第一篇:民主黨派
民主黨派的地位和作用
民主黨派,指在中國大陸的中華人民共和國政黨,除執政黨中國共產黨以外的八個參政黨的統稱。
民主黨派在國家政治生活中處于什么樣的地位,能夠發揮什么樣的作用,不僅對于民主黨派來說是一個十分重要的問題。而且也會直接影響多黨合作制度的運作和發展。所以科學界定民主黨派的性質地位以及在國家政治生活中的作用是堅持和完善中國政黨制度的一個重要理論問題。
民主黨派的地位:
1989年12月30日,中國共產黨頒發了《中共中央關于堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的意見》,這一重要文件明確指出:“中國共產黨是社會主義事業的領導核心,是執政黨。各民主黨派是各自所聯系的一部分社會主義勞動者和一部分擁護社會主義的愛國者的政治聯盟,是接受中國共產黨領導的,同中共通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨,是參政黨。”文件第一次明確了各民主黨派在國家政權中的地位,把與中國共產黨長期合作的民主黨派定位為“參政黨”。“參政黨”概念的提出,創造性地回答了一個重要的理論和現實問題,使中國的民主黨派有了明確的政治地位和制度保障;同時也使中國共產黨作為執政黨和領導黨更充分地獲得了政黨理論層面和邏輯層面上的說明和支持。
民主黨派是參政黨的定位,既是社會主義民主政治建設得到進一步發展的重要成果和標志,也是對馬克思主義政黨學說的一個創造。
不僅為我國政黨制度的堅持和發展提供了理論依據,同時也為世界政黨政治研究提供了新的內容。
民主黨派是參政黨的政治地位,由我國人民民主專政國體的內在要求所決定。人民民主專政是工人階級的領導和人民民主的統一,工人階級的領導和廣泛的人民民主,是人民民主專政的兩大基本規定性,各民主黨派作為各自所聯系的一部分社會主義勞動者、社會主義建設者和擁護社會主義的愛國者的政治聯盟,屬于人民的范疇,他們參加國家政權,參與國家大政方針和國家領導人選的協商,參與國家事務的管理,參與國家方針政策、法律法規的制定與執行,是人民民主即社會主義民主的重要體現。
民主黨派參政黨的定位又是根據各民主黨派在我國政治生活中的實際作用確立的。十一屆三中全會以來,隨著各個領域的撥亂反正,統一戰線工作和民主黨派的活動得到了迅速的恢復和發展,民主黨派在國家政治生活中的作用越來越大。共產黨與民主黨派的合作共事關系協調、順暢,民主黨派在政治生活中的地位得到空前的鞏固和提高,多黨合作的政治格局越來越鞏固,多黨合作制度將長期存在和發展寫入了憲法和黨的重要文件,成為我國長期堅持的基本政治制度。
民主黨派參加國家政權:一是以接受共產黨領導為前提,是共同致力于社會主義事業的親密友黨。二是以堅持四項基本原則為共同政治基礎。三是實行 “長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針,發揮民主黨派民主監督的作用,民主監督的基本形式是提意見、作批評。四是民主黨派成員擔任人大代表,是按照程序由人民選
出的,以人民代表的身份參加人大活動,行使代表權力。五是民主黨派成員在政府中擔任領導職務是經過推薦、協商、考察和組織人事部門依法任命。六是“中國共產黨和各民主黨派都必須以憲法為根本活動準則,負有維護憲法尊嚴,保證憲法實施的職責”。所有這些,核心在于中國共產黨在國家政權和多黨合作中的絕對領導地位,即中國共產黨是執政黨,民主黨派是參政黨。
民主黨派在中國政治現代化中的作用:
(1)民主黨派在堅持中國共產黨領導的前提下,積極參與協商政治,完善和優化中國社會主義政黨制度。
在我國多黨合作和政治協商制度中,作為執政黨的共產黨和作為參政黨的民主黨派是協商政治的主體。由于中國共產黨處于國家政治生活的中心位置,協商政治以中國共產黨領導為核心。作為另一協商主體的民主黨派也發揮著獨特而重要的優勢和作用,是完善和優化中國社會主義政黨制度的重要因素。
首先,民主黨派作為中國政黨政治格局中的參與者和支持者,不斷強化政黨意識,在多黨合作的政黨制度框架下以更好的姿態和自身的優勢切實履行政治協商、民主監督、參政議政的職能,自覺維護中國共產黨領導的政治格局,為充分發揮多黨合作制度的優勢做出了不可替代的貢獻。
其次,發揮自身政治優勢,組織有序的政治參與,發展社會主義民主政治。
再次,對執政的中國共產黨進行民主監督,是各民主黨派作為參
政黨的重要職能,也是多黨合作的重要內容。
最后,民主黨派是凝聚社會力量、整合社會資源、發揮政黨制度政治整合功能的重要力量。
(2)民主黨派自身現代化是中國政治現代化不可缺少的重要因素。
政黨的現代化是現代政黨政治發展的內在要求,由于我國實行的政黨制度是中國共產黨領導的多黨合作制和政治協商制度,中國政黨現代化包括執政黨現代化和參政黨現代化。作為執政黨的中國共產黨的現代化是中國政治現代化的核心力量和根本保證,而參政黨的現代化也是中國現代化事業中特殊而又重要的組成部分。民主黨派必須適應現代化進程需要,在黨員發展,活動方式,制度設計以及合作機制等方面進行創新,實現參政議政職能的有效發揮,從而達到實現自身現代化轉型的目的。
在中國現代化的進程中,各民主黨派是各自所聯系的一部分社會主義勞動者、社會主義建設者和一部分擁護社會主義的愛國者的政治聯盟,是接受中國共產黨領導、同中共通力合作、共同致力于社會主義事業的參政黨。隨著改革開放的深入發展,民主黨派在國家政治生活中的作用越來越重要,無論是從幫助中共提高執政水平、鞏固執政地位的角度來說,還是從推進社會主義物質文明、政治文明、精神文明、社會文明建設的角度來說,民主黨派作為組織獨立、智力密集、政治敏銳、聯系廣泛的政黨組織,具有獨特的政治優勢和優良的政治傳統,其發揮作用的機遇一定越來越大。從另一方面來講,對民主黨
派實現現代化轉型的要求也必然越來越高。
(3)在化解矛盾,維護政治穩定中體現參政黨價值。
如何在現代化過程中確保政治秩序的穩定,是衡量發展中國家政體的最重要標志。只有保證和長期維持政治秩序的穩定,才能減少推進現代化進程中的阻力和不利因素,為我國社會主義建設的各項事業創造堅實的政治基礎。
政治的穩定與否與本國的政黨制度和政黨作為有直接關系,中國要穩定,首先要穩定多黨合作這個政黨制度的格局。由于執政黨性質和地位的限制,無法完全滿足所有社會群體的多樣性需要,參政黨參與政治在一定程度上彌補了政黨社會整合和利益表達功能的不足。對于中國的參政黨——民主黨派而言,它的功能就是代表各自所聯系的一部分階層完成利益表達。參政黨作為特殊階層和利益的代表,通過中國共產黨和參政黨之間的合作和協商,有利于解決根本利益和特殊利益之間的矛盾,使各種具體的利益業得到兼顧和盡可能的實現,進而增強了中國共產黨的利益表達和社會整合功能。
我國的民主黨派有70多萬成員,這本身就是一種不可忽視的重要政治資源,他們代表各自所聯系的一部分階層和群眾,積極發揮協調關系、化解矛盾的重要作用,努力做好反映社情民意的工作,為中國共產黨各級黨委和各級政府的科學決策、民主決策服務。在維護政治穩定、促進社會和諧中體現了參政黨的價值。
(4)為完成祖國統一大業而努力,堅固政治現代化的原始根基。政治現代化的標志很多,如政治權力運作的制度化,政治環境的自由化,政治主體多元化和平等化,政治活動的制度化,政治參與的擴大化,政治過程的程序化,政治運轉的高效化等等。政治現代化不僅與這些因素相聯系,而且與國家的統一狀況密切相關。國家統一既是政治文明的重要表現。也是政治現代化的重要條件。
隨著改革開放事業的深入推進以及“一國兩制”祖國統一方針的提出,各民主黨派積極擁護中共的方針,并充分發揮自身的特殊作用,努力推進和平統一的事業。,他們的這種特殊作用是其它政治團體無法替代的。
在新的世紀里,隨著社會主義經濟政治體制改革步伐的進一步加快,人民群眾的民主意識、政治參與意識的不斷增強,多黨合作制度的不斷完善。加快推進我國社會主義民主政治建設的任務更加重要和緊迫。民主黨派將更加出色地完成其歷史使命,為推進我國的政治現代化而繼續努力奮斗。
65100425
儀電四班
曹曉奇
第二篇:民主黨派
民主黨派,指在中國大陸的中華人民共和國政黨,除執政黨中國共產黨以外的八個參政黨的統稱。它們是:中國國民黨革命委員會、中國民主同盟、中國民主建國會、中國民主促進會、中國農工民主黨、中國致公黨、九三學社、臺灣民主自治同盟。
目錄
1.2.3.4.1.2.3.4.5.1.2.1 黨派特點 2 各黨成員范圍 3 黨派構成
? 中國國民黨革命委員會 ? 中國民主同盟 ? 中國民主建國會 ? 中國民主促進會 ? 中國農工民主黨 ? 中國致公黨 ? 九三學社 ? 臺灣民主自治同盟
黨派特點
中國共產黨與各民主黨派合作的基本方針是“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”。合作方式為中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,也稱中國共產黨領導的多黨合作制或一黨領導的多黨合作制。
它們大部分是在抗日戰爭期間以及日本投降以后、國共內戰爆發以前成立的。那段時間中國政治氣氛比較寬松,成立了政治協商會議。當時主要的中間黨派有:
中國青年黨(簡稱“青年黨”或“中青”)(1923年12月2日在巴黎成立)中國致公黨(簡稱“致公黨”)(1925年10月10日在舊金山成立)
中國農工民主黨(簡稱“農工黨”)(由1928年在上海成立的中華革命黨多次更名而來)全國各界救國聯合會(簡稱“全救會”或“救國會”)(1945年更名為中國人民救國會,簡稱“救國會”)(1936年5月31日在上海成立)
中國民主政團同盟(1944年9月10日更名為中國民主同盟)(簡稱“民盟”)(1941年3月19日在重慶成立)
三民主義同志聯合會(簡稱“民聯”)(1945年10月28日在重慶成立)中國民主促進會(簡稱“民進”)(1945年12月30日在上海成立)
中國民主促進會(后更名為中國國民黨民主促進會)(簡稱“民促”)(1946年4月14日在廣州成立)
九三學社(簡稱“九三”)(1946年5月4日在重慶成立)中國民主社會黨(簡稱“民社”)(1946年8月15日在上海成立)臺灣民主自治同盟(簡稱“臺盟”)(1947年11月12日在香港成立)中國國民黨革命委員會(簡稱“民革”)(1948年1月1日在香港成立)
后來在是否參加制憲國民大會的問題上,中間黨派發生了分裂。中國青年黨、中國民主社會黨(當時屬于中國民主同盟)參加了制憲國民大會。中國民主同盟遂開除了中國民主社會黨,此后不久即被國府查封。其他各民主黨派也均遭到國府查封,禁止活動。1948年,中國共產黨發表五一口號,得到各民主黨派及無黨派人士的擁護。民主黨派及無黨派人士紛紛奔赴解放區。
中華人民共和國成立后,三民主義同志聯合會、中國國民黨民主促進會于1949年11月16日并入中國國民黨革命委員會,中國人民救國會于1949年12月18日解散。有鑒于此,毛澤東希望其他黨派不要解散,可以和共產黨互相監督。保留下來的八個黨派作為“參政黨”,在自己的黨章中都明確規定接受中國共產黨的領導,參政議政。民主黨派的主席一般兼任全國人民代表大會常務委員會副委員長或中國人民政治協商會議副主席。
各黨成員范圍
民革,主要由國共內戰時的中國國民黨左派及其后裔組成,后來許多國民黨籍的倒戈將領和被俘釋放的軍政人員加入。
民盟,主要是以從事文化教育方面工作的社會精英階層所組成。民建,主要是以在大中城市的工商企業家和經濟界的中高層人士為主。民進,是以從事教育文化出版工作的高中級知識分子為主。農工黨,以醫藥衛生界高中級知識分子為主。致公黨,主要以歸僑、僑眷為主。
九三學社的人員組成以科學技術界高、中級知識分子為主,常見職業分布為教師、醫師、工程師等等。
臺盟是“由居住在中國大陸的臺灣籍人士組成”。
黨派構成
中國國民黨革命委員會
主 席:萬鄂湘
中國國民黨革命委員會(簡稱民革)于1948年1月正式成立。民革以同原中國國民黨有關系的人士、同民革有歷史聯系和社會聯系的人士、同臺灣各界有聯系的人士以及其他人士為對象,著重吸收其中有代表性的中上層人士和中高級知識分子,目前有黨員8.2萬多人。創始人為宋慶齡、何香凝、李濟深。
中國民主同盟
主 席:張寶文
中國民主同盟(簡稱民盟)1941年3月在重慶秘密成立,當時名稱是中國民主政團同盟。11月16日,張瀾在重慶公開宣布中國民主政團同盟成立。1944年9月,中國民主政團同盟在重慶召開全國代表會議,決定將中國民主政團同盟改為中國民主同盟。民盟主要由從事文化教育以及科學技術工作的高中級知識分子組成,目前有盟員18.44萬多人。主要創始人為張瀾、沈鈞儒、黃炎培、章伯鈞等。
中國民主建國會
主 席:陳昌智
中國民主建國會(簡稱民建)于1945年12月由愛國的民族工商業者和有聯系的知識分子發起,在重慶成立。民建主要由經濟界人士組成,目前有成員10.9萬人。創始人為黃炎培、胡厥文、章乃器、施復亮、孫起孟等。
中國民主促進會
主 席:嚴雋琪
中國民主促進會(簡稱民進)于1945年12月在上海正式成立。民進主要由從事教育文化出版工作的高中級知識分子組成。目前民進有會員10萬多人。主要創始人為馬敘倫、王紹鏊、周建人、許廣平等。
中國農工民主黨
主 席:陳 竺
1930年8月,國民黨左派領導人鄧演達在上海主持召開第一次全國干部會議,成立中國國民黨臨時行動委員會,1935年11月改名為中華民族解放行動委員會,1947年2月改名為中國農工民主黨(簡稱農工黨)。農工黨主要由醫藥衛生界高中級知識分子組成,目前有成員10.2萬多人。主要創始人有鄧演達、黃琪翔、章伯鈞等。
中國致公黨 主 席:萬 鋼
中國致公黨(簡稱致公黨)是由華僑社團發起,于1925年10月在美國舊金山成立。1947年5月,致公黨在香港舉行第三次代表大會,進行改組,成為一個新民主主義的政黨。致公黨主要由歸僑僑眷中的中上層人士組成,目前有黨員3萬多人。主要創始人為司徒美堂、陳其尤。
九三學社
主 席:韓啟德
1944年底,一批進步學者為爭取抗戰勝利和政治民主,繼承和發揚五四運動的反帝愛國與民主科學精神,在重慶組織民主科學座談會。為紀念1945年9月3日抗日戰爭和世界反法西斯戰爭的偉大勝利,改建為九三學社。1946年5月,在重慶正式召開九三學社成立大會。九三學社主要由科學技術界高中級知識分子組成,目前有成員10萬多人。創始人有許德珩、潘菽、涂長望等。
臺灣民主自治同盟
主 席:林文漪
在臺灣人民“二〃二八”起義以后,由一部分從事愛國主義運動的臺灣省人士于1947年11月在香港成立臺灣民主自治同盟(簡稱臺盟)。臺盟由臺灣省人士組成,目前有成員2100多人。主要創始人為謝雪紅、楊克煌。
第三篇:民主黨派
民主黨派
中國多黨合作制度中包括中國共產黨和八個民主黨派。八個民主黨派是中國國民黨革命委員會、中國民主同盟、中國民主建國會、中國民主促進會、中國農工民主黨、中國致公黨、九三學社、臺灣民主自治同盟。中國人民政治協商會議(以下簡稱人民政協)是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構。在中國多黨合作制度中,中國共產黨與各民主黨派長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共,共同致力于建設中國特色社會主義,形成了“共產黨領導、多黨派合作,共產黨執政、多黨派參政”的基本特征。中國多黨合作制度在中國的政治和社會生活中顯示出獨特的政治優勢和強大的生命力,發揮了不可替代的重大作用。
中國國民黨革命委員會
民革以同原中國國民黨有關系的人士、同民革有歷史聯系和社會聯系的人士、同臺灣各界有聯系的人士以及其他人士為對象,著重吸收其中有代表性的中上層人士和中高級知識分子。
民革在30個省、自治區、直轄市建立了組織,現有黨員81000多人。
中國民主同盟
民盟主要由從事文化教育以及科學技術工作的高中級知識分子組成。
民盟在30個省、自治區、直轄市建立了組織,現有盟員181000多人。
中國民主建國會
民建主要由經濟界人士組成。
民建在30個省、自治區、直轄市建立了組織,現有成員108000多人。
中國民主促進會
民進主要由從事教育文化出版工作的高中級知識分子組成。
民進在29個省、自治區、直轄市建立了組織,現有會員103000多人。
中國農工民主黨
農工黨主要由醫藥衛生界高中級知識分子組成。
農工民主黨在30個省、自治區、直轄市建立了組織,有成員99000多人。
中國致公黨
致公黨主要由歸僑僑眷中的中上層人士組成。
致公黨在19個省、自治區、直轄市建立了組織,有黨員28000多人。
九三學社
九三學社主要由科學技術界高中級知識分子組成。
九三學社在30個省、自治區、直轄市建立了組織,現有成員105000多人。
臺灣民主自治同盟
臺盟由臺灣省人士組成。
臺盟在13個省、直轄市建立了組織,現有成員2100多人。
全國民主黨派人員共計707100人(七十一萬余人)
第四篇:民主黨派
鴉片戰爭后,由于西方資本主義列強的野蠻入侵和封建統治集團的腐朽衰敗,中國逐漸淪為半殖民地半封建社會。主要在抗日戰爭時期和解放戰爭時期成立的各民主黨派,其社會基礎是民族資產階級、城市小資產階級以及同這些階級相聯系的知識分子和其他愛國分子,有著反帝、愛國、民主的政治要求,是中國社會的進步力量。在抗日戰爭時期,各民主黨派積極參加中國共產黨領導的抗日民族統一戰線,廣泛開展抗日民主運動,同中國共產黨一道,共同為堅持抗戰、團結、進步而努力,反對國民黨頑固派的投降、分裂、倒退行徑;中國共產黨與各民主黨派建立了親密的合作關系,并在嚴酷斗爭中不斷加強這種關系,為實現中國的和平、民主而共同奮斗。
中華人民共和國成立后,有的黨派自行解散了,毛澤東希望其他黨派不要解散,可以和共產黨互相監督。保留下來的八個黨派分別為中國國民黨革命委員會、中國民主同盟、中國民主建國會、中國民主促進會、中國農工民主黨、中國致公黨、九三學社、臺灣民主自治同盟,他們在自己的黨章中都明確規定接受中國共產黨的領導,參政議政。中國國民黨革命委員會主要吸收同原中國國民黨有關系的人士、同民革有歷史聯系和社會聯系的人士、同臺灣各界有聯系的人士中的中上層人士和中高級知識分子;中國民主同盟主要由從事文化教育以及科學技術工作的高中級知識分子組成;中國民主建國會主要由經濟界人士組成;中國民主促進會主要由從事教育文化出版工作的高中級知識分子組成;中國農工民主黨主要由醫藥衛生界高中級知識分子組成;中國致公黨主要由歸僑僑眷中的中上層人士組成;九三學社主要由科學技術界高中級知識分子組成;臺灣民主自治同盟主要由臺灣省人士組成。以知識分子為主體的各民主黨派已經是在中國共產黨領導下為社會主義服務的政治力量,也可以說已經或正在成為各自所聯系的一部分勞動者為主體的政黨。1979年鄧小平在中國人民政治協商會議五屆二次會議開幕詞中,科學分析了中國社會階級關系的根本變化,明確指出:“我國的統一戰線已經成為工人階級領導的、工農聯盟為基礎的社會主義勞動者和擁護社會主義愛國者的廣泛聯盟。” 統一戰線已經由不同階級的聯盟轉化為中共同非中共(主要包括民主黨派、港澳臺同胞、國外的華僑華人、少數民族和宗教屆人士等)的聯盟。
1956年社會主義改造基本完成后,根據中國階級狀況發生的深刻變化,中國共產黨提出了“長期共存、互相監督”的八字方針,明確共產黨存在多久,民主黨派就存在多久,共產黨可以監督民主黨派,民主黨派也可以監督共產黨。1993年召開的第八屆全國人民代表大會第一次會議,將“中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度將長期存在和發展”載入憲法,中國多黨合作制度有了明確的憲法依據。
第五篇:民主黨派社情民意
民主黨派社情民意三篇
社情民意是以
“社會的情況、人民的意愿”為內容的、供黨委政府作決策參考的社會信息。它既是人民群眾希望向黨委政府傳遞的聲音,也是民主黨派成員在履行民主監督、參政議政等職責時關注的重點。因此,民主黨派成員有義務積極反映社情民意,現就“民主黨派成員怎樣寫好社情民意”談談自己的一些體會。
一、增強履職責任感,增添工作動力
民主黨派成員不僅要有黨派意識,更要有履職責任感。社情民意的長期性和日常性使其成為民主黨派成員日常履職的重要形式。因此,民主黨派成員應當樹立主人翁意識,繃緊反映社情民意工作這根弦,在平時的學習、生活、工作中時時留意,以便知曉世情、國情、市情、縣情以及國家重大政策的調整和發展思路的轉變,主動關注國家大政方針和各級黨委政府的中心工作、老百姓的呼聲。民主黨派成員要做一個了解、收集和反映社情民意的有心人,在平時的學習、生活、工作中處處留心,就近、就崗、主動收集工作中自己和同事的困惑及會議中各界精英的真知灼見、交心談心中老百姓的心里話等社情民意素材。在此基礎上,充分發揮自身優勢,圍繞黨委工作的重心、政府工作的難點、人民群眾普遍關心的熱點問題,開展調查研究,提出合理意見和建議,為黨和政府科學決策獻計獻策,為老百姓排憂解難,為社會穩定發展盡綿薄之力。這樣社情民意工作就有了堅實的出發點和落腳點,就有了持續的動力和源泉,就會收到實效。
二、多學習,夯基礎
寫好社情民意需要一定的理論知識、社會閱歷和較好的專業素質。因此,要盡可能地利用各種機會進行廣泛地學習。
首先,向書本學習。要學習每一次中央、本省(市)、本區(縣)的黨代會精神,以便知曉各級黨委的大政方針;中央、本省(市)、本區(縣)政府每年一度的政府工作報告要細讀,對各級政府下一步要做什么事心中要明白;要特別關注政府工作報告中的民心工程,尤其是連續二三年都上榜的民心工程,這既是政府工作重點,也是老百姓關注的熱點。學習中央級時政類報紙雜志,可以了解國際形勢的變化、國家法律政策的調整、行業發展思路轉變和行業法規修訂、宏觀經濟形勢和社會熱點問題;學習本省(市)、本區(縣)黨報,能了解本省(市)、本區(縣)的大事、要事及本地工作的先進經驗……通過學習,可以更深入了解世情、國情、省(市)情、區(縣)情、民情,使自己的選題盡可能地更加契合中心任務,更加符合決策需要,更加體現人民心聲。
其次,向身邊的人學習。每次會議和活動都是難得的學習機會,在會議和活動中可以汲取各界精英的真知灼見,更新知識,開闊視野。與一線和基層的同志交流,可以掌握的較深入的材料和他們在工作中存在的困惑、問題及思考。
再次,在網絡中學習。在許多省級政協的網站中,都有社情民意欄目,這些都是各地政協的優秀成果,從中可以學習到選題、分析、寫作等方面的技巧,提升自己的分析、寫作能力。
三、選定領域,形成特色
社情民意涉及到全國各地、各個行業和社會生活的方方面面,而每個人的閱歷、經歷、學識及精力都是有限的。因此,民主黨派成員應當選定自己熟悉的領域(最好是自己所從事的工作)作為自己的主攻方向。在平時工作生活中要持續關注自己鎖定的領域,多學習了解其發展動態,多積累收集相關材料,多思考其發展趨勢從而形成自己的專業視野和獨到見解,打造自己的行業特色,力爭成為相關領域的行家里手。這樣,撰寫出的社情民意質量才有保證,才能得到政府及相關部門的認可。
四、巧選題目,找準突破口
廣泛學習,長期積累,這些只是為寫好社情民意奠定了理論基礎,而要真正將社情民意到實處、收到實效還需找準突破口,選好具體的題目,在這方面要特別注重以下幾點:
1.要有前瞻性思維。反映民意要講究時效性和一定的超前性:即在黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前,防止“馬后炮”。對決策有參考作用的決策參考性社情民意,要做到早發現、早收集、早反映,以利于黨委和政府及時了解情況,把握機遇,正確做出決策,切實解決問題。如,長沙是湖南省省會城市(特別是湘江新區)很多工作都走在其他地州市前面,現在面臨的社會、經濟的問題,就有可能是幾年后其他地區要面臨的問題。所以,長沙地區工作上就應有前瞻性。民主黨派成員可在調查研究的基礎上,提出相應建議。
2.要有逆向思維。社情民意要把政府及部門工作中的不足、重視不夠的問題和領導暫時還不十分了解、十分清楚的重要問題提出來,引起相關部門的重視,所以,我們應多一些批判性思維、逆向思維。
3.要有遷移能力。受考核等方面的影響,政府部門的工作思路在很多方面是一致的,所以,在這個行業存在的問題,在其他行業也可能存在。
4.要有較強的敏銳度。在平時與人交談和會議交流中,往往會有智慧的火花閃現,而這些往往也能提供題目。
5.對大題目要選好小切口。對當前許多熱點問題,涉及面都很寬,因自身知識、能力所限,不可能也不容易將其完全調查分析清楚,這時就應選好切入點。
6.要關注“跨界”問題。一些具有綜合性的社會問題需要相關領域、行業來共同解決,但這些往往會成為相關領域、行業忽略的所謂“冷問題”,對此類問題,要加以關注。
五、深入調研
掌握實情
毛澤東說,沒有調查就沒有發言權。因此,選好題目后,還需要全面、準確、客觀地掌握實情,反映各方呼聲。這需要開展深入調研,取得實際情況資料。
首先要整理自己已有的與該題目有關的素材,在此基礎上,在互聯網上搜索該題目在其它地區的現狀、存在的問題和應對措施。其次,盡量與有關部門溝通交流。政府部門掌握了大量的信息和資源,他們最了解該題目的相關政策法規、現狀問題和可行之策,與有關部門溝通交流可獲得大量有效信息,還可使民主黨派成員換位思考該題目,對此題目有更全面的了解。同時,還要認真分析掌握的素材,形成調研提綱,從該題目的現狀、存在的問題、對方的看法或對策建議等方面明確自己需要了解的信息。最后,帶著任務深入一線調研。第一手材料才是解決問題的真切啟示。對官方指定的考察點,可以實地考察學習,了解大致情況;對通過熟人私下安排或自己聯系的調研對象,則要認真對待,這里可獲得與官方完全不同的信息。一般來說,從解決問題、推進工作、保護被調查人等角度出發,絕大多數受調查者是會主動配合調查的,特別是一線和基層的同志都會說實話,講清問題;對基層領導干部則需更多地去了解他們工作中的困惑、他們下一步能做的工作和需要上級與社會支持的問題。
客觀真實是反映社情民意的本質要求,是做好反映社情民意工作的根本,是社情民意能否被采用的關鍵,因此,了解實情時要堅持實事求是,有喜報喜,有憂報憂,不夸大,不縮小。反映各方呼聲時要保持原汁原味,愿意聽的要反映,不愿意聽的也要反映,不帶個人色彩,不以個人喜好取舍。
六、客觀分析
抓住本質
抓住問題的本質是做好反映社情民意工作的關鍵。這需要民主黨派成員在全面調研的基礎上,還要把掌握的情況和自己平時學習掌握的政策、法律法規結合起來,多思考、分析,透過紛繁復雜的現象,抓住問題的本質和根源,善于從動態中把握規律性,從苗頭中發現傾向性,從偶然中提示必然性。要全面、辯證、發展地分析,要善于以小見大,抓住普遍性、關鍵性、實質性的問題,揭示矛盾,闡述發展變化趨勢。在提建議時,要分析所提建議是否說到點子上并指到要害處,是否明確具體并合理合規,是否有現實可行性和操作性并有新意。在反映群眾呼聲時,要由此及彼,多角度換位思考;要關注多數群眾的共同意見,也要關注少數群體的主張,還要關注個別人的特殊要求,更要分析不同要求所產生原因及根源;所提建議要平衡各方利益,找到大家都能接受的解決辦法。
七、多修改,多交流
初稿完成后,最好等一兩天才去修改。看文章是否真正做到了“一事一議”,結構是否清晰簡潔,標題是否畫龍點睛,情況是否真實準確,政策是否把握住,問題是否分析透,建議是否有理有據有操作性,觀點是否客觀公正,遣詞造句是否貼切妥當等。好文章是修改出來的,多修改才會提高社情民意質量和自己的寫作水平。
在當前全面深化改革、全面建設小康社會時期,很多社會問題的解決都需要綜合治理,因此,要利用好各級民主黨派組織的參政議政平臺,與各方面的專業人士多交流,多切磋,取長補短,共同提高社情民意的質量。與此同時,還可拓寬自己的專業視野,提升自己的參政議政水平。
民主黨派社情民意二篇中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的基本政治制度。相對于中國共產黨的執政能力建設,各民主黨派作為參政黨,參政議政能力是民主黨派履行其參政議政和民主監督兩大職能的保障。建立和完善參政議政工作機制,是充分發揮多黨合作制度優越性的重要前提。
民主黨派有多種參政議政履職途徑,其中,反映社情民意信息是民主黨派組織或個人在調查研究的基礎上,通過特定的組織渠道向黨和政府反映情況、提出建議或意見的工作,它是民主黨派參政議政、實施民主監督的重要渠道和有效形式。
本文以推動民主黨派在當前環境下的反映社情民意信息工作作為主要目標,以中國特色社會主義政治制度為研究背景,首先通過文獻閱讀,闡述我國政黨制度的發展歷程和形成的必然性,論述民主黨派參政議政能力建設的重要性,并結合反映社情民意信息工作的特點和優勢,突出該項工作的重要作用和意義。同時,以中國多黨合作制度的價值和功能理論、馬克思主義統一戰線基本理論為指引,構建基礎理論框架。
然后以民進上海市委作為研究對象,采用問卷調研和座談調研等研究方法,采集民進上海市委反映社情民意信息工作的數據,并輔以近年來相關工作的實際數據,通過統計分析,發現其中存在的不足。進而透過這些表象的且具有共性的問題探尋原因,并上升到全局層面,從中提煉出目前制約民主黨派反映社情民意信息工作發展的根本原因:一是對反映社情民意信息工作的認識誤區;二是民主黨派所能支配的各種政治資源有限;三是缺乏科學的信息質量評價標準和信息工作流程;四是反映社情民意信息工作成果的社會知曉度不高;五是應對新形勢、應用新技術的速度較遲緩。
在此基礎上,本文建議:一是在各階段加強提升民主黨派成員的反映社情民意信息工作意識與能力;二是從法律、法規上進一步保障民主黨派開展信息工作;三是建立民主黨派信息質量評價體系,健全相關工作流程;四是在全社會擴大黨派成員反映社情民意信息工作成果宣傳;五是重視發揮黨派成員中新階層人士的作用;六是加強民主黨派反映社情民意信息工作在網絡環境下的建設。
民主黨派社情民意三篇反映社情民意是民主黨派作為參政黨利用政協這個舞臺和渠道履行參政議政職能,向黨委政府建言獻策的重要工作。近年來,民盟省委將反映社情民意信息工作作為提高參政議政水平的一個重要基礎性工作和關鍵環節,不斷加大工作力度,并取得顯著成效,反映社情民意信息的質量和數量大幅攀升,在全盟30個省市自治區和8個專委會中,排名由四年前的20多位上升到3-7位,山東盟員有5人次獲全盟優秀個人稱號,不少信息被全國政協、民盟中央、省政協采用并被領導批示。總結這幾年的工作,我們主要有以下做法。
一、加強領導,健全機構
民盟省委把反映社情民意信息工作作為發揮參政黨人才薈萃、聯系面廣優勢,提高參政議政能力和水平的基礎性工作和關鍵環節,切實加強了對這項工作的領導,并形成了由主委一把手掛帥、駐會副主委和秘書長分工負責的領導機制,列入日常工作的重要議事議程。為進一步加強這項工作,2004年明確了信息工作部門,確定了專人負責。
二、健全激勵機制,調動各方積極性
信息工作者反映信息積極性的高低決定著信息工作的數量和質量。為此,2005年,民盟省委根據民盟中央信息工作有關精神,向全省盟組織制定下發了《關于開展信息工作評比活動的通知》、《信息工作評比辦法》等文件,制定實施了《撰寫整理提案與信息獎勵辦法》。2006年,民盟省委又專門召開了信息工作表彰會議,對優秀信息工作單位和個人進行了表彰獎勵。同時,民盟省委還充分發揮山東民盟網站和網絡作用,在網站開辟社情民意專欄,把社情民意信息采用情況和優秀信息刊登在網站上。這些措施,充分發揮了激勵作用,有效調動了廣大盟員和各級民盟組織的工作積極性,為民盟省委的信息工作再上新臺階打下了堅實的基礎。
三、狠抓隊伍建設,增強工作力度
為進一步加強反映社情民意信息工作力度,民盟省委著重加強了兩支隊伍建設,千方百計提高信息工作人員的綜合素質和能力。
一是參政議政專家隊伍和信息員隊伍建設。
近年來,民盟省委集中發展培養了一批熱心參政議政和反映社情民意的盟員,成立了參政議政專家組,并依托17個市級盟組織和省直支部建立起參政議政信息員網絡。為充分發揮專家和信息員在反映社情民意信息工作中的重要作用,我們采取了定期通報情況、開展專題議政座談、專題調研、舉辦培訓班等多種形式,為他們了解情況、反映意見建議等提供方便,使他們成為民盟省委反映社情民意的骨干力量。二是機關干部隊伍建設。
黨派機關干部在反映社情民意信息工作中的作用是雙重的,不僅要負責整理編報信息,而且自身也有撰寫反映信息的任務。提高機關干部的水平對于提高黨派反映社情民意信息工作的水平作用是不言而喻的。為此,民盟省委注意對機關干部能力的培養和提高:首先是加強學習。鼓勵機關干部學習黨和國家有關方針政策法規和文件,并結合山東實際,關注熱點和難點問題;第二是派任務、壓擔子。對機關干部的工作提出具體要求和標準,使其心有壓力,思有動力,干有方向,發揮主觀能動性,自覺干好工作;第三是創造條件。安排負責信息工作人員參與各種調研活動,參加盟內的各類會議,為他們做好反映社情民意信息工作創造條件。第四是獎勵措施和參政議政專家同等,機關干部撰寫整理信息和專家享受同樣的獎勵。四、采取多種措施,拓展信息來源
一是利用議政例會制度拓展信息來源。
為拓展信息來源,民盟省委充分利用議政專家會,每年至少組織召開三次以上議政專家會,了解社情民意,并形成例會。以2007年為例:3月,盟省委組織召開第一次參政議政專家座談會,主要征求專家意見,對全年的參政議政題目提出設想,讓各位專家做到心中有數,在平時的工作中注意觀察思考,早作打算。7月,盟省委組織召開第二次參政議政專家座談會。來自教育、科技、金融、交通、工商、物流等各個領域的與會專家,立足本領域、本行業的最新情況,緊密結合山東省九次黨代會和民盟九屆二十次中常會精神,就高校債務、職業教育、科教興國、第三產業、節能減排、新農村建設等問題,各抒己見、暢所欲言,做出了深入細致的分析,提出了切實可行的意見和建議。10月,召開第三次參政議政專家會。專家們立足當前我省經濟社會的發展和省委省政府工作大局,對我省的各項工作展開討論,提出具體詳實的建議,并提交相應文本材料。通過三次議政會議,民盟省委獲取了內容涉及經濟、文化、教育、醫療衛生、城市建設、金融、社會保障、科級、交通運輸、環境保護、完善政府職能等大量社情民意信息素材,并依此整理形成了近59份信息報民盟中央和省政協。
二是利用專題調研拓展信息來源。
調查研究能獲得第一手資料,把問題實實在在地反映出來,既為信息來源開辟了渠道,也為提高信息質量打下了基礎。為此,民盟省委充分利用每年組織參政議政專家開展專題調研的有利時機,多方收集反映社情民意,鞏固和擴大專題成果。如,近年來,我們充分利用民盟省委自我組織或與民盟中央、四川民盟、浙江民盟、青海民盟以及省政協有關專委會聯合開展的高等教育的質量保障、農村職業教育、完善現代國民教育體系、義務教育的經費保障機制、農民職業教育與農民培訓和高校貸款情況、山東省網絡文化產業發展與研究的專題調研等,在形成調研或課題報告的同時,我們還將調研中了解的社情民意整理編輯為信息,及時向民盟中央和省政協等反映,不僅取得良好的社會效果,也使專題調研活動的成果更加鞏固、作用更為顯著。五、狠抓信息質量,確保信息時效
嚴把質量關。反映社情民意信息由專人收集整理修改,經秘書長審閱,副主委簽批后方可上報,從而把住了質量關。幾年來,盟省委上報盟中央信息的采用率都在90%以上,受到盟中央的肯定。
加強培訓與指導。幾年來,民盟省委召開多次信息工作會議,邀請民盟中央參政議政部、省委統戰部的領導和盟內知名專家就提高信息質量作相關輔導。民盟省委負責信息工作的同志還專程或利用參會的機會,赴多個市委會進行指導和交流,取得了良好的效果。
力求信息及時準確。時效性強是反映社情民意工作的重要特點之一,一條好的信息早一天能解決大問題,晚一天可能毫無價值。因此我們在工作中,十分注意把握好信息的時效性,盡量做到盡早發現,迅速反映,以利于黨政領導掌握情況,及時做出決策。如,印度洋海嘯發生后,我們立即組織盟員撰寫相關材料并及時上報。禽流感尚未流行時,迅速將盟員撰寫的“控制重大畜禽疫病刻不容緩”通過民盟中央上報全國政協,信息上報后,韓國、越南和我國相繼發生禽流感。針對高級知識分子在企業退休后待遇偏低,醫保落實不好的實際,及時提出了改善企業退休高工待遇的建議,這些信息為黨和政府了解情況及時決策都起到了積極作用。
幾年來,我們在社情民意工作中取得了一定成績,但與先進單位相比還有一定差距,我們將以本次大會為契機,把好的經驗學到手,力爭把今后民盟反映社情民意的工作做的更好,提高參政議政的水平,促進我國的科學發展,和諧發展。