第一篇：加強拆遷管理服務(wù)城市建設(shè)

加強拆遷管理 服務(wù)城市建設(shè)

安陽市城市建設(shè)拆遷管理辦公室是安陽市城市建設(shè)的拆遷主管部門，承擔(dān)著全市城市建設(shè)拆遷管理任務(wù)。近年來，不斷加強城市建設(shè)拆遷工作力度，積極推動拆遷工作與市場經(jīng)濟相接軌的步伐，經(jīng)過全體干部職工的共同努力，逐步使拆遷管理工作走上了法制化、科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。

一、規(guī)范行為，切實加強拆遷管理工作

作為政府拆遷管理的職能部門，我們根據(jù)五年規(guī)劃和年度工

作目標，結(jié)合機構(gòu)改革的有關(guān)精神，重點加大了拆遷管理工作力度，主要包括加強對拆遷行為的管理、規(guī)范對自身行為的要求、加大行政裁決工作的力度等。

1、建立健全各項規(guī)章制度。拆遷工作是城市建設(shè)的先行官，不斷制定和完善各項規(guī)章制度是做好拆遷工作的前提條件。為使拆遷工作有法可依，強化拆遷工作的法制性，確保依法拆遷、依法行政、依法管理，我辦在貫徹執(zhí)行拆遷“條例”和省“拆遷管理辦法”的同時，結(jié)合實際，并參照其它相關(guān)法律法規(guī)，先后制定《安陽市城市建設(shè)拆遷管理實施辦法》、《城市房屋拆遷補償標準》等規(guī)范性文件，并在執(zhí)行中出臺了《關(guān)于申辦〈摸底調(diào)查許可證〉和〈房屋拆遷許可證〉的規(guī)定》，《關(guān)于辦理拆遷委托的規(guī)定》、《關(guān)于拆遷安置房建設(shè)資金的監(jiān)管辦法》、《關(guān)于安置房的自選規(guī)定》，《關(guān)于拆遷糾紛裁決的規(guī)定》等一系列規(guī)章和

規(guī)范性文件15個，監(jiān)制全市統(tǒng)一的拆遷工作表格11套，對拆遷管理、拆遷安置從調(diào)查摸底、接受委托、審批發(fā)證，直到工程驗收、回遷安置等工作做了進一步規(guī)范，較為全面、系統(tǒng)地確立了以國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》、《河南省城市建設(shè)拆遷管理辦法》為主體，以適合我市實際情況的拆遷管理實施辦法和補償安置標準為輔的拆遷法規(guī)體系和一套嚴格的執(zhí)法程序，規(guī)范了拆遷管理，維護了拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證了城市建設(shè)的順利進行，為我市依法行政、形成拆遷管理工作的規(guī)范化、制度化、法制化創(chuàng)造了有利的條件。

2、規(guī)范兩證，嚴格審批，加大查處工作力度。實行拆遷單位資格審查制度和拆遷許可證制度是加強管理工作的重要環(huán)節(jié)和措施。為確保城市拆遷穩(wěn)步發(fā)底，結(jié)合我市的實際情況，我們依法強化了我市的拆遷管理力度，嚴格執(zhí)行各項法律法規(guī)和制度，嚴格實行拆遷許可證制度，嚴把8項拆遷審批關(guān)，即：（1）與拆遷相關(guān)的批準文件是否齊全；（2）拆遷范圍與批準范圍是否一致；（3）拆遷建設(shè)資金是否到位；（4）拆遷安置方案與現(xiàn)行政策是否一致，內(nèi)容是否完善；（（7）拆遷范圍內(nèi)房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍是否明確。

二、加強隊伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，服務(wù)城市建設(shè)

拆遷是個特殊行業(yè)，具有政策性、群眾性、時限性很強的特點，涉及到群眾的切身利益。工作人員業(yè)務(wù)水平和自身素質(zhì)的高低也直接影響著行業(yè)的形象，為此，我們不斷加強了職工的素質(zhì)

教育?！?/p>

1、加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。為了加強城市建設(shè)拆遷管理，規(guī)范拆遷管理與安置行為，保障拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高拆遷管理工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力，更好地為城市建設(shè)服務(wù)，每年我們都組織全體干部職工進行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，由經(jīng)驗豐富。理論水平較高的同志結(jié)合實際工作中的重點難點，分課題授課，既突出重點，又具有針對性。尤其是今年的文峰東路工程，工程涉及多層建筑、村民安置等新情況、新問題，為此，法制科、管理科、安置處、工程科的同志針對該項工程的相關(guān)政策，如多層建筑的拆遷補償辦法等實際問題及拆遷信訪與訴訟、拆遷管理政策的理解與應(yīng)用、拆遷安置程序、建筑識圖與建筑標記等方面進行了講解。為更好地預(yù)防拆遷過程中的職務(wù)犯罪，還邀請了檢察院反貪局的同志結(jié)合拆遷實際，講解工作中容易出現(xiàn)的漏洞及違法違紀的嚴重性和危害性，深入淺出地讓大家認識到廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪的重要性。通過學(xué)習(xí)、討論和認真的考核，使大家的業(yè)務(wù)能力和對于預(yù)防犯罪的認識又有了進一步的提高。今年，新的《城市房屋拆遷管理條例》頒布以來，我們積極組織廣大干部職工學(xué)習(xí)、討論，熟練掌握拆遷政策，提高素質(zhì)，更好地服務(wù)城市建設(shè)。

2、加強職業(yè)道德教育。每年我們都把職業(yè)道德建設(shè)作為重點，抓緊抓好。做到了“一針對”、“七結(jié)合”。“一針對”就是針對拆遷工作的特點和職工思想實際，緊緊圍繞職業(yè)道德建設(shè)采取

多種形式開展教育。如修改完善拆遷行業(yè)職業(yè)道德規(guī)范等?！捌呓Y(jié)合”一是把職業(yè)道德教育與經(jīng)常性的思想政治教育相結(jié)合，提高了它的廣度；二是把職業(yè)道德教育和社會公德教育、專項治理等教育相結(jié)合，提高了它的深度；三是把職業(yè)道德與建章立制相結(jié)合，使職業(yè)道德制度化、規(guī)范化；四是把職業(yè)道德教育與反腐倡廉、糾正行業(yè)不正之風(fēng)相結(jié)合，提高了它的針對性；五是把職業(yè)道德教育與崗位培訓(xùn)相結(jié)合，提高了宣傳力度；六是把職業(yè)道德與學(xué)先進、樹新風(fēng)相結(jié)合，用典型教育群眾，用模范帶動群眾；七是堅持集中培訓(xùn)和自我教育相結(jié)合。并針對干部職工在思想認識方面存在的滯后問題，通過“五講五看”，即講政治覺悟，看思想認識是否與黨中央保持高度一致；講群眾觀點，看是否真正把人民群眾掛在心上，為群眾辦實事；講工作作風(fēng)，看實際工作是否腳踏實地，求真務(wù)實；講紀律觀念，看各項工作是否高效運轉(zhuǎn)；講自身形象，看自己是否廉潔自律。達到了內(nèi)抓素質(zhì)，外樹形象的目的，使我辦形成了“三個新風(fēng)””，即高效務(wù)實的工作作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)文明的服務(wù)新風(fēng)、勤政自律的廉潔新風(fēng)，促進了兩個文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，成為全省拆遷行業(yè)唯一的文明服務(wù)示范窗口。

三、強化宗旨意識，切實為人民群眾服務(wù)

拆遷工作是一項系統(tǒng)工程，群眾性強，是黨和政府在群眾中的窗口。在實際工作中，我們始終堅持“全心全意為人民服務(wù)”的服務(wù)宗旨，切實把“群眾滿意不滿意、高興不高興”做為衡量工作好壞的根本尺度，最大可能地維護廣大拆遷居民的利益。

1、認真做好拆遷政策法規(guī)的宣傳工作。為讓拆遷群眾盡可能地了解拆遷情況、相關(guān)政策法規(guī)，在每一項拆遷工程的開始，我們都要在頒發(fā)《拆遷許可證》的同時，在報紙、電臺、電視臺以通告的形式將拆遷情況公告于眾。

2、強化服務(wù)意識，誠心誠意為群眾服務(wù)。在實際工作中，我們深刻體會到干拆遷工作就是做群眾工作。因為它直接關(guān)系到群眾的切身利益，思想和服務(wù)跟不上，就會影響到拆遷工作的順利進行，甚至嚴重影響社會穩(wěn)定。因此，我們在拆遷工作中，確定了管理就是服務(wù)的思想，全身心地投入到為全市人民、為城市建設(shè)服務(wù)中去，牢記服務(wù)宗旨，想群眾之所想，急城市建設(shè)之所需，把服務(wù)放到第一位，貫徹始終。在具體工作中，不以言代法，不行政干預(yù)，把政策用足，做到了兩個結(jié)合：一是依法管理和加強思想政治工作相結(jié)合，發(fā)動群眾，依靠群眾，把搞好拆遷工作變?yōu)槿罕姷淖杂X行動；二是依法管理和解決群眾的實際困難相結(jié)合，為群眾創(chuàng)造搬遷的條件，對于拆遷糾紛，積極認真地調(diào)解或依法裁決，使拆遷工作保持了良好的秩序。

回顧幾年來的工作，我辦雖然取得了一些成績，但與先進兄弟城市相比還存在著一定的差距，我們會繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)點，彌補不足，積極進取，開拓創(chuàng)新，以更加飽滿的熱情投入到城市建設(shè)的行列中，為城市建設(shè)拆遷管理做出新的更大的貢獻。

第二篇：洛陽市城市建設(shè)拆遷管理辦法

【發(fā)布單位】81607 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1993-11-03 【生效日期】1993-11-03 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

洛陽市城市建設(shè)拆遷管理辦法

（1993年6月18日洛陽市第九屆人民代表大會

常務(wù)委員會第二十八次會議通過1993年10月22日

河南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議批準1993年

11月3日洛陽市人民代表大會常務(wù)委員會公布）

第一章 總則

第一條 第一條 為保障城市建設(shè)順利進行，加強城市建設(shè)拆遷管理，保護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《 城市房屋拆遷管理條例》和國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 第二條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)國有土地上，因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其他應(yīng)拆除物的，適用本辦法。

第三條 第三條 本辦法所稱拆遷人是指依法取得拆遷許可證的建設(shè)單位或個人。

本辦法所稱被拆遷人是指被拆除房屋及其他應(yīng)拆除物的所有人（包括代管人、國家授權(quán)的國有房屋及其他應(yīng)拆除物的管理人）和使用人。

第四條 第四條 城市建設(shè)拆遷必須符合城市規(guī)劃和有利于城市舊區(qū)改建。

第五條 第五條 拆遷人必須依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法對被拆遷人進行補償或安置，不得損害被拆遷人的合法權(quán)益；被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要，按規(guī)定的期限完成搬遷。

第六條 第六條 城市建設(shè)拆遷工作在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下實行統(tǒng)一管理。

市建設(shè)行政主管部門是市人民政府城市建設(shè)拆遷工作的主管部門，其主要職責(zé)是；

（一）負責(zé)宣傳、貫徹國家有關(guān)法律、法規(guī)；

（二）監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市的城市建設(shè)拆遷工作；

（三）對實施拆遷單位進行資質(zhì)管理，核發(fā)拆遷資格證書；

（四）依法審查拆遷申請，核發(fā)拆遷許可證，發(fā)布拆遷公告；

（五）調(diào)解裁決拆遷安置補償糾紛；

（六）對違反本辦法的行為進行查處。

市城市建設(shè)拆遷管理辦公室，具體負責(zé)拆遷管理的日常工作。

第七條 第七條 城市規(guī)劃、計劃、土地、房管、公安、工商等部門以及城市區(qū)人民政府和有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)積極配合，共同保證本辦法的實施。

第二章 拆遷管理

第八條 第八條 任何單位或個人需要拆除房屋和其他應(yīng)拆除物的，均須持規(guī)劃定位圖、建設(shè)用地批件、拆遷安置補償方案以及按規(guī)定的其他批準文件，向市城市建設(shè)拆遷主管部門提出申請，經(jīng)批準并領(lǐng)取拆遷許可證后，方可拆遷。需要變更土地使用權(quán)的，必須依法取得土地使用權(quán)。

對拆遷申請，市城市建設(shè)拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)作出批準與不批準的決定。

取得拆遷許可證的單位或個人，應(yīng)當(dāng)依照國家和省有關(guān)規(guī)定交納拆遷管理費。

第九條 第九條 城市建設(shè)拆遷可以由市人民政府統(tǒng)一組織實施，也可以由拆遷人自行拆遷或委托拆遷。

拆遷人委托拆遷的，被委托人應(yīng)當(dāng)是取得拆遷資格證書的單位。拆遷人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向被委托人交納委托拆遷費。

市城市建設(shè)拆遷主管部門不得接受拆遷委托。

第十條 第十條 拆遷許可證一經(jīng)發(fā)放，市城市建設(shè)拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)及時將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等以公告或其他形式予以公布，并向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

第十一條 第十一條 市城市建設(shè)拆遷主管部門在發(fā)布拆遷公告的同時，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)部門暫停辦理拆遷范圍內(nèi)的工商登記、產(chǎn)權(quán)變更、戶口遷入和分戶手續(xù)。因出生、軍人復(fù)轉(zhuǎn)退、婚嫁等確需入戶、分戶的，經(jīng)市城市建設(shè)拆遷主管部門核實出具證明，公安機關(guān)方可辦理。

自拆遷公告發(fā)布之日起，拆遷范圍內(nèi)的所有房屋及其他應(yīng)拆除物，被拆遷人不得再行改建、擴建、裝修，不得改變原使用性質(zhì)。

第十二條 第十二條 在拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人依照本辦法就安置、補償?shù)葐栴}簽訂書面協(xié)議，并報市城市建設(shè)拆遷主管部門備案。協(xié)議應(yīng)當(dāng)規(guī)定補償形式和金額、安置用房面積和地點、搬遷過渡方式和過渡期限、違約責(zé)任和當(dāng)事人認為需要認立的其他條款。

第十三條 第十三條 被拆除房屋權(quán)屬和面積的認定，以市人民政府發(fā)給的房屋所有權(quán)證為準。

在拆遷期限內(nèi)尚未確權(quán)的房屋，由拆遷人提出安置、補償方案，經(jīng)市城市建設(shè)拆遷主管部門批準后實施拆遷。拆遷前市城市建設(shè)拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)對被拆除房屋作勘察記錄，經(jīng)公證機關(guān)公證并辦理證據(jù)保全。原房屋使用人暫由拆遷人安置。待房地產(chǎn)仲裁部門或人民法院確權(quán)后，再辦理安置補償手續(xù)。

在拆遷期限內(nèi)，被拆遷人下落不明又無合法代理人的，其房屋及其他應(yīng)拆除物可先行拆除，補償款暫由市城市建設(shè)拆遷主管部門無息保管。

對拆遷中發(fā)現(xiàn)的無主財物和文物，應(yīng)當(dāng)采取保護措施，并通知有關(guān)單位處理。

第十四條 第十四條 拆除軍事設(shè)施、涉外工程、教堂、寺廟、文物古跡和華僑、歸僑、僑眷的房屋及其他應(yīng)拆除物，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定辦理。

第十五條 第十五條 拆遷人與被拆遷人對補償形式和金額、安置用房面積和地點、搬遷過渡方式和過渡期限等，經(jīng)協(xié)商達不成協(xié)議的，由市城市建設(shè)拆遷主管部門裁決。被拆遷人是市城市建設(shè)拆遷主管部門的，由市人民政府裁決。

當(dāng)事人對裁決不服的，可以在接到裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間如拆遷人已給被拆遷人作了安置或提供了過渡房屋的，除國家法律、法規(guī)另有規(guī)定外，不停止拆遷的執(zhí)行。

第十六條 第十六條 在拆遷公告規(guī)定的或本辦法第十五條第一款規(guī)定的裁決作出的拆遷期限內(nèi)，被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕拆遷的，市城市建設(shè)拆遷主管部門可以報請市人民政府作出責(zé)令限期拆遷的決定。逾期不拆遷、也不起訴的，由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷或由市城市建設(shè)拆遷主管部門申請人民法院強制拆遷。由此造成的損失和費用，由被拆遷人承擔(dān)。

第十七條 第十七條 拆遷人不得擅自改變批準的拆遷范圍和建設(shè)工程性質(zhì)，不得做損害被拆遷人合法權(quán)益的設(shè)計變更。

拆遷人改變建設(shè)計劃中斷拆遷的，應(yīng)當(dāng)對被拆房屋和其他已拆除物予以修復(fù)或者賠償；給被拆遷人造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)給予補償。

第十八條 第十八條 拆除違章建筑和超過批準使用期限的臨時建筑，不予補償和安置；拆除未超過批準使用期限的臨時建筑（不含有合法產(chǎn)權(quán)證書的私人住宅房屋），給予適當(dāng)補償。

第十九條 第十九條 經(jīng)補償過的房屋及其他應(yīng)拆除物，處置權(quán)歸拆遷人。

第二十條 第二十條 所有補償款項，應(yīng)當(dāng)在被拆遷人搬遷完畢后的五日內(nèi)付清。

第二十一條 第二十一條 市城市建設(shè)拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)對各項拆遷活動進行檢查、驗收。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況和資料，市城市建設(shè)拆遷主管部門有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。

市城市建設(shè)拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案，加強拆遷檔案資料的管理。

第三章 住宅房屋的安置補償

第二十二條 第二十二條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法，對在拆遷范圍內(nèi)有房屋所有權(quán)證的被拆遷人給予安置或補償。同一被拆遷人有兩處以上房屋同時被拆除的，安置房屋應(yīng)合并計算。

第二十三條 第二十三條 拆遷補償實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換、作價補償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換與作價補償相結(jié)合的形式。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積按所拆房屋的建筑面積計算。

作價補償?shù)慕痤~按所拆房屋建筑面積的重置價格結(jié)合成新結(jié)算。

第二十四條 第二十四條 拆除公有住宅房屋，使用人由被拆遷人安置的，其補償費歸被拆遷人。被拆遷人安置確有困難的，由拆遷人按被拆房屋的建筑面積提供安置房。被拆遷人要求調(diào)換產(chǎn)權(quán)的，互補差價后，產(chǎn)權(quán)歸被拆遷人；被拆遷人不要求調(diào)換產(chǎn)權(quán)的，經(jīng)補償后，新安置房的房租由使用人按房改規(guī)定承擔(dān)。

第二十五條 第二十五條 拆除在落實私房政策時產(chǎn)權(quán)已退還給業(yè)主的房屋，非產(chǎn)權(quán)使用人由所在單位或拆遷人安置。

第二十六條 第二十六條 被拆遷人的安置地點，視拆遷范圍內(nèi)新建工程的性質(zhì)確定。屬于住宅建設(shè)工程的就地安置；非住宅建設(shè)工程的易地安置；兩層以下為非住宅，其他為住宅的綜合建設(shè)工程原則上就地安置。

易地安置的，由區(qū)位好的地段遷入?yún)^(qū)位差的地段，每差一類，增加5％的安置面積。

第二十七條 第二十七條 被拆遷人一次安置到位確有困難的，可先作過渡安置。過渡安置期限以協(xié)議為準。

被拆遷人的過渡安置房屋，可由拆遷人提供，也可由被拆遷人自行解決。由拆遷人提供過渡安置房屋的，不付給過渡安置費；由被拆遷人自行解決的，拆遷人按被拆遷人原建筑面積和過渡期限付給過渡安置費。超過過渡限期的，自逾期之日起，按月增加50％的過渡安置費。

第二十八條 第二十八條 被拆遷人一次定居安置的，由拆遷人按其常住人口付給一次性搬家補助費；先過渡再定居安置的付給兩次搬定補助費。

被拆遷人在校的中、小學(xué)生上學(xué)路程增加兩站以上（含兩站）的，拆遷人按其學(xué)生人數(shù)給予一次性交通補助。

第二十九條 第二十九條 被拆遷人自購房屋安置且不超過被拆房屋面積的，其應(yīng)交付的房屋交易管理費，由拆遷人按商品房交易管理費標準承擔(dān)。超出被拆房屋面積部分的交易管理費，由被拆遷人承擔(dān)。

第三十條 第三十條 被拆遷人的戶糧關(guān)系轉(zhuǎn)移、學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)等事宜，有關(guān)部門憑市城市建設(shè)拆遷主管部門出具的證明給予及時辦理。

被拆遷人因搬遷占用的工作（生產(chǎn)）時間，所在單位憑市城市建設(shè)拆遷主管部門出具的證明作公假處理。不能作公假處理的，由拆遷人給予3至5天的誤工補貼。

第四章 非住宅房屋的安置補償

第三十一條 第三十一條 非住宅房屋使用性質(zhì)的認定，以建設(shè)工程規(guī)劃許可證和房屋所有權(quán)證為準。

第三十二條 第三十二條 拆除非住宅房屋，按被拆除房屋的建筑面積安置或補償。

非住宅房屋的安置，應(yīng)當(dāng)服從城市總體規(guī)劃。對污染環(huán)境和有害居民生活的單位，易地安置；對公共福利房屋、市政公用設(shè)施、商業(yè)服務(wù)設(shè)施及受地域限制的單位，原則上就近安置。被拆遷人自行安置的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按被拆除房屋的重置價格結(jié)合成新給予補償。

第三十三條 第三十三條 因拆遷造成生產(chǎn)、經(jīng)營單位停產(chǎn)、停業(yè)的，由拆遷人按被拆遷人搬遷前一個月的在冊職工（含離、退休職工）的基本工資和補貼（指國家、省、市規(guī)定的補貼）的80％給予補償，補償期限以協(xié)議為準。

第三十四條 第三十四條 拆除私人營業(yè)房，有條件的應(yīng)給予安置；安置確有困難的，按照原房屋的補償標準，增加30％至50％的一次性補償。

第五章 獎勵與處罰

第三十五條 第三十五條 在城市建設(shè)拆遷工作中有突出貢獻的單位或個人，市人民政府或市城市建設(shè)拆遷主管部門應(yīng)給予獎勵。

第三十六條 第三十六條 被拆遷人在規(guī)定的期限內(nèi)提前完成搬遷的，拆遷人可以給予獎勵。

第三十七條 第三十七條 違反本辦法有下列行為之一的，由市城市建設(shè)拆遷主管部門按以下規(guī)定予以處罰：

（一）未取得拆遷許可證或委托未取得拆遷資格證書的單位擅自拆遷的，予以警告，責(zé)令其停止拆遷，并可按已拆除房屋建筑面積重置價的5％處以罰款；

（二）拆遷人擅自改變拆遷范圍的，責(zé)令其限期糾正，并按其多拆房屋建筑面積重置價的3％至5％處以罰款；

（三）拆遷人擅自提高或降低補償標準，擴大或縮小補償安置范圍的，責(zé)令其限期糾正，并按其提高或降低擴大或縮小的實際數(shù)額處以等額罰款；

（四）被拆遷人超過規(guī)定搬遷期限的，自逾期之日起，按被拆除房屋的建筑面積處以每日每平方米0．5元的罰款，直至搬遷完畢；

（五）被拆遷人不按協(xié)議規(guī)定的期限騰退過渡房屋的，予以警告，責(zé)令其限期騰退，并自逾期之日起，按過渡房屋建筑面積處以每日每平方米1元的罰款。

第三十八條 第三十八條 當(dāng)事人對市城市建設(shè)拆遷主管部門作出的處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴，當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，市城市建設(shè)拆遷主管部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十九條 第三十九條 罰款全部上交市財政，任何單位和個人不得截留、挪用、分成。

第四十條 第四十條 擾亂拆遷工作秩序，煽動鬧事，損壞或哄搶財物，強占房屋，阻礙城市建設(shè)拆遷工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)按照 治安管理處罰條例的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條 第四十一條 市城市建設(shè)拆遷主管部門及市城市建設(shè)拆遷管理辦公室工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第四十二條 第四十二條 除國家和省規(guī)定外的其他費額標準由市人民政府?dāng)M定，報省人民政府批準后執(zhí)行。

第四十三條 第四十三條 縣人民政府所在地鎮(zhèn)、其他建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)居民點國有土地上的拆遷，參照本辦法執(zhí)行。

第四十四條 第四十四條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由市建設(shè)行政主管部門負責(zé)解釋。

第四十五條 第四十五條 本辦法自公布之日起施行。一九九0年八月十三日市人民政府公布的《洛陽市城市建設(shè)拆遷管理暫行規(guī)定》同時廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：山東省城市建設(shè)房屋拆遷管理辦法

【發(fā)布單位】81501 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1990-06-27 【生效日期】1990-06-27 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

山東省城市建設(shè)房屋拆遷管理辦法

（1990年6月27日山東省第七屆人民

代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過）

目錄

第一章 總則

第二章 拆遷管理

第三章 拆遷補償

第四章 拆遷安置

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則

第一章 總則

第一條 第一條 為加強城市建設(shè)房屋拆遷管理，維護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。

第二條 第二條 凡在省轄市、縣（市）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上，因建設(shè)需要拆除房屋及其附屬設(shè)施的，適用本辦法。

第三條 第三條 本辦法所稱拆遷當(dāng)事人包括拆遷人和被拆遷人。

拆遷人是指依法取得拆遷許可證的法人和公民。

被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬設(shè)施的合法所有人（代管人、國家授權(quán)的國有房屋的管理人）和使用人。

第四條 第四條 拆遷人應(yīng)對被拆遷人進行合理補償和安置。

被拆遷人應(yīng)服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定期限內(nèi)完成搬遷。

第五條 第五條 省城鄉(xiāng)建設(shè)委員會是省人民政府房地產(chǎn)行政主管部門，負責(zé)全省城市建設(shè)房屋拆遷管理工作。

市（地）、縣（市）房地產(chǎn)行政主管部門為同級人民政府城市建設(shè)房屋拆遷主管部門，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市建設(shè)房屋拆遷管理工作。

省人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市，也可由同級人民政府授權(quán)的房屋拆遷行政主管部門，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市建設(shè)房屋拆遷管理工作。

第二章 拆遷管理

第六條 第六條 拆遷人因建設(shè)需要拆遷，應(yīng)向當(dāng)?shù)夭疬w主管部門提出書面申請，并提交經(jīng)城市規(guī)劃部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證、拆遷計劃及拆遷方案，經(jīng)拆遷主管部門審查批準后，發(fā)給拆遷許可證。

拆遷涉及土地使用權(quán)變更的，必須依照法律規(guī)定，辦理土地權(quán)屬變更登記手續(xù)。

第七條 第七條 拆遷范圍確定后，由拆遷人提請拆遷主管部門通知公安部門停辦拆遷范圍內(nèi)居民的戶口遷入和分戶手續(xù)。因出生、軍人退出現(xiàn)役、結(jié)婚、刑滿釋放等確需入戶或分戶的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第八條 第八條 拆遷許可證一經(jīng)批準發(fā)放，拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)將拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等以公告或其他形式予以公布。

公告發(fā)布后，拆遷人應(yīng)及時做好宣傳、解釋工作。

第九條 第九條 在公告規(guī)定期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人應(yīng)按本辦法規(guī)定就補償、安置等問題簽訂協(xié)議。

協(xié)議應(yīng)明確補償辦法、數(shù)額、安置地點、安置面積、搬遷和回遷期限、違約責(zé)任等。

協(xié)議簽訂后，應(yīng)送拆遷主管部門備案，方可實施拆遷。

第十條 第十條 拆遷人與被拆遷人在公告規(guī)定期限內(nèi)達不成協(xié)議的，由拆遷主管部門進行調(diào)解；調(diào)解不成的，由拆遷主管部門作出處理決定。

當(dāng)事人對處理決定不服的，可在接到處理決定之日起十五日內(nèi)向做出處理決定的上一級機關(guān)申請復(fù)議，復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請書之日起三十日內(nèi)做出決定。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議通知書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。復(fù)議及訴訟期間不停止處理決定的執(zhí)行，法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的除外。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不執(zhí)行處理決定的，由拆遷主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。

第十一條 第十一條 凡具備條件的城市和城市中實行綜合開發(fā)的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)實施統(tǒng)一拆遷。

實施統(tǒng)一拆遷的，應(yīng)委托同級人民政府批準成立的拆遷辦公室組織實施。

拆遷辦公室接受委托拆遷時，應(yīng)與拆遷人簽訂委托書，在委托職權(quán)范圍內(nèi)實施拆遷，并收取委托拆遷費。

拆遷主管部門不得接受委托拆遷。

第十二條 第十二條 拆遷人實施拆遷不得擅自改變批準的拆遷范圍和期限。

第十三條 第十三條 拆遷主管部門有權(quán)對各項拆遷活動進行檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實提供情況和資料。檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。

第十四條 第十四條 拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案，加強對拆遷檔案資料的管理。

第三章 拆遷補償

第十五條 第十五條 拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆除房屋及其附屬設(shè)施的所有人給予補償。

拆除違章建筑和超過批準使用期限的臨時建筑，不予補償和安置。逾期不拆者，由拆遷人拆除，以料抵工。

拆遷當(dāng)?shù)卣严奁谶w建和限期拆除的建筑，已按當(dāng)?shù)卣囊?guī)定給予補償和安置的，不再進行補償和安置。

第十六條 第十六條 拆遷補償實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換、作價補償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換和作價補償相結(jié)合的形式。

第十七條 第十七條 拆除私有房屋及其附屬設(shè)施的，由拆遷人按照估價標準給予補償。

所有人對自住房屋要求產(chǎn)權(quán)的，可以按優(yōu)惠價格售給商品房；所有人對出租房屋要求產(chǎn)權(quán)的，可以按優(yōu)惠價格售給商品房，原租賃合同仍然有效。付清購房款后，發(fā)給產(chǎn)權(quán)證明。

第十八條 第十八條 拆除公有住宅，拆遷人可用安置使用人的住宅作為產(chǎn)權(quán)調(diào)換；拆除公有非住宅用房按原建筑面積調(diào)換，或按重置價格予以補償。

第十九條 第十九條 拆除代管的房屋，拆遷人按本辦法規(guī)定給予補償。產(chǎn)權(quán)歸還的房屋或房價補償?shù)膬r款，由代管人代管，并保存資料、檔案。

第二十條 第二十條 拆除生產(chǎn)、營業(yè)用房造成的直接經(jīng)濟損失，由拆遷人給予補償。

第二十一條 第二十一條 拆除的房屋其所有人下落不明的，由拆遷人報請當(dāng)?shù)夭疬w主管部門登報公告，逾期無人認領(lǐng)的，應(yīng)視同代管房屋處理。

第二十二條 第二十二條 拆除的房屋存有產(chǎn)權(quán)、債務(wù)糾紛的，由當(dāng)事人自行解決；在拆遷公告規(guī)定期限內(nèi)未解決的，由拆遷人報拆遷主管部門批準，辦理證據(jù)保全后，可先行拆除，待糾紛解決后，按本辦法規(guī)定補償。

第二十三條 第二十三條 拆除公共設(shè)施，由拆遷人按照其原性質(zhì)、原規(guī)模予以重建，或者按照重置價格給予補償。

第二十四條 第二十四條 拆遷的園林、綠地按有關(guān)園林綠地管理法規(guī)辦理。

第二十五條 第二十五條 法律、法規(guī)對拆遷軍事設(shè)施、教堂寺廟、文物古跡等另有規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

拆除華僑房屋可用建筑面積、建筑質(zhì)量大體相等的公房調(diào)換。

第四章 拆遷安置

第二十六條 第二十六條 拆遷人對被拆除房屋的使用人給予安置。一次性安置有困難的，也可作臨時安置。

第二十七條 第二十七條 使用人住宅房屋的安置，根據(jù)建設(shè)工程總體性質(zhì)確定。住宅建設(shè)工程，對使用人就地安置；非住宅建設(shè)工程，對使用人易地安置；以住宅為主的建設(shè)工程，對使用人就地或易地安置。

臨街營業(yè)用房原則上就近安置。

第二十八條 第二十八條 就地安置住宅房屋的，低于解困標準的，按解困標準安置；超過本市近期規(guī)劃居住水平的，按近期規(guī)劃居住水平安置；其他按原居住面積安置。

從土地級差效益較高地段遷入較低地段安置的，按就地安置標準酌情增加面積，但最多不超過百分之二十五。

非住宅用房屋按原建筑面積安置。兼用的按一種主要用途安置。

計算使用人的房屋面積時，以合法建筑的面積為準。

第二十九條 第二十九條 就地安置住宅的，其超過原居住面積的部分，使用人應(yīng)交納超面積安置費。使用人對超面積安置的房屋只有使用權(quán)，并應(yīng)按規(guī)定交納房租。

從土地級差效益較高地段遷入較低地段安置的，按就地安置標準增加的面積，免交超面積安置費。

第三十條 第三十條 拆遷人應(yīng)發(fā)給使用人搬遷費。在規(guī)定期限內(nèi)提前搬遷的，可給予獎勵；自己解決臨時用房的，應(yīng)發(fā)給臨時安置補助費，臨時安置超過協(xié)議期限的，應(yīng)增發(fā)臨時安置補助費；因不可抗力原因超過臨時安置協(xié)議規(guī)定期限的，不增發(fā)臨時安置補助費。使用人不要或少要安置房的，發(fā)給獎勵費，獎勵費不得超過拆遷房屋的補償費。

第三十一條 第三十一條 用新建住宅樓安置使用人的，應(yīng)按單元立體切塊安置。參照其原住房情況，照顧烈屬、殘廢、孤寡老人，合理安排樓層，發(fā)給住房證。

第三十二條 第三十二條 使用人必須憑住房證遷入新居。有關(guān)部門對其戶口遷移、糧食和燃料供應(yīng)，子女轉(zhuǎn)學(xué)、就學(xué)等手續(xù)，應(yīng)予以及時辦理。

第五章 法律責(zé)任

第三十三條 第三十三條 對有下列行為之一的，由拆遷主管部門予以警告、責(zé)令停止拆遷、吊銷拆遷資格證書、限期搬遷。

（一）拆遷人未取得 房屋拆遷許可證，擅自拆遷的；

（二）拆遷人擅自改變拆遷范圍和期限的；

（三）拆遷人委托未取得房屋拆遷資格證書的拆遷辦公室進行拆遷的；

（四）拆遷辦公室超越委托職權(quán)侵犯被拆遷人合法權(quán)益的；

（五）擅自提高或者降低補償、安置標準，擴大或縮小補償、安置范圍的；

（六）使用人未取得住房證，不聽勸阻，強行遷入安置用房的；

（七）一方當(dāng)事人拒不履行拆遷協(xié)議或者違反協(xié)議有關(guān)規(guī)定的。

第三十四條 第三十四條 被處罰的當(dāng)事人對處罰決定不服的，可在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)向做出處理決定的上一級機關(guān)申請復(fù)議，復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請書之日起三十日內(nèi)做出決定。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議通知書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。復(fù)議及訴訟期間不停止處理決定的執(zhí)行，法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的除外。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由拆遷主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十五條 第三十五條 拒絕、阻礙拆遷工作人員或其他國家有關(guān)工作人員依法執(zhí)行拆遷公務(wù)的，依照國家有關(guān)法律處罰。

第三十六條 第三十六條 與拆遷工作有關(guān)部門的工作人員應(yīng)嚴格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，堅持原則，秉公辦事；利用職權(quán)營私舞弊、貪污受賄、敲詐勒索或玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十七條 第三十七條 本辦法第十一條、第十七條、第二十八條、第二十九條、第三十條規(guī)定的委托拆遷費、估價標準、商品房優(yōu)惠價格、解困標準、近期規(guī)劃居住水平、超面積安置費、獎勵費、搬遷費和臨時安置補助費，由省轄地級市人民政府和地區(qū)行署根據(jù)本地情況制定，報省人民政府備案。

第三十八條 第三十八條 建制鎮(zhèn)和未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)的居民點，參照本辦法執(zhí)行。

第三十九條 第三十九條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由山東省城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負責(zé)解釋。

第四十條 第四十條 本辦法自公布之日起施行。1982年7月15日山東省五屆人大常委會第十五次會議原則通過的《山東省人民政府城市建設(shè)房屋拆遷安置暫行辦法》同時廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：城市建設(shè)拆遷管理辦公室2008年工作總結(jié)暨2009年工作計劃

2008年市拆遷辦在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、政協(xié)的監(jiān)督和大力支持下，在省、XX市拆遷管理部門的具體指導(dǎo)下，憑借市委開展的“解放思想大討論活動”的東風(fēng)，采取多種形式學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實十七大精神，不斷深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，以規(guī)范化管理為目標，按照市委市政府的總體工作要求，深入實際、求真務(wù)實、大膽創(chuàng)新，狠抓《城市房

屋拆遷管理條例》和《XX市城市建設(shè)拆遷管理辦法》的貫徹和落實，努力構(gòu)建依法拆遷、和諧拆遷新局面，把城市建設(shè)拆遷管理工作提高到了一個新水平，圓滿完成了各項工作任務(wù)，確保了城市建設(shè)拆遷工作“既順利又穩(wěn)定”的工作目標。

一、加強隊伍建設(shè)，不斷提高隊伍的整體素質(zhì)

按照市委開展的“講黨性、重品行、作表率”活動和“開展黨風(fēng)黨紀集中教育活動”、“繼續(xù)解放思想、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進跨越式發(fā)展”大討論活動的總體部署，以內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象為宗旨，不斷加強隊伍建設(shè)，努力提高隊伍的整體素質(zhì)。

1、黨支部高度重視，領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，通過多種形式的學(xué)習(xí)教育活動，引導(dǎo)全辦干部職工落實勤學(xué)習(xí)、勤思考、勤工作，嚴教育、嚴管理、嚴要求，講實話、辦實事、求實效，高標準、高質(zhì)量、高效率的要求；進一步堅定理想信念，強化宗旨意識，加強道德修養(yǎng)，發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)，弘揚新風(fēng)正氣，著力營造風(fēng)正、氣順、心齊的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，真正把單位建設(shè)成了“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”的服務(wù)型機關(guān)。

2、迅速制定大討論活動日程安排表，并嚴格落實。辦大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室詳細分析了這次活動的所有文件，將重點內(nèi)容一一列出，召開了不同階段動員會，就活動的主要內(nèi)容向黨員干部進行了動員和安排，并對大討論活動進行了具體部署，確保了會議精神得到進一步的貫徹落實。要求學(xué)習(xí)過程中做到會議有紀錄，學(xué)習(xí)有筆記，學(xué)后有體會，要學(xué)深學(xué)透徹，不走形式，不照本宣科；在查擺問題和整改提高、鞏固成果階段，要求做到，有的放矢，要與單位建設(shè)、個人思想和具體工作相結(jié)合，既談?wù)J識體會，又談目標打算，謹防“空對空”，認識到了這次開展大討論活動是先進性教育活動和“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育的深入，并以此為契機，切實抓好干部作風(fēng)建設(shè)，真正實現(xiàn)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。

3、修訂和完善各項制度。制定了《XX市人民政府城市建設(shè)拆遷管理辦公室機關(guān)內(nèi)務(wù)督查考核實施辦法》、《XX市人民政府城市建設(shè)拆遷管理辦公室關(guān)于堅持以人為本努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機關(guān)的實施意見》等，完善了學(xué)習(xí)制度、考勤制度等各項規(guī)章制度。使機關(guān)干部職工做到人人身上有責(zé)任，個個肩上有擔(dān)子，用制度規(guī)范言行，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。并結(jié)合單位實際提出了“繼續(xù)解放思想、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、構(gòu)建和諧拆遷、推進跨越式發(fā)展”的指導(dǎo)思想，努力在全辦營造“五講一比一謀”（講學(xué)習(xí)、講團結(jié)、講規(guī)章、講節(jié)約、比奉獻、謀發(fā)展）的干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。

4、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展“三個一”活動（即：每人一月一幅硬筆書法、一篇心得體會、每季度一篇調(diào)研報告）進行崗位練兵，月評工作標兵和優(yōu)秀科室，人人爭做崗位能手，個個爭做團結(jié)表率，以此提高單位整體素質(zhì)。

二、狠抓規(guī)范化管理，提高科學(xué)執(zhí)政水平

1、加強拆遷管理軟硬件建設(shè)。從拆遷管理機構(gòu)及人員規(guī)范化方面,拆遷程序規(guī)范化方面(總結(jié)為“三定工作法”即定性質(zhì)、定標準、定規(guī)程)，拆遷行為監(jiān)督管理規(guī)范化方面進行自查自糾,制訂完善各方面制度、規(guī)范，不斷提高了城鎮(zhèn)房屋拆遷管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

2、加快推進信息化管理步伐。我辦以實現(xiàn)黨務(wù)政務(wù)工作的電子化、規(guī)范化建設(shè)為主要目標，從年初開始就著手信息化建設(shè)的硬件落實工作。逐步為信息化辦公室配備辦公桌椅、文件柜、高配置電腦、激光打印機等基本辦公用品。現(xiàn)我辦共配置電腦8臺，實現(xiàn)了每個科室一臺，人員普及率達到了66.6%。并不斷創(chuàng)新機制、制定完善了保密制度和信息化工作制度，完善了信息登記、通訊聯(lián)絡(luò)、信息文件收發(fā)等5項內(nèi)容，積極探索信息化管理的新路子，努力為全辦的工作開展營造了良好的氛圍。

3、依法實行《房屋拆遷許可證》制度。城市房屋拆遷是一項政策性強、影響面廣、關(guān)系到群眾切身利益的重要工作和系統(tǒng)工程。為了規(guī)范城市建設(shè)拆遷工作，使城市建設(shè)拆遷工作走上規(guī)范化、法制化軌道，通過多種形式大力宣傳房屋拆遷法律、法規(guī)，使全市上下對城市建設(shè)拆遷工作有了新的理解、認識和重視，嚴把《房屋拆遷許可證》的審批發(fā)放關(guān)，避免了城市房屋拆遷的隨意性，使拆遷行為得到了進一步的規(guī)范。

4、嚴格補償安置標準市場化，堅持拆管分離，有效地保護了被拆遷人的合法利益。

5、嚴格控制拆遷規(guī)模，合理執(zhí)行拆遷安置計劃。按照各單位和各辦事處的拆遷改造計劃，嚴把拆遷項目審核關(guān)，對申請拆遷的工程嚴格審查發(fā)改委的立項文件，審查城市規(guī)劃主管部門發(fā)放的規(guī)劃許可證，土地管理部門的國有土地使用權(quán)文件，以及補償安置資金證明等文件，手續(xù)不完備的一律不予辦證，嚴把先批后拆關(guān)，嚴格補償安置資金的監(jiān)管，確保?？顚Ｓ茫贡徊疬w人能得到足額補償，切實維護了被拆遷人的合法權(quán)益。

6、深入調(diào)研，當(dāng)好參謀。2008年以前,在城市建設(shè)拆遷中執(zhí)行的是XX政[2005]23號文《XX市人民政府關(guān)于調(diào)整XX市國家建設(shè)征收土地補償安置標準和地面附著物補償標準的通知》（以

下簡稱XX政[2005]23號文）。2008年初，市拆遷辦會同有關(guān)部門對今年我市城市建設(shè)工程前期拆遷進行摸底、丈量中，工程所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處以及被拆遷戶都普遍反映(XX政〔2005〕23號)文的補償標準偏低，群眾難以接受，加之這幾年建筑業(yè)的人工、材料、機械等費用的增長幅過大。基于此，市拆遷辦向市政府?dāng)M寫了《關(guān)于提高XX市城市建設(shè)拆遷房屋及附屬物補償標準的請示》，建議根據(jù)XX市實際，參照執(zhí)行《XX市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)XX市人民政府關(guān)于調(diào)整壓煤村莊搬遷補償標準的通知》（XX政文〔2008〕4號）文的有關(guān)補償規(guī)定，市領(lǐng)導(dǎo)體察民情，為有效保護被拆遷戶的切身利益，經(jīng)研究一致同意從2008年起城市建設(shè)拆遷補償參照執(zhí)行XX政文〔2008〕4號文。今年以來，對平安路、大鴻路、開陽南路等城市建設(shè)拆遷地面附著物的費用核算是參照（XX政文〔2008〕4號）文規(guī)定，被拆遷戶對此補償標準基本滿意。

7、細化補償標準，體現(xiàn)民本思想。為確保被拆遷人的合法權(quán)益，使被動拆遷變?yōu)橹鲃优浜?，從而更好的服?wù)于城市建設(shè)。我們把城市建設(shè)拆遷范圍內(nèi)地上附著物的補償核算分為三部分：一是地上附著物的拆遷直接費,依據(jù)(XX政文〔2008〕4號)文的規(guī)定包括房屋、樹木及其它附屬物的拆遷費用；二是拆遷間接費，依據(jù)(XX拆管字〔2006〕15號)文的規(guī)定包括5元/平方米的搬遷補助費、5元/平方米/月（共3個月）臨時安置補助費及水電表、有線電視、空調(diào)等的搬遷費用；三是拆遷獎勵費，依據(jù)(XX拆管字〔2006〕15號)文的規(guī)定，為鼓勵被拆遷人的積極性,促進拆遷進度,按照慣例為上述兩項費用之和的5%。按以上標準，在實際操作及執(zhí)行中，拆遷補償工作進展順利，被拆遷戶比較滿意。

8、堅持陽光拆遷。今年以來，凡涉及的所有拆遷工程項目，拆遷辦都主動邀請預(yù)防職務(wù)犯罪辦公室、監(jiān)察、審計、財政、國土、建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處及業(yè)主單位到清查丈量現(xiàn)場，共同把關(guān)，遇到政策邊緣的問題共同討論,對實際有爭議的問題多方協(xié)商，達成一致，群眾比較滿意，避免了執(zhí)行政策的隨意性。

9、嚴格標準、公平公正。拆遷補償標準依據(jù)XX政〔2005〕23號文、XX政會紀〔2006〕6號文、XX拆管字〔2006〕15號文并參照XX政文〔2008〕4號文之規(guī)定,嚴格標準，結(jié)合實際，高低有度，幅度有則，取舍有據(jù)，以大局為重，既替政府負責(zé)，又切合實際地使被拆遷戶的利益受有效保護。

10、加強拆遷資金監(jiān)管、健全拆遷驗收制度。為確保拆遷補償資金如實地發(fā)放到被拆遷戶的手中，杜絕補而不拆、補而少拆的現(xiàn)象，我們建立、健全了城市建設(shè)拆遷驗收合格制度，先期撥付辦事處80%的補償款，由辦事處督促發(fā)放到位，并做好群眾工作，待會同有關(guān)部門驗收合格簽字認證后，再撥付剩余20%的款項。

11、嚴格拆遷后驗收，健全檔案資料。為避免補而不拆或補而少拆現(xiàn)象，建立健全了拆后驗收制度，并把驗收情況記錄在案，歸檔保存。

2008年來我市有10項城市建設(shè)的拆遷工程，我們嚴格落實“三定工作法”，陽光拆遷、接受監(jiān)督，嚴格標準、公平公正，加強資金監(jiān)管制、健全拆遷驗收制等各項有效措施，為政府節(jié)省拆遷資金6502.4萬元，實現(xiàn)讓政府放心，使群眾滿意的工作目標。2008年城市建設(shè)拆遷工作得到了市領(lǐng)導(dǎo)的認可和贊許，也得到了被拆遷戶的一致好評。12月份大鴻路74家被拆遷戶為表達對政府城市建設(shè)拆遷補償充分體現(xiàn)民本意識的感激之情，自發(fā)組織有被拆遷戶代表向單位贈送了“拆遷為民、公平公正”的鏡匾，使我們倍受鼓舞，也是我們充分認識到了樹立“以人為本、和諧拆遷”的民本思想在城市建設(shè)拆遷管理工作中的重要性。

三、抓安全管理，確保群眾生命財產(chǎn)安全

為了抓好城區(qū)房屋拆遷施工的安全工作，市拆遷辦在市安委會的支持和指導(dǎo)下，不斷制作條幅、宣傳資料進行宣傳，努力營造“安全第一”的大氛圍。為保障已發(fā)放《房屋拆遷許可證》的拆遷施工安全，市拆遷辦對辦理《房屋拆遷許可證》的工程項目嚴格實行房屋拆除施工的市場準入機制，嚴把拆除施工企業(yè)的資格，嚴格實行房屋拆除施工的“三案一表一協(xié)議”制度即拆除施工方案、安全防護方案、生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案、拆除施工企業(yè)備案申請表、安全生產(chǎn)管理協(xié)議，規(guī)范企業(yè)施工行為，并監(jiān)督拆遷全過程，了解拆遷過程中出現(xiàn)的問題，從源頭上杜絕了安全隱患的發(fā)生，有效地保護了群眾的生命財產(chǎn)安全。

四、務(wù)實工作，當(dāng)好城市建設(shè)的排頭兵

1、按照市委、市政府的要求，以城市建設(shè)和創(chuàng)建工作為中心，會同市建設(shè)局、財政局、審計局、監(jiān)察局等有關(guān)部門，對平安路、大鴻路、屏陽路、金谷巷、開陽路南段、惠溝公園一期等市政建設(shè)工程前期涉及的房屋、附屬物進行了丈量、清表、核算。依據(jù)本單位的工作職責(zé)，細化分工，大膽創(chuàng)新，大員上陣，加班加點。主任李天星及班子成員分包路段，親臨一線，向群眾宣傳、講解拆遷政策，解決拆遷中的重點、難點問題。以讓政府放心，使群眾滿意為宗旨，在工作中做到了嚴格標準、不徇私情，倒排工期、晝夜加班，涉及被拆遷戶房屋及附屬物補償、拆遷等工作進展有序，轄區(qū)居民反映良好，也得到市領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。拆遷摸底排查、丈量、清點、核算、拆遷補償資金撥付、拆遷后的驗收等工作已基本結(jié)束。截止目前，拆遷中動遷居民193戶，拆遷房屋面積為12687.81m2,補償金額為3992350.45元;土地上附屬物及青苗補償費用為5151597.13元;補償款共計9143947.58元。

1%26gt;、開陽路南段拓寬工程：涉及拆遷居民17戶，拆遷房屋面積為155.32m2,補償金額為54135.60元;土地上附屬物及青苗補償費用為250349.70元;補償款共計304485.30元;

2%26gt;、大鴻路開通工程：涉及拆遷居民74戶，拆遷房屋面積為10739.68m2,補償金額為3498880元;土地上附屬物及青苗補償費用為1915030.13元;補償款共計5413910.13元;

3%26gt;、惠豐公園一期工程：涉及拆遷居民32戶，拆遷房屋面積為1631.71m2,補償金額為386972.85元;土地上附屬物及青苗補償費用為652182.01元;補償款共計1039154.86元;

4%26gt;、平安路開通工程：涉及拆遷居民69戶，拆遷房屋面積為107.1m2,補償金額為34272元;土地上附屬物及青苗補償費用為2315682.29元;補償款共計2349954.29元；

5%26gt;、金谷巷修建工程：涉及拆遷居民1戶，拆遷房屋面積為54m2,補償金額為18090元;土地上附屬物及青苗補償費用為18353元;補償款共計36443元。

6%26gt;、垃圾處理場二期工程：涉及拆遷戶140戶，拆遷房屋面積為40302.95m2,補償金額為14092151.33元;土地上附屬物補償費用及搬遷補助費等為7498665.28元;補償款共計21590816.61元。（此項工作已丈量、清點、核算完畢）

7%26gt;、監(jiān)管了市第一人民醫(yī)院職工宿舍樓的拆遷工程。

2、加強對大隗污水處理廠的拆遷政策指導(dǎo)。大隗污水處理廠建設(shè)是重點工程，其管網(wǎng)工程涉及大隗、來集、超化、茍?zhí)盟膫€鎮(zhèn)，工程范圍內(nèi)的附著物拆遷點多、線長、面廣，5月27日，我辦按市政府總體要求，克服人員少、經(jīng)費不足的困難，分成四個組，領(lǐng)導(dǎo)班子親自帶隊，親臨一線，會同有關(guān)部門據(jù)實清點，嚴把政策關(guān)，用一周時間把拆遷的附著物按要求清點完畢，為重點工程的順利建設(shè)爭取了時間。

3、配合文化旅游局等單位完成的老城縣衙文物保護的拆遷前期的摸底普查工作。

4、按照今年我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的要求，做好創(chuàng)建工作，尤其是單位創(chuàng)建工作。

5、加強對XX市新佳園房屋拆遷安置服務(wù)有限公司的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)。12月中旬，按照市委、市政府統(tǒng)一安排，組織拆遷公司，出動施工機械72臺次，對市區(qū)涉及青屏辦事處、西大街辦事處的有關(guān)違法建筑41951.57平方米的建筑進行了安全拆除。

6、為推進新農(nóng)村建設(shè)工作，按照上級有關(guān)文件精神和市駐村辦的要求，我辦成立駐大隗鎮(zhèn)大路溝村幫扶工作隊，并制訂2008幫扶工作計劃，采取有效措施，有步驟、分階段加以指導(dǎo)，達到了預(yù)期的目的。

7、落實信訪工作責(zé)任制，確保信訪穩(wěn)定大局面。根據(jù)市委市政府年初的信訪工作部署和要求，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)貫徹落實黨的十七大會議精神，以貫徹落實《信訪條例》為主線，結(jié)合實際，對2008的信訪工作提出具體工作意見，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《信訪接待日制》、《限時辦結(jié)制》等制度，真正把信訪工作列入重要議事日程，與其它工作一起研究、一起安排、一起落實，努力構(gòu)筑“大信訪”格局。領(lǐng)導(dǎo)班子把信訪工作作為主要內(nèi)容進行檢查指導(dǎo)，經(jīng)常到拆遷現(xiàn)場直接與上訪人面對面交談情況，傾聽群眾的意見和建議，督促解決信訪問題。把矛盾和隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保城市建設(shè)拆遷中信訪工作的穩(wěn)定。6月份，經(jīng)過多方調(diào)查，客觀真實的答復(fù)了市人大代表及政協(xié)委員關(guān)于調(diào)整拆遷包賠標準的提案。

五、加強黨組織工作建設(shè)

1、黨的生活是黨組織對黨員實施教育、管理和監(jiān)督的最基本、最經(jīng)常的有效形式。黨支部嚴格按照上級的要求，堅持“三會一課”制度，及時傳達中央和上級黨組織的指示、決定、文件和會議精神，引導(dǎo)和發(fā)動黨員積極主動地去學(xué)習(xí)實踐，以黨員的模范行動來體現(xiàn)黨的先進性。堅持每季度一次民主生活會，認真開展批評和自我批評。

2、認真做好黨費收繳管理和黨內(nèi)基本情況的統(tǒng)計工作。

3、在市委、市政府組織的抗震救災(zāi)中，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，多次組織黨員、干部為災(zāi)區(qū)捐款5300元，被市委評為“支援抗震救災(zāi)工作先進黨組織”。

4、深入、扎實開展“大討論”活動。按照XX市委的安排和要求，深入開展“繼續(xù)解放思想、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進跨越式發(fā)展”大討論活動，成立了強有力的組織，制定了切實可行的學(xué)習(xí)計劃，確定了大討論活動的指導(dǎo)思想、方法步驟和目標任務(wù)。不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，結(jié)合市直機關(guān)工作委員會《關(guān)于舉辦“愛我中華”詩歌朗誦比賽的通知》，舉辦了XX市拆遷辦“愛我中華，歌誦改革開放”演講比賽。通過改革開放30年來我們偉大的祖國所取得的讓世人矚目的成就，使我辦全體同志再接受了一次愛國主義教育，并結(jié)合個人的思想、學(xué)習(xí)、崗位實際，查擺了不足，總結(jié)了成績，樹立了拆遷為民的民本思想，更加增強干好崗位工作的自豪感和榮譽感。辦黨支部要求全辦人員要以這次演講比賽為契機、為加油站，把大討論活動推動向深入。

5、開展多種形式文體活動，豐富職工的業(yè)余文化生活。在7月份“全民健身與奧運同行”活動中，組織職工開展了跳棋、跳繩、乒乓球、爬山等比賽項目，增強了體質(zhì)，愉悅了身心，激發(fā)了干勁。

六、存在問題及建議

1、對房屋拆遷的法律法規(guī)宣傳不到位，仍有死角存在；

2、拆除施工安全管理與相關(guān)單位存在有扯皮現(xiàn)象。

七、2009年工作打算

〈一〉、指導(dǎo)思想

堅持以人為本，以建章立制、規(guī)范體制、提高素質(zhì)為手段，以提供全方位人性化服務(wù)為核心，以大力提倡“五講一比一謀”（即講學(xué)習(xí)、講正氣、講團結(jié)、講規(guī)章、講節(jié)儉、比奉獻、謀發(fā)展）為主要內(nèi)容，以構(gòu)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機關(guān)為目標，通過三年不懈努力，逐步實現(xiàn)人員素質(zhì)強化、工作水平優(yōu)化、辦公環(huán)境美化、科室形象亮化；通過制度規(guī)范、教育引導(dǎo)，使干部職工牢固樹立正確的人生觀、價值觀、政績觀和榮辱觀；通過人性化管理、人性化關(guān)愛，努力營建全辦干部職工和睦共處、互信互助、寬容友愛、比學(xué)趕幫超的工作氛圍，進一步提升隊伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力，基本形成法規(guī)完善、制度健全、規(guī)模合理、程序合法、補償合理、行為規(guī)范、監(jiān)管到位的和諧房屋拆遷管理新局面，把拆遷辦各項工作推上一個新的臺階。

%26lt;二%26gt;、具體工作

1、按照國家建設(shè)部、省建設(shè)廳、XX市市委辦公廳對城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)范化考核工作的要求，進一步加強我市城市建設(shè)拆遷的規(guī)范化管理工作,狠抓《XX市城市建設(shè)拆遷管理辦法》的宣傳貫徹落實，嚴格拆遷程序,嚴把《房屋拆遷許可證》的發(fā)放關(guān)，繼續(xù)加強軟硬件建設(shè)，不斷提高城市房屋拆遷管理水平和服務(wù)質(zhì)量,確保城市建設(shè)拆遷工作順利開展。

2、做好《房屋拆遷許可證》發(fā)放，堅決糾正城市房屋拆遷中的隨意性，確?！斗课莶疬w許可證》發(fā)放合格率為100%。

3、查處違法拆遷

加大對辦理《房屋拆遷許可證》工程項目的拆遷執(zhí)法檢查力度，遏制違法拆遷行為發(fā)生，確保拆遷當(dāng)事人合法利益受到保護，違法拆遷案件查處率達到100%。

4、做好信訪工作

進一步完善拆遷信訪工作責(zé)任制和初信初訪責(zé)任制，建立拆遷矛盾排查調(diào)處機制，及時解決群眾反映的問題和合理要求，積極化解拆遷矛盾和糾紛，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，維護社會穩(wěn)定。力爭全年的信訪案件的調(diào)處率和結(jié)案率為100%。

5、全力服務(wù)城市建設(shè)及項目建設(shè)，完成市委、市政府下達的臨時性工作任務(wù)。

總之，在以后的工作中，我單位將繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，進一步學(xué)習(xí)、落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)深入開展“大討論”活動，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神不斷引向深入，永葆共產(chǎn)黨員的先進性。加強隊伍建設(shè)，強化內(nèi)部管理，不斷提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。加強拆遷法律、法規(guī)宣傳力度，精心組織，優(yōu)化拆遷方案。把維護廣大人民群眾的切身利益作為拆遷工作的出發(fā)點，正確處理好城市建設(shè)與保護群眾利益之間的關(guān)系，不斷創(chuàng)新，努力工作，用科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀指導(dǎo)城市房屋拆遷工作，為我市城市建設(shè)和項目建設(shè)順利進行做出應(yīng)有的貢獻。

第五篇：關(guān)于鄭州市城市建設(shè)拆遷搬遷補助費

關(guān)于鄭州市城市建設(shè)拆遷搬遷補助費

和臨時安置補助費等標準的通知

各區(qū)人民政府、市政府有關(guān)部門、各有關(guān)單位：

根據(jù)《鄭州市城市建設(shè)拆遷管理條例》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)認真調(diào)查測算，擬定了城市建設(shè)拆遷補助費和臨時安置補助費等標準調(diào)整方案，經(jīng)鄭州市人民政府2003年第18次常務(wù)會議批準，現(xiàn)通知你們，望遵照執(zhí)行。

一、搬遷補助費

住宅房：被拆遷房屋按建筑面積每平方米發(fā)給被拆遷人10元搬遷補助費。期房安置發(fā)二次，貨幣補償或現(xiàn)房安置發(fā)一次。

非住宅房：被拆遷房屋按建筑面積每平方米發(fā)給被拆遷人15元搬遷補助費。期房安置發(fā)二次，貨幣補償或現(xiàn)房安置發(fā)一次。

被拆遷房屋已出租的，在租賃期間，搬遷補助費發(fā)給房屋承租人。

二、臨時安置補助費

住宅房：實行期房安置的，補拆遷人自行解決臨時安置房的，在臨時安置期間拆遷人按被拆遷房屋建筑面積每平方米每月8元的標準發(fā)給被拆遷人臨時安置補助費。

現(xiàn)房安置或貸幣補償?shù)?，拆遷人按上述標準一次性支付3個月的臨時安置補助費。

臨時安置期限由拆遷人與被拆遷人、房屋承租人協(xié)商議定。多層住宅臨時安置期限不超過18個月，高層住宅臨時安置期限不超過30個月，超過議定臨時安置期限的，按《條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

非住宅房屋因拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)的，期房安置按被拆遷房屋房地產(chǎn)市場評估價的8%支付，現(xiàn)房安置或貨幣補償?shù)模幢徊疬w房屋產(chǎn)地產(chǎn)市場評估價的4%支付。

三、在校中、小學(xué)生交通補助費

被拆遷人在臨時安置期間，拆遷人應(yīng)按被拆遷人在校初中和小學(xué)生每人300元給予一次性交通補助費。

四、搬遷獎勵費

為鼓勵被拆遷人積極搬遷，拆遷人可按被拆遷人搬遷的階段或先后次序不同給予的一次性獎勵，獎勵標準由拆遷人自定。

五、其他事項

由于拆遷安置造成固定電話、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、管道燃氣、暖氣、有線電視、水表、電表、空調(diào)、動力等固定設(shè)備的拆裝費用，有規(guī)定的，按其規(guī)定補償，沒有規(guī)定的，按拆遷人與被拆遷人的約定補償。本標準所稱建筑面積指合法房屋建筑面積。

本標準自2004年1月1月起施行。本標準施行前已發(fā)布拆遷公告的，仍按原規(guī)定標準及協(xié)議執(zhí)行。