第一篇：關(guān)于城市建設(shè)與管理的幾點(diǎn)建議1

把握好城市建設(shè)與管理中的幾個(gè)關(guān)系

城市建設(shè)既是提升地方形象、實(shí)現(xiàn)和諧人居的現(xiàn)實(shí)需要，又是改善投資環(huán)境、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的必然要求。近幾年，江蘇省建湖縣城市建設(shè)日新月異，城市面貌大為改觀，城市品位明顯提升，初步展示了“全國(guó)文明縣城”的風(fēng)采。按照建設(shè)沿海新興城市的目標(biāo)定位，建湖縣政協(xié)經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，建議在城市建設(shè)與管理中注重把握以下幾點(diǎn)：

一、規(guī)劃與建設(shè)相統(tǒng)一

1、以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè)，以高起點(diǎn)規(guī)劃提升城市品位，瞄準(zhǔn)蘇北蘇中一流，準(zhǔn)確把握城市定位，彰顯獨(dú)具建湖特色的城市風(fēng)格，向適宜居住的水鄉(xiāng)生態(tài)園林城市邁進(jìn)、向適宜創(chuàng)業(yè)的沿海新興中等工業(yè)商貿(mào)城市邁進(jìn)。

2、把產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入城市規(guī)劃與建設(shè)之中，依托石油裝備、節(jié)能燈具、航空航天等特色產(chǎn)業(yè)的支撐，促進(jìn)新型工業(yè)化與城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)。通過(guò)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、現(xiàn)代物流和科技創(chuàng)新服務(wù)，構(gòu)筑共建共享的城市平臺(tái)，放大產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)、聯(lián)動(dòng)效應(yīng)和輻射效應(yīng)。

3、對(duì)重要規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)專(zhuān)家咨詢(xún)、社會(huì)公示、舉行聽(tīng)證、動(dòng)態(tài)巡查和跟蹤監(jiān)管等，增加透明度和認(rèn)知度，增強(qiáng)執(zhí)行力和公信力。

4、城市建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，堅(jiān)持建一項(xiàng)工程，創(chuàng)一個(gè)精品，出一個(gè)亮點(diǎn)。

二、新城與老城相融合1、在推進(jìn)城南新區(qū)建設(shè)的同時(shí)，加快城北片區(qū)拆遷改造進(jìn)程。在改造新建時(shí)留足公共用地，增加綠地面積和健身場(chǎng)所，不斷完善公共配套設(shè)施，改造一塊，提升一塊，切實(shí)改善老城區(qū)的 1

人居環(huán)境。

2、新城區(qū)的建設(shè)和老城區(qū)的改造，應(yīng)注重建筑風(fēng)格、人文特色、水綠風(fēng)情的有機(jī)融合。

3、縣城三環(huán)路網(wǎng)體系既要建好干道，也要連接支路，促進(jìn)縣城交通的微循環(huán)。

4、嚴(yán)禁亂搭亂建，加大違章建筑拆除力度，降低拆遷的難度和成本，推進(jìn)城市和諧有序發(fā)展。

三、局部與整體相協(xié)調(diào)

1、沿街建筑應(yīng)適當(dāng)退讓?zhuān)叩蜆菓?yīng)注意協(xié)調(diào)，建筑群不宜過(guò)密，留足綠地空間。尤其是沿街南側(cè)的高層建筑不宜過(guò)高過(guò)密，應(yīng)考慮過(guò)渡空間和采光空間，以提高城市的通透性。

2、更多地引進(jìn)綜合實(shí)力強(qiáng)、開(kāi)發(fā)水準(zhǔn)高的大型開(kāi)發(fā)公司，建設(shè)規(guī)模較大、功能較全的小區(qū)，力求達(dá)到開(kāi)發(fā)一個(gè)小區(qū)、建設(shè)一片新城。同時(shí)對(duì)原有老小區(qū)整合改造，逐步解決小區(qū)碎片化問(wèn)題。

3、街道、片區(qū)的建筑風(fēng)格、建筑樣式、建筑色彩要相對(duì)協(xié)調(diào)，一街一景、一路一品，打造各具特色的商業(yè)街、文化街、美食街。

四、地上與地下相配套

1、根據(jù)地面道路和建筑物布局及其功能，超前編制地下管網(wǎng)詳規(guī)，統(tǒng)一建設(shè)地下給排水、供氣系統(tǒng)和管線網(wǎng)絡(luò)，解決地上與地下不夠配套問(wèn)題。

2、供電、電信、廣電、移動(dòng)通訊等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)合作，盡量實(shí)行一管多用，使地下管網(wǎng)一次鋪設(shè)到位。對(duì)地下管網(wǎng)建設(shè)滯后的地段，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，同步施工，避免地面“一破再破”、反復(fù)修補(bǔ)。

3、加強(qiáng)城市消防配套設(shè)施建設(shè)，不斷完善公共消防網(wǎng)絡(luò)，特別應(yīng)重視高層建筑的消防，確保城市消防安全。

4、在地面增設(shè)車(chē)庫(kù)和停車(chē)場(chǎng)的同時(shí)，加大地下和空中停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)力度，力求更多車(chē)輛進(jìn)場(chǎng)入庫(kù)、有序停放，以緩解停車(chē)難問(wèn)題。

五、軟件與硬件相兼顧

1、綜合利用地域資源，彰顯水綠城市特色。應(yīng)象利用磚瓦廠取土廢塘打造“雙湖公園”那樣，做足水綠文章。定期清潔溝塘河道，正常排污換清，整治濱河綠地，拓展公共綠地，完善道路綠化，管護(hù)小區(qū)綠化,達(dá)到溝河清水流，岸邊披綠衣，城市園林化。

2、開(kāi)辦市民教育廣場(chǎng)，組織市民輪訓(xùn)，規(guī)范市民的日常行為；加大各類(lèi)文明典型的宣傳力度，引導(dǎo)市民崇尚社會(huì)公德、遵守職業(yè)道德、弘揚(yáng)家庭美德、塑造個(gè)人品德。

3、大力建設(shè)公共文化設(shè)施，不斷完善社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)，積極開(kāi)展豐富多彩的社會(huì)文化活動(dòng)。充分利用淮雜“非遺”品牌，打造淮雜傳承基地，進(jìn)一步放大淮雜特色文化效應(yīng)。

4、整治交通秩序，加強(qiáng)市場(chǎng)管理，規(guī)范路標(biāo)店牌，強(qiáng)化人文宣傳，增強(qiáng)視覺(jué)效果。對(duì)城市“牛皮癬”，相關(guān)部門(mén)要聯(lián)合行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊涉黃、涉黑、辦假證等發(fā)布違法信息行為。同時(shí)，應(yīng)在縣城道路和小區(qū)增設(shè)廣告欄，利用網(wǎng)絡(luò)媒體提供信息發(fā)布平臺(tái)。

第二篇：城市建設(shè)建議

擺脫“鬼城”的包袱 對(duì)呈貢新城合理規(guī)劃發(fā)展的建議

（云南民族大學(xué) 級(jí)政治學(xué)與行政學(xué) 201003402115）

呈貢，古為四朝名郡，有著古老“昆明人”的神秘和傳說(shuō)。而今，在沉淀千年的歷史底蘊(yùn)之上，呈貢成為大昆明中最具年輕活力的新城。這樣一個(gè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣向新城轉(zhuǎn)變是呈貢新時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)。以建設(shè)為新昆明的行政核心區(qū)、科教文化中心、金融中心、商貿(mào)及旅游服務(wù)中心、新興工業(yè)中心、未來(lái)昆明的休閑之都的道路上，根據(jù)規(guī)劃，呈貢新城的產(chǎn)業(yè)定位方向，重點(diǎn)是文化產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造高附加值、低碳生活的新興生活圈。

然而，作為一個(gè)正處于建設(shè)發(fā)展時(shí)期的新興城市，它也面臨著極大的挑戰(zhàn)。由于新建住宅空置率過(guò)高，顯得街頭人少空曠，樓多人少，加上寒、暑假學(xué)生離校，讓呈貢的人變得更加的稀少，美國(guó)《外交政策》雜志把呈貢稱(chēng)為鬼城。未來(lái)呈貢新區(qū)有文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、聶耳音樂(lè)廳、現(xiàn)代文化教育培訓(xùn)中心等，同時(shí)，依托高校教育資源優(yōu)勢(shì)，打造知識(shí)密集量大的產(chǎn)業(yè)外包基地，產(chǎn)出無(wú)污染、高附加值的產(chǎn)品，提升呈貢新區(qū)的文化含金量。如何才能實(shí)現(xiàn)合理的規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)呈貢現(xiàn)代化的發(fā)展？我認(rèn)為要注意一下幾點(diǎn)：

一、把握城市特點(diǎn)，合理規(guī)劃新城布局、優(yōu)化機(jī)構(gòu)模式。

呈貢新區(qū)（城）的開(kāi)發(fā)，首先要聘請(qǐng)一流的城市建設(shè)規(guī)劃院所和城市發(fā)展策劃團(tuán)隊(duì)，編制現(xiàn)代化新興城市發(fā)展建設(shè)規(guī)劃。在思路上，要體現(xiàn)“生態(tài)、文化、和諧、精致”的要求，打破傳統(tǒng)的“攤大餅”模式，探索線形城市發(fā)展道路。線形城市占用的空間非常小，它往往

在高速公路沿線或者軌道交通沿線修建，利用靈活多變的公共交通工具，混合城郊兩種生活模式，有效地減低私家車(chē)帶來(lái)的噪音和污染。同時(shí)，線形城市能夠有效避免放射狀、網(wǎng)狀或者環(huán)狀城市不斷向外擴(kuò)散，防止出現(xiàn)“攤大餅”的情況，使得城市空間布局更加合理，同時(shí)也使得城市發(fā)展的空間更廣闊。科學(xué)合理安排好工業(yè)項(xiàng)目區(qū)、現(xiàn)代物流園區(qū)、生活住宅區(qū)、文化娛樂(lè)區(qū)的布局。在措施上，要以園區(qū)為載體，選擇和安排好一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和民生項(xiàng)目。與此同時(shí)，注重區(qū)域一體發(fā)展，共同建設(shè)帶動(dòng)力強(qiáng)、聯(lián)系緊密的經(jīng)濟(jì)圈或經(jīng)濟(jì)帶。

二、根據(jù)區(qū)域特色，發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)與城市建設(shè)有效對(duì)接。呈貢新區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上并不能一味追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)去盲目引進(jìn)項(xiàng)目，而要依托昆明市級(jí)行政中心、云南省10所高校、地鐵、中央火車(chē)站、云南白藥等資源優(yōu)勢(shì)，有選擇地招商引資，有選擇 地布局建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要認(rèn)真研究國(guó)家和省的產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，密切與大專(zhuān)院校和科研單位的合作，篩選、編制、儲(chǔ)備一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，通過(guò)宣傳推介、內(nèi)引外聯(lián)，引進(jìn)投資引進(jìn)主體。要加大招商引資力度，吸引一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、財(cái)政貢獻(xiàn)率大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目落戶北安。要積極吁請(qǐng)省政府在裝備制造、新材料開(kāi)發(fā)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、新能源、農(nóng)副產(chǎn)品加工、醫(yī)藥化工等方面給予扶持政策，力爭(zhēng)把呈貢設(shè)成為我省新興的現(xiàn)代化大都市。

三、搞好城市經(jīng)營(yíng)，加快城市開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐。

要進(jìn)一步深化城市管理的市場(chǎng)化運(yùn)作，積極推進(jìn)城市公用事業(yè)管理體制改革，把政府擁有的各種有形和無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為可以增值的活

化資本，走“以城養(yǎng)城、以城建城、以城興城”的城市發(fā)展新路子。要實(shí)行多元投入，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公共設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。要進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)作秩序，優(yōu)化辦事環(huán)境，提高辦事效率，保護(hù)投資者的合法利益，打造城市投資洼地效應(yīng)。要進(jìn)一步加大地方政府投入，集中財(cái)力，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

四、是以旅游支柱產(chǎn)業(yè)為龍頭，帶動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

依托滇池濕地、三臺(tái)山歷史文化基地、萬(wàn)溪沖水果之鄉(xiāng)、呈貢老城文化，圍繞旅游業(yè)“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大要素，發(fā)展城鄉(xiāng)餐飲、賓館、交通、土特產(chǎn)、文化娛樂(lè)等旅游經(jīng)濟(jì)。要突出地方特點(diǎn)和民族特色，提高賓館餐飲業(yè)的接待能力，提升“農(nóng)家樂(lè)”服務(wù)水平，發(fā)展富有民族風(fēng)情的文化娛樂(lè)業(yè)，開(kāi)發(fā)豐富多樣的旅游商品，滿足游客的消費(fèi)需求，拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

五、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和生活環(huán)境

要從改善城市形象角度，有計(jì)劃改造一批道路設(shè)施，建設(shè)“形象路”、“景觀街”，使它們成為城市的風(fēng)景線。同時(shí)，要加強(qiáng)城市道路的養(yǎng)護(hù)維修工作，提高城市道路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，保證城市道路運(yùn)行的安全和暢通。強(qiáng)化城市道路的路政管理，重點(diǎn)加強(qiáng)停車(chē)占道的管理，徹底清除“馬路市場(chǎng)”，嚴(yán)格占道審批制度，實(shí)現(xiàn)大中城市無(wú)非法占道市場(chǎng)。要根據(jù)街道的不同功能，發(fā)展高效、節(jié)能的城市道路照明設(shè)施，在主要街道實(shí)現(xiàn)線纜入地，搞好城市的“夜景工程”。要集中力量解決好城市供水問(wèn)題，根據(jù)財(cái)力、物力的可能，加快城市排水和城市污水處理設(shè)施的建設(shè)。同時(shí)，要努力改善城市的交通擁擠狀況，大力發(fā)

展公共交通。要采取綜合治理措施，使城市普遍存在的大氣、噪聲和垃圾污染逐步得到控制和改善。要有計(jì)劃地搞好舊城改造，重點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施的改善和棚戶區(qū)、危房區(qū)的改建。城市政府應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制訂合理的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。要努力提高城市園林綠化水平。提高城市基礎(chǔ)設(shè)施水平和環(huán)境質(zhì)量。要結(jié)合新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城改造，調(diào)整路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高道路密度，使城市道路呈網(wǎng)絡(luò)化、層次化，形成布局合理的道路網(wǎng)絡(luò)。

在不同時(shí)代和地區(qū)，人民對(duì)城市的發(fā)展水平的要求不同，因此城市規(guī)劃的研究重點(diǎn)也不一致，隨著時(shí)代的發(fā)展，城市永遠(yuǎn)變化，城市問(wèn)題也總是相伴而生。但人類(lèi)必會(huì)更為自覺(jué)地運(yùn)用知識(shí)與想象力和創(chuàng)造力，規(guī)劃城市的發(fā)展。因?yàn)榈乩怼①Y源等優(yōu)勢(shì)，它成為新昆明的核心，并因新城建設(shè)的時(shí)空便利，擁有了創(chuàng)新城市空間發(fā)展理念的前提，呈貢注定是一座幸運(yùn)的城。在一個(gè)個(gè)追趕繁華的城市中，呈貢有了不一樣的故事，正如英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》曾描述的，呈貢新城：“呈貢是昆明——中國(guó)西南重鎮(zhèn)之一——附近的一座新城。”但是，城市發(fā)展模式并不是理想化的“定位”、“選擇”出來(lái)的，而是在實(shí)踐中創(chuàng)造的。建設(shè)一個(gè)新興城市，必須要有產(chǎn)業(yè)支撐，為在新城市生活的新居民提供就業(yè)崗位，這樣才是最適宜人居住、最適宜人發(fā)展的新城市。因此，百萬(wàn)人口新城市的建設(shè)不是種白菜，幾個(gè)月就有收成，而是一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程，不能急功近利，需要20年，甚至上百年的精心經(jīng)營(yíng)才能建成。

第三篇：關(guān)于對(duì)我縣城市建設(shè)與管理的思考與建議

實(shí)施經(jīng)營(yíng)城市戰(zhàn)略，是加快我縣城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展，完善城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)水平，增強(qiáng)城鎮(zhèn)實(shí)力，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的必然選擇。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，本文擬就如何以經(jīng)營(yíng)城市的理念、加快我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)，淺談個(gè)人思考及幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)經(jīng)營(yíng)城市的重要性

經(jīng)營(yíng)城市，是對(duì)固有模式的挑戰(zhàn)，是對(duì)現(xiàn)代化城市發(fā)展理念的創(chuàng)新，也是促進(jìn)城市大發(fā)展的必由之路。所謂經(jīng)營(yíng)城市，就是把現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)機(jī)制和經(jīng)營(yíng)方式運(yùn)用到城市規(guī)劃、投資、建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程，構(gòu)建城市建設(shè)投資主體多元化、融資方式多樣化、運(yùn)作方式市場(chǎng)化的新體制，是政府依據(jù)城市發(fā)展目標(biāo)經(jīng)營(yíng)城市土地、城市基礎(chǔ)設(shè)施及其附屬物等有形資產(chǎn)和城市土地開(kāi)發(fā)權(quán)、使用權(quán)，經(jīng)營(yíng)權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)以及城市品牌、人文資源等無(wú)形資產(chǎn)的一種戰(zhàn)略措施。

城市是重要的國(guó)有資產(chǎn)，而且是可以經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)營(yíng)城市可以帶來(lái)豐厚的回報(bào)，這已是不爭(zhēng)的事實(shí)。但是，由于我縣歷史、區(qū)位、發(fā)展基礎(chǔ)等因素的制約，城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展起點(diǎn)低，速度慢，規(guī)模小，城鎮(zhèn)建設(shè)整體水平仍然較低。從總體上看，城市土地資產(chǎn)多頭分散管理的狀況尚未根本轉(zhuǎn)變，土地資源市場(chǎng)配置比例低，亂批亂占土地時(shí)有發(fā)生，應(yīng)由政府取得的土地收益流失嚴(yán)重；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)化程度不高，存量資產(chǎn)效益沒(méi)有得到充分發(fā)揮；城市建設(shè)投資渠道狹窄，資金短缺問(wèn)題嚴(yán)重制約著城市發(fā)展，等等。一方面，城市基礎(chǔ)設(shè)施差，資金投入嚴(yán)重不足，一方面，城市資源利用率低，大量的土地收益白白流失，說(shuō)到底，在改革開(kāi)放的大環(huán)境下，我們還是缺乏經(jīng)營(yíng)城市的理念。如何變建設(shè)城市為經(jīng)營(yíng)城市，是我縣亟待解決的新課題。因此，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，堅(jiān)決沖破一切體制性障礙，把經(jīng)營(yíng)城市作為加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展目標(biāo)的戰(zhàn)略舉措和關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，顯得尤為重要。

要走經(jīng)營(yíng)城市的道路，就要用全新的理念經(jīng)營(yíng)城市土地，全新的機(jī)制整合城市資源，全新的方式盤(pán)活城市資產(chǎn)，把城市作為重要的國(guó)有資產(chǎn)來(lái)經(jīng)營(yíng)，努力實(shí)現(xiàn)工作重心從單一建設(shè)城市向經(jīng)營(yíng)城市轉(zhuǎn)變；城市規(guī)劃、建設(shè)、管理從部門(mén)分割、封閉運(yùn)行向集中統(tǒng)一、社會(huì)參與轉(zhuǎn)變；城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)發(fā)展從政府單一投資向多元化投資轉(zhuǎn)變。要通過(guò)經(jīng)營(yíng)城市，實(shí)現(xiàn)城市資源的有效配置及效益的最大化、最優(yōu)化，使城市的集聚力、影響力、輻射力和競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，真正把城市資源轉(zhuǎn)化為城市資本，走出適合我縣“以地建城、以城聚財(cái)、以財(cái)興城”的新路子。

二、以城市規(guī)劃為龍頭，增強(qiáng)規(guī)劃調(diào)控作用

我縣是典型的皖南山區(qū)小縣，旌陽(yáng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，人口不多，面積不大，四面環(huán)山，徽水河、白沙河穿城而過(guò)，自然環(huán)境非常優(yōu)越。要做好、做美這個(gè)縣級(jí)城市，最重要的是總體規(guī)劃、城市定位及精品的意識(shí)。要走出“舊城改造就是拆舊建新”的誤區(qū)，防止象火柴盒、麻將牌一樣的高樓林立，在總體規(guī)劃及舊城改造中，要站得高，看得遠(yuǎn)，著力把未來(lái)城市的骨架做好。在規(guī)劃編制中，建議做到以下幾點(diǎn)：

一是加快全縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制。有關(guān)部門(mén)要按照全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，在完善全縣和區(qū)域性經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，及時(shí)組織編制全縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，逐步構(gòu)建和完善具有山區(qū)特色的城鎮(zhèn)發(fā)展框架與體系。按照“建設(shè)新城區(qū)、改造老城區(qū)、打造新亮點(diǎn)”的發(fā)展思路，有重點(diǎn)、有步驟的推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要充分利用我縣四面環(huán)山、雙水穿城、植被良好等地形、地貌和生態(tài)環(huán)境條件，充分發(fā)掘和利用當(dāng)?shù)氐臍v史文化資源，注重運(yùn)用城市設(shè)計(jì)的手段，提高城市空間環(huán)境質(zhì)量和文化品位，不斷豐富和完善建設(shè)實(shí)施手段，突出特色，積極營(yíng)造和諧統(tǒng)一，獨(dú)具匠心的城市環(huán)境景觀，通過(guò)“城市四化”、“城市包裝”，打造旌德城市名片，樹(shù)立獨(dú)樹(shù)一幟的“皖南山城”形象。同時(shí)，要從發(fā)展的眼光，考慮規(guī)劃區(qū)的適度外延，尤其應(yīng)將城東起伏的丘陵地帶納入規(guī)劃之中，并突出山城特色。

二是加快城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的編制。城市規(guī)劃是城市建設(shè)、管理和發(fā)展的“藍(lán)圖”，是實(shí)施經(jīng)營(yíng)城市工作的前提和基礎(chǔ)。要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，按照高起點(diǎn)、高水平、高質(zhì)量的要求，抓好新一輪城市總體規(guī)劃的編制工作，并做好與土地利用總體規(guī)劃的銜接。總規(guī)編制要注重城市定位、縣城體系布局、山區(qū)特色和城市旅游等配套服務(wù)功能，突出山城風(fēng)情、城市個(gè)性、城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)，使規(guī)劃更加科學(xué)、合理和系統(tǒng)，更具前瞻性和操作性。通過(guò)編制城市總體規(guī)劃，合理確定城市發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方向、城市性質(zhì)和城市總體框架，科學(xué)進(jìn)行城市用地布局及功能分區(qū)，發(fā)揮好指導(dǎo)和調(diào)控城市建設(shè)的作用。要在堅(jiān)持土地基本國(guó)策和耕地占補(bǔ)平衡的前提下，及時(shí)調(diào)整和完善土地利用總體規(guī)劃，合理確定土地資源利用的發(fā)展目標(biāo)，培育級(jí)差地租，實(shí)現(xiàn)土地資產(chǎn)的增值。同時(shí)，切實(shí)抓好城市土地經(jīng)營(yíng)規(guī)劃的編制工作，為經(jīng)營(yíng)城市土地提供科學(xué)依據(jù)。

三是加快城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。在完成城市總體規(guī)劃后要及時(shí)開(kāi)展城市詳規(guī)的編制工作，編制詳規(guī)要有側(cè)重，要根據(jù)城市建設(shè)與發(fā)展實(shí)際，注重實(shí)效，突出重點(diǎn)，確定規(guī)劃編制范圍。對(duì)已經(jīng)形成規(guī)模的老城區(qū)，短期內(nèi)無(wú)法成片改造的，詳規(guī)重點(diǎn)應(yīng)放在新區(qū)或發(fā)展區(qū)；對(duì)近期能夠?qū)嵤├铣菂^(qū)改造的，詳規(guī)重點(diǎn)應(yīng)放在改造區(qū)；對(duì)近期建設(shè)地段以及擬向社會(huì)供應(yīng)的土地，要及時(shí)編制出控制性詳規(guī)，確定用地性質(zhì)、建筑密度、容積率、綠地率等規(guī)劃指標(biāo)，形成規(guī)劃圖則和文本。

四是加大對(duì)規(guī)劃工作的投入。在規(guī)劃編制中，要舍得花錢(qián)，大膽花錢(qián)，采取靈活多樣的方法，多渠道、多形式籌集規(guī)劃經(jīng)費(fèi)，切實(shí)解決規(guī)劃資金不足以及規(guī)劃滯后和水平不高等突出問(wèn)題。要拓展規(guī)劃視野，對(duì)外開(kāi)放規(guī)劃市場(chǎng)，積極邀請(qǐng)省內(nèi)外及國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家或單位參與規(guī)劃編制，積極建立“政府決策、專(zhuān)家建議、社會(huì)參與”的體制，提高規(guī)劃技術(shù)水準(zhǔn)，增強(qiáng)規(guī)劃科學(xué)性、民主性。

三、以土地儲(chǔ)備運(yùn)營(yíng)為突破口，強(qiáng)化土地經(jīng)營(yíng)與管理

城市土地是城市的最大資產(chǎn)，要做好經(jīng)營(yíng)城市這篇文章，必須舞活“土地”這個(gè)龍頭，確保政府高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，搞好土地的綜合開(kāi)發(fā)，發(fā)揮土地的最大、最佳效益，才能使龍身、龍尾都帶動(dòng)起來(lái)。如何做到以地生財(cái)，本人認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急，是要從加強(qiáng)土地市場(chǎng)化管理入手，努力抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

———— 加快土地儲(chǔ)備。實(shí)行“一個(gè)渠道進(jìn)，一個(gè)池子蓄，一個(gè)口子出，一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)”的土地供應(yīng)新機(jī)制，徹底根治多頭分散批地、管地、供地的現(xiàn)象，堅(jiān)決堵住政府土地收益流失的口子。強(qiáng)化國(guó)有土地儲(chǔ)備制度。要抓緊對(duì)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)新增和存量國(guó)有土地、非法占地、違法供地、土地批租情況等進(jìn)行清理，分類(lèi)處置限期收回，并規(guī)范供地行為。凡城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地，按計(jì)劃組織征用收儲(chǔ)，其他單位和個(gè)人一律不得擅自征購(gòu)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地。對(duì)城市建成區(qū)的閑置和低效利用土地、規(guī)劃的經(jīng)營(yíng)性用地、舊城改造用地等要有計(jì)劃地依法統(tǒng)一收回或收購(gòu)，納入政府儲(chǔ)備。

———— 加強(qiáng)地價(jià)管理，深化有償使用制度。除法律法規(guī)規(guī)定可以繼續(xù)實(shí)行劃撥的用地外，無(wú)論新增建設(shè)用地還是存量閑置劃撥土地，都必須納入有償使用。主要包括：一是用于商業(yè)、旅游、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的新增建設(shè)用地和存量閑置土地；二是經(jīng)依法批準(zhǔn)改變用途并用于經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的劃撥土地，如將住宅、辦公等非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用地(房)改作生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性用地(房)或用于出租從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，以及將劃撥土地依法用于聯(lián)建、合營(yíng)合作和以地易物的；三是依法用于抵押貸款的劃撥土地。任何單位和個(gè)人不得隨意減免出讓金、租賃金等土地收益，更不得零地價(jià)出讓土地，積極推行國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)和掛牌出讓制度。嚴(yán)格控制協(xié)議出讓土地的范圍，同時(shí)，建立健全地價(jià)管理制度，完善城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)更新，準(zhǔn)確顯化土地資產(chǎn)。

——— 加快土地開(kāi)發(fā)，努力掘得“第一桶金”。我縣河西區(qū)市場(chǎng)繁榮，商業(yè)發(fā)達(dá)，河?xùn)|缺乏商業(yè)氣息，但發(fā)展空間大，根據(jù)平衡發(fā)展的原則，應(yīng)下大力抓好河?xùn)|區(qū)的發(fā)展，著力提高商業(yè)化程度，建立河?xùn)|商業(yè)新區(qū)，要加快調(diào)研，做好規(guī)劃，制定方案，把開(kāi)發(fā)河?xùn)|新區(qū)列入議事日程。

——— 制定綜合措施，盤(pán)活城區(qū)土地。對(duì)舊城改造，本著“政府要環(huán)境，商家要市場(chǎng)，居民要實(shí)惠”的原則，制定優(yōu)惠政策，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作，吸引社會(huì)資金參與舊城改造；對(duì)新區(qū)建設(shè)，關(guān)鍵是筑巢引鳳，走地產(chǎn)運(yùn)營(yíng)建城的新路子，要筑好巢，就要對(duì)新區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行配套完善，搞好“七通一平”，優(yōu)化開(kāi)發(fā)環(huán)境，為引鳳奠定基礎(chǔ)，此外，打造新亮點(diǎn)，開(kāi)發(fā)精品以及道路硬化、綠化等等，都要在盤(pán)活存量土地上做文章，要借助市場(chǎng)這只手，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)與盤(pán)活存量以及土地置換的互動(dòng)，為經(jīng)營(yíng)城市注入強(qiáng)大的活力。

———— 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。由縣政府牽頭，相關(guān)職能部門(mén)參加，負(fù)責(zé)對(duì)城市土地開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)中的重大問(wèn)題進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和決策。建立土地收購(gòu)儲(chǔ)備交易中心，負(fù)責(zé)縣內(nèi)土地征用、收回、收購(gòu)、儲(chǔ)備、開(kāi)發(fā)整理和招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌、出讓工作。財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)土地收益的監(jiān)管，按合同規(guī)定及時(shí)將土地出讓金和收益納入政府財(cái)政基金預(yù)算，繳入財(cái)政金庫(kù)，用于城市基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地儲(chǔ)備。計(jì)劃部門(mén)要會(huì)同財(cái)政、國(guó)土資源、建設(shè)等有關(guān)部門(mén)，按照國(guó)家和省關(guān)于固定資產(chǎn)投資管理的有關(guān)規(guī)定，提出具體項(xiàng)目，并將其納入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。通過(guò)經(jīng)營(yíng)土地籌集更多的資金，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)。

四、放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入，推行城市基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)

(一)優(yōu)化增量資產(chǎn)，盤(pán)活存量資產(chǎn)，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)營(yíng)。對(duì)投資收益比較穩(wěn)定的城市基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，均應(yīng)吸納社會(huì)資本和外資進(jìn)入。除國(guó)家法律、法規(guī)明確規(guī)定外，城市道路、橋梁、停車(chē)場(chǎng)、供水、排水、供氣、供熱、公共客運(yùn)交通、污水處理、垃圾處理等設(shè)施的建設(shè)經(jīng)營(yíng)，都要在科學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)上，通過(guò)公開(kāi)向社會(huì)招標(biāo)選擇投資和經(jīng)營(yíng)主體，中標(biāo)者對(duì)項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、管理運(yùn)營(yíng)全過(guò)程負(fù)責(zé)，并享有一定期限的收益權(quán)。對(duì)出租車(chē)營(yíng)運(yùn)權(quán)、公交線路經(jīng)營(yíng)權(quán)、道路橋梁廣場(chǎng)冠名權(quán)、城市公共空間廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)等各類(lèi)無(wú)形資產(chǎn)，要采用拍賣(mài)、招標(biāo)等方式，實(shí)行有償使用，提高服務(wù)水平和質(zhì)量。

(二)放寬城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，除關(guān)系國(guó)家安全和必須由國(guó)家壟斷的領(lǐng)域外，鼓勵(lì)法人和自然人利用社會(huì)資金、外地資本采取獨(dú)資、合資、合作，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、入股、拍賣(mài)，使用權(quán)出讓、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種方式，跨地區(qū)、跨行業(yè)參與城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與經(jīng)營(yíng)，形成多元化的投融資機(jī)制。

(三)放開(kāi)市政公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，在全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理、特許經(jīng)營(yíng)、有序開(kāi)放、提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量的前提下，培育有序競(jìng)爭(zhēng)的市政公用事業(yè)市場(chǎng)體系，走專(zhuān)業(yè)化、企業(yè)化、社會(huì)化經(jīng)營(yíng)的路子。市政設(shè)施、園林綠化、環(huán)境、衛(wèi)生等非經(jīng)營(yíng)性設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)、城市公共場(chǎng)所保潔等要逐步推向市場(chǎng)，通過(guò)招標(biāo)發(fā)包方式，面向社會(huì)選擇作業(yè)單位、承包單位或個(gè)人，建立和實(shí)施道路養(yǎng)護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)和環(huán)衛(wèi)保潔的承包制度，增加市場(chǎng)透明度。

(四)改革市政公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制。按照政企分開(kāi)、政事分開(kāi)和建管分離、管養(yǎng)分離的改革思路，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，分割壟斷行業(yè)，變獨(dú)家經(jīng)營(yíng)為多家經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展活力。

(五)建立科學(xué)合理的市政公用事業(yè)價(jià)格形成機(jī)制。市政公用事業(yè)要按照保本微利的原則，制定合理價(jià)格，逐步實(shí)行價(jià)格聽(tīng)證制度。企業(yè)、個(gè)人及外商以獨(dú)資、合資、合作等多種方式建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的市政公用設(shè)施，其價(jià)格按收回投資并保本微利的原則制定。除國(guó)家政策規(guī)定外，由縣人民政府根據(jù)本地具體實(shí)際制定城市供水、排水、污水處理、垃圾處理、公交、出租車(chē)、供氣等市政公用事業(yè)價(jià)格，報(bào)縣人民政府審核批準(zhǔn)后實(shí)施。

五、改革投融資體制，優(yōu)化投資環(huán)境

(一)建立統(tǒng)一規(guī)范的政府投融資體制。政府經(jīng)營(yíng)城市的各種收入(含土地有償使用收入、城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施及其他設(shè)施所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)的出讓收入、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓拍賣(mài)收入等)同地方財(cái)政安排的城市建設(shè)資金以及各種城市建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金要納入同級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理，集中用于城市建設(shè)和土地儲(chǔ)備、開(kāi)發(fā)整理。堅(jiān)持“集中投入、有限使用”的原則，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況上，逐步加大政府資金用于城市基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施投資的力度，充分發(fā)揮政府資金的導(dǎo)向作用。計(jì)劃、財(cái)政部門(mén)要根據(jù)城市建設(shè)需要和財(cái)力狀況確定投資計(jì)劃，合理安排資金支出，建立有效的經(jīng)營(yíng)城市的成本控制機(jī)制和相關(guān)責(zé)任追究機(jī)制。嚴(yán)格控制盲目借貸，避免財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)負(fù)債動(dòng)態(tài)平衡。

(二)拓寬城市基礎(chǔ)設(shè)施融資渠道。抓住發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)機(jī)遇，爭(zhēng)取國(guó)家和省里的政策傾斜和支持，選好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，建好項(xiàng)目庫(kù)，用好的項(xiàng)目爭(zhēng)取各級(jí)對(duì)我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持和投入。同時(shí)，積極爭(zhēng)取和用好銀行信貸資金投入，充分發(fā)揮政府投資在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)營(yíng)中的導(dǎo)向作用，對(duì)于不能市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的公益性項(xiàng)目，要調(diào)整政府資金投向，集中力量加大投入，保證城市功能完善和居民需求。

(三)加大金融部門(mén)對(duì)經(jīng)營(yíng)城市資金支持的力度。金融部門(mén)要為經(jīng)營(yíng)城市提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，對(duì)符合貸款條件的城市建設(shè)項(xiàng)目積極給予信貸支持。加大金融創(chuàng)新力度，積極試辦以城市有效資產(chǎn)作抵押發(fā)放抵押貸款、以經(jīng)營(yíng)城市各種有效收費(fèi)賬戶作質(zhì)押發(fā)放質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。

(四)營(yíng)造公開(kāi)公正公平的投資環(huán)境。進(jìn)一步清理規(guī)范與投資有關(guān)的法規(guī)和規(guī)章，減少和規(guī)范投資領(lǐng)域的各項(xiàng)規(guī)費(fèi)，對(duì)一切投資經(jīng)營(yíng)主體實(shí)行國(guó)民待遇。嚴(yán)格實(shí)行民主、科學(xué)的投資決策、咨詢(xún)制度，重大項(xiàng)目要實(shí)行專(zhuān)家評(píng)估制度和公示制度。嚴(yán)格政府項(xiàng)目審批和監(jiān)督制度，建立政府項(xiàng)目代建制、稽查制度和項(xiàng)目后續(xù)評(píng)價(jià)制度，實(shí)行投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理“三分離”的管理。政府投資項(xiàng)目的建設(shè)必須采取招投標(biāo)方式選擇工程承包商和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及材料設(shè)備供應(yīng)商，運(yùn)行管理必須通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選擇相應(yīng)的項(xiàng)目運(yùn)行管理公司負(fù)責(zé)管理。加快制定和推行非政府投資項(xiàng)目實(shí)行登記備案制的辦法，培育規(guī)范化的投資中介機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)投資中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，建立城市信用誠(chéng)信體系，地方金融風(fēng)險(xiǎn)防范和化解機(jī)制，規(guī)范信用行為，整治信用環(huán)境，建立信用評(píng)價(jià)體系，等級(jí)制度及獎(jiǎng)懲制度。

六、落實(shí)配套政策，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程

第一、全面推進(jìn)城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革。按照“積極推進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施”的原則，實(shí)行居住地登記戶口制度。凡在我縣有合法固定住所和穩(wěn)定職業(yè)或生活來(lái)源的公民，均可根據(jù)本人意愿申報(bào)辦理城鎮(zhèn)常住戶口，與其共同居住生活的直系親屬可以隨遷。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，按照戶籍管理相關(guān)法律規(guī)定，以居住地登記戶口，人戶一致，建立健全常住、暫住、出生、死亡、遷出、遷入、變更更正七項(xiàng)戶口登記制度。有關(guān)部門(mén)不得對(duì)公民依法申請(qǐng)登記戶口設(shè)置各種障礙，積極調(diào)整戶口遷移政策，放寬戶口遷移限。對(duì)未落常住戶口人員，要按照居住地登記戶口的原則予以落戶，以落戶條件取代計(jì)劃指標(biāo)，引導(dǎo)人口的合理有序流動(dòng)。普通大中專(zhuān)院校畢業(yè)學(xué)生的戶口遷移政策按引進(jìn)人才的相關(guān)規(guī)定辦理。

第二、建立和完善社會(huì)保障制度。要按照“一二三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)共融”的思路，培育城鎮(zhèn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐，增加進(jìn)城農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì)。要按照中央和省里的有關(guān)政策，多渠道籌集社會(huì)保障資金，妥善安置好因經(jīng)營(yíng)城市而新增的符合社會(huì)保障條件的人員，切實(shí)解決城鎮(zhèn)職工和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題。

第三、培育和發(fā)展城鄉(xiāng)一體的勞動(dòng)力市場(chǎng)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的改革方向，逐步建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、城鄉(xiāng)一體的勞動(dòng)力市場(chǎng)，解決城鎮(zhèn)人員就業(yè)和再就業(yè)問(wèn)題。結(jié)合戶籍管理制度和社會(huì)保障制度改革，拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的渠道。相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)和維權(quán)工作，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移流動(dòng)。

第四、大力推進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會(huì)的作用，搞好城鎮(zhèn)基層基礎(chǔ)管理工作，建立完善社區(qū)組織機(jī)構(gòu)，建立完善物業(yè)管理體制，搞好社區(qū)管理。抓好社區(qū)人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)三落實(shí)，健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立以社會(huì)救助和福利服務(wù)、便民服務(wù)、社會(huì)化服務(wù)、再就業(yè)服務(wù)為主要內(nèi)容的社區(qū)服務(wù)體系，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，為經(jīng)營(yíng)城市創(chuàng)造良好條件。

第五、加強(qiáng)城市管理。完善“兩級(jí)政府(縣政府、鎮(zhèn)政府)、三級(jí)管理(縣、鎮(zhèn)、居委會(huì))”的城市管理體制，提高城市管理效能，加強(qiáng)城市管理與執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推行綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)。大力整治城市綜合環(huán)境，加快城市“凈化、綠化、亮化、美化”工程建設(shè)，提高人居環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)造城市品牌。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)經(jīng)營(yíng)城市工作

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?？h政府成立經(jīng)營(yíng)城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全縣經(jīng)營(yíng)城市工作的領(lǐng)導(dǎo)及組織協(xié)調(diào)工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)城市的領(lǐng)導(dǎo)力度，政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實(shí)落實(shí)好經(jīng)營(yíng)城市工作的配套政策和措施，打破一切體制性障礙，創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。經(jīng)營(yíng)城市的主體雖說(shuō)是政府，但政府不能直接運(yùn)作，必須有一個(gè)代表政府經(jīng)營(yíng)的主體。建議由“縣基礎(chǔ)建設(shè)有限責(zé)任公司”具體實(shí)施運(yùn)作。要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方面經(jīng)營(yíng)城市的積極性，既要堅(jiān)持因地制宜，大膽探索，勇于實(shí)踐，又要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，防止“一陣風(fēng)”、“過(guò)度過(guò)熱開(kāi)發(fā)”和泡沫經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生，努力形成具有地方特色和優(yōu)勢(shì)的經(jīng)營(yíng)城市模式。

(二)明確部門(mén)分工和職責(zé)。經(jīng)營(yíng)城市工作涉及面廣，各部門(mén)要密切協(xié)作、通力配合，確保經(jīng)營(yíng)城市工作有條不紊地開(kāi)展。

(三)增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)城市工作的法制觀念。經(jīng)營(yíng)城市政策性、法律性強(qiáng)。全縣上下都要增強(qiáng)法制觀念，有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的制度建設(shè)和監(jiān)管審計(jì)，嚴(yán)肅查處越權(quán)批地、非法批地、低價(jià)出讓土地、非法占地、非法轉(zhuǎn)讓土地等違法行為。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一律不得利用行政手段或以打招呼、批條子等形式插手干預(yù)土地經(jīng)營(yíng)和其他城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范運(yùn)作、“陽(yáng)光作業(yè)”，任何部門(mén)不得隨意減免各項(xiàng)城建和土地稅費(fèi)，不得擠占挪用城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益，堅(jiān)決杜絕城市資產(chǎn)流失和腐敗行為的發(fā)生，確保經(jīng)營(yíng)城市健康發(fā)展。

(四)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)城市的基礎(chǔ)性工作。要抓緊對(duì)可以經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定和清產(chǎn)核資。準(zhǔn)確測(cè)算出城市國(guó)有資產(chǎn)的份額和規(guī)模。要加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)城市的信息交流、培訓(xùn)、宣傳、統(tǒng)計(jì)工作，認(rèn)真研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，積極探索經(jīng)營(yíng)城市的新路子，扎實(shí)有效地推進(jìn)經(jīng)營(yíng)城市工作。

二○○六年九月二十日

第四篇：城市建設(shè)與管理報(bào)告

城市建設(shè)與管理報(bào)告

一、2006年城市建設(shè)和城市管理工作情況

2006年貴陽(yáng)市城市建設(shè)和管理工作繼續(xù)以實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、建設(shè)“大貴陽(yáng)”為目標(biāo)，通過(guò)加大舊城改造、成片開(kāi)發(fā)力度，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)市建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，城市功能得到進(jìn)一步完善，城市管理水平和城市品位進(jìn)一步提高。全年基本建設(shè)投資共完成179．15億元。

（一）建成一批城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目

2006年實(shí)施市政工程項(xiàng)目32個(gè)（含續(xù)建工程），完成投資15億元。廣順路—南明東路、珠江路、貴惠路、四方河聯(lián)絡(luò)線、省政府隧道工程等先后建成通車(chē)；六廣門(mén)、六中、省政協(xié)、太平路、郵電大樓地下通道已完工通行；客車(chē)站轉(zhuǎn)盤(pán)環(huán)境綜合整治已全部完成通車(chē)；已開(kāi)工建設(shè)小河污水處理廠（二期）、新莊污水處理廠。

（二）加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，做好建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作

2006年市財(cái)政共安排小城鎮(zhèn)建設(shè)補(bǔ)助資金5000萬(wàn)元，其中用于小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目1744萬(wàn)元，新農(nóng)村建設(shè)補(bǔ)助資金3256萬(wàn)元。完成新、改建鎮(zhèn)區(qū)道路7695米，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)2個(gè)，全面完成了省建設(shè)廳、市政府下達(dá)的2006年小城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。全面通過(guò)省建設(shè)廳重點(diǎn)鎮(zhèn)量化考核，并在全國(guó)評(píng)選中白云區(qū)麥架鎮(zhèn)被評(píng)為全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)。新農(nóng)村建設(shè)已全面完成省、市目標(biāo)任務(wù)，實(shí)施省級(jí)試點(diǎn)村寨建設(shè)12個(gè)，市級(jí)示范村寨11個(gè)，目前已完成村寨整治工程的80%，縣級(jí)試點(diǎn)也已按規(guī)劃全面啟動(dòng)。

（三）繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建文明城市工作和綜合執(zhí)法工作，城市面貌和整體環(huán)境不斷得到改善

繼續(xù)開(kāi)展“為民辦實(shí)事、滿意到萬(wàn)家” 活動(dòng)，并在2005年“一排、二降、三暢、四增”的基礎(chǔ)上增加了“五創(chuàng)”的新內(nèi)容，即創(chuàng)宜居環(huán)境小區(qū)（院落），創(chuàng)規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，創(chuàng)文明工地，創(chuàng)公交（客運(yùn)）優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)規(guī)范化設(shè)施管理。目前各相關(guān)單位及各區(qū)均已制定了具體的實(shí)施方案。全年共梳理出所需辦理的實(shí)事項(xiàng)目2577件。

推進(jìn)“整臟治亂”工作。全面啟動(dòng)以環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、占道經(jīng)營(yíng)、夜市攤點(diǎn)、廣告牌匾、廁所管理、鐵路沿線等為主要內(nèi)容的整治戰(zhàn)役。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，市區(qū)兩級(jí)綜合執(zhí)法部門(mén)共拆除遵義路、中華路、花溪大道、延安路等主干道的違章及破舊臟亂的廣告牌匾、落地標(biāo)牌（布幅）等1．2萬(wàn)余塊（幅），面積近15萬(wàn)平方米。共清理衛(wèi)生死角9265處，清除積存暴露垃圾87726噸。整治占用人行道停車(chē)5190余輛，取締占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)14萬(wàn)余起；全面對(duì)全市400多個(gè)公廁進(jìn)行整治。

實(shí)事目標(biāo)進(jìn)展順利。實(shí)際建成52個(gè)環(huán)衛(wèi)工人休息室、10 座公廁和8座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站；新增停車(chē)位3214個(gè)，面積42079平方米。

城市綜合執(zhí)法力度進(jìn)一步加大。全年全市共計(jì)拆除各類(lèi)違法建筑30．6萬(wàn)平方米；成立清理“野廣告”專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，共清洗、覆蓋“野廣告”38．7萬(wàn)余條；查處違反市政、河道、規(guī)劃等各類(lèi)城市管理規(guī)定的行為14061起；取締占道經(jīng)營(yíng)146151起，教育處罰11．6萬(wàn)余人次。

公交、客運(yùn)運(yùn)行平穩(wěn)。公交完成運(yùn)營(yíng)里程16075．81萬(wàn)公里，客運(yùn)量達(dá)47307．36萬(wàn)人次，運(yùn)營(yíng)總收入達(dá)42229．77萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)964萬(wàn)元;城市客運(yùn)完成運(yùn)營(yíng)總里程26025．7萬(wàn)公里,運(yùn)送乘客10409．79萬(wàn)人次，創(chuàng)社會(huì)營(yíng)業(yè)額19174．18萬(wàn)元。

城市給排水及節(jié)水工作運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。1．供水方面，完成供水量16023萬(wàn)噸，完成售水量9331．96萬(wàn)噸，水質(zhì)綜合合格率達(dá)99．6%。2．節(jié)水方面，基本完成本用水計(jì)劃年審工作，對(duì)未參加年審的單位自動(dòng)下調(diào)用水計(jì)劃20%。3．排水方面，污水處理量達(dá)2513．04萬(wàn)噸，處理率達(dá)22%。

市政、河道及環(huán)境衛(wèi)生管理再上新臺(tái)階。一是市政維護(hù)力度加大。全年共完成老城區(qū)及金陽(yáng)新區(qū)各類(lèi)路面維護(hù)35296平方米；補(bǔ)裝進(jìn)水井、檢查井蓋3782個(gè)，改造污水點(diǎn)243次，完成路燈維護(hù)32299盞/次。二是進(jìn)一步加強(qiáng)河道管理工作。重點(diǎn)完成了甲秀樓至團(tuán)坡橋順流左岸濱河步道青石板鋪裝工程，鋪裝線路長(zhǎng)1800米，約8500㎡，改建濱河道花池84個(gè)，重新設(shè)置河道沿岸治安警示牌66塊，對(duì)沿岸綠地進(jìn)行改造，補(bǔ)栽更新各類(lèi)植物84713余株，綠化整地2000多平方米。三是環(huán)衛(wèi)管理進(jìn)一步增強(qiáng)。全年全市共清運(yùn)、處理生活垃圾67．77萬(wàn)噸，無(wú)害化處理生活垃圾44．87萬(wàn)噸，全市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)66．21%，城中心區(qū)達(dá)89．67%；集中焚燒處理醫(yī)療廢物4719噸，醫(yī)療廢物集中處置率達(dá)81．3%；維修果皮箱2000個(gè)，新設(shè)置果皮箱500余個(gè)。

（四）加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)、建筑、燃?xì)馐袌?chǎng)和風(fēng)景區(qū)的管理

進(jìn)一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)，加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)行為和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管，開(kāi)展了“貴陽(yáng)市房地產(chǎn)行業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”、“房地產(chǎn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)企業(yè)履行承諾評(píng)議及誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)單位授牌活動(dòng)”，并對(duì)全市2006年6月1日前已審批但未取得施工許可的商品住房（含經(jīng)濟(jì)適用住房）項(xiàng)目集中進(jìn)行清理，有效地規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅，開(kāi)展節(jié)能示范工程和“墻改”工作。

加大依法監(jiān)管建筑市場(chǎng)力度，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資金項(xiàng)目的監(jiān)督管理，進(jìn)一步提高招投標(biāo)管理質(zhì)量，共有176個(gè)招標(biāo)工程項(xiàng)目進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)進(jìn)行交易，交易額達(dá)33．6億元。完成職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定3026人。加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，組織開(kāi)展在建工程質(zhì)量大檢查，所監(jiān)管工程未發(fā)生局部或整體房屋倒塌事故和重大質(zhì)量事故。進(jìn)一步加大建筑市場(chǎng)安全生產(chǎn)工作力度。2006年，建筑安全事故死亡人數(shù)未突破控制指標(biāo)。

加強(qiáng)燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，認(rèn)真開(kāi)展全市燃?xì)馐袌?chǎng)安全檢查，完善管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)運(yùn)行監(jiān)管及考核制度，切實(shí)落實(shí)燃?xì)獍踩?zé)任制，經(jīng)檢查各企業(yè)燃?xì)鈨?chǔ)配站及供氣站安全條件達(dá)標(biāo)率100%。全年未發(fā)生一起燃?xì)獍踩鹿省?/p>

加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)的監(jiān)督管理，加大對(duì)風(fēng)景資源的保護(hù)工作。在全市9個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)全面開(kāi)展規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研工作，指導(dǎo)風(fēng)景名勝區(qū)編制總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。完成貴陽(yáng)市風(fēng)景名勝區(qū)項(xiàng)目庫(kù)資料收集。積極開(kāi)展紅楓湖風(fēng)景名勝區(qū)及我市省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治工作。

二、2007年城市建設(shè)和管理工作展望

以中國(guó)共產(chǎn)黨貴陽(yáng)市第八次代表大會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)施“三輪驅(qū)動(dòng)”城市建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)“一年一小變，三年大變樣”為具體目標(biāo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè), 進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，全力支持和配合金陽(yáng)新區(qū)建設(shè)，全面推進(jìn)我市城市建設(shè)和管理事業(yè)的發(fā)展。

（一）繼續(xù)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，不斷改善城市環(huán)境，提高城市整體形象

1．進(jìn)一步加大舊城改造力度，完善城市功能，提高城市品位。

繼續(xù)完善城區(qū)主次干道，加強(qiáng)與各片區(qū)道路建設(shè)，加強(qiáng)片區(qū)間城市道路交通的聯(lián)系，盡快實(shí)施西南環(huán)線、水東路、南環(huán)線及貴金線等工程。通過(guò)取消環(huán)島、平交改立交等方法對(duì)解放路、大營(yíng)坡、紫林庵、蟠桃宮、紀(jì)念塔等處交叉口進(jìn)行綜合整治，實(shí)施優(yōu)化改造。抓緊完成百花影劇院、三中地塊等處地下停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目的建設(shè)，進(jìn)一步緩解中心區(qū)內(nèi)停車(chē)難的問(wèn)題。積極開(kāi)展南明河下游段環(huán)境綜合整治，開(kāi)工建設(shè)小河污水處理廠二期、新莊污水處理廠工程及其配套截污溝工程。實(shí)施老城區(qū)成片改造。在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，以點(diǎn)、線、面結(jié)合的方式對(duì)城中村進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)；開(kāi)展貴陽(yáng)輕軌建設(shè)的前期工作。

2．進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理工作。努力完善城市公用基礎(chǔ)設(shè)施，積極實(shí)施青山大溝、團(tuán)坡大溝、棉紡大溝改造工程，重點(diǎn)進(jìn)行中心城區(qū)公用照明節(jié)能改造及小河區(qū)路燈節(jié)能控制中心建設(shè)，改造解放路、浣紗路、東出口機(jī)場(chǎng)道路、萬(wàn)東高架橋、都司高架橋的路燈照明，實(shí)施南明河截污溝改造及沿河兩側(cè)綠化改造項(xiàng)目。啟動(dòng)貴陽(yáng)市南郊生活垃圾綜合利用處置場(chǎng)建設(shè)，以推進(jìn)城市生活垃圾綜合利用，新建公廁10座，新建及改造垃圾中轉(zhuǎn)站12座。啟動(dòng)金陽(yáng)觀山西路樞紐站建設(shè)。積極實(shí)施市府路、雙峰路、東山等30條老城區(qū)小街小巷管網(wǎng)改造及延伸工程，實(shí)施省政府大院和省政府地下通道建設(shè)管網(wǎng)改造，切實(shí)加快東郊水廠泵房二級(jí)提升改造工程。進(jìn)一步加強(qiáng)市容市貌環(huán)境綜合整治，結(jié)合“整臟治亂”的工作，啟動(dòng)清退馬路市場(chǎng)、“穿衣戴帽”工作，加大戶外廣告整治和拆違力度，以三年大變樣為具體目標(biāo)，力爭(zhēng)在市容市貌的整治上有較大的改觀。

（二）進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)發(fā)展力度，積極穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村村寨整治試點(diǎn)和重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)

1．小城鎮(zhèn)建設(shè)以新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“三化聯(lián)動(dòng)”為切入點(diǎn)，繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)及縣（市）基礎(chǔ)設(shè)施的投入，發(fā)揮集聚效應(yīng)輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域的發(fā)展，強(qiáng)化重點(diǎn)鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)管理，建立完善城鎮(zhèn)化及重點(diǎn)鎮(zhèn)考評(píng)體系，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，積極穩(wěn)妥發(fā)展一般城鎮(zhèn)，建設(shè)各具特色的城鎮(zhèn)，推進(jìn)全市城鎮(zhèn)化水平的提高。

2．新農(nóng)村建設(shè)在2006年啟動(dòng)建設(shè)基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，繼續(xù)抓好示范點(diǎn)村寨整治建設(shè)工作；進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，重點(diǎn)抓好村寨內(nèi)部公益性基礎(chǔ)設(shè)施、公共性服務(wù)設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施、環(huán)境面貌的治理和改善等五個(gè)方面內(nèi)容，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕工作。

（三）進(jìn)一步加大房地產(chǎn)市場(chǎng)、建筑市場(chǎng)、燃?xì)馐袌?chǎng)和風(fēng)景區(qū)的整頓和監(jiān)管力度

一是進(jìn)一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,加強(qiáng)開(kāi)發(fā)行為監(jiān)管。繼續(xù)開(kāi)展整頓規(guī)范房開(kāi)市場(chǎng)工作，嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)審批程序，加強(qiáng)源頭管理，加大房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)行為的監(jiān)管力度。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和管理，合理確定建設(shè)規(guī)模，努力滿足中低收入家庭的基本住房需要。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和清除制度，維護(hù)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)。積極推進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資本金管理工作。

二是進(jìn)一步加大建筑市場(chǎng)監(jiān)管力度，整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。加快建筑市場(chǎng)機(jī)制的建立和完善，依法強(qiáng)化建筑市場(chǎng)監(jiān)管，創(chuàng)新工作機(jī)制，推動(dòng)建筑市場(chǎng)的和諧發(fā)展。繼續(xù)以貫徹落實(shí)行政許可法和清理拖欠工程款為主線，強(qiáng)化建筑市場(chǎng)、招投標(biāo)管理、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理工作，促進(jìn)建筑領(lǐng)域各項(xiàng)工作全面發(fā)展。

三是進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和建筑節(jié)能工作。開(kāi)展以節(jié)能為重點(diǎn)，節(jié)地、節(jié)材、節(jié)水并舉的建筑節(jié)能試點(diǎn)示范工程。推進(jìn)我市墻體材料革新工作。推廣應(yīng)用先進(jìn)住宅建設(shè)的節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材工作，力爭(zhēng)推薦1~2個(gè)住宅小區(qū)申報(bào)省級(jí)、國(guó)家級(jí)“節(jié)能住宅試點(diǎn)小區(qū)”。

四是進(jìn)一步加大燃?xì)馐袌?chǎng)監(jiān)管力度。加強(qiáng)液化氣市場(chǎng)安全執(zhí)法和專(zhuān)項(xiàng)整治，從源頭上杜絕非法銷(xiāo)售“黑氣”。落實(shí)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)安全目標(biāo)管理責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。加強(qiáng)對(duì)燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管。

五是進(jìn)一步加大風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管力度。繼續(xù)加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的編制和實(shí)施工作，加快風(fēng)景名勝區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)風(fēng)景資源的保護(hù)，規(guī)范風(fēng)景名勝區(qū)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，推進(jìn)實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)。

第五篇：城市建設(shè)與管理工作匯報(bào)材料

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城市建設(shè)與管理工作匯報(bào)材料

來(lái)

市建設(shè)局: 按照你局《關(guān)于上報(bào)省廳開(kāi)展全省城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研工作所需相關(guān)材料的緊急的通知》文件要求，現(xiàn)將我縣城市建設(shè)與管理工作的相關(guān)情況介紹如下：

*年以來(lái)，我縣在上級(jí)各部門(mén)的關(guān)心、支持和幫助下，按照把*建設(shè)成連接川滇的區(qū)域性物流中心和交通樞紐中心、云南北大門(mén)的重要窗口城市、昭通北部重要的區(qū)域中心城市、金沙江水電資源開(kāi)發(fā)重要依托城市和依山傍水的生態(tài)旅游城市、川南城市的后花園的發(fā)展定位和目標(biāo)，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、產(chǎn)業(yè)支撐、突出特色、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)”的方針，認(rèn)真實(shí)施《*縣城市總體規(guī)劃修編》，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通過(guò)招商引資、貸款和部門(mén)投資等多種形式建設(shè)城鎮(zhèn)，改造舊城，拓展新區(qū)，城鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)取得了飛速發(fā)展，縣城面貌日新月異，人居環(huán)境逐步優(yōu)化。

一、城市規(guī)劃工作。

（一）高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃特色城市。*年，1

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省政府批準(zhǔn)了《*縣城市總體規(guī)劃修編》，但隨著向家壩水電站和水麻高速公路的開(kāi)工建設(shè)，原規(guī)劃已不能滿足城市建設(shè)發(fā)展的要求，為把*打造成為昭通北部片區(qū)的中心城市、面向川南都市的后花園，我縣于*年聘請(qǐng)了上海同濟(jì)大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，按“超前規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則完善了縣城控制性詳規(guī)。按照規(guī)劃，到2010年縣城面積將從3.5平方公里擴(kuò)展到16.5平方公里，從而保證未來(lái)10年縣城能夠容納10—15萬(wàn)非農(nóng)業(yè)人口。*年12月市政府以（昭政復(fù)〔*〕35號(hào)）文件批準(zhǔn)了*縣城總體規(guī)劃修編，至此我縣提前完成了*縣城第二輪城市總體規(guī)劃修編工作。

（二）立足城鎮(zhèn)特色，加快城鎮(zhèn)化規(guī)劃步伐。我們始終堅(jiān)持適度開(kāi)發(fā)、注重實(shí)效的原則，按照優(yōu)先發(fā)展縣城中心區(qū)、加快發(fā)展中心鎮(zhèn)、積極發(fā)展中心村的思路，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，努力形成以縣城帶鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)帶村的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)格局。一是完善了縣城片區(qū)規(guī)劃。*年，我縣著手編制和完善了部分控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃共17個(gè)，規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用達(dá)1000多萬(wàn)元。*年我們又拆資380余萬(wàn)元，完成了高灘片區(qū)1.96平方公里和壩尾槽片區(qū)4.7平方公里的控制性詳細(xì)規(guī)劃和中嘴舊城區(qū)的控規(guī)及景觀設(shè)計(jì)。2007年，投資1000萬(wàn)余元完成了高灘新區(qū)行政辦公區(qū)形象策劃、楓葉金城天街27.4畝國(guó)際商貿(mào)城（批發(fā)市場(chǎng)）的修建性詳規(guī)、兩碗鄉(xiāng)總體規(guī)劃、*縣高灘加壓消毒泵站高位水池及給排水管道工程規(guī)劃設(shè)計(jì)等20多項(xiàng)規(guī)劃。二是加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。啟動(dòng)了樓壩集鎮(zhèn)特色旅游小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，完成了樓壩片區(qū)民房改建規(guī)劃，規(guī)劃面積達(dá)到了13.8公頃，完成了以樓壩片區(qū)為中心的“一園六片”的工業(yè)園區(qū)2

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概念性規(guī)劃。按照“突出中心、重點(diǎn)突破”的原則，完成了兩碗鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的遷建規(guī)劃和兩碗鄉(xiāng)石羅村、青坪棧村，太平鄉(xiāng)鹽井村、二溪村的村莊規(guī)劃。

（三）嚴(yán)格依法，強(qiáng)化規(guī)劃效能監(jiān)察工作。我縣各類(lèi)規(guī)劃的編制都嚴(yán)格按照相關(guān)法定程序，特別注重監(jiān)察機(jī)構(gòu)參與規(guī)劃編制工作，在設(shè)計(jì)單位的選擇上縣監(jiān)察局均是全程參與，在方案的評(píng)審過(guò)程中，在縣四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)審查把關(guān)后，縣發(fā)改、國(guó)土、建環(huán)、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)再聯(lián)合進(jìn)行修改。規(guī)劃審批通過(guò)后，按法定程序送審備案，并將規(guī)劃制作成大型宣傳圖片在縣城重要交通位置張貼宣傳，接受社會(huì)各界的監(jiān)督檢查。在規(guī)劃執(zhí)法中，我縣成立了“兩清”專(zhuān)項(xiàng)工作組，對(duì)老城區(qū)、高灘、壩尾槽、樓壩4個(gè)片區(qū)城市規(guī)劃范圍的各類(lèi)違法用地和非法建筑及到期未拆的臨時(shí)建筑進(jìn)行了全面清理，嚴(yán)肅查處違法違章建筑。

二、城市建設(shè)管理工作。

（一）城市規(guī)模、功能、環(huán)境等方面了有較大的提升和改善。近年來(lái)，我縣先后完成了縣城水、電、氣、電信、廣電、消防等專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，城鎮(zhèn)化率達(dá)28.6%?？h城已建成面積達(dá)到7.67平方公里，現(xiàn)有市政道路10公里，老城區(qū)形成了三縱三橫的道路體系，并啟動(dòng)了高灘新區(qū)和壩尾槽新區(qū)道路建設(shè)12.78公里。新建高灘水廠1個(gè)，完成87公里供水管道，城市自來(lái)水普及率達(dá)100%。縣城已建成20.1公里雨、污分流管道，并啟動(dòng)了25公里排水系統(tǒng)建設(shè)；建成10公里供氣管道；城市綠化覆蓋面積767公頃，園林綠地面積570公頃，綠化履蓋率達(dá)32%。開(kāi)通了縣城公交營(yíng)運(yùn)路線兩條，長(zhǎng)16公里，共有10輛公交車(chē)和40輛出租汽車(chē)營(yíng)運(yùn)。3

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城市環(huán)衛(wèi)清掃保潔面積10萬(wàn)平方米，并建成年處理垃圾220萬(wàn)噸垃圾處理場(chǎng)1座。

（二）城市建設(shè)速度迅速不斷加快。我縣相繼完成了火車(chē)站道路建設(shè)及綠化美化、團(tuán)結(jié)路轉(zhuǎn)盤(pán)建設(shè)、十字街綠化工程建設(shè)、人民路街心花園建設(shè)，修建了長(zhǎng)約3公里的沙南路、沙西路、沙中路、沙北路，完成了1.2公里長(zhǎng)的人民路改造和美化亮化工作，完成了1.8公里長(zhǎng)工農(nóng)路和1.2公里長(zhǎng)臨江中路、振興北路改造工程，完成了0.758公里的臨江東路改造設(shè)計(jì)工作，投資3500萬(wàn)元完成了壩尾槽迎賓大道建設(shè)一、二期工程，壩尾槽新區(qū)城市的建設(shè)已初具規(guī)模，完成了沙坪東路中段400米路面的改造工程，全面完成了田壩新街42幢、壩尾槽迎賓小區(qū)13幢、鹽豐小區(qū)24幢、育才路16幢、壩尾槽14幢、沙坪7幢拆遷安置房的建設(shè)，106幢高灘拆遷安置房已全面進(jìn)入建設(shè)階段。

（三）努力培育和發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。按照“成熟一片，開(kāi)發(fā)一片，統(tǒng)一規(guī)劃，組團(tuán)開(kāi)發(fā)”的思路，*年以來(lái)，我縣房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，共投資5.1億余元，開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)模達(dá)46.26萬(wàn)平方米。先后引進(jìn)了加拿大艾爾國(guó)際有限公司，投資12億對(duì)高灘片區(qū)1.96平方公里的土地進(jìn)行整體開(kāi)發(fā)；引資1800萬(wàn)元開(kāi)發(fā)了沙坪東路連接線商住樓1.8萬(wàn)平方米；引資600萬(wàn)元開(kāi)發(fā)了天福園小區(qū)4.6萬(wàn)平方米；引資600萬(wàn)元開(kāi)發(fā)了樓壩迎新小區(qū)1.58萬(wàn)平方米；引資1300萬(wàn)元開(kāi)發(fā)了金穗園小區(qū)2.2萬(wàn)平方米；引資5000萬(wàn)元開(kāi)發(fā)了金沙苑商住樓3.8萬(wàn)平方米；引資2.1億元開(kāi)發(fā)了吉祥紫荊豪園商住樓小區(qū)17.87萬(wàn)平方米；引資2500萬(wàn)元開(kāi)發(fā)了金航苑小區(qū)2萬(wàn)平方米；引資2600萬(wàn)元開(kāi)發(fā)了金江銀座商住樓2.73萬(wàn)平方米。此外，4

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在建和籌建的項(xiàng)目有：濱江花園商住樓0.73萬(wàn)平方米，計(jì)劃投資808萬(wàn)元；財(cái)富廣場(chǎng)2.24萬(wàn)平方米，計(jì)劃投資2900萬(wàn)元；楓葉.金城天街商住樓6.06萬(wàn)平方米，計(jì)劃投資8800萬(wàn)元；通盛食品公司二期商住樓0.65萬(wàn)平方米，計(jì)劃投資440萬(wàn)元。

（四）加快城市重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)步伐。圍繞我縣提出的“把*建設(shè)成連接川滇的區(qū)域性物流中心和交通樞紐中心、云南北大門(mén)的重要窗口城市、昭通北部重要的區(qū)域中心城市、金沙江水電資源開(kāi)發(fā)重要依托城市和依山傍水的生態(tài)旅游城市、川南城市的后花園”的城鎮(zhèn)建設(shè)基本思路，一城三片的城市新骨架已經(jīng)形成。一是全面啟動(dòng)了高灘新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。完成了高灘一期、二期拆遷安置房的場(chǎng)坪和基礎(chǔ)工程。一期工程的重慶路、上海路、廈門(mén)路、蘇州路、上海支路等路基工程已完成總工程量的70%，完成投資4100萬(wàn)元。目前正在抓緊實(shí)施二期工程煙臺(tái)路、昆明路、北海路、重慶路尾端的建設(shè)，已完成75萬(wàn)方土石方開(kāi)挖，道路骨架初步形成。二是全面啟動(dòng)了樓壩片區(qū)的拆遷工作。全力支援云天化煤化工開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，完成了云天化煤化工項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)1000余戶房屋拆遷外業(yè)勘丈工作，該項(xiàng)目拆遷建筑面積約20萬(wàn)平方米。

（五）強(qiáng)化城鎮(zhèn)市容市貌管護(hù)。我縣在1999年6月成立了*縣城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)，代表縣政府對(duì)縣城城市進(jìn)行管理，行使監(jiān)督、檢查和相對(duì)集中的綜合執(zhí)法權(quán)，履行規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)綠化、工商行政和公安交通管理等方面的法律法規(guī)規(guī)定的部分行政處罰權(quán)。通過(guò)近九年來(lái)的實(shí)踐，逐步探索出了一條規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的城市管理之路。我縣綜合執(zhí)法現(xiàn)已成為一支嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)，人性化管理、5

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倍受歡迎、不可或缺的一支隊(duì)伍，現(xiàn)有正式職工25人，交通協(xié)管員8人，公益性崗位人員44人，環(huán)衛(wèi)工人120人。通過(guò)實(shí)施城市管理綜合執(zhí)法，我縣城區(qū)內(nèi)市容市貌發(fā)生了翻天覆地的變化，街面干凈整潔、車(chē)輛停放有序、亂拉亂掛明顯減少、建筑秩序健康發(fā)展，樹(shù)立了云南北大門(mén)對(duì)外開(kāi)放的良好城市形象。

三、取得的經(jīng)驗(yàn)。

（一）抓宣傳，提高市民參與城鎮(zhèn)建設(shè)的意識(shí)。城市的建設(shè)發(fā)展與人民生活息息相關(guān)，需要得到廣大市民支持和參與，讓廣大市民了解我縣的城市建設(shè)。在工作中，我們采取廣播電視、宣傳欄等多形式、多渠道的宣傳方式，大力廣泛宣傳城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的情況，向廣大市民宣傳相關(guān)法律法規(guī)，努力提高市民參與城鎮(zhèn)建設(shè)意識(shí)，在廣大人民群眾中形成“人民城市人民建，建好城市為人民”的良好輿論氛圍。

（二）抓領(lǐng)導(dǎo)，為城鎮(zhèn)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)、有力保障?？h委、政府高度重視城鎮(zhèn)建設(shè)工作，始終把城鎮(zhèn)建設(shè)工作作為一項(xiàng)重中之重的任務(wù)抓緊抓好。成立了以縣委書(shū)記為主任，縣長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)為副主任，國(guó)土、建設(shè)、財(cái)政等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的縣城鎮(zhèn)建設(shè)管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)建設(shè)中的重大問(wèn)題，為城鎮(zhèn)建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障，在具體項(xiàng)目實(shí)施中，也成立了相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，通過(guò)制定工作方案，定任務(wù)、定目標(biāo)、定時(shí)限、定人員，確保了各項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。

（三）抓項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展能力。為給城鎮(zhèn)建設(shè)注入新的活力，我縣主要采取“誰(shuí)投資，誰(shuí)實(shí)施，誰(shuí)受益”的原則，逐步加大招商引資力度，吸引社會(huì)資金參與小城鎮(zhèn)建設(shè)，吸引和引進(jìn)效益好、對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)拉動(dòng)大的好項(xiàng)目，夯實(shí)6

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城鎮(zhèn)設(shè)施建設(shè)，一定程度上緩解城鎮(zhèn)建設(shè)資金不足的困難，也為下步城鎮(zhèn)建設(shè)增強(qiáng)了可持續(xù)發(fā)展能力。針對(duì)到我縣境內(nèi)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)商，在土地出讓、項(xiàng)目審批上可享受我縣出臺(tái)的《*縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策》相關(guān)優(yōu)惠。

（四）抓規(guī)劃，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃在城鎮(zhèn)建設(shè)中的作用。按照“抓項(xiàng)目必須堅(jiān)持規(guī)劃先行”的思路，積極克服前期工作經(jīng)費(fèi)等實(shí)際困難，花大力氣，堅(jiān)持抓好縣城新一輪城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃的修編和縣城高灘新區(qū)規(guī)劃，不斷完善和修編鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制規(guī)劃和縣城各類(lèi)系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，嚴(yán)格維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，通過(guò)抓規(guī)劃，指導(dǎo)我縣城市建設(shè)。

（五）抓安全，維護(hù)建筑領(lǐng)域市場(chǎng)持續(xù)、健康發(fā)展。一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育。二是認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》。三是建立健全安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，對(duì)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)進(jìn)行全面管理。四是嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)保證金制度。五是完善安全生產(chǎn)考核辦法，制定安全生產(chǎn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。六是深入開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)檢查整改。七是深化專(zhuān)項(xiàng)整治檢查，督促企業(yè)加強(qiáng)管理。

（六）抓政策，嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級(jí)精神和要求。在拆遷過(guò)程中，嚴(yán)格按照《云南省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，上報(bào)拆遷計(jì)劃，嚴(yán)格按照法定程序開(kāi)展房屋拆遷。認(rèn)真制定拆遷工作程序、拆遷方案，嚴(yán)格審核拆遷人資質(zhì)，及時(shí)發(fā)布拆遷公告，做到“三明確”，即明確拆遷的范圍和時(shí)限；明確拆遷補(bǔ)償問(wèn)題，及時(shí)發(fā)放拆遷補(bǔ)償資金；明確各組工作職責(zé)，對(duì)涉及拆遷的房改戶進(jìn)行摸底調(diào)查，深入、耐心細(xì)致地做好拆遷戶的思想工作，確保拆遷工作的順利進(jìn)行。

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四、存在的問(wèn)題。通過(guò)幾年的努力，我縣城鎮(zhèn)建設(shè)工作取得了一定成績(jī)，但距上級(jí)的要求還有很大差距，工作中也還存在著許多困難和不足。

（一）由于受經(jīng)濟(jì)、交通等因素制約，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃編制滯后，難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

（二）隨著城市新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城改造速度明顯加快，綠化、亮化、美化等大批基礎(chǔ)設(shè)施竣工，城市管理維護(hù)費(fèi)成本加大，管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)投入不足，制約了城市服務(wù)功能的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）縣城污水處理廠及配套管網(wǎng)工程、城市生活垃圾二期工程、垃圾清運(yùn)中轉(zhuǎn)站、城區(qū)供水及水源引入工程等一批公益項(xiàng)目已完成項(xiàng)目可行性研究，由于地方財(cái)政困難，部分項(xiàng)目難以實(shí)施。

（四）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資渠道單一，我縣獲得城建資金的途徑主要是依靠財(cái)政支持，造成基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，影響了項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度。

（五）城鎮(zhèn)化水平低，輻射和帶動(dòng)力不強(qiáng)。*縣城鎮(zhèn)化水平為28.6%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)40.53%的平均水平。城鎮(zhèn)職能單一，城鎮(zhèn)功能不強(qiáng)，城鎮(zhèn)水、電、路、郵等基礎(chǔ)設(shè)施硬件雖然有了較大的改善，但文化、娛樂(lè)、體育、環(huán)衛(wèi)等方面的設(shè)施滯后，社會(huì)服務(wù)功能弱化。縣城沒(méi)有一處設(shè)施齊備、環(huán)境優(yōu)美的城中公園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，造血功能不強(qiáng)，輻射和吸引范圍狹小。

四、今后五年城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展思路。

（一）指導(dǎo)思想。全縣城鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持中心城市與衛(wèi)生城市并重，堅(jiān)持工業(yè)城市與休閑城市并重，堅(jiān)持生態(tài)園林城市與現(xiàn)代濱江城市并重發(fā)展，走城鄉(xiāng)一體、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)之路、把我縣建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、輻射能力強(qiáng)8

更多精彩范文點(diǎn)擊主頁(yè)搜索 的現(xiàn)代濱江旅游城市。

（二）發(fā)展目標(biāo)。到2012年，縣域城鎮(zhèn)將建設(shè)成生產(chǎn)力布局較合理，工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村互相促進(jìn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，環(huán)境景觀優(yōu)美的城鄉(xiāng)一體化網(wǎng)絡(luò)。全縣城鎮(zhèn)化水平達(dá)40%，城鎮(zhèn)人口達(dá)到6萬(wàn)人，建城區(qū)面積達(dá)16.5平方公里，其中縣城人口要達(dá)到4.5萬(wàn)人，全縣綠化率要達(dá)35%，道路硬化率達(dá)100%，排水覆蓋率達(dá)100%，日供水能力達(dá)7萬(wàn)噸，基本形成較為完善的縣域城鎮(zhèn)體系，跨入中等城市發(fā)展行業(yè)。

（三）建設(shè)重點(diǎn)。以縣城建設(shè)為重點(diǎn)。*縣城是全縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技和物流集散中心。布局形態(tài)主要按照“一城三片”的空間格局加快縣城建設(shè)。2012年前縣城建設(shè)以城中心建設(shè)為主，向東北發(fā)展，向西北完善。城中心主要搞好舊城改造和新區(qū)開(kāi)發(fā)，以及基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，重點(diǎn)建好一城（*縣城）一園區(qū)（樓壩工業(yè)園區(qū)）二塊（高灘新區(qū)和壩尾槽新區(qū)），總投資規(guī)模達(dá)120億元。建設(shè)項(xiàng)目有：一是舊城改造項(xiàng)目。主要是中咀片區(qū)改造、港口擴(kuò)建、沙坪城中村改造、濱江長(zhǎng)廊建設(shè)、剪刀彎綜合批發(fā)市場(chǎng)、殯儀館悼念廳、*縣人力資源開(kāi)發(fā)與人才創(chuàng)業(yè)園、縣發(fā)改局商住樓、新華書(shū)店片區(qū)、縣電力公司大樓、移動(dòng)通信大樓、開(kāi)元賓館片區(qū)、縣信用聯(lián)社大樓開(kāi)發(fā)建設(shè)等項(xiàng)目。二是新區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。主要是高灘行政中心建設(shè)、國(guó)際批發(fā)市場(chǎng)楓葉金城天街的開(kāi)發(fā)建設(shè)、樓壩工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)、壩尾槽新區(qū)開(kāi)發(fā)、向家壩水電站移民新區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目。三是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。主要是城區(qū)供水及水源引入工程、城市環(huán)行交通工程、城市污水處理廠及配套工程、城市生活垃圾二期工程、城市照明改造工程、城市綠化改造工程等項(xiàng)目。9

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四是縣域旅游項(xiàng)目。到2012年，要完成城鎮(zhèn)綜合旅游區(qū)開(kāi)發(fā)，即主要景點(diǎn)為：銅鑼壩國(guó)家森林公園、西部大峽谷溫泉國(guó)際度假中心、現(xiàn)代濱江旅游城市風(fēng)光、兩碗苗族風(fēng)情園等。同時(shí)加大各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編力度，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好各項(xiàng)建設(shè)。

未來(lái)5年將是我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)的高速發(fā)展期，我們將在省、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，抓住一切機(jī)遇堅(jiān)定加快發(fā)展的信心，保持加快發(fā)展的勢(shì)頭，把我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作提高到一個(gè)新水平，為加快建設(shè)全市小康社會(huì)步伐做出更大的貢獻(xiàn)。

來(lái)