第一篇：關于鼓勵支持社會力量辦學的若干意見

深府〔2009〕01號

深渡水瑤族鄉關于鼓勵支持社會力量辦學的若干

意見

各村委會，鄉屬有關單位：

為進一步深化教育體制改革，加快實施科教興皖戰略，鼓勵和支持社會力量以多種形式辦學，盡快形成以政府辦學為主體、社會各界共同參與、公辦學校和民辦學校共同發展的格局，滿足人民群眾日益增長的教育需求，根據《中華人民共和國教育法》和《社會力量辦學條例》，省人民政府結合我省實際，就鼓勵支持社會力量辦學提出以下苦干意見，現予印發，請認真貫徹執行。

一、大力發展民辦教育，是加快我省教育改革與發展的重要途徑，各級政府要進一步提高對民辦教育地位和作用的認識，認真貫徹“積極鼓勵，大力支持，正確引導，加強管理”的方針，大力支持社會力量辦學。要轉變觀念，只要符合國家法律法規，有利于增加教育投入，有利于擴大教育規模，有利

于滿足社會教育需求多樣化和選擇性的各種辦學形式，都可以大膽試驗，積極探索。

二、社會力量辦學是指企事業單位、社會團體及其他社會組織、公民個人等利用非國家財政性教育經費，依法面向社會舉辦 學歷教育和非學歷教育的各級各類辦學形式。當前，要明確發展重點，積極引導社會力量以各種形式舉辦非義務教育階段的教育，重點發展高中階段和高中階段以上的教育，著力鼓勵和引導 社會力量舉辦中、高等職業教育和各類職業技能培訓。在保證適 齡兒童、少年均能就近進入公辦小學和初中的前提下，可以設立 民辦小學和初中。積極發展以社區為依托，公辦與民辦相結合的幼兒教育。鼓勵多種形式辦學。在符合國家有關法律法規的前提下，企事業單位、社會團體、其他社會組織及公民個人可以依法獨立辦 學，可以采取股份制及股份合作制形式辦學，可以與政府部門或 公辦學校聯合辦學，可以按（中外合作辦學暫行規定》，與境外企業界人士或教育機構合作辦學。鼓勵有條件的企業和科研院所 投資辦學。根據需要和可能，可以選擇少數公辦學校進行“公辦民助”或“國有民辦”改制試驗，但不允許一校兩制。

三、各級政府要加強對社會力量辦學的領導，將其納入當地 教育事業發展規劃，加強宏觀調控，結合布局結構調整，統籌兼顧，優化配置，防止盲目建設和資源浪費。民辦學校校舍建設用地，應當根據國家有關規定和實際情況，納入當地城鄉建設規劃，按照公益事業用地辦理，并減免相關規費。各級政府可根據情況，給予民辦學校一定的補貼。

允許民辦學校通過社會贊助、捐資、投資、合作、貸款等方式多渠道籌措辦學經費。其中社會贊助、捐資款應上交財政專戶，專項用于校舍建設和教學設施的添置，由此形成的校產作為公共教育資產，由該學校使用。民辦學校及其教師、學生在教育教學業務管理、升學就業。表彰獎勵、社會活動、稅收和乘車優惠、教師資格認定、職稱評定等方面，享有與同類型公辦學校及其教師、學生同等的待遇和權益。

民辦學校可以面向社會自主招聘教職工。允許公辦學校教師到民辦學校任教，人事檔案由當地人事部門所屬的人才交流中心托管，工齡可連續計算。民辦學校引進教師，可直接向委托人事代理的人才流動服務機構辦理有關手續。

民辦學校可參照公辦學校教師職務評聘辦法，對聘任的教師評定專業技術職務，自主設崗，自主聘任。民辦學校必須按國家和省有關規定辦理教職工養老、醫療等社會保險。

凡利用非國有資產投資興辦學校的人員，允許本人、配偶及其直系親屬登記當地常住戶口。大中專畢業生（包括外地生源的應屆畢業生）到民辦學校任教，在城市擁有住房的，可在居住地登記常住戶口；沒有住房的，可在學校所在地人事部門所屬的人才交流中心登記為常住集體戶口。

四、社會力量舉辦學校可以根據生均培養成本提出學費和住宿費收費標準。民辦小學、初中、普通高中、中等職業學校及幼兒園的收費標準，由學校提出，按隸屬關系由市、縣教育行政部 門審核，同級計劃（物價）、財政部門根據學校的教育、教學成本和接受資助等實際情況審批，報省有關部門

備案；民辦高校和 非學歷高等教育機構的收費標準，由學校提出，由省教育行政部門審核并提出意見，省計劃（物價）、財政部門根據學校的教育。教學成本和接受資助等實際情況審批。社會力量舉辦職業技能培訓機構收費項目和標準，按省計劃（物價）、財政部門核定的標準執行。以上收費均使用省級財政部門統一時怕收費票據，收取的費用全額繳入財政專戶管理。

五、設置各級各類民辦學校和職業技能培訓機構應當具備一定的條件。設置條件包括：必要的注冊資金，占地面積、建筑面積、儀器設備、建成規模，專兼職教職工人數、具備任職資格的校長，以及學校章程等。民辦高等學校由省政府制定設置標準并審批。其他實施學歷教育的民辦學校的設置標準，由省級教育行政部門制定，報省政府和教育部備案，實行分級審批。具體辦法 由省教育行政部門另行制定。社會力量舉辦職業培訓機構設置標 準及審批，按國家勞動保障行政部門有關規定執行。

按照誰審批誰負責的原則，各級政府、教育和勞動保障行政 部門要依法照章規范對民辦學校、職業培訓機構的管理和監督，真正落實管理責任。各級財政、計劃（物價）、審計、教育、勞動保障等行政部 門要依法加強對民辦學校和培訓機構收費、資產、財務的管理和監督，建立財務會計年度報告和定期審計制度。

執行辦學許可證制度，未經審批并領取辦學許可證，不得辦學。

各級教育和勞動保障行政部門要加強對社會力量辦學招生的管理。未經審批機關審查的招生廣告（簡章），各新聞媒體不得發布。發現虛假招生廣

告（簡章），教育、勞動保障行政部門要配合當地工商行政管理部門及時查處。

各級教育行政部門要建立對民辦學校的評估制度，完善評價體系，督促學校全面提高教育質量。對管理好、質量高的民辦學校可評定為示范學校。對評估不合格的學校，要限制招生或停止 招生，直至建議審批機關取消其辦學資格。

民辦學校應當按照國家規定辦理法人登記，取得法人資格。逐步建立、完善校董事會領導下的校長負責制，按照有關法律法 規的規定和審批機關核準的章程，明確舉辦者、校長和教職工的權利與責任，健全學校教學、財務、后勤保障等各項管理制度，建立黨團及工會組織，健全和完善教職工代表大會監督下的民主管理制度，依照有關法律規章積極探索建立現代民辦教育管理模式和內部運行機制。

六、各級各類民辦學校必須堅持社會主義辦學方向，全面貫 徹國家的教育方針，深化改革，依法自主辦學，建立健全各項管理制度，加強師資隊伍建設，加強學校德育工作，不斷提高教育、教學質量。各級政府對發展民辦教育和職業技術培訓有突出貢獻的單位和個人應給予表彰獎勵。

深度水瑤族鄉人民政府

二〇〇九年五月二十日

第二篇：深渡水瑤族鄉人民政府關于鼓勵支持社會力量辦學的意見

深府〔2008〕02號

深渡水瑤族鄉人民政府關于 鼓勵支持社會力量辦學的意見

各村委會，鄉屬有關單位：

為了實施“科教興國”戰略，貫徹落實全國、全市教育工作會議精神，進一步深化辦學體制改革，現就社會力量辦學有關事項提出如下意見：

一、認真貫徹執行國家對社會力量辦學“積極鼓勵，大力支持，正確引導，加強管理”的方針，進一步解放思想，轉變觀念，提高認識，積極鼓勵和支持社會力量以多種形式辦學，滿足人民群眾日益增長的教育需求。到2009年，全市初步形成公辦學校與民辦學校共同發展，高等、中等、初等學歷教育和職業培訓層次齊全、結構合理的辦學新格局。

二、各級政府要高度重視和發展社會力量辦學，將社會力量辦學納入本地區國民經濟和社會事業發展規劃，納入對教育、勞動和社會保障等有關部門的工作目標考核內容。

三、鼓勵和支持市內外企事業單位、社會團體、社會組織及公民個人依法投資、參股辦學，捐資助學和與政府部門、公辦學校、科研機構等協作辦學。各級政府及其教育、勞動和社會保障部門按有關規定，可選擇部分公辦學校，在保證國有資產保值、增值的前提下，進行按民辦學校機制運行的改革試驗。歡迎境外人士或教育機構來渝合作辦學，投資辦學或提供捐贈用于辦學。

四、鼓勵社會力量以各種方式積極發展高中階段和民辦高等教育。重點引導社會力量舉辦中等、高等職業教育，支持有條件的社會力量申辦民辦普通高等學校，積極推進高等教育學歷文憑考試試點工作。經有關部門批準，允許普通高校舉辦相對獨立的按民辦機制運行的二級學院，或與社會力量聯辦、共建具有法人資格的民辦高校。允許舉辦民辦小學和初中，供學生擇校就讀。支持發展以社區為依托的學前教育、職業學歷教育、職業資格培訓、勞動就業培訓和成人教育。允許具備條件的社會力量利用現代教育手段舉辦遠程教育。

五、社會力量教育機構提供的國家承認其學歷的教育勞務，并按國家規定的收費項目和收費標準所收取的費用，免征營業稅及附加稅費。社會力量教育機構申請建設用地、資金信貸，申報供電、供水、供氣及住宅小區物業管理等享受公辦學校同等待遇。社會力量舉辦的教育機構按市政府第85號令的有關規定減免征收城市建設配套費，其用于教學及科研等本身業務的房產和土地免征房產稅和土地使用稅；社會力量教育機構可以自有非公益設施及其占用范圍內的國有土地使用權為自身債務設定抵押權；社會力量教育機構所屬的校辦企業享受與公辦學校校辦企業同等稅收政策。

六、各級政府根據《教育法》有關規定，對社會力量舉辦教育機構所需的辦

機構中兼職、兼課；鼓勵大、中專畢業生到社會力量教育機構中任教，其人事檔案及人事關系由同級人事部門所屬人才交流服務機構代理；在社會力量教育機構中從事教學及管理工作的行業、企業技術工人，其個人檔案由勞動和社會保障部門所屬的勞動力集體戶管理中心代理；教師在社會力量教育機構任教期間，其教齡和工齡連續計算；社會力量教育機構的教師與相應的公辦學校教師享有平等的權利和義務，其中涉及經濟權益的，原經費供給渠道不變；其教師資格認定、專業技術職務評定由各級人事（職改）、教育、勞動和社會保障部門統一組織實施，與公辦學校教師職務的申報程序一致。社會力量教育機構的教師，由屬地戶籍管理機關辦理集體戶口。社會力量舉辦的教育機構依法保教職員工養老、醫療等方面的合法權益。

十、各級教育行政部門要加強對社會力量辦學的宏觀管理和綜合協調。要把社會力量教育機構的教師培訓、教研教改、教學評估等業務工作納入管理范疇，與公辦學校同等對待。各級政府教育督導部門要建立健全社會力量辦學督導制度和等級評估制度，不斷完善其評價體系，促使社會力量辦學全面貫徹國家教育方針，全面推進素質教育，全面提高教育教學質量。社會力量舉辦的教育機構達到有關標準的，可評為市級、區縣（自治縣、市）級重點、示范學校。鼓勵依法成立為社會力量辦學服務的中介機構，發揮其在辦學水平評估、信息交流、教研科研等方面的作用。各級政府及教育、人事、勞動和社會保障部門對辦學成績顯著的社會力量教育機構及其舉辦者、管理者和優秀教職工適時給予相應的表彰獎勵

深度水瑤族鄉人民政府辦公廳

二〇〇八年三月十一日

第三篇：深渡水瑤族鄉關于鼓勵支持社會力量辦學的若干規定

深府〔2010〕1號

深渡水瑤族鄉關于鼓勵支持社會力量辦學的若干

規定

各村委會，鄉屬有關單位：

為進一步深化教育體制改革，調動社會力量辦學積極性，積極鼓勵和支持社會力量以多種形式辦學，盡快形成以政府辦學為主體、公辦學校和民辦學校共同發展的格局，促進我省教育事業的發展，滿足人民群眾日益增長的教育需求，根據《中華人民共和國教育法》和《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》以及國務院《社會力量辦學條例》，結合本省實際，現就鼓勵支持社會力量辦學作如下規定：

一、社會力量辦學是社會主義教育事業的組成部分，要充分認識社會力量辦學的地位和作用，大力宣傳改革開放以來社會力量辦學所取得的顯著成績，充分把握社會力量辦學面臨的大好機遇，堅持社會主義辦學方向，加大社會力量辦學發展力度，為實施“科教興國”戰略，為全省經濟建設和社會發展與新世紀江西教育的全面振興作出貢獻。

二、積極鼓勵和支持社會力量以多種形式辦學。可以實行公辦民助、民辦公助、國有民辦、社會力量獨資、股份制聯辦等多樣化的辦學形式。凡符合國家有關法律法規，有利于增加教育投入，有利于擴大教育規模，有利于提高教育質量，有利于滿足社會對教育需求的各種辦學形式都可以大膽試驗，積極探索，促進社會力量辦學邁出更多的步伐。

三、積極鼓勵社會力量舉辦以社區為依托的民辦或公辦與民辦并存的幼兒教育。允許在保障適齡兒童、少年均能就近進入公辦小學和初中的前提下，設立少數民辦小學和初中，以提供擇校機會，但不能搞一校兩制。大力支持、積極引導社會力量舉辦高中階段的教育和高等職業技術教育。民辦高中階段教育的學校可享受公辦學校同等待遇。各級各類民辦學校要堅持正確的辦學方向，制定嚴格的規章制度，加強管理，努力提高辦學質量與水平。

四、積極吸納社會資金辦教育，大力支持社會力量參與發展教育。經教育行政部門審批的獨立設置全日制民辦學校和經勞動行政部門審批的獨立設置全日制各類職業培訓機構（不含長期培訓班），與公辦學校一樣享受國家規定的減免稅費政策。校舍建設可以納入當地城鄉建設規劃，在征用土地和減免建設配套等有關規費方面，享受與公辦學校同樣的優惠政策。企業用稅后利潤在本地投資辦學的，與其投資額對應的企業所得稅地方所得部分，由同級財政撥給學校，全額用于辦學。民辦學校依法登記注冊開辦的校辦產業，享受公辦學校校辦產業的政策優惠。允許民辦學校接納社會捐助，專項用于校舍建設和教學設施的添置。地方各級人民政府及有關部門依照有關規定，對社會力量辦學可以給予貸款、獎勵及優先出租或轉讓閑置的國有資產等政策優惠，但學校不得將其再轉讓、出租、抵押，且一定要用于教育。

五、民辦學校可以面向社會自主招聘教職員工。民辦學校可通過縣以上

（含縣）政府人事行政部門所屬的人才交流服務機構實行人事代理，實行公辦學校和民辦學校教師之間的相互流動。吸收公辦學校教師和大中專畢業生到民辦學校任教，允許技師、高級技師到民辦學校任實習指導教師。公辦學校教師到民辦學校任教，應計算工齡。民辦學校專任教師在公辦和民辦學校工作期間連續計算教齡，其教師資格認定、業務進修培訓、職稱評審、評優表彰等，與公辦學校教師一視同仁，納入教育行政部門統一管理。民辦學校必須按國家和省有關規定辦理教職員工養老、醫療等社會保險。

六、依法保障民辦學校學生的合法權益。民辦學校學生在升學、考試和社會活動等方面，享有與公辦學校學生平等的權利。民辦學校學生的就業，實行面向社會平等競爭、擇優錄用的原則，用人單位不得歧視。

七、依法保護辦學投資者和學校的合法權益。任何部門、組織和個人不得向社會力量舉辦的教育機構收取未經省級以上人民政府批準的費用，不得侵占或非法征用民辦學校的財產。要加強對民辦學校的資產管理，政府減免的稅費以及學校接受社會的各種捐助費、贊助費，不得作為投資者的回報，應當用于學校建設。有關行政機關和司法機關必須保障學校正常的教學秩序，及時查處擾亂學校治安秩序、破壞校舍和場地、危害師生人身安全等違法行為。

八、加大依法扶持、依法管理的力度。省政府將制定實施國務院《社會力量辦學條例》的暫行辦法，確保社會力量辦學依照法規規定健康發展。教育行政部門應當制定和完善各層次、各類型民辦學校的設置標準，勞動行政部門應當制定各類職業技能培訓機構的設置標準，嚴格把好審批關。對武術類學校要嚴格審批，對社會有危害的氣功類學校不得審批。對那些一無資金，二無設備，未經批準的非法辦學機構要堅決取締；對不按政策法規辦事，管

理混亂，損害民辦教育形象，在社會上造成惡劣影響的學校要予以撤銷，對辦學者要追究有關法律責任。

九、切實抓好本地區社會力量辦學的統籌規劃、綜合協調和統一管理工作，縣級以上教育、勞動行政部門應當設立社會力量辦學管理機構，建立檢查評估制度，加強對民辦學校和職業技能培訓機構申辦資質評估和辦學水平評估，監督保證社會主義辦學性質和辦學方向，監督保證國有教育資產不流失和教育機構資產的不斷增加積累，監督保障教育的質量和標準，并切實由單純依靠行政手段管理，轉到綜合運用立法、資助、政策引導、信息服務、監督評估等手段宏觀管理的軌道上來。對成績顯著的民辦學校及其舉辦者、管理者和優秀教師，各級政府要予以表彰獎勵。

十、民辦教育機構要認真貫徹執行國家有關社會力量辦學的法律法規，堅持正確的辦學方向。要全面貫徹國家的教育方針，全面推進素質教育，提高教育教學質量。要建立健全黨、團、工會組織，切實加強德育工作。要切實加強內部財務、財產管理，規范辦學行為，辦出特色和優勢，擴大自身的實力和競爭能力，更好地促進民辦教育健康發展。

深度水瑤族鄉人民政府辦公廳

二〇一〇年二月十日

第四篇：社會力量辦學有關稅收政策

社會力量辦學有關稅收政策

營業稅

《中華人民共和國營業稅暫行條例》及其實施細則規定：學校及其他教育機構提供的教育勞務免征營業稅。學校及其他教育機構，是指普通學校以及經地、市級以上人民政府或者同級政府的教育行政部門批準成立、國家承認其學員學歷的各類學校。

《財政部 國家稅務總局關于教育稅收政策的通知》（財稅〔2004〕39號）規定：

（一）對從事學歷教育的學校提供教育勞務取得的收入，免征營業稅

（二）對學生勤工儉學提供勞務取得的收入，免征營業稅。

（三）對學校從事技術開發、技術轉讓業務和與之相關的技術咨詢、技術服務業務取得的收入，免征營業稅。

（四）對托兒所、幼兒園提供養育服務取得的收入，免征營業稅。

（五）對政府舉辦的高等、中等和初等學校（不含下屬單位）舉辦進修班、培訓班取得的收入，收入全部歸學校所有的，免征營業稅。

（六）對政府舉辦的職業學校設立的主要為在校學生提供實習場所、并由學校出資自辦、由學校負責經營管理、經營收入歸學校所有的企業，對其從事營業稅暫行條例“服務業”稅目規定的服務項目（廣告業、桑拿、按摩、氧吧等除外）取得的收入，免征營業稅。

《財政部國家稅務總局關于教育稅收政策的通知》(財稅[2004]39號)規定：

一、關于“對從事學歷教育的學校提供教育勞務取得的收入免征營業稅”問題

(一)“學歷教育”是指：受教育者經過國家教育考試或者國家規定的其他入學方式，進入國家有關部門批準的學校或者其他教育機構學習，獲得國家承認的學歷證書的教育形式。具體包括：

1．初等教育：普通小學、成人小學；

2．初級中等教育：普通初中、職業初中、成人初中； 3．高級中等教育：普通高中、成人高中和中等職業學校(包括普通中專、成人中專、職業高中、技工學校)；

4．高等教育：普通本專科、成人本專科、網絡本專科、研究生(博士、碩士)、高等教育自學考試、高等教育學歷文憑考試。

(二)“從事學歷教育的學校”是指：普通學校以及經地、市級以上人民政府或者同級政府的教育行政部門批準成立、國家承認其學員學歷的各類學校。

上述學校均包括符合規定的從事學歷教育的民辦學校，但不包括職業培訓機構等國家不承認學歷的教育機構。

(三)免征營業稅的教育勞務收入按以下規定執行：

提供教育勞務取得的收入是指對列入規定招生計劃的在籍學生提供學歷教育勞務取得的收入，具體包括：經有關部門審核批準，按規定標準收取的學費、住宿費、課本費、作業本費、伙食費、考試報名費收入。

超過規定收費標準的收費以及學校以各種名義收取的贊助費、擇校費等超過規定范圍的收入，不屬于免征營業稅的教育勞務收入，一律按規定征稅。

二、關于“對托兒所、幼兒園提供養育服務取得的收入免征營業稅”問題

(一)“托兒所、幼兒園”是指經縣級以上教育部門審批成立、取得辦園許可證的實施0—6歲學前教育的機構，包括公辦和民辦的托兒所、幼兒園、學前班、幼兒班、保育院、幼兒院；

(二)“提供養育服務”是指上述托兒所、幼兒園對其學員提供的保育和教育服務；

(三)對公辦托兒所、幼兒園予以免征營業稅的養育服務收入是指，在經省級財政部門和價格主管部門審核報省級人民政府批準的收費標準以內收取的教育費、保育費；

(四)對民辦托兒所、幼兒園予以免征營業稅的養育服務收入是指，在報經當地有關部門備案并公示的收費標準范圍內收取的教育費、保育費；

(五)超過規定收費標準的收費，以開辦實驗班、特色班和興趣班等為由另外收取的費用以及與幼兒入園掛鉤的贊助費、支教費等超過規定范圍的收入，不屬于免征營業稅的養育服務收入。

三、關于“對政府舉辦的高等、中等和初等學校(不含下屬單位)舉辦進修班、培訓班取得的收入，收入全部歸學校所有的，免征營業稅”問題

1．“政府舉辦的高等、中等和初等學校(不含下屬單位)”是指“從事學歷教育的學校”(不含下屬單位)。

2．“收入全部歸學校所有”是指：舉辦進修班、培訓班取得的收入進入學校統一賬戶，并作為預算外資金全額上繳財政專戶管理，同時由學校對有關票據進行統一管理、開具。

進入學校下屬部門自行開設賬戶的進修班、培訓班收入，不屬于收入全部歸學校所有的收入，不予免征營業稅。

四、各類學校均應單獨核算免稅項目的營業額，未單獨核算的，一律照章征收營業稅。

五、各類學校(包括全部收入為免稅收入的學校)均應按照《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關規定辦理稅務登記，按期進行納稅申報并按規定使用發票；享受營業稅優惠政策的，應按規定向主管稅務機關申請辦理減免稅手續。

企業所得稅

對按照民辦非企業單位管理，社會力量辦學取得的所得，按照規定征收企業所得稅。

《中華人民共和國企業所得稅法》第一條規定：在中華人民共和國境內，企業和其他取得收入的組織（以下統稱企業）為企業所得稅的納稅人，依照本法的規定繳納企業所得稅。個人獨資企業、合伙企業不適用本法。

《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第三條規定：企業所得稅法第二條所稱依法在中國境內成立的企業，包括依照中國法律、行政法規在中國境內成立的企業、事業單位、社會團體以及其他取得收入的組織。

《財政部、國家稅務總局關于企業所得稅若干優惠政策的通知》（財稅[2008]1號）規定：除《中華人民共和國企業所得稅法》、《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》、《國務院關于實施企業所得稅過渡優惠政策的通知》（國發[2007]39號）、《國務院關于經濟特區和上海浦東新區新設立高新技術企業實行過渡性稅收優惠的通知》（國發[2007]40號）及本通知規定的優惠政策以外，2008年1月1日之前實施的其他企業所得稅優惠政策一律廢止。各地區、各部門一律不得越權制定企業所得稅的優惠政策。

個人所得稅

根據《國家稅務總局關于個人舉辦各類學習班取得的收入征收個人所得稅問題的批復》（國稅函發[1996]658號）規定，對個人舉辦各類學習班取得的收入按照規定征收個人所得稅。

（一）個人經政府有關部門批準并取得執照舉辦學習班、培訓班的，其取得的辦班收入屬于“個體工商戶的生產、經營所得”應稅項目。

（二）個人無須經政府有關部門批準并取得執照舉辦學習班、培訓班的，取得收入屬于“勞務報酬所得”應稅項目，按稅法規定征收個人所得稅。其中，辦班者每次收入按以下方法確定：一次收取學費的，以一期取得的收入為一次；分次收取的，以每月取得的收入為一次。

財產與行為稅

一、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅

根據《財政部國家稅務總局關于教育稅收政策的通知》（財稅〔2004〕39號）第二條，“對國家撥付事業經費和企業辦的各類學校、托兒所、幼兒園自用的房產、土地，免征房產稅、城鎮土地使用稅；對財產所有人將財產贈給學校所立的書據，免征印花稅”。

第五篇：社會力量辦學000

新絳縣金話筒培訓中心

辦學章程

一、名稱與地址

校

名：新絳縣金話筒培訓中心 校

址：育才學校校內

舉辦專業：播音主持、編導、空乘、表演

二、辦學宗旨和辦學規模

第一條

全面貫徹黨的教育方針，搞好教育教學改革，大力推進素質教育，使學生在德、智、體、美諸方面全面發展，培養遠大理想、志趣高尚、人格健全、心理健康、具有創新精神和實踐能力的社會主義建設的優秀人才。

第二條

學校不以盈利為目的，面向社會、面向農村，低收費、高質量，讓立志求學且家庭又不十分富裕的孩子受到良好、嚴格、系統、科學的教育。

第三條 學校自愿接受各級黨委政府及教育行政部門和社管辦的管理和監督。

第四條

本校是一所藝術教育的民辦學校，規模為單軌制。學校教室總共150平方米，兩間教室（一間播音室，一間形體室），班容量60人。

三、學校性質及資產數額來源

學校系民辦學校，辦學資金全部由董事會投資。

第五條

學校董事會研究、監督財產分配方案（包括教師工資、保險、水、電、取暖、辦公費、福利發放等），校長負責實施執行并向董事會總結報告。第六條 學校的固定資產要建檔，由總務處登記管理。

第七條

學校嚴格按照物價部門規定的收費項目和標準收費，財務人員要嚴格按照《會計法》和學校財務制度履行職責。

第八條

保障學校教育教學工作正常運行所需的資金來源是收取學雜費。第九條

學校依照“教師法”確保教師的合法權益，教師的任用和辭退按合同辦理。

四、董事會的產生及議事規章

第十一條

根據中華人民共和國民辦教育促進法第20條之規定，學校董事會由董事長、校長和教職工代表五人組成，校長由董事長聘用，教職工代表由教職工大會選舉產生。董事會人員名單報社管辦審批備案。

第十二條 董事會人員的任期一般為三年，如有特殊情況，由董事長提名，按有關程序辦理并及時上報社管辦備案。

第十三條 董事會是學校最高權力機構，學校章程、發展規劃、調整學校管理人員、研究監督財務分配方案、購置大型教學設備等重大事宜要經董事會研究決定。

五、學校的法定代表人

第十四條

學校實行董事會領導下的校長負責制，董事長是學校的法定代表人，校長全面負責教學和行政管理工作。

第十五條 學校章程和發展規劃等重大事宜須經董事會討論決定，校長負責實施執行并定期向董事會全面匯報學校工作。

第十六條 學校按照法規和本章程，制定本學校各種規章制度，使學校管理科學化、規范化、制度化。第十七條

學校根據教學大綱和教學計劃組織教學，開全課程，開足課時，全面提高素質教育，大力推進素質教育。

第十八條

學校教職工工資實行“課時工資”，對工作成績突出的教職工給予表彰獎勵。

六、出資人按規定取得合理回報

第十九條

根據中華人民共和國民辦教育促進法第37條之規定，在結余中留30%發展基金；第51條之規定“出資人可以從結余中取得合理回報”，但不得中途抽逃資金。

七、學校終止的事由

第二十條

學校出現下列情形之一，主動向批準辦學部門提出自行停辦申請，并按有關規定處理善后事宜。

1、連續兩年生源嚴重不足或無生源。

2、學校管理混亂，教育質量低劣，造成惡劣影響，上級領導部門指正又無法改變。

3、其他無法抗拒的特殊原因。

第二十一條

審批機關吊銷辦學許可證。第二十二條

因資不抵債無法繼續辦學。

八、章程的修改

第二十三條

辦學章程是民辦學校的重要依據，一般不得隨意修改，如根據國家政策，社會發展，學校情況需要修改時，須經董事會研究，并將修改后的章程及時報上級主管部門審批備案，并向社會公告。

九、其他

第二十四條

本章程自上級主管部門批準辦學之日起生效。

新絳縣金話筒培訓中心

發展規劃

新絳縣金話筒培訓中心是一所民辦學校，為使學校能夠在黨的教育方針指導下，不斷持續、穩步、健康地發展，特制定本學校發展規定如下：

一、指導思想

高舉鄧小平思想偉大旗幟，堅持“三個代表”重要思想，全面貫徹黨的教育方針，深化教育改革，全方位推進素質教育，使學生在德、智、體、美、勞諸方面得到發展的同時，創辦一所以“開發智力，培養能力，陶冶情操，發展個性”為宗旨的特色學校。

二、管理體制

學校實行董事長領導下的校長負責制。校長全面負責教學和行政管理工作。教職工即有崗位責任目標，又有量化考核標準。實行民主管理和監督機制。

三、基本建設

學校位于育才學校校內，2008年共計投入四萬元用于學校基本建設，具體項目如下：

1：播音教室裝修75平方米 2：形體室裝修75平方米

四、招生規模

新絳縣金話筒培訓中心申請辦學規模為單軌制，班容量35人，共計19名學生。

五、基本設施

1、教室一個，配電腦一臺，吊扇兩臺，錄音機一部，攝像機一臺，單人課桌凳35套。

2、形體室一個，配備電腦一臺，吊扇兩臺，攝像機一臺。

六、教師隊伍

1、面向社會公開招聘教師，其基本條件是：具有大專或大專以上學歷，熱愛教育事業，有組織管理學生能力，專業對口，德才兼備為人師表。其程序是：自愿報名，學校審查面試、口試、實地測試。

2、為提高教師整體素質，自開學后的兩星期重點進行“熱愛教育，熱愛學生，愛崗敬業，奉獻勤奮”教育。

3、提高教師的政治思想水平的同時，重點抓好業務素質提高。

4、教師職工力爭在5年內全部達本科學歷。

七、發展目標

學校辦學條件有不足之處，但教師都是有責任，用心教學的專業老師，都以“事業高于一切，責任重于泰山”的精神來投入工作。其次要在改變辦學條件和設施上舍得投入。最后運用嚴格而科學的管理手段在二至三年內實現以下目標：

1、新增一臺錄音設備與語音室。

2、教師在全縣各種行業競賽中要有成績，有名次。

3、加強課堂教學德育滲透，優化育人環境，樹立良好的風尚，使學校成為社會主義精神文明建設的堅實基地，是全縣校園文明的窗口。

4、深化教學方案改革，培養學生的創新能力，獨立思考能力，為不斷拓寬學生思維境界，善于發現和培養學生的特長，取長補短，不僅要藝術分數達線，文化課也要達線，升學雙達線率100%。

我們的目標要實現！我們的目標一定能實現！

新絳縣金話筒培訓學校

董事會名單

董事長： 監

事： 成員：

關于創辦新絳縣金話筒培訓中心的申請報告

新絳縣教育局：

《民辦教育促進法》和《民辦教育促進法實施條例》的頒布，為民辦教育事業的發展提供了法律保護，全面建設小康社會的戰略目標對教育事業的發展提出了更高的要求，辦好教育事業提高全民族的的素質是歷史賦予我們的神圣職責。我縣是一個教育大縣，教育資源十分豐富，教育質量得到了社會的一致認可。為了滿足我縣和周邊縣市想學習播音主持學生及家長的愿望，現申請創辦金話筒播音主持培訓中心。

一、辦學宗旨

以江澤民的三個代表為指針，以《民辦教育促進法》為依據，本著“用心吐字，用愛播音”的辦學理念，堅持服務社會，服務學生的原則，不以盈利為目的，旨在為新絳的教育發展，滿足我縣和周邊縣市想學習播音主持播音主持、編導、空乘、表演學生及家長的愿望。全面貫徹黨的教育方針，大力推進素質教育，開全課程，用最先進的教學理念，最先進的教育手段，培養面向世界，面向未來，面相現代化的建設人才。

二、辦學條件

新絳縣金話筒培訓中心位于育才學校校內，教室兩間，總共150平方米，交通便利，地理位置優越，環境優美，有學習氣氛。1：播音教室一間 2：形體教室一間

3：征用800米跑道操場

三、辦學規模

新絳縣金話筒培訓中心申請辦學規模為四軌制，班容量35人，共計19名學生。

四、辦學經費籌措與管理使用

以個人籌資和收取學生學費為主要經濟來源，學校按財務管理規定設立會計、出納，制定完善的財務工作制度，依法依規管理使用資金。

五、辦學層次和形式

辦學層次：播音與主持培訓教育

辦學形式：全日制面授

六、辦學師資

面向社會公開招聘教師，其基本條件是具有大專及大專以上學歷，熱愛教育事業，有一定的教學經驗和組織學生的能力，德才兼備，為人師表。

七、內部管理

實行董事會領導下的校長負責制，校長負責學校的教育教學和行政管理工作。

校長行駛下列職權：

1、執行董事會的決定

2、實行發展計劃，擬定工作計劃，財務預算和學校規章制度。

3、聘任和解聘教師及其他工作人員，制定學校獎懲制度，實施獎懲。

4、負責學校日常管理工作

八、申請校名：新絳縣金話筒培訓中心

九、辦學董事長和法人代表：楊陸華

校

長：來博穎

以上申請，懇請批準。

申請人：楊陸華

二00七年六月二十五