第一篇：杜絕拆遷腐敗先行,城市建設方得文明

杜絕拆遷腐敗，構建沒好家園！

中國城市化之風吹遍大地，大廈拔地起、高架四方行，一二線城市在黨和國家先進戰略思想的帶領下，經濟實力飛躍發展，幾十年間形象突飛猛進，市民生活條件與環境同步提高，社會主義建設快速推進。但城市化的高速發展也其過程中埋下了弊病，近兩年來，拆遷腐敗事件頻繁曝光，小官大貪的丑聞時有上報，這邊魚塘300元每平方搭建，那邊就以1500元的價格進行拆遷補貼……這些情況嚴重影響了社會秩序，阻礙城市化正常發展，增加市民對城市管理的不信任，必須杜絕拆遷腐敗，堅決查處貪污官員，糾正不良之風。

目前城市化在國內仍然如火如荼，這也促使拆遷腐敗的各種溫床的形成。首先，城市化能有效帶動經濟發展，各地建設指標大、金額高、審批快。第二，拆遷領域缺乏有效的法律規章，提供了權力的尋租空間。第三，拆遷管理紊亂，底層單位權力過大，人才良莠不齊。第四，拆遷引發的社會沖突給促成了謀取非法利益的動機。

城市化在中國仍有漫長的道路要走，一方面，一線城市還在擴張，其內部也不乏重新規劃整改的需要；另一方面，其他二三線城市和城鎮為招商引資，也在通過城市化來提升自己的形象。拆遷在中國未來仍需要巨大的工作量與資金量，因此我們更不能容忍有官員把人民的血汗錢轉移落袋，也不允許有徇私舞弊，侵犯人民合法利益的違規行政現象發生。必須把拆遷工作跟法制規范相結合，跟科學制度想結合，跟長遠規劃相結合來杜絕腐敗。

杜絕拆遷腐敗必須跟法制規范相結合。法律缺乏與執法不嚴是拆遷腐敗頻生的主要原因，官官相護甚至狼狽為奸使得監管形同虛設。因此，必須對貪污官員及相關人員重拳處理形成威懾，在公安部成立專項小組調查拆遷腐敗；按照拆違、拆遷的不同主體，列舉全面的需要追究責任的具體行為加強監督落實，對以前頒布過的無效規范進行取締，考核負責官員在拆遷規范上的執行細化程度；給予群眾監督權，鼓勵群眾揭發并施以保密保護。

杜絕拆遷腐敗必須跟科學制度相結合。目前各級政府在城市規劃與拆遷上權力層層下放，本因局長主抓工作落實到最后變成無證包工頭執行的情況時有發生。因此，必須在制度上明確責任部門、負責人的職責，出問題必須由責任人負全責。另外，拆遷執行過程也必須加強行政監督，加強審批工作的細致性，提升對出具偽證處罰力度，對拆遷的各種資料在政府網站上進行公示，提升行政透明度。

杜絕拆遷腐敗必須跟長遠規劃想結合。城市化是為建設市民的理想家園而推進，并不是為了領導官員的政績指標。有著先進、科學的長遠規劃，城市建設才不會出現重復浪費。在規劃時借鑒國外先進經驗，鎖定建設方向與成本，縮減貪污空間；對突發預算嚴格監管，細化審核；城市設計注重科學，避免推倒重來。

城市是我們的家，拆遷本是一項讓家園更美好的工作，但貪污受賄卻讓城市文明建設本身蒙上污點。我們的社會主義物質文明建設已經取得一定成績，因此精神文明建設更加需要得到重視，讓我們行動起來，一起為我們的家園作出努力！

第二篇：杜絕腐敗主要靠他律-破

破論：

第一，我想請對方便有認真再審一遍我們辯論的題目，對方辯友用三分鐘的時間為我們完美的演繹了一場最終幻想，幻想雖美，卻是一座空中樓閣。對方便有把自律和他律分割開來，我們所辯論的觀點是自律和他律對于杜絕腐敗那個更重要，主要靠的是什么，而非要自律和他律。

第二個問題，法為國家之利器，國有國法，家有家規，我向請問對方辯友，國家為什么會有法？大家都知道最近發生的一件事情，汕尾市陸豐縣煙草局局長陳文鑄任職期間未經上級主管部門審批，違規招收45人入職成為正式在編職工，被網絡曝光3年間進出港澳65次，“天價招待費”涉嫌豪華消費等多項貪污腐敗罪名。如這樣的情況，按您的觀點是不是要等著他慢慢醒悟，悟出個自律來呢？那我們什么事情大家都去悟不就行了，是這樣嗎？《流行花園》里有這樣一句話，假如道歉有用的話，要警察干什么！假如貪污腐敗自律可以杜絕的話，要法律法規干什么？這種自律的效果大家可想而知。

第三，在歷史現實的實踐上，我沒見過一個杰士廉吏識字率培養出來的，并且，也沒見過一個貪污之徒“自律了”真正改正了的，記得那本小說了一句：大凡做好事之心，一天天會小下去，做壞事的膽，一天天會大起來。倒是這句話，貼近真理和實際。我們也希望每個人都能有這樣完美的自律，我們也提倡人們追求和向往這樣的自律，可是面對現實中的廉潔危機，人民群眾深惡痛絕的腐敗行為，自律只有良知的內疚。而他律具有鮮明的外在強制性，具有強大的震懾力。當今世界廉政建設的實踐不恰恰證明，只有他律，才可以使人不敢腐敗、不能腐敗嗎？

我方堅持認為“杜絕腐敗主要靠他律”，謝謝！

第三篇：洛陽市城市建設拆遷管理辦法

【發布單位】81607 【發布文號】

【發布日期】1993-11-03 【生效日期】1993-11-03 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

洛陽市城市建設拆遷管理辦法

（1993年6月18日洛陽市第九屆人民代表大會

常務委員會第二十八次會議通過1993年10月22日

河南省第八屆人民代表大會常務委員會第四次會議批準1993年

11月3日洛陽市人民代表大會常務委員會公布）

第一章 總則

第一條 第一條 為保障城市建設順利進行，加強城市建設拆遷管理，保護拆遷當事人的合法權益，根據國務院《 城市房屋拆遷管理條例》和國家有關法律、法規的規定，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 第二條 凡在本市城市規劃區國有土地上，因城市建設需要拆遷房屋及其他應拆除物的，適用本辦法。

第三條 第三條 本辦法所稱拆遷人是指依法取得拆遷許可證的建設單位或個人。

本辦法所稱被拆遷人是指被拆除房屋及其他應拆除物的所有人（包括代管人、國家授權的國有房屋及其他應拆除物的管理人）和使用人。

第四條 第四條 城市建設拆遷必須符合城市規劃和有利于城市舊區改建。

第五條 第五條 拆遷人必須依照國家有關法律、法規和本辦法對被拆遷人進行補償或安置，不得損害被拆遷人的合法權益；被拆遷人必須服從城市建設需要，按規定的期限完成搬遷。

第六條 第六條 城市建設拆遷工作在市人民政府領導下實行統一管理。

市建設行政主管部門是市人民政府城市建設拆遷工作的主管部門，其主要職責是；

（一）負責宣傳、貫徹國家有關法律、法規；

（二）監督、指導、協調全市的城市建設拆遷工作；

（三）對實施拆遷單位進行資質管理，核發拆遷資格證書；

（四）依法審查拆遷申請，核發拆遷許可證，發布拆遷公告；

（五）調解裁決拆遷安置補償糾紛；

（六）對違反本辦法的行為進行查處。

市城市建設拆遷管理辦公室，具體負責拆遷管理的日常工作。

第七條 第七條 城市規劃、計劃、土地、房管、公安、工商等部門以及城市區人民政府和有關單位，應當積極配合，共同保證本辦法的實施。

第二章 拆遷管理

第八條 第八條 任何單位或個人需要拆除房屋和其他應拆除物的，均須持規劃定位圖、建設用地批件、拆遷安置補償方案以及按規定的其他批準文件，向市城市建設拆遷主管部門提出申請，經批準并領取拆遷許可證后，方可拆遷。需要變更土地使用權的，必須依法取得土地使用權。

對拆遷申請，市城市建設拆遷主管部門應當在十五日內作出批準與不批準的決定。

取得拆遷許可證的單位或個人，應當依照國家和省有關規定交納拆遷管理費。

第九條 第九條 城市建設拆遷可以由市人民政府統一組織實施，也可以由拆遷人自行拆遷或委托拆遷。

拆遷人委托拆遷的，被委托人應當是取得拆遷資格證書的單位。拆遷人應當按規定向被委托人交納委托拆遷費。

市城市建設拆遷主管部門不得接受拆遷委托。

第十條 第十條 拆遷許可證一經發放，市城市建設拆遷主管部門應當及時將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等以公告或其他形式予以公布，并向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

第十一條 第十一條 市城市建設拆遷主管部門在發布拆遷公告的同時，應當通知有關部門暫停辦理拆遷范圍內的工商登記、產權變更、戶口遷入和分戶手續。因出生、軍人復轉退、婚嫁等確需入戶、分戶的，經市城市建設拆遷主管部門核實出具證明，公安機關方可辦理。

自拆遷公告發布之日起，拆遷范圍內的所有房屋及其他應拆除物，被拆遷人不得再行改建、擴建、裝修，不得改變原使用性質。

第十二條 第十二條 在拆遷公告規定的期限內，拆遷人應當與被拆遷人依照本辦法就安置、補償等問題簽訂書面協議，并報市城市建設拆遷主管部門備案。協議應當規定補償形式和金額、安置用房面積和地點、搬遷過渡方式和過渡期限、違約責任和當事人認為需要認立的其他條款。

第十三條 第十三條 被拆除房屋權屬和面積的認定，以市人民政府發給的房屋所有權證為準。

在拆遷期限內尚未確權的房屋，由拆遷人提出安置、補償方案，經市城市建設拆遷主管部門批準后實施拆遷。拆遷前市城市建設拆遷主管部門應當對被拆除房屋作勘察記錄，經公證機關公證并辦理證據保全。原房屋使用人暫由拆遷人安置。待房地產仲裁部門或人民法院確權后，再辦理安置補償手續。

在拆遷期限內，被拆遷人下落不明又無合法代理人的，其房屋及其他應拆除物可先行拆除，補償款暫由市城市建設拆遷主管部門無息保管。

對拆遷中發現的無主財物和文物，應當采取保護措施，并通知有關單位處理。

第十四條 第十四條 拆除軍事設施、涉外工程、教堂、寺廟、文物古跡和華僑、歸僑、僑眷的房屋及其他應拆除物，法律、法規另有規定的，依照有關規定辦理。

第十五條 第十五條 拆遷人與被拆遷人對補償形式和金額、安置用房面積和地點、搬遷過渡方式和過渡期限等，經協商達不成協議的，由市城市建設拆遷主管部門裁決。被拆遷人是市城市建設拆遷主管部門的，由市人民政府裁決。

當事人對裁決不服的，可以在接到裁決書之日起十五日內向人民法院起訴。在訴訟期間如拆遷人已給被拆遷人作了安置或提供了過渡房屋的，除國家法律、法規另有規定外，不停止拆遷的執行。

第十六條 第十六條 在拆遷公告規定的或本辦法第十五條第一款規定的裁決作出的拆遷期限內，被拆遷人無正當理由拒絕拆遷的，市城市建設拆遷主管部門可以報請市人民政府作出責令限期拆遷的決定。逾期不拆遷、也不起訴的，由市人民政府責成有關部門強制拆遷或由市城市建設拆遷主管部門申請人民法院強制拆遷。由此造成的損失和費用，由被拆遷人承擔。

第十七條 第十七條 拆遷人不得擅自改變批準的拆遷范圍和建設工程性質，不得做損害被拆遷人合法權益的設計變更。

拆遷人改變建設計劃中斷拆遷的，應當對被拆房屋和其他已拆除物予以修復或者賠償；給被拆遷人造成經濟損失的，應當給予補償。

第十八條 第十八條 拆除違章建筑和超過批準使用期限的臨時建筑，不予補償和安置；拆除未超過批準使用期限的臨時建筑（不含有合法產權證書的私人住宅房屋），給予適當補償。

第十九條 第十九條 經補償過的房屋及其他應拆除物，處置權歸拆遷人。

第二十條 第二十條 所有補償款項，應當在被拆遷人搬遷完畢后的五日內付清。

第二十一條 第二十一條 市城市建設拆遷主管部門應當對各項拆遷活動進行檢查、驗收。被檢查者應當如實提供有關情況和資料，市城市建設拆遷主管部門有責任為被檢查者保守技術和業務秘密。

市城市建設拆遷主管部門應當建立、健全拆遷檔案，加強拆遷檔案資料的管理。

第三章 住宅房屋的安置補償

第二十二條 第二十二條 拆遷人應當依照本辦法，對在拆遷范圍內有房屋所有權證的被拆遷人給予安置或補償。同一被拆遷人有兩處以上房屋同時被拆除的，安置房屋應合并計算。

第二十三條 第二十三條 拆遷補償實行產權調換、作價補償或產權調換與作價補償相結合的形式。

產權調換的面積按所拆房屋的建筑面積計算。

作價補償的金額按所拆房屋建筑面積的重置價格結合成新結算。

第二十四條 第二十四條 拆除公有住宅房屋，使用人由被拆遷人安置的，其補償費歸被拆遷人。被拆遷人安置確有困難的，由拆遷人按被拆房屋的建筑面積提供安置房。被拆遷人要求調換產權的，互補差價后，產權歸被拆遷人；被拆遷人不要求調換產權的，經補償后，新安置房的房租由使用人按房改規定承擔。

第二十五條 第二十五條 拆除在落實私房政策時產權已退還給業主的房屋，非產權使用人由所在單位或拆遷人安置。

第二十六條 第二十六條 被拆遷人的安置地點，視拆遷范圍內新建工程的性質確定。屬于住宅建設工程的就地安置；非住宅建設工程的易地安置；兩層以下為非住宅，其他為住宅的綜合建設工程原則上就地安置。

易地安置的，由區位好的地段遷入區位差的地段，每差一類，增加5％的安置面積。

第二十七條 第二十七條 被拆遷人一次安置到位確有困難的，可先作過渡安置。過渡安置期限以協議為準。

被拆遷人的過渡安置房屋，可由拆遷人提供，也可由被拆遷人自行解決。由拆遷人提供過渡安置房屋的，不付給過渡安置費；由被拆遷人自行解決的，拆遷人按被拆遷人原建筑面積和過渡期限付給過渡安置費。超過過渡限期的，自逾期之日起，按月增加50％的過渡安置費。

第二十八條 第二十八條 被拆遷人一次定居安置的，由拆遷人按其常住人口付給一次性搬家補助費；先過渡再定居安置的付給兩次搬定補助費。

被拆遷人在校的中、小學生上學路程增加兩站以上（含兩站）的，拆遷人按其學生人數給予一次性交通補助。

第二十九條 第二十九條 被拆遷人自購房屋安置且不超過被拆房屋面積的，其應交付的房屋交易管理費，由拆遷人按商品房交易管理費標準承擔。超出被拆房屋面積部分的交易管理費，由被拆遷人承擔。

第三十條 第三十條 被拆遷人的戶糧關系轉移、學生轉學等事宜，有關部門憑市城市建設拆遷主管部門出具的證明給予及時辦理。

被拆遷人因搬遷占用的工作（生產）時間，所在單位憑市城市建設拆遷主管部門出具的證明作公假處理。不能作公假處理的，由拆遷人給予3至5天的誤工補貼。

第四章 非住宅房屋的安置補償

第三十一條 第三十一條 非住宅房屋使用性質的認定，以建設工程規劃許可證和房屋所有權證為準。

第三十二條 第三十二條 拆除非住宅房屋，按被拆除房屋的建筑面積安置或補償。

非住宅房屋的安置，應當服從城市總體規劃。對污染環境和有害居民生活的單位，易地安置；對公共福利房屋、市政公用設施、商業服務設施及受地域限制的單位，原則上就近安置。被拆遷人自行安置的，拆遷人應當按被拆除房屋的重置價格結合成新給予補償。

第三十三條 第三十三條 因拆遷造成生產、經營單位停產、停業的，由拆遷人按被拆遷人搬遷前一個月的在冊職工（含離、退休職工）的基本工資和補貼（指國家、省、市規定的補貼）的80％給予補償，補償期限以協議為準。

第三十四條 第三十四條 拆除私人營業房，有條件的應給予安置；安置確有困難的，按照原房屋的補償標準，增加30％至50％的一次性補償。

第五章 獎勵與處罰

第三十五條 第三十五條 在城市建設拆遷工作中有突出貢獻的單位或個人，市人民政府或市城市建設拆遷主管部門應給予獎勵。

第三十六條 第三十六條 被拆遷人在規定的期限內提前完成搬遷的，拆遷人可以給予獎勵。

第三十七條 第三十七條 違反本辦法有下列行為之一的，由市城市建設拆遷主管部門按以下規定予以處罰：

（一）未取得拆遷許可證或委托未取得拆遷資格證書的單位擅自拆遷的，予以警告，責令其停止拆遷，并可按已拆除房屋建筑面積重置價的5％處以罰款；

（二）拆遷人擅自改變拆遷范圍的，責令其限期糾正，并按其多拆房屋建筑面積重置價的3％至5％處以罰款；

（三）拆遷人擅自提高或降低補償標準，擴大或縮小補償安置范圍的，責令其限期糾正，并按其提高或降低擴大或縮小的實際數額處以等額罰款；

（四）被拆遷人超過規定搬遷期限的，自逾期之日起，按被拆除房屋的建筑面積處以每日每平方米0．5元的罰款，直至搬遷完畢；

（五）被拆遷人不按協議規定的期限騰退過渡房屋的，予以警告，責令其限期騰退，并自逾期之日起，按過渡房屋建筑面積處以每日每平方米1元的罰款。

第三十八條 第三十八條 當事人對市城市建設拆遷主管部門作出的處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起十五日內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議。當事人對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起十五日內，向人民法院起訴，當事人也可以直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，市城市建設拆遷主管部門可以申請人民法院強制執行。

第三十九條 第三十九條 罰款全部上交市財政，任何單位和個人不得截留、挪用、分成。

第四十條 第四十條 擾亂拆遷工作秩序，煽動鬧事，損壞或哄搶財物，強占房屋，阻礙城市建設拆遷工作人員依法執行公務的，由公安機關按照 治安管理處罰條例的規定予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第四十一條 第四十一條 市城市建設拆遷主管部門及市城市建設拆遷管理辦公室工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級行政主管部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第六章 附則

第四十二條 第四十二條 除國家和省規定外的其他費額標準由市人民政府擬定，報省人民政府批準后執行。

第四十三條 第四十三條 縣人民政府所在地鎮、其他建制鎮和工礦區居民點國有土地上的拆遷，參照本辦法執行。

第四十四條 第四十四條 本辦法具體應用中的問題，由市建設行政主管部門負責解釋。

第四十五條 第四十五條 本辦法自公布之日起施行。一九九0年八月十三日市人民政府公布的《洛陽市城市建設拆遷管理暫行規定》同時廢止。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：智慧城市建設 共享機制先行（模版）

智慧城市建設 共享機制先行

2013年1月，由住建部組織召開的國家智慧城市試點創建工作會議在北京召開，會議公布了首批90家國家智慧城市試點名單，住建部與第一批試點城市（區、縣、鎮）代表及其上級人民政府簽訂了共同推進智慧城市創建協議。3月，住建部副部長仇保興在政協提案辦理協商會上表示，住建部即將公布第二批50家智慧城市試點名單，屆時全國智慧城市試點將達到140家。在住建部和相關部委的推動下，國家相關部門和各地方政府積極謀劃智慧城市項目，我國智慧城市進入規模建設和快速發展階段。我們通過對相關部門和地方政府的調研發現，信息共享是智慧城市是否“智慧”的關鍵所在，也是各地方政府在智慧城市的實際建設和運營中面臨的首要問題。

各部門信息系統相互獨立，信息資源綜合開發利用較少，信息孤島普遍存在。

智慧城市是將信息技術與先進的城市經營服務理念進行有效融合，通過對城市的地理、資源、環境、經濟等進行數字網絡化管理，為城市提供更便捷、高效、靈活的公共管理的創新服務模式。智慧城市建設非常關鍵的一點就是，要將涉及城市運行方方面面的，分布在不同部門、不同行業、不同群體的數據整合在一起，通過系統、快速、有效的數據

挖掘與分析，來實現科學決策和業務協同，從而達到提升政府的管理能力，以及更好地為市民服務的目的。

目前，我國有154座城市在“十二五”規劃中提出要建設“智慧城市”，有140座城市將要入圍國家智慧城市試點，包括北京、上海、廣州、南京等，大多數城市各部門的信息系統之間相互獨立，在信息資源的綜合開發應用方面較少，信息孤島的現象普遍存在。例如，注冊一家企業，需要到工商部門去注冊，到國稅、地稅辦稅務登記，再到質監部門辦組織機構代碼等，在此過程中，企業大量的基礎信息如企業名稱、地址等被重復采集；通過銀行貸款購置房產，需要到戶籍管理、房屋管理、公積金管理等部門開具證明，為貸款銀行提供戶口、工作單位證明、收入證明、公積金繳存證明等一系列的文件資料。這樣不僅辦理手續復雜，數據之間無法驗證，還形成了大量的數據冗余和資源浪費。

信息孤島是信息化建設的必經過程，信息共享是智慧城市建設所要解決的重點問題。

城市信息化應用的建設是一個逐步發展的過程，從信息化建設的規律來看，其實施和應用都不是一步到位，而是通過循序漸進的過程逐步建立起來的。初級階段，各部門將相關的業務信息錄入到計算機中實現電子化，建成提供單一服務的信息系統；中級階段，部門內部的局部數據互相連通，建成在部門內部能夠提供部分信息共享和綜合信息服務的信息系統，形成信息孤島；高級階段，各部門信息孤島之間有機連接，建成新的綜合協調機制和提供綜合數據服務的信息共享平臺。信息孤島是城市信息化建設的必經過程，信息共享是城市信息化應用由中級階段向高級階段升能的關鍵。智慧城市建設正是城市信息化由中級階段向高級階段過渡的關鍵時期，因此信息共享是智慧城市建設所要解決的首要問題。

造成信息孤島存在的主要原因有兩點：一方面，最直接的原因是在部門劃分的影響下，各部門信息化系統自成體系，在功能、信息、業務流程等方面互不聯，擁有各自的數據庫、操作系統、應用軟件和用戶界面，并由各自獨立的信息中心或數據中心進行管理；另一方面，最根本原因是在管理機制的約束下，信息資源的綜合開發利用比較少，沒有對城市基礎數據進行深入的挖掘分析和集成應用，發揮信息的綜合應用效益。

隨著云計算、大數據、數據格式轉換等技術的日趨成熟，由于部門劃分所造成的信息孤島問題，其技術上的問題往往容易解決，而管理機制的問題比較難處理。部門之間數據的共享與應用，實際上是對管理模式的調整和轉變，涉及到各部門數據安全與利益保障，甚至政府部門組織結構與工作流程重組等問題，解決起來存在著一定的難度和阻力。因此，實現信息共享，不僅需要技術層面的支撐，更多的是要從管

理體制和制度方面的推進，形成適應智慧城市建設和發展的新型管理機制。

實現智慧城市信息共享，從協調相關部門信息資源和建立信息共享機制著手。

第一，建立完善的信息資源管理體制。明確智慧城市建設的領導機構或主管部門，由主管部門牽頭理順各部門的數據信息，并對信息資源進行統一管理。目前，大多數地方政府采取的是組建智慧城市建設領導小組，以市長或分管副市長為組長，相關部門領導為組員，推進信息共享和智慧城市建設。出于對智慧城市長效運營管理的考慮，建議明確一個行政綜合部門，集中管理各部門的信息中心和數據中心，進行信息資源整合，主導開展智慧城市的建設和應用管理等方面的工作。

第二，建立科學合理的信息管理制度和標準體系。智慧城市建設領導小組或主管部門，要加強對各部門信息資源的整合工作，建立規范標準的公共數據庫，并為各部門制定和推行統一的信息技術標準，對信息資源進行整體規劃和統一部署。同時，從城市整體運行效益的角度出發，協調各部門明確共享數據、上報數據、發布數據、保密數據和交換數據等內容，確保各部門對數據的共享與應用。

第三，建立公共信息服務平臺。智慧城市建設領導小組或主管部門，要積極開展數據需求調研工作，了解各部門和

各類群體對信息資源的需求，根據需求建立公共信息服務平臺。目前，大多數地方政府正在建設的信息平臺包括，公共服務信息平臺（政府門戶網站）、地理空間資源信息平臺、教育資源信息平臺、行業交易信息平臺等。同時，利用信息平臺，通過分類、歸并和匯總等操作實現信息和數據的深度集成，并采取關聯分析、聚類分析、系列模式分析等實現信息和數據挖掘和應用，為管理者和決策者提供科學決策的信息和依據。

第四，建立信息安全保障體系。智慧城市建設領導小組或主管部門，要為整合共享信息資源提供安全保障，包括身份認證、訪問控制管理、數據災備、數據監管等方面的保障工作。首先，要建立身份認證與訪問控制管理系統，為從事相關信息工作的單位和個人提供身份認證、訪問權限控制和安全審計等安全服務。其次，盡快開展對重要網絡、信息系統、數據庫的安全訪問測評工作，推進數字證書的深入應用。最后，進一步完善信息安全協調監管機制，加快實施信息安全等級保護制度，落實信息安全責任制，并建立相應的安全保密管理制度。

第五篇：文明我先行

文明我先行

尊敬的各位領導、同志們大家好

我今天演講的題目是踐行價值觀文明我先行

價值觀是人們心中的深層信念，是判斷是非的標準，是行動遵循的準則，一個國家或社會是否擁有廣泛認同的核心價值觀，直接影響著一個國家的凝聚力和影響力。

一個沒有思想的民族必將在歷史前進的巨輪面前灰飛煙滅，而我們中華民族若想屹立于世界民族之林，則必須需要社會主義核心價值觀的引導。

我們之一代人的起點太高，夢想太多，習慣富足的新一代人，自然地對父輩那種平淡的工作生活抱有懷疑態度，期待更多變更。我們開始關注政治人物的說話態度，而不關注話語內容，開始留心社會收入的公平分配，而不那么在乎經濟的增長，我們想用微薄的收入去闖世界，也不愿意投入的堅持做好本分工作，我們熱愛變革期待改變，卻沒有確定方向，在社會加速轉型的當下，急速奔跑時，我們忘了為什么而出發，不能接受漫長的等待，因為我們習慣了快速，我們希望在最美好的人生擁有一切，但真的擁有了我們又能干什么？物質膨脹的今天，靈魂被擠兌的無處棲息。

我不禁開始思索，想起每年感動中國的十大人物，引起社會各界的強烈反應，他們這種實現自我的價值觀，不正是社會所需要的嗎？到底是什么樣的價值觀，讓這些“感動中國”的人們有如此壯舉，又是什么樣的價值觀，是新一代人們需要學習和培養的？。我想這個答案應該是：堅持馬克思主義指導思想、堅持中國特色社會主義共同理想、堅持以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神和堅持社會主義榮辱觀、所組成的“社會主義價值觀”，這個價值觀不是憑空而生的，價值觀的形成是在實踐的過程中慢慢沉淀，最后變成社會人自覺的行動，變成一種性格堅持下來。

社會主義核心價值觀，擁有一個良好的價值觀應該具備“自我價值和社會價值”兩個方面的統一，中華民族歷來崇尚精神建設，我們中華民族有五千年悠久的歷史，它不僅創造了燦爛的文化，而且也形成了古老民族的傳統美德，翻開浩瀚的歷史既有“張良拾靴、程門立雪”等等這樣傳頌的典故，也有：“不學禮、無以立、人無禮則不生、事無禮則不成、老吾老以及人之老、幼吾幼以及人之幼”的代代傳承的道理。

改革開放以來中國發生了翻天覆地的變化，由于時代的變化，人們的思想出現了差異、出現了困惑、迷茫，在紛繁復雜的多樣性背后，必須有一個統一的價值導向，來給我們指引方向，要成為一個文明而價值觀明確的人，必須接受文明之教育，就像一座礦石，想要成為鋼鐵，必須投入熔爐接受烈火的冶煉，民族精神是一支永不褪色、永不熄滅的火炬，它曾經照亮了無數優秀的中華兒女，現在，我們也正在接受著它的指引與導航，我們有責任有義務繼續大力弘揚民族精神，讓社會主義先進文化與傳統文化相結合，讓它在未來的歲月里薪火相傳。

踐行價值觀文明我先行

謝謝大家我的演講到此結束！