第一篇：高等職業教育狀況調研報告

省委、省政府制定，并經省十屆人大五次代表大會審議通過，作出決議的《xx省建設海峽西岸經濟區綱要》指出，必須大力發展職業教育，培養高素質勞動者和實用性、技能型人才，形成與構建“海西”九大支撐體系相適應的職業教育體系。這一宏偉目標如何實現？今年民盟省委會聯合省中華職教社立項，并征得省教育廳同意支持，對《xx省高等職業教育現狀、問題與發展對策研究》專題開展調研。

課題組由民盟省委會專家組組織民盟、職教社七名教育系統高職稱的人員組成。自6月至10月，在福州、廈門及內陸地區，選擇不同類別院校展開調查研究工作。調研采取搜集資料，問卷調查，深入重點院校考察座談，了解師生及社會、家長反映等形式。然后課題組組織學習了職教法律法規和中央政策，進行數據統計、多次討論研究。調研中，我們均以民主黨派、職教社成員身份進行，力求深入實際，“問實事、講實話、摸實情、求良策”，講究實效。經過各方面努力及調查的各院校積極配合，已經基本完成課題任務，現將我們調研情況，認識建議報告如下。

一、高等職業教育現狀：

xx高等職業教育是在貫徹1994年全國教育工作會議提出“三改一補”發展高職的方針，特別是在1999年教育部、國家計委提出“六車道”一起辦高職的一片熱潮中發展起來的。但xx起步要比浙江、廣東遲三年，20xx年我們才開始運作起步，此時教育部已開始調控。因此，xx高職教育存在外部環境和內部實力問題，也可謂“先天不足”。短短近幾年，xx高等職業教育已經走出了20世紀90年代的低谷，迅速從14所發展到如今的53所（其中公辦31所，民辦22所），尚有2所公辦未備案。高等職業教育已占據xx高等教育體系的半壁江山，發展形勢可謂相當喜人。

根據近三年高職院校招生數統計已達17.53萬人，且呈逐年增多趨勢。省教育廳提供50所高職院校資料（其中公辦33所，民辦17所）統計分析：專任教師總數已達9040人，公辦校均專任教師數為211人，民辦校均123人，公辦比民辦校均專任教師多出70.9％，明顯優于民辦。專任教師學歷結構：研究生公辦校占10.34％（民辦為 15.95％）；本科公辦占84.39％（民辦為80％）；專科以下公辦占5.27％（民辦4.1％）。教師職務職稱結構：公辦高級占25.91％（民辦23.54％）；中級公辦占33.49％（民辦占19.58）；初級公辦占29.74％（民辦占42.07%）。以上顯示高職專任教師學歷，職務結構均不盡合理。

又據我們調研涉及26所高職院校，其中收回17所（公辦11所，民辦6所），自報完整統一的“補充調查表”統計：高職院校平均校園占地396.75畝（最大占1200畝，最小占147.18畝），公辦校均占地369.4畝（民辦校均446.9畝），17所院校平均建筑面積為9.78萬㎡（最多有20萬㎡，最少僅3.5萬㎡）公辦明顯高于民辦。從自報雙師型教師占專任教師數比例來看，17所平均占43％，最高已占70％，最小僅占7.0％，公辦校雙師型教師比例明顯強于民辦校。以填報的在校學生數分析，公辦在校生平均數為4972人（民辦校3273人）；師生比例分類，公辦校平均為1:24，民辦校為1:26.4。再從自報畢業生就業率比較，17所高職院校平均為93.9%（其中公辦94.7％，民辦92.4％），高職院校畢業生就業率最高達99.6%，最低僅有81.16％。調查的17所高職院校年生均學費平均為5975元（最高8000元，最低4800元），公辦平均是5530元，民辦6717元，民辦收繳學費明顯高于公辦。我們調查的高職院校中有銀行貸款的已占52.9％，銀行貸款最高已達1.25億元，最少的71.4萬元，個別院校銀行貸款已成沉重的負擔。

在我們調研涉及的院校中，也有辦學條件、規模質量、效益比較好，對經濟社會貢獻較大的高職院校，如xx交通職院、福州職院、省水利水電職院、廈門城市職院以及民辦的廈門華廈職業學院等。尤其是xx交通職業技術學院具有近代官辦百多年高等實業xx船政學堂，深厚文化底蘊和明確辦學理念，是20xx年以前，xx唯一被教育部批準成立并選入全國首批28所“國家示范性高等職業學院建設計劃”的立項建設單位，其辦學綜合水平在xx居領先地位，選為xx高職高專校長聯席會議的執行主席單位。福州職業技術學院辦學綜合水平以優秀等級已獲通過了教育部評估，現為中國高等職業教育研究會副會長單位，xx高職教育研究會長單位。xx水利電力職業技術學院遷入內陸永安市已五十余年，是省水利廳公辦的行業高等職院，雖然占地僅209畝，但以其品牌的水利水電工程及國家級發電電機維護精品課程和“立足行業，面向社會，服務地方”辦學理念，注重實訓，培養出的畢業生就業率高達97％，幾乎供不應求，對區域經濟社會作出重大貢獻。民辦的廈門華廈職業學院，深刻認識到辦學指導思想是民辦高職成敗的關鍵，也是我省民辦院校少數能正確處理好投資者與教管者關系，注重內涵建設，“以生為本，服務就業”做得比較突出的民辦高職院校。

上述狀況說明：近幾年在各級黨政和教育主管部門的領導并努力下，xx的高等職業教育發展速度、規模是應當肯定的，質量也有一定提高，而且部分高職院校的辦學經驗，創新特色更是值得進一步總結推廣的。但是，發展中也存在不少困難與問題，這是必須增強憂患意識，正視克服的。去年省教育廳組織教育專家組對xx電力職院，泉州華光、中營，省信息職院，福州職院，xx水利電力職院和廈門海洋職院等七所高職院校進行“人才培養工作水平預評估”，按照教育部“高職高專評估方案”標準測評，結果具備和基本具備部評條件的僅2所，必須抓緊整改的占5所。為此，省教育廳發出通知要求各院校有針對性地制定方案“以評促改，以評促建，評建結合，重在建設”，抓緊整改。從我們調研涉及的院校了解，主要是對高職教育認識還不到位，政策不落實，普遍反映辦學經費來源不暢，投資不足，已嚴重制約著專業設置，師資隊伍和實訓基地建設。特別是行業辦校和欠發達設區市辦校，投資更不落實，發展困難。部分民辦院校反映更為強烈，要求公平對待，納入政府扶持、引導、服務。從我們調研情況來看，不少新辦高職院校困難甚多，呈現“后天乏力”現象，不容樂觀。總之，辦學理念、目標、質量與加快“海西”建設發展，產業人才支撐，還有相當距離，必須引起進一步重視，采取有力措施，強化提升、運作的。

二、高等職業教育主要存在問題：

通過調研，對我省高等職業教育存在諸多問題分析，我們認為主要是以下幾方面：

（一）對高等職業教育目標、定位、作用認識尚不到位，緊迫感不足：

《國務院關于大力發展職業教育的決定》明確指出：落實科學發展觀，把發展職業教育作為經濟發展的重要基礎和教育工作的戰略重點（20xx）。全國28省市都先后已經召開“職教工作會議”，進行動員、部署，制定了“貫徹落實的實施辦法”。然而，我們xx雖亦積極籌備，幾易其稿，但至今省政府尚未召開會議全面動員部署貫徹，及時出臺實施辦法和具體政策性措施。這對近幾年迅速發展起來的xx高等職業教育，尤其是新辦的高職院校，如何抓緊科學論證，樹立正確的辦學理念，明確目標定位與特色，注重內涵自身建設，影響很大。

省委早已明確指出，加快xx“海西”建設與發展，必須大力發展職業教育，提供大量高素質勞動者和實用性，技能型人才支撐產業體系。“海西”戰略決策，要求xx職業教育必須又好又快發展。時代要求，區域經濟社會發展需求，賦予了xx職教事業的責任定位和極大的戰略意義，以及重要性、緊迫性。三教統籌，協調發展，職業教育戰略重點，需要媒體輿論的正確導向，引導社會、家長，以及青少年學子如何認識職業教育與個人謀生就業志向，這是高、中級職業教育健康發展的社會基礎，但目前還宣傳不力。

（二）政府及行政主管部門引導、管理、服務、扶持尚不到位，具體化不足：

按中央要求，職業教育實行“在國務院領導下，分級管理、地方為主、政府統籌、社會參與”的管理體制。如何理解，細化職責，明確責任，建立必要的考核機制，相互監督，目前尚未形成可操作的制度。高等職業教育建設與發展，政策性強，涉及部門行業多，事關重大民生就業和社會關心熱點。如何做強做大，又好又快發展，這是各級地方政府及主管部門必須認真研究，以科學發展觀統籌兼顧，以改革創新精神促進高等職業教育有關實際問題的更好解決。根據調研中反映，目前存在的以下問題，有待具體辦法解決。

辦學理念不夠清晰，目標定位不夠準確，內涵建設不夠重視；有的院校領導班子尚未配齊配強，協作決策能力尚弱；土地置換、供地建設、融資渠道協調不夠，資金投入缺口較大；校企之間的互動平臺、利益協調、合作互補有待加強，校企、工學、產學研結合合作亟待具體政策和運作機制建立；區域、行業界線障礙，教育資源整合運作力度不大；有的院校基礎建設存在重復、浪費現象，公共實訓基地建設亟待列入議事日程，加以落實；建立高職院校職稱獨立系列評審制度，消除專兼職、雙師型教師準入障礙有待努力；職業教育“雙認證”制的就業渠道亟待疏通，就業準入制度需要規范加強；根據xx實際和“海西”發展需求，需要合理調控高職發展規模，盡快制定本省高職院校獨立體系，評估標準；專業設置需要調整、教學內容亟待改革，重點及精品專業需要大力扶持建設；招生市場需要進一步規范，有待實行靈活指導性指標，并需要研究建立普通、職教同等學歷學生合理交流、互動及高中等職業教育銜接的機制等。

（三）高職院校自身建設滯后，嚴重影響實用性技能型人才培養質量：

我們調研涉及的高職院校，雖然還不夠普遍，但各種類別院校選擇還是注意到了，因此，具有代表性。我們發現外部環境條件制約因素，固然是主要的，但院校自身發展不平衡，也存在不少不利因素，這是不容忽視的，其存在問題主要表現在：

轉變教育思想理念為服務區域經濟社會，服務“海西”，明確目標作用，準確定位不足；正確處理好外延擴展與內涵建設，擺正規模、質量、效益關系缺乏力度，有的甚至盲目圈地擴展基建，靠銀行貸款負債經營；新辦院校班子建設滯后，決策能力，團結協作精神不足；學生政治思想、品德素質和專業適應能力教育不夠，學校教育管理不強；教師培養乏力，雙師型欠缺，未形成專兼職實力隊伍；有的專業設置不能量力而行，存在文、理科倒掛，工科成本高無力設置的現象，“萬金油”專業，教材難以規范，社會就業難；校內實驗、教學設施差，技能操作難以實施，校企關系松散，實習效果欠佳，嚴重影響職業教育本質與畢業生就業；教學管理隊伍建設重視不夠，疏于規范管理；少數院校出現官場化、企業化趨向，作風浮躁，甚至弄虛作假，治學不嚴。凡此種種現象，我們認為院校主管單位重視不夠，監管不力，教育行政部門督導不足。

（四）民辦高職院校存在不少困難與問題：

民辦高職院校已占22所，是我省高等職業教育的重要組成部分。調研中普遍反映，民辦院校不同程度存在下列問題與困難：

公平待遇問題反映普遍：在政治、雙重主管、稅費、供地、融資、經費補助、教職人員待遇、保障等方面要求與公辦院校相對公平的待遇；如何正確理順舉辦者（投資者）與學校產權、管理者的利益關系及經費使用、分配原則有的尚不落實；民辦院校樹立正確辦學理念，明確公益性質，堅持可持續發展原則個別尚不明確；慎重處理好外延發展與內涵建設，正確處理規模、質量、效益關系有待進一步研究；強化優勢特色加強內涵與師資、教管隊伍建設，培植品牌專業，提高就業率和社會公認度，有待強化；教師權益保障及尋求合理的職稱評定新辦法，穩定專兼職教師隊伍亟待努力；個別民辦院校尚存在短期行為，追逐營利，盲目圈地建設而又實力不足的不良傾向，必須高度重視引導督促糾正。

三、對策與建議

我國職教先驅黃炎培先生八十多年前就倡導并踐行了使“無業者有業，有業者樂業”作為職業教育的宗旨，“腦手并用，雙手萬能”是職教本質要求和培養途徑等，至今乃不失其指導，仿效之意義。

世界公認制造業品牌“德國制造”，實是得益于德國至今還是世界“職業教育帝國”。朱鎔基總理在位時，曾研究過世界職業教育四大模式，并崇尚于德國雙軌制工學模式。我國有識之士，前仆后繼，一直在探索著職業教育強國之路。20xx年，在國務院《決定》中明確指出“落實科學發展觀，把發展職業教育作為經濟發展的重要基礎和教育工作的戰略重點”。同時中央近年來制定，出臺了不少政策措施，著力推進我國職業教育又好又快發展。這充分說明，中央對職業教育在經濟社會發展中的戰略選擇和定位、決心。最近“大力發展職業教育，提高高等教育質量”、“教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎”、“堅持育人為本，德育為先 ”等原則要求又寫入胡總書記的十七大報告。所有這一切都說明黨中央、國務院對職業教育、高等職業教育的高度重視，既指明了方向，又制定了一系列有力的政策措施。xx的責任、任務，就是全面理解、堅決執行中央的決策，結合xx實際，盡快把xx自己的高、中等職業教育的事辦實辦好，做強做大，服務“海西”，促進海西建設又好又快發展。

鑒于調研情況及上述認識，我們謹提出以下具體建議：

（一）建議省政府盡快召開“全省職業教育工作會議”，在認真總結五年來xx職業教育發展經驗與問題的基礎上，全面動員、部署今后五年職教發展規劃，并制定出臺具有“海西”特色的具體化“貫徹意見”和“實施辦法”。針對性地引導、協調、統籌解決一些帶普遍性、緊迫性的職教問題。

（二）建議省委宣傳部、省委教工委、省教育廳，根據中央和十七大精神，研究制定“職教宣傳大綱”及方案，大造媒體輿論，引導正確導向。安排省電視臺、省教育電視臺、省廣播電臺及主要報紙刊物，增設專欄、節目，大力宣傳中央決策與我省職教發展經驗典型，使社會、學校、企業、家長形成共識，教育引導青少年正確選擇就學、就業志向，促進教育公平，社會穩定，人人關注民生和就業。

（三）建議省政府強化省、市“職業教育聯席會議”制度，把高等職業教育納入重要議事日程，制定“議事計劃”和“議事規則”，明確責任分工。建議“聯席會議”原由教育廳局主持改為由省、市分管的省、市長擔任，提升“聯席會議”的統籌協調能力，增強職教“聯席會議”的地位作用，為我省高、中級職業教育發展，多辦實事好事。

（四）建議省、市教育行政主管部門調整力量，明確分工，加強協調，真正體現“三教統籌”，突出“職業教育戰略地位”，圍繞 “海西職業教育做強做大，又好又快發展”的發展戰略目標，進一步當好參謀，用好職權，公開政務，引入競爭機制，強化對高等職教院校的服務意識與督導力度。

（五）建議省人大常委會及科教文衛委加強“職業教育法”、“高等教育法”以及“民辦教育促進法”等相關法律法規的執法檢查、監督與評議，并結合xx實際與海西實用性、技能型人才短缺需求，盡快研究制定我省有關“實施辦法”等相應法規，推動職業教育服務海西，加快發展。

（六）建議進一步發揮各級政協、民主黨派，以及中華職教社，高、中等職教研究會和院校職教研究所中專家、學者的優勢，關注民生與就業，關注“海西職教事業”，開展參政議政，出謀獻策活動。加強政協對職業教育的民主監督，共同推動xx職教事業健康發展，為海西建設又好又快發展，貢獻力量。

第二篇：職業教育狀況調研報告

職業教育狀況調研報告

縣委、縣政府：

最近一個時期，老科協教育委員會的幾位同志，對我縣的職業教育進行了調查，現將我縣職業教育的現狀及存在的問題報告如下：

一、我縣職業教育的發展狀況及基本經驗

在縣轄區內，公辦職業中專和民辦職業學校加起來有10多家。公辦職業中專有一所，即職業中專，是我縣職業教育的主陣地。該校占地125畝，建筑面積2萬平方米。教育教學基礎設施尚可，但由于缺乏資金投入，實習實訓條件薄弱，還不能滿足教學需求。學校建設資金短缺的情況下，自籌資金搞建設，不斷擴大辦學規模，改善辦學條件，開設的專業有：機電一體化、電工電子、微機應用與維修、商貿、文秘、財經、綜合高中等，在校學生740人。

“出口”暢，職教興。生源是職業學校的生命線，畢業生的升學狀況、安臵就業質量，對招生產生至關重要的影響。因此，解決“出口”問題，成為縣職業中專工作的重中之重，以“出口”促“入口”，成為學校發展的戰略思想。金鄉縣職業中專堅持“升學、就業”兩條腿走路，拓寬畢業生“出口”。2002年以來，通過對口高職考試，有624人升入大學；通過與企業合作，全國20多家知名企業成為縣職業中專輸送人才的基地。4年來，有1256名學生被安臵到上海、南京、蘇州、杭州、深圳等城市的大型企業。就業初期，月薪少則1000多元，多者2000----3000 1

元也不在少數，每年為我縣賺取近2000萬元的勞務收益。

但是目前，我縣高中教育階段職普比例僅為1：9，職業教育的規模太小。除縣職業中專外，縣區內還有10多家民辦職業培訓機構，這些培訓機構大都缺乏師資和實習實訓設備，辦學不規范，缺乏政府監管，培訓質量無法保障。

二、我縣職業教育存在的問題及差距

根據國家要求［濟發（2006）19號文件精神］和社會需求，我們認為，我縣的職業教育還存在不少問題，存在著較大差距。

第一、對職業教育認識上的差距。一是整體對職業教育重要性認識不足，還沒有形成“抓經濟必須抓職教，抓職教就是抓經濟”的觀念，認為職業教育僅僅是普通教育的一個補充，沒有從全局的、戰略的、發展的高度，充分認識職業教育的重要地位和作用，對職業教育缺少必要的政策扶持；僅僅把職業教育當作普通教育來辦，沒有把職業教育和縣域經濟的發展有機融合；抓基礎教育、抓高考抓得多，抓職業教育抓得少。二是老百姓對職業教育在認識上存在誤區，認為只有考上大學才有出路，才更光彩。到職業學校讀書，盡管現在能夠就業，但是充其量也是一個工人。我們接觸過許多家長，他們都讓小孩子上高中，考大學，明知道自己的孩子成績考不上大學，還是要硬趕鴨子上架。即便是在現在部分大學生就業比較困難的情勢下，人們的觀念仍沒有轉變。作為我縣“農富縣窮”的特殊情況，小富即安思想比較嚴重，不務實，這與蘇南地區相比差距很大。

第二，政府對職業教育經費投入不足。

對于職業中專，政府除了保障教師工資外，近幾年幾乎沒有其它的資金投入。職業中專的教職工靠銀行貸款和個人集資搞基礎建設，不斷擴大辦學規模，但是仍然不能滿足發展的需要。欠賬較多（640萬元），無資金購買實習實訓設備，難以緊跟市場調整專業設臵，眼看著前景廣闊的熱門專業不能開設，錯失發展良機，整個辦學狀況仍在低水平上運行，難以辦出自己的特色，吸引力較差，招生困難，和其他縣市區相比，逐漸失去競爭優勢。

第三、農業大縣的工業經濟發展不快，企業不多，特別是大中型企業不多，在本縣難以形成對職業教育的拉力。調查顯示，經濟越發達的地區，職業教育也越發達，職業教育越發達，經濟發展也更快。我們要主動改變這種局面，不要因為工業經濟用工少，我們就對職業教育沒有壓力，不要因為群眾在輿論上沒有施加壓力，我們就忽視職業教育。目前全縣約有6余萬名農村剩余勞動力需要轉移。特別是，在黨的十六屆六中全會提出建設和諧社會的新形勢下，我們必須站在戰略和全局的高度，從統籌城鄉經濟社會發展、建設社會主義新農村的要求出發，充分認識發展職業教育的重大意義。

三、對加快發展職業教育的幾點建議

我縣是勞動力資源大縣，職業教育基礎薄弱，人力資源開發和中等職業教育改革和發展任務艱巨。如果按照國家“十一五”規劃的要求，2010年實現職普比例1：1，我們在統籌各類教育協調發展上還有許多工作要做，我縣的職業教育必須有大的發展。究竟如何發展職業教育，我們有以下思考：

第一、轉變觀念，提高認識。近日職業教育又被列入中南海議事日程，可見國家對職業教育的重視程度。應把大力發展職業教育擺在突出位臵，應把職業教育和基礎教育同等對待，不重視職業教育的觀念一定要轉變，如果不轉變這個觀念，職業教育就不會發展起來，因為我縣的職業教育還處在一個短腿的時期。要認真研究當前職業教育發展面臨的新形勢、新問題，從促進產業結構調整和擴大就業的角度，把我縣職業教育的發展納入我縣經濟和社會發展規劃。

第二、大力加強對職業教育的宣傳。要引導社會樹立正確的人才觀、價值觀。社會需要更多的技能型人才，職業教育將使更多的人掌握就業本領。就我縣而言，每年近5000名學生參加高考，升本率不到30%，升大率不到50%，一半高中畢業生在無一技之長的情況下步入社會，難以找到合適的工作，更談不上創業。近兩年出現的高考生放棄讀大學而去讀職校、大學生“回爐”讀職校、廣東職校限招、蘇南地區職普比6：

4、“長三角”“珠三角”年薪十幾萬難找高級技工、高級技工待遇高于博士生等等，這些現象值得思考，這些情況應該值得大力介紹宣傳。

第三、要保證對職業教育的投入。沒有資金保證，是辦不好職業教育的，因為和普通教育相比，職業教育的成本更高。建設一個專業不僅要配備相關專業教師，還要配備實習場所和設備，在實習過程中還要耗費材料。考慮到我縣財政狀況，把大量資金投入職業教育暫時還比較困難，但剛剛出臺的《中共濟寧市委濟寧市人民政府關于實施教育優先發展戰略加快建設教育強市的決定》中明確規定“在財政投

入上，把教育經費作為剛性預算優先保證，……依法足額征收城市教育費附加和地方教育附加，并嚴格按規定使用，不得隨意減免，……城市教育費附加的30％和地方教育附加20％用于職業教育。”這些資金還是可以落實的。另外要出臺相應的扶持政策來彌補資金缺口。如煙臺出臺政策，黨政機關事業單位更換的各類廢舊汽車，全部捐贈給職業學校，那么汽車維修專業的實習實訓設備即可得到滿足。出臺相應政策，鼓勵民間社會資本投資發展職業教育，借鑒嘉祥縣的經驗，能否研究整合教育資源，成立金鄉縣職教中心，盤活資產，形成合力，做大做強金鄉職業教育，這也符合市委[2006]19號文：高中進城，發展優質高中，大力發展職業教育，每縣必須成立職業教育中心的要求。

第四、大力發展農村剩余勞動力轉移培訓工程，發展勞務經濟。我縣是一個農業大縣，雖然近幾年依靠大蒜產業和種植結構調整，富裕了農民，但經濟增長點較少，加上我縣工業不發達，相當一部分農村剩余勞動力無法到城鎮務工，勞務經濟成了制約農民增收的一大障礙。職業教育作為農村剩余勞動力轉移培訓、發展勞務經濟的主要載體，承擔著壯大縣域經濟的主要職責。按每年轉移1萬人計，每年可為我縣增收1個億，如果現有剩余勞動力轉移50%，每年可增收3個億。同時，外出務工人員經過幾年的努力，積累了資金和技術，學習掌握了管理經驗，引導他們回鄉創業，產生的經濟和社會效益將是不可估量的。遠的有重慶市合川縣，勞務經濟占GDP的40%，河南省肥東縣，勞務經濟占GDP的37.3%，近的有我市的泗水縣，外出勞務人

員13萬，汶上縣9萬，梁山縣8.4萬。梁山縣外出務工人員每年有3000人回鄉創業，為縣域經濟的發展做出了貢獻。據調查，目前我縣外出務工人員不足1萬人。為此應認真研究，建議：建立由教育局、勞動局、人事局、財政局、發改局、農業局參與的聯席會議制度，經常研究職業教育及農村剩余勞動力轉移培訓工作，加強勞動力市場監管，規范辦學行為和培訓機構，保證培訓質量，辦出人民真正滿意的職業教育。

第五、利用現有教育資源，大力加強農村實用技術培訓、農村基層干部素質提高培訓，培養農村技術骨干和致富帶頭人。這是建設社會主義新農村的基礎性工作。只要培訓工作扎實有效，將起到四兩撥千斤的作用。

二OO六年十一月二十日

第三篇：高等職業教育

高等職業教育的發展之我思

摘要：高等職業教育以培養目標的應用性，專業設置的職業性，教學過程的實踐性和辦學體制的地方性區別于普通高等教育。高等職業教育是職業技術教育的重要組成部分，它是培養面向生產、建設、服務和管理第一線需要的高技能人才的教育，對加快推進社會主義現代化建設進程具有不可替代的作用。本文就高等職業教育的定位、發展以及土建類專業高等教育等方面談談個人見解。

Abstract: the higher occupation education training target application, professional setting of the occupation, the practical teaching and learning process and the system of running a school of local difference from general higher education.The higher occupation education is occupation technology education important constituent, it is training for production, construction, services and management needs of the first line of high skill talent education, to accelerate advance socialistic modernization process to have irreplaceable role.The higher occupation education orientation, development and civil engineering professional higher education, talk about individual view

關鍵詞：職業教育定位發展

Key words: occupation education development orientation

一、高等職業教育的定位

1、辦學體制的定位

（1）以市場需求為導向設置專業。高等職業教育要密切關注人才市場供求變化，根據企業發展需求，及時調整培養目標、課程設置、技能知識結構和學習成果評估方法，以就業為導向配置教學資源。

（2）教學組織注重實踐性教學環節。加強實踐性教學環節，是提高高等職業教育質量，促進學生就業的重要保證。要改變普通高等教育依附理論教學的模式，探索并建立相對獨立的實踐教學體系。及時吸收科學技術和社會發展的新成果，改革實驗教學內容，逐步形成基本實踐能力與操作技能、專業技術應用能力與專業技能、綜合實踐能力與綜合技能有機結合的實踐教學體系。

2、學校定位

高等職業教育隸屬普通高等教育，屬于獨立的職業型高等教育辦學層次，其生源可以是具有高中畢業文化程度或具有同等學歷者，也可以是中等職業學校的畢業生。高職院校定位于職業型教育依據于《國際教育標準分類》，教育分類將專科教育劃為第三級教育的第一階段，高職是專科教育的一個分枝，培養方向以有針對性就業為導向。針對不同生源狀況設計的進入“高等職業教育”的過渡課程，一般要求在入學前完成(因其不屬第三級課程)，根據國外相關經驗也可以在入學后的短時間內補上。總之，在“高等職業教育”的入口階段就要強調理論與實踐要求并重的入學條件，然后再實施理論與實踐要求并重的“高等職業教育”課程計劃，才能有效地保證在“高等職業教育”的出口階段達到理論與實踐要求并重的培養目標，以適應勞動力市場上所需的理論與實踐要求并重的中間技術型人才規格。經過多年的實踐，我國將高職教育年限調整為高中畢業生3年，初中畢業生5年。

3、師資隊伍建設定位

（1）現有教師在職培訓。我國高職教育起步較晚，許多院校“雙師型”師資力量不足，若抽調教師離崗培訓，將加大日常教學壓力。可行的辦法是針對現有教師的專業結構和自身特點，有計劃地利用寒、暑假進行在職培訓，這既能達到培養師資、滿足教學需要的目的，又能緩解日常教學師資不足的壓力。

（2）根據需求引進人才。組織院校內部教師進行培訓的同時，還要適時引進外部人才。搞清楚本院校哪些專業的教師通過內部培訓可以滿足需要，哪些專業必須從外部引進人才才能滿足需求；哪些專業發展潛力較大，需要在現有師資力量的基礎上做好人才儲備等，這是做好人才引進工作的前提。人才招聘要遵循年齡優勢、經驗優勢、德才優勢并舉的原則。

4、人才培養的定位問題

1）培養技術型人才的專業要建立在職業與技術的基礎之上

2）培養學術型人才的專業要建立在學科基礎之上。

二、探索高等職業教育的可持續發展

1、提高對高等職業技術人才定位的認識

高等教育是一個多層次的體系，培養的人才也是多樣化的，在我國整個高等教育體系中起承上啟下的作用，是一個不可或缺的部分。它培養的人才與普高的差別屬于類型不同（高職人才培養目標和類型是面向基層、面向生產、服務和管理第一線的實用型、技能

型、管理型人才；普高人才培養目標是面向基礎科學研究，培養學術型理論研究人才），不同類型的人才承擔著不同的社會任務，不存在等級的差別。社會上本科生、研究生工作不如意、事業發展受阻的大有人在。這里存在層次與質量兩個方面的問題，不同層次人才就業的層次和期望也不同，就業競爭實際是同層次人才間的競爭。無論哪個層次的人，只要位其優秀，總會得到人們的認可、受到社會的重用，成敗取決于是否是一個最好的你。也就是說，“白領”與“藍領”只是社會分工不同，成材途徑沒有本質的區別。職業院校的學生同樣有自己某方面的智能優勢，只要肯努力，就有可能成為某一領域的佼佼者。

2、健全辦學理論，拓展辦學空間

（1）健全教育理論是高等職業教育發展的前提。職業教育作為一種新興教育類型，其生命力全在于特色和質量，而形成特色、辦出質量，就要在正確把握高職教育在整個教育體系中定位的基礎上，樹立科學的高職教育發展觀，在培養目標、培養規格、教學模式上不盲從于普通高教，牢牢掌握高職教育培養應用型技術人才的目標優勢，站穩傳播和普及科學技術的主陣地，在高新技術與社會經濟間架起直通橋梁。

3、創新觀念，超越理論教學和實踐教學兩難的抉擇

隨著終身教育的觀念愈來愈廣泛地被大眾所接受，高職教育為適應社會對不同層次人才的需要，應選擇專業特色突出，職業定向明顯的課程設置模式。須知，任何一個教育階段的知識積壓和生產過剩都是等同的，都會造成人才的結構性浪費和社會資源的巨大浪費。高等職業教育在課程設置上當然要與終身教育的精神實質保持一致。1996 年，原國家教委提出高職教育應以“必需、夠用”為度設置課程體系，理論教學與實踐教學的課時比例為 1 ∶ 1。這一政策在一定程度上協調了二者的矛盾，但要從根本上實現二者的有機結合，還應在觀念上有以下創新：)將二者統一于素質教育的實施過程中。素質教育區別于傳統應試教育，目的是結合靈活、多變、彈性的教學方法和內容，全面促進受教育者素質的提高。因此，在高職教育中，應有意識強調和貫徹素質教育，將看似矛盾、兩難的理論與實踐教學靈活結合，發揮互補作用。)將二者統一于創新教育的實施過程中。創新教育是以充分發揮學生的創造能動性的教育理念為核心的教育體系。為實現創新教育的目標，應放棄理論教學與實踐教學孰輕孰重的探討，將各自特長發揮出來，有機融合，這樣才能創建有專業特色的課程體系。既發揮培養“邏輯——演繹”能力為特點的理論教學特長，又能兼顧培養“實踐——探索”能

力為特點的實踐教學，二者互不偏廢。

4、健全課程體系建設，創新課程體系)課程體系應打破分段式，進一步注重階段性和連續性的結合。高等職業教育課程設置的原則是尊重學科性，但并不恪守學科性。現存的兩段式或是三段式課程體系，都過分強調分階段。在這種體系下，分成一、二學期基礎課，三、四學期專業課，五、六學期設計與實習課。各學期缺乏連貫性，導致知識的重復或支解。因此，有必要將公共文化課、專業課、生產實習課按階段和難度連續分散到每一學期，逐漸深入，每學年自成體系。這樣會取得較好的效果。

在上述思想指導下，嘗試打破原有的課程體系，做到每學期都開設公共課、專業課和技術實習課。使知識連貫，循序漸進。首先應處理好公共文化課與專業課之間的關系，根據專業方向設置公共文化課，不同的專業公共文化課也各有側重，做到既為學生學好專業課打下基礎，又為學生能夠繼續深造和未來的生活、人生打好基礎。例如，圍繞專業設置與專業相關的應用數學、交際實務、公共關系學、社會學、說話藝術等，既與課程專業相聯系，又考慮到社會需要和學生的學習興趣。其次，弱化專業基礎課，將專業基礎課的重點部分綜合到專業課的內容中，這不僅僅表現為增加專業課時，而且在不降低教學質量的前提下，使專業課組合更加優化。例如旅游管理專業原有的基礎課程包括旅游經濟、會計學、財務學等，可將三者合并，取消其中重復的內容，總稱旅游經濟學。分一、二、三部分并分散到第二、三、四學期，難度由淺漸深，以利于專業知識的融會貫通。再次，將實習課分散，不僅能使學生及時地將理論知識消化吸收，同時也不至于造成最后一學期“放羊”式的實習和造成實習效果不理想。)專業課程力求突出實踐性教學特點，適當綜合化。傳統學科的專業課程是以學科性為設置原則設置的，教材幾十年未做大的改動，學科分支較細，課程時有交叉，教材偏難、偏深、偏細，難于適應高職教育的培養目標。同時，適于高職教育需要的實踐性、應用性強的教材并不多見，這在客觀上給高職專業課程的設置帶來一定難度。這也為從事高職教育的教師提出了不斷總結、編寫、完善本專業教材的艱巨任務。

高職教材應以突出實踐性教學為中心，對內在聯系較緊密，知識點交叉較多的課程可以適當綜合成一門課程。例如，我院建工系建筑工程專業將同屬于力學范疇，課程知識點交叉較多的三大力學課程（理論力學、材料力學和建筑力學）綜合成一門建筑力學；將內在聯系緊密的建筑工程經濟和建筑工程概預算原理合并成應用性較強，社會需求面廣的建筑工程預算原理和電算化。經過一年多的教學實踐，學生普遍認為新的教材和傳統的教材相

比，內容和教學方法的實踐性增強了，更加適合高職專業特色，值得推廣。)開設選修課程，實行學分制。為實現高等職業教育多元化的目標，可結合各專業特點開設不同類型的選修課程，以培養學生一專多能的綜合素質，提高學生適應社會的擇業能力。選修課程可分為專業性選修，拓展性選修和發展性選修三類。專業性選修即選擇與本專業相關的邊緣學科內容的課程；拓展性選修課程即選擇與本專業無關但有助于增強職業適應性的課程；發展性選修課程即根據學生的興趣愛好所設置的課程。對選修課程的考核實行學分制，學生除完成必修課程任務外，還應完成規定學分的選修課程才能畢業

4、順應地方經濟發展 把握高職教育發展方向

地方經濟發展的人才需求主導高職教育的發展方向：⑴地方產業結構主要是根據自身資源優勢和國家宏觀布局形成的，不同的產業結構對高職教育的學科體系、人才培養層次與規格有不同的需求。現在地方產業結構呈集群式發展態勢，形成了具有鮮明地方特色的主導產業。不同的主導產業類型構成了不同的專業人才需求鏈，對其他專業人才形成排斥。⑵不同經濟發展模式對職業技術人才的培養提出了不同的要求，以外向型經濟發展為主的外源型模式要求職業技術人才的規格、素質要與國際接軌；以經濟內生增長為主的內源型模式則要求職業技術人才與本土經濟發展相適應。所以，高職教育發展的學科體系不宜大而全，而要小而精，順應地方經濟，快速前瞻發展。

三、關于土建類高等職業的教育

在目前的高等職業教育中不可能為每一個職業崗位或職業項目設置相應的專業，而土建類相關專業社會覆蓋面不廣的職業只能堅持寬窄并舉的原則，以職業群、崗位群來設置相對較寬的專業。由于建筑產品生產周期長，在企業很難完成對學生進行生產全過程的訓練;真正意義上的校企合作遠未形成;主管部門或學校重視不夠、投入不足等原因導致土建類專業再現在的高等職業教育中存在嚴重問題。課程問題是高等職業教育活動的核心，在以后的此類專業中要尤其重視課程的設置，包括課程分類、課程模式等；同時，也要在師資等方面加強建設與維護。

四、結語

中國的高等職業教育已經進入內涵建設的階段，無論一般院校還是示范院校，都必須以專業建設為龍頭，帶動學校方方面面的改革與發展，培養適合時代需求，社會需要的人才。

參考文獻（1）淺談土建類高等職業教育的專業建設和課程建設

（2）陸計明《對創建高職院校辦學特色的幾點思考》中國教育報

(3)《對高等職業教育課程的幾點建議》

（4）左家奇《“三重融合”下開放式辦學模式的思考與實踐 》

第四篇：高等職業教育師資隊伍建設情況報告

材料出處: 2010職業教育與成人教育工作會議材料（2009年中國職業教育報告（初稿）節選）——教育部職業教育與成人教育司、教育職業技術教育中心研究所 編

高等職業教育師資隊伍建設情況報告

教育部高等教育司

近年來，我國高等職業教育的快速發展，高等職業教育教師隊伍不斷壯大，在提高對職教師資認識的基礎上，隊伍結構不斷優化，有力地支撐了我國高職教育的健康發展和教育教學改革的不斷深入。隨著我國高等職業教育進入到以提高質量、強化特色、突出服務為主要特征的新的發展階段，高職教師隊伍建設也進入了一個新的時期。

根據已經公布的最新《教育統計年鑒》，截止2008年，全國高等職業教育專任教師總數37.7萬人，其中正高、副高、中級、初級、無職稱的比例為3∶25∶34∶28∶10，全國高職教育生師比17.27。

隨著社會經濟發展對高職教育要求的提高和實踐過程中對高等職業教育定位、目標和培養模式認識的不斷深入，近年來我國高職教師隊伍建設總體上，在專任教師總規模、教師學歷結構、“雙師”結構、教師培訓等方面取得了長足的發展，但也面臨進一步發展的瓶頸。

一、主要成績

1．高等職業院校專任教師總數快速增長

1994—2001年，高等職業院校專任教師數量基本穩定在6萬人左右，上下波動不超過1萬人，2002年達到15.6萬人，2008年增加至37.7萬人，約為2001年的7倍還多。保證了高等職業院校擁有一支穩定的能夠保證基礎課程教學需要的專任教師隊伍。

2．高職教師學歷結構大幅改善

按照《普通高等學校基本辦學條件指標（試行）》（教發[2004]2號）的規定，高等職業院校的專任教師中具有研究生學位教師的比例必須達到15%以上。2004年全國高職院校的平均比例為14.6%，2008年達到26.2%。高職教師的學歷結構大幅改善。

3．“雙師”素質教師培養普遍得到重視

職業教育尤重言傳身教，一名合格的職業學校專業教師，除了要勝任課堂教學，還需要對企業和市場有必要的了解，具備較高的技能水平，能夠有效地開展實踐教學。這也是高職教育人才培養目標對高職教師素質提出的必然要求。當前，各高職院校都在積極探索職教師資的培養模式，大力培養既具備扎實的專業理論知識，同時又有較強的專業實踐能力，能夠勝任“理實一體化”教學任務的“雙師型”教師已經成為共識。越來越多的高職院校建立起了專業課教師定期到企業實習、實踐、兼職甚至輪崗的培養培訓制度。

4．專兼結合教師隊伍建設思想得到認可，建設工作初見成效

基于實踐，高職教育對于“雙師型”教師隊伍建設的認識不斷深入和發展。教師隊伍建設的指導思想已從原來的面向教師個體的“雙師”素質培養提升至在兼顧專業課教師“雙師”素質培養的同時，更加重視專兼結合的“雙師”結構隊伍建設。這一理念已經得到高職院校的廣泛認可。在這一建設思想的指導下，我國高職院校的師資隊伍的結構和水平已有了較大的改觀。

教育部、財政部“關于做好2006國家示范性高等職業院校建設計劃項目申報工作的通知(教高廳函[2006]44號)”就明確要求“高水平的?雙師型?專業教師隊伍建設，每個專業引進和培養l一2名專業帶頭人，培養4-6名骨干教師，聘請4-6名企業行業技術專家，制訂具備?雙師?素質與?雙師?結構的專兼結合專業教學團隊建設規劃，開展多種形式的專業教師實踐技能培訓。”

2008年，我國高職院校的專任教師37.7萬人，占高職院校教師總數的68.2％，比1994年提高了20.2個百分點。其中，“雙師型”教師所占比例由上年的28.4%提高到29.9%，上升了1.4個百分點。2008年全國高等職業院校外聘教師數量達到11.4萬人，是2001年的72倍多，外聘教師與專任教師之比達到30.2%。外聘教師和有一定企業經歷的技術人員的比例明顯增加。顯示了高職教育師資隊伍建設的發展趨勢，也是我國高職教育健康發展的必要條件。

5．高職教師培訓工作得到加強

教師培訓和繼續教育一直是提升高職師資水平的重要途徑。尤其是高職教師培訓工作，近年來普遍加強了針對提升專業課教師 “雙師”素質、提高專業實踐能力為內容改革與探索。自2004年以來，在教育部“高等學校?高層次創造性人才計劃?”框架內，以“高等學校青年骨干教師高級研修班”為載體，建立了《高職師資培訓計劃》（以下簡稱《計劃》），陸續依托全國6個高職高專師資培訓基地、47個高職高專專業類教學指導委員會、100所國家示范性高等職業院校建設單位和高教學會培訓中心等渠道面向全國高職師資開展培訓。隨著廣大高職院校對教師培訓工作重視程度的提高，以及培訓工作質量的提高，《計劃》培訓的教師數量不斷增加。2007年《計劃》內150個培訓項目共培訓學員3600人次；2008年154個培訓項目培訓學員8000人次；2009年224個培訓項目培訓學員1.1萬人次。2009年7月，在以上培訓單位基礎上成立“全國高職高專教育教師培訓聯盟”，通過信息技術應用和網絡平臺建設，進一步整合梳理全國高職教師培訓力量，進一步提高高職教師培訓工作的效率和水平，預計2010年高職教師培訓規模將超過1.5萬人次。

二、主要問題

1.高職教師隊伍數量相對不足，“雙師”素質教師不能滿足專業教學需要

雖然近年來高職教師總規模增長很快，但相對于高職院校數和在校生數占整個高等教育的比例，高職教師數量仍顯不足。2009年，高職專任教師占本專科專任教師總數的30.5%，而同期高職教育在校生占到整個高等教育的38.2%，如果考慮高職教育教學工作對教學條件特別是教學、指導教師的更高要求，高職目前的專任教師數量仍很緊張。也正因如此，高職院校教師的計劃內教學時數大多高于普通本科院校水平。

在教師構成上，“雙師型”教師數量更遠遠不能滿足專業教學需求。教育部《關于加強高職高專師資隊伍建設的若干意見》要求“雙師型”的教師數不低于學校專業課教師總數的80%,而目前在我國高職院校中“雙師型”教師29.9％的比例相去甚遠。而且，由于判定標準上的差異，其中真正能夠符合雙師能力要求的比例恐怕更低。外聘教師與專任教師30.2%的比例也還不能達到教育部《關于加強高職高專師資隊伍建設的若干意見》關于“逐步加大兼職教師的比例，逐步形成實踐技能課程主要由具有相應高技能水平的兼職教師講授的機制”的要求。

2．多數地方的高職教師職稱評審標準與職業崗位要求相背離

目前，除少數地方外，我國高等教育教師職稱評定大多與普通高校一起，遵循同樣的職稱系列，參照同樣的評審標準，不加以區別。現行高校職稱評定過程強調不同級別刊物發表論文數量的要求，這使得符合高職院校教師特點、符合職業院校教師崗位需要的教師在晉升職稱的時候處于不利地位，也使得高職院校的教師為求業務發展也被迫按照普通大學教師的業務發展方向去發展，這是不科學不合理的。普通高校中的大部分教師主要從事理論教學與理論研究，而高職教師在組織教學的時候，更加重視對學生基本動手能力和實踐動手能力的培養，二者發展的方向不同，評價考核的方式理應不同。如不區別對待，勢必造成高職教師職稱評聘的導向與高職教育對教師素質能力的要求相背離。

3.體制限制，“雙師型”教師引進渠道不暢

我國高職教師來源渠道比較廣泛，主要有普通師范、普通高校、工礦企業技術人員、高職學校留校生、兼職教師等等。實踐表明，多渠道的師資來源豐富了高職師資隊伍，增強了活力。特別是來自企業的具有比較高的專業技術能力的“雙師型”教師，近年來成為高職戰線推動教學改革，提高專業教學水平的重要力量。然而，受限于當前體制和人事制度，很多從企業引進的技術人才解決不了教師身份和教師系列的職稱，使得已經引進的人才不安心，繼續引進人才困難。此外，對于大企業高水平的專業技術人才來說，學校工作雖然穩定，但待遇相對不高，難具真正吸引力。

4．制度真空，高職教師入職標準與“雙師”教師培養培訓制度缺失

職業教育的特點決定了職業教育的教師與普通教育的教師要求應該有所區別。目前，我們只對普通教育的教師初步建立起了教師資格的制度和要求，缺乏專門針對職業教育教師的入職標準。致使在教師的入口上，很難按照職業教育“雙師”素質教師的要求把關，導致事業越發展“雙師”素質教師的培訓任務越沉重，總體上影響到職業教育的教學水平。另一方面，在職教師的“雙師”素質培養，包括教師定期到企業交流實踐等，基本上還只是在部分學校范圍內各自實施，沒有在面上形成制度。

5.缺少有特色的科研，社會服務能力有限

教師業務水平的保持和提高一定程度上來源于相應領域的科研水平。職業教育教師的業務水平一定程度上來源于其解決實際生產問題的能力。當前高職學校的社會服務很大程度上還僅限于為行業企業輸送人才，協助或前頭解決企業技術難題的能力還比較弱，基于解決實際生產技術問題的科研水平還比較低，高等學校作為人才高地的優勢不明顯，社會服務能力有限。2008年，高等職業院校的在編科研機構人員1646人，校辦企業職工7174人，分別是本科院校的1/19和1/5。

三、政策建議

針對上述主要問題，現有如下建議：

1.按照學校規模重新核定專任教師編制

在高等教育大眾化的過程中，高等職業教育承擔了其中的主要任務。高等職業院校的規模成倍增長，已經達到校均5100人。目前全國高職院校的生師17.27，低于本科院校17.21的水平，更遠不能滿足高素質技能人才培養的要求。目前各地給高職院校所核定的教師編制數，有些已是經年不變，存在大量編外教師的現象。為保證高職教育人才培養的需要和高職事業的穩定發展，有必要重新核定高職院校的發展規模和教師編制。

2.研究制定高等職業教育專任教師入職標準并加以實施

我國著名教育家顧明遠曾指出“社會職業有一條鐵的規律，即只有專業化，才有社會地位，才能受到社會的尊重”。如果一種職業是人人可擔任的，則在社會上是沒有地位的。由于傳統文化觀念以及職業教育自身存在的一些問題，職業教育在我國經常被看作是二流教育，職教教師在教師隊伍中的地位也不如普通教育教師那么受人尊敬、感到光榮，這嚴重地影響了職教教師隊伍的穩定，也很難吸引優秀人才。作為職業學校教師，必須有嚴格而獨特的職業任職資格與條件，有專門的培養制度與考核管理制度，有專職的從業人員。強調職教教師的專業化，就是強調了其職業的高技術含量，不是任何人都能擔當的，不是任何具備了某學歷的人就可從事的。職教教師有其特殊的訓練與要求，唯有如此，才能維護職教教師的職業地位與職業聲望，贏得社會的尊重。因此研究制定高等職業教育專任教師的入職標準并加以實施，提高入行標準，體現教師職業的專業性、技術性和規范性，才能進一步穩定教師隊伍，吸引更多優秀人才進入職教教師隊伍。

3．制定專門針對高職教師的職稱評審標準和體系

教師職稱評審制度是對教師工作的肯定，是激發教師積極性、創造性，穩定教師隊伍，激勵教師持續專業化發展的重要保證。職稱評審不應是限制、考核，而應是鼓勵、引導教師的專業化發展，給教師提供持續發展的平臺，這是對高職教師能力要求一種有效的引導。目前在高職教師職稱評審中沿用普通高校的職稱評審體系不僅束縛而且誤導了高職教師的專業化成長。高職教師的職稱評審和晉升制度改革勢在必行。應根據職業教育的特點，盡快出臺高等職院教師職稱評聘工作標準，其中要把專業、行業影響力和技能考核等級等列為重要指標。

4.建立職業教育教師和行業、企業技術崗位人員定期交流制度

聘請企業的專業人才和能工巧匠作兼職教師，雖是一條解決實習實訓指導教師的好路子，但在實踐中不少高職院校都遇到了一師難求的尷尬。造成這種現象的原因很多，例如：(1)企業職稱高、技能強的專業人才本來就不多；(2)企業擔心人才流失，擔心影響生產和企業的利益；(3)做教師是一門學問，懂技術，有生產技能不一定就能勝任教師，做得好教學工作；(4)學校、企業的人事制度約束、制約人才流動；(5)學校的條件有時滿足不了企業專業人才和能工巧匠的要求等等。因此，除一些較大的城市或地區，與學校所開專業對口的企業較多、技能型專業人才較為豐富的情況之外，大多數院校僅靠外聘解決兼職教師是有一定困難的。實踐中，一些院校探索了一套選派教師到企業生產一線學習技術、頂崗實踐、積累經驗的做法，并逐步形成制度。同時采取配套措施，激勵和鼓勵有能力、有潛力的教師通過與生產一線崗位的交流，成長為真正的“雙師型”教師。這一做法，在進一步總結的基礎上，應在全國范圍內推廣。

5.健全兼職教師引進機制，建立兼職專業教師的兼薪制度

教育部《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》(教高【2006】16號)指出：“要大力聘請行業企業的專業人才和能工巧匠到學校擔任兼職教師，逐步加大兼職教師的比例，逐步形成實踐技能課程主要由具有相應高技能水平的兼職教師講授的機制。”兼職教師的實踐技能、技術和經驗是大部分校內專任教師不可比擬的，同時也是不可替代的。普通高等學校設置暫行條例(國發[1986]108號)也要求“高等職業學校的兼任教師人數，應當不超過本校專任教師的二分之一。”調查發現，各高職院校的兼職教師都遠低于這一比例，這就大大削弱了實踐教學的效果。因此，應盡快制定有利于學校引進兼職教師的機制，便于高職院校廣開渠道，擴大兼職教師的比例，切實加強實踐教學環節。

另一方面，為了增強高職院校對企業人員作為兼職教師的吸引力，還應建立相應的兼職兼薪制度。盡快研究制定相應的課時/工時補償措施，保障兼職教師的合理勞動報酬，又不傷害企業的積極性，理順兼職教師隊伍的建設問題。

6．引導、鼓勵高職院校與企業積極開展橫向技術合作與技術攻關

建立職業學校與企業共同培養職教師資，優勢互補、共同發展的新模式。鼓勵和引導高職院校發揮自身優勢，與企業合作開展橫向技術攻關，并將其作為密切校企合作、加強“雙師型”教師隊伍建設、提升高職院校社會服務能力和水平的重要舉措。進一步增強高職院校與行業、企業的密切程度。以服務求發展，以服務求支持，實現校企合作共贏的和諧發展局面。

作為快速發展壯大的高等職業教育的重要支撐之一，高等職業教育教師隊伍建設才剛剛開始，改善結構、加強實踐、提升質量在今后相當長的一段時間內將是我們面臨的主要問題。

第五篇：高等職業教育總結

高等職業教育總結

高等職業教育是我國高等教育的重要組成部分，肩負著培養面向生產、建設、服務和管理第一線需要的高技能人才的使命。這種教育堅持“以服務社會主義現代化為宗旨，以就業為導向，走產學結合發展道路”，強調對職業的針對性和職業技能培養。高職教育理念和當前教育的發展趨勢，重在從觀念上更新廣大教師對課程目標、課程內容、課程結構、評價體系等方面的理解，要求廣大教育工作者通過學習，努力改革創新，跟上時代的步伐。

近年來，我國高等職業教育蓬勃發展，高職院校培養的人才，在我國加快推進社會主義現代化建設進程中具有不可替代的作用。從我院的辦學實際和學院立足發展需求出發，審時度勢，經過充分的醞釀和準備后，做出以下幾點關于高職教育的總結:

一、加強理想信念教育、道德品質教育，強化素質教育，明確培養目標。

堅持黨的教育方針，堅持育人為本，德育為先，把立德樹人作為根本任務，使受教育者在德、智、體美等方面得到全面發展是具有中國特色的高等教育的最基本特性，也是高職院校的辦學宗旨。我們要進一步加強思想政治教育，把社會主義核心價值體系融入到高職教育人才培養的全過程，高度重視學生的職業道德教育和法制教育，把精神文明教育同道德品質教育緊密結合，使受教育者能夠自覺遵守公共道德和職業道德，樹立守法、用法、護法的法治觀念和愛崗敬業、誠實守信的從業觀念。要針對高職院校學生的特點，培養學生的社會適應性，教育學生樹立學習理念，提高學習能力，學會交流溝通和團隊協作，提高學生的實踐能力、創造能力、就業能力和創業能力，使學生在樹立遠大理想的同時，又培育其健全的人格、良好的人品和過硬的技能，為社會培養一批高素質的實用性人才。

二、把創新創業教育作為教育教學工作的靈魂。

培養創新創業精神是實現人類社會文明發達的源泉，是經濟改革與發展的動力，也是青年學生成才與成功的保障，更是包括高職教育在內的各級各類教育的靈魂。為此，要在學科專業建設工作中，體現學科專業建設與現代職業崗位群相結合，以創新創業教育為主的原則，實習產、學一體化，從學科專業建設入手，精心打造學校的創新創業教育體系。一是高職教育的自身發展需要不斷創新，如辦學體制創新、管理制度創新、學科專業創新、教學模式創新、教學方式方法創新等。二是經濟與社會發展呼喚具有創新思維和創新能力的高職人才。三是市場經濟的發展需要培養具有創業能力的高職人才。要培養高職學生的事業開創能力，運用已掌握的職業技能投身經濟建設的大潮，甚至能夠以獨特的視角、獨有的技能、獨立的見解在某一技術和管理領域一顯身手，為經濟發展做出更突出的貢獻。

三、以就業為導向，加快專業改革與建設，把實際應用作為教育教學的基本途徑。

高等職業院校要及時根據市場需求的變化，主動適應經濟和社會發展的需要，根據學校的辦學條件，有針對性地調整和設置專業。根據市場需求與專業設置情況，建立以重點專業為龍頭、相關專業為支撐的專業群，輻射服務面向的區域、行業、企業和農村，增強學生的就業能力。始終把實際應用作為教育教學工作的最基本途徑，以培養“下得去、用得上、留得住”的高職人才作為教育教學工作目標。

四、校企合作，加大投入改善實習實訓條件。

加強實訓、實習基地建設是高等職業院校改善辦學條件、彰顯辦學特色、提高教學質量的重點。高等職業院校要按照教育規律和市場規則，本著建設主體多元化的原則，多渠道、多形式籌措資金；要緊密聯系行業企業，廠校合作，加大投入改善實習實訓條件，建設現代化的校內實踐教學基地。根據國內外高職教育的成功經驗，高職學生的培養通過“課堂教學—模擬實訓—實際應用”的鏈式培養模式進行，充分利用現代先進設備和管理經驗使學生在實際工作環境中鍛煉成長，是高職院校教育教學工作中落實人才定位和培養規格的必由之路。

五、深刻認識高等職業教育全面提高教學質量的重要性和緊迫感。提高高等職業教育教學質量是實施科教興國戰略的必然要求，也是高職教育自身發展的客觀要求。我院近十年來，經過風風雨雨，在省市各類競賽中取得了可喜成績，也面臨諸多難題，尤其面臨加快發展的艱巨任務。作為高等職業院校，我們的辦學理念和辦學思想有待進一步更新，無論是管理人員還是普通教師，還存在對高職教育認識不足的情況。所以學校要嚴格管理制度，從嚴治教，規范管理，健全各種規章制度，完善運行機制，把優秀教師和教學資源向教學傾斜，努力提高教學質量。

六、注重實際應用，發揮教育信息化作用

教師的學是為了更好的教，借助網絡技術等現代教育手段可以更好的提高教學質量，改善學習環境。通過培訓，教師初步學會并掌握了現代信息技術，但不能停留在這里，重要的是用，不用，就失去了現實意義。從職業學校的實際情況來說，受硬件條件的制約，教師在教育信息化的應用方面是很不夠的，我們應該采取多種有效的措施鼓勵教師使用先進的教育技術。一方面，在學校事業發展的基礎上，繼續對教育信息化建設加大投入，進一步改善硬件設施，為教師的教學創造良好的條件，另一方面，可以通過聽課檢查和考核激勵等多種手段，去促進教師應用現代教育技術。只要措施到位，職業學校教師教育信息化的能力和素養肯定會有更大的提高，從而可以更好地發揮教育信息化的作用。

七、把握素質教育的內涵

實施素質教育是我國迎接21世紀挑戰,提高國民素質,培養跨世紀人才的戰略舉措。根據社會發展需要,充分認識實施素質教育的必要性和迫切性。素質的含義有狹義和廣義之分，狹義的素質概念是生理學和心理學意義上的素質概念,即?遺傳素質。廣義的素質是指?人在先天生理的基礎上在后天通過環境影響和教育訓練所獲得的、內在的、相對穩定的、長期發揮作用的身心特征及其基本品質結構,主要包括人的道德素質、智力素質、身體素質、審美素質、勞動技能素質等。素質教育中的素質,指的是廣義素質。國家教委曾作了明確解釋:素質教育是以提高民族素質為宗旨的教育。它是依據《教育法》規定的國家教育方針,著眼于受教育者及社會長遠發展的要求,以面向全體學生、全面提高學生的基本素質為根本宗旨,以注重培養受教育者的態度、能力、促進他們在德智體等方面生動、活潑、主動地發展為基本特征的教育。

1、實施素質教育是我國社會主義現代化建設的需要和迎接國際競爭的迫切需要，在實現現代化這一宏偉實踐當中,我們面臨最大的問題是素質和人才問題。正如《中國教育改革和發展綱要》所指出的:?發展教育事業,提高全民族的素質,把沉重的人口負擔轉化為人力資源優勢,這是我國實現社會主義現代化的一條必由之路。

2、實施素質教育是迎接21世紀科技挑戰的需要，當代科學技術發展速度加快,新領域突破增多;學科高度分化而又高度綜合;科學技術轉化為生產力的周期大大縮短;知識信息傳播超越時空。所有這些都對未來人的素質的培養和教育提出了新要求。

3、實施素質教育既是社會的要求,又是教育領域自身的要求，素質教育是我們時代和社會的需要,是我們教育改革的時代主題。另一方面,一些高等職業教育只重視職業技術培訓,而忽視了職業道德教育,輕視了專業理論知識和文化基礎知識的學習。這種急功近利的教育思想,嚴重阻礙了高等職業教育的發展,直接影響了培養人才的質量。

八、著眼社會發展實際,在高等職業教育中大力實施素質教育

1、要更新教育觀念。我國高等職業教育在計劃經濟體制下形成的人才培養體制和教育觀念沿襲已久,已不能適應經濟和社會發展的需要。高等職業教育要以全面提高教育質量為中心,摒棄那些與現代職業教育發展不相適應的思想和觀念。作為教育工作者要從培養有中國特色社會主義的建設者和接班人的根本目的著眼,從適應信息化社會和科技創新的要求出發,認識到素質教育的內涵和重要性。

2、要進一步明確培養目標與學制。高等職業教育要樹立以全面素質為基礎、以能力為本位的新觀念,培養與社會主義現代化建設要求相適應、德智體美等全面發展,具有綜合職業能力,在生產、服務、技術和管理第一線工作的高素質勞動者和中初級專門人才。根據高等職業教育培養目標和進一步理順我國學制的要求。

3、是要加強文化基礎教育,提高學生文化基礎素質。加強文化基礎教育是我國經濟社會和教育發展對高等職業教育提出的客觀要求,也是提高學生全面素質和綜合職業能力的重要保證。技工學校的文化基礎教育要更加注重知識的應用能力、學習能力和實驗能力的培養,保證必要的實驗和社會實踐環節。

4、是要貫徹產教結合的原則,培養學生的實踐能力和創新精神。高等職業教育應實行產教結合,密切與企業的聯系,把教學活動與技術開發、推廣、應用和社會服務緊密結合起來。

5、是要建設高質量的教育師資隊伍。我們應通過多種途徑,采取各種措施,建立有效的培訓機制,加強專業教師專業技能、實踐教學和運用現代教育技術手段的培訓;要注意吸收企業優秀工程技術和管理人員到技工學校任教,加快建設具有教師資格和專業技術能力的?雙師型?教師隊伍。

6、是要加大教育改革的力度。課堂教學是實施素質教育的主渠道,因此我們必須改革課堂教學方法;要研究文化傳統問題;要吸收科學技術的新成果。此外,要營造良好的校園文化氛圍,開展多種有益于學生身心發展的學術的、文娛的、體育的活動,使學生受到良好的校園文化的熏陶。

作為高職教育前線的一員，人人都肩負著培養面向生產、建設、服務和管理第一線需求的高技能人才的使命，都有不可推卸的責任和義務，更要牢固樹立為教學服務的意識，以人為本的管理觀念和為教學、為教師、為學生服務的思想，為湄洲灣職業技術學院的發展作出我們的不懈努力。

湄洲灣職業技術學院

自動化工程學院 二〇一七年八月十七日