予乙方貨幣補償總額20%的獎勵（大寫）

元（￥ 元），拆遷獎勵費為（大寫）元（￥ 元），片區獎勵費為（大寫）元（￥ 元），總計補償資金為（大寫）元（￥ 元）。

****年**月**日

第二篇：三亞棚戶區改造房屋征收補償安置暫行辦法

三亞棚戶區改造房屋征收補償安置暫行辦法

三亞市棚戶區改造房屋征收補償安置暫行辦法

三亞市人民政府

關于印發三亞市棚戶區改造房屋征收補償安置暫行辦法的通知

三府〔2015〕112號

各區人民政府,各管委會,市政府直屬各單位:

《三亞市棚戶區改造房屋征收補償安置暫行辦法》已經六屆市委常委會第68次會議、六屆市政府第43次常務會議審議通過,現印發給你們,請認真組織實施。

三亞市人民政府

2015年6月19日

(此件主動公開)

三亞市棚戶區改造房屋征收補償安置暫行辦法

第一章 總則

第一條 為實施本市棚戶區改造范圍內房屋征收補償安置工作,改善棚戶區居民居住環境,提升城市形象,加快推進棚戶區改造工作順利進行,根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國物權法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》等法律法規和國家有關棚戶區改造的政策規定,結合本市實際,制定本辦法。

第二條 本市行政區域內的棚戶區改造征收補償安置工作,適用本辦法。

第三條 本辦法所稱本市棚戶區改造范圍是指經海南省住房和城鄉建設廳批準的棚戶區改造項目等。

棚戶區改造征收補償安置內容包括國有土地上房屋征收補償安置和集體土地征收補償安置等。

第四條 市棚戶區改造辦公室(以下簡稱市棚改辦)負責本市棚戶區改造的指導、組織和協調工作。

各區人民政府負責實施本轄區內棚戶區改造征收補償安置等具體工作。

市住房城鄉建設主管部門是本市國有土地上房屋征收的管理部門,對本市國有土地上房屋征收補償安置工作實施監督管理。

市國土資源主管部門是本市集體土地征收的管理部門,對本市集體土地征收和房屋補償安置工作實施監督管理。

市發改、財政、規劃、綜合行政執法、工商和公安等其他相關行政管理部門應當按照各自職責,協同做好棚戶區改造工作。

第二章 國有土地上房屋征收補償安置

第五條 房屋征收補償協議由各區人民政府作為房屋征收部門與被征收人簽訂。

如需以其他部門作為房屋征收部門或者委托房屋征收實施單位的,由市住房和城鄉建設主管部門或者市國土資源主管部門報市政府批準后實施。

第六條 被征收房屋的價值,由具有相應資質的房地產價格評估機構依法評估確定。

房地產價格評估機構由被征收人協商選定;協商不成的,由市住房城鄉建設主管部門從已備案的具有相應資質的房地產價格評估機構庫中隨機抽取;被征收房屋和用于產權調換房屋的價值評估時間節點為房屋征收決定公告之日。

市住房城鄉建設主管部門牽頭組建市房地產價格評估機構備案庫,報市人民政府批準后實施。

第七條 被征收人或者房屋征收部門對評估結果有異議的,應當自收到評估報告之日起10日內,向房地產價格評估機構申請復核評估;被征收人或者房屋征收部門對房地產價格評估機構的復核結果有異議的,應當自收到復核結果之日起10日內,向市房地產估價專家委員會申請鑒定。

第八條 被征收人可以選擇貨幣補償、產權調換或貨幣補償和產權調換相結合的補償安置方式,具體補償安置方式由被征收人自行選定。

第九條 征收住宅房屋,被征收人選擇貨幣補償的,按安置房屋的市場評估價值補償。

被征收人選擇產權調換的,在不改變國有土地使用權取得方式的情況下,按照被征收房屋套內面積調換住宅房屋。征收房屋產權調換比例如下:

第十條 征收非住宅房屋,被征收人選擇貨幣補償的,按市場評估價格補償。

被征收人選擇產權調換的,按照被征收房屋建筑面積調換非住宅房屋,并給予適當的停產停業損失補助。征收房屋產權調換比例按照本辦法第九條規定執行。

第十一條 被征收人自行將臨街的底層住宅改變為商業經營用房,同時符合下列條件,按照本辦法第九條規定補償,另外按照安置房屋市場評估價值的50%給予貨幣補償:

(一)持有房屋權屬證書;

(二)持有工商執照并正在營業中;

(三)被征收前連續3年以上(含3年)依法納稅。

對選擇產權調換或者貨幣補償的,房屋征收部門均應當發放停產停業損失補助。

第十二條 被征收人沒有房屋所有權證書但是有合法手續的房屋,按照本辦法第九條至第十一條規定進行產權調換或者貨幣補償。選擇貨幣補償或者辦理安置房屋權屬證書的,必須完善個人全產權過渡等相關手續。

被征收人沒有房屋所有權證書,也沒有合法手續的房屋,按建成時間作如下處理:

(一)1990年4月1日《中華人民共和國城市規劃法》施行之前建成的,按本辦法第九條至第十一條的規定予以補償。

(二)1990年4月1日《中華人民共和國城市規劃法》施行之后,2008年6月12日《中共三亞市委三亞人民政府關于堅決打擊違法建設行為的決定》(三發〔2008〕3號)施行之前建成的,按政府房屋征收公告發布之日的建安成本予以補償。

(三)2008年1月1日《中華人民共和國城鄉規劃法》施行之后建成的,不予補償。

被征收人持有合法用地手續,但地上沒有或者只有少量房屋及其他附著物的征收補償辦法,由各區人民政府在征收補償安置方案中確定。

未超過批準期限的臨時建筑,按批準使用的剩余期限予以補償。

第十三條 房屋征收部門與被征收人依照本辦法的規定,就補償方式、補償金額和支付期限、用于產權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉用房、停產停業損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項,訂立補償協議。

作出房屋征收決定的市人民政府對被征收人給予補償后,被征收人應當在補償協議約定或者補償決定確定的搬遷期限內完成搬遷。

第十四條 房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議,或者被征收房屋所有權人不明確的,由房屋征收部門報市人民政府作出補償決定,依法送達被征收人并予以公告。

第十五條 被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟,在補償決定規定的期限內又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市人民政府依法申請人民法院強制執行。

市人民政府在申請人民法院強制執行前,應當依法書面催告被征收人履行搬遷義務。

申請人民法院強制執行的,市人民政府應當按照規定提交作出補償決定的有關文件、被申請人的基本情況、并附具補償金額和專戶存儲賬號、產權調換房屋和周轉用房的地點和面積等材料。

第三篇：南岔區棚戶區改造征收與補償方案

南岔區棚戶區改造

征收與補償方案 實 施 細 則

南岔區人民政府 2012年2月

南岔區棚戶區改造 征收與補償方案

一、為了使南岔區棚戶區改造達到惠民效果，使征收補償公平、合理，避免不正之風，制定本方案。

二、本方案是國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》、國家林業局《關于國有林區棚戶區改造工程項目管理辦法》、《黑龍江省森工國有林區棚戶區改造工程項目暫行管理辦法的通知》、黑龍江省住房和城鄉建設廳《關于國有林區棚戶區改造安置房屋辦理經濟適用住房產權的函》和《伊春市人民政府關于棚戶區改造工作的實施意見》、伊春市人民政府辦公室《伊春市棚戶區改造項目房屋拆遷補償相關政策規定（試行）的通知》等法規的地方性法案，經南岔區職工代表大會通過后具有獨特的區域特點，適用于南岔區范圍內棚戶區改造的征收補償工作。

三、南岔棚戶區改造征收補償的基本原則是:結合局情，區域操作；以人為本；公開公正，和諧征收；統籌兼顧，合理補償。

四、南岔棚戶區改造征收補償的基本方案是實行“拆一還一”，產權置換。即征收一戶按相應的政策安置一戶；被征收人也可以選擇貨幣補償。

五、根據南岔具體情況，征收房屋的基本價格認定為：磚木結構房屋上限為800元∕㎡；其他結構房屋上限為600元∕㎡；無產權但有居住功能的磚木結構房屋，獨立建制的400元∕㎡，連脊接建的300元∕㎡，前后搭建的200元∕㎡；無產權但有居住功能的其它結構房屋，獨立建制的300元∕㎡，連脊接建的200元∕㎡，前后搭建的100元∕㎡。

六、受補償者同意房屋補償的，應按國家保障性住房政策規定結算50㎡樓房結構差價，磚木結構的補交100元∕㎡，其它結構200元∕㎡，同意房屋補 償者交相應的樓層差價，一樓、六樓不交，五樓80元∕㎡，二樓、三樓、四樓160元∕㎡。

七、被征收的房屋包括室內一切設施。所以，暖氣、爐灶、地板、鐵柵欄、火炕、水表和電表等設施不允許自行拆除。如有任何改動，在動遷補償中扣除500元。

八、房屋補償的政策性面積為50㎡。被征收房屋小于50㎡的補償45㎡—50㎡的基本戶型；被征收者受補償的樓房面積小于產權證面積的部分，磚木結構補償800元∕㎡，其它結構600元∕㎡置換為資金補償；被征收房屋面積不足50㎡的上靠面積部分，受補償者按1000元∕㎡結算；被征收者產權面積不足50㎡但補償樓房面積超過50㎡的部分，按照樓房建設成本價格優惠購買。2011年南岔的建樓綜合成本價格測算為1504.07元∕㎡，2012年將補償樓房超過50㎡的部分多層樓價定位1400元∕㎡。

產權證大于等于93㎡的征收房屋可根據產權人申請分兩戶補償，但每戶需平分，平分后以最接近的樓戶型補償。

產權證小于等于90㎡房屋，可按相應的面積給予補償，但須按實際補償面積結算樓層差價和結構差價。

國務院《關于推進東北地區棚戶區改造工作的指導意見》中明確規定：“實際安置面積超出原有面積，但在規定標準內的部分，可按當地經濟適用住房或成本價格購買。”就是說50㎡以內超出產權證的上靠部分，應該是成本價購買；50㎡以外應該是市場價格購買。當前，南岔的成本價格依據2011年測算是1504.07元∕㎡，商品樓價格按照市場平均價格計算應該是2458元∕㎡.但是，本著讓利于民的原則，我區50㎡以外超出產權證部分比照成本價按1400元∕㎡結算。如此計算，50㎡以內上靠部分少收504.07元∕㎡，50㎡以外部分少收1089元∕㎡.兩項合計，每平方米就少收了1562.07元∕㎡，也就是說，每上靠到50㎡以內1平方米、超出50㎡以外1平方米，讓利于民的價格就超過了原來的1500元簡裝費，所以簡裝費不再重復計算，包含其中。

九、被拆遷人（含房屋承租人、使用人）只能享受一次棚戶區優惠補償政策。一個戶名兩個產權證：一個房屋兩個異名產權證的視為兩個產權證；兩個房屋一個產權證的視為一個產權證；由于繼承、轉讓、夫妻離異等原因產生實際產權人變更的，可1相關證明辦理房屋過戶手續補償。

十、政府對積極配合棚改工作的征收對象給予適當獎勵。確定3月份動遷的區域，每個征收周期中從征收公示期滿算起，前10日積極動遷者獎勵人民幣3000元，11日至15日遷出者獎勵人民幣1500元，16日至21日遷出者獎勵人民幣500元。確定在4月動遷的區域，每個征收周期中從征收公示期滿算起，前10日積極動遷者獎勵人民幣2500元，11日至15日遷出者獎勵人民幣1200元，16日至21日遷出者獎勵人民幣500元；確定3月份動遷的區域，每個征收周期中從征收公示期滿算起，前10日積極動遷者獎勵人民幣3000元，11日至15日遷出者獎勵人民幣1500元，16日至21日遷出者獎勵人民幣500元；確定在5月動遷的區域，每個征收周期中從征收公示期滿算起，前10日積極動遷者獎勵人民幣2000元，11日至15日遷出者獎勵人民幣800元，16日至21日遷出者獎勵人民幣500元.以上獎勵包括以往征收中給被征收人的500元動遷費。21日后遷出者不給予任何獎勵并不享受在抽取樓號過程中的優惠待遇。

十一、對于無產權房屋的征收，房屋使用人具備下列全部條件的，經住建局、土地局等相關部門確權后享受本征收方案的相應優惠：

（1）具有拆遷范圍內南岔區常住戶口。（2）房屋具備常住條件和和使用功能。

（3）在此居住10年以上，無其它住房，且有確鑿證明。

十二、持有效產權證但房屋因故不存在的居民無交易權。磚木結構補償100元∕㎡，其它結構的補償80元∕㎡。有證據可確認是唯一居所的，經產權人申請，在補足原房屋建筑差價——磚木結構700元∕㎡、其它720元∕㎡后，可補償一戶六層樓房。

十三、有商阜房照且用作商阜的房屋，憑工商登記證、稅務登記證和連續三個月的繳稅票據補償1000元∕㎡，經營補償費為70元∕㎡。無商服產權的營業房屋，按居住房屋補償。

十四、對無力結算超出產權證面積部分的差價居民，可以通過合同約定，對原有面積確認部分產權，超出部分租賃。租金參照伊春市保障性住房制。租賃一定時間后，居民具備購買能力且愿意購買的，允許其購買租賃部分的面積。未結算租賃部分差價之前無交易轉讓轉租權。

十五、對臨時性的有居住功能的建筑按無產權證補償。

十六、征收區域內的出租、轉租、出借房屋，自征收公告發布之日起應自行解除租賃、借用關系，合同自然終止。對產權不明晰、在金融部門有抵押和各種糾紛的，被征收人應到司法公證部門辦理證據保全或到金融部門出具證明手續。

十七、對回遷居民中的老弱病殘者適當照顧。75周歲以上老人，須持征收區域的戶口與身份證原件；重大疾病須持市級以上人民醫院病歷和診斷書；喪失行走能力者須持相關診斷和殘疾證明。以上照顧對象在證明齊全且被征收工作小組認可的情況下享受一層樓房抽號待遇。

十八、國務院《關于推進東北地區棚戶區改造工作的指導意見》中規定：“對 于因個別住戶要求過高、糾纏，影響絕大多數被拆遷改造居民利益的，要按照《城市房屋拆遷行政裁決工作規程》的規定，在認真履行調解、聽證、裁決、告知等程序基礎上，依法實施征收。”對于個別提出不合理要求的被征收者，我區將根據其所在單位、所屬社會關系、所在派出所管轄范圍或所在辦事處管轄范圍。由相關單位領導、相關親屬關系者、相關派出所或相關的辦事處領導進行包管，協助做好其思想工作，經做思想工作無效的應當在有效法律評估的基礎上依法征收。

十九、本方案在棚戶區改造期間使用，隨棚改工作結束廢止。

二十、本方案的解釋權歸南岔區房屋征收辦公室。

第四篇：房屋征收與補償安置協議書

房屋征收與補償安置協議書

序號：2011第[]號

甲方 ： 多倫縣住房和城鄉建設局

乙方 ：

按照多倫縣城鄉總統規劃及《多倫縣城鎮房屋征收與補償實施方案》要求，依據《中華人民共和國國有土地上房屋征收與補償條例》，通過甲、乙雙方平等協商，現就拆遷補償事宜達成如下協議：

一、甲方將乙方位于街號的房屋實施征收，該房屋用途為（商業、住宅）結構，建筑面積，附屬房屋結構，建筑面積m，占地面積，附屬物：

二、安置與補償

（一）乙方自愿選擇以房屋產權調換方式獲得補償安置。甲方為乙方采取房屋產權調換方式進行，經過測算乙方可獲得：（1）住宅樓房為磚混結構m，位置：；（2）商業房屋為磚混結構m，位置：

（3）車庫為磚混結構，位置：。同時甲方付給乙方搬遷費元，臨時安置周轉過渡費元，如期搬遷獎勵元，營業損失元，其它元，共計人民幣元（大寫：元），乙方根據簽訂的《房屋征收與補償安置協議書》序號的先后順序挑選回遷房屋。產權調換的房屋標準為：廚房、衛生間墻面貼磚、衛生潔具、室內刮白、供暖（供熱管道建設費由乙方承擔）、電力、電照、網絡、網通、上、下水齊備，地面為地板磚鋪設，防盜門及普通木門、塑鋼窗等配備齊全，有線電視、水、電表等本著拆一補一的原則。回遷樓二樓和四樓為置換的回遷標準樓層；回遷三樓的每平米增加80元，回遷五樓的每平米減少80元。

（二）乙方自愿選擇以貨幣方式獲得補償。乙方選擇錫盟愷信房地產價格評估公司對其房屋進行評估，評估總價為人民幣元（包括房屋、附屬房及附屬物），同時甲方支付乙方土地補償費元，搬遷費元，臨時安222222

置周轉過渡費元，如期搬遷獎勵元，營業損失元，其它元共計人民幣元（大寫;元），做為甲方支付給征收乙方房屋的全部補償款。

三、乙方計劃回遷面積住宅 ；商業 m；車庫，最終結算以實際回遷面積為準，其它未盡事宜，待分房結算后簽訂補充協議進行約定。

四、經評估作價的設施，乙方不得擅自拆除，如違反甲方有權扣除已作價相應款項。

五、乙方辦理的房屋所有權證工本費80元，建設工程規化許可證及建設用地規劃許可證200元，土地證工本費20元，土地出讓合同工本費8元/宗，規劃、房地產、土地測繪費由乙方交納。

六、甲乙雙方簽訂協議后，乙方必須在年月日 前搬遷完畢，經驗收后，甲方收回乙方房屋產權證、國有土地使用證或證明房地產權的其他手續，同時甲方一次性付給乙方全部拆遷貨幣補償款。

七、乙方回遷時間為年月日前，本次產權調換由乙方自行臨時過渡。

八、以上條款雙方共同遵守，如違反協議，違約方將按照《中華人民共和國國有土地上房屋征收與補償條例》等相關法律、法規承擔法律責任。

九、本協議一式三份，甲、乙雙方各一份，備案留存一份，甲、乙雙方簽字蓋章后生效。

十、其他約定：

甲方：（蓋章）乙方：（蓋章）

年月日年月日 222

第五篇：拆遷補償 棚戶區改造

近年來，“棚戶區”成為了一個熱詞，我們經常會在征地拆遷中聽到“棚戶區”三字，那么“棚戶區”是什么？棚戶區改造又是什么？改造流程又是什么呢？補償標準又是什么？本次，眾成律師就為大家解答一下。

一、什么是棚戶區？

棚戶區只是一個政策上的概念，不是法律上的專有名詞，一般是指簡易房屋和棚廈房屋集中區，城市中缺少規劃，導致宅院分布凌亂不齊，斜路、死路、圓弧路太多，結構簡陋，抗災性差即抗震、防火、防洪性差，居住擁擠，功能差、居住環境差、無道路、無綠化、無公共活動場地、采光通風差等房屋集中的地方。也就是，地理位置處于城市中心地區，但是房子簡陋，居住擁擠，功能差、居住環境差的地方。

二、棚戶區改造

棚戶區改造是公益性改造，是為了改善棚戶區人民的生活，也就意味著以棚戶區改造的名義進行商業開發是不允許的。

三、棚戶區改造的流程

因為棚戶區地理位置的特殊性，棚戶區很可能同時存在集體土地和國有土地兩種性質的土地。

1.國有土地上棚戶區的改造

（1）征收部門對于此次征收的公益性以及征收的必要性召開論證會進行論證。

（2）征收部門對于征收范圍內的房屋進行實地調查。（3）對征收補償方案組織論證，并向公眾征求意見。（4）進行社會穩定風險評估，制作評估報告。

（5）落實征收補償費用，在討論房屋征收決定時該費用應當足額到位、專戶儲存、專款專用。

2.集體土地上棚戶區的改造（1）發布預征地公告

發布機關：市縣級國土資源部門。公告內容：擬征地用途、位置、面積、補償方式、安置途徑等。

（2）征地調查

調查機關：市縣級國土資源部門。調查內容：擬征土地的權屬、地類、面積以及地上附著物權屬、種類、數量等現狀。確認調查結果。市縣政府地政部門應與土地所有權人、使用權人三方共同確認調查結果。

（3）發布征地公告

發布機關：市縣級國土資源部門。公告內容：批準征地機關、批準文號、征收土地用途、范圍、面積以及征地補償標準、農業人員安置辦法、辦理征地補償的期限等。

（4）擬訂征地補償安置方案

擬訂機關：市縣級國土資源部門。方案內容：土地補償費、安置補助費、青苗補償費、附著物補償費等事項。

（5）確定征地補償安置方案并實施該方案

確定和批準機關：市、縣政府(并報省國土資源部門備案)。組織實施機關：縣級以上國土資源部門。

四、補償標準

1、棚戶區內國有土地上房屋征收的補償標準：(1)貨幣補償：

590號令第十七條規定：作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：

(一)被征收房屋價值的補償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;(三)因征收房屋造成的停產停業損失的補償。

市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

十九條的規定：對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。

(2)產權置換：

標準是拆一還一。即拆一平米就補償一平米。因為棚戶區改造出于公益，一般首先考慮的應該是原地回遷。

2、棚戶區內集體土地上房屋土地補償標準：(1)貨幣補償： 由于棚戶區特殊的地理位置，即位于城區內，如果完全按照農村集體土地上的補償標準進行補償的話，會大大降低被拆遷人的生活水平。因此，在實踐中，補償標準可以參考國有土地上房屋的征收補償標準，即可以參考周邊的市場房地產價格，但應當扣除已經取得的土地補償費。

(2)產權置換：可以參照以上分析的國有土地上房屋征收產權置換的標準。

如果棚戶區的被拆遷人不能因為拆遷而改善生活的話是違背棚戶區改造的目的的，雖然棚戶區的環境不好，但其特殊的地理位置給其帶來的更多的好處，比如工作上的資源、教育上的資源等等，因此，棚戶區的改造必須按法律的規定的進行，按法定的流程改造，按法定的標準補償。眾成律師提醒大家，在遭遇棚戶區改造時，遇到難題一定要求助專業律師。

一、棚戶區改造的定義

棚戶區只是一個政策上的概念，法律上并沒有一個具體的概念定義，一般是指簡易房屋和棚廈房屋集中區，城市中缺少規劃，導致宅院分布凌亂不齊，斜路、死路、圓弧路太多，結構簡陋，抗災性差即抗震、防火、防洪性差，居住擁擠，功能差、居住環境差、無道路、無綠化、無公共活動場地、采光通風差等房屋集中的地方。

從定義上看，棚戶區的特點主要是，地理位置處于城市中心地區，但是房子簡陋，居住擁擠，功能差、居住環境差。

以上就是棚戶區的定義和特點。一般情況下，對于符合以上特點的房屋即屬于棚戶區。但是具體實施項目是否就是棚戶區改造，這個要看政府的合法文件才能判斷。

按照《國務院關于加快棚戶區改造工作的意見》的規定，棚戶區改造還有一個特點就是公益性，如果以棚戶區改造的名義進行商業開發是不允許的。

二、棚戶區改造的流程

因為棚戶區地理位置的特殊性，棚戶區很可能同時存在集體土地和國有土地兩種性質的土地。

棚戶區改造如果同時涉及集體土地的征地和國有土地上房屋的征收的話，是采取不一樣的征收流程。

國有土地上房屋的征收流程主要參考《國有土地上房屋征收與補償條例》(簡稱“590號令”)。

1、征收部門對于此次征收的公益性以及征收的必要性召開論證會進行論證。

2、征收部門對于征收范圍內的房屋進行實地調查。

3、對征收補償方案組織論證，并向公眾征求意見。

4、進行社會穩定風險評估，制作評估報告。

5、落實征收補償費用，在討論房屋征收決定時該費用應當足額到位、專戶儲存、專款專用。

集體土地上房屋的拆遷流程主要參考《土地管理法》及實施條例。并且較國有土地上房屋的征收流程更為復雜。

1、發布預征地公告

(1)發布機關：市縣級國土資源部門。

(2)公告內容：擬征地用途、位置、面積、補償方式、安置途徑等。

2、征地調查

(1)調查機關：市縣級國土資源部門。

(2)調查內容：擬征土地的權屬、地類、面積以及地上附著物權屬、種類、數量等現狀。

(3)確認調查結果。市縣政府地政部門應與土地所有權人、使用權人三方共同確認調查結果。

3、發布征地公告

(1)發布機關：市縣級國土資源部門。

(2)公告內容：批準征地機關、批準文號、征收土地用途、范圍、面積以及征地補償標準、農業人員安置辦法、辦理征地補償的期限等。

這時候就可以正式開始征收程序了。

4、擬訂征地補償安置方案

(1)擬訂機關：市縣級國土資源部門。

(2)方案內容：土地補償費、安置補助費、青苗補償費、附著物補償費等事項。

5、確定征地補償安置方案并實施該方案

(1)確定和批準機關：市、縣政府(并報省國土資源部門備案)。

(2)組織實施機關：縣級以上國土資源部門。

三、補償標準

1、棚戶區內國有土地上房屋征收的補償標準：

(1)貨幣補償：

590號令第十七條規定：作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：

(一)被征收房屋價值的補償;

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;

(三)因征收房屋造成的停產停業損失的補償。

市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

十九條的規定：對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。

(2)產權置換：

標準是拆一還一。即拆一平米就補償一平米。對于棚戶區改造，一般首先考慮的應該是原地回遷。

2、棚戶區內集體土地上房屋土地補償標準：

(1)貨幣補償：

由于棚戶區特殊的地理位置，即位于城區內，如果完全按照農村集體土地上的補償標準進行補償的話，會大大降低被拆遷人的生活水平。因此，在實踐中，補償標準可以參考國有土地上房屋的征收補償標準，即可以參考周邊的市場房地產價格，但應當扣除已經取得的土地補償費。

(2)產權置換：可以參照以上分析的國有土地上房屋征收產權置換的標準。

棚戶區改造必須按法律的規定的進行，按法定的流程改造，按法定的標準補償。莫忘改造的初心是改善棚戶區住戶的生活水平，同時嚴禁打著棚戶區改造的名義進行商業開發。確保棚戶區改造可以真正惠澤棚戶區住戶。