第一篇：民主黨派和無黨派人士

建立健全各項機制，提高參政議政能力

淮南市民主黨派和無黨派工作在中共安徽省委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導(dǎo)下，在中共淮南市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊把握學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，堅持正確的政治方向，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，高舉社會主義和愛國主義兩面旗幟，積極協(xié)助各民主黨派和無黨派人士抓好自身建設(shè)、參政議政、民主監(jiān)督和社會服務(wù)工作，為淮南社會各項事業(yè)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。

一、支持民主黨派發(fā)展，提高參政議政能力

（一）完善多黨合作制度建設(shè)，開展各種形式交流會 中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度是我國的特色政治制度。60多年來各民主黨派根據(jù)自身傳統(tǒng)和特點，充分發(fā)揮民主黨派的民主監(jiān)督作用，為我國的建設(shè)和穩(wěn)定起到很大的作用。我部結(jié)合實際，完善我市7個民主黨派的制度建設(shè)，適時更新市政協(xié)委員27名，補充新鮮的血液，充分發(fā)揮民主黨派參政議政能力。為進一步加強和改善市委對多黨合作的領(lǐng)導(dǎo)，推動統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新發(fā)展，我部切實貫徹中發(fā)?2005?5號文件精神，多次組織召開民主協(xié)商會、座談會、通報會等各種會議。用各種形式和載體開展學(xué)習(xí)宣傳，廣泛征求黨派成員對進一步推進多黨合作和政治協(xié)商工作的意見建議，1

民主黨派基層組織自身建設(shè)不斷加強，黨派成員認(rèn)真履行職責(zé)，為構(gòu)建和諧黨際關(guān)系做出了貢獻。

（二）增強民主黨派人員政治素質(zhì)，鼓勵自覺履行參政黨職能

思想政治素質(zhì)建設(shè)是一個民主黨派自身建設(shè)的基礎(chǔ)，是民主黨派能夠保持健康穩(wěn)定發(fā)展的保證。[2005]5號文件明確了民主黨派思想政治建設(shè)的主要任務(wù)，就是學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真領(lǐng)會十七屆四中、五中全會精神，提高廣大民主黨派成員的政治素質(zhì)和思想道德水平。我市7個民主黨派人員通過召開黨派大會、黨派成員聯(lián)誼會以及慶祝大會等形式，開展對黨的基本理論、基本路線和基本政治制度的學(xué)習(xí)。強化了政治認(rèn)同和政治共識，深化對參政黨地位、性質(zhì)和歷史使命的認(rèn)識，保持堅定正確的政治方向，增強了民主黨派參政議政的能力。在每年的市政協(xié)會議上，民主黨派人士積極參與我市的管理，就關(guān)于我市民營經(jīng)濟發(fā)展、教育事業(yè)改革、民生工程建設(shè)等提出了可行性的措施，為我市經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)提供了前進路標(biāo)。

（三）重視黨派健康發(fā)展，積極配合黨派活動

黨派健康發(fā)展，是一項重要的政治任務(wù)，重視黨派發(fā)展是市委、市政府以及市委統(tǒng)戰(zhàn)部的一項重要工作。今年以來，我部邀請了各民主黨派成員參加思想政治學(xué)習(xí)會，積極引導(dǎo)

黨派健康發(fā)展。為配合黨派各項工作，我部黨派科科長李金明同志作了大量的工作。今年農(nóng)工黨淮南市委會舉辦慶祝中國農(nóng)工民主黨成立80周年暨農(nóng)工黨淮南市委會成立20周年大會和九三學(xué)社淮南市委會慶祝中國九三學(xué)社成立65周年大會，我部積極配合，從籌備大會到正式召開，都給予大力幫助。

（三）完善黨派組織建設(shè)，做好黨派人才培養(yǎng)

完善民主黨派領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是參政黨組織建設(shè)的關(guān)鍵。我部高度重視對全市7個民主黨派主委、副主委的換屆選舉工作，把好入口關(guān)，加強入會前的教育，認(rèn)真考察、考核，對存在的問題，認(rèn)真核對，確保不會選錯一人，保證基層組織建設(shè)順利進行。我部高度重視今年致公黨淮南市籌委會轉(zhuǎn)市委會工作，對主委、副主委及委員的考核、選撥，先由基層支部推薦、大會選舉，再由上級部門考核審察，增強了任人的公信度。堅持民主黨派市委會委員與基層支部的“一對一”聯(lián)系制度，開展各種有效的聯(lián)誼活動，使黨派領(lǐng)導(dǎo)成員與基層廣大會員保持最廣泛的接觸和聯(lián)系。為加強對民主黨派人員的培育，采取定期增補黨外干部人才庫，利用是市社會主義學(xué)院定期對黨外人士進行培訓(xùn)，推薦黨外干部到政府部門掛職等多種措施和方法，加強對后備干部的培養(yǎng)，每年堅持開展個人監(jiān)督交流會。通過交流，形成相互督促，相互幫助，共同進步的良好局面。

（四）配備好黨派機關(guān)班子，提高黨派機關(guān)工作質(zhì)量和效率

民主黨派機關(guān)是黨派運轉(zhuǎn)的中樞和承上啟下的綜合辦事機構(gòu)，在黨派組織中發(fā)揮著組織、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、管理和服務(wù)多項職能。今年以來，我部對全市7個民主黨派成員進行了補充并加強對班子成員的管理、教育和培育。對民主黨派領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任制也進行了定向、定標(biāo)，形成適時向上級主管部門匯報制度，健全了以崗位責(zé)任制為核心的管理機制，提高了機關(guān)工作質(zhì)量和工作效率。

（五）創(chuàng)新黨派工作新機制，拓展統(tǒng)戰(zhàn)工作新思路 在新時期、新形勢下，創(chuàng)新黨派工作機制是必不可少的。加強黨派制度創(chuàng)新，形成聯(lián)系制度，拓展聯(lián)系范圍，采用多種活動方式。一是為無黨派人士疏通進言道路，提高無黨派人士參政議政積極性。二是整合優(yōu)勢力量。我市民主黨派積極參與我市改革開放和經(jīng)濟建設(shè)，開展調(diào)研、撰寫提案，建言獻策，積極履行參政議政，民主監(jiān)督和服務(wù)社會職責(zé)，取得良好成績。在全市7個民主黨派中整合7個優(yōu)勢小組，分別圍繞對醫(yī)療、教育、農(nóng)村民生工程等內(nèi)容，做了大量的調(diào)研工作，提出了很多有價值的提案，為淮南“兩型城市建設(shè)”和和諧穩(wěn)定做出了貢獻。

二、為無黨派人士搭舞臺，讓無黨派人士唱大戲

（一）完善無黨派人士工作機制，發(fā)揮無黨派人士積極

作用

作為一個沒有黨派組織而有黨派性的界別，無黨派人士擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極參加中國特色社會主義的政治、經(jīng)濟和文化建設(shè)，參與國家重大方針政策的制定。無黨派人士是我國政黨政治生活和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中不可缺少的一支重要力量。多年來，我部一直十分重視無黨派人士工作，各縣區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部門和其他部門都配備專職和兼職人員負(fù)責(zé)無黨派人士工作。建立了聯(lián)系名單，形成“一對一”或“一對多”的聯(lián)系制度，即一個黨內(nèi)干部聯(lián)系一個或多個無黨派人士。我部每年都組織無黨派人士交流會，以會議為載體，形成了交流平臺，提高無黨派人士的活動的積極性。今年以來，我部積極組織無黨派人士參加市政治協(xié)商會和無黨派人士交流會，在市政治協(xié)商每年召開情況通報會、協(xié)商座談會上認(rèn)真聽取他們的意見和建議，不斷提高無黨派人士參政議政的積極性，為政治協(xié)商作用的發(fā)揮起到了積極的推動作用。

（二）建立健全各項制度，加強與社會各界人士的交流 建立健全統(tǒng)一、精干、高效的統(tǒng)戰(zhàn)工作機制，進一步鞏固和完善統(tǒng)一戰(zhàn)線各項制度，堅持和完善我市已經(jīng)形成的 “談心會制度”、“聘請?zhí)丶s人員制度”、“對口聯(lián)系制度”、“人事安排協(xié)商會制度”、“重大情況通報會制度”等制度，民主黨派、工商聯(lián)充分利用這個平臺，認(rèn)真履行參政議政職

能，為我市全面建設(shè)小康社會獻計出力，加強合作，促進對口聯(lián)系工作制度化、規(guī)范化、程序化。

（三）通過多種渠道參政議政，提高無黨派人士參政積極性

通過大會發(fā)言、大會討論、提案、反映社情民意等渠道參政議政。我部很注重為無黨派人士建言的平臺建設(shè)，指定專人建立與無黨派代表人士的聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，成立了“無黨派代表人士聯(lián)誼會”，經(jīng)常把無黨派代表人士召集在一起，交流經(jīng)驗，開展調(diào)研活動，通過考察調(diào)研，寫出高質(zhì)量、有價值的調(diào)研報告并提出服務(wù)大局、貼近實際的提案、議案。每年政協(xié)會議期間，無黨派人士就社會關(guān)注的熱點問題積極建言獻策。今年以來，分別就環(huán)保、水資源保護、加強人文教育、環(huán)境安全與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)等問題在政協(xié)會上作發(fā)言。我市高度重視無黨派人士健康發(fā)展，把無黨派與各民主黨派放在同等位置，為進一步拓寬無黨派人士發(fā)揮作用的空間。

淮南市委統(tǒng)戰(zhàn)部

二O一O年十二月一日

第二篇：民主黨派、無黨派人士民主監(jiān)督情況調(diào)查問卷

民主黨派、無黨派人士民主監(jiān)督情況

調(diào) 查 問 卷 一

（中國共產(chǎn)黨、民主黨派和無黨派人士）

您好：

為深入了解民主黨派和無黨派人士發(fā)揮民主監(jiān)督作用的情況，促進我市統(tǒng)戰(zhàn)工作的進一步開展，我們特意進行了此次問卷調(diào)查。希望參與問卷調(diào)查的同志抽出一點寶貴的時間，如實填寫以下問卷，我們進行的是不記名調(diào)查，調(diào)查資料僅作研究之用，并對調(diào)查資料進行保密。再一次感謝您的支持與合作！

一、基本資料（請在□劃√）

? 性別： □男

□女

2、年齡： □18-30歲 □31-50歲 □50-60歲 □60歲以上

3、學(xué)歷： □大專

□本科

□碩士

□博士

□其他

4、政治面貌： □中國共產(chǎn)黨 □民主黨派

□無黨派

□其他

二、選擇題（請在□劃√）

1、你認(rèn)為民主黨派和無黨派人士的民主監(jiān)督重要性如何？（單選）□重要 □比較重要

□看似重要，但實際并不重要 □可有可無

2、你認(rèn)為民主黨派和無黨派人士監(jiān)督執(zhí)政黨和政府的能力如何？（單選）□很強 □一般 □較弱 □很弱

3、您對當(dāng)前民主黨派和無黨派人士民主監(jiān)督機制的運行作何種評價？（單選）□滿意 □比較滿意 □一般 □不滿意

4、你認(rèn)為民主黨派和無黨派人士進行民主監(jiān)督的效果如何？（單選）□很好 □比較好 □一般 □不明顯

5、你認(rèn)為以下民主黨派和無黨派人士民主監(jiān)督的內(nèi)容方面，哪些做得比較好？

□國家憲法和法律法規(guī)的實施情況

□中國共產(chǎn)黨和政府重要方針政策的制定和貫徹執(zhí)行情況 □中共黨委依法執(zhí)政及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、為政清廉等方面情況

□國家機關(guān)及其工作人員的工作

其他 __________________________________(可補充填寫)

6、你認(rèn)為以下民主黨派和無黨派人士民主監(jiān)督的方式中，哪些能夠產(chǎn)生比較好的效果？（可多選）□通過政治協(xié)商提出意見、批評和建議 □通過在政協(xié)大會發(fā)言和提出提案

□應(yīng)邀參加重大問題和專項視察、檢查等活動，提出書面意見

□受邀參加人大及其常委會和各專門委員會組織有關(guān)問題調(diào)查研究

□通過受聘擔(dān)任司法機關(guān)和政府部門的特約人員 其他 __________________________________(可補充填寫)

7、你認(rèn)為民主黨派和無黨派人士民主監(jiān)督作用的發(fā)揮受限可能受哪些方面因素的影響？（可多選）

□現(xiàn)行制度對民主監(jiān)督主客體缺乏有效的激勵和約束 □民主黨派主動監(jiān)督、中共接受監(jiān)督的意識淡薄 □民主監(jiān)督環(huán)境氛圍欠佳 □民主監(jiān)督運行機制不健全

□民主監(jiān)督的形式較單一，實效性不強 □民主黨派和無黨派人士缺乏自身建設(shè)

其他 __________________________________(可補充填寫)

8、你認(rèn)為提高民主黨派和無黨派人士民主監(jiān)督實效的對策有哪些？（可多選）□建立民主監(jiān)督激勵約束機制

□強化民主黨派和無黨派人士的地位和作用 □推動民主黨派和無黨派人士的自身建設(shè) □完善民主監(jiān)督運行機制 □建立對口聯(lián)系制度

其他 __________________________________(可補充填寫)

三、建議意見

1、請您談?wù)剬γ裰鼽h派和無黨派人士履行民主監(jiān)督職能的看法。

2、根據(jù)您的實際了解，談?wù)劽裰鼽h派和無黨派民主監(jiān)督職能發(fā)揮作用的效果如何？

3、您認(rèn)為應(yīng)該制定哪些措施，促使民主黨派和無黨派人士 更好的發(fā)揮民主監(jiān)督作用？

再次對您的支持與合作表示感謝

第三篇：充分發(fā)揮民主黨派、無黨派人士民主監(jiān)督作用的思考

充分發(fā)揮民主黨派、無黨派人士民主監(jiān)督作用的思考

我國民主黨派是中共領(lǐng)導(dǎo)的致力于社會主義建設(shè)事業(yè)的參政黨。中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度，是我國一項基本的政治制度，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨合作的政黨體制是我國政治制度的特色和優(yōu)勢。在這個政黨格局中，中共是執(zhí)政黨，各民主黨派作為參政黨，參加國家政權(quán)，參與國家大政方針和國家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國家事務(wù)的管理，參與國家方針政策、法律法規(guī)的制定執(zhí)行。充分有效地發(fā)揮民主黨派和無黨派人士參政議政、民主監(jiān)督的作用,既是一項重要的政治任務(wù),也是一個值得不斷探索、常論常新、具有極大價值的課題。

建國以來特別是改革開放以來黨和國家的政治生活的實踐證明，民主黨派是中國共產(chǎn)黨的諍友，是我國一支重要的民主監(jiān)督力量，發(fā)揮了不可替代的作用，并形成了我國政治制度和政黨制度的一個特點和優(yōu)勢。

下面本人就新常態(tài)下，充分發(fā)揮民主黨派、無黨派人士民主監(jiān)督作用存的問題及對策談一些粗淺的認(rèn)識。

一、在當(dāng)前形勢下進一步發(fā)揮民主黨派、無黨派人士民主監(jiān)督作用還存在一些問題

（一）對民主監(jiān)督作用的認(rèn)識不夠全面

改革開放30年來，民主監(jiān)督有了長足的發(fā)展，積累了大量寶貴的經(jīng)驗，但在黨內(nèi)和民主黨派中，仍有部分人對民主監(jiān)督的認(rèn)識比較片面：一方面，部分黨政機關(guān)和單位的中共領(lǐng)導(dǎo)人，在黨內(nèi)監(jiān)督尚需完善的情況下，接受民主監(jiān)督的自覺性和主動性更不強。另一方面，部分民主黨派成員也存在一些認(rèn)識誤區(qū)。有的認(rèn)為，應(yīng)通過立法，使民主監(jiān)督具有法律效力，“確保”執(zhí)政黨接受民主黨派的意見。有的則認(rèn)為，對執(zhí)政黨提意見、提批評，會影響相互關(guān)系。還有的認(rèn)為，民主監(jiān)督只能“提意見、作批評”，執(zhí)政黨可聽可不聽，起不到監(jiān)督的效果，因此可有可無，影響了開展民主監(jiān)督的積極性。實行民主監(jiān)督時，提無關(guān)宏旨、膚淺片面的問題多，提觸及實質(zhì)性的問題少；滯后監(jiān)督多，及時監(jiān)督少。

（二）協(xié)商中民主監(jiān)督功能發(fā)揮不夠平衡

多黨合作制度中的政治協(xié)商有兩種基本方式：一種是中國共產(chǎn)黨同各民主黨派的協(xié)商；另一種是中國共產(chǎn)黨在人民政協(xié)同各民主黨派和各界代表人士的協(xié)商。在現(xiàn)階段，前一種方式民主監(jiān)督功能的發(fā)揮比后一種方式弱。主要表現(xiàn)在：民主黨派、無黨派人士在民主協(xié)商會、小范圍談心會、座談會等會議上提出的意見和建議，得不到及時反饋。

（三）民主監(jiān)督機制不夠健全

民主監(jiān)督機制是民主監(jiān)督取得成效的有力保障。但由于在知情環(huán)節(jié)、溝通環(huán)節(jié)和反饋環(huán)節(jié)上的制度不夠健全，導(dǎo)致在實踐中，民主黨派、無黨派人士仍舊遇到“知情不夠全面，難以發(fā)現(xiàn)和找準(zhǔn)深層次的問題”、“溝通不夠及時，監(jiān)督難以到位”、“反饋不夠主動，實際效果難以顯現(xiàn)”等問題，造成了民主監(jiān)督整體功能相對薄弱。

（四）民主黨派、無黨派人士自身素養(yǎng)提升不夠

民主黨派、無黨派人士自身的思想素養(yǎng)直接影響著民主監(jiān)督作用的發(fā)揮。我們有些人對民主監(jiān)督認(rèn)識不足；有些人在民主監(jiān)督中稍一遇到困難就退縮；有些人不敢于監(jiān)督，補善于監(jiān)督，害怕提出批評、意見和建議。總的來說有些民主黨派成員和無黨派代表人士的政治思想素質(zhì)，理論政策水平還跟不上時代。

二、基本對策和工作建議

不斷鞏固和發(fā)展中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，廣泛開展和推動民主監(jiān)督，不斷提高民主監(jiān)督的成效，對于建設(shè)中國特色社會主義民主政治意義重大。同時，也是始終保持中國共產(chǎn)黨先進性的本質(zhì)要求。

（一）必須認(rèn)識民主監(jiān)督作用的重要意義，增強民主監(jiān)督意識

民主監(jiān)督的意義和作用，往往不容易被人們理解，在實際生活中往往容易被一些領(lǐng)導(dǎo)人和工作部門所忽視。其實，民主監(jiān)督是非常重要的，其實質(zhì)是體現(xiàn)社會主義國家人民當(dāng)家作主的權(quán)利，是社會主義民主政治建設(shè)的重要方面。憲法規(guī)定：“一切國家機關(guān)和國家工作人員”必須“接受人民的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)”，“公民對于任何國家機關(guān)和工作人員，有提出批評和建議的權(quán)利”。這就是民主監(jiān)督。這種監(jiān)督是多渠道，多形式的。

民主監(jiān)督是民主黨派的重要職能之一，其基本方式是提意見作批評。《中共中央關(guān)于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》中指出：“充分發(fā)揮和加強民主黨派參政和監(jiān)督的作用，對于加強和改善共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進社會主義民主政治建設(shè)，保證國家長治久安，促進改革開放現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，具有重要的意義。”由此可見，充分發(fā)揮民主黨派的監(jiān)督作用，乃是堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的一項重要內(nèi)容。

中共和民主黨派各級組織特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要站在多黨合作的高度提高對民主監(jiān)督重要性的認(rèn)識，不斷增強接受監(jiān)督和開展監(jiān)督兩個方面的主動性。

（二）必須堅持把民主監(jiān)督寓于政治協(xié)商和參政議政之中

中央有關(guān)文件明確提出：“充分發(fā)揮民主黨派參政黨的作用，加大民主監(jiān)督的力度，將民主監(jiān)督寓于政治協(xié)商和參政議政之中，做到經(jīng)常性監(jiān)督與重大問題監(jiān)督相結(jié)合”。政治協(xié)商、參政議政和民主監(jiān)督是我國多黨合作和政治協(xié)商制度的主干，三者遵循共同的政治準(zhǔn)則，有著共同的政治基礎(chǔ)，從內(nèi)容到形式，相互關(guān)聯(lián)，相輔相成，相互促進，是有機統(tǒng)一、不可分割的整體。要從加強社會主義民主政治建設(shè)的高度出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實中央精神，實現(xiàn)民主監(jiān)督的經(jīng)常化，不斷提高民主監(jiān)督的成效。對我們已經(jīng)在實踐中形成的好的經(jīng)驗和做法，應(yīng)繼續(xù)堅持，并加以發(fā)展。進一步研究中共與民主黨派協(xié)商中，民主黨派所提意見建議采納和反饋的科學(xué)運作程序，以文件形式做出明確規(guī)定，強化協(xié)商中民主監(jiān)督的功能；進一步加強黨外代表人士隊伍建設(shè)，推薦更多優(yōu)秀的黨外人士擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)正職，提升民主監(jiān)督的層面；進一步加強政府與民主黨派的聯(lián)系，逐步增加對口聯(lián)系的部門，使黨外人士知情明政更全面，增強民主監(jiān)督的針對性；進一步健全地方重要問題在決策執(zhí)行中定期或不定期向民主黨派和無黨派人士通報情況的制度，實現(xiàn)決策執(zhí)行中的民主監(jiān)督。

（三）必須進一步健全完善民主監(jiān)督機制

在現(xiàn)有基礎(chǔ)上要進一步發(fā)揮民主監(jiān)督的作用，“在知情環(huán)節(jié)、溝通環(huán)節(jié)、反饋環(huán)節(jié)上建立健全各項制度”。認(rèn)真清理民主監(jiān)督的相關(guān)制度，通過建立健全制度，做到在知情環(huán)節(jié)，確定“知情”的對象、范圍、時間和方法，將情況通報、閱讀文件、參加會議、參與法規(guī)執(zhí)行情況的檢查、參與重點案件的審理以及有關(guān)重大決策的調(diào)查論證等列入其中。在溝通環(huán)節(jié)，規(guī)定溝通的內(nèi)容、重點、時限和具體操作程序。在反饋環(huán)節(jié)，明確檢查、回復(fù)、情況報告、意見征詢等具體措施，對于民主黨派的意見、批評和建議，認(rèn)真研究，充分吸納，切實改進，不能采納的部分要做出充分的解釋和說明，做到“條條有回應(yīng)，件件有答復(fù)”。支持民主黨派根據(jù)自身實際，在各機關(guān)明確負(fù)責(zé)民主監(jiān)督的部門和人員，細(xì)化部門職能和崗位職責(zé)，逐步建立健全有利于促進本黨派民主監(jiān)督工作規(guī)范化、程序化運行的制度和機制，不斷凸現(xiàn)民主監(jiān)督的功能。

（四）必須進一步拓寬和暢通民主監(jiān)督的渠道

新世紀(jì)新階段對民主黨派、無黨派人士履行民主監(jiān)督職能提出了新的要求，這就需要我們解放思想、與時俱進，認(rèn)真研究、積極探索，拓寬和暢通民主監(jiān)督渠道。各民主黨派根據(jù)民主監(jiān)督工作需要，既可獨立地開展監(jiān)督，也可與其他民主黨派聯(lián)合開展監(jiān)督，還可以探索與黨的紀(jì)律監(jiān)督、人大的法律監(jiān)督、政府的行政監(jiān)督和社會的新聞輿論監(jiān)督相結(jié)合的途徑和辦法。熱心支持民主黨派開展工作，真誠歡迎民主黨派監(jiān)督，為民主黨派開展民主監(jiān)督工作提供方便，幫助民主黨派、無黨派人士消除疑慮，敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督，鼓勵他們提出批評、意見和建議。

（五）必須加強監(jiān)督隊伍建設(shè)，加大民主監(jiān)督的力度

要搞好民主監(jiān)督，主要是靠人，靠廣大民主黨派成員、無黨派代表人士去做工作。因此，必須下大力氣抓好這支隊伍的建設(shè)。

支持和幫助民主黨派加強自身建設(shè)，不斷提高民主監(jiān)督的政治自覺性、責(zé)任感和參政議政的能力，更好地發(fā)揮民主黨派民主監(jiān)督的職能。因此，各民主黨派應(yīng)十分重視監(jiān)督的基礎(chǔ)建設(shè)，并把此項工作當(dāng)作自身建設(shè)的重要內(nèi)容之一，也要有規(guī)劃和措施，而且一定要落到實處。要支持和幫助他們舉辦有關(guān)這方面的培訓(xùn)班、理論研討會、經(jīng)驗交流會和外出考察等等，尤其要重視提高民主黨派成員和無黨派代表人士的政治思想素質(zhì)，提高理論政策水平，以及開展民主監(jiān)督工作的意識和做好民主監(jiān)督工作的能力，以適應(yīng)社會主義民主政治發(fā)展的需要。

第四篇：發(fā)揮民主黨派和無黨派人士參政議政作用的重要性

發(fā)揮民主黨派和無黨派人士參政議政作用的重要性

發(fā)布者： 統(tǒng)戰(zhàn)部 更新日期： 2015-04-23

參政議政是無黨派人士履行職能、發(fā)揮作用的重要形式，是多黨合作的主要內(nèi)容。各民主黨派、無黨派人士參政議政，有利于中國共產(chǎn)黨和人民政府廣泛集中人民群眾的智慧，制定的方針政策能夠充分反映人民的意志和各方面的合理要求，在各種重大問題的決策上更加民主和科學(xué)。民主黨派和無黨派人士的性質(zhì)、地位和特點，決定其在參政議政中有著獨特的、不可替代的作用。民主黨派和無黨派人士以高中級知識分子為主體，具有十分豐富的信息資源和智力資源，能夠就一些重大政治、經(jīng)濟和社會問題提出真知灼見；具有廣泛的社會聯(lián)系，能夠反映廣大成員和所聯(lián)系群眾的意見和建議；民主黨派具有組織優(yōu)勢、群體優(yōu)勢，能夠形成合力，在參政議政中有效地發(fā)揮作用。

在新世紀(jì)新階段，各民主黨派作為接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、與共產(chǎn)黨親密合作的參政黨，無黨派人士作為我國政治生活中的一支重要力量，在建設(shè)中國特色社會主義的偉大事業(yè)中負(fù)有重要的歷史責(zé)任。充分發(fā)揮民主黨派和無黨派人士的參政議政作用，對于鞏固和擴大人民民主專政國家政權(quán)的基礎(chǔ)，發(fā)展社會主義民主，建設(shè)社會主義政治文明，推進改革開放和國家各項建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，有著重要意義。

第五篇：黑龍江省人民政府關(guān)于同民主黨派和無黨派人士聯(lián)系制度

【發(fā)布單位】80802

【發(fā)布文號】黑政發(fā)[1990]104號 【發(fā)布日期】1990-09-21 【生效日期】1990-09-21 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

黑龍江省人民政府

關(guān)于同民主黨派和無黨派人士聯(lián)系制度

（1990年9月21日黑政發(fā)〔1990〕104號）

為加強省政府同各民主黨派和無黨派人士的聯(lián)系，充分發(fā)揮其參政議政和民主監(jiān)督的作用，特制定本制度。

一、一、省政府在研究制定全省經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、重要地方性法規(guī)、重大政策措施以及向省人民代表大會提交《政府工作報告》之前，應(yīng)召開民主協(xié)商會，聽取各民主黨派和無黨派人士的意見。在一般情況下，每次民主協(xié)商會應(yīng)于會前七至十日發(fā)出邀請，同時送去有關(guān)材料。

二、二、省政府在研究某些專業(yè)性的重大問題時應(yīng)征求民主黨派和無黨派人士中的有關(guān)負(fù)責(zé)人、專家、學(xué)者的意見。

三、三、省政府召開全體會議和省政府常務(wù)會議、省長辦公會議討論研究重大問題時，可視需要邀請民主黨派和無黨派人士列席；省政府及省政府有關(guān)部門召開的全省性的重要工作會議，可根據(jù)需要邀請各民主黨派負(fù)責(zé)人參加。

四、四、省政府每年不定期召開有各民主黨派、無黨派人士代表參加的座談會，通報或交流重要情況，并就共同關(guān)心的問題，溝通思想、征求意見。遇有重大事件隨時通報。

五、五、根據(jù)工作需要，省政府的監(jiān)察、審計、教育等部門應(yīng)通過省委有關(guān)部門聘請符合條件和有專門知識的民主黨派成員、無黨派人士兼任特邀監(jiān)察員、審計員和教育督導(dǎo)員。

六、六、省政府在開展對重要法規(guī)、重大決策執(zhí)行情況的檢查或調(diào)查時，應(yīng)視情況邀請民主黨派和無黨派的有關(guān)人士參加。

七、七、民主黨派和無黨派人士的政協(xié)委員要求視察政府工作時，可直接向省政協(xié)提出，由省政協(xié)統(tǒng)一組織。省政府應(yīng)熱情接待，如實反映情況；并認(rèn)真辦理民主黨派和無黨派人士在視察中提出的意見和建議，及時將辦理結(jié)果反饋視察者本人。

八、八、對各民主黨派和無黨派人士隨時提出的批評、建議和意見，省政府應(yīng)認(rèn)真辦理，并將辦理結(jié)果及時反饋給有關(guān)黨派組織或個人；各民主黨派或無黨派人士對政府機關(guān)及其工作人員違法亂紀(jì)，以權(quán)謀私和嚴(yán)重官僚主義等行為的舉報，省政府應(yīng)認(rèn)真查處，并及時通報查處結(jié)果。

九、九、省政府領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)加強同民主黨派、無黨派人士的直接聯(lián)系，關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、工作和生活情況，并注意從中發(fā)現(xiàn)和推薦優(yōu)秀人才。

十、十、省政府由常務(wù)副省長、秘書長負(fù)責(zé)同民主黨派和無黨派人士的聯(lián)系工作。日常聯(lián)系工作由省政府辦公廳負(fù)責(zé)。

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