第一篇：社會力量辦學有關稅收政策

社會力量辦學有關稅收政策

營業稅

《中華人民共和國營業稅暫行條例》及其實施細則規定：學校及其他教育機構提供的教育勞務免征營業稅。學校及其他教育機構，是指普通學校以及經地、市級以上人民政府或者同級政府的教育行政部門批準成立、國家承認其學員學歷的各類學校。

《財政部 國家稅務總局關于教育稅收政策的通知》（財稅〔2004〕39號）規定：

（一）對從事學歷教育的學校提供教育勞務取得的收入，免征營業稅

（二）對學生勤工儉學提供勞務取得的收入，免征營業稅。

（三）對學校從事技術開發、技術轉讓業務和與之相關的技術咨詢、技術服務業務取得的收入，免征營業稅。

（四）對托兒所、幼兒園提供養育服務取得的收入，免征營業稅。

（五）對政府舉辦的高等、中等和初等學校（不含下屬單位）舉辦進修班、培訓班取得的收入，收入全部歸學校所有的，免征營業稅。

（六）對政府舉辦的職業學校設立的主要為在校學生提供實習場所、并由學校出資自辦、由學校負責經營管理、經營收入歸學校所有的企業，對其從事營業稅暫行條例“服務業”稅目規定的服務項目（廣告業、桑拿、按摩、氧吧等除外）取得的收入，免征營業稅。

《財政部國家稅務總局關于教育稅收政策的通知》(財稅[2004]39號)規定：

一、關于“對從事學歷教育的學校提供教育勞務取得的收入免征

營業稅”問題

(一)“學歷教育”是指：受教育者經過國家教育考試或者國家規定的其他入學方式，進入國家有關部門批準的學校或者其他教育機構學習，獲得國家承認的學歷證書的教育形式。具體包括：

1．初等教育：普通小學、成人小學；

2．初級中等教育：普通初中、職業初中、成人初中；

3．高級中等教育：普通高中、成人高中和中等職業學校(包括普通中專、成人中專、職業高中、技工學校)；

4．高等教育：普通本專科、成人本專科、網絡本專科、研究生(博士、碩士)、高等教育自學考試、高等教育學歷文憑考試。

(二)“從事學歷教育的學校”是指：普通學校以及經地、市級以上人民政府或者同級政府的教育行政部門批準成立、國家承認其學員學歷的各類學校。

上述學校均包括符合規定的從事學歷教育的民辦學校，但不包括職業培訓機構等國家不承認學歷的教育機構。

(三)免征營業稅的教育勞務收入按以下規定執行：

提供教育勞務取得的收入是指對列入規定招生計劃的在籍學生提供學歷教育勞務取得的收入，具體包括：經有關部門審核批準，按規定標準收取的學費、住宿費、課本費、作業本費、伙食費、考試報名費收入。

超過規定收費標準的收費以及學校以各種名義收取的贊助費、擇校費等超過規定范圍的收入，不屬于免征營業稅的教育勞務收入，一律按規定征稅。

二、關于“對托兒所、幼兒園提供養育服務取得的收入免征營業

稅”問題

(一)“托兒所、幼兒園”是指經縣級以上教育部門審批成立、取得辦園許可證的實施0—6歲學前教育的機構，包括公辦和民辦的托兒所、幼兒園、學前班、幼兒班、保育院、幼兒院；

(二)“提供養育服務”是指上述托兒所、幼兒園對其學員提供的保育和教育服務；

(三)對公辦托兒所、幼兒園予以免征營業稅的養育服務收入是指，在經省級財政部門和價格主管部門審核報省級人民政府批準的收費標準以內收取的教育費、保育費；

(四)對民辦托兒所、幼兒園予以免征營業稅的養育服務收入是指，在報經當地有關部門備案并公示的收費標準范圍內收取的教育費、保育費；

(五)超過規定收費標準的收費，以開辦實驗班、特色班和興趣班等為由另外收取的費用以及與幼兒入園掛鉤的贊助費、支教費等超過規定范圍的收入，不屬于免征營業稅的養育服務收入。

三、關于“對政府舉辦的高等、中等和初等學校(不含下屬單位)舉辦進修班、培訓班取得的收入，收入全部歸學校所有的，免征營業稅”問題

1．“政府舉辦的高等、中等和初等學校(不含下屬單位)”是指“從事學歷教育的學校”(不含下屬單位)。

2．“收入全部歸學校所有”是指：舉辦進修班、培訓班取得的收入進入學校統一賬戶，并作為預算外資金全額上繳財政專戶管理，同時由學校對有關票據進行統一管理、開具。

進入學校下屬部門自行開設賬戶的進修班、培訓班收入，不屬于

收入全部歸學校所有的收入，不予免征營業稅。

四、各類學校均應單獨核算免稅項目的營業額，未單獨核算的，一律照章征收營業稅。

五、各類學校(包括全部收入為免稅收入的學校)均應按照《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關規定辦理稅務登記，按期進行納稅申報并按規定使用發票；享受營業稅優惠政策的，應按規定向主管稅務機關申請辦理減免稅手續。

企業所得稅

對按照民辦非企業單位管理，社會力量辦學取得的所得，按照規定征收企業所得稅。

《中華人民共和國企業所得稅法》第一條規定：在中華人民共和國境內，企業和其他取得收入的組織（以下統稱企業）為企業所得稅的納稅人，依照本法的規定繳納企業所得稅。個人獨資企業、合伙企業不適用本法。

《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第三條規定：企業所得稅法第二條所稱依法在中國境內成立的企業，包括依照中國法律、行政法規在中國境內成立的企業、事業單位、社會團體以及其他取得收入的組織。

《財政部、國家稅務總局關于企業所得稅若干優惠政策的通知》（財稅[2008]1號）規定：除《中華人民共和國企業所得稅法》、《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》、《國務院關于實施企業所得稅過渡優惠政策的通知》（國發[2007]39號）、《國務院關于經濟特區和上海浦東新區新設立高新技術企業實行過渡性稅收優惠的通知》（國發[2007]40號）及本通知規定的優惠政策以外，2008年1月1日之前

實施的其他企業所得稅優惠政策一律廢止。各地區、各部門一律不得越權制定企業所得稅的優惠政策。

個人所得稅

根據《國家稅務總局關于個人舉辦各類學習班取得的收入征收個人所得稅問題的批復》（國稅函發[1996]658號）規定，對個人舉辦各類學習班取得的收入按照規定征收個人所得稅。

（一）個人經政府有關部門批準并取得執照舉辦學習班、培訓班的，其取得的辦班收入屬于“個體工商戶的生產、經營所得”應稅項目。

（二）個人無須經政府有關部門批準并取得執照舉辦學習班、培訓班的，取得收入屬于“勞務報酬所得”應稅項目，按稅法規定征收個人所得稅。其中，辦班者每次收入按以下方法確定：一次收取學費的，以一期取得的收入為一次；分次收取的，以每月取得的收入為一次。

財產與行為稅

一、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅

根據《財政部國家稅務總局關于教育稅收政策的通知》（財稅〔2004〕39號）第二條，“對國家撥付事業經費和企業辦的各類學校、托兒所、幼兒園自用的房產、土地，免征房產稅、城鎮土地使用稅；對財產所有人將財產贈給學校所立的書據，免征印花稅”。

第二篇：社會力量辦學有關稅收政策

社會力量辦學有關稅收政策

營業稅

《中華人民共和國營業稅暫行條例》及其實施細則規定：學校及其他教育機構提供的教育勞務免征營業稅。學校及其他教育機構，是指普通學校以及經地、市級以上人民政府或者同級政府的教育行政部門批準成立、國家承認其學員學歷的各類學校。

《財政部 國家稅務總局關于教育稅收政策的通知》（財稅〔2004〕39號）規定：

（一）對從事學歷教育的學校提供教育勞務取得的收入，免征營業稅

（二）對學生勤工儉學提供勞務取得的收入，免征營業稅。

（三）對學校從事技術開發、技術轉讓業務和與之相關的技術咨詢、技術服務業務取得的收入，免征營業稅。

（四）對托兒所、幼兒園提供養育服務取得的收入，免征營業稅。

（五）對政府舉辦的高等、中等和初等學校（不含下屬單位）舉辦進修班、培訓班取得的收入，收入全部歸學校所有的，免征營業稅。

（六）對政府舉辦的職業學校設立的主要為在校學生提供實習場所、并由學校出資自辦、由學校負責經營管理、經營收入歸學校所有的企業，對其從事營業稅暫行條例“服務業”稅目規定的服務項目（廣告業、桑拿、按摩、氧吧等除外）取得的收入，免征營業稅。

《財政部國家稅務總局關于教育稅收政策的通知》(財稅[2004]39號)規定：

一、關于“對從事學歷教育的學校提供教育勞務取得的收入免征營業稅”問題

(一)“學歷教育”是指：受教育者經過國家教育考試或者國家規定的其他入學方式，進入國家有關部門批準的學校或者其他教育機構學習，獲得國家承認的學歷證書的教育形式。具體包括：

1．初等教育：普通小學、成人小學；

2．初級中等教育：普通初中、職業初中、成人初中； 3．高級中等教育：普通高中、成人高中和中等職業學校(包括普通中專、成人中專、職業高中、技工學校)；

4．高等教育：普通本專科、成人本專科、網絡本專科、研究生(博士、碩士)、高等教育自學考試、高等教育學歷文憑考試。

(二)“從事學歷教育的學校”是指：普通學校以及經地、市級以上人民政府或者同級政府的教育行政部門批準成立、國家承認其學員學歷的各類學校。

上述學校均包括符合規定的從事學歷教育的民辦學校，但不包括職業培訓機構等國家不承認學歷的教育機構。

(三)免征營業稅的教育勞務收入按以下規定執行：

提供教育勞務取得的收入是指對列入規定招生計劃的在籍學生提供學歷教育勞務取得的收入，具體包括：經有關部門審核批準，按規定標準收取的學費、住宿費、課本費、作業本費、伙食費、考試報名費收入。

超過規定收費標準的收費以及學校以各種名義收取的贊助費、擇校費等超過規定范圍的收入，不屬于免征營業稅的教育勞務收入，一律按規定征稅。

二、關于“對托兒所、幼兒園提供養育服務取得的收入免征營業稅”問題

(一)“托兒所、幼兒園”是指經縣級以上教育部門審批成立、取得辦園許可證的實施0—6歲學前教育的機構，包括公辦和民辦的托兒所、幼兒園、學前班、幼兒班、保育院、幼兒院；

(二)“提供養育服務”是指上述托兒所、幼兒園對其學員提供的保育和教育服務；

(三)對公辦托兒所、幼兒園予以免征營業稅的養育服務收入是指，在經省級財政部門和價格主管部門審核報省級人民政府批準的收費標準以內收取的教育費、保育費；

(四)對民辦托兒所、幼兒園予以免征營業稅的養育服務收入是指，在報經當地有關部門備案并公示的收費標準范圍內收取的教育費、保育費；

(五)超過規定收費標準的收費，以開辦實驗班、特色班和興趣班等為由另外收取的費用以及與幼兒入園掛鉤的贊助費、支教費等超過規定范圍的收入，不屬于免征營業稅的養育服務收入。

三、關于“對政府舉辦的高等、中等和初等學校(不含下屬單位)舉辦進修班、培訓班取得的收入，收入全部歸學校所有的，免征營業稅”問題

1．“政府舉辦的高等、中等和初等學校(不含下屬單位)”是指“從事學歷教育的學校”(不含下屬單位)。

2．“收入全部歸學校所有”是指：舉辦進修班、培訓班取得的收入進入學校統一賬戶，并作為預算外資金全額上繳財政專戶管理，同時由學校對有關票據進行統一管理、開具。

進入學校下屬部門自行開設賬戶的進修班、培訓班收入，不屬于收入全部歸學校所有的收入，不予免征營業稅。

四、各類學校均應單獨核算免稅項目的營業額，未單獨核算的，一律照章征收營業稅。

五、各類學校(包括全部收入為免稅收入的學校)均應按照《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關規定辦理稅務登記，按期進行納稅申報并按規定使用發票；享受營業稅優惠政策的，應按規定向主管稅務機關申請辦理減免稅手續。

企業所得稅

對按照民辦非企業單位管理，社會力量辦學取得的所得，按照規定征收企業所得稅。

《中華人民共和國企業所得稅法》第一條規定：在中華人民共和國境內，企業和其他取得收入的組織（以下統稱企業）為企業所得稅的納稅人，依照本法的規定繳納企業所得稅。個人獨資企業、合伙企業不適用本法。

《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第三條規定：企業所得稅法第二條所稱依法在中國境內成立的企業，包括依照中國法律、行政法規在中國境內成立的企業、事業單位、社會團體以及其他取得收入的組織。

《財政部、國家稅務總局關于企業所得稅若干優惠政策的通知》（財稅[2008]1號）規定：除《中華人民共和國企業所得稅法》、《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》、《國務院關于實施企業所得稅過渡優惠政策的通知》（國發[2007]39號）、《國務院關于經濟特區和上海浦東新區新設立高新技術企業實行過渡性稅收優惠的通知》（國發[2007]40號）及本通知規定的優惠政策以外，2008年1月1日之前實施的其他企業所得稅優惠政策一律廢止。各地區、各部門一律不得越權制定企業所得稅的優惠政策。

個人所得稅

根據《國家稅務總局關于個人舉辦各類學習班取得的收入征收個人所得稅問題的批復》（國稅函發[1996]658號）規定，對個人舉辦各類學習班取得的收入按照規定征收個人所得稅。

（一）個人經政府有關部門批準并取得執照舉辦學習班、培訓班的，其取得的辦班收入屬于“個體工商戶的生產、經營所得”應稅項目。

（二）個人無須經政府有關部門批準并取得執照舉辦學習班、培訓班的，取得收入屬于“勞務報酬所得”應稅項目，按稅法規定征收個人所得稅。其中，辦班者每次收入按以下方法確定：一次收取學費的，以一期取得的收入為一次；分次收取的，以每月取得的收入為一次。

財產與行為稅

一、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅

根據《財政部國家稅務總局關于教育稅收政策的通知》（財稅〔2004〕39號）第二條，“對國家撥付事業經費和企業辦的各類學校、托兒所、幼兒園自用的房產、土地，免征房產稅、城鎮土地使用稅；對財產所有人將財產贈給學校所立的書據，免征印花稅”。

第三篇：社會力量辦學000

新絳縣金話筒培訓中心

辦學章程

一、名稱與地址

校

名：新絳縣金話筒培訓中心 校

址：育才學校校內

舉辦專業：播音主持、編導、空乘、表演

二、辦學宗旨和辦學規模

第一條

全面貫徹黨的教育方針，搞好教育教學改革，大力推進素質教育，使學生在德、智、體、美諸方面全面發展，培養遠大理想、志趣高尚、人格健全、心理健康、具有創新精神和實踐能力的社會主義建設的優秀人才。

第二條

學校不以盈利為目的，面向社會、面向農村，低收費、高質量，讓立志求學且家庭又不十分富裕的孩子受到良好、嚴格、系統、科學的教育。

第三條 學校自愿接受各級黨委政府及教育行政部門和社管辦的管理和監督。

第四條

本校是一所藝術教育的民辦學校，規模為單軌制。學校教室總共150平方米，兩間教室（一間播音室，一間形體室），班容量60人。

三、學校性質及資產數額來源

學校系民辦學校，辦學資金全部由董事會投資。

第五條

學校董事會研究、監督財產分配方案（包括教師工資、保險、水、電、取暖、辦公費、福利發放等），校長負責實施執行并向董事會總結報告。第六條 學校的固定資產要建檔，由總務處登記管理。

第七條

學校嚴格按照物價部門規定的收費項目和標準收費，財務人員要嚴格按照《會計法》和學校財務制度履行職責。

第八條

保障學校教育教學工作正常運行所需的資金來源是收取學雜費。第九條

學校依照“教師法”確保教師的合法權益，教師的任用和辭退按合同辦理。

四、董事會的產生及議事規章

第十一條

根據中華人民共和國民辦教育促進法第20條之規定，學校董事會由董事長、校長和教職工代表五人組成，校長由董事長聘用，教職工代表由教職工大會選舉產生。董事會人員名單報社管辦審批備案。

第十二條 董事會人員的任期一般為三年，如有特殊情況，由董事長提名，按有關程序辦理并及時上報社管辦備案。

第十三條 董事會是學校最高權力機構，學校章程、發展規劃、調整學校管理人員、研究監督財務分配方案、購置大型教學設備等重大事宜要經董事會研究決定。

五、學校的法定代表人

第十四條

學校實行董事會領導下的校長負責制，董事長是學校的法定代表人，校長全面負責教學和行政管理工作。

第十五條 學校章程和發展規劃等重大事宜須經董事會討論決定，校長負責實施執行并定期向董事會全面匯報學校工作。

第十六條 學校按照法規和本章程，制定本學校各種規章制度，使學校管理科學化、規范化、制度化。第十七條

學校根據教學大綱和教學計劃組織教學，開全課程，開足課時，全面提高素質教育，大力推進素質教育。

第十八條

學校教職工工資實行“課時工資”，對工作成績突出的教職工給予表彰獎勵。

六、出資人按規定取得合理回報

第十九條

根據中華人民共和國民辦教育促進法第37條之規定，在結余中留30%發展基金；第51條之規定“出資人可以從結余中取得合理回報”，但不得中途抽逃資金。

七、學校終止的事由

第二十條

學校出現下列情形之一，主動向批準辦學部門提出自行停辦申請，并按有關規定處理善后事宜。

1、連續兩年生源嚴重不足或無生源。

2、學校管理混亂，教育質量低劣，造成惡劣影響，上級領導部門指正又無法改變。

3、其他無法抗拒的特殊原因。

第二十一條

審批機關吊銷辦學許可證。第二十二條

因資不抵債無法繼續辦學。

八、章程的修改

第二十三條

辦學章程是民辦學校的重要依據，一般不得隨意修改，如根據國家政策，社會發展，學校情況需要修改時，須經董事會研究，并將修改后的章程及時報上級主管部門審批備案，并向社會公告。

九、其他

第二十四條

本章程自上級主管部門批準辦學之日起生效。

新絳縣金話筒培訓中心

發展規劃

新絳縣金話筒培訓中心是一所民辦學校，為使學校能夠在黨的教育方針指導下，不斷持續、穩步、健康地發展，特制定本學校發展規定如下：

一、指導思想

高舉鄧小平思想偉大旗幟，堅持“三個代表”重要思想，全面貫徹黨的教育方針，深化教育改革，全方位推進素質教育，使學生在德、智、體、美、勞諸方面得到發展的同時，創辦一所以“開發智力，培養能力，陶冶情操，發展個性”為宗旨的特色學校。

二、管理體制

學校實行董事長領導下的校長負責制。校長全面負責教學和行政管理工作。教職工即有崗位責任目標，又有量化考核標準。實行民主管理和監督機制。

三、基本建設

學校位于育才學校校內，2008年共計投入四萬元用于學校基本建設，具體項目如下：

1：播音教室裝修75平方米 2：形體室裝修75平方米

四、招生規模

新絳縣金話筒培訓中心申請辦學規模為單軌制，班容量35人，共計19名學生。

五、基本設施

1、教室一個，配電腦一臺，吊扇兩臺，錄音機一部，攝像機一臺，單人課桌凳35套。

2、形體室一個，配備電腦一臺，吊扇兩臺，攝像機一臺。

六、教師隊伍

1、面向社會公開招聘教師，其基本條件是：具有大專或大專以上學歷，熱愛教育事業，有組織管理學生能力，專業對口，德才兼備為人師表。其程序是：自愿報名，學校審查面試、口試、實地測試。

2、為提高教師整體素質，自開學后的兩星期重點進行“熱愛教育，熱愛學生，愛崗敬業，奉獻勤奮”教育。

3、提高教師的政治思想水平的同時，重點抓好業務素質提高。

4、教師職工力爭在5年內全部達本科學歷。

七、發展目標

學校辦學條件有不足之處，但教師都是有責任，用心教學的專業老師，都以“事業高于一切，責任重于泰山”的精神來投入工作。其次要在改變辦學條件和設施上舍得投入。最后運用嚴格而科學的管理手段在二至三年內實現以下目標：

1、新增一臺錄音設備與語音室。

2、教師在全縣各種行業競賽中要有成績，有名次。

3、加強課堂教學德育滲透，優化育人環境，樹立良好的風尚，使學校成為社會主義精神文明建設的堅實基地，是全縣校園文明的窗口。

4、深化教學方案改革，培養學生的創新能力，獨立思考能力，為不斷拓寬學生思維境界，善于發現和培養學生的特長，取長補短，不僅要藝術分數達線，文化課也要達線，升學雙達線率100%。

我們的目標要實現！我們的目標一定能實現！

新絳縣金話筒培訓學校

董事會名單

董事長： 監

事： 成員：

關于創辦新絳縣金話筒培訓中心的申請報告

新絳縣教育局：

《民辦教育促進法》和《民辦教育促進法實施條例》的頒布，為民辦教育事業的發展提供了法律保護，全面建設小康社會的戰略目標對教育事業的發展提出了更高的要求，辦好教育事業提高全民族的的素質是歷史賦予我們的神圣職責。我縣是一個教育大縣，教育資源十分豐富，教育質量得到了社會的一致認可。為了滿足我縣和周邊縣市想學習播音主持學生及家長的愿望，現申請創辦金話筒播音主持培訓中心。

一、辦學宗旨

以江澤民的三個代表為指針，以《民辦教育促進法》為依據，本著“用心吐字，用愛播音”的辦學理念，堅持服務社會，服務學生的原則，不以盈利為目的，旨在為新絳的教育發展，滿足我縣和周邊縣市想學習播音主持播音主持、編導、空乘、表演學生及家長的愿望。全面貫徹黨的教育方針，大力推進素質教育，開全課程，用最先進的教學理念，最先進的教育手段，培養面向世界，面向未來，面相現代化的建設人才。

二、辦學條件

新絳縣金話筒培訓中心位于育才學校校內，教室兩間，總共150平方米，交通便利，地理位置優越，環境優美，有學習氣氛。1：播音教室一間 2：形體教室一間

3：征用800米跑道操場

三、辦學規模

新絳縣金話筒培訓中心申請辦學規模為四軌制，班容量35人，共計19名學生。

四、辦學經費籌措與管理使用

以個人籌資和收取學生學費為主要經濟來源，學校按財務管理規定設立會計、出納，制定完善的財務工作制度，依法依規管理使用資金。

五、辦學層次和形式

辦學層次：播音與主持培訓教育

辦學形式：全日制面授

六、辦學師資

面向社會公開招聘教師，其基本條件是具有大專及大專以上學歷，熱愛教育事業，有一定的教學經驗和組織學生的能力，德才兼備，為人師表。

七、內部管理

實行董事會領導下的校長負責制，校長負責學校的教育教學和行政管理工作。

校長行駛下列職權：

1、執行董事會的決定

2、實行發展計劃，擬定工作計劃，財務預算和學校規章制度。

3、聘任和解聘教師及其他工作人員，制定學校獎懲制度，實施獎懲。

4、負責學校日常管理工作

八、申請校名：新絳縣金話筒培訓中心

九、辦學董事長和法人代表：楊陸華

校

長：來博穎

以上申請，懇請批準。

申請人：楊陸華

二00七年六月二十五

第四篇：上海市社會力量辦學管理辦法

【發布單位】80902

【發布文號】上海市人民政府令第12號 【發布日期】1989-07-23 【生效日期】1989-08-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

上海市社會力量辦學管理辦法

（1989年7月23日上海市人民政府第12號令發布）

第一條第一條 為鼓勵和支持社會力量辦學，加強管理，促進本市社會力量辦學的健康發展，根據國家和本市有關規定，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱社會力量系指民主黨派、人民團體、社會團體、企事業單位以及公民個人辦學者。

本市社會力量單獨或與非社會力量聯合舉辦的向社會招生的各類學校（包括班，下同）必須遵守本辦法。

第三條第三條 各級人民政府和教育行政部門應鼓勵和支持社會力量辦學，維護學校的合法權益，幫助解決辦學中存在的困難。

第四條第四條 社會力量辦學必須堅持四項基本原則，遵守國家法律、法規和規章，保證教學質量。

第五條第五條 社會力量辦學可根據各自的辦學力量和條件，開辦各種類型的職業技術培訓、基礎教育、中等專業教育、高等教育自學考試輔導、大學后的繼續教育以及社會文化和生活教育等。

第六條第六條 社會力量辦學應具備以下條件：

（一）有學有專長并熟悉教學業務和學校管理的人員主持學校的日常工作；

（二）有明確的辦學宗旨、培養目標、辦學方案和教學計劃；

（三）有一定數量的能勝任教學工作的專職和兼職教師；

（四）有必要的教學場所和教學設備；

（五）有辦學和教學的管理制度；

（六）有正當可靠的經費來源。

第七條第七條 單位申請辦學須經其上級主管部門同意。城鎮待業人員申請辦學須經所在地街道辦事處或鄉（鎮）人民政府同意。離、退休人員申請辦學須經原工作單位或所在地街道辦事處（或鄉、鎮人民政府）同意。

第八條第八條 社會力量辦學在取得有關單位同意辦學的文件后，應按下列規定辦理審批手續：

（一）凡舉辦需國家承認學歷的各級各類學校，應按照國家或本市的學校設置有關規定辦理審批手續。

（二）凡舉辦需國家承認技術等級的學校應向市或區、縣勞動行政部門辦理審批手續；市或區、縣勞動行政部門批準后，應抄送市或區、縣教育行政部門備案。

（三）舉辦不需國家承認學歷、技術等級的學校，應向學校所在地的區、縣教育行政部門辦理審批手續；其中舉辦職業技術、法律、藝術、衛生、體育、旅游等內容（包括崗位培訓）的學校，由教育行政部門會同區、縣以上勞動、司法、文化、衛生、體育、旅游等行政主管部門審批。

（四）凡舉辦符合前項規定的各類函授、刊授、廣播電視學校或已設立的學校開辦符合前項規定的各類函授、刊授、廣播電視班，必須向市教育行政部門辦理審批手續。

前款第（三）、（四）項規定舉辦的學校，經批準后，由教育行政部門發給《社會力量辦學許可證》。

第九條第九條 外省市社會力量舉辦的學校在本市招生或設立教學點的，應持學校所在省教育行政部門批準辦學的證明文件，向市教育行政部門提出申請；其中需國家承認技術等級的學校，應持學校所在省勞動行政部門批準辦學的證明文件，向市勞動行政部門提出申請，經審核批準后，方可在本市招生或辦學。

第十條第十條 未取得頒發國家學歷證書、技工技術等級證書資格的學校，不得自行頒發上列各類證書。學生學習結束，成績合格，可由學校發給市教育行政部門印制的《結業證明》，注明所學專業、課程、學習時數和考試成績，并由學校校長在《結業證明》上簽章。

第十一條第十一條 社會力量舉辦的學校，其名稱應體現學校的類別、層次、性質，不得采用行政區劃名稱命名。

第十二條第十二條 凡在本市跨區、縣設立分校、教學點的學校，應向其分校、教學點所在地的教育行政部門或勞動行政部門辦理審批手續。

社會力量舉辦的學校變更校名、類別、層次、專業、舉辦單位、舉辦人或改變隸屬關系，均須向原審批部門辦理審批手續。

第十三條第十三條 學校的招生廣告，須報經原審批部門審查同意后，方可刊登、播放、張貼、郵寄。招生廣告的內容必須以核準的辦學范圍為限。

第十四條第十四條 學校可以聘請在職人員任兼課教師。應聘人員應經所在單位同意。

學校聘任教師或學校管理人員應簽訂聘用合同。教師的兼課報酬應按市有關規定執行。

第十五條第十五條 學校辦學的經費自行籌集。學校可按市有關規定向學員收取合理金額的學雜費，不得以辦學為名非法牟利。

第十六條第十六條 學校必須建立和健全財務制度，收費均須使用全市統一印制的專用收據。學校應定期向審批部門上報收支情況報表，接受教育、勞動、財政、銀行、審計等有關部門的監督和檢查。

第十七條第十七條 學校停辦時應向原審批部門辦理注銷手續，并應在原審批部門監督下及時進行財產清理，妥善處理各項善后工作。

第十八條第十八條 學校必須接受市、區、縣教育行政部門和勞動、司法、文化、衛生、體育、旅游等有關業務主管部門的管理和業務指導。學校應于每期招生開學后一個月內將開班情況、師生名冊報審批部門備查。

第十九條第十九條 學校應向審批部門繳納管理費。管理費標準由市教育行政部門和勞動行政部門會同市物價局制定。對為老年人、殘廢人教育舉辦的學校，不收取管理費。

收取的管理費必須全部用于有關社會力量辦學的業務指導和行政管理，做到專款專用，不得移作他用。

第二十條第二十條 社會力量辦學接受外資或與外國組織聯合在國內或國外辦學，應按照國家有關規定辦理。

第二十一條第二十一條 國家舉辦的各類高等學校、中等職業技術學校、中學、小學等在完成規定的教育計劃外，兼辦各種非學歷教育的培訓班，可參照本辦法執行。

第二十二條第二十二條 對違反本辦法的，可根據不同情況，由教育行政部門給予罰款、沒收非法所得、暫停辦學、吊銷《社會力量辦學許可證》等處罰；其中屬勞動行政部門審批的學校，由勞動行政部門給予罰款、沒收非法所得、暫停辦學等處罰。

第二十三條第二十三條 本辦法由上海市成人教育委員會負責解釋。

第二十四條第二十四條 本辦法自****年八月一日起施行。一九八五年七月十日上海市人民政府批準的《上海市社會力量辦學試行辦法》同時廢止。

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第五篇：社會力量辦學申辦指南

社會力量辦學申辦指南

一、申辦條件

1．申請舉辦的單位，應當具有法人資格，申請舉辦的個人，應當具有政治權利和完全民事行為能力。

2．有正確的辦學宗旨、培養目標和符合國家的法律、法規、教育方針的辦學章程。

3．學校應當有相對獨立、固定并符合安全標準的校舍，有與辦學規模相適應的校園、校舍、設施和教學裝備，校舍使用面積一般不少于300平方米。辦學場地必須是非居民住宅，無任何安全隱患，不得擾民。

4．教育機構的校長或主要行政負責人應當具備相應的學歷，有一定的教育教學經驗和管理能力。（校長是全面負責教育機構的教學、財務及其他行政管理工作，應具有高尚的思想道德品質、五年以上從事教學工作的經歷以及與教育機構的層次相適應的學歷水平，并經過崗位任職資格培訓。）

5．有適應辦學規模和教育、教學需要的相對穩定的專、兼職教師和管理人員，且符合國家規定的教師資格和任職條件。

6．有一定數量的辦學啟動資金和基本滿足教育、教學需要的穩定經費來源。

二、民辦學校籌設需提交的材料（答復時限:30個工作日）（具備辦學條件，達到設置標準的，可以直接申請正式設立，并按設立提交相關的材料。）

1．申辦報告(內容主要包括：舉辦者、培養目標、辦學規模、辦學層次、辦學形式、辦學條件、內部管理體制、經費籌措與管理使用等；)，要有當地中心學校審核意見。

2．舉辦者的資格證明材料（身份證、戶口簿、學歷證書復印件，個人簡歷，單位對其政治權利和民事行為能力的鑒定意見）。

3．擬任校長或主要行政負責人、及聘任教師名單及其資格證明材料（身份證、學歷證書、教師資格證書復印件）。

4．辦學啟動資金及經費來源證明材料。

5．辦學章程及發展規劃。

6．明確的辦學地點、場所和招生區域。校舍自有的須提交房產管理部門頒發的使用權和產權證件；屬租賃的須提交有經公證機關公證租賃協議書（租期三年以上）；屬捐贈性質的須提交捐贈協議書，載明捐贈人姓名、所捐贈資產數額、用途和管理方法及相關有效證明文件。

7．聯合辦學的須提交聯合辦學參與單位或個人的聯合辦學協議和有關證明材料。

8．辦學注冊資金（人民幣）：幼兒園15萬元，小學30萬元，初中50萬元，文化教育培訓學校15萬元。

三、民辦學校正式設立需提交的材料（答復時限:3個月）

1．正式設立申請書，要有當地中心學校審核意見。

2．舉辦者的資格證明材料（身份證、戶口簿、學歷證書復印件，個人簡歷，單位對其政治權利和民事行為能力的鑒定意見）。

3．擬任校長或主要行政負責人、及聘任教師名單及其資格證明材料（身份證、戶口簿、學歷證書復印件）。

4．辦學啟動資金及經費來源證明材料。

5．辦學章程及發展規劃。

6．明確的辦學地點、場所和招生區域。校舍自有的須提交房產管理部門頒發的使用權和產權證件；屬租賃的須提交有經公證機關公證租賃協議書；屬捐贈性質的須提交捐贈協議書，載明捐贈人姓名、所捐贈資產數額、用途和管理方法及相關有效證明文件。校舍必須具有縣公安消防大隊同意開辦的消防安全檢查意見書。

7．聯合辦學的須提交聯合辦學參與單位或個人的聯合辦學協議和有關證明材料。

8．辦學注冊資金（人民幣）：幼兒園15萬元，小學30萬元，初中50萬元，文化教育培訓學校15萬元。

9．校園、校舍、設施、裝備明細表。

10．學校管理制度。

（注：2—8在籌設申請已提交的，不需要重交。）

四、民辦學校分立、合并、聘任校長和變更舉辦者、名稱、層次、類別需提交的材料（答復時限:3個月）

1．申請書。

2．分立、合并的提交協議書。

3．聘任校長和變更舉辦者的提交身份證、學歷證書、職稱資格證書復印件及個人簡歷、單位對其政治權利和民事行為能力的鑒定意見、變更登記表一式兩份。

五、民辦學校辦學許可證核發需提交的材料（答復時限:20個工作日）

1．提交頒發辦學許可申請書。

2．提交衛生合格證。

六、申辦審批流程

1．辦學人員提交申請報告，上交相關材料到鄉鎮中心學校，中心學校派員到實地考查，符合籌設條件的開具證明。

2．辦學人持中心學校證明及相關材料上報教育局。經教育局審核，符合籌設條件的，下發同意籌設批準書；不符合籌設條件的，下發不同意籌設通知書。

3．辦學人完成籌設工作（三年內），向鄉鎮中心學校申請正式設立，中心學校派員到實地考查，對辦學條件、設施、師資力量進行審查，符合設立條件的開具正式設立證明。辦學人持中心學校證明及相關材料上報縣教育局。經教育局審核，符合正式設立條件的，下發同意設立通知書；不符合正式設立條件的，下發不同意設立通知書。

4．辦學人持教育局設立通知書到縣藥監局、縣婦幼保健院，辦理衛生許可證和從業人員健康證。

5．有校車的，辦學人持教育局設立通知書到縣交警大隊，辦理車輛有關手續。

6．經三部門核發有效證件后，帶上復印件，報送縣教育局備案，以便核發辦學許可證。

7．辦學人持辦學許可證到縣民政局辦理非企業法人登記證。

七、申請辦理程序

（一）民辦學校籌設

1．受理申請；2.實地考察辦學場所；3.審核；4.下達籌設批準書。

（二）民辦學校正式設立

1.受理申請；2.交委托評估；3.審核；4.下達正式設立批準。