第一篇：關(guān)于支持自主經(jīng)營(yíng)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)范文

關(guān)于支持自主經(jīng)營(yíng)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)

為深入貫徹落實(shí)省委、省政府“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略和寧波市人民政府《關(guān)于2010年拓市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)促消費(fèi)增優(yōu)勢(shì)惠民生的若干政策意見(jiàn)》（甬政發(fā)?2009?109號(hào)）精神，更好地發(fā)揮市場(chǎng)準(zhǔn)入職能，支持各類(lèi)市場(chǎng)主體自主經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)業(yè)發(fā)展，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見(jiàn)：

一、支持利用資本資源創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)型升級(jí)再創(chuàng)業(yè)

（一）放寬“零首付”登記條件。允許注冊(cè)資本500萬(wàn)元以下的公司（不含一人有限公司）實(shí)行零首付注冊(cè)，股東須在公司成立之日起三個(gè)月內(nèi)繳付不低于20%的注冊(cè)資本，且不低于法定注冊(cè)資本最低限額，余額在公司成立之日起兩年內(nèi)繳清，投資公司在五年內(nèi)繳清。

（二）支持企業(yè)實(shí)行集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)。放寬企業(yè)集團(tuán)的登記條件，母公司注冊(cè)資本達(dá)到3000萬(wàn)元人民幣，擁有3個(gè)以上子公司，母子公司注冊(cè)資本總額達(dá)到5000萬(wàn)元人民幣的，允許設(shè)立企業(yè)集團(tuán)。

（三）鼓勵(lì)公司實(shí)行股權(quán)激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮人力資本作用。公司將股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)給重要的技術(shù)人員和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的，按股權(quán)變更登記辦理。

（四）支持利用農(nóng)村村民委員會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作社資產(chǎn)投資設(shè)立公司。經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)同意，村民或社員（代表）大會(huì)決議通過(guò)，允許有投資能力的村民委員會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作社及城市化過(guò)程中由村經(jīng)濟(jì)合作社存續(xù)下來(lái)的社區(qū)性經(jīng)濟(jì)合作社，以自有集體資產(chǎn)投資設(shè)立公司（不含一人有限公司）。

二、支持利用場(chǎng)地資源緩解經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所瓶頸制約

（五）繼續(xù)實(shí)施商務(wù)樓宇內(nèi)的服務(wù)業(yè)企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)集中辦公。工商部門(mén)可對(duì)申請(qǐng)集中辦公的企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)依法予以登記，并在營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所欄加注“集中辦公區(qū)”字樣。同一間辦公房?jī)?nèi)最多可注冊(cè)5家企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)，每家辦公面積一般不低于15平方米。

（六）因客觀原因無(wú)法提供有效房產(chǎn)證明的房屋可視情作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。經(jīng)所在地相關(guān)主管部門(mén)出具同意的證明，可將無(wú)法提供有效房產(chǎn)證明、但不涉及產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議的非違章建筑作為企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

（七）繼續(xù)允許符合條件的住宅作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。除法律、法規(guī)明確禁止的項(xiàng)目以及存在人身、財(cái)產(chǎn)安全隱患、環(huán)境污染、擾民的經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)外，經(jīng)所在地居民委員會(huì)（或業(yè)主委員會(huì)）出具已征得有利害關(guān)系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的證明文件，允許將城鎮(zhèn)住宅登記為企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并核發(fā)設(shè)定一定有效期的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（八）拆遷規(guī)劃區(qū)規(guī)劃紅線內(nèi)的閑置房屋在拆遷實(shí)施前可明示作為臨時(shí)性經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。經(jīng)拆遷主管部門(mén)同意，允許拆遷規(guī)劃區(qū)域內(nèi)證件齊全、無(wú)安全隱患的閑臵經(jīng)營(yíng)用房登記為與拆遷賠償無(wú)涉的企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，核發(fā)有效期一年以?xún)?nèi)的短期營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所欄載明“位于拆遷規(guī)劃區(qū)規(guī)劃紅線內(nèi)”字樣。

（九）支持從事網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)的企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)在營(yíng)業(yè)執(zhí)照上加注網(wǎng)址。工商部門(mén)可根據(jù)申請(qǐng)，在營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所欄加注企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)網(wǎng)址，擴(kuò)大網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)的影響。

三、支持利用名稱(chēng)商號(hào)資源開(kāi)拓市場(chǎng)

（十）支持本市企業(yè)申請(qǐng)使用不含行政區(qū)劃的企業(yè)名稱(chēng)，搶占優(yōu)質(zhì)的名稱(chēng)資源。支持本市注冊(cè)資本（金）5000萬(wàn)元以上的大型企業(yè)申請(qǐng)使用不含行政區(qū)劃的企業(yè)名稱(chēng)，將企業(yè)的影響面擴(kuò)展至全國(guó)市場(chǎng)。

（十一）放寬不體現(xiàn)行業(yè)特征企業(yè)名稱(chēng)的申請(qǐng)條件。注冊(cè)資本（金）達(dá)到5000萬(wàn)元人民幣、企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)性質(zhì)分別屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)3個(gè)以上大類(lèi)的企業(yè)，允許名稱(chēng)中不使用國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類(lèi)別用語(yǔ)表述所從事的行業(yè)或經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，或者以“開(kāi)發(fā)”、“發(fā)展”作為行業(yè)或經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)用語(yǔ)。

（十二）擴(kuò)大使用“寧波”字樣企業(yè)名稱(chēng)的范圍。放寬使用“寧波”字樣企業(yè)名稱(chēng)的條件，經(jīng)市局核準(zhǔn)，符合下列條件之一的企業(yè)，可以申請(qǐng)使用“寧波”字樣的企業(yè)名稱(chēng)：

1.注冊(cè)資本（金）10萬(wàn)元以上的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)企業(yè)法人。2.注冊(cè)資本（金）50萬(wàn)元以上的中介服務(wù)、科技開(kāi)發(fā)企業(yè)法人。

3.注冊(cè)資本（金）100萬(wàn)元以上的生產(chǎn)型、貿(mào)易型企業(yè)法人及其他企業(yè)法人。

4.注冊(cè)資本（金）500萬(wàn)元以上的投資有限公司、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)法人。

5.擁有市級(jí)以上自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)。6.成員100人以上的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。

（十三）鼓勵(lì)外地知名企業(yè)來(lái)甬投資，可前置突出使用知名企業(yè)字號(hào)或簡(jiǎn)稱(chēng)。外地知名企業(yè)來(lái)甬投資設(shè)立公司，可在被投資企業(yè)名稱(chēng)中突出使用投資者的字號(hào)或簡(jiǎn)稱(chēng)，將字號(hào)或簡(jiǎn)稱(chēng)臵于行政區(qū)劃之前。本地知名企業(yè)等同執(zhí)行。

（十四）支持有選擇地利用已注銷(xiāo)的企業(yè)名稱(chēng)。允許企業(yè)在辦理注銷(xiāo)登記后使用原名稱(chēng)，不再設(shè)定3年的期限。原股東可以在辦理注銷(xiāo)登記后自主申請(qǐng)使用，其他股東經(jīng)原股東同意后可以申請(qǐng)使用。

四、支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)

（十五）支持大學(xué)生低成本創(chuàng)業(yè)。在校大學(xué)生和畢業(yè)兩年以?xún)?nèi)的大學(xué)生從事電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、動(dòng)漫設(shè)計(jì)、軟件開(kāi)發(fā)等服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，可“零首付”登記注冊(cè)資本50萬(wàn)以下的有限公司（不含一人有限公司），自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足注冊(cè)資本。

（十六）支持大學(xué)生從事上門(mén)家教。鼓勵(lì)在校大學(xué)生和畢業(yè)兩年以?xún)?nèi)的大學(xué)生利用自身掌握的知識(shí)從事上門(mén)家教，并可依其申請(qǐng)辦理工商登記，經(jīng)營(yíng)范圍核定為“上門(mén)家教”。

（十七）鼓勵(lì)大學(xué)生在校園內(nèi)從事流動(dòng)經(jīng)營(yíng)。在校大學(xué)生在本校范圍內(nèi)從事非許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，經(jīng)學(xué)校學(xué)生管理部門(mén)出具證明，可申請(qǐng)登記為無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的個(gè)體工商戶(hù)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所核定為“在某某大學(xué)內(nèi)”。

五、支持企業(yè)強(qiáng)化自主經(jīng)營(yíng)權(quán)利

（十八）支持新興行業(yè)、新興業(yè)態(tài)發(fā)展。允許創(chuàng)新型、帶動(dòng)型企業(yè)在名稱(chēng)和經(jīng)營(yíng)范圍中使用《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》以外的行業(yè)用語(yǔ)。工商部門(mén)可依企業(yè)的申請(qǐng)，靈活核定能體現(xiàn)其行業(yè)和服務(wù)特點(diǎn)的名稱(chēng)和經(jīng)營(yíng)范圍。通過(guò)登記指導(dǎo)，扶持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的新興行業(yè)健康發(fā)展。

（十九）允許核發(fā)籌建營(yíng)業(yè)執(zhí)照。法律、法規(guī)規(guī)定有報(bào)批要求、且籌建期較長(zhǎng)的公司，除涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品等高危行業(yè)外，經(jīng)相關(guān)審批部門(mén)出具同意的意見(jiàn)，工商部門(mén)可核發(fā)籌建營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（二十）支持拍賣(mài)公司設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。允許拍賣(mài)公司設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，拓展業(yè)務(wù)輻射面，分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)范圍核定為“為本公司聯(lián)絡(luò)業(yè)務(wù)”。

（二十一）支持農(nóng)村小餐飲業(yè)健康發(fā)展。遠(yuǎn)離水資源保護(hù)區(qū)的農(nóng)村小餐飲店，可憑餐飲服務(wù)許可證申請(qǐng)注冊(cè)為企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)，工商部門(mén)可核發(fā)最長(zhǎng)有效期為一年的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（二十二）大力培育各類(lèi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)投資公司，打通民間資本參與文體項(xiàng)目和社會(huì)保障、公共設(shè)施項(xiàng)目的渠道。鼓勵(lì)外地企業(yè)或自然人來(lái)甬設(shè)立各類(lèi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)投資公司，并以投資公司為股東或發(fā)起人成立高端服務(wù)機(jī)構(gòu)，如先成立教育投資公司，再通過(guò)教育投資公司成立高端教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

（二十三）支持新型金融性經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。加強(qiáng)登記輔導(dǎo)，積極引導(dǎo)融資性擔(dān)保公司、村鎮(zhèn)銀行、消費(fèi)金融公司、農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司等新型金融性經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展。

六、支持衛(wèi)星城市及重點(diǎn)區(qū)塊的綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)

（二十四）授予衛(wèi)星城市工商部門(mén)充分的登記權(quán)限。衛(wèi)星城市工商部門(mén)的登記權(quán)限可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際逐步與縣（市）、區(qū)級(jí)工商部門(mén)登記權(quán)限一致。

（二十五）支持衛(wèi)星城市企業(yè)做大做強(qiáng)。允許衛(wèi)星城市企業(yè)將寧波與衛(wèi)星城市地名連用作為企業(yè)名稱(chēng)中的行政區(qū)劃使用。

（二十六）支持政府重點(diǎn)扶持新區(qū)域開(kāi)發(fā)。允許縣（市）、區(qū)級(jí)政府（衛(wèi)星城市）及上級(jí)政府確定的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域作為特定區(qū)域，與企業(yè)名稱(chēng)中的行政區(qū)劃連用。本意見(jiàn)自二O一O年五月一日起施行。

第二篇：關(guān)于支持自主經(jīng)營(yíng)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)

《關(guān)于支持自主經(jīng)營(yíng)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》實(shí)施細(xì)則

為更好地貫徹落實(shí)《關(guān)于支持自主經(jīng)營(yíng)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），進(jìn)一步明確全市各級(jí)企業(yè)登記機(jī)關(guān)的職責(zé)及操作流程，便于《意見(jiàn)》的執(zhí)行和具體實(shí)施，特制訂本實(shí)施細(xì)則。

一、放寬“零首付”登記條件

（一）實(shí)行“零首付”登記的公司指一般的有限公司和股份有限公司，不包括一人有限公司及其他法律、法規(guī)對(duì)注冊(cè)資本最低限額有較高規(guī)定的公司。

（二）“零首付”注冊(cè)限于注冊(cè)資本500萬(wàn)元以下的公司，且僅適用于設(shè)立登記。

（三）全體股東需提交要求“零首付”的申請(qǐng)書(shū)（樣本見(jiàn)附件1），并承諾在三個(gè)月內(nèi)繳付不低于20%且不低于法定最低限額的注冊(cè)資本，余額在公司成立之日起兩年內(nèi)繳清，投資公司在五年內(nèi)繳清。

（四）公司在“零首付”期間，企業(yè)登記機(jī)關(guān)核發(fā)有效期為三個(gè)月的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在營(yíng)業(yè)執(zhí)照上載明實(shí)際出資情況。

二、鼓勵(lì)公司實(shí)行股權(quán)激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮人力資本作用

公司將股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)給重要的技術(shù)人員和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的，按股權(quán)變更登記辦理。涉及國(guó)有、集體股權(quán)的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、支持利用農(nóng)村村民委員會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作社資產(chǎn)投資設(shè)立公司

（一）《意見(jiàn)》中該條款所指的上級(jí)主管部門(mén)是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處。

（二）申請(qǐng)注冊(cè)登記時(shí)需提交上級(jí)主管部門(mén)同意投資設(shè)立公司的文件及村民委員會(huì)或社員（代表）大會(huì)同意的決議。

（三）關(guān)于主體資格證明：1.村民委員會(huì)提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處關(guān)于村民委員會(huì)合法成立的證明文件；2.村經(jīng)濟(jì)合作社和社區(qū)性經(jīng)濟(jì)合作社提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照或浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社證明書(shū)。

四、繼續(xù)實(shí)施商務(wù)樓宇內(nèi)的服務(wù)業(yè)企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)集中辦公

（一）集中辦公僅限于從事服務(wù)業(yè)的企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)。

（二）需經(jīng)房產(chǎn)所有權(quán)人和承租企業(yè)一致同意，提交房產(chǎn)所有權(quán)人和其他在先注冊(cè)企業(yè)一致同意的書(shū)面證明材料。（樣本見(jiàn)附件2）

（三）每家企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)的辦公面積一般不低于15平方米，最少的不低于10平方米。

（四）企業(yè)登記機(jī)關(guān)通過(guò)“準(zhǔn)入系統(tǒng)”查詢(xún)確系同一間辦公房的，最多可注冊(cè)5家企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)。

（五）企業(yè)登記機(jī)關(guān)在營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所欄具體地址后加注“集中辦公區(qū)”字樣。

五、無(wú)法提供有效房產(chǎn)證明的房屋可視情作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所

（一）企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)需提交將無(wú)有效產(chǎn)權(quán)證明房屋作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的申請(qǐng)書(shū)，并說(shuō)明理由。

（二）生產(chǎn)型企業(yè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處出具同意使用的證明；其它企業(yè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處的城建管理部門(mén)出具證明；個(gè)體工商戶(hù)由村民委員會(huì)（或居民委員會(huì)）出具證明；房屋所有者有行政主管部門(mén)的，由縣級(jí)以上行政主管部門(mén)出具證明。（樣本見(jiàn)附件3）

（三）股東和企業(yè)（個(gè)體工商戶(hù)）需承諾用作經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的房屋為無(wú)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議的非違章建筑，并不作為產(chǎn)權(quán)性質(zhì)和拆遷賠償?shù)囊罁?jù)。（樣本見(jiàn)附件4）

六、繼續(xù)允許符合條件的住宅作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所

（一）法律、法規(guī)明確規(guī)定的禁止項(xiàng)目以及存在人身、財(cái)產(chǎn)安全隱患、環(huán)境污染、擾民的服務(wù)型經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目（如餐飲、娛樂(lè)等）和生產(chǎn)型項(xiàng)目不得將住宅作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

（二）居民委員會(huì)或業(yè)主委員會(huì)需出具已征得有利害關(guān)系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的證明文件。（樣本見(jiàn)附件5）

（三）申請(qǐng)人需提交無(wú)干擾經(jīng)營(yíng)的承諾書(shū)。（樣本見(jiàn)附件6）

（四）住宅出租給他人使用的，房屋所有權(quán)人需提供承租人無(wú)干擾經(jīng)營(yíng)的擔(dān)保。（樣本見(jiàn)附件6）

（五）住宅作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，不改變房屋固有性質(zhì)，租賃雙方承諾拆遷不按商用房補(bǔ)償。（樣本見(jiàn)附件6）

（六）法定代表人需到登記機(jī)關(guān)簽字確認(rèn)有關(guān)承諾書(shū)。

（七）企業(yè)登記機(jī)關(guān)首期核發(fā)有效期為半年的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，實(shí)施效果良好的，經(jīng)企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)申請(qǐng)，第二期、第三期可核發(fā)有效期分別為一年、兩年的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所欄注明“住宅”字樣。

七、拆遷規(guī)劃區(qū)規(guī)劃紅線內(nèi)的閑置房屋在拆遷實(shí)施前可明示作為臨時(shí)性經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所

（一）申請(qǐng)人需提交縣級(jí)以上拆遷主管部門(mén)同意的文件（樣本見(jiàn)附件7）和企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)出具的不享受拆遷賠償政策的承諾書(shū)（樣本見(jiàn)附件8）。

（二）企業(yè)登記機(jī)關(guān)核發(fā)有效期一年以?xún)?nèi)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在營(yíng)業(yè)執(zhí)照住所欄注明“位于拆遷規(guī)劃區(qū)規(guī)劃紅線內(nèi)”字樣。

八、支持從事網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)的企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)在營(yíng)業(yè)執(zhí)照上加注網(wǎng)址

（一）企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)需提交要求加注網(wǎng)址的申請(qǐng)書(shū)，并提供該網(wǎng)址為本企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)所有的證明材料，網(wǎng)址可以為英文域名或中文域名。

（二）企業(yè)登記機(jī)關(guān)在營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所欄實(shí)體地址后載明網(wǎng)址，并加括號(hào)。

（三）如網(wǎng)址發(fā)生變動(dòng)，按經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更登記辦理。

九、擴(kuò)大使用“寧波”字樣企業(yè)名稱(chēng)的范圍

經(jīng)市局核準(zhǔn)，擁有市級(jí)以上自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)可以申請(qǐng)使用“寧波”字樣的企業(yè)名稱(chēng)。擁有市級(jí)以上自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指獲得中國(guó)馳名商標(biāo)（限于行政認(rèn)定）、省著名商標(biāo)、省知名商號(hào)、寧波市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)或發(fā)明專(zhuān)利等。企業(yè)在申請(qǐng)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)時(shí)需提供相應(yīng)的證明材料。

十、鼓勵(lì)外地知名企業(yè)來(lái)甬投資，可前置突出使用知名企業(yè)字號(hào)或簡(jiǎn)稱(chēng)

（一）知名企業(yè)是指在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中名列前茅或擁有中國(guó)馳名商標(biāo)（限于行政認(rèn)定）的企業(yè)，企業(yè)需提供相應(yīng)的證明文件或商標(biāo)注冊(cè)證書(shū)復(fù)印件。

（二）企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)時(shí)允許將知名企業(yè)的字號(hào)或簡(jiǎn)稱(chēng)置于行政區(qū)劃前，如中石化寧波石油儲(chǔ)運(yùn)有限公司、上港物流（寧波）有限公司等。

（三）本地知名企業(yè)等同執(zhí)行。

（四）各分局核準(zhǔn)此類(lèi)名稱(chēng)需上報(bào)市局審批。

十一、支持有選擇地利用已注銷(xiāo)的企業(yè)名稱(chēng)

（一）申請(qǐng)使用注銷(xiāo)登記后不到3年的企業(yè)名稱(chēng)，原股東可自主申請(qǐng)使用，其他股東需提交全體原股東同意的書(shū)面證明。（樣本見(jiàn)附件9）

（二）企業(yè)登記機(jī)關(guān)在受理名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)時(shí)需在準(zhǔn)入系統(tǒng)中查詢(xún)已注銷(xiāo)企業(yè)的股東情況。

十二、支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)

（一）《意見(jiàn)》所稱(chēng)大學(xué)生是指列入國(guó)民教育序列的全日制大專(zhuān)以上的高校在校生及畢業(yè)兩年以?xún)?nèi)的學(xué)生。設(shè)立登記時(shí)，在校大學(xué)生提供學(xué)生證復(fù)印件，畢業(yè)兩年以?xún)?nèi)的大學(xué)生提供畢業(yè)證書(shū)復(fù)印件，并均需提供原件供核對(duì)。

（二）大學(xué)生投資設(shè)立的“零首付”公司注冊(cè)資本不超過(guò)50萬(wàn)元人民幣，且其在公司中應(yīng)絕對(duì)控股（即出資比例大于50%），注冊(cè)資本自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足。將股權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他身份股東時(shí)，其他股東仍按相關(guān)法律規(guī)定要求履行出資義務(wù)。

（三）大學(xué)生投資設(shè)立的“零首付”公司限于從事電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、動(dòng)漫設(shè)計(jì)、軟件開(kāi)發(fā)等服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

（四）鼓勵(lì)大學(xué)生利用自身掌握的知識(shí)從事上門(mén)家教，并可依其申請(qǐng)辦理工商登記，將經(jīng)營(yíng)范圍核定為“上門(mén)家教”。經(jīng)學(xué)校學(xué)生管理部門(mén)同意，在校大學(xué)生可將學(xué)校宿舍作為注冊(cè)地址。畢業(yè)兩年以?xún)?nèi)的大學(xué)生可將家庭住所或承租住宅作為注冊(cè)地址，按本實(shí)施細(xì)則中關(guān)于以住宅作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的要求執(zhí)行。從事“上門(mén)家教”的，不得在注冊(cè)地址辦班培訓(xùn)。

（五）大學(xué)生流動(dòng)經(jīng)營(yíng)的區(qū)域僅限于就讀的大學(xué)范圍內(nèi)，不得跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)。大學(xué)生需提交本校學(xué)生管理部門(mén)出具的關(guān)于其為本校學(xué)生的書(shū)面證明以及本人身份證、學(xué)生證復(fù)印件，并提供原件供核對(duì)。企業(yè)登記機(jī)關(guān)將營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所核定為“在某某大學(xué)內(nèi)”。

十三、允許核發(fā)籌建營(yíng)業(yè)執(zhí)照

（一）核發(fā)籌建營(yíng)業(yè)執(zhí)照僅限于法律、行政法規(guī)規(guī)定有報(bào)批要求、且籌建期較長(zhǎng)的公司，并排除危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品等高危行業(yè)。

（二）企業(yè)需提交相關(guān)審批部門(mén)出具的同意其籌建的書(shū)面意見(jiàn)。（樣本見(jiàn)附件10）

（三）企業(yè)登記機(jī)關(guān)將籌建營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍核定為“XX項(xiàng)目籌建，未經(jīng)前置審批和變更登記，不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”，營(yíng)業(yè)期限最長(zhǎng)核定為一年。（樣本見(jiàn)附件11）

（四）待公司取得相關(guān)批準(zhǔn)文件或許可證后，企業(yè)登記機(jī)關(guān)再依申請(qǐng)核準(zhǔn)變更其經(jīng)營(yíng)范圍。

十四、支持農(nóng)村小餐飲業(yè)健康發(fā)展

（一）農(nóng)村小餐飲店的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所需遠(yuǎn)離水資源保護(hù)區(qū)，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積限于50平方米以下，注冊(cè)為企業(yè)的，注冊(cè)資本（金）限于10萬(wàn)元以下。

（二）股東和企業(yè)（個(gè)體工商戶(hù)）需承諾對(duì)周邊居民生活無(wú)干擾，若有投訴立即無(wú)條件搬遷或關(guān)閉。（樣本見(jiàn)附件12）

（三）股東可憑餐飲服務(wù)許可證及法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料申請(qǐng)注冊(cè)登記，不需提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)文件。

（四）企業(yè)登記機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)核發(fā)最長(zhǎng)有效期為一年的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

十五、支持衛(wèi)星城市企業(yè)做大做強(qiáng)

允許衛(wèi)星城市企業(yè)將寧波與衛(wèi)星城市地名連用作為企業(yè)名稱(chēng)中的行政區(qū)劃使用，如“寧波泗門(mén)”、“寧波石浦”等。

十六、支持政府重點(diǎn)扶持新區(qū)域開(kāi)發(fā)

允許縣（市）、區(qū)級(jí)以上政府及衛(wèi)星城市確定的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域作為企業(yè)名稱(chēng)中的行政區(qū)劃使用，如“寧波杭州灣”。此類(lèi)別區(qū)域連用需上報(bào)市局審批。

十七、《意見(jiàn)》及本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)以上、以下均包括本數(shù)。本實(shí)施細(xì)則自二O一O年五月一日起實(shí)施。

第三篇：發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)支持創(chuàng)業(yè)

大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)和支持

全民創(chuàng)業(yè)

自省委、市委開(kāi)展?關(guān)于開(kāi)展‘迎接省第八次黨代會(huì)，我為河北發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)’活動(dòng)?以來(lái)，我開(kāi)發(fā)區(qū)精心組織，廣泛宣傳，積極問(wèn)計(jì)于企業(yè)、問(wèn)計(jì)于群眾，積極投入思考。經(jīng)過(guò)精心準(zhǔn)備，現(xiàn)將?妙計(jì)?總結(jié)如下：

如何大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)和支持全民創(chuàng)業(yè)？ 第一，首先應(yīng)擺正認(rèn)識(shí)。鼓勵(lì)和支持全民創(chuàng)業(yè)是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、全民致富的又一重要舉措，是現(xiàn)階段面對(duì)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境的必然和必要選擇，全民創(chuàng)業(yè)不是政績(jī)工程、形象工程。其次要進(jìn)行思想準(zhǔn)備，通過(guò)大力宣傳，深入解析，將道理講透，使社會(huì)群眾的致富思路得到活泛和擴(kuò)展。再次要制定切實(shí)可行，靈活多樣的便利措施和優(yōu)惠政策，誘之于民。第二、切實(shí)加大優(yōu)惠政策的落實(shí)力度。目前，河北省出臺(tái)了許多鼓勵(lì)全面創(chuàng)業(yè)的政策，如河北省石家莊市出臺(tái)一系列政策措施，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)；石家莊市設(shè)立了?促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金?，用于高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目資助、小額貸款擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、創(chuàng)業(yè)典型表彰獎(jiǎng)勵(lì)及引進(jìn)優(yōu)秀畢業(yè)生獎(jiǎng)勵(lì)等；對(duì)于登記失業(yè)的高校畢業(yè)生，如取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照自主創(chuàng)業(yè)并正常營(yíng)業(yè)6個(gè)月以上的，可以向創(chuàng)業(yè)所在地勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)申請(qǐng)每人3000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助；另外，石家莊市還創(chuàng)建了?高校畢業(yè)生

自主創(chuàng)業(yè)園?，并實(shí)行相關(guān)的扶持措施，支持高校畢業(yè)生到自主創(chuàng)業(yè)園從事科技成果轉(zhuǎn)化或文化創(chuàng)意類(lèi)的自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。但這些政策都很好，但缺乏監(jiān)管，很難落到實(shí)處。今年4月20日召開(kāi)的全民創(chuàng)業(yè)廣播電視動(dòng)員大會(huì)和近期舉行的自主創(chuàng)業(yè)洽談會(huì)，開(kāi)局好、影響大、傳播廣，但是僅僅幾個(gè)月過(guò)去，大學(xué)生的參與性下降，民眾的關(guān)注度也變淡。望能加大政策監(jiān)管力度，切實(shí)能發(fā)揮作用。同時(shí)要邀請(qǐng)廣大社會(huì)群眾進(jìn)行監(jiān)督，形成促進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。建議每季度在重要報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)上公布創(chuàng)業(yè)通報(bào)，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和群眾監(jiān)督，設(shè)立服務(wù)分值，讓創(chuàng)業(yè)人員打分等。

第三，在加大全民創(chuàng)業(yè)力度的同時(shí)，不能忽視其他原有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要制定規(guī)劃，突出重點(diǎn)，避免涉及太多領(lǐng)域，事事關(guān)注而事事都不注重。石家莊的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)至少可在幾個(gè)領(lǐng)域下大功夫：農(nóng)產(chǎn)品深加工（含綠色食品）、旅游沿線（含景點(diǎn)、道路站點(diǎn)）服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。這幾個(gè)領(lǐng)域既包含河北的特色，又著眼于河北經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對(duì)于重點(diǎn)領(lǐng)域，應(yīng)在政策落實(shí)上下大功夫，保證綠色通道暢通有效，使政策落到實(shí)處。工作方法要靈活多變，如在辦結(jié)必要手續(xù)的情況下，可先開(kāi)業(yè)再補(bǔ)辦其他手續(xù)；可電話預(yù)約、上門(mén)辦理手續(xù)等，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠帶到百姓家門(mén)口。

第四篇：安吉縣支持鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè)實(shí)施意見(jiàn)

安吉縣支持鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè)若干意見(jiàn)（草）

為貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)的重要決策部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)：

強(qiáng)化“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”產(chǎn)業(yè)支撐，充分整合各方資源力量，合力促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)青年走自主創(chuàng)業(yè)之路，激發(fā)青年創(chuàng)業(yè)潛力，切實(shí)將我縣的青年人才資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展儲(chǔ)備力量，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)及中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃，堅(jiān)持“服務(wù)到基層、工作項(xiàng)目化”理念，著眼青年創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)化“縣委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動(dòng)、部門(mén)合作、團(tuán)委牽頭、青年參與”的促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)工作機(jī)制，協(xié)調(diào)各方力量，整合各方資源，增強(qiáng)青年創(chuàng)業(yè)能力，扶持青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，提升青年創(chuàng)業(yè)品牌，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)，為“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)青年”作出新的貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

以構(gòu)建落實(shí)促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和中國(guó)美麗鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)支撐，在觀念引導(dǎo)、項(xiàng)目幫扶、資金扶持、技能培養(yǎng)、平臺(tái)搭建、政策保障等方面創(chuàng)新舉措，依據(jù)產(chǎn)業(yè)的分布和規(guī)劃，重點(diǎn)在特色種養(yǎng)、休閑農(nóng)家、花卉苗木、文化創(chuàng)意、先進(jìn)制造等產(chǎn)業(yè)扶持一批青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，培育一批青年創(chuàng)業(yè)典型，建立一批青年創(chuàng)業(yè)示范基地，配套成為“工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃”的二梯隊(duì)，豐富“一區(qū)一軸三帶”區(qū)域總體布局內(nèi)容，促進(jìn)一產(chǎn)“接二連三”。

三、工作舉措

1、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)。舉辦創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)大講堂、職業(yè)生涯導(dǎo)航和創(chuàng)業(yè)事跡報(bào)告會(huì)，引導(dǎo)青年培育創(chuàng)業(yè)意識(shí)、拓展創(chuàng)業(yè)理念、開(kāi)闊創(chuàng)業(yè)思路；以青年杰出創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)、外來(lái)青年創(chuàng)業(yè)之星、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)之星、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等評(píng)選活動(dòng)為載體，開(kāi)展各類(lèi)青年創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)事跡（產(chǎn)品）展等活動(dòng)，在全社會(huì)大力營(yíng)造敢于創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，促進(jìn)青年轉(zhuǎn)變觀念，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。

2、組織技能培訓(xùn)。充分整合現(xiàn)有培訓(xùn)資源，建立一批青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，免費(fèi)為創(chuàng)業(yè)青年提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高青年創(chuàng)業(yè)技能，加大對(duì)青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目的投入，組建師資隊(duì)伍，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，提升培訓(xùn)的質(zhì)量，積極主動(dòng)配合落實(shí)好青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。

3、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。加強(qiáng)青年創(chuàng)業(yè)實(shí)踐鍛煉基地建設(shè)，在農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)示范基地、農(nóng)產(chǎn)品加工基地、大中型企業(yè)中，擇優(yōu)選擇一批有較強(qiáng)示范帶動(dòng)作用和較好學(xué)習(xí)實(shí)踐條件的單位，建立一批青年創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地，加大對(duì)基地的政策引導(dǎo)，根據(jù)青年創(chuàng)業(yè)意向，有針對(duì)性地組織創(chuàng)業(yè)青年到基地實(shí)踐鍛煉，發(fā)揮青年創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地作用，為青年累積創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)提供一個(gè)直觀實(shí)踐學(xué)習(xí)的平臺(tái)，提升青年創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力。

4、開(kāi)展結(jié)對(duì)幫帶。建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人與青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目結(jié)對(duì)幫帶機(jī)制，根據(jù)創(chuàng)業(yè)青年確定的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，有針對(duì)性地組織和動(dòng)員農(nóng)村種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、職能部門(mén)專(zhuān)業(yè)工作人員等組建青年創(chuàng)業(yè)志愿導(dǎo)師團(tuán)，充分發(fā)揮他們?cè)谡咦稍?xún)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、技術(shù)成熟等優(yōu)勢(shì)，為青年創(chuàng)業(yè)穿針引線，提供全方位的指導(dǎo)和幫扶，努力降低和化解創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

5、實(shí)施扶大育強(qiáng)。強(qiáng)化對(duì)孵化基地的建設(shè)力度，加大投入，建成一批青年創(chuàng)業(yè)孵化基地，引導(dǎo)青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目做優(yōu)做強(qiáng)；針對(duì)全縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，配套扶持符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，安排專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)初具規(guī)模、具有一定帶動(dòng)力的青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予重點(diǎn)扶持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給予相應(yīng)配套。在各產(chǎn)業(yè)帶上培育一批青年創(chuàng)業(yè)示范基地，形成以點(diǎn)成帶、以帶成面的立體化青年創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。

6、落實(shí)小額貸款。加大對(duì)青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的推進(jìn)力度，進(jìn)一步擴(kuò)大小額貸款工作覆蓋面，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予重點(diǎn)扶持，完善小額貸款風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，建立50萬(wàn)元的風(fēng)險(xiǎn)防控基金，放大風(fēng)險(xiǎn)基金的融資作用，切實(shí)解決青年創(chuàng)業(yè)資金缺乏的難題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給予小額貸款風(fēng)險(xiǎn)基金1：1配套建立。

7、實(shí)施貸款貼息。財(cái)政每年整合50萬(wàn)元貼息資金，專(zhuān)門(mén)對(duì)具備一定規(guī)模有一定成效的創(chuàng)業(yè)青年進(jìn)行小額貸款貼息，貼息實(shí)行“先付后貼”的辦法，創(chuàng)業(yè)青年憑還款結(jié)算單向團(tuán)縣委提出貼息申請(qǐng)，經(jīng)縣勞保局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局和財(cái)政局核實(shí)后，由縣財(cái)政將貼息資金撥付到戶(hù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本轄區(qū)青年創(chuàng)業(yè)情況出臺(tái)相應(yīng)的資金扶持政策。

8、強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。探索建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備開(kāi)發(fā)機(jī)制，每年面向全青年開(kāi)展各類(lèi)項(xiàng)目征集評(píng)選活動(dòng)，積極摸排一批符合實(shí)際的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，選擇確定一批市場(chǎng)前景好、操作性強(qiáng)、適合青年創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目作為青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，逐步建立并完善“青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)”； 有針對(duì)性地做好項(xiàng)目推介工作，幫助開(kāi)展項(xiàng)目論證和可行性分析，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)青年正確定位，選準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)等活動(dòng)

9、開(kāi)展推優(yōu)評(píng)先。開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽、創(chuàng)業(yè)新銳、青年創(chuàng)業(yè)示范帶頭人”等評(píng)比活動(dòng)，積極培育和樹(shù)立青年創(chuàng)業(yè)典型，大張旗鼓地進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)先進(jìn)典型示范給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，廣泛宣傳 好經(jīng)驗(yàn)、好事跡，激發(fā)青年自主創(chuàng)業(yè)的積極性，營(yíng)造支持鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)氛圍，四、工作要求

1、統(tǒng)一思想，高度重視。青年是社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量和寶貴資源，促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)工作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，支持鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè)，是深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)，是加快經(jīng)濟(jì)提檔升級(jí)、育大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的內(nèi)在要求，各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)的深遠(yuǎn)意義，高度重視青年創(chuàng)業(yè)工作。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。縣青少年工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)全縣青年創(chuàng)業(yè)工作，承擔(dān)起統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全縣青年創(chuàng)業(yè)工作；相關(guān)創(chuàng)業(yè)成員單位要分工負(fù)責(zé)，密切配合，要結(jié)合現(xiàn)有政策，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，求實(shí)創(chuàng)新，制定具體的政策落實(shí)操作辦法，通過(guò)自下而上申報(bào)，由縣青少年工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一審核后，報(bào)對(duì)口部門(mén)復(fù)審，通過(guò)后落實(shí)各類(lèi)項(xiàng)目政策資金，全方位支持鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè)。

3、強(qiáng)化監(jiān)督，務(wù)求實(shí)效。各相關(guān)單位要按照本意見(jiàn)的目標(biāo)要求，將促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)工作的目標(biāo)任務(wù)納入各單位工作目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)內(nèi)容，青少年工作指導(dǎo)督查組將不定期對(duì)各相關(guān)單位工作監(jiān)督檢查。各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)落實(shí)青年創(chuàng)業(yè)工作的監(jiān)督檢查，確保政策措施落到實(shí)處。

附件1：安吉縣支持鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè)工作項(xiàng)目落實(shí)流程 附件2：安吉縣支持鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè)工作項(xiàng)目落實(shí)分解表

安吉縣青少年工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2010年7月13日

第五篇：關(guān)于鼓勵(lì)和支持全民創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)

中共元氏縣委元氏縣人民政府

關(guān)于鼓勵(lì)和支持全民創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)市委、市政府全民創(chuàng)業(yè)電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步優(yōu)化我縣創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)和支持有創(chuàng)業(yè)愿望的各類(lèi)人員，特別是高校畢業(yè)生，開(kāi)展自主創(chuàng)業(yè)，大力促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，特提出如下意見(jiàn)。

一、放寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域和準(zhǔn)入條件

（一）凡是國(guó)家法律法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，一律向各類(lèi)創(chuàng)業(yè)主體開(kāi)放。創(chuàng)業(yè)者可自主選擇經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，屬于特種行業(yè)的按照有關(guān)規(guī)定申報(bào)，嚴(yán)禁在法律、法規(guī)規(guī)定之外設(shè)置限制條件。

（二）實(shí)行“零成本”注冊(cè)。民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)辦理注冊(cè)及變更登記時(shí)，免收登記類(lèi)、證照類(lèi)行政事業(yè)性收費(fèi)。

（三）放寬新辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所條件，除法律法規(guī)有特殊規(guī)定行業(yè)外，經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意，并由居委會(huì)或業(yè)主委員會(huì)出具證明后，可將住宅登記為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。對(duì)從事商品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確實(shí)無(wú)法提交產(chǎn)權(quán)證明的，屬城鎮(zhèn)房屋的提交竣工驗(yàn)收證明、購(gòu)房合同及房屋銷(xiāo)售許可證復(fù)印件；城中村無(wú)法提供上述相關(guān)證明的，可由村（居）委會(huì)出具房屋權(quán)屬證明；屬農(nóng)村房屋的提交經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地村委會(huì)出具的相關(guān)證 1

明，即可辦理登記注冊(cè)手續(xù)。對(duì)從事文化創(chuàng)意和科技開(kāi)發(fā)等

實(shí)行“格子間”辦公的企業(yè)，可注冊(cè)在指定的集中辦公區(qū)。

二、建立扶持創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金

（四）縣財(cái)政安排每年不少于200萬(wàn)元扶持創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資

金，并視財(cái)力狀況逐年增加，主要用于優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助、創(chuàng)業(yè)服務(wù)專(zhuān)家聘請(qǐng)、各類(lèi)創(chuàng)業(yè)服務(wù)專(zhuān)

項(xiàng)活動(dòng)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、先進(jìn)典型表彰、工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)

和創(chuàng)業(yè)推廣宣傳等與創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)相關(guān)的費(fèi)用。其中，高校

畢業(yè)生就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金不低于100萬(wàn)元，具體支付辦法按照《關(guān)

于進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)實(shí)施方案》（元辦字?2011?3

號(hào)）執(zhí)行。充分利用中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持創(chuàng)業(yè)

輔導(dǎo)基地建設(shè)，對(duì)各類(lèi)社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為創(chuàng)業(yè)者提供的公

益性創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

三、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

（五）對(duì)登記失業(yè)的下崗失業(yè)人員、大中專(zhuān)畢業(yè)生、失

地農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、殘疾人和退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人等有創(chuàng)業(yè)需求的人員，均可免費(fèi)參加政府補(bǔ)貼的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

（六）認(rèn)定一批有條件的企業(yè)作為創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)定點(diǎn)基地，安排有創(chuàng)業(yè)意愿和能力的創(chuàng)業(yè)人員，進(jìn)行不超過(guò)六個(gè)月的創(chuàng)

業(yè)實(shí)訓(xùn)。對(duì)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地按接受符合條件的實(shí)訓(xùn)人員數(shù)量，給予實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月200元。

四、加強(qiáng)融資支持

（七）加大小額擔(dān)保貸款扶持力度。凡符合條件的自主

創(chuàng)業(yè)人員，均可申請(qǐng)小額擔(dān)保貼息貸款，貸款額度最高不超

過(guò)10萬(wàn)元；屬于合伙經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，人均貸款不超過(guò)10萬(wàn)元，總額度最高不超過(guò)40萬(wàn)元。創(chuàng)辦勞動(dòng)密集型小企業(yè)，安置

登記失業(yè)人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過(guò)100人的企業(yè)達(dá)到15%）以上，與其簽訂一年以上勞動(dòng)合同并繳納

社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元的貼息貸款。貸款

期限一般不超過(guò)三年。

五、加強(qiáng)財(cái)稅支持

（八）對(duì)持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收

政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》）人員從事個(gè)體經(jīng)

營(yíng)（除建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）的，在三

年內(nèi)按每戶(hù)每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。

（九）對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè),在新增崗位中，當(dāng)年對(duì)

新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員（僅指國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)

人員、國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員、國(guó)有企業(yè)所辦集

體企業(yè)下崗職工、享受最低生活保障人員）并簽訂一年以上

勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，三年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以

定額依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅，定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4800元。

六、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼支持

（十）對(duì)我縣登記失業(yè)的高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員自

主創(chuàng)業(yè)，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營(yíng)六個(gè)月以上的，可向人力

資源和社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人

5000元。

（十一）對(duì)新創(chuàng)辦企業(yè)吸納就業(yè)困難人員，與其簽訂一

年以上勞動(dòng)合同并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，除給予企業(yè)社會(huì)保

險(xiǎn)補(bǔ)貼外，還可給予每人每月不超過(guò)300元的崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)

貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)三年。

（十二）對(duì)創(chuàng)業(yè)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)每幫扶一人成功創(chuàng)業(yè)，同

時(shí)帶動(dòng)二人以上就業(yè)的，且穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)六個(gè)月以上的，給予幫

扶機(jī)構(gòu)1500元的補(bǔ)貼。

七、建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

（十三）對(duì)依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅的新創(chuàng)辦企業(yè)，開(kāi)辦五

年內(nèi)，當(dāng)年安置的下崗失業(yè)人員、大中專(zhuān)畢業(yè)生、失地農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、殘疾人和退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人就業(yè)達(dá)到企業(yè)職工總數(shù)

30%以上，年經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到100萬(wàn)元以上的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)2000元；

年經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到50萬(wàn)元以上的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)1000元。

（十四）對(duì)于經(jīng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的新辦工業(yè)企業(yè)，凡當(dāng)年實(shí)繳

當(dāng)?shù)刎?cái)政稅收10萬(wàn)元以上的（不含更名、股改等形式變更的企業(yè)），前三年，分別按縣財(cái)政分享稅收部分的50%、40%、30%給予企業(yè)資金扶持。對(duì)經(jīng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)新辦商貿(mào)服務(wù)類(lèi)企業(yè)，前三年，分別按縣財(cái)政分享稅收部分的30%、20%、10%給予

企業(yè)資金扶持。

（十五）建立創(chuàng)業(yè)典型表彰制度。定期舉辦全縣“創(chuàng)業(yè)

明星”和“創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)，樹(shù)立創(chuàng)業(yè)典型，表彰先進(jìn)，對(duì)涌現(xiàn)出的創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。

八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（十六）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立全民創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣創(chuàng)業(yè)工作的組織與協(xié)調(diào)?？h長(zhǎng)為組長(zhǎng)，主管副縣長(zhǎng)

為副組長(zhǎng)，發(fā)改局、財(cái)政局、人社局、農(nóng)牧局、科技局、國(guó)

土資源局、住建局、教育局、衛(wèi)生局、國(guó)稅局、地稅局、工

商局、環(huán)保局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)局、人民銀行元氏支

行等部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣人社局。

縣全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合實(shí)際，本著科學(xué)發(fā)展、合力推動(dòng)、多業(yè)并舉、利于就業(yè)的原則，制定全民創(chuàng)業(yè)工作的總體規(guī)劃

和實(shí)施方案，明確任務(wù)，逐年深入，確保工作取得實(shí)效。

本意見(jiàn)自發(fā)布之日起實(shí)行，有效期三年。我縣現(xiàn)有政策

與本政策不一致的，按本政策執(zhí)行。執(zhí)行期間如遇上級(jí)政策

調(diào)整，按上級(jí)政策執(zhí)行。

中共元氏縣委辦公室2012年4月23日印

（共印135份）