第一篇：數字城市建設與管理

數字城市建設與管理數字城市建設的基本內涵、主要內容

近年來隨著城市建設的發(fā)展、人民生活的需要，數字城市建設（數字城市地理空間框架建設項目）正在成為我國城市現代化發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。數字城市是以計算機技術，多媒體技術和大規(guī)模存儲技術為基礎，以寬帶網絡為紐帶，運用遙感（RS）,全球定位系統(GpS)，地理信息系統(GIS)，遙測遙控，虛擬現實等技術對城市進行多分辨率，多尺度，多時空和多維描述，使之最大限度地為人類的生存，可持續(xù)發(fā)展和日常的工作，生活和娛樂服務。數字城市是數字中國地理空間框架的重要組成部分，通過對多源城市地理信息數據的有效整合，為各類與地理位置有關的社會經濟信息的集成、共享提供權威、統一的地理空間信息公共平臺。當前各級政府都很重視、關注城市地理信息管理系統的建設。所以數字城市建設具有很大的發(fā)展空間。xx市作為全國信息化示范城市、貴州省的省會、全省的經濟、政治和文化中心，必須在貴州的“數字城管”建設中走前列，發(fā)揮帶頭作用!

2xx市建設數字城市的重要性和必要性

2.1數字城市與城市規(guī)劃，建設與管理。

數字城市以其各類信息的數字化和大容量的數據存儲設備，高速寬帶的信息傳輸系統，高效率智能化的處理系統，為科學地規(guī)劃設計現代化，智能化城市提供了豐富的信息和技術手段。數字城市的實施，可提供城市規(guī)劃，提高政府決策的科學性和民主化程度，提高城市規(guī)劃，建設與管理工作的規(guī)范化和效率。

2.2數字城市與城市信息管理和服務。

首先，就政府而言，數字城市將有助于城市政府日常辦公效率的提高。其次，數字城市將推動教育事業(yè)的發(fā)展。最后，對于企業(yè)，數字城市可以幫助企業(yè)管理者更好地開拓市場。諸如企業(yè)選址，區(qū)域市場戰(zhàn)略等都可以利用數字城市進行輔助政策。

2.3數字城市與可持續(xù)發(fā)展。

數字城市可以廣泛地應用于對城市氣候變化，生態(tài)與環(huán)境變化，土地利用變化和城市人文素質變化的監(jiān)測。與此同時，利用數字城市，還可以對社會可持續(xù)發(fā)展的自然資源與經濟發(fā)展，人口增長與社會發(fā)展，災害預測與防御等許多問題進行綜合分析與預測。數字城市的研究和建設將滿足城市可持續(xù)發(fā)展的信息共享，綜合決策，技術集成的需求。

2.4數字城市與城市交通管理。

數字城市通過智能運輸系統實現運輸工具在道路上的運動功能智能化，從而使公眾能夠高效地使用公路各效能設施和能源。xx市將采集到的各種道路交通及服務信息經交通管理中心集中處理后，傳輸到公路運輸系統各個用戶（駕駛員，警察局，停車場，運輸公司，醫(yī)院，救護排障等部門）

2.5 數字城市與政府決策。

數字城市是高度網絡化的信息世界，政府工作人員可以隨時隨地通過有線，無線通訊設施，用電腦上網得到所需信息，并實現智能化分析。數字城市為xx市提供了一個交互式的虛擬環(huán)境，市民與政府官員足不出戶，便可以通過特定的裝置實現面對面的交談。xx市建設數字城市面臨的問題

3.1 缺乏整體規(guī)劃和統一標準，規(guī)范

標準化和規(guī)范化是信息資源共享的前提條件。目前，xx市數字城市的標準體系建設還很不健全，與數字城市的要求還存在著相當大的差距。首先，xx市數字城市的標準體系建設沒有標準體系表和參考模型；其次，標準本身缺乏統一的標準質量評價指標和方法；第三，參與制定標準的人員結構不合理，知識亟待更新。此外，國家對xx市標準研究投入的嚴重不足，也在一定程度上限制了研究水平的提高。相關標準的內容涵蓋面還不夠廣，許多重要的，急需的標準還處于著手研制和待完成中。

3.2信息資源的開發(fā)，分布和管理問題

xx市各部門的主要數據庫大多建立在專業(yè)微觀調查的基礎上，其分類編碼，指標體系和采集加工的大量數據，主要為本部門業(yè)務運行服務，極少考慮城市的宏觀管理，規(guī)劃和部門間的信息共享。此外，元數據缺乏也在程度上阻礙了數字城市信息資源的共享。由于元數據的缺乏，以及數據來源和加工方法的不同，使不同部門的數據難以彼此流通和驗證。

3.3 信息法律和規(guī)范的問題

信息資源是數字城市運行和管理的基礎。在生命周期中，與信息相關的法律和規(guī)范的制定是保障數字城市健康運行的前提。目前，我國數字城市建設還處于摸索和研究階段，與信息資源采集，運輸，處理，共享和利用等環(huán)節(jié)相關的法律和規(guī)范還比較貧乏，缺少一套行之有效的，能保證良性循環(huán)的科學的法律法規(guī)。xx市也是如此。

3.4人才缺乏的問題

數字城市的建設是一個跨學科，跨領域的龐大工程，需要一批掌握系統工程，信息科學技術和社會管理理論的信息高級人才。但是，能過勝任數字城市需要的人才的缺乏以及人才使用中的體制問題已成為限制xx市數字城市發(fā)展的重要因素之一。

3.5安全體系建設問題

數字城市的安全體系是數字城市健康運行的保障，它涉及數字城市基礎設施的安全，信息資源在信息生命周期各個環(huán)節(jié)中的安全，資源共享以及數字城市各個應用系統的安全等。目前，xx市的信息網絡安全技術已具備一定的規(guī)模，但各種技術基本上是互相獨立的，數字城市的安全體系建設還處在一個逐步建設和完善的過程中。xx市建設數字城市的思路和構想

4.1 xx市數字城市建設的基本原則。

4.1.1統籌規(guī)劃，分步實施。

數字城市是一項宏大的系統工程，具有很大的包容性，涉及面廣，整合和協調的難度很大。因此，xx市必須從城市經濟社會發(fā)展的全局出發(fā)，打破行業(yè)分割管理的局面，打破部門，單位之間的界限，充分利用已有工作基礎和成果，統籌規(guī)劃，統一標準，分工合作，互補互利。在此基礎上確立總體框架，明確工程建設各階段所要完成的任務，分清輕重緩急，加強協調，分步實施，突出重點，注重實效。

4.1.2 政府引導，市場運作。

數字城市的建設中政府的引導作用非常重要，因此，xx市政府要制定總體規(guī)劃，創(chuàng)造政策環(huán)境，為數字城市的建設創(chuàng)造一個良好的政策環(huán)境，包括：投資政策，使用政策，安全管理制度，產權所有和信息共享政策等；組織協調數字城市建設的運行，認真研究數字城市建設中的產業(yè)鏈模式，通過政策，法律和經濟調控的手段，保證數字城市建設的良性循環(huán)。

4.1.3 統一標準，信息共享

統一標準是信息資源開發(fā)利用，發(fā)展信息技術及產業(yè)的保證，標準化主要是指網絡建設標準化和信息交換標準化。xx市通過建立資源共享機制，使信息資源充分利用，發(fā)揮信息資源的社會價值和經濟價值。

4.1.4堅持實用性和安全性原則

實用性是數字城市建設的基本要求，xx市在數字城市建設中要堅持面向應用，面向需求，以應用和需求來帶動信息化建設，還要考慮到盡可能高的安全性，必須建立可操作的信息安全管理機制，規(guī)范信息的使用，共享，交流等行為，使之完全處于有效的安全監(jiān)控之下，防止黑客等入侵，積極研發(fā)各種安全產品。

4.1.5廣籌資金，加大投入，以人為本

信息產業(yè)是高新技術技術產業(yè)，是高投入和高風險的產業(yè)，需要大量的資金投入，xx市政府要對該工程做財政立項，加大投資力度，積極爭取國家有關部委的的支持，還要調動全市各方面的財力和積極性，鼓勵民間資金的投入，并通過對外合作，引入國際，國內合作建設資金，保障數字城市建設的順利實施。在此過程中要始終貫穿以人為本的理念，注重人文環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的保護。

4.2數字城市建設的規(guī)劃

4.2.1 功能規(guī)劃

建立一定的功能內容，達到一定的功能目標，建設成功的數字城市系統。

4.2.2 數據規(guī)劃

數據是數字城市建設的生命線，是系統的血液，是信息化的永恒主體。xx市要摸清現有的數據資源，了解數據技術發(fā)展方向，結合用戶近，中，遠期功能目標實際情況，編制適宜的技術方案，滿足系統建設的數據要求。

4.2.3 標準規(guī)劃

標準是數字城市建設的基本原則和尺度，沒有標準，在信息獲取時將不可避免地獲取“垃圾數據”，或者產生“數據空洞”，從而造成未來的大量投資和浪費。因此，xx市制定標準規(guī)劃要摸清現有國際，行標和內部標準的關系和內容，確定他們的使用范圍，滿足應用規(guī)劃目標的要求，規(guī)范數據，系統，用戶信息化的關系，制定數字城市標準體系。

4.2.4平臺/系統軟件規(guī)劃和硬件規(guī)劃

平臺/系統軟件是數字城市賴以發(fā)揮作用的公共軟件平臺。數字城市建設涉及的軟件硬件系統眾多，要統一規(guī)劃，分期分批開發(fā)應用，保證實效。

此外，xx市在數字城市管理和建設還要做好網絡規(guī)劃，安全規(guī)劃，資金規(guī)劃，人力資源規(guī)劃，制度規(guī)劃和維護規(guī)劃。結語

我們相信，隨著實踐的不斷深入，人們對數字城市建設的目標與作用將有更明確的認識，數字城市的發(fā)展也將更加科學化、理性化。今后一個時期，隨著城市現代化建設和可持續(xù)發(fā)展對信息化建設需求的不斷提高，我國數字城市建設將進一步向深度推進，向廣度拓展，前景十分光明。

參考文獻：梁勇 袁銘 朱紅春 刁海婷 《數字城市建設與管理》 張百平朱華 周成虎 姚永慧 《數字貴州》 中國環(huán)境科學出版社華斌 路平《數字城市建設的理論與策略》 科學出版社《 數字城市導論》 中國建筑工業(yè)出版社 2001尚春明 貴嬋 數字城市建設[J].規(guī)劃師，2002，7（18）

第二篇：淺談雅安數字城市建設

淺談雅安市數字化城市建設

寶興縣靈關中心校 羅莉

關鍵詞：數字化 數字城市 信息共享 資源整合摘要：簡介數字化城市的概念，并以雅安市地域、人文、經濟、文化發(fā)展為背景，分析雅安市現在數字化城市建設的發(fā)展現狀，說明了雅安市數字化城市建設在實現雅安建成國際化區(qū)域性生態(tài)城市中的必要性和重要性，提出了對數字化城市的理解及雅安市數字化城市建設面臨的困難和解決數字化城市建設的方法。

正文：

美國副總統戈爾在加利福尼亞科學中心舉行的開放地理信息系統協會上，發(fā)表了題為“數字地球：21世紀認識地球的方式”的報告，提出了“數字地球”這一戰(zhàn)略思想。我國 上海、深圳、北京等城市開始啟動試驗。近年來,國內又有一批城市正在進行數字化工程的規(guī)劃和建設。為此,國家有關部門正在全國范圍內組織并展開城市數字化的試點工作，城市數字化建設的高潮正在到來,必將對我國實現信息化的全面發(fā)展產生積極影響。在2012年雅安市政府工作報告中，雅安市提出了深入實施“科學發(fā)展、奮進跨越”總戰(zhàn)略，實現雅安市數字化城市的建設，既是趨勢，也是挑戰(zhàn)。面對現實，雅安市在地域、經濟、人文等方面受到了一定的制約和限制。但我們相信，只要我們大力弘揚“挑戰(zhàn)極限、勇創(chuàng)一流”的雅安精神，那么，我們要實現初步建成國際化區(qū)域性生態(tài)城市的總體目標就一定會實現。

一、數字化城市簡介

1、什么是“數字化”？

對數字化的解釋有兩種，一是數字化就是將許多復雜多變的信息轉變?yōu)榭梢远攘康臄底帧祿僖赃@些數字、數據建立起適當的數字化模型，把它們轉變?yōu)橐幌盗卸M制代碼，引入計算機內部，進行統一處理，這就是數字化的基本過程。二是數字化將任何連續(xù)變化的輸入，如圖畫的線條或聲音信號轉化為一串分離的單元，在計算機中用0和1表示，通常用模數轉換器執(zhí)行這個轉換。現在我們在談數字化建設中使用的是第一種解釋，就是利用科技信息化的平臺整合資源、共享資源，并以此種方式服務城市，進而增強城市的功能。

2、什么叫數字化城市？

“數字城市”的概念分廣義和狹義兩種。廣義的“數字城市”概念，即城市信息化，是指通過建設寬帶多媒體信息網絡、地理信息系統等基礎設施平臺，整合城市信息資源，實現 1

城市經濟信息化，建立城市電子政府、電子商務企業(yè)、電子社區(qū)，并通過發(fā)展信息家電、遠程教育、網上醫(yī)療，建立信息化社區(qū)。狹義的“數字城市”概念是指，利用傳統的“數字城市”理論，基于3S(地理信息系統GIS、全球定位系統GPS、遙感RS)等關鍵技術，深入開發(fā)和應用空間信息資源，建設服務于城市規(guī)劃、城市建設與管理，服務于政府、企業(yè)和公眾，服務于人口、資源環(huán)境、經濟社會的可持續(xù)發(fā)展的信息基礎實施和信息系統。其本質是建立空間基礎設施并在其基礎上深度開發(fā)和整合應用各種信息資源。

今年雅安市提出了建設國際化區(qū)域性生態(tài)城市的總體目標，也在著力打造川西區(qū)域中心。如果沒有數字化城市的建設，其目標和中心肯定不會實現，也只有數字化城市的建設，便民、利民才能真正落到實處。所以數字化城市建設是真正的民生工程。

二、雅安市的地域、人文、文化和經濟發(fā)展現狀對雅安市數字化城市建設建設的利弊。雅安市位于川藏、川滇公路交會處，距成都120公里，是四川盆地與青藏高原的結合過渡地帶、漢文化與民族文化結合過渡地帶、現代中心城市與原始自然生態(tài)區(qū)的結合過渡地帶，是古南方絲綢之路的門戶和必經之路，曾為西康省省會。它是四川省歷史文化名城和新興的旅游城，有“雨城”之稱。雅安東鄰成都、西連甘孜、南界涼山、北接阿壩，素有“川西咽喉”、“西藏門戶”、“民族走廊”之稱。

雅安山川秀美，生態(tài)良好，是天然氧吧，年均降雨量1800毫米左右，有雨城之稱，是四川降雨量最多的區(qū)域。素有雅雨、雅魚、雅女“雅安三絕”美譽。雅安是“中國優(yōu)秀旅游城市”；“中國十佳魅力城市”；全省鄉(xiāng)村度假旅游和自駕車旅游的熱點地區(qū)；雅安是世界上第一只大熊貓的發(fā)現地和模式標本產地，2006年，以雅安為主要核心區(qū)的四川大熊貓棲息地列入世界自然遺產名錄；雅安是世界茶文化、茶栽培的發(fā)源地，是全球人工栽培茶樹最早的地區(qū)。優(yōu)美的自然風光之外，雅安的兩漢文化歷史底蘊豐厚，近代更留下了“翼王頭落地、紅軍勝利場”的壯麗詩篇。夾金山公園內，一座紅軍長征翻越夾金山紀念碑高聳入云，熠熠生輝。雅安，已經成為人們緬懷革命先輩豐功偉績和領略大自然雄奇壯美的旅游勝地。

雅安市獨特的地域、人文、文化對建設國際化區(qū)域性生態(tài)城市具有先天的優(yōu)勢。但也因為如此，其優(yōu)勢因其“兩面性”會在資金投入，市民認同，管理高效和人才會聚方面成為制約和瓶頸。

近幾年來，我市經濟快速發(fā)展、社會事業(yè)全面加強、人民生活不斷改善，在加快城市建設，推進數字城市、智慧雅安的建設方面取得了長足發(fā)展。2011年雅安市實現生產總值350億元；公共財政預算收入21.65億元；全社會固定資產投資341億元;社會消費品零售總額114億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17326元，農民人均純收入6268元。由此可見，雅安

經濟縱向比較有很大的發(fā)展，但橫向比較較差。薄弱的經濟基礎是雅安市數字化城市建設面臨的第一道隘關。

三、數字化城市的趨勢及必要性和重要性

隨著城市化進程的加快，交通、能源、人口、安全、基礎設施建設和專項整治監(jiān)管等方面挑戰(zhàn)日益凸顯，并趨于復雜化，利用信息技術推動城市發(fā)展已成大勢所趨。現代計算機技術、網絡技術、數字視頻技術、無線通信技術、現代控制技術的不斷發(fā)展及關鍵技術的突破，數字城市將由信息化、數字化、網絡化向集成化、智能化、協調化發(fā)展。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化、信息化的大背景下，數字城市是城市建設的發(fā)展方向。

目前，中國的“數字城市”建設開始進入實質性的啟動階段，已有120多個城市建設了城市規(guī)劃管理信息系統，400多個城市建設了房產管理信息系統，100多個城市建設了綜合或專業(yè)管網管理系統，還有100多個城市正在建設空間基礎信息系統。“數字城市”作為社會信息化建設的一個關鍵環(huán)節(jié)，已經涵蓋了涉及城市規(guī)劃、管理、經濟、生活、文化等多方面的內容。住房和城鄉(xiāng)建設部分三批共51個城市，進行了城市管理信息化的試點，拉開了數字城市建設的大幕，數字城市建設已經成為中國實現現代化的基礎。

四、雅安市建設數字化城市的困難和難點

首先，雅安經濟發(fā)展就橫向比較而言，其經濟實力較差。在數字化建設中會面臨資金不足的問題。去年我們雅安生產總值只有350億元，而數字化城市的建設需要幾百上千億的資金投入。所以，資金是雅安市建設數字化城市面臨的最大困難和難點。發(fā)展經濟，壯大實力，規(guī)劃項目，爭取支持以及上下聯系，條塊分割，可以解決我們資金存在的困難。

其次，受地域、文化的限制，其現代化和數字化還處于起步階段。過去都說我們雅安“前比不過成（都）德（陽)綿(陽)后比不過甘（孜）阿（壩）涼（山）”。所以雅安數字化城市建設比起我國其他城市建設有很大差距，一是雅安數字化城市建設停留在投資建設，上幾套系統就可以了，缺乏對數字城市的理解。二是雅安數字化城市建設缺乏系統的建設各種數據庫、公共信息平臺、開發(fā)應用系統等技術工作。三是雅安數字化城市建設沒有統一規(guī)劃的原則，缺乏科學、實用的數字城市建設總體框架和適合雅安市使用的建設與運行模式，距離嚴格意義上的“數字城市”相差甚遠。四是雅安七縣一區(qū)之間的信息系統不能信息共享。缺乏統一的規(guī)劃和指導，政府各個部門過分強調自身的特殊性，條塊分割現象嚴重，突出表現為一些縱向信息網絡自成體系，不能實現互聯互通等，形成了許多“信息孤島”，難以實現信息資源共享。面對我國新一輪的電子政務熱潮，暴露出來的問題之一就是“重新建、輕整合”，違背了城市信息化建設“統一規(guī)劃、統一標準、統一平臺、整體推進” 的基本要求。

第三，雅安市數字化城市建設中對“數字化”的理解不夠；對外宣傳不到位，力度不夠。雅安市的數字化城市建設離不開雅安市民的認同和支持。其建設應納入政府規(guī)劃，通過論證、聽證、報告等方式，運用媒體進行宣講，收集信息、意見和建議。使之成為我市的一項民心工程。

五、怎樣建設雅安市數字化城市的對策和建議

雅安有得天獨厚的資源優(yōu)勢，怎樣加快步伐，縮小與發(fā)達城市的差距，與國際接軌，推動雅安國際化城市的進程。我認為加快數字化城市的建設是關鍵。通過數字城市的建設。可以更好地整合城市信息化基礎設施。充分發(fā)揮基礎設施的作用，并在整合基礎設施的基礎上，進一步整合城市各部門的信息資源，使各類數據得到共享，消除信息孤島。

“數字城市”是一個龐大的系統工程，目前我國數字城市建設發(fā)展很快，雅安的數字城市建設才開始起步，怎樣有效建設數字化城市，我認為：

1、政府應出臺相關數字城市建設的一系列保障體系建設：如由政府職能部門成立專門數字城市建設的委員會，為雅安數字城市建設搭建信息化平臺；數字城市建設委員會負責制定統一的數字城市標準規(guī)范和評價指標體系；解決不同標準之間的協調問題；做好重要基礎性、公共性標準的貫徹實施工作。建立雅安市數字城市健康、可持續(xù)發(fā)展的保障體系，使技術標準在數字城市建設和應用中能真正發(fā)揮規(guī)范、約束和指導作用。

2、數字城市”的一個重要特點是可以將城市內部各政府管理部門的信息按照一定的標準和規(guī)范。置于統一管理之下。使政府管理工作的信息化有一個標準化和規(guī)范化的數據基礎。而且在這一基礎上。通過信息系統提供的規(guī)范化作業(yè)程序，實現政府管理工作的規(guī)范化。而系統信息的標準化和規(guī)范化的好壞直接影響到系統的性能和運行效率。良好的數據分類體系、編碼體系。不僅可以大大地節(jié)省存貯空間，減少數據冗余，而且大大地提高信息查詢檢索、統計、分析和操作的速度，從而提高系統的運行效率。因此，信息系統的數據標準化和規(guī)范化研究是一項十分重要而嚴謹的基礎研究工作。

雅安市政府各部門之間現在都建設了基礎網絡、應用系統、公共平臺等，但是各部門不能信息化共享，應將其整合應用，為公共服務。

（1）建立系統數據交換平臺

建立政府各部門的信息系統協同運作的體系：首先各政府部門內部業(yè)務審批流程不變，政府對現有各級系統中所采用的系統平臺不加干預；其次搭建政府部門之間協同運行，進行必要的數據共享和網上協同審批，建立一種有效的數據共享機制，以保障各級系統在獨立運轉良好的基礎之上，能夠達到順利進行數據交換和協同工作的目的。為此，在系統中建立數

據交換平臺，使之成為各政府部門信息系統之間信息共享和協同工作的基礎。

（2）、綜合利用各種信息，推進雅安城市建設高速發(fā)展

雅安有最大、最優(yōu)質的、最可持續(xù)發(fā)展的經濟生態(tài)資源。但是我們沒有整體統一向世界宣傳、推廣、發(fā)展雅安。各部門都是單一向世界進發(fā)，效果甚微。若能將各部門資源整合成各類專業(yè)數據。利用數據通信網絡及GIS技術應用軟件為支撐平臺。建成一個集行政管理、應急指揮、城市規(guī)劃與社會服務等綜合信息為一體的智能化查詢管理信息系統。實現全區(qū)范圍內行政管理工作信息的綜合利用，為各級行政主管部門及領導提供及時、準確、有效和權威的信息咨詢服務。那么雅安將整體推進發(fā)展，為國際化區(qū)域性生態(tài)城市的建設加碼。

（3）、強化公共服務，建設平安雅安。

雅安在城市建設中普遍存在著“輕規(guī)劃、重建設、輕管理”的問題。要強化政府的社會管理和公共服務職能，以城市管理信息化為切入點，優(yōu)化城市管理的內部結構，逐步明確規(guī)劃、建設、管理職能分配的框架，這樣有利于城市管理長效機制的建立。以信息資源開發(fā)利用為導向，加強公共數據整合。隨著數字城市快速發(fā)展和應用系統應用深化，對信息技術的依賴日趨嚴重，城市信息安全問題已經成為事關城市經濟和社會穩(wěn)定的重大問題。比如，建設平安雅安城市，讓百姓安居樂業(yè)。政府職能部門以安全技術為突破，完善城市信息安全保障體系。通過區(qū)域合作、部門合作、產學研合作形成了信息安全產業(yè)群，建立電子身份認證體系，提升個人隱私的保護能力，全面提升雅安市信息安全防護能力。再如：完善深化社區(qū)服務信息化。建立居民與社區(qū)信息互動渠道、應用社區(qū)管理數據、提高信息化技術能力著手，加強信息網絡建設，逐步提高社區(qū)事務管理軟件應用水平，加快向城市化轉變進程。將社區(qū)信息化作為成為社區(qū)居民實現自治與自我服務的有效手段，成為街道和社區(qū)居委會進行基層民生改善的信息平臺。

信息技術的高速發(fā)展，加速了城市信息化的步伐。使用先進的信息技術來整合城市的信息資源。為政府及各級行政主管部門的科學管理與決策提供及時、準確、權威的信息咨詢服務；提高政府管理與服務現代化水平；提高行政管理工作的效率和規(guī)范化；提高城市管理的決策科學化和現代化水平。

“數字城市”的核心是資源共享。“數字城市”也就是要將整個城市(或區(qū))的各個部門高效地聯系起來。形成信息的互動互連。使信息能夠在各部門問進行共亨。最終目的就是為了讓存在于城市中的大量信息資源能夠為各部門所用，提高資源的利用效率。

在雅安市數字化城市建設中會遇到巨大的艱辛和困難，也會有各種各樣的阻擾。但我堅信只要我們發(fā)揚“挑戰(zhàn)極限、勇創(chuàng)一流”的雅安精神，數字化雅安就一定會成為現實。實現

和建成國際化生態(tài)城市的目標就一定會實現。

參考文獻：

[1]2012年雅安市政府工作報告.雅安之窗.http://yasw.0835.com/info/ShowArticle.asp?ArticleID=876

[2]百度百科.http://baike.baidu.com/view/32947.htm

[3]雅安網.[4]王宏偉．淺談數字城市建設．2009．

[5李秉仁．數字城市建設：存在問題與發(fā)展方向[J]．

作者簡介：

羅莉 女 生于 1973年5月現任四川省寶興縣靈關中心校小學高級教師，科技輔導員。從事教育教學工作十余年，雅安市優(yōu)秀科技教師。科技教育論文多次獲全國、省、市獎勵。

通訊地址：四川省雅安市寶興縣靈關中心校

郵編：625701

電話：（0835）6848963（辦）

***（手機）

E-mail:luoluo808@yahoo.com.cn

第三篇：衛(wèi)生系統數字城市建設匯報材料

涼州區(qū)衛(wèi)生局數字城市建設匯報材料

加快推進數字城市建設是為了增強城市集聚輻射功能和綜合競爭力，促進經濟結構調整和發(fā)展方式轉變，改善提升人民生活質量和水平，是現代城市管理的發(fā)展趨勢，也是衛(wèi)生行業(yè)提高管理效率和服務水平的重要措施。根據區(qū)政府辦《關于開展全區(qū)數字城市建設調研工作的通知》，我局高度重視，立即安排抽調專門人員，對衛(wèi)生系統實施數字城市建設的狀況進行了專題調研。

一、數字城市建設發(fā)展現狀

我局成立了由主要領導擔任組長，分管領導擔任副組長，局機關相關股室負責人為成員的衛(wèi)生系統數字信息化建設領導小組，并根據工作分工確定專人負責信息化工作。各醫(yī)療衛(wèi)生單位也成立了相應機構，并結合單位實際積極開展信息化建設工作。目前，已建成衛(wèi)生系統傳染病網絡直報系統、新型農村合作醫(yī)療管理系統、城市社區(qū)居民健康檔案管理系統。局機關和部分單位已建成內部局域網。今年6月我局又籌集資金10萬元，購置了16臺臺式液晶電腦、1臺筆記本電腦，并全部安裝了正版辦公軟件，有效改善了辦公自動化條件，提高了信息化建設水平。

二、數字城市建設取得的成效及主要做法

1.電子政務網建設

我局通過涼州政府網信息公開查詢系統，根據有關政府信息公開的政策法規(guī)，主要開展政務信息報送簽收、非涉密電子文件的傳輸和交換、會議通知報名、辦公自動化業(yè)務等應用，提高了工作效率，降低了行政成本，為提高執(zhí)政能力和公共服務水平提供支撐和服務。

在大力推進新農合住院管理系統網絡化建設上，實現了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級醫(yī)療機構新農合管理系統升級、完善，市、區(qū)級定點醫(yī)療機構全部使用醫(yī)院管理信息系統(HIS系統)進行出入院和收費等管理，并與區(qū)新農合信息管理系統實現了無縫對接，實現了我區(qū)新農合住院患者信息的自動審核、實時監(jiān)控、信息匯總管理。

2.公共衛(wèi)生服務信息系統建設

建成了全區(qū)傳染病網絡直報系統、新型農村合作醫(yī)療管理系統、城市社區(qū)居民健康檔案管理系統。通過省衛(wèi)生廳甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院遠程醫(yī)療會診系統，計劃將全區(qū)48家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城區(qū)4家醫(yī)院陸續(xù)納入，使病人在原地、原醫(yī)院就能接受千里之外專家的會診及治療。目前此項工作正在省廳的統一安排下按進度進行。

三、存在的困難和問題

1.信息化基礎設備較少，部分設備配置低、運行速度慢，嚴重影響了工作效率。

2.我局和部分下屬單位未接入光纖，網絡一直使用原有寬帶，連接速度慢。

3.信息技術操作水平較低，制約工作效能的提升。

四、“十二五”數字城市建設展望

（一）指導思想和發(fā)展目標

指導思想：堅持政府主導，按照衛(wèi)生部建立的衛(wèi)生信息系統標準體系，建立健全應用服務體系，和安全保障體系，大力優(yōu)化衛(wèi)生資源，有效提升衛(wèi)生服務居民的保障作用，深化衛(wèi)生數據中心應用，以實際成效促進和諧社會建設。通過信息化體現服務人性化、決策智能化、業(yè)務規(guī)范化、管理精細化，推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，統籌規(guī)劃、資源共享、應用主導、分步實施、安全可靠、務實高效。

發(fā)展目標：立足現實，著眼未來，以建立科學化、現代化的衛(wèi)生信息體系為目標，通過進一步重點加強業(yè)務支撐系統和數據中心數據利用的建設，加速推進信息技術在衛(wèi)生領域的廣泛應用，建立適應醫(yī)藥體制改革發(fā)展要求，高效便捷的衛(wèi)生信息化體系。同時加強衛(wèi)生信息管理體制和機構的培育，保持衛(wèi)生信息化發(fā)展的全市前列地位。

（二）重點建設內容

1.數字醫(yī)院建設

依據衛(wèi)生部出臺的電子病歷醫(yī)院信息系統相關技術標準，逐步進行規(guī)范化的電子病歷系統建設，各醫(yī)院電子病歷系統通過接口實現與區(qū)域衛(wèi)生數據中心進行整合實現電子病歷共享。根據國家中醫(yī)藥管理局出臺的中醫(yī)電子病歷基本規(guī)范的要求，根據中醫(yī)藥信息系統應用特點，建立適合中醫(yī)

藥事業(yè)發(fā)展的信息系統。

2.數字化社區(qū)衛(wèi)生建設

建立全區(qū)統一的基層衛(wèi)生信息系統，構建以電子健康檔案為核心的社區(qū)衛(wèi)生服務信息系統，在社區(qū)衛(wèi)生全科團隊服務信息系統基礎上，以居民健康檔案為核心，涵蓋居民基礎健康檔案以及預防免疫、基礎醫(yī)療、健康檢查、計劃生育等健康信息，實現“多檔合一”，積極采用各種信息化手段，有效集成和補充居民電子健康檔案，實現檔案活起來，業(yè)務應用無障礙。

3.疾病預防控制信息化建設

以電子健康檔案為基礎實現全區(qū)計劃免疫、體檢信息、疾病收集的聯網管理。依托區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，對醫(yī)療機構實現疾病網絡檢測和預警，同時提供疾病譜統計分析和決策支持。

4.急救和公共衛(wèi)生應急信息化建設

在衛(wèi)生數據中心，數據交換平臺以及醫(yī)療衛(wèi)生各專業(yè)業(yè)務網絡系統的基礎之上，建設和完善急診、疫情與突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測信息體系。建設內容包括：急診急救指揮系統、疾病監(jiān)測報告系統、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測報告系統、突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關預警信息監(jiān)測系統等。通過全市應急實時指揮視頻系統加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)控、分析、預警和決策指揮能力，通過系統的外部接口建設，與其它周邊縣區(qū)應急救援機構聯動協作，提高應急處理能力。

5.新型農村合作醫(yī)療“一卡通”信息化建設

做好村衛(wèi)生室信息化建設工作，使用好已下達的衛(wèi)生信息化建設資金，為村衛(wèi)生室免費配備和安裝計算機和打印機。督促各級醫(yī)療衛(wèi)生機構完成院內管理信息系統，與惠農惠農“一卡通”、“遠程會診”等信息平臺進行有效對接，以實現全區(qū)衛(wèi)生信息系統“科學化、規(guī)范化、制度化”管理。

（三）保障措施

1.加強組織領導

實行信息化建設“一把手”牽頭，分管領導責任制，設立信息化工作領導小組，根據具體項目成立相應的工作小組,負責項目實施工作。

2.加大資金籌措力度

在做好增加財政投入的同時，積極拓寬籌資渠道，吸引社會資源投入，對投入形成有效補充，系統建設統一規(guī)劃，合理降低成本，避免重復投資。

3.加強信息化專業(yè)人才建設

積極完善崗位編制、人才培養(yǎng)機制。采用引進和培養(yǎng)結合的方法，形成一支精通信息技術和衛(wèi)生業(yè)務的復合型人才隊伍。

二〇一一年七月七日

第四篇：城市建設與管理報告

城市建設與管理報告

一、2006年城市建設和城市管理工作情況

2006年貴陽市城市建設和管理工作繼續(xù)以實現“兩個率先”、建設“大貴陽”為目標，通過加大舊城改造、成片開發(fā)力度，扎實推進生態(tài)經濟市建設，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化和社會主義新農村建設，城市功能得到進一步完善，城市管理水平和城市品位進一步提高。全年基本建設投資共完成179．15億元。

（一）建成一批城市基礎設施項目

2006年實施市政工程項目32個（含續(xù)建工程），完成投資15億元。廣順路—南明東路、珠江路、貴惠路、四方河聯絡線、省政府隧道工程等先后建成通車；六廣門、六中、省政協、太平路、郵電大樓地下通道已完工通行；客車站轉盤環(huán)境綜合整治已全部完成通車；已開工建設小河污水處理廠（二期）、新莊污水處理廠。

（二）加大小城鎮(zhèn)建設力度，做好建設社會主義新農村工作

2006年市財政共安排小城鎮(zhèn)建設補助資金5000萬元，其中用于小城鎮(zhèn)建設項目1744萬元，新農村建設補助資金3256萬元。完成新、改建鎮(zhèn)區(qū)道路7695米，農貿市場2個，全面完成了省建設廳、市政府下達的2006年小城鎮(zhèn)建設目標任務。全面通過省建設廳重點鎮(zhèn)量化考核，并在全國評選中白云區(qū)麥架鎮(zhèn)被評為全國小城鎮(zhèn)建設示范鎮(zhèn)。新農村建設已全面完成省、市目標任務，實施省級試點村寨建設12個，市級示范村寨11個，目前已完成村寨整治工程的80%，縣級試點也已按規(guī)劃全面啟動。

（三）繼續(xù)開展創(chuàng)建文明城市工作和綜合執(zhí)法工作，城市面貌和整體環(huán)境不斷得到改善

繼續(xù)開展“為民辦實事、滿意到萬家” 活動，并在2005年“一排、二降、三暢、四增”的基礎上增加了“五創(chuàng)”的新內容，即創(chuàng)宜居環(huán)境小區(qū)（院落），創(chuàng)規(guī)范化農貿市場，創(chuàng)文明工地，創(chuàng)公交（客運）優(yōu)質服務，創(chuàng)規(guī)范化設施管理。目前各相關單位及各區(qū)均已制定了具體的實施方案。全年共梳理出所需辦理的實事項目2577件。

推進“整臟治亂”工作。全面啟動以環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、占道經營、夜市攤點、廣告牌匾、廁所管理、鐵路沿線等為主要內容的整治戰(zhàn)役。據不完全統計，市區(qū)兩級綜合執(zhí)法部門共拆除遵義路、中華路、花溪大道、延安路等主干道的違章及破舊臟亂的廣告牌匾、落地標牌（布幅）等1．2萬余塊（幅），面積近15萬平方米。共清理衛(wèi)生死角9265處，清除積存暴露垃圾87726噸。整治占用人行道停車5190余輛，取締占道經營攤點14萬余起；全面對全市400多個公廁進行整治。

實事目標進展順利。實際建成52個環(huán)衛(wèi)工人休息室、10 座公廁和8座垃圾轉運站；新增停車位3214個，面積42079平方米。

城市綜合執(zhí)法力度進一步加大。全年全市共計拆除各類違法建筑30．6萬平方米；成立清理“野廣告”專業(yè)隊伍，共清洗、覆蓋“野廣告”38．7萬余條；查處違反市政、河道、規(guī)劃等各類城市管理規(guī)定的行為14061起；取締占道經營146151起，教育處罰11．6萬余人次。

公交、客運運行平穩(wěn)。公交完成運營里程16075．81萬公里，客運量達47307．36萬人次，運營總收入達42229．77萬元,實現利潤964萬元;城市客運完成運營總里程26025．7萬公里,運送乘客10409．79萬人次，創(chuàng)社會營業(yè)額19174．18萬元。

城市給排水及節(jié)水工作運轉協調。1．供水方面，完成供水量16023萬噸，完成售水量9331．96萬噸，水質綜合合格率達99．6%。2．節(jié)水方面，基本完成本用水計劃年審工作，對未參加年審的單位自動下調用水計劃20%。3．排水方面，污水處理量達2513．04萬噸，處理率達22%。

市政、河道及環(huán)境衛(wèi)生管理再上新臺階。一是市政維護力度加大。全年共完成老城區(qū)及金陽新區(qū)各類路面維護35296平方米；補裝進水井、檢查井蓋3782個，改造污水點243次，完成路燈維護32299盞/次。二是進一步加強河道管理工作。重點完成了甲秀樓至團坡橋順流左岸濱河步道青石板鋪裝工程，鋪裝線路長1800米，約8500㎡，改建濱河道花池84個，重新設置河道沿岸治安警示牌66塊，對沿岸綠地進行改造，補栽更新各類植物84713余株，綠化整地2000多平方米。三是環(huán)衛(wèi)管理進一步增強。全年全市共清運、處理生活垃圾67．77萬噸，無害化處理生活垃圾44．87萬噸，全市生活垃圾無害化處理率達66．21%，城中心區(qū)達89．67%；集中焚燒處理醫(yī)療廢物4719噸，醫(yī)療廢物集中處置率達81．3%；維修果皮箱2000個，新設置果皮箱500余個。

（四）加強對房地產、建筑、燃氣市場和風景區(qū)的管理

進一步整頓和規(guī)范房地產市場，加強房地產開發(fā)建設行為和經濟適用住房建設項目的監(jiān)管，開展了“貴陽市房地產行業(yè)誠信經營活動”、“房地產誠信經營企業(yè)履行承諾評議及誠信經營單位授牌活動”，并對全市2006年6月1日前已審批但未取得施工許可的商品住房（含經濟適用住房）項目集中進行清理，有效地規(guī)范房地產市場秩序。大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅，開展節(jié)能示范工程和“墻改”工作。

加大依法監(jiān)管建筑市場力度，加強對國有資金項目的監(jiān)督管理，進一步提高招投標管理質量，共有176個招標工程項目進入有形建筑市場進行交易，交易額達33．6億元。完成職業(yè)技能培訓、鑒定3026人。加強工程質量監(jiān)督管理，組織開展在建工程質量大檢查，所監(jiān)管工程未發(fā)生局部或整體房屋倒塌事故和重大質量事故。進一步加大建筑市場安全生產工作力度。2006年，建筑安全事故死亡人數未突破控制指標。

加強燃氣企業(yè)安全生產監(jiān)督管理，認真開展全市燃氣市場安全檢查，完善管道燃氣特許經營運行監(jiān)管及考核制度，切實落實燃氣安全責任制，經檢查各企業(yè)燃氣儲配站及供氣站安全條件達標率100%。全年未發(fā)生一起燃氣安全事故。

加強對風景名勝區(qū)建設的監(jiān)督管理，加大對風景資源的保護工作。在全市9個風景名勝區(qū)全面開展規(guī)劃建設現狀調研工作，指導風景名勝區(qū)編制總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。完成貴陽市風景名勝區(qū)項目庫資料收集。積極開展紅楓湖風景名勝區(qū)及我市省級風景名勝區(qū)綜合整治工作。

二、2007年城市建設和管理工作展望

以中國共產黨貴陽市第八次代表大會精神為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以實施“三輪驅動”城市建設發(fā)展戰(zhàn)略為重點，以實現“一年一小變，三年大變樣”為具體目標，統籌城鄉(xiāng)協調發(fā)展，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化和社會主義新農村建設, 進一步完善城市基礎設施，全力支持和配合金陽新區(qū)建設，全面推進我市城市建設和管理事業(yè)的發(fā)展。

（一）繼續(xù)加大城市基礎設施投入力度，不斷改善城市環(huán)境，提高城市整體形象

1．進一步加大舊城改造力度，完善城市功能，提高城市品位。

繼續(xù)完善城區(qū)主次干道，加強與各片區(qū)道路建設，加強片區(qū)間城市道路交通的聯系，盡快實施西南環(huán)線、水東路、南環(huán)線及貴金線等工程。通過取消環(huán)島、平交改立交等方法對解放路、大營坡、紫林庵、蟠桃宮、紀念塔等處交叉口進行綜合整治，實施優(yōu)化改造。抓緊完成百花影劇院、三中地塊等處地下停車場項目的建設，進一步緩解中心區(qū)內停車難的問題。積極開展南明河下游段環(huán)境綜合整治，開工建設小河污水處理廠二期、新莊污水處理廠工程及其配套截污溝工程。實施老城區(qū)成片改造。在市政基礎設施建設的同時，以點、線、面結合的方式對城中村進行綜合開發(fā)、配套建設；開展貴陽輕軌建設的前期工作。

2．進一步強化城市管理工作。努力完善城市公用基礎設施，積極實施青山大溝、團坡大溝、棉紡大溝改造工程，重點進行中心城區(qū)公用照明節(jié)能改造及小河區(qū)路燈節(jié)能控制中心建設，改造解放路、浣紗路、東出口機場道路、萬東高架橋、都司高架橋的路燈照明，實施南明河截污溝改造及沿河兩側綠化改造項目。啟動貴陽市南郊生活垃圾綜合利用處置場建設，以推進城市生活垃圾綜合利用，新建公廁10座，新建及改造垃圾中轉站12座。啟動金陽觀山西路樞紐站建設。積極實施市府路、雙峰路、東山等30條老城區(qū)小街小巷管網改造及延伸工程，實施省政府大院和省政府地下通道建設管網改造，切實加快東郊水廠泵房二級提升改造工程。進一步加強市容市貌環(huán)境綜合整治，結合“整臟治亂”的工作，啟動清退馬路市場、“穿衣戴帽”工作，加大戶外廣告整治和拆違力度，以三年大變樣為具體目標，力爭在市容市貌的整治上有較大的改觀。

（二）進一步加大城鄉(xiāng)發(fā)展力度，積極穩(wěn)步推進社會主義新農村村寨整治試點和重點小城鎮(zhèn)建設

1．小城鎮(zhèn)建設以新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)產業(yè)化“三化聯動”為切入點，繼續(xù)加大對重點鎮(zhèn)及縣（市）基礎設施的投入，發(fā)揮集聚效應輻射帶動周邊區(qū)域的發(fā)展，強化重點鎮(zhèn)動態(tài)管理，建立完善城鎮(zhèn)化及重點鎮(zhèn)考評體系，引入競爭機制，積極穩(wěn)妥發(fā)展一般城鎮(zhèn)，建設各具特色的城鎮(zhèn)，推進全市城鎮(zhèn)化水平的提高。

2．新農村建設在2006年啟動建設基礎上，總結經驗，推廣典型，繼續(xù)抓好示范點村寨整治建設工作；進一步總結經驗，推廣典型，重點抓好村寨內部公益性基礎設施、公共性服務設施、環(huán)衛(wèi)設施、防災減災設施、環(huán)境面貌的治理和改善等五個方面內容，促進生產發(fā)展，生活富裕工作。

（三）進一步加大房地產市場、建筑市場、燃氣市場和風景區(qū)的整頓和監(jiān)管力度

一是進一步整頓規(guī)范房地產市場秩序,加強開發(fā)行為監(jiān)管。繼續(xù)開展整頓規(guī)范房開市場工作，嚴格執(zhí)行房地產開發(fā)項目建設審批程序，加強源頭管理，加大房地產開發(fā)建設行為的監(jiān)管力度。加強對經濟適用住房的建設和管理，合理確定建設規(guī)模，努力滿足中低收入家庭的基本住房需要。嚴格市場準入和清除制度，維護房產開發(fā)市場的有序競爭。積極推進房地產開發(fā)項目資本金管理工作。

二是進一步加大建筑市場監(jiān)管力度，整頓和規(guī)范建筑市場秩序。加快建筑市場機制的建立和完善，依法強化建筑市場監(jiān)管，創(chuàng)新工作機制，推動建筑市場的和諧發(fā)展。繼續(xù)以貫徹落實行政許可法和清理拖欠工程款為主線，強化建筑市場、招投標管理、工程質量和安全生產管理工作，促進建筑領域各項工作全面發(fā)展。

三是進一步推進墻體材料革新和建筑節(jié)能工作。開展以節(jié)能為重點，節(jié)地、節(jié)材、節(jié)水并舉的建筑節(jié)能試點示范工程。推進我市墻體材料革新工作。推廣應用先進住宅建設的節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材工作，力爭推薦1~2個住宅小區(qū)申報省級、國家級“節(jié)能住宅試點小區(qū)”。

四是進一步加大燃氣市場監(jiān)管力度。加強液化氣市場安全執(zhí)法和專項整治，從源頭上杜絕非法銷售“黑氣”。落實燃氣經營安全目標管理責任，強化安全生產管理。加強對燃氣特許經營的監(jiān)管。

五是進一步加大風景名勝區(qū)監(jiān)管力度。繼續(xù)加強風景名勝區(qū)規(guī)劃的編制和實施工作，加快風景名勝區(qū)基礎設施建設，加大對風景資源的保護，規(guī)范風景名勝區(qū)開發(fā)經營活動，推進實施特許經營。

第五篇：城市建設與管理工作匯報材料

更多精彩范文點擊主頁搜索

城市建設與管理工作匯報材料

來

市建設局: 按照你局《關于上報省廳開展全省城鎮(zhèn)建設調研工作所需相關材料的緊急的通知》文件要求，現將我縣城市建設與管理工作的相關情況介紹如下：

*年以來，我縣在上級各部門的關心、支持和幫助下，按照把*建設成連接川滇的區(qū)域性物流中心和交通樞紐中心、云南北大門的重要窗口城市、昭通北部重要的區(qū)域中心城市、金沙江水電資源開發(fā)重要依托城市和依山傍水的生態(tài)旅游城市、川南城市的后花園的發(fā)展定位和目標，堅持“政府引導、市場運作、科學規(guī)劃、合理布局、產業(yè)支撐、突出特色、綜合開發(fā)、配套建設”的方針，認真實施《*縣城市總體規(guī)劃修編》，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，通過招商引資、貸款和部門投資等多種形式建設城鎮(zhèn)，改造舊城，拓展新區(qū)，城鎮(zhèn)建設事業(yè)取得了飛速發(fā)展，縣城面貌日新月異，人居環(huán)境逐步優(yōu)化。

一、城市規(guī)劃工作。

（一）高標準、高起點規(guī)劃特色城市。*年，1

更多精彩范文點擊主頁搜索

省政府批準了《*縣城市總體規(guī)劃修編》，但隨著向家壩水電站和水麻高速公路的開工建設，原規(guī)劃已不能滿足城市建設發(fā)展的要求，為把*打造成為昭通北部片區(qū)的中心城市、面向川南都市的后花園，我縣于*年聘請了上海同濟大學城市規(guī)劃設計研究院，按“超前規(guī)劃、分步實施”的原則完善了縣城控制性詳規(guī)。按照規(guī)劃，到2010年縣城面積將從3.5平方公里擴展到16.5平方公里，從而保證未來10年縣城能夠容納10—15萬非農業(yè)人口。*年12月市政府以（昭政復〔*〕35號）文件批準了*縣城總體規(guī)劃修編，至此我縣提前完成了*縣城第二輪城市總體規(guī)劃修編工作。

（二）立足城鎮(zhèn)特色，加快城鎮(zhèn)化規(guī)劃步伐。我們始終堅持適度開發(fā)、注重實效的原則，按照優(yōu)先發(fā)展縣城中心區(qū)、加快發(fā)展中心鎮(zhèn)、積極發(fā)展中心村的思路，加快城鎮(zhèn)建設步伐，努力形成以縣城帶鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)帶村的城鄉(xiāng)一體化建設格局。一是完善了縣城片區(qū)規(guī)劃。*年，我縣著手編制和完善了部分控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃共17個，規(guī)劃設計費用達1000多萬元。*年我們又拆資380余萬元，完成了高灘片區(qū)1.96平方公里和壩尾槽片區(qū)4.7平方公里的控制性詳細規(guī)劃和中嘴舊城區(qū)的控規(guī)及景觀設計。2007年，投資1000萬余元完成了高灘新區(qū)行政辦公區(qū)形象策劃、楓葉金城天街27.4畝國際商貿城（批發(fā)市場）的修建性詳規(guī)、兩碗鄉(xiāng)總體規(guī)劃、*縣高灘加壓消毒泵站高位水池及給排水管道工程規(guī)劃設計等20多項規(guī)劃。二是加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。啟動了樓壩集鎮(zhèn)特色旅游小鎮(zhèn)建設規(guī)劃，完成了樓壩片區(qū)民房改建規(guī)劃，規(guī)劃面積達到了13.8公頃，完成了以樓壩片區(qū)為中心的“一園六片”的工業(yè)園區(qū)2

更多精彩范文點擊主頁搜索

概念性規(guī)劃。按照“突出中心、重點突破”的原則，完成了兩碗鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的遷建規(guī)劃和兩碗鄉(xiāng)石羅村、青坪棧村，太平鄉(xiāng)鹽井村、二溪村的村莊規(guī)劃。

（三）嚴格依法，強化規(guī)劃效能監(jiān)察工作。我縣各類規(guī)劃的編制都嚴格按照相關法定程序，特別注重監(jiān)察機構參與規(guī)劃編制工作，在設計單位的選擇上縣監(jiān)察局均是全程參與，在方案的評審過程中，在縣四套班子主要領導審查把關后，縣發(fā)改、國土、建環(huán)、財政等相關部門再聯合進行修改。規(guī)劃審批通過后，按法定程序送審備案，并將規(guī)劃制作成大型宣傳圖片在縣城重要交通位置張貼宣傳，接受社會各界的監(jiān)督檢查。在規(guī)劃執(zhí)法中，我縣成立了“兩清”專項工作組，對老城區(qū)、高灘、壩尾槽、樓壩4個片區(qū)城市規(guī)劃范圍的各類違法用地和非法建筑及到期未拆的臨時建筑進行了全面清理，嚴肅查處違法違章建筑。

二、城市建設管理工作。

（一）城市規(guī)模、功能、環(huán)境等方面了有較大的提升和改善。近年來，我縣先后完成了縣城水、電、氣、電信、廣電、消防等專業(yè)規(guī)劃，城鎮(zhèn)化率達28.6%。縣城已建成面積達到7.67平方公里，現有市政道路10公里，老城區(qū)形成了三縱三橫的道路體系，并啟動了高灘新區(qū)和壩尾槽新區(qū)道路建設12.78公里。新建高灘水廠1個，完成87公里供水管道，城市自來水普及率達100%。縣城已建成20.1公里雨、污分流管道，并啟動了25公里排水系統建設；建成10公里供氣管道；城市綠化覆蓋面積767公頃，園林綠地面積570公頃，綠化履蓋率達32%。開通了縣城公交營運路線兩條，長16公里，共有10輛公交車和40輛出租汽車營運。3

更多精彩范文點擊主頁搜索

城市環(huán)衛(wèi)清掃保潔面積10萬平方米，并建成年處理垃圾220萬噸垃圾處理場1座。

（二）城市建設速度迅速不斷加快。我縣相繼完成了火車站道路建設及綠化美化、團結路轉盤建設、十字街綠化工程建設、人民路街心花園建設，修建了長約3公里的沙南路、沙西路、沙中路、沙北路，完成了1.2公里長的人民路改造和美化亮化工作，完成了1.8公里長工農路和1.2公里長臨江中路、振興北路改造工程，完成了0.758公里的臨江東路改造設計工作，投資3500萬元完成了壩尾槽迎賓大道建設一、二期工程，壩尾槽新區(qū)城市的建設已初具規(guī)模，完成了沙坪東路中段400米路面的改造工程，全面完成了田壩新街42幢、壩尾槽迎賓小區(qū)13幢、鹽豐小區(qū)24幢、育才路16幢、壩尾槽14幢、沙坪7幢拆遷安置房的建設，106幢高灘拆遷安置房已全面進入建設階段。

（三）努力培育和發(fā)展房地產業(yè)。按照“成熟一片，開發(fā)一片，統一規(guī)劃，組團開發(fā)”的思路，*年以來，我縣房地產業(yè)發(fā)展迅速，共投資5.1億余元，開發(fā)建設規(guī)模達46.26萬平方米。先后引進了加拿大艾爾國際有限公司，投資12億對高灘片區(qū)1.96平方公里的土地進行整體開發(fā)；引資1800萬元開發(fā)了沙坪東路連接線商住樓1.8萬平方米；引資600萬元開發(fā)了天福園小區(qū)4.6萬平方米；引資600萬元開發(fā)了樓壩迎新小區(qū)1.58萬平方米；引資1300萬元開發(fā)了金穗園小區(qū)2.2萬平方米；引資5000萬元開發(fā)了金沙苑商住樓3.8萬平方米；引資2.1億元開發(fā)了吉祥紫荊豪園商住樓小區(qū)17.87萬平方米；引資2500萬元開發(fā)了金航苑小區(qū)2萬平方米；引資2600萬元開發(fā)了金江銀座商住樓2.73萬平方米。此外，4

更多精彩范文點擊主頁搜索

在建和籌建的項目有：濱江花園商住樓0.73萬平方米，計劃投資808萬元；財富廣場2.24萬平方米，計劃投資2900萬元；楓葉.金城天街商住樓6.06萬平方米，計劃投資8800萬元；通盛食品公司二期商住樓0.65萬平方米，計劃投資440萬元。

（四）加快城市重點項目的建設步伐。圍繞我縣提出的“把*建設成連接川滇的區(qū)域性物流中心和交通樞紐中心、云南北大門的重要窗口城市、昭通北部重要的區(qū)域中心城市、金沙江水電資源開發(fā)重要依托城市和依山傍水的生態(tài)旅游城市、川南城市的后花園”的城鎮(zhèn)建設基本思路，一城三片的城市新骨架已經形成。一是全面啟動了高灘新區(qū)的開發(fā)建設。完成了高灘一期、二期拆遷安置房的場坪和基礎工程。一期工程的重慶路、上海路、廈門路、蘇州路、上海支路等路基工程已完成總工程量的70%，完成投資4100萬元。目前正在抓緊實施二期工程煙臺路、昆明路、北海路、重慶路尾端的建設，已完成75萬方土石方開挖，道路骨架初步形成。二是全面啟動了樓壩片區(qū)的拆遷工作。全力支援云天化煤化工開發(fā)建設項目，完成了云天化煤化工項目開發(fā)建設1000余戶房屋拆遷外業(yè)勘丈工作，該項目拆遷建筑面積約20萬平方米。

（五）強化城鎮(zhèn)市容市貌管護。我縣在1999年6月成立了*縣城市管理綜合執(zhí)法大隊，代表縣政府對縣城城市進行管理，行使監(jiān)督、檢查和相對集中的綜合執(zhí)法權，履行規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)綠化、工商行政和公安交通管理等方面的法律法規(guī)規(guī)定的部分行政處罰權。通過近九年來的實踐，逐步探索出了一條規(guī)范化、法制化、科學化的城市管理之路。我縣綜合執(zhí)法現已成為一支嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、熱情服務，人性化管理、5

更多精彩范文點擊主頁搜索

倍受歡迎、不可或缺的一支隊伍，現有正式職工25人，交通協管員8人，公益性崗位人員44人，環(huán)衛(wèi)工人120人。通過實施城市管理綜合執(zhí)法，我縣城區(qū)內市容市貌發(fā)生了翻天覆地的變化，街面干凈整潔、車輛停放有序、亂拉亂掛明顯減少、建筑秩序健康發(fā)展，樹立了云南北大門對外開放的良好城市形象。

三、取得的經驗。

（一）抓宣傳，提高市民參與城鎮(zhèn)建設的意識。城市的建設發(fā)展與人民生活息息相關，需要得到廣大市民支持和參與，讓廣大市民了解我縣的城市建設。在工作中，我們采取廣播電視、宣傳欄等多形式、多渠道的宣傳方式，大力廣泛宣傳城市規(guī)劃、建設、管理的情況，向廣大市民宣傳相關法律法規(guī)，努力提高市民參與城鎮(zhèn)建設意識，在廣大人民群眾中形成“人民城市人民建，建好城市為人民”的良好輿論氛圍。

（二）抓領導，為城鎮(zhèn)建設提供堅實、有力保障。縣委、政府高度重視城鎮(zhèn)建設工作，始終把城鎮(zhèn)建設工作作為一項重中之重的任務抓緊抓好。成立了以縣委書記為主任，縣長、分管副縣長為副主任，國土、建設、財政等有關單位負責人為成員的縣城鎮(zhèn)建設管理委員會，負責組織協調城鎮(zhèn)建設中的重大問題，為城鎮(zhèn)建設提供強有力的組織保障，在具體項目實施中，也成立了相應領導機構，通過制定工作方案，定任務、定目標、定時限、定人員，確保了各項目建設的順利進行。

（三）抓項目，不斷增強城鎮(zhèn)建設的可持續(xù)發(fā)展能力。為給城鎮(zhèn)建設注入新的活力，我縣主要采取“誰投資，誰實施，誰受益”的原則，逐步加大招商引資力度，吸引社會資金參與小城鎮(zhèn)建設，吸引和引進效益好、對城鎮(zhèn)建設拉動大的好項目，夯實6

更多精彩范文點擊主頁搜索

城鎮(zhèn)設施建設，一定程度上緩解城鎮(zhèn)建設資金不足的困難，也為下步城鎮(zhèn)建設增強了可持續(xù)發(fā)展能力。針對到我縣境內從事房地產開發(fā)項目的開發(fā)商，在土地出讓、項目審批上可享受我縣出臺的《*縣房地產開發(fā)優(yōu)惠政策》相關優(yōu)惠。

（四）抓規(guī)劃，切實發(fā)揮規(guī)劃在城鎮(zhèn)建設中的作用。按照“抓項目必須堅持規(guī)劃先行”的思路，積極克服前期工作經費等實際困難，花大力氣，堅持抓好縣城新一輪城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃的修編和縣城高灘新區(qū)規(guī)劃，不斷完善和修編鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制規(guī)劃和縣城各類系統專業(yè)規(guī)劃，嚴格維護規(guī)劃的嚴肅性，通過抓規(guī)劃，指導我縣城市建設。

（五）抓安全，維護建筑領域市場持續(xù)、健康發(fā)展。一是加強安全生產法律法規(guī)的宣傳教育。二是認真落實安全生產責任制，層層簽定《安全生產責任書》。三是建立健全安全監(jiān)督管理機構，對工程項目安全生產進行全面管理。四是嚴格執(zhí)行安全生產保證金制度。五是完善安全生產考核辦法，制定安全生產評分標準。六是深入開展建筑安全生產檢查整改。七是深化專項整治檢查，督促企業(yè)加強管理。

（六）抓政策，嚴格貫徹落實上級精神和要求。在拆遷過程中，嚴格按照《云南省城市房屋拆遷管理條例》等相關法律法規(guī)，上報拆遷計劃，嚴格按照法定程序開展房屋拆遷。認真制定拆遷工作程序、拆遷方案，嚴格審核拆遷人資質，及時發(fā)布拆遷公告，做到“三明確”，即明確拆遷的范圍和時限；明確拆遷補償問題，及時發(fā)放拆遷補償資金；明確各組工作職責，對涉及拆遷的房改戶進行摸底調查，深入、耐心細致地做好拆遷戶的思想工作，確保拆遷工作的順利進行。

更多精彩范文點擊主頁搜索

四、存在的問題。通過幾年的努力，我縣城鎮(zhèn)建設工作取得了一定成績，但距上級的要求還有很大差距，工作中也還存在著許多困難和不足。

（一）由于受經濟、交通等因素制約，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃編制滯后，難以適應經濟發(fā)展需求。

（二）隨著城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造速度明顯加快，綠化、亮化、美化等大批基礎設施竣工，城市管理維護費成本加大，管理維護經費投入不足，制約了城市服務功能的正常運轉。

（三）縣城污水處理廠及配套管網工程、城市生活垃圾二期工程、垃圾清運中轉站、城區(qū)供水及水源引入工程等一批公益項目已完成項目可行性研究，由于地方財政困難，部分項目難以實施。

（四）城市基礎設施建設融資渠道單一，我縣獲得城建資金的途徑主要是依靠財政支持，造成基礎設施投入不足，影響了項目建設的進度。

（五）城鎮(zhèn)化水平低，輻射和帶動力不強。*縣城鎮(zhèn)化水平為28.6%，遠遠低于全國40.53%的平均水平。城鎮(zhèn)職能單一，城鎮(zhèn)功能不強，城鎮(zhèn)水、電、路、郵等基礎設施硬件雖然有了較大的改善，但文化、娛樂、體育、環(huán)衛(wèi)等方面的設施滯后，社會服務功能弱化。縣城沒有一處設施齊備、環(huán)境優(yōu)美的城中公園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟基礎較差，造血功能不強，輻射和吸引范圍狹小。

四、今后五年城鎮(zhèn)建設發(fā)展思路。

（一）指導思想。全縣城鎮(zhèn)建設事業(yè)發(fā)展指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持中心城市與衛(wèi)生城市并重，堅持工業(yè)城市與休閑城市并重，堅持生態(tài)園林城市與現代濱江城市并重發(fā)展，走城鄉(xiāng)一體、城鄉(xiāng)協調之路、把我縣建設成為環(huán)境優(yōu)美、輻射能力強8

更多精彩范文點擊主頁搜索 的現代濱江旅游城市。

（二）發(fā)展目標。到2012年，縣域城鎮(zhèn)將建設成生產力布局較合理，工農業(yè)協調發(fā)展，城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村互相促進，社會經濟發(fā)展較快，基礎設施逐步完善，環(huán)境景觀優(yōu)美的城鄉(xiāng)一體化網絡。全縣城鎮(zhèn)化水平達40%，城鎮(zhèn)人口達到6萬人，建城區(qū)面積達16.5平方公里，其中縣城人口要達到4.5萬人，全縣綠化率要達35%，道路硬化率達100%，排水覆蓋率達100%，日供水能力達7萬噸，基本形成較為完善的縣域城鎮(zhèn)體系，跨入中等城市發(fā)展行業(yè)。

（三）建設重點。以縣城建設為重點。*縣城是全縣的政治、經濟、文化、科技和物流集散中心。布局形態(tài)主要按照“一城三片”的空間格局加快縣城建設。2012年前縣城建設以城中心建設為主，向東北發(fā)展，向西北完善。城中心主要搞好舊城改造和新區(qū)開發(fā)，以及基礎設施配套建設，重點建好一城（*縣城）一園區(qū)（樓壩工業(yè)園區(qū)）二塊（高灘新區(qū)和壩尾槽新區(qū)），總投資規(guī)模達120億元。建設項目有：一是舊城改造項目。主要是中咀片區(qū)改造、港口擴建、沙坪城中村改造、濱江長廊建設、剪刀彎綜合批發(fā)市場、殯儀館悼念廳、*縣人力資源開發(fā)與人才創(chuàng)業(yè)園、縣發(fā)改局商住樓、新華書店片區(qū)、縣電力公司大樓、移動通信大樓、開元賓館片區(qū)、縣信用聯社大樓開發(fā)建設等項目。二是新區(qū)開發(fā)項目。主要是高灘行政中心建設、國際批發(fā)市場楓葉金城天街的開發(fā)建設、樓壩工業(yè)園區(qū)開發(fā)、壩尾槽新區(qū)開發(fā)、向家壩水電站移民新區(qū)建設等項目。三是基礎設施項目。主要是城區(qū)供水及水源引入工程、城市環(huán)行交通工程、城市污水處理廠及配套工程、城市生活垃圾二期工程、城市照明改造工程、城市綠化改造工程等項目。9

更多精彩范文點擊主頁搜索

四是縣域旅游項目。到2012年，要完成城鎮(zhèn)綜合旅游區(qū)開發(fā)，即主要景點為：銅鑼壩國家森林公園、西部大峽谷溫泉國際度假中心、現代濱江旅游城市風光、兩碗苗族風情園等。同時加大各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編力度，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設和管理，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好各項建設。

未來5年將是我縣社會經濟發(fā)展和城鎮(zhèn)建設的高速發(fā)展期，我們將在省、市政府的正確領導下，抓住一切機遇堅定加快發(fā)展的信心，保持加快發(fā)展的勢頭，把我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作提高到一個新水平，為加快建設全市小康社會步伐做出更大的貢獻。

來