第一篇：杜絕人情腐敗 掐斷滋生溫床

杜絕人情腐敗 掐斷滋生溫床

中國是典型的人情社會，縱觀中國兩千多年封建社會以來，皇帝代天而治，皇權大于國法，古代中國縱然有法律，卻從未形成法治，始終是人治社會。辛亥革命后，現(xiàn)代文明發(fā)展多年，法治政府、法治社會的呼聲越來越高，國家也對法律體系進行補充和完善，人民法治意識有了明顯提高，但不可否認，囿于現(xiàn)行從上至下考核制度的缺陷，權力的授予與制約方面還存在一些弊端，加上傳統(tǒng)文化或習俗的影響，不少手握權利者仍習慣于講“人治”不講法治，往往利用手中權力謀取私利，經(jīng)常被各種“人情”所包圍，陷入人情腐敗的泥潭。

中國式的“人情”分而概之，不外乎三種。一是親情，基于血緣關系；二是友情，基于事緣關系；三是鄉(xiāng)情，基于地緣關系。

親情不用多說，在傳統(tǒng)中國文化中，先齊家再治國平天下，古代士族階層中，家族利益比國家利益更重要，血緣關系、家族觀念高于一切。親情乃人之常情，關照親人本無可厚非，但是，如果超越了公德和法律，動用手中公權來為親人謀私利，必然滋生出親情腐敗。現(xiàn)實生活中，一些官員只顧親情不講規(guī)則，挖空心思為配偶子女或親戚謀取好處提供方便，讓他們獲得更好的職位更多的利益。原重慶市人大副主任譚棲偉刻意提拔其兒子譚丹，20多歲便官至正處級，31歲便官至副廳。原中山市人社局紀委書記梁國影無視黨紀國法，為了自己兒子能考上公務員，悍然在公務員考試中為兒子試卷改分。在少數(shù)官員以親情為親人謀好處的同時，社會上還有許多人借親情與當權者拉關系，相互利用共謀私利；有的將血緣關系無限衍生，扯出遠房的表姑表舅關系，編織一道微妙的親情網(wǎng)；有的實在攀不上親戚關系，就想方設法走“夫人外交”、“孩子攻勢”，借助人家老婆孩子，把人家拖進親情的陷阱。原**常務副省長譚力便是最好的例證。

友情有多種，“四大鐵”中同過窗的同學、扛過槍的戰(zhàn)友，甚至同事、上下級之間關系也都可以納入友情一類。工作中，良好的事業(yè)關系，可以產(chǎn)生良性互動，有利于促進工作，有利于事業(yè)發(fā)展；但是，如果這種關系過于庸俗化，因為是同學、知心朋友、老同事，明知不對，不去拒絕，任其下去，求得和平和親熱。甚至，結成利益群體，把友情當作謀取私利的資源，為個人和小群體謀取不正當利益。近年來，原鐵道部部長劉志軍、原國資委主任蔣潔敏、原能源局局長劉鐵男為首的鐵路系統(tǒng)、石油系統(tǒng)、能源系統(tǒng)窩案最為突出，這些行業(yè)系統(tǒng)遍及全國，資金實力龐大，在采購、工程招標、運輸?shù)鹊拳h(huán)節(jié)容易滋生腐敗。上梁不正下梁歪，當領導在貪污受賄時，下面往往上行下效，一經(jīng)查出就是大案窩案。

鄉(xiāng)情，同鄉(xiāng)之間都有一種共同的認可。“四大喜”中的他鄉(xiāng)遇故知，還有“老鄉(xiāng)見老鄉(xiāng)，兩眼淚汪汪”、“三個公章，不如一個老鄉(xiāng)”這些順口溜無不說明中國人的濃濃鄉(xiāng)土情。但是，一些人在攀老鄉(xiāng)關系的時候，并不滿足于敘談鄉(xiāng)情，而是巧借鄉(xiāng)情巴結權勢，以實現(xiàn)個人的功利目標。現(xiàn)在，中國處于大發(fā)展時期，基建項目遍地開花，在建設領域，借老鄉(xiāng)關系跑項目、攬工程的例子比比皆是，其中難免不夾雜著人情或利益交往。所以說，鄉(xiāng)情固然美好，一旦蒙上濃厚的功利色彩，就容易滋生鄉(xiāng)情腐敗。

當然，這三類區(qū)分也并非絕對。不論官大官小，只要手握資源、掌控權利，就有形形色色的人來攀親戚、找老鄉(xiāng)、見故友。一旦其立場不堅定，心理防線稍開一絲縫，認為在年節(jié)期間收受一點禮品禮金不算什么，是正常的人情往來，放松警惕,就有可能“千里之堤，潰于蟻穴”。從開始的婉拒到坐立不安到心安理得，最后到挖空心思索賄。在現(xiàn)在反腐高壓的形勢下，為“安全”起見，有心之人也是變著花招，有的從朋友圈子打牌送錢試探開始，到請吃請玩、贊助旅游；有的投其所好，送古玩字畫、玉石黃金、名貴郵票等，美其名曰人情往來，收的人也欣然接受。在中央實施八項規(guī)定之前，有些領導甚至為廣納錢財且規(guī)避風險，主動策劃“項目”，利用婚喪喜慶、孩子升學、生日甚至生病住院等機會，廣收“財”禮。

中國是個禮儀之邦，節(jié)日期間親朋好友互贈禮物的確是人之常情，這樣的人情往來表達的是一種美好的問候和溫暖的情誼，體現(xiàn)的是社會真情和美好人倫。但任由人情過于泛濫，就成為滋生腐敗的溫床。因為在人情社會里，人情以個人的私情和偏好為導向，不僅可以顛覆良知和公德，還可以顛覆規(guī)則和法律。改革開放以來，我國建立和健全了非常完備的法律和法規(guī)體系，各行各業(yè)的規(guī)章制度也在逐步完善，現(xiàn)階段并不是無法可依、無章可循，而是在實際運作過程中，由于受各種關系網(wǎng)（人情）左右，往往出現(xiàn)有法不依、有章不循的現(xiàn)象。冰凍三尺非一日之寒，想要徹底扭轉中國社會中的靠人情和關系辦事的現(xiàn)狀，不僅需要堅持依法治國，真正形成法治社會，還需要從糾正社會不良風氣入手，建立新的文化和道德體系，人情腐敗才能得到有效遏制。

第二篇：杜絕腐敗主要靠他律-破

破論：

第一，我想請對方便有認真再審一遍我們辯論的題目，對方辯友用三分鐘的時間為我們完美的演繹了一場最終幻想，幻想雖美，卻是一座空中樓閣。對方便有把自律和他律分割開來，我們所辯論的觀點是自律和他律對于杜絕腐敗那個更重要，主要靠的是什么，而非要自律和他律。

第二個問題，法為國家之利器，國有國法，家有家規(guī)，我向請問對方辯友，國家為什么會有法？大家都知道最近發(fā)生的一件事情，汕尾市陸豐縣煙草局局長陳文鑄任職期間未經(jīng)上級主管部門審批，違規(guī)招收45人入職成為正式在編職工，被網(wǎng)絡曝光3年間進出港澳65次，“天價招待費”涉嫌豪華消費等多項貪污腐敗罪名。如這樣的情況，按您的觀點是不是要等著他慢慢醒悟，悟出個自律來呢？那我們什么事情大家都去悟不就行了，是這樣嗎？《流行花園》里有這樣一句話，假如道歉有用的話，要警察干什么！假如貪污腐敗自律可以杜絕的話，要法律法規(guī)干什么？這種自律的效果大家可想而知。

第三，在歷史現(xiàn)實的實踐上，我沒見過一個杰士廉吏識字率培養(yǎng)出來的，并且，也沒見過一個貪污之徒“自律了”真正改正了的，記得那本小說了一句：大凡做好事之心，一天天會小下去，做壞事的膽，一天天會大起來。倒是這句話，貼近真理和實際。我們也希望每個人都能有這樣完美的自律，我們也提倡人們追求和向往這樣的自律，可是面對現(xiàn)實中的廉潔危機，人民群眾深惡痛絕的腐敗行為，自律只有良知的內疚。而他律具有鮮明的外在強制性，具有強大的震懾力。當今世界廉政建設的實踐不恰恰證明，只有他律，才可以使人不敢腐敗、不能腐敗嗎？

我方堅持認為“杜絕腐敗主要靠他律”，謝謝！

第三篇：形勢政策 人情關系與腐敗

簡論人情關系與腐敗

諸多腐敗官員犯案之后都悔說其腐敗墮落源于“禮尚往來”的人之常情，甚至是滿腹委屈地說那是萬不得已、不得不收，意思是說，如果不收則“情何以堪”。人情與腐敗之間到底有沒有一個法律所界分的明確界限？這個問題不弄清楚還會有“前腐后繼”的官員們栽倒在所謂的“禮尚往來”定時炸彈下。

今天我們就從各個方面分析一下“人情關系”與腐敗。

一．學理方面的分析：

講究禮尚往來是我國的民間習俗和傳統(tǒng)美德，正常適度的禮尚往來非但無可非議，而且是親朋好友融洽關系、交流感情、和睦共處的有效渠道。而對于手中握有國家權力和公共資源的國家工作人員來說，他們所謂的“禮尚往來”就可能逾越本意而出現(xiàn)偏差，而差之毫厘就可能謬以千里。

盡管官員與百姓所收之禮在形式上沒有區(qū)別，都是一定的以禮物形態(tài)表現(xiàn)的有價物，但兩者“往來”的情形和性質可能大相徑庭。對于官員們禮物上的交往來說，其行為走向有兩種可能，即可能“來”的是他人的私人利益“往”的是自己的私人利益，也可能“來”的是他人的私人利益而“往”的卻是國家的公共利益。前者確屬一般的“禮尚往來”，后者則早已偏離“禮尚往來”的應有涵義而屬于一種帶有腐敗性質的往來，筆者稱之為“腐敗往來”，因為其行為符合腐敗的實質要件。對于官員禮物交往的行為應該引入一個更為準確的中性詞即“禮尚往來”進行表述，就是指官員通過禮物或禮品為媒介的交往或往來活動。在此基礎上進一步對官員們禮品往來行為的走向和性質進行甄別與界分，官員“禮尚往來”的性質有可能是“禮尚往來”，也有可能是“腐敗往來”。

我國諸多腐敗案中的落網(wǎng)貪官總喜歡拿禮尚往來說事，以企混淆視聽并博取人們同情。我們既不能把官員“禮尚往來”統(tǒng)統(tǒng)看成是“禮尚往來”或“腐敗往來”，更不能如現(xiàn)在諸多人所說的對官員“禮尚往來”一概進行法律規(guī)制，因為既然是“禮尚往來”就無需予以限制，因為中國文化中的“禮尚往來”是約定俗成了的褒義內涵，無端限制有違人情和常理，故而只能是對其“禮尚往來”中構成“腐敗往來”的行為進行規(guī)制或制裁。

因此，必須首先從概念與內涵上予以澄清，才能正本清源而厘清正常的“禮尚往來”還是“腐敗往來”，最終不為那些聲稱“禮尚往來”而大搞腐敗的官員留下任何可乘借口。而官員“禮尚往來”是否導致腐敗要看其行為走向性質，為此必須對官員禮尚往來的行為進行法律界分，對于正常的“禮尚往來”法律當然應于保護，對于“腐敗往來”法律應于懲治。

二．理清觀念上的偏差

人情，即人與人之間的共鳴性感情。它是人類社會精神生活的重要組成部分，對組織和協(xié)調社會統(tǒng)一體、促進人際關系、保持社會穩(wěn)定和諧有著重要影響。當這種感情交織，產(chǎn)生一定的相互作用后，便會形成人情關系。我國現(xiàn)實生活中官員收受禮品的行為十分嚴重，由于人們對于官員“禮尚往來”的行為性質在理解上存在較大偏頗，加之相關法律的缺漏，導致對其是否可能形成腐敗的認知存在很大偏差。主要有以下三種認識：將“禮尚往來”等同于“禮尚往來”并認為均構成腐敗，將官員們正常民間禮品交流中的人情往來行為也納入腐敗之列，顯然過于嚴格和不近人情；認為一般的“禮尚往來”并不構成腐敗，或者一般禮物并不納入認定腐敗的數(shù)額，只要不是現(xiàn)金或有價證券等，什么煙酒茶之類的禮品統(tǒng)統(tǒng)排除在受賄之外，在執(zhí)法紀檢部門中似乎成為了共識且付諸實施中。這種觀點顯然失之過寬，也為那些借口“禮尚往來”而大搞腐敗之人埋下口舌；認為這是一種區(qū)別于一般腐敗的“亞腐敗”行為，如官員們大操大辦紅白喜事借機斂財之舉一直為人們所廣為詬病。相對于人們所熟知的腐敗行為，這種現(xiàn)象往往被官員們冠以“禮尚往來”的頭銜，使其更加具有隱蔽性，因此有學者稱之為“亞腐敗”。這種觀點較為客觀而且形象，確實可能形成一種有別于一般腐敗的“亞腐敗”現(xiàn)象，但明顯帶有折中色彩。

但總體而言，實踐中人們經(jīng)常把包含非即時性權錢交易的官員因私收禮與真正親友間禮尚往來的收禮行為混為一談，從而助長了復雜多樣、形形色色的禮品賄賂，似乎送禮者與收禮者都出于朋友間交往的人情“善意”，這種行為是否腐敗在我國一直處于“剪不斷，理還亂”的境地。

因此，要正確理解和看待官員們“禮尚往來”的行為，對收受超過一定數(shù)量的禮品的行為決不能再用“禮尚往來”的說法予以看待和對待，并在此基礎上要能夠嚴格區(qū)分“禮尚往來”與“腐敗往來”的字面含義與實質內涵，不能因為對于表面上的“禮尚往來”的誤讀誤解而為實質上的“腐敗往來”留下借口。就如在美國人看來，官員收送禮品的行為絕非私事，即使是收禮者沒有給送禮者謀取非法利益，其收禮行為也是關乎或玷污了廉潔從政形象和政府威信的大事，必須予以認真對待和仔細規(guī)范，這種在觀念上的理性認知和重視程度值得我國學習借鑒，為此轉變觀念勢在必行。

下面，有請大家看下我們小組為大家準備的視頻，紐約大學教授熊玠（jie）教授談中國人情社會與腐敗的關系。

看完了視頻相信大家對腐敗以及上文中所提到的現(xiàn)狀以都有了更加深刻的認識，那么緊接著就由我再為大家講解一下我們小組對其如何解決所提出的些許拙見。

三．讓法律來“說話”

制度的缺漏是致使一些官員最終走向腐敗的重要原因之一，因此首先要完善立法。

我國雖有諸多相關黨紀國法對官員收受禮品的行為進行規(guī)制，甚至每到節(jié)假日就三令五申，但是效果實在是不理想。重要原因是現(xiàn)有相關法律法規(guī)存在諸多問題，主要是不夠具體細化而顯得泛泛而談，從而給腐敗分子留下模糊的認識和狡辯的空間。

美國對官員的禮尚往來進行了極為詳細而周全地規(guī)定，在對可能形成利益沖突而產(chǎn)生腐敗的禮品送收行為具體列入禁止情形的同時，也對屬于“禮尚往來”的情形進行了例外排除規(guī)定，這樣使得在收送禮品問題上如何處理一目了然，法律界碑明顯，不會產(chǎn)生什么歧義和偏差，當事人完全能夠對照法律條款來掂量預測自己的行為性質，從而真正做到了在禮品收送問題上的有法可依。如規(guī)定的在某一場合收到并非索取的市場價值總計不超出20美元的禮物，在一年內從某一個人那里收取的累積市場價值在50美元以下的禮物，但不得因執(zhí)行公務時改變行為而收取作為報答的禮物，而且不能是現(xiàn)金、禮券等，這就使得像我國一些官員所借口的諸多收受禮品的行為只是出于“禮尚往來”的說辭無立錐之地。在我國現(xiàn)實條件下下屬不可能只送給上司們低于幾美元的禮品，上級官員們更不會看上這點區(qū)區(qū)小禮，那些借婚喪嫁娶、過年過節(jié)、生日升遷而大操大辦斂財?shù)木透挥谜f了。

再如，美國政府道德法將各種利益沖突行為詳細列舉并予以規(guī)制，禁止什么、如何處罰、怎樣遵守清清楚楚，如此具體規(guī)定就使得文強等人行為的腐敗性質無可辯駁，就不會糾纏于主觀意圖如何評價，只要其從事了這些看似“微不足道”的禮尚往來行為就構成違法，這樣才能行之有效地預防和懲治各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生和蔓延。因此，盡快制定詳細的政府或從政道德法，應是我國的當務之急和重中之重。

同時要強化執(zhí)法。要減少官員不正當收送禮品現(xiàn)象發(fā)生和蔓延，就必須加大執(zhí)法的力度，嚴格依法辦事，正確區(qū)分“禮尚往來”還是“腐敗往來”。

在我國諸多腐敗案中，許多落網(wǎng)貪官總喜歡拿人情關系中的“禮尚往來”說事。由于缺乏對“禮尚往來”概念的正確認知，加之我國法律方面的寬泛，使得這樣的說辭比比皆是，人們的看法甚至在司法實踐中也是似是而非、莫衷一是，執(zhí)法標準模糊混亂，懲罰力度失之過寬。

其實，不管這些人的說法是否是其真實意思表示，也不管這些人當初收受這些所謂禮物時的動機和目的是什么，但一個不爭的事實是，官員們即使真的有往有來，那也是人家“來”的多，自家“往”的少或“往”的公家之禮，絕不會出現(xiàn)“逆流”現(xiàn)象，更絕非是基于平視態(tài)度并付出對價禮物的“禮尚往來”。而由于這種“禮尚往來”的行為比比皆是，近乎到了“法不責眾”狀態(tài)，紀檢、執(zhí)法和司法部門在很多情況下對官員所收禮品也并不納入案值之中處理。

我們可以研究和借鑒美國的利益沖突理論來指導司法實踐，就是將官員收送禮品的行為推定為可能形成公共利益與私人利益之間的利益沖突，只要是客觀上收送了一定數(shù)額的禮物的行為，構成違法就無須以給送禮者謀取非法利益為認定前提，除非符合法律上例外的規(guī)定，不管其主觀上出于什么目的，都可以認定為違法行為而加以懲治，這樣就避免了法律實踐中的模糊認識與做法，從而使那些高喊“禮尚往來”的腐敗分子失去掩人耳目的借口。而且要有一個強有力且直接隸屬于高層的執(zhí)法機構予以實施，美國對于政府道德法及其禮品規(guī)制的實施有一套嚴密的執(zhí)法機構予以操作，即各類道德委員會或道德辦公室進行專門執(zhí)法，負責對政府道德法進行宣傳教育、調查取證，甚至把該法律的要求張貼在每個辦公室的墻上，以時刻提醒每個官員注意自己的言行。我國法律規(guī)定的一定級別官員禮品申報、財產(chǎn)申報等制度，由于執(zhí)法不嚴而處于形式主義的狀態(tài)，所以強化執(zhí)法就顯得尤為重要，是預防和懲治官員從“禮尚往來”走向“腐敗往來”的關鍵所在。

以上就是我們小組對人情關系與禮尚往來的簡單分析，謝謝。

工商管理1101班

2014.3.28

第四篇：黨課心得+消除產(chǎn)生腐敗的思想意識溫床

觀看腐敗的溫床警示片心得體會

通過觀看警示片腐敗的溫床，給我很深的觸動。認識到腐敗是對人民賦予的權力、對公共權力的濫用。權力過分集中，權力行使不當都容易產(chǎn)生腐敗。如果不根除腐敗這個毒瘤將嚴重影響到我黨的安危。要想做好反腐敗工作，必須做好以下幾點：

一、反腐敗的重中之重就是從嚴治黨。

中國共產(chǎn)黨是領導我們社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的核心力量，是我國各族人民的領導核心，我國的干部群體，共產(chǎn)黨員占有絕大多數(shù)。如果治黨不嚴、黨風不正，就不可能從嚴治政，就必然會官風不正、民風不正。倘若將共產(chǎn)黨員混同于普通老百姓，甚至將對黨員的要求降低到一個普通人的道德底線之下，共產(chǎn)黨的信譽和權威無疑將會遭到破壞。

二、要擴大社會監(jiān)督渠道。

對權力主體的腐敗行為有部分的預防作用。但以后這類制度要通過當?shù)孛襟w的擴大，真正實現(xiàn)透明，千萬不要流于形式。在從基層到中央的信息傳遞過程中，應開辟開放式，雙向式的傳遞通道，加大輿論監(jiān)督的力度。除此之外，要改變過去下級只向上級負責的傳統(tǒng)政治模式，除向上級負責外，更重要的是還要向人民負責。

三、在權力設置上要盡量分解權力，不能讓權力過于集

中。

要改革行政審批制度，規(guī)范行政效力，對能夠用市場機制來替代的行政審批事項，要用市場的招標等手段來處理。在眾多的權力之中，財政權力無疑顯得更重要一些，所以我們要推進財政制度的改革。強化資金管理，將所有收支都納入財政預算管理，進行全過程監(jiān)督。

四、加強對黨員干部的思想政治教育。

追究黨員的腐敗原因，根本還在于黨員思想的腐敗墮落。目前我黨已針對這種現(xiàn)象，開展了一系列思想政治教育活動，如這次的群眾路線教育活動，是個很好的教育黨員干部的機會。

2014年6月30日

第五篇：黨課心得+消除產(chǎn)生腐敗的思想意識溫床

消除產(chǎn)生腐敗的思想意識溫床

今天給我們上黨課的是我最愛的馬基老師，水法爺爺。總能寓哲理于幽默中的他，在黨課上，更是不令我們失望的。他先給我們看了一段視頻，講述了為什么在當今社會，腐敗現(xiàn)象打擊力度加大卻依舊層出不窮的現(xiàn)象，再次接受了黨課的培訓，感觸很深，現(xiàn)將心得總結如下：

“腐敗現(xiàn)象古已有之，驅而不散，共史而生，與人同行。腐敗現(xiàn)象古來有之，久治不絕，根深蒂固。”當今，經(jīng)濟迅猛發(fā)展，競爭日益激烈，隨之便出現(xiàn)了貪污受賄，以權謀私，權錢交易，揮霍浪費，腐敗墮落，任人唯親等不良的社會風氣，大有愈演愈烈之勢。這對人民、對國家、對整個社會有相當嚴重的危害。腐敗的本質是對人民賦予的權力、對公共權力的濫用。腐敗和權力是依存關系。權力過分集中，權力行使不當都容易產(chǎn)生腐敗。而腐敗就其表象來看,又表現(xiàn)為政治、經(jīng)濟和生活等多種形式。如果不根除腐敗這個毒瘤將嚴重影響到我黨的安危和江山社稷。要想做好反腐敗工作，必須做好以下幾點：

一、反腐敗的重中之重就是從嚴治黨。

中國共產(chǎn)黨是領導我們社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的核心力量，是我國各族人民的領導核心，我國的干部群體，共產(chǎn)黨員占有絕大多數(shù)。如果治黨不嚴、黨風不正，就不可能從嚴治政，就必然會官風不正、民風不正。倘若將共產(chǎn)黨員混同于普通老百姓，甚至將對黨員的要求降低到一個普通人的道德底線之下，共產(chǎn)黨的信譽和權威無疑將會遭到破壞。具體說來，從嚴治黨的關鍵則要從改革黨的干部管理制度著手。

首先，要改革干部的委任制度，建立干部選拔任用工作責任制。

對各級的行政官員，由過去的上級委任為公開考試，如目前全國各省所搞的公開招聘試點以及任職前的公眾評議等，就是很好的探索。這些探索，在不斷完善后，要逐步形成制度，每一級干部的提升要經(jīng)過公開的選拔考試和公眾評議。堅決杜絕干部提拔的暗箱操作，一把手、一言堂現(xiàn)象，因為它極大地破壞了正常的組織程序。在提拔、選用干部時，要做到公開、透明、民主。通過競爭來提高干部隊伍素質，通過逐級的考試選拔，提高透明度，盡量減少吏治中的腐敗。一旦發(fā)現(xiàn)腐敗干部，要予以法辦，最好不要內部處理，法辦的優(yōu)點是公開性，它能給腐敗分子以威懾。除此之外，要對用人失誤的直接責任人予以追究，要在干部選拔任用過程中形成一個用人失誤責任追究的制度。

其次，要擴大社會監(jiān)督渠道。

任前公示制度，公眾評議制度等，對權力主體的腐敗行為有部分的預防作用。但以后這類制度要通過當?shù)孛襟w的擴大，真正實現(xiàn)透明，千萬不要流于形式。在從基層到中央的信息傳遞過程中，應開辟開放式，雙向式的傳遞通道，加大輿論監(jiān)督的力度。除此之外，要改變過去下級只向上級負責的傳統(tǒng)政治模式，除向上級負責外，更重要的是還要向人民負責。這就是堅持完善人民代表大會制度，擴大人民群眾參政議政的渠道，監(jiān)督權力主體的渠道。同時要擴大黨內民主。各級政府的首腦應逐步由人民代表直選。

再次，在權力設置上要盡量分解權力，不能讓權力過于集中。

要改革行政審批制度，規(guī)范行政效力，對能夠用市場機制來替代的行政審批事項，要用市場的招標、拍賣等手段來處理。在眾多的權力之中，財政權力無疑顯得更重要一些，所以我們要推進財政制度的改革。強化資金管理，實行部門預算和國庫集中收付制度；將所有收支都納入財政預算管理，進行全過程監(jiān)督。

最后，加強對黨員干部的思想政治教育。

追究黨員的腐敗原因，根本還在于黨員思想的腐敗墮落。目前我黨已針對這種現(xiàn)象，開展了一系列思想政治教育活動，如“三個代表”、“三講”教育。但是，這種思想政治工作不能只流于形式，要從腐敗的思想根源上進行說教。

二、要銘記反腐敗任務的長期性、艱巨性、復雜性。

鄧小平同志曾經(jīng)指出，反對腐敗，打擊經(jīng)濟犯罪的活動，是一個長期的斗爭過程，至少要伴隨到四個現(xiàn)代化的完成。從有關調查和紀檢監(jiān)察機關近年來查辦的案件情況看，消極腐敗現(xiàn)象在以相當嚴重的態(tài)勢蔓延。具體地說，當前腐敗蔓延有五個方面的特點：

（1）案件數(shù)量迅速增加，涉案金額越來越大。

（2）職務級別越來越高，頂風作案現(xiàn)象異常突出。

（3）窩案串案越來越多，腐敗主體由個體發(fā)展到團體組織。從目前查處的腐敗案件來看，近些年來，搞腐敗活動的已不僅僅是個體的行為，還有不少是有組織的、集團性的活動。這些腐敗活動有兩個明顯的特征：一是腐敗活動是在一定組織的權力參與下完成的；二是腐敗活動是以團體組織的方式出現(xiàn)的。

（4）腐敗涉及層面在擴大，程度在加深。從近些年查處的腐敗犯罪案件看，腐敗現(xiàn)象已從單純的經(jīng)濟領域向政治領域蔓延，從直接管錢物的部門向負責審批錢物的管理部門蔓延，從一般的行政管理部門向黨政領導機關、司法機關和組織人事等要害部門蔓延；其次，腐敗從對生活資料的侵占發(fā)展，從資金的積累向私人資本的積累發(fā)展；第三，腐敗活動由通常的用權力來攫取錢財，向用錢財來操縱權力、獲得權力發(fā)展。

（5）腐敗在形式上有了新的發(fā)展。一是腐敗由隱蔽向半公開、公開發(fā)展。有些腐敗主體往往以改革、開放、敢闖敢冒、發(fā)展經(jīng)濟為旗號，用合法的形式掩蓋其腐敗行為；二是腐敗向智能化發(fā)展，一些腐敗分子已不再是因為一時沖動或利令智昏而犯罪，而是精心設計、預謀在前，有的還利用計算機等高科技手段進行作案；三是腐敗從單一型向復合型發(fā)展，腐敗活動已不限于簡單的追求金錢和物質，而與追求權力、女色等結合在一起，權錢、權權、權色等復合型腐敗數(shù)量近年來大幅度上升。

總之，“我們要反對腐敗，搞廉潔政治。不是搞一天兩天、一月兩月，整個改革開放過程中都要反對腐敗。”隨著反腐斗爭不斷深入，貪官污吏也在各個領域層出不窮，再加上腐敗的產(chǎn)生有著極其復雜的原因，這就注定反腐敗是一件長期、復雜、艱巨的任務，我們要從長計議，而不能一蹴而就。另外，腐敗并非能完全避免，只能得到有效的控制。

三、不能以任何理由縱容腐敗分子的消極行為。

對于腐敗的消極影響，江澤民同志曾經(jīng)嚴肅的說過：“黨內確實存在一些同黨的性質、宗旨不相符的突出問題，如果我們不下最大的決心加以解決，就會帶來嚴重的后果。一些腐敗案件觸目驚心，必須引起全黨的高度警覺。九十年代以來，一些執(zhí)政幾十年的政黨先后下臺，有的已經(jīng)衰亡。其中的根本原因是黨的內部出了問題。歷史和現(xiàn)實都表明，一個政權也好，一個政黨也好，其前途與命運最終取決于人心向背，不能贏得最廣大群眾的支持，就必然垮臺。”江澤民同志的話表明：腐敗是事關民心向背、政治穩(wěn)定、執(zhí)政黨生死存亡的重大問題。

四、群眾的眼睛是雪亮的。

在權力來源的認識上，我們一貫強調，黨和國家的權力來自于人民，這是千真萬確的。鄧小平同志認為，人民群眾是防止腐敗現(xiàn)象、推行廉潔政治的主要依靠力量。事實證明，腐敗使得人民失去太多的利益，人民群眾是腐敗現(xiàn)象最直接的受害者，所以他們是反腐敗斗爭的最強大的支持者，他們始終都在用最雪亮的眼睛來關注，迫切希望黨和政府采取有力措施來消除腐敗現(xiàn)象，鏟除腐敗的根源。由此可知，反腐敗無疑是保護人民群眾的正當利益，我們要尊重人民的意見。另外，群眾的力量是無窮的，群眾的眼睛是雪亮的。鑒于此，人民應該是反腐敗的監(jiān)督主體，只有如此，我國各部門的腐敗浪潮才能得到最大限度的控制。

五、重視思想意識和倫理道德教育。

社會主義社會，不僅需要物質豐富，也需要精神飽滿，健康。為此，江澤民同志曾經(jīng)堅定的指出：“在當代中國，只有把馬克思主義同當代中國實踐和時代特征結合起來的鄧小理理論，而沒有別的理論能夠解決社會主義的前途和命運問題。”這就是說，全黨要始終注重對馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論的學習，這種學習要扎扎實實地，而非走過場地、假惺惺地，那樣只能危害黨和人民，腐敗分子就是在此過程里萌芽的。

面對我國錯綜復雜的腐敗行為和轟轟烈烈的反腐敗斗爭，我們黨和國家要用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論教育人、武裝人，用大量為人民服務的事實感化人，用正確的輿論引導人，用高尚的精神塑造人，用優(yōu)秀的作品鼓舞人，從而在全社會樹立起崇高的理想信仰和高尚的道德情操。各級干部應當不斷克服封建主義思想意識殘余，切實樹立公仆意識、民主意識、法制意識和全心全意為人民服務的思想；恢復、繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風；借鑒和吸收世界現(xiàn)代化的優(yōu)秀精神文化財富，重塑中國人的精神靈魂風貌；樹立崇高的世界觀和人生觀，鑄造高尚的生活觀和享樂觀；建立正確的價值觀和致富觀，重構適應現(xiàn)代化市場經(jīng)濟發(fā)展需要，具有中國特色的現(xiàn)代化社會思想意識和倫理道德情操，即現(xiàn)代中國人的精神靈魂大廈，從而消除產(chǎn)生腐敗的思想意識溫床。