第一篇：齊齊哈爾市中心城區棚戶區改造拆遷安置高層住宅辦法

《齊齊哈爾市中心城區棚戶區改造拆遷安置高層住宅辦法》出臺

時間：2010-07-07 11:08 來源：黑龍江新聞網

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黑龍江新聞網齊齊哈爾7月7日訊 昨天，市政府14屆48次常務會議審議通過《齊齊哈爾市中心城區棚戶區改造拆遷安置高層住宅辦法》，該《辦法》的出臺將為解決被拆遷人選擇高層住宅安置用房，有效調整被拆遷人居住高層和多層的利益關系問題提供政策依據。

為確保城市總體規劃的實施，提高土地利用率，適應城市建設發展的需要，最大限度將被拆遷人就地安置，維護拆遷當事人的合法權益，我市依據《齊齊哈爾市城市房屋拆遷管理條例》和《齊齊哈爾市中心城區棚戶區改造拆遷補償安置辦法》，結合安置高層住宅實際，制定了《齊齊哈爾市中心城區棚戶區改造拆遷安置高層住宅辦法》。

《辦法》共14條，對原《齊齊哈爾市中心城區棚戶區改造拆遷補償安置辦法<關于安置高層住宅補充規定>》進行了四項內容的完善。一是關于平房結算結構差價問題。原平房被拆遷人安置七層(含七層)以上高層住宅的，有證房按產權證權屬面積，無證房按建筑面積50%折算面積，與新安置房屋建筑面積相等部分，按重置價格與本體工程造價差價的30%收取差價款。如果被拆遷人自愿選擇六層(含六層)以下高層住宅，此差價可免交。二是關于高層與多層住宅相比增加分攤面積問題。被拆遷人上靠標準戶型后，高層與多層住宅相比增加的分攤面積部分，拆遷人免收增加面積款。三是關于高層住宅標準戶型問題。從原來4個標準戶型，增加到8個標準戶型，使其更加符合實際。四是關于對弱勢群體免交差價款問題。《辦法》明確規定：平房低保戶或殘疾人，原房面積與新安置高層(六層以下含六層)住宅面積相等部分可免交差價；安置高層住宅取消樓層差價。

第二篇：齊齊哈爾市中心城區棚戶區改造拆遷補償安置辦法a

齊齊哈爾市中心城區棚戶區改造拆遷補償安置辦法

上載日期： [ 2008-12-6 13:55:41 ] [ 政策法規 ]

(試 行)第一章 總 則

第一條 為了加快我市棚戶區改造，妥善解決被拆遷人補償和安置問題，保障房屋拆遷工作的順利實施，依據《齊齊哈爾市城市房屋拆遷管理條例》、建設部《城市房屋拆遷行政裁決工作規程》和《關于推進東北地區棚戶區改造工作的指導意見》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 凡在本市中心城區(龍沙區、鐵鋒區、建華區)城市規劃區內國有土地上的經市人民政府批準列為棚戶區改造計劃和公共利益的建設項目，按本辦法對被拆遷房屋補償安置。

第三條 棚戶區改造房屋拆遷補償應堅持以人為本，民生優先，以棚戶區廣大群眾為重的原則，政策優惠與適當照顧相結合，合理補償與控制拆遷成本相結合，確保“住有所居”。

第二章 拆遷補償

第四條 拆遷人應當按照本辦法規定，對被拆遷人給予補償。

第五條 房屋拆遷補償方式可以實行貨幣補償，也可實行房屋產權調換。

除本辦法第二十七條規定外，被拆遷人可以選擇補償方式。

第六條 被拆遷房屋貨幣補償金額應當根據被拆遷房屋的區位、用途、建筑面積、成新等因素，由估價機構評估確定。

被拆遷房屋室內自行裝飾、裝修的補償金額，由拆遷人與被拆遷人協商確定；協商不成的，可以通過委托評估確定。

土地補償由拆遷人按土地使用證標注的土地使用面積，依據土地管理部門出具的標準對被拆遷人進行補償。

第七條 拆遷可享受房改政策而未參加房改的直管公產及單位產權住宅房屋，房屋承租人選擇貨幣補償的，拆遷人應當將估價機構確定的房屋補償總額中的10％付給房屋產權人，90％付給房屋承租人。

第八條 房屋產權證載明為住宅，實際用于經營12個月以上、已依法取得營業執照的經營性用房，按住宅房屋進行補償或安置；但對用于經營的實際建筑面積部分，根據營業執照和納稅年限，可按以下標準調整房屋補償價格：

(一)經營12個月以上的，評估價格上浮15％；

(二)經營24個月以上的，評估價格上浮20％；

(三)經營36個月以上的，評估價格上浮25％；

(四)經營48個月以上的，評估價格上浮30％。

上述房屋補償價格上浮后，補償金額最高不得超過房屋本身按非住宅標準評定的補償價格。

住宅改為非住宅按上述標準上浮后，不再享受住宅房屋上浮的優惠政策。

第九條 拆遷當事人達成一致且于1998年以前批小建大的有證平房住宅房屋，超出房屋產權證標注的面積3平方米以上部分，按其房屋結構的重置價格給予補償。

第十條 拆遷人應對符合下列標準自建或自建公助的無證住宅房屋被拆遷住戶，選擇貨幣補償的，依據原房屋重置價格按原房屋的建筑面積給予補償；選擇房屋安置的，按原房建筑面積的50％比照有證房屋，并依據本辦法第二十

三條第三款的規定給予安置：

(一)房屋是在2000年以前建造的；

(二)房屋獨立開門，檐高在2．2米以上，墻體厚度不低于37厘米的；

(三)居住人具有與房屋座落位置相一致的獨立的居民戶口；

(四)居住人實際在此房居住，沒有出租或轉借他人居住的；

(五)被拆遷房屋僅用于居住，沒有從事經營活動的；

(六)居住人沒有其它住房的。

第十一條 拆遷人對被拆遷人自接的偏廈、門斗等附屬建筑按建筑面積每平方米給予150元補償。

第十二條 拆遷人按下列標準對被拆遷人的附屬設施進行補償：

(一)有線電視，每戶300元；

(二)電話遷移費，每部100元；

(三)動力電，每千瓦270元；

(四)燃氣設施，每戶1500元；

(五)果樹，以樹干的中間直徑為準，每1厘米25元。

第十三條 凡已給予補償的建筑物、構筑物及附屬設施均交由拆遷人拆除。

第十四條 拆遷住宅房屋，拆遷人應當按原房屋建筑面積每平方米10元標準計發一次性搬遷補助費。按上述標準計算一次性搬遷補助費低于380元的，按380元計發。

第十五條 拆遷非住宅房屋，拆遷人應當按房屋用途計發搬遷補助費。

原房屋為辦公性質的，按原房屋建筑面積每平方米10元標準計發。

原房屋為商服性質的，按原房屋建筑面積每平方米15元標準計發。

原房屋為生產加工性質的，按原房屋建筑面積每平方米30元標準計發。

住宅改為非住宅房屋的被拆遷人搬遷補助費可比照上述規定計發。

第十六條 住宅或非住宅房屋被拆遷人選擇貨幣補償的，發給一次性搬遷補助費；選擇房屋產權調換的，發給兩次搬遷補助費。

拆遷已出租的房屋，搬遷補助費發給房屋承租人。

第十七條 住宅房屋被拆遷人選擇房屋產權調換的，拆遷人應從房屋搬遷驗收之日起至進戶止，按原住宅房屋產權證載明的建筑面積每平方米8元按月計發臨時安置補助費。

住宅房屋為直管公產或單位產權的，臨時安置補助費應當發給房屋承租人。

第十八條 拆遷已出租的商服或生產加工性質房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關系，被拆遷人要求房屋產權調換的，在臨遷期間由拆遷人依據被拆遷房屋產權證載明的建筑面積每平方米15元按月計發臨時安置補助費。

被拆遷房屋用途為辦公的，拆遷人按每平方米10元按月計發臨時安置補助費。被拆遷房屋有承租關系，且拆遷時解除租賃關系的，臨時安置補助費發給被拆遷人；未解除租賃關系的，臨時安置補助費發給房屋承租人。

第十九條 原房屋用途為商服或生產加工性質的非住宅房屋，因拆遷造成停產、停業，且被拆遷人提供了稅務部門出具應納稅所得額和勞動部門出具用工合同的，拆遷人應按上平均的應納稅所得額和職工平均工資按月計發停產、停業補助費；被拆遷人在拆遷公告發布前停產、停業的，不計發停產、停業補助費。

被拆遷人選擇貨幣補償的，拆遷人按三個月計發一次性停產、停業補助費。計算公式如下：

停產停業補助費=(上應納稅所得額1 2個月+上職工平均工資)過渡期

被拆遷人選擇房屋產權調換的，拆遷人應當從搬遷驗收之日起至進戶之日止，對被拆遷人按月計發停產、停業補助費。臨遷期超過20個月的，從第21個月起，拆遷人應當加倍付給被拆遷人停產、停業補助費。

上述被拆遷房屋有承租關系的，對房屋承租人計發三個月一次性停產、停業補助費。房屋產權人選擇房屋產權調換的，對被拆遷人從搬遷驗收之日起至進戶之日止，按本辦法第十八條規定計發臨時安置補助費。

住宅改為非住宅，并在拆遷前從事商服或生產加工的，拆遷人可比照本條第一款規定計發三個月停產、停業補助費。房屋產權人選擇住宅房屋安置的，拆遷人按本辦法第十七條規定計發臨時安置補助費；選擇非住宅房屋安置的，拆遷人可根據非住宅房屋的建設規劃，在滿足非住宅被拆遷人安置房源的情況下，被拆遷人可以優先購買，拆遷人與被拆遷人應重新簽訂房屋買賣合同。

第二十條 有證住宅房屋被拆遷人選擇貨幣補償，并在20日內完成搬遷的，拆遷人應在評定貨幣補償單價基礎上給予上浮10％補償款。

第二十一條 非住宅被拆遷人在20日內完成搬遷的，拆遷人應按產權證載明的建筑面積每平方米給予50元獎勵。按上述標準計算低于5000元的，按5000元計發。住宅改非住宅的，可比照此標準予以獎勵。

第二十二條 違法建筑和超過批準期限的臨時建筑，由規劃或者城市管理行政執法等有關行政管理部門依法查處，不予補償。

第三章 拆遷安置

第二十三條 私產住宅房屋被拆遷人選擇房屋產權調換的，應按原房建筑面積就近靠標準戶型。原被拆遷房屋產權證載明建筑面積與新安置房屋建筑面積相等部分，拆一還一，不結算結構差價。新安置房屋標準戶型的建筑面積超過原被拆遷房屋建筑面積部分，被拆遷人應按新安置房屋的本體工程造價交納增

加面積款。

拆遷可享受房改政策而未參加房改的直管公產及單位產權住宅房屋，房屋承租人選擇房屋產權調換的，應向拆遷人按原房屋評估價格的10％交納投資款后，再按本條第一款規定的辦法進行安置。

按本辦法第十條規定確定的無證房屋，被拆遷住戶選擇房屋產權調換的，拆遷人應提供一套建筑面積不低于40平方米的安置用房，其原房建筑面積按50％折算的建筑面積與新安置房屋建筑面積相等部分不結算差價，超過部分按本體工程造價交納投資款；被拆遷住戶還要增加安置面積的，可上調到建筑面積不低于50平方米的安置用房，其新增加建筑面積部分按成本價交納。

第二十四條 拆遷人提供的安置用房的建筑標準戶型面積分別是：40平方米、50平方米、60平方米、70平方米。

第二十五條 拆遷人應依據被拆遷房屋的建筑面積按下列辦法提供標準安置用房：

(一)原房屋建筑面積低于40平方米的，拆遷人應提供一套建筑面積不低于40平方米的安置用房。被拆遷人還要求增加安置面積的，拆遷人可允許再上調到建筑面積不低于50平方米的安置房屋；

(二)原房屋建筑面積高于40平方米，低于50平方米的，折遷人應提供一套建筑面積不低于50平方米的安置用房。被拆遷人還要求增加安置面積的，拆遷人可允許再上調到建筑面積不低于60平方米的安置用房；

(三)原房屋建筑面積高于50平方米，低于60平方米的，拆遷人應提供一套建筑面積不低于60平方米的安置用房。被拆遷人還要求增加安置面積的，拆遷人可允許再上調到建筑面積不低于70平方米的安置用房；

(四)原房屋建筑面積高于60平方米，低于70平方米的，拆遷人應提供一套

建筑面積不低于70平方米的安置用房。

上述上調一個戶型，其新增加建筑面積部分按成本價交納。被拆遷人安置房屋上調戶型后，還要增加安置面積的，其增加的建筑面積按市場價格購買。

第二十六條 非住宅房屋被拆遷人選擇房屋產權調換的，拆遷人與被拆遷人應當按貨幣補償金額和所調換房屋市場價格，結算差價。

第二十七條 被拆遷房屋有下列情形之一的，適用于產權調換。

(一)被拆遷房屋產權不明確的；

(二)被拆遷房屋產權有糾紛的；

(三)被拆遷房屋的共有產權人對貨幣補償未達成一致意見的；

(四)被拆遷房屋涉及產權人或者使用權糾紛經人民法院判決已生效尚未執行的；

(五)被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系未達成協議的。

第二十八條 被拆遷房屋的安置地點應按規劃要求統一確定安置區域。

第二十九條 住宅房屋被拆遷人應按下列規定確定自選安置用房樓層的順序號：

(一)被拆遷房屋是平房的，依據搬遷和交齊投資款時間排列順序。順序號相同的，再按各戶人口年齡排列順序，年齡大者順序號在前。

（二）被拆遷房屋是樓房的，依據搬遷和交齊投資款時間排列順序。順序號相同的，再依據原房樓層確定順序號，以中間樓層為界，每上升或下降一個樓層，下降一層在前，頂層排在最后。按本條規定方法排列后順序仍相同的，按各戶人口中年齡排列順序，年齡大者，順序號在前。

第三十條 重置價格、本體工程造價、成本價格由市建設行政管理部門適時發布執行。

第四章 保障政策

第三十一條 被拆遷人具有城市居民戶口滿兩年，并符合下列條件之一的，拆遷人應確認為照顧對象：

（一）在拆遷公告前已獲得市民政部門頒發的《城市生活保障金領取證》；

（二）家庭主要成員殘疾致使喪失勞動能力并無生活來源的。

拆遷人確認照顧對象后應在拆遷地段張榜公布結果，廣泛征求被拆遷人和住戶的意見。

第三十二條 拆遷人區分照顧對象不同情況按下列辦法給予補償或安置：

(一)被拆遷人選擇貨幣補償的，拆遷人應對被拆遷人按房屋評估補償價格，增加3平方米補償款；對無證房屋住戶按政府規定的無證房屋補償價格，增加3平方米補償款。

(二)被拆遷人選擇房屋產權調換，且原房屋建筑面積低于40平方米的，拆遷人應提供一處建筑面積不低于40平方米的安置用房，不再收取增加面積投資款；被拆遷房屋超過40平方米以上的，被拆遷人可就近靠標準戶型，拆遷人不再收取增加面積投資款。無證住宅房屋被拆遷住戶選擇產權調換的，拆遷人應提供一處建筑面積不低于40平方術的安置用房，不再收取增加面積投資款。

第三十三條 被拆遷人、房屋承租人要求房屋產權調換或重新購買房屋的，價款中相當于貨幣補償金額部分可免交契稅。

第三十四條 拆遷涉及的初中生、小學生可以在原學校或者現居住地就近學校就讀。學校不得收取擇校費或以非本學區學生為由收取其他費用。

第三十五條 民政及相關部門應當按規定核發《城市最低生活保障金領取證》。被拆遷人居住地點因拆遷變更的，相關部門應當按規定予以重新辦證。

第三十六條 拆遷企事業單位的房屋及產改和房屋抵押的，其上級主管部

門、金融及勞動社會保障等相關部門，應當負責房屋拆遷補償安置以外的相關問題的解決，確保拆遷的順利進行。

第五章 附 則

第三十七條 拆遷當事人應當按照法定時限，如期參加裁決案件審理活動。經兩次書面通知仍不參加裁決審理的，按缺席裁決。

第三十八條 對于個別住戶要求過高，阻撓、影響絕大多數被拆遷居民利益的，應當依法實施強制拆遷。

第三十九條 富拉爾基區、昂昂溪區、梅里斯達斡爾族區、碾子山區和各縣(市)可參照本辦法規定，制定符合本地實際的棚戶區房屋拆遷補償安置辦法。

第四十條 非棚戶區改造項目需拆遷國有土地上單位、個人的房屋的，可參照本辦法對被拆遷人給予補償或安置。

第四十一條 本辦法所稱“以上”、“低于”均含本數。

第四十二條 本辦法自2008年5月13日實施。本規定實施前已取得房屋拆遷許可證的拆遷項目，仍按原政策執行。

齊齊哈爾市人民政府

第三篇：棚戶區改造拆遷安置方案

************棚戶區改造項目

房屋征收安置補償方案

根據市委、市政府《關于加快推進全市棚戶區改造實施方案的通知》精神，***********項目是***區實施的棚戶區改造重點項目，按照城市整體規劃，****區人民政府決定對******棚戶區改造項目用地范圍內的建筑物、構筑物實施拆遷。為維護被拆遷人的合法權益，保證整體拆遷安置工作的順利實施，依據國家、省相關法律法規，特制定《******市******棚戶區改造項目房屋征收安置補償方案》（以下簡稱《方案》）。

一、拆遷范圍

凡在******棚改項目用地紅線范圍內的建（構）筑物及附屬物，均屬于本次拆遷范圍。

二、被拆遷人的確定

凡在拆遷紅線范圍內的非住宅房產（公產）所有人和持有合法有效房屋證件的住宅（私產）房產所有人，均屬本次拆遷的被拆遷人。

（一）被拆遷房屋及其附屬物的合法性，以國土、規劃及相關部門確權手續為準。

（二）無合法手續、無房屋權屬證明或未經審批擅自占有國有土地所搭建的房屋及其附屬物，均屬于違法建筑。

三、拆遷主體、評估機構及實施單位 責任主體：******市****區人民政府

評估機構：評估機構需具有相應的資質

拆遷主體：******市****區******街街道辦事處和中標承建商

四、拆遷期限及相關事宜

（一）、拆遷補償安置辦法的征求意見公示期限： 20年 月 日至20年 月 日

（二）、搬遷期限：20年 月 日至20年 月 日

（三）、本方案公告后，被拆遷人即可攜帶《房產證》、戶口本、身份證原件及復印件到拆遷辦公室，選擇貨幣補償的、簽訂貨幣補償協議；選擇產權調換的，簽訂產權調換安置協議；選擇異地安置購買現房的（*******小區），簽訂購房協議。

五、新安置房源的區位、戶型及標準

（一）、安置房源：******改造小區

（二）、安置房平面圖、戶型圖及效果圖見附圖

（三）、新安置住房標準：本次新安置樓為高層住宅（剪力墻結構），屋內毛墻毛地，防盜門分戶，普通照明，不設衛生潔具，普通上下水，戶內不做門，陽臺封閉。

六、房屋拆遷安置補償方法

（一）、拆遷補償安置原則

1、補償安置采用貨幣補償、產權調換安置、現房置換三種辦法進行安置補償，被拆遷人可任選其中一種安置方式。

2、對被拆遷房屋的結構、用途和建筑面積的認定，以房屋合法產權憑證記載的事項為準；產權憑證記載不清的，參考被拆? — 2 — ?

遷房屋的規劃建設用途、產權產籍或房產管理資料記載確認。

3、分戶原則

被拆遷人在拆遷過程中確需分戶的，須同時具備以下三個條件：一是必須有“房屋產權憑證”持有人的書面申請；二是新分戶人必須具備房屋產權憑證的申請資格，且是“房屋產權憑證”持有所有權人的父母或子女，同時截止在20年5月8日年滿18周歲，并且具備完全民事行為能力的；三是以拆遷人和被拆遷人共同認定的總的有效安置面積進行分割，簽訂分戶協議書并公證。

4、未經批準擅自改變房屋用途的，按其原房屋使用性質給予補償安置。

5、對于辦產權房屋，應由房屋所有人辦完產權手續后，全面積安置補償，或僅對產權部分給予安置補償。

6、有合法產權依據的儲藏室，按1000元/平方米進行貨幣補償。

7、房屋內的裝修補償，以第三方評估的價格，進行貨幣補償。8、20年 月 日后修建的房屋不予置換、不予補償。

（二）拆遷補償標準

1、貨幣補償：

被拆遷人選擇貨幣補償方式的，以“房屋產權憑證”載明的有效面積，按以下單價進行補償。

住宅按4200元/平方米

商業一層按8000元/平方米、商業二層按7000元/平方米，? — 3 — ?

三層及以上按6500元/平方米。

寫字樓平均按4500元/平方米。有下列情況之一，不予貨幣補償：

（1）被拆遷人與承租人就解除租賃關系達不成協議的；（2）房屋產權不明確的、產權人下落不明的；

（3）被拆遷房屋的共有權人對安置方式的選擇達不成一致的；

（4）被拆遷房屋已設定抵押、典權的；

2、產權調換：

被拆遷人選擇產權調換的，按以下原則進行調換：（1）、產權調換面積確定：按產權憑證記載的面積，住宅按“拆一還一點二”、商業按“拆一還一點一”、辦公按“拆一還一點一”進行產權調換。

（2）、超過產權證登記的面積的私自搭建部分，認定為違法建筑，不予補償。

（3）住宅部分的被拆遷人，每證可優惠購買20平方米建筑面積，優惠價按4500元/平方米+樓層層價購買，超出部分按市場價的九折購買。被拆遷人所選安置房建筑面積小于被認定的可置換面積的，剩余部分按4200元/平方米給予貨幣補償。

（4）商業部分的被拆遷人，按新建的商業樓層，若超出被認定的安置面積，超出部分按對應的補償單價進行補差，若不足被認定的安置面積，不足部分按相應的補償單價進行補償。補償單價為一層按8000元/平方米、二層按7000元/平方米、三層以? — 4 — ?

上按6500元/平方米。

（5）辦公部分的被拆遷人，按新建的商業樓層，若超出被認定的安置面積，超出部分按對應的補償單價進行補差，若不足被認定的安置面積，不足部分按相應的補償單價（4500元/平方米）進行貨幣補償。

3、異地現房安置

選擇現房安置的被拆遷人，按產權調換標準執行。現房安置房源位于******市********小區高層住宅。

（三）、新安置樓房樓層層價

新建安置樓房住宅部分五層（含五層）以下不設樓層層價，五層以上每上一層增加30元/平方米。

（四）、配套費用

被拆遷人原房屋中未設煤氣、暖氣及磁卡電表的，新安置房應交納配套費：煤氣3550元/戶；暖氣53元/平米（商業90元/平米）；磁卡電表880元/戶。

原房屋安裝配套設施的，所選擇安置房屋原面積部分不再收取相應的配套費，超過原房屋面積部分按規定繳納。

（五）維修基金

根據********號文件規定，新安置住房按高層住宅95元/平方米繳納公共設施維修基金，此項費用由拆遷實施單位代收代繳。

七、搬遷、臨時安置補助及獎勵等費用標準

（一）、搬遷補助費標準

住宅部分依據有效房產證件，每證一次搬遷補助費標準為

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1200元。商業部分每戶一次搬遷補助費標準為15元/平方米。辦公樓部分每戶一次搬遷補助費標準為15元/平方米。選擇貨幣補償方式的被拆遷人，給予一次搬遷補助費；選擇產權調換及異地現房安置的被拆遷人，給予二次搬遷補助費。

（二）、臨時安置過渡費標準

本次臨時安置過渡費的補償對象為實際在本改造項目用地范圍內居住的房屋所有權人。被拆遷人可自行臨時過渡方式，回遷期限不超過36個月；被拆遷人確實無法自行過渡，由拆遷人提供臨時過渡周轉房的，不再發給臨時安置補助費。

住宅部分被拆遷人可依據分戶協議書，按戶計算，拆遷人每月支付臨時安置過渡費為1000元。商業部分拆遷人每日支付2元/平方米的過渡費，辦公樓部分拆遷人每日支付1.2元/平方米的過渡費。

1、選擇貨幣補償的被拆遷人，拆遷人一次性給予6個月臨時安置過渡費。

2、選擇產權調換的被拆遷人，在規定期限內搬遷的居民，拆遷人一次性支付一年的過渡費，以后每半年支付一次。

3、若超出36個月后，因為安置房不到位導致不能回遷的，超出時限部分，拆遷人向被拆遷人支付2倍的臨時安置過渡費。

（三）、搬遷獎勵費標準

被拆遷人在20 年 月 日前簽訂拆遷補償結算協議并按規定的期限內完成搬遷的（包括結清房內各項費用），交回房屋產? — 6 — ?

權憑證，以房屋產權憑證為單位，每證給予獎勵1萬元搬遷獎勵費；在20 年 月 日至20 年 月 日內完成以上條件的，獎勵5000元/戶/證;超出時間期限的，不享受獎勵。

商業及辦公被拆遷人在征收公告明確的搬遷期限內，商業及辦公總前3名，每戶按50元/平方米進行獎勵。

（四）、電話、有線、網絡補償

被拆遷人住宅裝有電話、有線電視及網絡的，按有線電視500元/戶、有線電話160元/戶、網絡寬帶200元/戶的標準給予補償。

八、不同產權置換

（一）、住宅置換車位：

經項目征遷協調小組研究同意，住宅置換車位的，按住宅安置面積，1∶1.28的標準置換。

（二）、住宅置換商業：

經項目征遷協調小組研究同意，住宅置換店面的，按住宅安置面積，首層2.73∶

1、二層2.18∶

1、三層及以上按1.82:1的標準置換，外街轉角處的樓層商業，在上述補差基礎上，每平方米加價2000元。

商業置換住宅的，按商業置換面積，按以上對應比例。

九、其他事項

（一）、被拆遷人騰空房屋前，應結清房屋所涉及的各項費用，如水電暖等。被拆遷人騰空房屋后，要保持房屋結構完整、設施齊全，不得損壞或拆除門窗、各類用表等附屬設施，以保證公共安全，防止各類安全事故的發生。

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（二）、本方案所稱面積，均為建筑面積。

（三）、拆遷實施單位與被拆遷人在搬遷補償方案確定的簽約期限內達不成拆遷補償協議，或者被拆遷人不明確的，由拆遷實施單位做出補償決定，被拆遷人在補償決定的期限內不搬遷的，依法申請人民法院強制執行。

（四）、實行先搬遷先選房原則。在拆遷公告規定的拆遷期限內搬遷騰房并簽訂協議的，由拆遷人發給被拆遷人“封房單”，被拆遷人憑“封房單”順序號換取相應的“選房證”順序號。

（五）、本方案未盡事宜，按照國家和省市有關政策、法律法規窒執行。

（六）、本方案內所需認定、界定等工作由拆起實施單位工作組組織執行。

（七）、本方案自公布之日起生效，由******市****區人民政府負責解釋。

******市****區人民政府

年 月 日

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第四篇：安達市區棚戶區改造房屋拆遷補償安置辦法

安達市區棚戶區改造房屋拆遷補償安置辦法 第一條

為改善城市居民的居住環境，加快棚戶區改造步伐，維護拆遷人、被拆遷人合法權益，根據國家有關法律法規及政策規定，結合市情實際，制定本辦法。

第二條

我市城市規劃控制區域內列入棚戶區改造范圍的房屋拆遷補償安置，適用本辦法。

第三條

房屋拆遷補償安置方式可以實行房屋產權調換，也可以實行貨幣補償。

第四條

本辦法所稱拆遷人，是指依法取得房屋拆遷許可證的法人實體；本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有權人；本辦法所稱房屋承租人，是指房屋使用人。

第五條

拆遷管理部門核發房屋拆遷許可證后，拆遷人必須依法在規定期限內全面完成拆遷任務。

第六條

符合居住條件的無照房屋只作貨幣補償。補償標準參照同類有照房屋評估價格的50%補償。

對有照房屋，但不具備居住條件或部分不具備居住條件的，由房屋產權登記部門重新審核認定后，評估作價貨幣補償。

對拆遷公告發布后突擊搶建的違法建筑，一律無條件拆除，不予補償。

第七條

在拆遷實施前，由拆遷人現場公示安置房源（包括擬建小區總平面圖、安置房源位置圖和戶型圖等）、拆遷政策要點（包括拆遷獎勵和補助標準、驗收程序等）、拆遷服務單位（包括拆遷單位、估價機構、拆除企業名稱、自律承諾以及負責人姓名、聯系電話等）。

政府安排的項目指揮部現場公示工作職責、工作人員姓名和原單位職務、聯系方式等。

對上述公示內容，由市棚改辦負責監督。

第八條

拆遷人與被拆遷人、房屋承租人，應按本辦法簽訂拆遷補償安置協議。

第九條

對實行房屋產權調換的，根據產權調換總面積按1200元/㎡計算，由拆遷人向拆遷管理部門交納其總額10%的拆遷保證金。如拆遷中未出現任何問題，則該項目竣工驗收合格后全額予以返還。

對給予貨幣補償的，由拆遷人按拆遷管理部門調查測算的數額，將補償資金足額存儲到拆遷管理部門指定的銀行賬戶監管使用。

第十條

拆遷管理部門加強對拆遷承辦單位的日常工作管理，定期進行業務培訓和考核，做好信用等級評價工作。

第十一條

房屋產權調換辦法

（一）拆遷私有產權的住宅房屋，被拆遷人選擇產權調換安置的，房屋產權證載明面積（必須與實際建筑面積相符，以下簡稱原面積）拆一還一。其中：選擇多層樓房底層和頂層的（一層為車庫的，以二層為底層；二層為營業的，以三層為底層；頂層建閣樓的，以下一層為頂層），原面積部分不結算樓層差價款；選擇其他樓層的，結算樓層差價款。其他樓層與底層或頂層的差價款，每平方米最高不得超過150元。

原面積小于最小戶型45㎡的住宅，償還時按最小戶型安置，補差面積享受每平方米1200元價格。

原面積在65㎡以下、擴大面積在5㎡以內的，享受成本價格（1200元/㎡），超出5㎡以上的部分按實際銷售價格每平方米優惠5%交納房款。

原面積70㎡以上，產權調換時需擴大面積的，不再享受成本價格，可享受每平方米優惠5%的價格。

（二）拆遷經營性的非住宅房屋，被拆遷人選擇產權調換的，房屋所有權證注明的建筑面積拆一還一，且按照被拆遷房屋重置價格結合成新與產權調換安置房屋建安成本結算差價（房屋重置價格和房屋建安成本由建設行政主管部門組織相關部門確定并適時公布）。

“小門臉、大進深”類的非住宅房屋，超過回遷一層進深的實行立體償還。需擴大面積的，按實際銷售價格繳納

擴大面積款。

“院內用于經營的房屋”，房屋所有權證標明使用性質為住宅，但持有營業執照、稅務登記證和正在營業中三個基本條件，實際連續經營一年以上的，并且營業執照、稅務登記證標明營業地點與房屋所有權證一致，被拆遷人要求安置營業用房的，在小區內一層營業房屋進行安置。合法產權證照注明的建筑面積實行拆一還一，由被拆遷人按照被拆遷房屋重置價格結合成新與產權調換安置房屋建安成本結算差價（房屋重置價格和房屋建安成本由建設行政主管部門組織相關部門確定并適時公布）。回遷時需擴大面積部分，按院內一層房屋市場價格結算。

對有嚴重污染影響周邊環境、不適宜回遷安置的生產經營性房屋，予以貨幣補償。

（三）對房屋產權證載明使用性質為住宅，實際用于經營，且位于主次干道兩側的房屋，拆遷時要求產權調換到非住宅房屋的，無論本人經營還是出租他人經營，均應同時具備持有營業執照、納稅證明和正在營業中三個基本條件，且實際經營一年以上的，按非住宅房屋對待。

（四）臨主次干道用于經營的住宅房屋或宅店合一房屋中，居住面積不超過整體房屋面積30%的，回遷符合非住宅條件的，可以整體回遷非住宅。

臨主次干道的住宅房屋未用于經營的，在臨街予以安

置。

（五）對選擇房屋產權調換的被拆遷人，由承辦單位組織并在拆遷管理部門和項目指揮部工作人員監督下進行抓號。該程序在拆遷區域內95%選擇房屋產權調換的被拆遷人到場即可進行，對已通知而被拆遷人未及時到場的，按放棄權利、自動選擇末尾順序號處理，被拆遷人按所抓到的順序號依次在未被選取的安置房源中選取房屋。

第十二條

對于住宅或非住宅不在所有權證面積之內的全封閉陽臺、走臺、樓梯，按1:1標準補償安置；半封閉陽臺、走臺、樓梯按2:1標準補償安置。

第十三條

貨幣補償辦法。

（一）對棚戶區改造拆遷范圍內選擇貨幣補償的，具有產權證的房屋，按市場評估價格確定補償標準予以補償。

（二）對產權證載明的使用性質為住宅，實際用于經營的房屋，且具備營業執照、納稅證明、正在營業中三個基本條件和實際經營一年以上的，按非住宅房屋確定市場評估價格予以補償。

（三）被拆遷房屋的棚廈為磚結構的，按100元/㎡標準給予補償；其他按30元/㎡給予補償。

被拆遷房屋的附屬物如標高超過1.5米的磚圍墻、鐵制大門、菜窖應給予適當補償。

（四）被拆遷人產權調換面積小于原面積，剩余房屋面積按評估價格予以貨幣補償。

（五）住宅房屋承租人未在拆遷管理部門規定期限內搬遷的，減少50%的搬遷補助費。

（六）在拆遷區域內的養殖廠、冷凍廠、孵化廠等手續齊全且至少經營一年以上的，以及種植農作物、經濟作物的，均由相關部門確認并確定補償標準后，給予適當補償。

（七）在棚改區塊內，已經關停的國營或集體企業廠房和地面附著物，按市場評估價格貨幣補償。

第十四條

對特困戶和低保戶具有產權證的房屋，按原面積拆一還一后，達不到最小戶型45㎡的，拆遷人無償為其擴大4㎡面積。仍達不到最小戶型的，補差面積享受成本價格。還需擴大面積的，5㎡以內享受成本價格，再超出部分，享受每平方米優惠5%價格。

對特困戶、低保戶的確認，以市民政部門出具的相關手續為準。

第十五條

在棚戶區內，為滿足回遷需要，拆遷人必須設計建筑面積為45㎡、55㎡、65㎡、65㎡以上基本戶型。

設計圖紙確定后，由拆遷人報拆遷管理部門備案。拆遷人與被拆遷人簽訂補償安置協議后，未經拆遷管理部門批準，拆遷人不得變更設計圖紙。

第十六條

選擇貨幣補償安置的，由拆遷人對被拆遷人按每戶600元標準給付一次性搬遷補助費。

實行房屋產權調換安置的，由拆遷人對被拆遷人按每戶給付往返的搬遷補助費，即1200元；結合過渡期限按每戶每月300元標準給付臨時安置補助費。

因拆遷人原因導致不能按時回遷的，繼續發給臨時安置費，自逾期之月起加倍發給臨時安置費（出租他人居住或經營的除外）。

房屋出租他人居住或經營的，由拆遷人對房屋承租人按每戶600元的標準給付一次性搬遷補助費。

第十七條

拆遷正在營業的非住宅房屋，停業損失以被拆遷人在稅務機關上年繳納稅額為標準，由拆遷人給予一次性補償。

第十八條

簽訂補償安置協議后：（1）被拆遷人不得拆除屋內設施如暖氣片、門窗等。否則，被拆遷人須按市場價格給予賠償或恢復原樣。（2）約定回遷面積不得改變，如有改變，參照《最高人民法院關于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》（法釋[2003]7號）規定解決。（3）約定回遷位置不得改變，如有改變，拆遷人必須根據簽訂補償安置協議載明的回遷面積和回遷位置，按樓房銷售價格對被拆遷人給予補償。

第十九條

拆遷人與被拆遷人就搬遷期限、補償標準、搬遷方式、過渡期限等原因達不成協議的，經當事人申請，由拆遷管理部門依法作出行政裁決。

拆遷當事人對評估結果的復核或復估結果有異議，確需進行技術鑒定而被拆遷人未申請技術鑒定的，鑒定費用由拆遷人承擔。

第二十條

對超過裁決規定的搬遷期限，被拆遷人拒不履行搬遷義務的，由拆遷管理部門依法申請行政強制拆遷或申請人民法院強制執行。

行政強制拆遷決定下達15日后，由市政府組織市公安局、城市管理行政執法局、建設局、拆遷辦、拆遷人、拆遷承辦單位、公證處、信訪辦等進行強制拆遷。

市拆遷辦牽頭組織公證處、拆遷人等清點、登記現場物品，并予公證，拆遷人提供存放場所場地，公證處負責封存。

市公安局對拒絕執行強制拆遷人員采取強制措施，確保拆遷工作安全順利進行。

市信訪辦組織拆遷辦、公安局做好強制拆遷后上訪問題處理。

因強制執行所發生的一切費用由被拆遷人自行承擔。強制執行不影響當事人依法提起訴訟。

第二十一條

拆遷人未取得房屋拆遷許可證，擅自實施拆遷的，由拆遷管理部門責令停止拆遷，給予警告，并處已經拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上、50元以下罰款。

第二十二條

拆遷人以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補償安置資金1%以上、3%以下的罰款。

第二十三條

拆遷人有下列行為之一的，由拆遷管理部門責令停止拆遷，給予警告，并處拆遷補償安置資金3%以下的罰款；情節嚴重的，吊銷房屋拆遷許可證：

（一）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的；

（二）委托不具有拆遷資質的單位實施拆遷的；

（三）擅自延長拆遷期限的。第二十四條

接受委托的拆遷單位轉讓拆遷業務的，由拆遷管理部門責令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務費25%以上、50%以下的罰款。

第二十五條

因拆遷人原因導致停水、停電、停氣等，致使被拆遷人無法正常居住的，由拆遷管理部門按規定依法

進行處罰。

第二十六條

嚴禁拆遷人在未達成補償安置協議的情況下，擅自拆扒被拆遷人房屋。拆遷人不得以任何借口代扣各種費用，扣押被拆遷人的款物。如有違反者，依法追究責任。

第二十七條

在拆遷過程中，凡是涉及政府工作人員違紀違規違法的，及干涉拆遷工作進行的或支持親友阻撓拆遷工作的一律免職，并由監察部門依紀依規依法嚴肅處理。

第二十八條

凡是涉及拆遷中介機構人員違規違法造成損失的，一律由責任人員所在單位賠償損失，并清出本市拆遷市場；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條

凡是涉及強買強賣房屋、黑惡勢力介入拆遷甚至暴力抗法的，一律由公安機關依法從嚴查處。

第三十條

凡是在拆遷通告發布后惡意轉讓、變更房屋性質的，一律不予確認；有關部門出具相關手續的，一律嚴肅查處。

第三十一條

本辦法未盡事宜及與國家和省相關政策規定不一致的，執行國家和省相關政策規定。

第三十二條

本辦法自發布之日起施行。

第五篇：周口市棚戶區改造貨幣化安置辦法

周口市棚戶區改造貨幣化安置辦法

第一條 為進一步完善政府主導實施的棚戶區改造征收補償安置政策，加快推進棚戶區改造和貨幣化安置工作，根據《國務院關于進一步做好城鎮棚戶區和城鄉危房改造及配套基礎設施建設有關工作的意見》（國發〔2015〕37號）和《河南省人民政府辦公廳關于加快推進棚戶區改造貨幣化安置工作的指導意見》（豫政辦〔2016〕4號）等有關規定和精神，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內棚戶區改造貨幣化安置工作，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱棚戶區改造貨幣化安置，分為下述三種方式：

（一）自主安置。鼓勵和支持棚戶區改造居民選擇貨幣補償安置方式，利用補償款自主購買普通商品住房實現安置。

（二）集中安置。鼓勵政府房屋征收部門通過招標方式集中購買普通商品住房作為安置房源，實現對棚戶區改造居民的安置。

（三）團購安置。政府房屋管理部門搭建服務平臺，加強協調引導，鼓勵信譽好、有意愿的房地產企業進入服務平臺，在服務平臺公布普通商品房房源信息，采取折扣、讓利等優惠措施，方便居民團購；政府房屋管理部門發布棚戶區改造居民購房需求信息，組織愿意參加團購的棚戶區改造居民與房地產企業進行對接，通過團購普通商品房實現安置。

上述三種貨幣化安置方式可以綜合進行。

第四條 棚戶區改造貨幣化安置工作應當堅持“政府主導、居民自愿、分類施策、控制實物補償”的原則，充分尊重棚戶區居民的選擇權，通過政策宣傳、優惠獎勵等有效措施，積極引導棚戶區居民自愿選擇貨幣化安置方式。

第五條 各縣（市、區）人民政府，經濟開發區、東新區、港口物流產業集聚區管委會（以下統稱“各縣（市、區）政府，各區管委會”）是棚戶區改造貨幣化安置工作的責任主體，應當科學謀劃，統籌安排，積極做好前期論證、調查摸底、房源籌集、協議簽訂、安置分配以及與項目有關的信訪穩定、審計整改等工作，確保棚戶區貨幣化安置工作有序推進。

發展改革、財政、國土、規劃、住房城鄉建設、人防、稅務、住房公積金等相關部門在各自職責范圍內做好棚戶區改造貨幣化安置工作。本辦法施行前的棚戶區改造項目，因貨幣化安置需要調整建設指標的，有關部門應當優化審批流程，壓縮審批時限，優先辦理相關手續。

第六條 中心城區棚戶區改造項目的改造方案、征收補償安置方案原則上由市政府批準，也可根據項目實際情況由市政府指定項目所在區政府、管委會確定。各縣、市棚戶區改造項目的改造方案、征收補償安置方案由所在縣、市政府批準。

改造方案應當包括項目范圍內土地總量、土地性質、征收戶數、現有建（構）筑物情況、改造方式等內容。

征收補償安置方案應當包括安置規模（應明確貨幣化安置的規模和比例）、安置方式、安置戶簽字名單、安置補償標準等內容。

第七條 國有土地上的城市棚戶區改造和國有工礦棚戶區改造居民安置，應當嚴格按照相關規定合理進行補償；城市規劃區內集體土地上的城市棚戶區改造（城中村改造）居民安置，應當合理確定人均補償面積標準，控制實物安置比例，原則上戶均實物補償一套，剩余補償部分采取貨幣化安置。貨幣化安置補償應當以套為單位制定方案、簽訂協議并進行結算。

凡棚戶區改造居民選擇貨幣化安置并在規定期限實施搬遷的，各縣（市、區）政府，各區管委會可以給予一次性獎勵。

第八條 貨幣化安置以購買本辦法施行前已辦理商品房預售許可證的商品房為主。

第九條 棚戶區改造貨幣化安置房源最大套型面積不得超過144平方米，原則上以中小套型住房為主。同時應符合以下條件：

（一）房屋工程質量必須符合國家有關標準；

（二）小區基礎設施完備，周邊配套設施齊全；

（三）無抵押、凍結、查封、權屬糾紛等情況；

（四）提供房源的房地產開發企業應依法取得法人營業執照和房地產開發企業資質證書，具備良好的商業信譽和健全的財務會計制度，依法納稅，無違法記錄和法律糾紛。

第十條 政府實行自主安置，應當在審慎、安全、保證解決征收補償對象住房問題的前提下進行，經居民申請并簽訂具結保證書，各縣（市、區）政府，各區管委會核查確有較好條件住房后，應在征收棚戶區房屋完成拆遷30日內支付現金。在未支付現金前，應當予以租金補償，解決棚戶區居民臨時安置問題。

第十一條 政府實行集中安置，應當通過招標等依法合規方式集中采購。房源應當符合區位合適、戶型合理、功能齊全、配套完善、價格優惠的基本條件。采購價格應當參照商品房市場價格和經濟適用住房價格水平，按開發企業保本微利的原則確定招標底價，不得高于同地段同品質商品住房的市場均價。

第十二條 政府實行團購安置，可參照以下程序進行：

（一）各縣（市、區）政府，各區管委會組織棚改項目實施單位向棚戶區改造居民宣傳補償安置政策，充分征集居民安置意向和房源需求信息，依法簽訂征收補償框架協議。

（二）市住房保障部門搭建服務平臺，將已辦理預售許可的商品房和其他符合條件的房源納入貨幣化安置范圍，中心城區范圍內各區政府、管委會可通過服務平臺了解房源，同時與開發企業對接。各縣、市政府負責所轄行政區域內房源篩選以及與開發企業對接工作。

（三）各縣（市、區）政府，各區管委會應當依法通過公開招標、公開競價、競爭性談判、單一來源采購、詢價等措施，選擇合適房源。房源確定后，應當及時向棚戶區改造居民公布，同時將安置戶名單發送至各房源單位。

（四）棚戶區改造居民按照協商確定的補償額度，從各縣（市、區）政府，各區管委會領取同等價值的“購房券”，用于購買商品住房。

（五）各縣（市、區）政府，各區管委會組織棚戶區改造居民選購已經確定的房源，簽訂商品房買賣備案合同，“購房券”支付購房款的不足部分由棚戶區改造居民自行補足。

（六）房地產開發企業持商品房買賣備案合同及“購房券”到各縣（市、區）政府，各區管委會結算資金。“購房券”支付購房款后剩余部分經各縣（市、區）政府，各區管委會批準后，可轉換為現金支付給棚戶區改造居民。

第十三條 棚戶區居民符合城鎮住房保障條件的，如選擇貨幣補償，且住房總建筑面積不足50平方米的，按50平方米補償；補償后仍沒有能力購買商品房的，優先予以住房保障。

第十四條 各縣（市、區）政府，各區管委會應當加強資金保障，將貨幣化安置資金逐年列入財政預算。有國家開發銀行、農業發展銀行等政策性貸款需求的，資金籌措和使用方案應當按照規定報市財政部門批準。

第十五條 對于積極推進和參與棚戶區改造貨幣化安置的各縣（市、區）政府，各區管委會和企業、居民，可享受以下優惠政策：

（一）貨幣化安置項目可優先納入保障房建設計劃和項目臺賬，享受保障性安居工程政策優惠，優先享受棚戶區改造政策性貸款支持。提高貨幣化安置項目在中央、省級補助資金分配時的權重，貨幣化安置項目與實物安置項目按1.2:1的比例分配。

（二）棚戶區改造居民屬于住房公積金繳存職工同時符合提取和貸款條件的，住房公積金管理機構應當按照其制定的先提后貸的有關規定，允許其先提取住房公積金，再根據需要申請住房公積金貸款。提取本人住房公積金賬戶中存儲余額不足的，可以提取配偶、父母、子女住房公積金賬戶中的存儲余額。住房公積金管理機構應當優先辦理貸款手續，及時發放住房公積金貸款。

（三）棚戶區改造居民因個人房屋被政府征收，利用補償款購買普通商品住房的，對不超過補償款的部分免征契稅。對棚戶區改造居民利用補償款自主購買普通商品住房實現安置的，免征印花稅，其個人取得的補償款部分按有關規定免征個人所得稅。開發企業將普通商品住房出售給實行貨幣化安置的棚戶區改造居民，或對棚戶區改造居民按棚戶區改造團購優惠價格銷售商品房的，按售出住房建筑面積占總建筑面積的比例免征城鎮土地使用稅、印花稅。

第十六條 棚戶區改造主管部門及有關部門工作人員，違反本辦法及有關規定，在棚戶區改造貨幣化安置工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究行政責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第十七條 各縣（市、區）政府，各區管委會可依據本辦法制定具體實施細則。

第十八條 本辦法未盡事宜，按照國家、省、市的現行政策規定執行。

第十九條 本辦法自印發之日起施行，有效期3年。我市原有規定與本辦法不一致的，按照本辦法執行。國家和省另有規定的，從其規定。